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COES-SINAC. MEZA ZAMATA.

Influencia de la Operacin Comercial G-RER

INFLUENCIA DE LA OPERACIN COMERCIAL DE LAS


CENTRALES DE GENERACIN CON RECURSOS
ENERGTICOS RENOVABLES EN EL MERCADO DE
ELECTRICIDAD PERUANO
Meza Zamata, Jessica Rosario
jmeza@coes.org.pe
COES-SINAC
ResumenEl presente artculo constituye una
evaluacin de la operacin comercial en el
mercado elctrico peruano de la generacin
de electricidad con recursos energticos
renovables (RER), elaborado en el marco del
Eje temtico N10 Formulacin de proyectos
energticos del II Congreso Internacional de
Ingeniera
Elctrica
Energas
No
Convencionales
El objetivo de este artculo es presentar los
proyectos adjudicados de las subastas RER
para el suministro de energa al Sistema
Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), la
metodologa de clculo de la Prima para la
generacin de electricidad con recursos
energticos renovables (RER), as como
tambin su influencia en el mercado de
electricidad peruano.
Se explica el marco normativo que permite el
aprovechamiento de los RER para mejorar la
calidad de vida de la poblacin y proteger el
medio ambiente, mediante la promocin de la
inversin en la produccin de electricidad a
travs de un mecanismo apropiado de
comercializacin de energa y potencia
generada con RER.
Se presenta los resultados econmicos de
cada una de las empresas que participan con
generacin
RER
producto
de
las
valorizaciones de transferencia de energa y
potencia en el Mercado de Corto Plazo
(MCP).
ndice de trminos: recursos energticos
renovables, participacin en el sector
elctrico, subastas RER y primas.

I.

INTRODUCCIN

A GENERACIN DE ELECTRICIDAD A
PARTIR
DE
LOS
RECURSOS
ENERGTICOS RENOVABLES, CRECE
RPIDAMENTE EN EL PER Y EL MUNDO.
Si bien la innovacin tecnolgica y el
crecimiento de los mercados han sido
factores para la disminucin de los costos de
las energas renovables, el desarrollo de este
tipo de tecnologas para la generacin de
electricidad depende en gran medida de las
decisiones polticas que se tomen para su
fomento.
Algunos de los modelos de remuneracin
que existen para promover las energas
renovables son el Feed-in-tariffs, Subvencin
a la inversin, Subastas y Cuotas o
Certificados verdes. El Per para tal
propsito ha optado el modelo de Subastas
de energa; el cual, considera el pago de
primas que permite completar los ingresos
garantizados de las centrales de generacin
con RER.
Sustituir combustibles fsiles en beneficio de
desarrollar un sector energtico con mnimo
impacto ambiental y bajas emisiones de
carbono, o para contar con una matriz
energtica diversificada, o para lograr el
acceso universal al suministro energtico,
son sin duda razones de peso para el uso de
las centrales de generacin con RER; sin
embargo, el impulsor para el fomento de la
generacin con RER es el factor econmico.
La generacin con RER es un buen negocio,
es un foco de atraccin para inversionistas,

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un factor importante para el desarrollo de
nuevos negocios y la creacin de empleos,
reduce el precio de la energa del mercado
elctrico, evita la emisin de CO2 a la
atmsfera.

II.

MARCO NORMATIVO

Son dos hitos del marco normativo peruano


que permite el fomento de la generacin con
RER. El primero nace en el 2008, con el
Decreto Legislativo D.L. N 1002 Ley de
Promocin de la Inversin en Generacin de
Electricidad con el uso de Energas
Renovables el cual tiene por objeto promover
el aprovechamiento de los RER para mejorar
la calidad de vida de la poblacin y proteger
el medio ambiente, mediante la promocin de
la inversin en la produccin de electricidad.
El segundo elemento se dio en el 2011, con
el Reglamento de Generacin de Electricidad
con Energas Renovables (Reglamento RER)
aprobado mediante el Decreto Supremo D.S.
N 012-2011-EM, que establece las
disposiciones
reglamentarias
para
la
adecuada aplicacin del D.L. N 1002 con la
experiencia recogida del proceso de la
Primera
Subasta
de
Suministro
de
Electricidad con RER.
Se declara el inters nacional y participacin
de la energa con RER en la matriz de
generacin de electricidad. Se asignan
funciones y responsabilidades institucionales
tales como: La promocin de proyectos que
utilicen RER, a cargo del MEM; subastar
energa requerida anual de cada proyecto
con generacin RER, a cargo del
OSINERGMIN;
se
establece
la
implementacin de mecanismos y acciones
correspondientes para el desarrollo de
proyectos de investigacin sobre energas
renovables, a cargo del CONCYTEC;
elaborar el Plan Nacional de Energas
Renovables, a cargo del MEM; estimacin y
clculo de la prima de las centrales de
generacin con RER, a cargo del COES.

El Artculo 2 del D.L. N 1002 seala que el


MEM establecer cada 5 aos un porcentaje
objetivo de hasta 5% en el cual participarn
en el consumo nacional las centrales de
generacin con RER.
En la tabla I se observa la evolucin de la
matriz energtica peruana para la produccin
de energa elctrica en el SEIN, por
utilizacin de recurso.

En dicha distribucin de los recursos se


aprecia la poca participacin de la
generacin
con
RER,
generadores
adjudicatarios de los procesos de subasta, en
la produccin total en el SEIN.
Otro incentivo que se tiene para promover la
inversin en la generacin con RER, est
descrito en el Artculo 5 del D.L. N 1002, el
cual favorece la produccin de energa con
dichas centrales considerndolas con un
costo variable igual a cero en el despacho del
sistema.
El Reglamento RER, entre otros, establece la
comercializacin de energa y potencia
generada con RER, estable el derecho de los
generadores adjudicatarios de los procesos
de subasta a una tarifa de adjudicacin en su
perodo de contrato complementado con una
prima en el caso que los Costos Marginales
en el Mercado de Corto Plazo (CMG) sean
menores a la tarifa de adjudicacin. Para ello,
mediante Resolucin del Consejo Directivo
del OSINERGMIN N 001-2010-OS/CD, se

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aprob el Procedimiento de Clculo de la
Prima para la Generacin con Recurso
Energticos Renovables, en el cual se
establece el procedimiento y la metodologa
de clculo de la Prima.

III.

MERCADO ELCTRICO PERUANO

El COES es uno de los principales actores


del mercado elctrico peruano, ya que es el
operador del sistema, administrador del MCP
y planificador de transmisin.
Entre sus funciones de administrador del
MCP, est la de calcular la potencia y
energa firmes de las unidades generadoras,
determinar y valorizar las transferencias de
potencia y energa entre los agentes
integrantes del COES.
En ese sentido, todos los generadores RER
adjudicados de la subastas de electricidad
con RER tienen que ser generadores
integrantes obligatorios del COES y obtener
la operacin comercial de su central de
generacin. La operacin comercial le
permite al generador RER, participar de las
valorizaciones de las transferencias de
energa y potencia en el Sistema Elctrico
Interconectado Nacional (SEIN) generando
obligaciones de pago y cobro entre
generadores.
En el SEIN son 22 las centrales de
generacin con RER que tienen operacin
comercial en el COES y participan en el
MCP.
A.

Valorizaciones
potencia

de

transferencias

de

La valorizacin de las transferencias de


potencia es igual a la diferencia de los
ingresos y egresos por potencia. Los
ingresos por potencia estn constituidos por
la suma de los ingresos garantizados por
potencia firme requerida por el sistema y los
ingresos adicionales por potencia generada;
mientras que los egresos corresponden a la

valorizacin de la potencia consumida por los


clientes en mxima demanda mensual ms el
saldo por peaje.
En este esquema general de la remuneracin
de potencia de los generadores, aquel que
obtenga un saldo neto mensual negativo
pagar dicha cantidad a todos los
generadores que tengan saldo neto mensual
positivo, en proporcin en que cada uno de
estos generadores participe en el saldo neto
positivo total del mes.
Para el caso de los generadores RER, sus
ingresos por potencia estn constituidos por
el ingreso por potencia firme de la central.
En la tabla II muestra las potencias firmes de
las centrales de generacin RER. Notndose
que las centrales solares fotovoltaicas y
centrales elicas tienen potencia firme igual a
cero, de acuerdo a los procedimientos
tcnicos del COES.

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La tabla III presenta los ingresos por potencia
de las centrales de generacin RER en el
MCP. Se observa que las centrales solares
fotovoltaicas y centrales elicas no tienen
ingresos porque su potencia firme es igual a
cero.

comprende desde las 00:00 horas del primer


da del mes hasta las 24:00 horas del ltimo
da del mismo mes.
Una vez que las entregas y retiros de energa
de cada generador han sido valorizadas al
CMG de la barra de transferencia
correspondiente, para cada generador se
determina el saldo de transferencias el cual
resulta de la diferencia entre la sumatoria de
las valorizaciones de sus entregas y la
sumatoria de las valorizaciones de los retiros.
En las valorizaciones de transferencia de
energa activa, se considera de la distribucin
de diversas compensaciones vigentes, como
los servicios complementarios por regulacin
secundaria de frecuencia, por regulacin de
tensin;
servicios
por
inflexibilidades
operativas
por
baja
eficiencia
de
combustibles de grupos generadores, por
operacin a mnima carga, por pruebas
aleatorias; los casos especiales por costos
variables adicionales y de los retiros sin
contratos.
A continuacin, la tabla IV muestra la
inyeccin neta de energa de las centrales de
generacin RER en el MCP y su
correspondiente valorizacin, desde el primer
ao tarifario, abril de 2010.

B.

Valorizaciones de las transferencias de


energa activa

La diferencia entre la cantidad de energa


inyectada o entregada por un generador y la
cantidad de energa retirada por ste del
SEIN, es la que podramos definir como
transferencia de energa. La valorizacin de
estas transferencias de energa se efecta
con los Costos Marginales de Corto Plazo del
sistema (CMG). El perodo de valorizacin de
las transferencias de energa es mensual y

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A setiembre de 2014, los ingresos por
energa de las centrales de generacin RER
ascienden a S/. 172 312 598.80.
Mientras que la tabla V muestra el monto de
las compensaciones, que las centrales de
generacin RER pagan en el mercado
elctrico
peruano.
Bsicamente
las
compensaciones se deben a los servicios
complementarios como la regulacin de
frecuencia.

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IV.

REMUNERACIN E IMPACTO DE
LAS CENTRALES DE
GENERACIN RER EN EL
MERCADO ELCTRICO

A. Remuneracin de
generacin RER

las

centrales

de

En cada ao tarifario, el cual comprende


desde el 01 de mayo hasta el 30 de abril del
siguiente ao, los generadores RER puedan
vender su energa en el MCP a costo
marginal y adicionalmente percibir una prima
que garantiza los ingresos por la energa
adjudicada por la valorizacin a la
correspondiente tarifa de adjudicacin.

exceso a la energa adjudicada


remuneradas al correspondiente CMG.

7
son

Y solo en el caso que los ingresos en el


MCP, debido a las valorizaciones de
transferencias de energa y potencia, sea
menor que su ingreso garantizado se
establecer un ingreso por prima, la cual es
cubierta por los usuarios.
La figura N 1 explica la remuneracin de las
centrales de generacin RER para cada ao
tarifario.

El generador RER adjudicado como


resultado
de
las
subastas,
tiene
comprometida una cantidad anual de energa
activa con la correspondiente central de
generacin RER que result adjudicataria e
inyectar al SEIN, es decir, energa
adjudicada.
A dicho generador RER se le asegura un
ingreso garantizado, el cual consiste en un
ingreso anual por las inyecciones netas de
energa hasta el lmite de la
energa
adjudicada a inyectar al SEIN, remuneradas
a la tarifa de adjudicada, en US$/MWh. Cada
tarifa adjudicacin tiene carcter firme y se
aplica desde la puesta en operacin
comercial hasta la fecha de trmino de
contrato.
Sin
embargo,
cuando
las
inyecciones netas de energa en un ao
tarifario son menores a la energa obligada a
inyectar al SEIN, la tarifa de adjudicacin se
ver reducida, para ese ao, por la aplicacin
de un factor de correccin.
Las inyecciones netas de energa, estn
definidas como la diferencia entre las
inyecciones menos los retiros de energa por
obligaciones contractuales con terceros. Esta
inyeccin neta de energa es remunerada a
su correspondiente tarifa de adjudicacin
solo hasta el lmite de la energa adjudicada;
en tanto las inyecciones netas de energa en

Figura N 1: Remuneracin de las centrales de


generacin RER
Donde:
TA = Tarifa de adjudicacin
EA = Energa adjudicada
EId = Energa inyectada deficitaria
EIe = Energa inyectada excedentaria

B. Impacto de las centrales de generacin


RER en el mercado elctrico
Las centrales de generacin RER actan
como tomadoras de precio en el mercado
elctrico y tienen un costo marginal inferior al
de las centrales trmicas, teniendo un
impacto en el mercado ya que establece un

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costo marginal inferior al que se obtendra en
el caso de no existir estas centrales de
generacin RER. Esta generacin RER est
remplazando a las centrales de generacin
trmica que fijan un costo marginal ms alto
en el mercado.
Ya que el mercado elctrico es de tipo
marginalista, la produccin de las unidades
de generacin se valoriza al precio de la
ltima unidad que produce una unidad
adicional de energa. La existencia de las
centrales de generacin RER, que ofertan su
energa al mercado a un costo igual a cero,
hace que se reduzca el CMG del sistema,
porque desplaza la energa suministrada por
la unidad que fija el costo marginal del SEIN.
Entonces,
la
generacin
con
RER
disminuyen los costos marginales en el
mercado elctrico.
Por otro lado, el CMG del sistema resulta
menor a la tarifa de adjudicacin; por lo que
es necesario que los generadores RER
reciban una prima.
La tabla VI muestra los montos en US$ de
las primas recibidas por las centrales de
generacin RER por la operacin comercial
desde abril de 2010 hasta setiembre de
2014,
ascendiendo
en
a total
de
US$ 121 674 524.95.
De las tablas III y IV apreciamos que los
ingresos en el MCP ms los ingresos por
potencia de las centrales de generacin RER
hasta setiembre de 2014 ascienden a
S/.
201926 405.78,
equivalente
a
US$ 69 509 950.35, de los cuales representa
el 57.12% del monto de la prima recibida.

Debido a la entrada en operacin comercial


de nuevas centrales de generacin RER,
como las centrales elicas Cupisnique y
Talara,
que
entregarn
una
mayor
produccin durante el resto de este ao
tarifario mayo 2014 abril 2015, el monto de
las primas se ver incrementado.
Contrariamente el ingreso de estas centrales
originar un menor costo marginal en el
mercado elctrico.

V.

CONCLUSIONES

El sistema de subastas ha permitido la


presencia de centrales de generacin RER
en
el
mercado
elctrico
peruano.
Asegurndoles un ingreso garantizado anual
por la energa inyectada al SEIN. Generando
ahorros para el sistema elctrico de forma
directa, ya que disminuye el costo marginal
en el mercado elctrico.

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En relacin a las primas, que reciben las
centrales de generacin RER en cada ao
tarifario por el cumplimiento de la energa
inyectada al SEIN, estas se incrementarn
conforme cada central obtenga la operacin
comercial en el mercado elctrico peruano.
Contrariamente a la disminucin del costo
marginal producto de su operacin en el
mercado.

APNDICE
Lista de los proyectos de centrales de
generacin con RER adjudicados en las
subastas y mapa con todas las centrales de
generacin con RER que tienen operacin
comercial en el COES-SINAC.

REFERENCIAS
[1] Decreto Legislativo N 1002
[2] Decreto Supremo N 012-2011-EM
[3] Resolucin OSINERGMIN N 001-2010OS/CD
[4] Estadsticas de Operacin del COES
[5] Informes de valorizacin de transferencias
de energa y potencia del COES-SINAC
(http://www.coes.org.pe/wcoes/coes/infoperat
iva/valorizacion/Valorizacion.aspx)

AUTOR
Jessica Rosario Meza
Zamata, nacida en la
ciudad de Arequipa-Per,
realiz estudios en la
Universidad Nacional de
San Agustn de Arequipa,
graduada en el 2009
como
Ingeniera
Electricista e incorporada el mismo ao como
Miembro Ordinario del Colegio de Ingenieros
del Per.

Realiz estudios de posgrado en la UPC


obteniendo en el 2010 el Diploma Derecho
de la Energa, en el ao 2011 obtuvo el
Diploma en Energas Renovables en la
Universidad ESAN, en agosto de 2014
concluy sus estudios en la Universidad
Nacional del Callao la Maestra en Ingeniera
Elctrica con Mencin en Gestin de
Sistemas de Energa Elctrica.
En mayo del ao 2012 escribi el artculo
Proyectos de mecanismos de desarrollo
limpio en el sector elctrico, publicado en la
seccin de artculos tcnicos de la sala de
prensa del portal de internet del COES.
Actualmente se desempea como Analista
de la Subdireccin de Transferencias del
Comit de Operacin Econmica del Sistema
(COES).

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APNDICE
Lista de los proyectos de centrales de generacin con RER adjudicados en las subastas.

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