LEIORGNICADOMUNICPIODEBAEPENDI

A Mesa da Cmara Municipal de Baependi, nos termos do artigo 29 da

ConstituiodaRepblicaFederativadoBrasil,promulgaaseguinteLeiOrgnica:

PREMBULO
Ns, representantes do povo de Baependi, investidos pela Constituio da Repblica na
atribuio de elaborar a lei basilar de ordem municipal autnoma e democrtica, que,
fundada na participao direta da sociedade civil, instrumentalize a descentralizao e a
desconcentraodopoderpolticocomoformadeasseguraraocidadoocontroledoseu
exerccio,oacessodetodoscidadaniaplenaeconvivnciaemumasociedadefraterna,
pluralista e sem preconceitos, sob o imprio de justia social e sob a proteo de Deus,
promulgamosaseguinteLeiOrgnicadoMunicpiodeBaependi:

TTULOIDISPOSIESPRELIMINARES
Art.1OMunicpiodeBaependiintegra,comautonomiapolticoadministrativa,aRepblica
FederativadoBrasil.
Pargrafonico.OMunicpioseorganizaeseregeporestaLeiOrgnicaedemaisleisque
adotar,observadososprincpiosconstitucionaisdaRepblicaedoEstado.
Art.2TodoopoderdoMunicpioemanadopovo,queoexercediretamenteoupormeio
deseusrepresentanteseleitos.
1 O exerccio direto do poder pelo povo no Municpio se d, na forma da Lei Orgnica,
mediante:
Iplebiscito;
IIreferendo;
IIIiniciativapopularnoprocessolegislativo;
IV pela participao popular, atravs de suas instituies, nas decises da administrao
pblica;
Vaofiscalizadorasobreaadministraopblica.
2Oexerccioindiretodopoderpelopovosedporrepresentanteseleitospelosufrgio
universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos, na forma da legislao
federal.
Art. 3 O Municpio concorrer, nos limites de sua competncia, para a consecuo dos
objetivosfundamentaisdaRepblicaeprioritriosdoEstado.
Pargrafonico.SoobjetivosprioritriosdoMunicpio,almdaquelesprevistosnoart.166
daConstituiodoEstado:
1

Iassegurarapermannciadacidade,enquantoespaoviveledevocaohistrica,que
possibiliteoefetivoexercciodacidadania;
IIpreservarasuaidentidade,adequandoasexignciasdodesenvolvimentopreservao
desuamemria,tradioepeculiaridades;
III proporcionar aos seus habitantes condies de vida compatveiscom a dignidade
humana,ajustiasocialeobemcomum;
IVpriorizaroatendimentodasdemandassociaisdeeducao,sade,transporte,moradia,
abastecimento,lazereassistnciasocial;
Vaprofundarasuavocaodecentroaglutinadoreirradiadordaculturabrasileira.
Art.4mantidooatualterritriodoMunicpio,cujoslimitesspodemseralteradosnos
termosdaConstituiodoEstado.
Pargrafo nico. Depende de lei a criao, organizao e supresso de distritos ou
subdistritos,observadaalegislaoestadual.
TTULOIIDOSDIREITOSEGARANTIASFUNDAMENTAIS
Art.5OMunicpioassegura,noseuterritrioenoslimitesdesuacompetncia,osdireitos
e garantias fundamentais que as Constituies da Repblica e do Estado conferem aos
brasileiroseaosestrangeirosresidentesnoPas.
1 Nenhuma pessoa ser discriminada, ou de qualquer forma prejudicada, pelo fato de
litigarcomrgoouentidademunicipal,nombitoadministrativooujudicial.
2Incidenapenalidadededestituiodemandatoadministrativooudecargooufuno
de direo, em rgo ou entidade da administrao pblica, o agente pblico que deixar
injustificadamente de sanar, dentro de sessenta dias da data do requerimento do
interessado,omissoqueinviabilizeoexercciodedireitoconstitucional.
3Nosprocessosadministrativos,qualquerquesejaoobjetoeoprocedimento,observar
seo,entreoutrosrequisitosdevalidade,apublicidade,ocontraditrio,adefesaamplae
despachoouadecisomotivados.
4 Todos tm o direito de requerer e obter informao sobre projeto do Poder Pblico,
ressalvada aquela cujo sigilo seja, temporariamente, imprescindvel segurana da
sociedadeedoMunicpio,nostermosdalei,quefixartambmoprazoemquedevaser
prestadaainformao.
5 Independe do pagamento de taxa ou de emolumentos ou de garantia de instncia o
exercciododireitodepetioouderepresentao,bemcomoaobtenodecertido,no
prazo mximo de quinze dias, para a defesa de direitos ou esclarecimentos de interesse
pessoaloucoletivo.
6 direito de qualquer cidado e entidade legalmente constituda denunciar
autoridades competentes a prtica por rgo ou entidade pblica ou por empresas
concessionrias ou permissionrios de servios pblicos, de atos lesivos aos direitos dos
usurios, cabendo ao Poder Pblico apurar sua veracidade ou no e aplicar as sanes
cabveis,sobpenaderesponsabilidade.
7Serpunido,nostermosdalei,oagentepblicoque,noexercciodesuasatribuiese
independentementedafunoqueexera,violardireitoconstitucionaldocidado.
2

 8 Todos podem reunirse pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,

independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocadaparaomesmolocal,sendoapenasexigidoprvioavisoautoridadecompetente
que,noMunicpio,oPrefeitoouaqueleaquemdelegaraatribuio.
9OPoderPblicoMunicipalcoibirtodoequalqueratodiscriminatrioemseusrgose
entidades, e estabelecer formas de punio, como cassao de alvar a clubes, bares e
outrosestabelecimentosqueopratiquem.
10.AoMunicpiovedado:
Iestabelecercultoreligiosoouigreja,subvencionlos,embaarlhesofuncionamentoou
manter com eles ou com seus representantes relaes de dependncia ou de aliana,
ressalvada,naformadalei,acolaboraodeinteressepblico;
IIrecusarfadocumentopblico;
IIIcriardistinoentrebrasileirosouprefernciaemrelaosdemaisunidadesdaFederao.
TTULOIIIDOMUNICPIO
CaptuloIDAORGANIZAODOMUNICPIO
SeoIDisposiesGerais
Art. 6 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos ente si, o Legislativo e o
Executivo.
Pargrafo nico. Salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica, vedado a qualquer dos
Poderes delegar atribuio e, a quem for investido na funo de um deles, exercer a de
outro.
Art.7AautonomiadoMunicpioseconfigura,especialmentepela:
IelaboraoepromulgaodaLeiOrgnica;
IIeleiodoPrefeito,VicePrefeitoeVereadores;
IIIorganizaodeseuGovernoeAdministrao.
SeoIIDaCompetnciadoMunicpio
Art.8CompeteaoMunicpioproveratudoquantorespeiteaoseuinteresselocal,tendo
comoobjetivosoplenodesenvolvimentodesuasfunessociaiseagarantiadobemestar
deseushabitantes.
Art.9CompeteaoMunicpio:
I manter relaes com a Unio, os Estados Federados, o Distrito Federal e os demais
Municpios;
IIorganizar,regulamentareexecutarseusserviosadministrativos;
IIIfirmaracordo,convnio,ajusteeinstrumentocongnere;
IVdifundiraseguridadesocial,aeducao,acultura,odesporto,acinciaeatecnologia;
Vprotegeromeioambiente;
3

VIinstituir,decretarearrecadarostributosdesuacompetnciaeaplicarassuasreceitas,
semprejuzodaobrigatoriedadedeprestarcontasepublicarbalancetes;
VIIorganizareprestar,diretamenteousobregimedeconcessooupermisso,osservios
pblicosdeinteresselocal,includoodetransportecoletivo,quetemcarteressencial;
VIII promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do
parcelamento,daocupaoedousodosolo;
IXorganizarseusserviosadministrativosepatrimoniais;
X administrar seus bens, adquirilos e alienlos, aceitar doaes, legados e heranas, e
dispordesuaaplicao;
XI desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social, nos casos
previstosemlei;
XII estabelecer servides administrativas e, em caso de iminente perigo ou calamidade
pblicos,usardepropriedadeparticular,asseguradaaoproprietrioindenizaoulterior,se
houverdano;
XIIIestabelecerosquadroseoregimejurdicodeseusservidores;
XIV associarse a outros municpios do mesmo complexo geoeconmico e social, para a
gesto, sob planejamento, de funes pblicas ou servios de interesse comum, de forma
permanenteoutransitria;
XVcooperarcomaUnioeoEstado,nostermosdeconvnioouconsrciopreviamente
aprovados pela Cmara, na execuo de servios e obras de interesse para o
desenvolvimentolocal;
XVI participar, autorizado por lei municipal, da criao de entidade intermunicipal para a
realizao de obra, exerccio de atividade ou execuo de servio especfico de interesse
comum;
XVII interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir
construesqueameacemruir;
XVIIIregulamentarafixaodecartazes,anncios,emblemasequaisqueroutrosmeiosde
publicidadeepropaganda;
XIX regulamentar e fiscalizar, na rea de sua competncia, os jogos esportivos, os
espetculoseosdivertimentospblicos;
XXregulamentarefiscalizarainstalaoefuncionamentodeascensor;
XXIfiscalizaraproduo,aconservao,ocomrcioeotransportedegneroalimentcioe
produto farmacutico, destinados ao abastecimento pblico, bem como de substncia
potencialmentenocivaaomeioambiente,sadeeaobemestardapopulao;
XXIIlicenciarestabelecimentoindustrial,comercialeoutrosecassaroalvardelicenados
quesetornaremdanososaomeioambiente,sadeeaobemestardapopulao;
XIIIfixarohorriodefuncionamentodeestabelecimentosreferidosnoincisoanterior;
XXIV administrar o servio funerrio e cemitrios e fiscalizar os que pertencerem a
entidadeprivada;
XXVfixar,fiscalizarecobrartarifasepreospblicos;
XXVI regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso
comum;
XXVIIdelimitarreasparacriaodeDistritoIndustrial,semprejuzodomeioambiente,s
margens das rodovias federais e estaduais que cortam o municpio, com possibilidade de
4

iseno de tributos municipais, a fim de atrair novos investimentos para o municpio e

aproveitaramodeobralocal;
XXVIIIincentivoparaaimplantaodeindstriasecomrcios,nopoluentes,nomunicpio,
comiseno,portempodeterminado,deimpostosmunicipais.
XXIXregulamentarautilizaodasviasurbanaseestradasmunicipais,esinalizlas;
XXXregulamentareautorizaroserviodetxis,fixandoasrespectivastarifasefixandoos
pontosdeparada;
XXXI promover a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo
domiciliar,hospitalaredeoutrosresduosdequalquernatureza;
XXXIIcriar,organizaresuprimirdistritos,observadaalegislaoestadualeodispostonesta
LeiOrgnica;
XXXIIIpromoveraproteodopatrimniohistricoculturallocal,observadaalegislaoe
aaofiscalizadorafederaleestadual.
Pargrafo nico. Nas atribuies de competncia administrativa comum, o Municpio
buscaraassistnciatcnicaefinanceiradaUnioedoEstado,inclusiveatravsdergos
deadministraoindireta,paraorganizaremantercoparticipativamenteservioseprogramas
que visem ao seu fortalecimento econmico e social, o aumento de sua competncia e
controlenoesforodedesenvolvimentoeaproteodesuaautonomia.
Art.10.competnciadoMunicpio,comumUnioeaoEstado:
IzelarpelaguardadaConstituio,dasleisedasinstituiesdemocrticaseconservaro
patrimniopblico;
IIcuidardasadeeassistnciapblica,daproteoedagarantiadaspessoasportadoras
dedeficincia;
IIIfomentarasatividadeseconmicaseestimular,particularmente,omelhoraproveitamento
daterra;
IVimpediraevaso,adestruioeadescaracterizaodeobrasdearteedeoutrosbens
devalorhistrico,artsticooucultural;
Vproporcionarosmeiosdeacessocultura,educaoecincia;
VIprotegeromeioambienteecombaterapoluioemqualquerdesuasformas;
VIIpreservarasflorestas,afaunaeaflora;
VIIIfomentaraproduoagropecuriaeorganizaroabastecimentoalimentar;
IXpromoverprogramasdeconstruodemoradiaseamelhoriadascondieshabitacionais
edesaneamentobsico;
Xcombaterascausasdapobrezaeosfatoresdemarginalizao,promovendoaintegrao
socialdossetoresdesfavorecidos;
XIregistrar,acompanharefiscalizarasconcessesdedireitosdepesquisaeexploraode
recursoshdricosemineraisemseuterritrio;
XIIestabelecereimplantarpolticadeeducaoparaseguranadotrnsito.
XIIIprotegerosdocumentos,asobraseoutrosbensdevalorhistrico,artsticoecultural,
osmonumentos,aspaisagensnaturaisnotveiseosstiosarqueolgicos.
Art. 11. Ao Municpio compete legislar sobre assuntos de interesse local e suplementar a
legislaofederaleaestadualnoquecouber.
5

SeoIIIDoDomnioPblico
Art.12.Constituembensmunicipaistodasascoisasmveiseimveis,direitoseaesque,a
qualquerttulo,pertenamaoMunicpio.
Art.13.Cabeaoprefeitoaadministraodosbensmunicipais,respeitadaacompetnciada
Cmaraquantoquelesutilizadosemseusservios.
Art.14.Aaquisiodebemimvel,attulooneroso,assimcomoporpermuta,dependede
avaliaoprviaedeautorizaodaCmaraMunicipal.
Art.15.Aalienaodebensimveismunicipais,subordinadacomprovaodaexistncia
de interesse pblico, ser sempre precedida de avaliao, de autorizao legislativa e de
licitao,dispensadaestasomentenosseguintescasos:
Idoao;
II permuta, desde que o imvel recebido seja destinado ao atendimento das finalidades
precpuas da Administrao, quando as necessidades de instalao e localizao
condicionemasuaescolha,desdequeopreosejacompatvelcomovalordemercado;
IIIdaoempagamento;
IVinvestidura;
V venda a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de
governo;
VI alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens
imveis construdos e destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas
habitacionaisdeinteressesocial.
1Osbensimveispblicos,edificadosouno,utilizadospelapopulaoematividadesde
lazer, esporte e cultura, somente podero ser alienados ou destinados a outros fins se o
interesse pblico o justificar, e mediante autorizao legislativa, com aprovao de dois
terosdosmembrosdaCmaraMunicipal.
2Aautorizaolegislativamencionadanocaputdesteartigosempreprviaedepende
dovotodamaioriadosmembrosdaCmara.
3o Entendese por investidura, para os fins do inciso IV do caput, a alienao, aos
proprietriosdeimveislindeiros,dereasremanescentesouresultantesdeobraspblicase
quesetorneminaproveitveis,isoladamente,assimcomodereasresultantesdemodificao
dealinhamento.
4Adoaocomencargoserlicitada,edeseuinstrumentoconstaroobrigatoriamente
osencargos,prazodeseucumprimentoeclusuladereverso,sobpenadenulidadedoato,
sendodispensadaalicitaonocasodeinteressepblicodevidamentejustificado.
Art.16.Aalienaodebensmveisdependerdeavaliaoprviaedelicitao,dispensada
estanosseguintescasos:
Idoao,permitidaexclusivamenteparafinseusodeinteressesocial,apsavaliaode
sua oportunidade e convenincia socioeconmica, relativamente escolha de outra forma
dealienao;
IIpermuta;
6

IIIvendadeaes,quepoderosernegociadasembolsa,observadaalegislaoespecfica;
IVvendadettulos,naformadalegislaopertinente;
VvendadebensproduzidosoucomercializadosporrgosouentidadesdoMunicpio,em
virtudedesuasfinalidades;
VIvendademateriaiseequipamentosparaoutrosrgosouentidadesdaAdministrao
Pblica,semutilizaoprevisvelpeloMunicpio.
Pargrafonico.Poderoseralienadosatravsdeleiloosbensmveisavaliados,isolada
ou globalmente, em quantia no superior ao valor previsto na Lei Nacional de Licitaes
comolimitemximoparaaslicitaesnamodalidadetomadadepreospararealizaode
compraspblicas.
Art. 17. Os bens imveis pblicos edificados, de valor histrico, arquitetnico ou artstico
somentepodemserutilizadosmedianteautorizao,parafinalidadesculturais.
Art. 18. Os bens do patrimnio municipal devem ser cadastrados, zelados e tecnicamente
identificados,especialmenteasedificaesdeinteresseadministrativo,asterraspblicasea
documentaodosserviospblicos.
Pargrafo nico. O cadastramento e a identificao tcnica dos imveis do Municpio, de
que trata o artigo, devem ser anualmente atualizados, garantido o acesso s informaes
nelescontidas.
Art.19.vedadoaopoderpblicoedificar,descaracterizarouabrirviaspblicasempraas,
parques,reservasecolgicaseespaostombadosdoMunicpio,ressalvadasasconstrues
estritamentenecessriaspreservaoeaoaperfeioamentodasmencionadasreas.
Art.20.OMunicpio,preferentementevendaoudoaodeseusbensimveis,conceder
direitorealdeuso,medianteprviaautorizaolegislativaelicitao.
Pargrafonico.Alicitaopoderserdispensadaporlei,quandoousosedestinaraoutro
rgoouentidadedaAdministraoPblica,aconcessionriadeserviopblico,aentidades
assistenciais, ou verificarse outra hiptese de relevante interesse pblico, devidamente
justificado,naconcessodireta,comonocasodoincisoVIdoartigo15.
Art.21.Odispostonestaseoseaplicasautarquiasesfunespblicas.
SeoIVDosServioseObrasPblicas
Art.22.Noexercciodesuacompetnciaparaorganizareregulamentarosserviospblicos
edeutilidadepblicadeinteresselocal,oMunicpioobservarosrequisitosdecomodidade,
confortoebemestardosusurios.
Art.23.Leimunicipaldisporsobreaorganizao,funcionamentoefiscalizaodosservios
pblicos e de utilidade pblica de interesse local, prestados sob regime de concesso ou
permisso,incumbindo,aosqueosexecutarem,suapermanenteatualizaoeadequaos
necessidadesdosusurios.
1OMunicpiopoderretomar,nostermosdalegislaofederal,osserviospermitidos
ouconcedidos,desdeque:
7

Isejamexecutadosemdesconformidadecomotermooucontrato,ouqueserevelarem
insuficientesparaoatendimentodosusurios;
IIhajaocorrnciadeparalisaounilateraldosserviosporpartedosconcessionriosou
permissionrios;
IIIsejaestabelecidaaprestaodiretadoserviopeloMunicpio.
2Apermissodeserviodeutilidadepblica,sempreattuloprecrio,serautorizada
por decreto, aps edital de chamamento de interessados para a escolha do melhor
pretendente, procedendolhe s licitaes com estrita observncia da legislao federal e
estadualpertinente.
3 A concesso s ser feita com autorizao legislativa mediante contrato, observada a
legislaoespecficadelicitaoecontratao.
4 Os concessionrios e permissionrios sujeitarseo regulamentao especfica e ao
controletarifriodoMunicpio.
Art.24.AcompetnciadoMunicpiopararealizaodeobraspblicasabrange:
Iaconstruodeedifciospblicos;
IIaconstruodeobraseinstalaoparaimplantaoeprestaodeserviosnecessrios
outeisscomunidades.
IIIaexecuodequaisquerobrasdestinadasaassegurarafuncionalidadeeobomaspecto
dacidade.
1 A obra pblica poder ser executada diretamente por rgo ou entidade da
administraopblicae,indiretamente,porterceiros,mediantelicitao.
2Aexecuodiretadeobrapblicanodispensaalicitaoparaaquisiodomateriala
serempregado.
3Aconstruodeedifcioseobraspblicasobedeceraosprincpiosdeeconomicidade,
simplicidade e adequao ao espao circunvizinho e ao meio ambiente, e se sujeitar s
exignciaselimitaesconstantesdoCdigodeObras.
SeoVDaAdministraoPblica
Art.25.AadministraopblicadospoderesdoMunicpioeadasentidadesdescentralizadas
obedeceraosprincpiosdelegalidade,impessoalidade,moralidade,publicidade,razoabilidade
eeficincia.
1AmoralidadeearazoabilidadedosatosdoPoderPblicoseroapuradas,paraefeito
decontroleeinvalidao,emfacedosdadosobjetivosdecadacaso.
2 O agente pblico motivar o ato administrativo que praticar, explicitandolhe o
fundamentolegal,ofticoeafinalidade.
Art.26.AadministraopblicadiretaaquecompeteargodequalquerdosPoderesdo
Municpio.
Art.27.Aadministraopblicaindiretaaquecompete:
Iautarquia;
IIsociedadedeeconomiamista;
8

IIIempresapblica;
IVfundaopblica;
Vsdemaisentidadesdedireitoprivado,sobocontrolediretoouindiretodoMunicpio.
Art.28.Dependedelei,emcadacaso;
Iainstituioeaextinodeautarquiaefundaopblica;
IIaautorizaoparainstituireextinguirsociedadedeeconomiamistaeempresapblicae
paraalienaraesquegarantamnestasentidades,ocontrolepeloMunicpio;
III a criao de subsidiria das entidades mencionadas nos incisos anteriores e sua
participaoemempresaprivada.
1 Ao Municpio somente permitido instituir ou manter fundao com a natureza de
pessoajurdicadedireitopblico.
2AsrelaesjurdicasentreoMunicpioeoparticularprestadordeserviopblico,em
virtude de delegao, sob a forma de concesso ou permisso, so regidas pelo direito
pblico.
3vedadaadelegaodepoderesaoExecutivoparaacriao,extinooutransformao
deentidadedesuaadministraoindireta.
Art. 29. Para o procedimento de licitao, obrigatrio para contratao de obra, servio,
compra, alienao e concesso, o Municpio observar as normas gerais expedidas pela
UnioenormassuplementaresetabelaexpedidaspeloEstado.
Art. 30. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de
serviospblicosresponderopelosdanosqueseusagentes,nessaqualidade,causarema
terceiros, sendo obrigatria a ao regressiva, no prazo estabelecido em lei, contra o
responsvel,noscasosdedoloouculpa.
Art.31.Apublicidadedeato,programa,projeto,obra,servioecampanhadergopblico,
porqualquerveculodecomunicao,somentepodetercarterinformativo,educativoou
de orientao social, e dela no constaro nome, cor ou imagem que caracterizem a
promoopessoaldeautoridade,servidorpblicooupartidopoltico.
Pargrafonico.OspoderesdoMunicpio,includososrgosqueoscompem,publicaro,
trimestralmente, o montante das despesas com publicidade pagas ou contratadas naquele
perodocomcadaagnciaouveculodecomunicao.
Art. 32. A publicao das leis e atos municipais, quando no houver rgo oficial de
imprensa, ser feita pela afixao dos mesmos em quadro de avisos prprio no hall de
entrada do Pao Municipal e na pgina oficial do Poder Executivo da rede mundial de
computadores,logoapsasuaexpedio.
1Nenhumatoproduzirefeitoantesdesuapublicao.
2Apublicaodosatosnonormativospoderserresumida.
Art.33.OMunicpiomanteroslivrosnecessriosaoregistrodeseusservios.
Pargrafonico.Oslivrospoderosersubstitudosporfichasousistemainformatizado,com
garantiadefidedignidade.
9

Art.34.SoproibidosdefirmarcontratosdequalquerespciecomospoderesdoMunicpio
eosrgosdesuaAdministraoIndireta
I o Prefeito, o VicePrefeito e os Vereadores, bem como os respectivos cnjuges e
companheiros;
IIosservidorespblicosmunicipaisemexerccio,tantoocupantesdecargosemcomisso
quantoefetivosdequalquerdospoderesdoMunicpio;
III os parentes, consanguneos ou afins, at o segundo grau civil, do Prefeito, do Vice
Prefeito,dosVereadoresedosocupantesdecargosemcomissodequalquerdospoderes
doMunicpio;
IVapessoajurdicadaqualsejasciaoutitularqualquerdaspessoasrelacionadasnoincisoI.
1 No se incluem nas proibies constantes deste artigo os contratos cujas clusulas e
condies sejam uniformes para todos os interessados, inclusive aqueles decorrentes de
licitaescujostermoscontratuaisestejampreviamentedefinidos.
2 Com exceo dos agentes polticos e servidores, no se aplicam as proibies deste
artigo s contrataes de pessoal por tempo determinado que forem precedidas de
processo seletivo no qual se observem os princpios constitucionais da publicidade,
impessoalidadeemoralidade.
Art. 35. vedada, no mbito da Administrao Direta e Indireta do Poder Executivo
Municipal,ainvestidura,emcargoemcomisso,funodeconfianaoufunogratificada,
decnjuge,companheiroouparenteemlinhareta,colateralouporafinidade,atoterceiro
grau, do Prefeito, do VicePrefeito, de Secretrios Municipais ou de outros ocupantes de
cargosemcomissodoPoderExecutivo.
1oAproibiodequetrataesteartigoaplicaseaoscargosdoPoderLegislativo,notocante
aos cnjuges, companheiros e parentes de vereadores e de ocupantes de cargos em
comissodaCmaraMunicipal.
2otambmproibidaanomeaocruzadadepessoasimpedidasdeseremnomeadasno
mbito do respectivo poder, mediante designaes recprocas entre as autoridades
nomeantesdosdoispoderesoudergosdaAdministraoindireta.
3o As proibies institudas neste artigo no se aplicam nomeao, para cargos em
comissoefunesgratificadas,deservidoresquejsejamtitularesdecargosefetivosdo
respectivopoder.
Art.36.ApessoajurdicaemdbitocomaFazendaPblicaMunicipaloucomosistemade
seguridade social, como estabelecido em lei federal, no poder contratar com o poder
pblicomunicipalnemdelereceberbenefciosouincentivosfiscaisoucreditcios.
Art. 37. A ao administrativa do Poder Executivo ser organizada segundo os critrios de
participaopopularedeacordocomaleicomplementar.
Art. 38. A atividade administrativa se organizar em sistema, integrados por unidades
administrativas.
Art.39.deverdaAdministraoMunicipalmanterumquadrodepessoalpreparado,bem
remuneradoesuficienteparaexercerasatividadesdepolciaadministrativadoMunicpio,
incluindo as fiscalizaes de obras, tributos, posturas e trnsito, dentre outras atividades
sujeitasaocontrolepblico.
10

SeoVIDosServiosPblicos
Art.40.Aatividadeadministrativapermanenteexercida:
I em qualquer dos Poderes do Municpio, nas autarquias e nas fundaes pblicas, por
servidor pblico, ocupante de cargo pblico, em carter efetivo ou em comisso, ou de
funopblica;
II nas sociedades de economia mista, empresas pblicas e demais entidades de direito
privadosobocontrolediretoouindiretodoMunicpio,porempregadopblico,ocupantede
empregopblicooufunodeconfiana.
Art. 41. Os cargos, empregos e funes so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitosestabelecidosemlei,assimcomoaosestrangeiros,naformadaleifederal.
1 A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comissodeclaradoemleidelivrenomeaoeexonerao.
2Oprazodevalidadedeconcursopblicodeatdoisanos,prorrogvel,umavez,por
igualperodo.
3 Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado em
concursopblicoserconvocado,observadaaordemdeclassificao,comprioridadesobre
novosconcursadosparaassumirocargoouempregonacarreira.
4 A inobservncia do disposto nos 1 e 3 deste artigo implica nulidade do ato e
puniodaautoridaderesponsvel,nostermosdalei.
5 Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua denominao, padro de
vencimento,atribuies,requisitosecondiesparaprovimento,ressalvadoodispostono
art.76,IV.
Art.42.Aleiestabeleceroscasosdecontrataoportempodeterminado,paraatendera
necessidadetemporriadeexcepcionalinteressepblico.
1vedadoodesviodefunodepessoacontratadanaformaautorizadanoartigo,bem
comorecontratao,sobpenadenulidadedecontratoeresponsabilidadeadministrativae
civildeautoridadecontratante.
Art. 43. As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de
cargoefetivo,eoscargosemcomisso,aserempreenchidosporservidoresdecarreiranos
casos,condiesepercentuaismnimosprevistosemlei,destinamseapenassatribuies
dedireo,chefiaeassessoramento.
1 Em entidade da administrao indireta, pelo menos um cargo ou funo de direo
superiorserprovidoporservidorouempregadodecarreiradarespectivainstituio.
2vedadaanomeao,paracargosemcomissoefunesdeconfianadoMunicpio,
daquelesinelegveisemrazodeatosilcitos,nostermosdalegislaofederal.
Art. 44. A reviso geral da remunerao do servidor pblico, sob um ndice nico, farse
sempre no ms de janeiro de cada ano, ficando, entretanto, assegurada a preservao
11

peridica de seu poder aquisitivo, na forma da lei, que observar os limites previstos na
ConstituiodaRepblica.
1ArelaoentreamaioremenorremuneraodosservidorespblicosdoMunicpiono
poder ser superior a 12 (doze) vezes, observada, como limite mximo, a remunerao
percebida,emespcie,aqualquerttulo,peloPrefeito.
2 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podem ser superiores aos
percebidosnoPoderExecutivo.
3 vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o
efeitoderemuneraodepessoaldoserviopblico;
4Osacrscimospecuniriospercebidosporservidorpbliconoserocomputadosnem
acumuladosparafinsdeconcessodeacrscimosulteriores;
5 O subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so
irredutveis, ressalvado o disposto no artigo 37, incisos XI e XIV, nos arts. 39, 4, 150, II,
153,III,e153,2,I,daConstituioFederal;
6 assegurada aos servidores pblicos e s suas entidades representativas o direito de
reunionoslocaisdetrabalho.
7 A remunerao dos servidores pblicos e o subsdio dos agentes polticos somente
poderoserfixadosoualteradosporleiespecfica,observadaainiciativaprivativaemcada
caso.
Art. 45 vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidadedehorrios:
Iadedoiscargosdeprofessor;
IIadeumcargodeprofessorcomoutrotcnicooucientfico;
III a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas.
Pargrafo nico. A proibio de acumular estendese a empregos e funes e abrange
autarquias,fundaes,empresaspblicas,sociedadesdeeconomiamista,suassubsidirias,
esociedadescontroladas,diretaouindiretamente,pelopoderpblico.
Art.46.Aoservidorpblicodaadministraodireta,autrquicaefundacional,noexerccio
demandatoeletivoaplicamseasseguintesdisposies:
Itratandosedemandatoeletivofederalouestadual,ficarafastadodocargo,empregoou
funo;
IIinvestidonomandatodePrefeito,serafastadodocargo,empregooufuno,sendolhe
facultadooptarporsuaremunerao;
IIIemqualquercasoqueexijaoafastamentoparaoexercciodomandatoeletivo,seutempo
deserviosercontadoparatodososefeitoslegais,excetoparapromoopormerecimento;
IV para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinadoscomosenoexerccioestivesse.
VinvestidonomandatodeVereador,havendocompatibilidadedehorrios,perceberas
vantagensdeseucargo,empregooufuno,semprejuzodosubsdiodocargoeletivo,e,
nohavendocompatibilidade,seraplicadaanormadoincisoII.
12

Art. 47 A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para provimento com
portadordedeficinciaedefiniroscritriosdesuaadmisso.
Art. 48. Os atos de improbidade administrativa importam suspenso dos direitos polticos,
perdadefunopblica,indisponibilidadedosbenseressarcimentoaoerrio,naformae
nagradaoestabelecidasemlei,semprejuzodaaopenalcabvel.
Art.49.Oservidoradmitidoporentidadedaadministraoindiretanopodersercolocado
disposio da administrao direta, salvo se para o exerccio de cargo ou funo de
confiana.
Art.50.vedadoaoservidormunicipaldesempenharatividadesquenosejamprpriasdo
cargodequefortitular,excetoquandoocuparcargoemcomissooudesempenharfuno
deconfiana.
Art.51.OMunicpioinstituirplanosdecarreiraeconselhodepolticadeadministraoe
remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos Poderes Executivo e
Legislativo.
1Apolticadepessoalobedecersseguintesdiretrizes:
Ivalorizaoedignificaodafunopblicaedoservidorpblico;
IIprofissionalizaoeaperfeioamentodoservidorpblico;
III constituio de quadro dirigente, mediante formao e aperfeioamento de
administradores;
IVsistemademritoobjetivamenteapuradoparaingressonoservioedesenvolvimento
nacarreira;
V remunerao compatvel com a natureza e a responsabilidade das tarefas e com a
escolaridadeexigidaparaoseudesempenho,eaindacomosrequisitosparainvestiduraeas
peculiaridadesdocargo.
2 Ao servidor pblico que, por acidente ou doena, tornarse inapto para exercer as
atribuies especficas de seu cargo, sero assegurados os direitos e vantagens a ele
inerentes,atseudefinitivoaproveitamentoemoutrocargo.
3 Para provimento de cargo de natureza tcnica, exigirse a respectiva habilitao
profissional.
Art. 52. O municpio assegurar ao servidor os direitos previstos no art. 7, incisos IV, VII,
VIII,IX,XII,XV,XVI,XVII,XVIII,XIX,XX,XXIIeXXXdaConstituiodaRepblica,eosquenos
termosdalei,visemmelhoriadesuacondiosocial,eaprodutividadenoserviopblico,
especialmente:
I durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada nos termos que
dispuseralei;
IIadicionaisportempodeservio;
IIILicenaprmio,comduraodeseismeses,adquiridasacadaperododedezanosde
efetivo exerccio de servio pblico, admitida a sua converso em espcie, por opo do
servidor;
IVassistnciaeprevidnciasociais,extensivasaocnjugeoucompanheiroeaosdependentes;
13

V assistncia gratuita, em creche e prescola, aos filhos e dependentes, desde o

nascimentoatcincoanosdeidade;
VIadicionalderemuneraoparaasatividadespenosas,insalubresouperigosas;
VIIadicionalsobrearemunerao,quandocompletartrintaanosdeservio;
Pargrafonico.Acadaperododecincoanosdeefetivoexercciodaoservidorodireito
ao adicional de 10% (dez por cento) sobre os seus vencimentos, os quais a estes se
incorporaroparaefeitosdeaposentadoria.
Art. 53. garantida a liberao de servidor ou empregado pblico, se assim o decidir a
respectivacategoria,naformadoestatutodaentidade,paraoexercciodemandatoeletivo
em diretoria de entidade sindical, sem prejuzo da remunerao e dos demais direitos e
vantagensdeseucargoouemprego.
Art. 54. O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei federal
especfica.
Art.55.Soestveis,apstrsanosdeefetivoexerccio,osservidoresnomeadosparacargo
deprovimentoefetivoemvirtudedeconcursopblico.
1Oservidorpblicoestvelsperderocargoemvirtudedesentenajudicialtransitada
emjulgado,oumedianteprocessoadministrativoemquelhesejaasseguradaampladefesa,
tendosidoconcludaasuaculpa,ouporexcessodedespesaouporbaixodesempenho,na
formadalei.
2Invalidadaporsentenajudicialademissodoservidorestvel,serelereintegrado,eo
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade, com remunerao
proporcionalaotempodeservio.
3 Extinto o cargo ou declarada a desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada proporcionalmente ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamentoemoutrocargo.
4Comocondioparaaaquisiodaestabilidade,obrigatriaaavaliaoespecialde
desempenhoporcomissoinstitudaparaessafinalidade.
Art. 56. Poder o Municpio, em conformidade com a legislao federal, instituir e manter
regimedeprevidnciaprprioparaosseusservidorestitularesdecargosefetivos,decarter
contributivo, obedecendo s regras do artigo 40 da Constituio Federal e demais normas
aplicveis.
Pargrafonico.Casoinstituaregimedeprevidnciaprprio,oMunicpiodeverobservar,
noquecouber,osrequisitosecritriosfixadosparaoregimegeraldeprevidnciasocial.
Art.57.Incumbeentidadedaadministraoindiretagerir,comexclusividade,osistemade
previdnciaeassistnciasocialdosservidoreseagentespblicosmunicipais.
1Oscargosdedireodaentidadeseroocupadosporservidoresmunicipaisdecarreira
delacontribuintes,ativoseaposentados.
2OMunicpiopoder,aoinvsdesistemaprevidencirioprprio,filiarseaossistemas
estadualoufederal.
14

CaptuloIIDAORGANIZAODOSPODERESDOMUNICPIO
SeoIDoPoderLegislativo
SubseoIDisposiesGerais
Art.58.OPoderLegislativoexercidopelaCmaraMunicipalcompostaderepresentantes
dopovo,eleitospelosistemaproporcional,paraumalegislaturacomduraodequatroanos.
Pargrafo nico. Ser de 11 (onze) o nmero de vereadores da Cmara Municipal de
Baependi,emconformidadecomoincisoIVdoartigo29daConstituioFederal.
SubseoIIDaCmaraMunicipal
Art.59.ACmarareunirseemsessesordinrias,anualmente,de1odefevereiroa30de
junhoede1odeagostoa22dedezembro.
1 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de
diretrizesoramentrias,nemencerradasemaaprovaodapropostaoramentria.
2 No primeiro ano de cada legislatura, o incio da sesso legislativa ser antecipado,
coincidindocomadatadapossedosvereadores.
Art. 60. No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide com o mandato dos
vereadores,aCmarareunirsenodiaprimeirodejaneiroparadarposseaosvereadores,
prefeito e viceprefeito e eleger, em votao nominal em escrutnio secreto, a sua Mesa
Diretoraparamandatodeumano,permitidaapenasumareconduoparaomesmocargo
nomandatoeletivo.
1 A eleio da Mesa Diretora, para os anos seguintes, realizarse na ltima reunio
ordinria do ano anterior, considerandose automaticamente empossados os eleitos, no
primeirodiadoanosubsequente.
2QualquercomponentedaMesaDiretapoderserdestitudo,pelovotodedoisteros
dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas
atribuiesregimentais,elegendoseoutrovereadorparacompletaromandato.
3ORegimentoInternodisporsobreaformadeeleioecomposiodaMesaDiretora.
Art.61.Apossedosvereadoresocorreremsessosolene,queserealizarindependentede
nmero,sobapresidnciadovereadormaisidosodentreospresentes.
1 O vereador que no tomar posse na sesso de instalao da Cmara dever fazlo
dentrodoprazode10(dez)dias,sobpenadeperdadomandato,salvomotivojustoaceito
pelamaioriaabsolutadosmembrosdaCmara.
2 A reunio para eleio da Mesa ser tambm conduzida pelo Vereador mais idoso
dentreospresentes,edependerdapresenadamaioriaabsolutadosmembrosdaCmara.
3Inexistindonmerolegalparaosfinsdo2o,overeadormaisidosodentreospresentes
permanecernapresidnciaeconvocarsessesdiriasatequesejaeleitaaMesa.

15

 4 No ato da posse e ao trmino do mandato os Vereadores devero realizar suas

respectivasdeclaraesdebens,asquaisficaroregistradasearquivadasemlivroprprio
naCmaraMunicipal,sobpenadenulidade,deplenodireito,doatodeposse.
5Adeclaraodebensdeverseratualizadaanualmente,atodia30dejunho,sobpena
de impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no Municpio e sob pena de
responsabilidade.
Art.62.AconvocaodesessoextraordinriadaCmaraserfeita:
I pelo Prefeito, em caso de urgncia e de interesse pblico relevante, devidamente
justificado;
II por seu Presidente, quando ocorrer interveno no Municpio, para o compromisso e
posse do Prefeito e do VicePrefeito, ou em caso de urgncia e de interesse pblico
relevante,deofcioouarequerimentodeumterodosmembrosdaCmara.
Pargrafo nico. Na sesso extraordinria, a Cmara somente delibera sobre a matria
objetodaconvocao.
Art.63.ACmaraesuascomissesfuncionamcomapresena,nomnimo,damaioriade
seusmembros,easdeliberaessotomadaspormaioriadevotosdospresentes,salvoos
casosprevistosnestaLeiOrgnica.
1 Quando se tratar de matria relativa a emprstimos ou de concesso de privilgios,
almdeoutrasreferidasnestaLeiOrgnica,asdeliberaesdaCmarasotomadaspordois
terosdeseusmembros.
2OPresidentedaCmaraouseusubstitutostervoto:
InaeleiodaMesa;
II nas matrias que exijam qurum de maioria qualificada para aprovao (maioria
absolutaoudoisteros);
IIIquandohouverempateemqualquervotaonoPlenrio;
IVnasvotaesporescrutniosecreto.
3AsdeliberaesdaCmaraseropblicas,salvonoscasosprevistosnestaLeiOrgnica.
Art.64.AsreuniesdaCmarasopblicas,esomentenoscasosprevistosnestaleiovoto
secreto.
1 assegurado o uso da palavra por representantes populares na tribuna da Cmara
duranteasreunies,naformaenoscasosdefinidospeloregimentointerno.
2 As reunies da Cmara somente podero realizarse no edifcio destinado ao seu
funcionamento,sendonulasasdeliberaesqueseverificaremforadele.
3 Nos casos de calamidade pblica ou de grave ocorrncia que impossibilite o
funcionamento normal da Cmara em seu edifcio prprio, poder ela deliberar em outro
localdoMunicpio,medianteaprovaodedoisterosdeseusmembros.
Art.65.ACmarapoderreunirseemsessessolenesparacomemoraesouhomenagens,
conformedispuseroseuregimentointerno.
Pargrafonico.AssessessolenespoderoserrealizadasforadorecintodaCmara.
16

Art. 66. A Cmara ou qualquer de suas comisses, a requerimento da maioria de seus

membros,podeconvocarquaisquerservidoresmunicipais,inclusivediretoresoudirigentes
de entidades da administrao indireta, para comparecerem perante elas a fim de
prestarem informaes sobre assunto previamente designado e constante da convocao,
sobpenaderesponsabilidade.
1 Trs dias teis antes do comparecimento dever ser enviada Cmara exposio
referentesinformaessolicitadas.
2 O servidor poder comparecer Cmara ou a qualquer de suas comisses, por sua
iniciativaeapsentendimentocomaMesa,paraexporassuntodarelevnciadesuaserventia.
3 A Cmara pode, mediante requerimento aprovado pelo plenrio, encaminhar ao
Prefeito ou a qualquer de seus auxiliares diretos, pedido escrito de informaes ou
documentos,earecusaouonoatendimentonoprazolegal,ouaprestaodeinformao
falsa,constitueminfraopolticoadministrativa,sujeitaaresponsabilizao.
4 fixado em 10 (dez) dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e
devidamentejustificado,oprazoparaqueoPrefeitopresteasinformaeseencaminheos
documentosrequisitadospelaCmaraMunicipal,naformado3desteartigo.
5OnoatendimentodoprazoestipuladonopargrafoanteriorfacultaaoPresidenteda
Cmara solicitar, em conformidade com a legislao vigente, a interveno do Poder
Judicirioparafazercumpriralegislao.
Art.67.AoPresidentedaCmara,dentreoutrasatribuies,compete:
IrepresentaraCmaraemjuzoeforadele;
IIdirigir,executaredisciplinarostrabalhoslegislativoseadministrativosdaCmara;
IIIinterpretarefazercumpriroregimentointerno;
IVpromulgarasresolueseosdecretoslegislativos,bemcomoasleiscomsanotcita
oucujovetotenhasidorejeitadopeloplenrio,casooPrefeitonoofaaemtempohbil;
VfazerpublicarosatosdaMesa,bemcomoasresolues,osdecretoslegislativoseasleis
porelepromulgadas;
VI declarar a perda do mandato do Prefeito, VicePrefeito e Vereadores, nos casos
previstosemlei;
VIIautorizarasdespesasdaCmaraeaplicarassuasdisponibilidadesfinanceiras;
VIII apresentar ao plenrio, at o dia vinte de cada bimestre, o balancete relativo aos
recursosrecebidosesdespesasdobimestreanterior;
IXrepresentar,pordecisodaCmara,sobreainconstitucionalidadedeleiouatomunicipal;
X solicitar por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no Municpio, nos
casosadmitidospelasConstituiesFederaleEstadual;
XImanternorecintodaCmaraaordeme,senecessrio,solicitaraforanecessriapara
essefim;
XII encaminhar anualmente a prestao de contas da Cmara para apreciao pelo
TribunaldeContasdoEstado;
XIIInomear,promover,comissionar,concedergratificaes,licenas,premdisponibilidade,
exonerar,demitir,aposentarepunirservidoresdaCmaraMunicipal,nostermosdalei;
XIVrepresentarjuntoaoExecutivosobreanecessidadedeeconomiainterna.
17

SubseoIIIDosVereadores
Art.68.OVereadorinviolvelporsuasopinies,palavrasevotospreferidosnoexerccio
domandatoenacircunscriodoMunicpio.
Pargrafo nico. Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidasouprestadasemrazodoexercciodomandato,nemsobreaspessoasquelhes
confiaramouquedelesreceberaminformaes.
Art.69.proibidoaoVereador:
Idesdeaexpediododiploma:
a)firmaroumantercontratocomoMunicpio,suasautarquias,empresaspblicasesociedades
de economia mista, ou com empresa concessionria de servio pblico municipal, salvo
quandoocontratoobedeceraclusulasuniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, de que seja demissvel ad
nutum,nasentidadesindicadasnaalneaanterior;
IIdesdeaposse:
a)serproprietrio,controladoroudiretordeempresaquegozedefavordecorrentedecontrato
compessoajurdicadedireitopblicomunicipal,ounelaexercerfunoremunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas entidades indicadas no
incisoI,alneaa;
c)patrocinarcausaemquesejainteressadaqualquerdasentidadesaqueserefereoinciso
I,alneaa;
d)sertitulardemaisdeumcargooumandatopblicoeletivo.
Art.70.PerderomandatooVereador:
Iqueinfringirproibioestabelecidanoartigoanterior;
II que utilizarse do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;
IIIqueprocederdemodoincompatvelcomadignidadedaCmaraoufaltarcomodecoro
nasuacondutapblica;
IVqueperderoutiversuspensosseusdireitospolticos;
VquandoodecretaraJustiaEleitoral,noscasosprevistosnaConstituiodaRepblica;
VIquesofrercondenaocriminalemsentenatransitadaemjulgado;
VIIQuedeixardecomparecer,emcadasessolegislativaanual,terapartedasreunies
ordinrias e extraordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou outras
justificativasaceitaspeloplenrio;
VIIIquefixarresidnciaforadoMunicpio;
IX que no tomar posse nas condies e no prazo estabelecido nesta Lei Orgnica, sem
motivojustificado;
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento
interno,oabusodeprerrogativaasseguradaaoVereadorouapercepodevantagemindevida.
18

2NoscasosdosincisosI,II,III,VIeVIII,aperdademandatoserdecididapelaCmara
porvotosecretoemaioriadeseusmembros,porprovocaodaMesaoudepartidopoltico
devidamenteregistrado.
3NoscasosdosincisosIV,V,VIIeIX,aperdaserdeclaradapelaMesadaCmara,de
ofcioouporprovocaodequalquerdeseusmembrosoudepartidopolticodevidamente
registrado.
4Oregimentointernodisporsobreoprocessodejulgamento,asseguradaampladefesae
observados,entreoutrosrequisitosdevalidade,ocontraditrio,apublicidadeeodespacho
oudecisomotivados,bemcomooquemaisdispuseroRegimentoInterno.
5 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do
mandato,nostermosdesteartigo,terseusefeitossuspensosatasdeliberaesfinaisde
quetratamos2e3.
Art.71.NoperderomandatooVereador:
IinvestidoemcargodeSecretrioMunicipaldesdequeseafastedoexercciodevereana.
IIlicenciadopormotivodedoenaouparatratar,semremunerao,deinteresseparticular,
desdeque,nestecaso,oafastamentonoultrapassesessentadiasporsessolegislativa.
1Osuplenteserconvocadonoscasosdevaga,deinvestiduraemcargomencionadoneste
artigo,oudelicenasuperioratrintadias.
2Seocorrervagaenohouversuplente,farseeleioparapreenchla,sefaltarem
maisdequinzemesesparaotrminodomandato.
3NahiptesedoincisoI,oVereadorpoderoptarpelaremuneraodomandato.
4Osuplenteconvocadodeverapresentar,noatodaposse,asuadeclaraodebens,e
deveratualizlanostermosdoartigo61.
5Osuplenteconvocadodevertomarpossedentrode10(dez)dias,salvomotivojusto
aceitopelaCmara,quandoseprorrogaroprazo.
6Enquantoavagaaqueserefereopargrafoanteriornoforpreenchida,calcularseo
qurumemfunodosvereadoresremanescentes.
Art. 72. Os subsdios dos vereadores, assim como os do prefeito, do viceprefeito e dos
secretrios municipais, sero fixados no ltimo ano de cada legislatura, para vigorarem na
legislaturasubsequente.
1 Os subsdios sero fixados em parcela nica, determinandose o valor em moeda
corrente no pas, e sofrero reviso geral anual, nos termos do art. 37, X, da Constituio
Federal.
2NahiptesedeaCmaradeixardeexerceracompetnciadequetrataesteartigoou
de vazio legislativo, ficaro mantidos, na legislatura subsequente, os valores dos subsdios
vigentesparaalegislaturaanterior,admitidaapenasaatualizaodosmesmos,estabelecida
mediantedecretolegislativo.
3Sovedadosafixaoeopagamentoaosvereadoresderemuneraopelaparticipao
em reunies extraordinrias, bem como de qualquer parcela indenizatria em razo da
convocao.
Art.73.OVereadorsomentepoderlicenciarse:
19

Iporenfermidadedevidamentecomprovada;
IIparadesempenharmissestemporriasdecarterculturaloudeinteressedoMunicpio,
semprejuzodesuaremunerao;
III para tratar, sem remunerao, de interesse particular, por prazo determinado, desde
queoafastamentonoultrapassea120(centoevinte)diasporsessolegislativa;
IVQuandomulher,porocasiodonascimentodofilho,naformadelicenagestante;
VparaassumircargodeMinistrodeEstado,SecretriodeEstadooudoMunicpio,Diretor
deautarquiaedemaisentidadesdaadministraoindiretadasesferasfederal,estadualou
municipal.
1 As licenas de que tratam os incisos I e IV sero concedidas e pagas nos termos da
legislaoregulamentadoradoregimedeprevidnciaaplicvel.
2 Na licena para tratar de interesse particular, o Vereador no poder reassumir o
exercciodomandatoantesdotrminodalicena.
3 Na hiptese do inciso V deste artigo, o Vereador poder optar pela remunerao do
mandato.
SubseoIVDasComisses
Art. 74. A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma do
RegimentoInternoecomasatribuiesneleprevistas,ouconformeostermosdoatodesua
criao.
1NaconstituiodaMesaenadecadacomissoassegurada,tantoquantopossvel,a
participao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares representados na
Cmara.
2scomissespermanentes,emrazodamatriadesuacompetncia,cabe:
Idiscutirprojetosdeleis;
IIrealizaraudinciaspblicascomentidadesdasociedadecivil;
IIIrealizaraudinciapblicaemregiesdoMunicpio,parasubsidiaroprocessolegislativo;
IV convocar autoridade ou servidor municipal para prestar informaes sobre assunto
inerentessuasatribuies;
Vreceberpetio,reclamao,representaoouqueixadequalquerpessoacontraatoou
omissodeautoridadeouentidadepblicas;
VIsolicitardepoimentodequalquerautoridadeoucidado.
VIIexararpareceressobreasproposiessubmetidassuaapreciao,afimdeorientaro
plenrioemsuasvotaes;
VIII apreciar programas de obras e planos municipais de desenvolvimento e sobre eles
emitirpareceres;
IX acompanhar a elaborao da proposta oramentria e a posterior execuo do
oramento;
Xexercer,nombitodesuacompetncia,afiscalizaodosatosdoPoderExecutivoeda
Administraoindireta,discutindoeemitindopareceres;
XIrequisitarasinformaesdequenecessitar,paraoesclarecimentodedvidasemmatrias
desuacompetncia.
20

 3 As comisses parlamentares de inqurito, observada a legislao especfica no que

couber,teropoderesdeinvestigaoprpriosdasautoridadesjudicirias,almdeoutros
previstosnoRegimentoInterno,eserocriadasarequerimentodeumterodosmembros
daCmara,paraapuraodefatodeterminadoeporprazocerto,esuasconcluses,seforo
caso, sero encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que se promova a responsabilidade
civiloucriminaldosinfratores.
SubseoVDasAtribuiesdaCmaraMunicipal
Art. 75. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para o
especificado no art. 76, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio,
especificamente:
IPlanoDiretor;
IIPlanoplurianual,oramentoanualeautorizaoparaaberturadecrditosadicionais;
IIIdiretrizesoramentrias;
IVsistematributriomunicipal,arrecadaoedistribuioderendas;
Vdvidapblica,obtenoeconcessodeemprstimoseoperaesdecrdito;
VIconcessooupermissodeserviospblicosdoMunicpio;
VIIfixaoemodificaodosefetivosdaGuardaMunicipal,secriadaporlei;
VIIIcriao,transformaoeextinodecargo,empregoefunopblicosnaadministrao
direta, autrquica e fundacional, e fixao de remunerao, observados os parmetros
estabelecidosnaleidediretrizesoramentrias;
IXfixaodoquadrodeempregosdasempresaspblicas,sociedadesdeeconomiamistae
demaisentidadessobcontrolediretoouindiretodoMunicpio;
Xservidorpblicodaadministraodireta,autrquicaefundacional,seuregimejurdico,
provimentodecargos,estabilidadeeaposentadoria;
XIcriao,estruturaoedefiniodoquadroadministrativo;
XIIorganizaodaProcuradoriadoMunicpio,daGuardaMunicipaledosdemaisrgose
entidadesdaAdministraoPblica
XIIIdivisoregionaldaadministraopblica;
XIVbensdodomniopblico;
XVaquisioealienaodebensimveisdoMunicpio;
XVIcancelamentodadvidaativadoMunicpio,autorizaodesuspensodesuacobrana
edeelevaodenusejuros;
XVIItransfernciatemporriadasededoGovernoMunicipal;
XVIII matria decorrente da competncia comum prevista no art. 23 da Constituio da
Repblica.
XIXconcessodeiseneseanistiasfiscaisearemissodedvidas;
XXconcessodeauxliosesubvenes;
XXIautorizaopararealizaodeconsrcioscomoutrosmunicpios;
XXIIdelimitaodopermetrourbano;
XXIIIalteraoeconcessodedenominaodeprprios,viaselogradourospblicos;
21

XXIV estabelecimento de normas urbansticas, especialmente as relativas a zoneamento,

loteamentoearruamento.
Art.76.CompeteprivativamenteCmaraMunicipal:
IelegeraMesaeconstituirascomisses;
IIelaboraroRegimentoInterno;
IIIdisporsobresuaorganizao,funcionamentoepolciainterna;
IV dispor sobre a criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de
seusservioseainiciativadeleisparaafixaodarespectivaremunerao,observadosos
parmetrosestabelecidosnaleidediretrizesoramentrias;
VaprovarcrditosuplementaraooramentodesuaSecretaria,nostermosdestaLeiOrgnica;
VIdarposseaoprefeitoeaoVicePrefeito;
VIIconhecerdarennciadoPrefeitoedoVicePrefeito;
VIIIconcederlicenaaoPrefeitoparainterromperoexercciodesuasfunes;
IXautorizaroPrefeitoaausentarsedoMunicpioeoVicePrefeito,doEstado,pormaisde
20(vinte)dias;
XprocessarejulgaroPrefeitoeoVicePrefeito,nasinfraespolticoadministrativas;
XIdestituirdocargooPrefeito,apscondenaoporcrimecomumouderesponsabilidadeou
porinfraopolticoadministrativa,eoVicePrefeito,apsacondenaoporcrimecomum
ouporinfraopolticoadministrativa;
XII proceder tomada de contas do Prefeito quando no apresentadas dentro do prazo
legal.
XIIItomarejulgarascontasanuaisdoPrefeito,deliberandosobreoparecerdoTribunalde
ContasdoEstadonostermosdoartigo103destalei.
XIVautorizarpreviamenteconvniointermunicipalparamodificaodelimites;
XVsolicitar,pelamaioriadeseusmembros,aintervenoestadual;
XVIsuspender,notodoouemparte,aexecuodequalqueratonormativomunicipal,que
haja sido, por deciso definitiva do poder judicirio, declarando infringente das
ConstituiesoudaLeiOrgnica.
XVIIsustarosatosnormativosdoPoderExecutivoqueexorbitemdopoderregulamentar;
XIIIfiscalizarecontrolarosatosdoPoderExecutivo,includososdaadministraoindireta;
XIX dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia do Municpio em
operaesdecrdito;
XX autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo externo, de qualquer
natureza, de interesse do Municpio, regulando as suas condies e respectiva aplicao
observadaaLegislaoFederal;
XXIzelarpelapreservaodesuacompetncialegislativaemfacedaatribuionormativado
PoderExecutivo;
XXIIaprovarpreviamente,aalienaoouaconcessodebemimvelpblico;
XXIIIautorizarreferendoeconvocarplebiscito;
XXIV autorizar a participao do Municpio em consrcios ou entidades intermunicipais,
visandoaoexercciodeatividadeouexecuodeservioseobrasdeinteressecomum;
22

XXVmudar,temporriaoudefinitivamente,asuasede;
XXVIsolicitarinformaesaoPrefeitoeaosseusauxiliaresdiretossobreassuntosreferentes
AdministraoMunicipal;
XXVII convidar o Prefeito e convocar qualquer outro servidor do Municpio para prestar
esclarecimentosCmara;
XXVIII Conceder ttulos de cidadania honorria e conferir homenagens a pessoas que
reconhecidamentetenhamprestadoserviosrelevantesnavidapblicaouparticular.
1ArepresentaojudicialdaCmaraexercidaporseuPresidente.
Art.77.CmaraMunicipal,observadoodispostonestaLeiOrgnica,competeelaborarseu
regimentointerno,dispondosobresuaorganizao,polciaeprovimentodecargosdeseus
servios,eespecialmentesobre:
Isuainstalaoefuncionamento;
IIpossedeseusmembros;
IIIeleiodamesa,suacomposioesuasatribuies;
IVnmerodereuniesmensais;
Vcomisses;
VIsesses;
VIIdeliberaes;
VIIItodoequalquerassuntodesuaadministrao.
SubseoVIDoProcessoLegislativo
Art.78.Oprocessolegislativocompreendeaelaboraode:
IemendaLeiOrgnica;
IIleicomplementar;
IIIleiordinria;
IVdecretolegislativo;
Vresoluo.
Art.79.ALeiOrgnicapodeseremendadamedianteproposta:
Ide,nomnimo,umterodosmembrosdaCmara;
IIdoPrefeito;
IIIde,nomnimo,3%porcentodoeleitoradodoMunicpio.
1Asregrasdeiniciativaprivativapertinenteslegislaoinfraorgnicanoseaplicam
competnciaparaaapresentaodapropostadequetrataesteartigo.
2ALeiOrgnicanopodeseremendadanavignciadeestadodedefesa,nemquandoo
Municpioestiversobintervenoestadual.
3Apropostaserdiscutidaevotadaemdoisturnoscomointerstciomnimodedezdias,
e considerada aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos membros da
Cmara.

23

4Nadiscussodepropostapopulardeemendaasseguradaasuadefesa,emcomissoe
emplenrio,porumdossignatrios.
5 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela mesa da Cmara, com o respectivo
nmerodeordem.
6OreferendoEmendaserrealizado,seforrequerido,noprazomximodenoventa
dias da promulgao, pela maioria dos membros da Cmara, pelo Prefeito ou por, no
mnimo,trsporcentodoeleitoradodoMunicpio.
7AmatriaconstantedepropostadeEmendarejeitadaouhavidaporprejudicadano
podeserreapresentadanamesmasessolegislativa.
Art.80.Ainiciativadeleicomplementareordinriacabeaqualquermembrooucomisso
daCmara,aoPrefeitoeaoscidadosnaformaenoscasosdefinidosnestaLeiOrgnica.
1 A lei complementar aprovada por maioria dos membros da Cmara, observados os
demaistermosdevotaodasleisordinrias.
2Consideramseleiscomplementares,entreoutrasmatriasprevistasnestaLeiOrgnica:
IoPlanoDiretor;
IIoCdigoTributrio;
IIIoCdigodeObras;
IVoCdigodePosturas;
VoEstatutodosServidoresPblicos;
VIoEstatutodoMagistrioMunicipal;
VIIaleideparcelamento,ocupaoeusodosolo;
VIIIaleiregulamentadoradoregimejurdicodosservidores;
IXaleiorgnicainstituidoradaGuardaMunicipal;
Xaleideorganizaoadministrativa;
XIPlanosdecarreiras,cargosevencimentosdosservidorespblicosmunicipais.
Art.81.Somatriasdeiniciativaprivativa,almdeoutrasprevistasnestaLeiOrgnica:
IdamesadaCmara,formalizadapormeiodeprojetoderesoluo:
a) o regulamento geral, que dispor sobre a organizao de secretaria da Cmara, seu
funcionamento, sua polcia, criao, transformao ou extino de cargo, emprego ou
funoeregimejurdicodeseusservidores.
b)aautorizaoparaoPrefeitoausentarsedoMunicpio;
c)amudanatemporriadaSededaCmara.
IIdoPrefeito:
a)afixaoeamodificaodosefetivosdaGuardaMunicipal;
b)acriaodecargosefunespblicosdaadministraodireta,autrquicaefundacional,
eafixaoouaumentodarespectivaremunerao;
c)servidorespblicosdoMunicpio,seuregimejurdico,provimentodecargos,estabilidade
eaposentadoria;

24

d) o quadro de empregos das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais

entidadessobcontrolediretoouindiretodoMunicpio;
e)acriao,estruturaoeextinodeentidadedaadministraoindireta;
f)aorganizaodaGuardaMunicipaledosdemaisrgosdaadministraopblica;
g)osplanoplurianuais;
h)asdiretrizesoramentrias;
i)osoramentosanuais,aaberturadecrditosadicionaiseoutrasmatriasoramentrias;
j)amatriatributriaqueimpliqueemreduodareceitapblica.
IIIdaMesadaCmara,formalizadapormeiodeprojetodelei:
a)afixaoealteraodevencimentosdoscargosdoPoderLegislativo;
b)afixaodesubsdiosdosagentespolticos,nostermosdoart.72destalei.
Art.82.Salvoashiptesesprevistasnoartigoanterior,ainiciativapopularpodeserexercida
pelaapresentaoCmaradeprojetodeleisubscritopor,nomnimo,trsporcentodo
eleitorado do Municpio ou de bairros, conforme o interesse ou abrangncia da proposta,
emlistaorganizadaporentidadeassociativalegalmenteconstituda,queseresponsabilizar
pelaidoneidadedasassinaturas.
1Nadiscussodoprojetodeiniciativapopular,asseguradaasuadefesa,emcomissoe
emplenrio,porumdossignatrios.
2Odispostonesteartigoeno1seaplicainiciativapopulardeemendaaprojetode
leiemtramitaonaCmara,respeitadasasvedaesdoart.83.
3 A proposta popular dever ser articulada, exigindose, para seu recebimento, a
identificaodossignatrios,medianteindicaodonmerodorespectivottuloeleitoral.
Art.83.Noseradmitidoaumentodadespesaprevista:
Inosprojetosdeiniciativaprivativadoprefeito,ressalvadaaapresentaodeemendasao
plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias e proposta oramentria anual, desde
quenoseaumenteadespesatotalesejamobservadasasexignciaserestriescontidas
nalegislaoaplicvel;
IInosprojetossobreorganizaodosserviosadministrativosdaCmara.
Art.84.Oprefeitopodesolicitarurgnciaparaaapreciaodeprojetodesuainiciativa.
1SeaCmaranosemanifestarematquarentaecincodiassobreoprojeto,serele
includo na ordem do dia, sobrestandose a deliberao quanto aos demais assuntos, para
queseultimeavotao.
2 O prazo do pargrafo anterior no corre em perodo de recesso da Cmara, nem se
aplica a propostas de emenda Lei Orgnica, assim como para projetos de estatutos e
codificaes.
Art. 85. A proposio de lei, resultante de projeto aprovado pela Cmara, ser enviada ao
Prefeitoque,noprazodequinzedias,contadosdadatadeseurecebimento:
Iseaquiescer,sancionla;ou
IIseaconsiderar,notodoouemparte,inconstitucionaloucontrriaaointeressepblico,
vetla,totalouparcialmente.
25

1OsilnciodoPrefeito,decorridooprazo,importaemsano.
2 A sano expressa ou tcita supre a iniciativa do Poder Executivo no processo
legislativo.
3OPrefeitopublicarovetoe,dentrodequarentaeoitohoras,comunicarseusmotivos
aoPresidentedaCmara.
4Ovetoparcialabrangertextointegraldeartigo,depargrafo,deincisooudealnea.
5ACmara,dentrodetrintadiascontadosdorecebimentodacomunicaodoveto,sobre
eledecidir,emumasdiscussoevotao,emescrutniosecreto,esuarejeiosocorrer
pelovotodamaioriaabsolutadosvereadores.
6 Se o veto no for mantido, ser a proposio de lei enviada ao Prefeito para
promulgao.
7Esgotadooprazoestabelecidono5,semdeliberao,ovetoserincludonaordem
dodiadareunioimediata,sobrestadasasdemaisproposies,atvotaofinal,ressalvada
amatriadequetratao1doartigoanterior.
8 Se, no caso do 6, a lei no for, dentro de quarenta e oito horas, promulgada pelo
Prefeito,oPresidentedaCmaraapromulgar,e,seestenoofizeremigualprazo,caber
aoVicePresidentefazlo.
9 O referendo a projeto de lei ser realizado se for requerido, no prazo mximo de
noventadiasdapromulgao,pelamaioriadosmembrosdaCmara,peloPrefeitooupor,
nomnimo,trsporcentodoeleitoradodoMunicpio.
10.AmanutenodovetonorestauramatriasuprimidaoumodificadapelaCmara.
11.Noprazode3(trs)diasteisapsapromulgaodalei,oPrefeitodeverenviar
Cmaraumacpiadamesma,paraefeitoderegistroepublicidade.
Art.86.Amatria,constantedeprojetodeleirejeitado,somentepoderconstituirobjeto
de novo projeto de lei, na mesma seo legislativa, mediante proposta da maioria dos
membrosdaCmaraoudepelomenostrsporcentodoeleitorado.
Art. 87. Ser dada ampla divulgao aos projetos em tramitao na Cmara, facultado a
qualquercidado,noprazodequinzediasdadatadesuapublicao,apresentarsugesto
aoPresidentedaCmara,queaencaminharcomissorespectiva,paraapreciao.

SeoIIDoPoderExecutivo
SubseoIDisposiesGerais
Art.88.OPoderExecutivoexercidopeloPrefeitodoMunicpio.
Art.89.AeleiodoPrefeitoedoVicePrefeitorealizarsesimultaneamente,nadataena
formadeterminadaspelaConstituioepelalegislaofederal.

26

Pargrafo nico. Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou funo na
administraopblicadiretaouindireta,ressalvadaaposseemvirtudedeconcursopblico
eobservadoodispostonoart.46destaLeiOrgnica.
Art. 90. O Prefeito eleito designar Comisso de Transio de governo, cujos trabalhos se
iniciaro,nomnimo,trintadiasantesdesuaposse.
1 A Administrao Municipal oferecer as condies necessrias para que a comisso
possaefetuarcompletolevantamentodasituaodaadministraodiretaedaindireta.
2Aequipedetransiodegovernoterplenoacessosinformaesrelativasscontas
pblicas,aosprogramaseaosprojetosdegoverno,nostermosdeleimunicipal.
Art.91.AeleiodePrefeitoimportar,paramandatocorrespondente,adoVicePrefeito
comeleregistrado.
1 O Prefeito e o VicePrefeito tomaro posse em reunio da Cmara, prestando o
seguintecompromisso:"Prometomanter,defenderecumpriraLeiOrgnicadoMunicpio,
asConstituiesdaRepblicaedoEstado,observarasleis,promoverobemgeraldopovoe
exerceromeucargosobainspiraodointeressepblico,dalealdadeedahonra".
2Noatodaposse,oPrefeitoeseuVicefaroaentregadasdeclaraesdeseusbens,que
sero registradas em livro prprio da Cmara Municipal, tudo sob pena de nulidade, de
pleno direito, do ato de posse, devendo as mesmas serem atualizadas anualmente e ao
trminodomandato,sobpenadeimpedimentoparaoexercciodequalqueroutrocargono
Municpioesobpenaderesponsabilidade.
3OVicePrefeitosubstituiroPrefeitonocasodeimpedimento,elhesuceder,nodevaga.
4OVicePrefeitoauxiliaroPrefeito,semprequeporeleconvocadoparamissesespeciais.
Art. 92. No caso de impedimento do Prefeito e do VicePrefeito ou no de vacncia dos
respectivoscargos,serchamadoaoexercciodoGovernooPresidentedaCmara.
1VagandooscargosdePrefeitoedeVicePrefeito,farseeleionoventadiasdepois
deabertaaltimavaga.
2Ocorrendoavacncianosltimosquinzemesesdomandatogovernamental,aeleio
paraambososcargosserfeitatrintadiasdepoisdaltimavaga,pelaCmara,naformade
leicomplementar.
3Emqualquerdoscasos,oseleitosdeverocompletaroperododeseusantecessores.
Art. 93. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o VicePrefeito,
salvomotivodeforamaior,reconhecidopelaCmara,notiverassumidoocargo,esteser
declaradovago.
Art.94.OPrefeitoeoVicePrefeitoresidironoMunicpio.
Pargrafo nico. O Prefeito no poder ausentarse do Municpio e o VicePrefeito, do
Estado,semautorizaodaCmara,pormaisdevintediasconsecutivos,sobpenadeperder
ocargo.
Art.95.ExtingueseomandatodoPrefeitoeassimdeveserdeclaradopeloPresidenteda
Cmaraquando:
27

I ocorrer falecimento, renncia por escrito, suspenso ou perda dos direitos polticos ou
condenaoporcrimefuncionaloueleitoral;
IIincidirnosimpedimentosparaoexercciodocargo;
IIIdeixardetomarpossesemmotivojustoaceitopelaCmaradentrodoprazode10(dez)
dias.
Pargrafo nico. A extino do mandato, no caso dos itens I e III acima, independe de
deliberao do Plenrio e surtir efeitos desde a declarao do fato ou ato extintivo pelo
Presidenteesuainseroemata.
Art.96.Estendemse,noqueforemaplicveis,aoPrefeito,aoVicePrefeitoeaosSecretrios
Municipais ou diretores equivalentes as incompatibilidades declaradas no artigo 65, seus
incisosealneas,destaLeiOrgnica.
Art.97.Oprefeitopoderlicenciarse:
IquandoaservioouemmissoderepresentaodoMunicpio,devendoenviarCmara
relatriocircunstanciadodoresultadodesuaviagem;
II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente
comprovada.
SubseoIIDasAtribuiesdoPrefeitoMunicipal
Art.98CompeteprivativamenteaoPrefeito:
Inomeareexonerarosocupantesdecargosemcomisso;
IIexerceradireosuperiordoPoderExecutivo;
IIIprovereextinguiroscargospblicosdoPoderExecutivo,observadoodispostonestaLei
Orgnica;
IVproveroscargosdedireoouadministraosuperiordeautarquiasefundaopblica;
Viniciaroprocessolegislativo,daformaenoscasosprevistosnestaLeiOrgnica;
VIfundamentarosprojetosdeleiqueremeterCmara;
VIIsancionar,promulgarefazerpublicarasleise,parasuafielexecuo,expedirdecretos
eregulamentos;
VIIIvetarproposies;
IX remeter mensagens e planos de governo Cmara, quando da reunio inaugural da
sesso legislativa ordinria, expondo a situao do Municpio, especialmente o estado das
obrasedosserviosmunicipais;
X enviar Cmara a proposta de plano plurianual, e projeto de lei de diretrizes
oramentriaseaspropostasdeoramento;
XIprestaranualmente,dentrodenoventadiasdaaberturadasessolegislativaordinria,
ascontasreferentesaoexerccioanterior;
XIIdispor,naformadelei,sobreaorganizaoeaatividadedoPoderExecutivo;
XIIIcelebrarconvnios,ajustes,econtratosdeinteressemunicipal;
XIV contrair emprstimo, externo ou interno e fazer operao ou acordo externo de
qualquer natureza, mediante prvia autorizao da Cmara, observados os parmetros de
endividamentoreguladosemlei,dentrodosprincpiosdaConstituiodaRepblica;
28

XV convocar extraordinariamente a Cmara, em caso de urgncia e interesse pblico

relevante;
XVIentregarCmara,atodiavintedecadams,osrecursoscorrespondentesssuas
dotaes oramentrias, compreendendo tambm os crditos suplementares e especiais,
atoslimitesconstitucionaiselegais;
XVIIrepresentaroMunicpioemjuzoeforadele;
XVIIIdeclarar,nostermosdalei,adesapropriaopornecessidadeouutilidadepblicaou
porinteressesocial;
XIXSuperintenderaarrecadaodostributos,bemcomoaguardaeaplicaodasreceitas,
autorizarasdespesasepagamentosdentrodasdisponibilidadesoramentriasedoscrditos
votadospelaCmara;
XXresolversobrerequerimentos,reclamaesourepresentaesquelheforemdirigidas;
XXI publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio da
execuooramentria;
XXII prestar Cmara as informaes solicitadas, bem como apresentar respostas s
indicaeserequerimentos,dentrodoprazomximode10(dez)dias,prorrogvelporigual
perodo,desdequesolicitadoedevidamentejustificado.
XXIII realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da
comunidade, especialmente por ocasio da elaborao dos planos, lei de diretrizes
oramentriaseoramentos,bemcomoprojetosdegranderepercussoparaacomunidade;
XXIVdecretarestadodecalamidadepblicaouemergnciaquandofornecessrio,preservar
ou prontamente restabelecer, em locais determinados e restritos do Municpio, a ordem
pblicaouapazsocial.
Pargrafonico.OsconvniosassinadospeloPrefeitodeverosercomunicadosCmara
Municipal,comoenviodecpias,noprazode30(trinta)dias.
SubseoIIIDaResponsabilidadedoPrefeitoMunicipal
Art.99.SocrimesderesponsabilidadedoPrefeitoosprevistosemleifederal.
SeoIIIDaFiscalizaoedosControles
SubseoIDisposiesGerais
Art. 100. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e das entidades da administrao indireta exercida pela Cmara, mediante
controle externo, e por cada um dos Poderes e entidades, atravs de seus sistemas de
controleinterno.
1 O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do
Estado e compreender a apreciao das contas do Prefeito, o acompanhamento das
atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho das funes de
auditoria financeira e oramentria, bem como o julgamento das contas dos
administradoresedemaisresponsveisporbensevalorespblicos.
2OsPoderesLegislativoeExecutivoeasentidadesdaadministraoindiretamantero,
deformaintegrada,sistemadecontroleinterno,comafinalidadede:
29

I avaliar o cumprimento das metas previstas nos respectivos planos plurianuais e a

execuodosprogramasdegovernoeoramento;
IIcomprovaralegalidadeeavaliarosresultados,quantoeficciaeeficinciadagesto
oramentria,financeiraepatrimonialdosrgosdaadministraodiretaedasentidadesda
administraoindireta,edaaplicaoderecursospblicosporentidadesdedireitoprivado;
IIIexercerocontroledasoperaesdecrdito,avaisegarantias,eodeseusdireitosehaveres;
IVapoiarocontroleexternonoexercciodesuamissoinstitucional.
3 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidadeouilegalidade,deladarocinciaaoTribunaldeContasdoEstado,sobpena
deresponsabilidadesolidria.
Art. 101. As contas do Municpio ficaro disponveis, durante todo o exerccio, na Cmara
Municipal e no Departamento de Contabilidade da Prefeitura, para consulta e apreciao
doscidadoseinstituiesdasociedade.
1Aconsultascontasmunicipaispoderserfeitaporqualquercidado,independentede
requerimento,autorizaooudespachodequalquerautoridade.
2AconsultaspoderserfeitanorecintodaCmaraoudaContabilidadedaPrefeitura,
devendohaverpelomenosumacpiadisposiodopblicoemcadalocal.
3 Havendo fundada suspeita de qualquer irregularidade, o cidado poder apresentar
reclamaoCmara,contendoasuaidentificao,qualificao,eindicandooselementose
provasnasquaissefundamenta.
4Recebidaareclamao,aCmaraaapurareaencaminharaoTribunaldeContasdo
Estado,atravsdeofcio,eaindaanexarumacpiadamesmaaoprocessodeprestaode
Contasdisponvelparaconsultapblica,noprazode48(quarentaeoito)horas.
Art.102.Qualquercidado,partidopoltico,associaolegalmenteconstitudaousindicato
parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade de ato de
agentepblico.
Pargrafonico.Adennciapoderserfeitaemqualquercaso,Cmaraou,sobreassunto
darespectivacompetncia,aoMinistrioPblicoeaoTribunaldeContas.
Art. 103. As contas do Prefeito, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro
de120(centoevinte)diasapsorecebimentodoparecerprviodoTribunaldeContasdo
Estado,emescrutniosecreto.
1AsdecisesdoTribunaldeContas,dequeresulteimputaodedbitooumulta,tero
eficciadettuloexecutivo.
2 O parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3
(doisteros)dosmembrosdaCmara.
3Rejeitadasascontas,seroestasimediatamenteremetidasaoMinistrioPblicopara
osfinsdedireito.
Art. 104. Anualmente, dentro de sessenta dias do incio da sesso legislativa, a Cmara
receber,emreunioespecial,oPrefeito,queinformar,pormeioderelatrio,oestadoem
queseencontramosassuntosmunicipais.
30

Pargrafonico.SemprequeoPrefeitomanifestarpropsitodeexporassuntosdeinteresse
pblico,aCmaraoreceberemreuniopreviamentedesignada.
Art.105.ACmara,apsaprovaodamaioriadeseusmembros,convocarplebiscitopara
que o eleitorado do Municpio se manifeste sobre ato poltico do Poder Executivo ou do
Poder Legislativo, desde que requerida a convocao por Vereador, pelo Prefeito ou, no
mnimo,portrsporcentodoeleitoradodoMunicpio.
SubseoIIDaDefensoriadoPovo
CaptuloIIIDASFINANASPBLICAS
SeoIDaTributao
SubseoIDosTributosMunicipais
Art.106.AoMunicpiocompeteinstituir:
Iimpostossobre:
a)propriedadepredialeterritorialurbana;
b) transmisso "intervivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos sobre imveis, exceto os de garantia, bem como
cessodedireitossuaaquisio;
c)serviosdequalquernatureza,nocompreendidosnacompetnciadoEstado,nostermos
daConstituiodaRepblicaedalegislaocomplementarespecfica.
IItaxas,emrazodoexercciodopoderdepolciaoupelautilizao,efetivaoupotencial,
de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua
disposio.
IIIcontribuiodemelhoria,decorrentedeobraspblicas.
IVContribuioparaocusteiodoserviodeiluminaopblica.
1OimpostoprevistonaalneaadoincisoI,serprogressivonotempo,nostermosde
leimunicipal,deformaaassegurarocumprimentodafunosocialdapropriedade.
2Oimpostoprevistonaalnea"b",doincisoI,noincidesobreatransmissodebensou
direitosincorporadosaopatrimniodepessoajurdica,emrealizaodecapital,nemsobre
a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoajurdica,salvose,nestescasos,aatividadepreponderantedoadquirenteforacomprae
vendadessesbensoudireitos,locaodebensimveisouarrendamentomercantil.
3AsalquotasdoimpostoprevistonaalneacdoincisoIdesteartigoobedeceroaos
limitesfixadosemleicomplementarfederal.
4OimpostoprevistonoincisoI,alnea"c"desteartigonoincidirsobreexportaesde
serviosparaoexterior.
5Semprequepossvel,osimpostosterocarterpessoaleserograduadossegundoa
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividadeseconmicasdocontribuinte.
6Astaxasnopoderoterbasedeclculoprpriadeimpostos.
31

7OIPTUpodersertambmprogressivoemrazodovalordoimvel,notermosdalei,e
poderteralquotasdiferentesdeacordocomalocalizaoeousodoimvel.
8Acontribuiodemelhoriadeversercobradadosproprietriosdeimveisvalorizados
por obras pblicas municipais, tendo como limite total a despesa realizada e como limite
individualoacrscimodevalorquedaobraresultarparacadaimvelbeneficiado.
Art. 107. Somente ao Municpio cabe instituir iseno de tributo de sua competncia, por
meiodeleideiniciativadoPoderExecutivo.
Art. 108. A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca
dosimpostosmunicipaisqueincidemsobremercadoriaseservios,observadaalegislao
federaleestadualsobreconsumo.
SubseoIIDasLimitaesaoPoderdeTributar
Art.109.vedadoaoMunicpio,semprejuzodasgarantiasasseguradasaoscontribuintese
do disposto no art. 150 da Constituio da Repblica e na legislao complementar
especfica estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em
razodesuaprocednciaoudestino.
Art. 110. Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito
presumido,anistiaouremisso,relativosaimpostos,taxasoucontribuies,spoderser
concedido mediante lei municipal especfica, que regule exclusivamente as matrias acima
enumeradasouocorrespondentetributooucontribuio.
Pargrafo nico. O perdo da multa, o parcelamento e a compensao de dbitos fiscais
poderoserconcedidosporatodoPoderExecutivo,noscasosecondiesespecificadosem
leimunicipal.
SubseoIIIDaParticipaodoMunicpio
emReceitasTributriasFederaiseEstaduais
Art.111.EmrelaoaosimpostosdecompetnciadaUnio,pertencemaoMunicpio:
I o produto da arrecadao do imposto sobre rendas e proventos de qualquer natureza,
incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pela administrao direta,
autarquiasefundaesinstitudasemantidaspeloMunicpio;
II50%(cinquentaporcento)doprodutodaarrecadaodoimpostosobreapropriedade
territorialrural,relativamenteaosimveissituadosnoMunicpio,cabendolheatotalidade
nahiptesedaopoaqueserefereoart.153,4o,IIIdaConstituioFederal.
Art.112.EmrelaoaosimpostosdecompetnciadoEstado,pertencemaoMunicpio:
I cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a propriedade de
veculosautomotores,licenciadosnoterritriomunicipal,asertransferidoatoltimodia
domssubsequenteaodaarrecadao;
IIvinteecincoporcentodoprodutodaarrecadaodoimpostosobreoperaesrelativas
circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e
intermunicipaledecomunicao,asercreditadonaformadodispostonopargrafonico,
32

incisosIeIIdoart.158daConstituiodaRepblicae1doart.150daConstituiodo
Estado.
Art.113.CaberaindaaoMunicpio:
IarespectivaquotanoFundodeParticipaodosMunicpios,comodispostonoart.159,
incisoI,alneas"b"ed,daConstituiodaRepblica;
IIarespectivaquotadoprodutodaarrecadaodoimpostosobreprodutosindustrializados,
comodispostonoArt.159,incisoII,e3daConstituiodaRepblicaeart.150,incisoIII,
daConstituiodoEstado;
III a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto de que trata o inciso V do
artigo153daConstituiodaRepblica,nostermosdo5,incisoII,domesmoartigo.
Art. 114. Ocorrendo a reteno ou quaisquer restries entrega e ao emprego dos
recursosdecorrentesdarepartiodasreceitastributrias,porpartedaUnioedoEstado,
o Executivo Municipal adotar as medidas judiciais cabveis, vista do disposto nas
ConstituiesdaRepblicaedoEstado.
SeoIIDoOramento
Art.115.LeisdeiniciativadoPoderExecutivoestabelecero:
Ioplanoplurianual;
IIasdiretrizesoramentrias;
IIIosoramentosanuais.
1AelaboraodasleisdequetrataesteartigopeloPoderExecutivodeverocorrercom
aparticipaopopular,mediantearealizaodeaudinciaspblicascomampladivulgaona
comunidade e expedio de convites formais para a Cmara Municipal e para as entidades
representativas da sociedade local, de forma a assegurar a transparncia do processo de
planejamento.
2Nasaudinciaspblicasaqueserefereo1o,deveroExecutivoprestarinformaes
acerca das projees de receitas para o exerccio corrente e para o subsequente, e
apresentarosseusprojetoseprogramasprioritriosparaseremdiscutidospelospresentes.
Art. 116. A lei que instituir o plano plurianual de ao governamental, estabelecer as
diretrizes,objetivosemetasdaadministraomunicipalparaasdespesasdecapitaleoutras
delasdecorrenteseparaasrelativaseprogramasdeduraocontinuada.
Art. 117. A lei de diretrizes oramentrias, compatvel com o plano plurianual,
compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei
oramentriaanualedisporsobrealteraesnalegislaotributria.
Art. 118. A lei oramentria anual compreender demonstrativos especficos com
detalhamentodasaesgovernamentais,emnvelmnimode:
Irgoouentidaderesponsvelpelarealizaodadespesaefuno;
IIobjetivosemetas;
IIInaturezadadespesa;
33

IVfontesderecursos;
Vrgoouentidadebeneficirios;
VIidentificaodosinvestimentosdoMunicpio;
VII identificao, de forma regionalizada, dos efeitos, sobre as receitas e as despesas,
decorrentesdasisenes,remisses,subsdiosebenefciosdenaturezafinanceira,tributria
ecreditcia.
Art.119.Aleioramentriaanualnoconterdispositivoestranhoprevisodareceitae
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementaresecontrataodeoperaesdecrdito,aindaqueporantecipaodareceita,
nostermosdalei.
Art. 120. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela comisso permanente de
FinanaseOramentodaCmara,aqualcaber:
I examinar e emitir parecer sobre projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadasanualmentepeloPrefeito;
IIexaminareemitirparecersobreplanoseprogramaseexerceroacompanhamentoea
fiscalizaooramentria,semprejuzodeatuaodasdemaiscomissesdaCmara.
1 As emendas sero apresentadas comisso permanente, que sobre elas emitir
parecer,eapreciadasnaformaregimental.
2 As emendas ao projeto da lei do oramento anual ou a projetos que o modifiquem,
somentepodemseraprovadascaso:
Isejamcompatveiscomoplanoplurianualecomaleidediretrizesoramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa,excludasasqueincidamsobre:
a)dotaesparapessoaleseusencargos;
b)serviodedvidas;ou
IIIsejamrelacionadas:
a)comacorreodeerrosouomisses;ou
b)comosdispositivosdotextodoprojetodelei.
3 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizaolegislativa.
4Asemendasaoprojetodeleidediretrizesoramentriasnopoderoseraprovadas,
quandoincompatveiscomoplanoplurianual.
5OPrefeitopoderenviarmensagemCmaraparapropormodificaesnosprojetosa
que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na comisso permanente, da
partecujaalteraoproposta.
6 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento
anualseroenviadospeloPrefeitoCmara,nostermosdalegislaoespecfica.
34

 7 Aplicamse aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto

nestaseo,asdemaisnormasrelativasaoprocessolegislativo.
8 O Prefeito enviar Cmara, at o final do ms de agosto, a proposta de oramento
anualdoMunicpioparaoexerccioseguinte,aqualdeverserdevolvidaparasanoato
encerramentodasessolegislativa.
9Oprojetodoplanoplurianual,paravignciaatofinaldoprimeiroexercciofinanceiro
domandatosubsequentedoprefeitomunicipal,serencaminhadoCmaraatofinaldo
msdeagostodoprimeiroexercciofinanceiroedevolvidoparasanoatoencerramento
dasessolegislativa.
10.OprojetodeleidediretrizesoramentriasserencaminhadoCmaraatodia15
de abril e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso
legislativa.
Art.121.Sovedados:
Ioinciodeprojetosouprogramasnoincludosnaleioramentriaanual;
II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentriosouadicionais;
IIIarealizaodeoperaesdecrdito,nosseguintescasos:
a) sem a autorizao legislativa em que se especifiquem a destinao, o valor, o prazo da
operao,ataxaderemuneraodocapital,asdatasdepagamento,aespciedosttulose
aformaderesgate,salvodisposiodiversaemlegislaofederaleestadual;
b) que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara, por
maioriadeseusmembros;
IVavinculaodereceitadeimpostosargo,fundooudespesa,ressalvadaadestinao
derecursosparaasaeseserviospblicosdesade,paramanutenoedesenvolvimento
do ensino, como determinado pelo art. 142 desta lei, e para realizao de atividades da
administraotributria,comodeterminado,respectivamente,pelosartigos198,2,212e
37, XXII, da Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipaodereceitaeparapagamentodedbitosparacomaUnio.
Vaaberturadecrditosuplementarouespecialsemprviaautorizaolegislativaesem
indicaodosrecursoscorrespondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programaoparaoutra,oudeumrgoparaoutro,semprviaautorizaolegislativa;
VIIaconcessoouutilizaodecrditosilimitados;
VIIIautilizao,semautorizaolegislativaespecfica,derecursosdooramentofiscaleda
seguridade social para suprir necessidade ou corrigir dficit de empresas, fundaes e
fundos;
IXainstituiodefundosdequalquernatureza,semprviaautorizaolegislativa.
1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob
penaderesponsabilidade.

35

 2 Os crditos extraordinrios e especiais tero vigncia no exerccio financeiro em que

foremautorizados,salvoseoatodeautorizaoforpromulgadonosltimosquatromeses
daqueleexerccio,casoemque,reabertosnoslimitesdeseussaldos,seroincorporadosao
oramentodoexercciofinanceirosubsequente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida, "ad referendum" da
Cmara, por resoluo, para atender s despesas imprevisveis e urgentes, decorrentes de
calamidadepblica.
Art. 122. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados Cmara, serlheo entregues at o dia
vintedecadams.
Art.123.AdespesacompessoalativoeinativodoMunicpionopoderexcederoslimites
estabelecidosemleicomplementarfederal.
Pargrafonico.Aconcessodequalquervantagemouaumentoderemunerao,acriao
decargosoualteraesdeestruturadecarreiras,bemcomoaadmissodepessoal,aqualquer
ttulo,pelosrgoseentidadesdaadministraodiretaouindireta,spoderoserfeitos:
Isehouverprviadotaooramentriasuficienteparaatendersprojeesdedespesa
depessoaleaosacrscimosdeladecorrentes;
IIsehouverautorizaoespecficanaleidediretrizesoramentrias.
Art. 124. Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica Municipal, em virtude de sentena
judiciria,farseoexclusivamentenaordemcronolgicadeapresentaodosprecatriose
contadoscrditosrespectivos,proibidaadesignaodecasosoudepessoasnasdotaes
oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim, e obedecidas as regras
estabelecidasnoartigo100daConstituioFederal.
1obrigatriaaincluso,nooramentomunicipal,deverbanecessriaaopagamentode
seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios
judicirios apresentados at 1 de julho, fazendose o pagamento at o final do exerccio
seguinte,quandoteroseusvaloresatualizadosmonetariamente.
2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao
Poder Judicirio, ficando o Municpio sujeito ao sequestro da quantia respectiva nos casos
depreterimentododireitodeprecednciadecredoresoudenoalocaooramentriado
valornecessriosatisfaodosdbitos.
3Osdbitosdenaturezaalimentciaseropagoscomprefernciasobretodososdemais
dbitos,excetosobreaquelesreferidosno4desteartigo.
4Osdbitosdenaturezaalimentciacujostitularestenham60(sessenta)anosdeidade
ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena grave,
definidos na forma da lei federal, sero pagos com preferncia sobre todos os demais
dbitos,atovalorequivalenteaotriplodofixadoemleiparaosfinsdodispostono5
desteartigo,admitidoofracionamentoparaessafinalidade,sendoqueorestanteserpago
naordemcronolgicadeapresentaodoprecatrio.
5Odispostonocaputdesteartigorelativamenteexpediodeprecatriosnoseaplica
aos pagamentos de obrigaes definidas por lei municipal como de pequeno valor, que a
FazendaPblicaMunicipaldevafazeremvirtudedesentenajudicialtransitadaemjulgado.
36

TTULOIVDASOCIEDADE
CaptuloIDAORDEMSOCIAL
SeoIDisposioGeral
Art. 125. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem
estareajustiasociais.
SeoIIDaSade
Art.126.AsadedireitodetodosedeverdoPoderPblico,asseguradomediantepolticas
econmicas,sociais,ambientaiseoutrasquevisemprevenoeeliminaodoriscode
doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo,proteoerecuperao,semqualquerdiscriminao.
Pargrafonico.Odireitosadeimplicaagarantiade:
Icondiesdignasdetrabalho,renda,moradia,alimentao,educao,lazeresaneamento;
IIparticipaodasociedadecivilnaelaboraodepolticas,nadefiniodeestratgiasde
implementao e no controle das atividades com impacto sobre a sade, entre elas as
mencionadasnoitemI;
IIIacessosinformaesdeinteresseparaasadeeobrigaodoPoderPblicodemanter
apopulaoinformadasobreosriscosedanossadeesobreasmedidasdeprevenoe
controle;
IVrespeitoaomeioambienteecontroledepoluioambiental;
Vacessoigualitriosaeseaosserviosdesade;
VIdignidade,gratuidadeeboaqualidadenoatendimentoenotratamentodesade.
Art.127.Asaeseserviosdesadesoderelevnciapblicaecabemaopoderpblico
suaregulamentao,fiscalizaoecontrole,naformadalei.
Art. 128. As aes e servios de sade so de responsabilidade do sistema municipal de
sade,queseorganizadeacordocomasseguintesdiretrizes:
I comando polticoadministrativo nico das aes a nvel de rgo central do sistema,
articuladoaosnveisestadualefederal,formandoumarederegionalizadaehierarquizada;
IIparticipaodasociedadecivil;
IIIintegralidadedaatenosade,entendidacomoabordagemdoindivduoinseridono
coletivosocial,bemcomoaarticulaodasaesdepromoo,recuperaoereabilitao
dasade;
IVintegrao,emnvelexecutivo,dasaesdesadeemeioambiente,neleincludoode
trabalho;
V proibio de cobrana do usurio pela prestao de servios de assistncia sade ou
contratados;
VIdistritalizaodosrecursos,servioseaes;
VII desenvolvimento dos recursos humanos e cientficotecnolgicos dos sistemas,
adequadossnecessidadesdapopulao.
37

Art. 129. Compete ao Municpio, no mbito do sistema nico de sade, alm de outras
atribuiesprevistasnalegislaofederal:
Iaelaboraoeatualizaoperidicadoplanomunicipaldesade,emconsonnciacom
osplanosestadualefederalecomarealidadeepidemiolgica;
IIadireo,gesto,controleeavaliaodasaesdesadeanvelmunicipal;
IIIaadministraodofundomunicipaldesadeeaelaboraodepropostaoramentria;
IV o controle da produo ou extrao, armazenamento, transporte e distribuio de
substncias,produtos,mquinaseequipamentosquepossamapresentarriscossadeda
populao;
Voplanejamentoeexecuodasaesdevigilnciaepidemiolgicaesanitria,incluindo
osrelativossadedostrabalhadoreseaomeioambiente,emarticulaocomosdemais
rgoseentidadesgovernamentais;
VIooferecimentoaoscidados,pormeiodeequipesmultiprofissionaisederecursosde
apoio, de todas as formas de assistncia e tratamento necessrias e adequadas, incluindo
prticasalternativasreconhecidas;
VII a promoo gratuita e prioritria de cirurgia interruptiva de gravidez, nos casos
permitidosporlei,pelasunidadesdosistemapblicodesade;
VIIIanormatizaocomplementareapadronizaodosprocedimentosrelativossade,
pormeiodecdigosanitriomunicipal;
IXaformulaoeimplementaodepolticaderecursoshumanosnaesferamunicipal;
Xocontroledosserviosespecializadosemseguranaemedicinadotrabalho;
Pargrafonico.Atqueentreemvigoraleicomplementaraqueserefereoart.198,3,
da Constituio Federal, o Municpio dever aplicar, anualmente, nas aes e servios
pblicos de sade, o mnimo de 15% (quinze por cento) do produto da arrecadao dos
impostosdesuacompetnciaedosrecursosquelhepertencemporrepassedaUnioedo
Estado,naformadosartigos158e159,incisoI,alneab,e3daConstituioFederal.
Art.130.OPoderPblicopodercontratararedeprivada,quandohouverinsuficinciade
servios pblicos para assegurar a plena cobertura assistencial populao, segundo as
normasdedireitopblico.
1Aredeprivadacontratadasubmeteseaocontroledaobservnciadasnormastcnicas
estabelecidaspeloPoderPblicoeintegraosistemamunicipaldesade.
2Osserviosprivadossemfinslucrativosteroprioridadeparacontratao.
3asseguradoadministraodosistemanicodesadeodireitodeintervirnaexecuo
do contrato de prestao de servios, quando ocorrer infrao de normas contratuais e
regulamentares,particularmentenocasoemqueoestabelecimentoouserviodesadefor
onicocapacitadonolocalouregioousetornarindispensvelcontinuidadedosservios,
observadaalegislaofederaleestadualsobrecontrataocomaadministraopblica.
4 Caso a interveno no restabelecer a normalidade de prestao de atendimento
sade da populao, poder o Poder Executivo promover a desapropriao da unidade ou
redeprestadoradeservios.

38

Art.131.Osistemanicodesade,nombitodoMunicpio,serfinanciadocomrecursos
dooramentomunicipaledosoramentosdaseguridadesocialdaUnioedoEstado,alm
deoutrasfontes,osquaisconstituiroofundomunicipaldesade.
Pargrafonico.vedadaadestinaoderecursospblicosparaauxliosesubsdios,bem
comoaconcessodeprazosoujurosprivilegiadossentidadesprivadascomfinslucrativos.
Art. 132. As pessoas fsicas ou jurdicas que gerem riscos ou causem danos sade de
pessoasougruposassumiroonusdocontroleedareparaodeseusatos.
SeoIIIDoSaneamentoBsico
Art.133.FicacriadooConselhoMunicipaldeSaneamentoBsico,nostermosdalei.
1 O conselho ser constitudo de forma a assegurar a representao paritria entre as
entidadesdasociedadeciviledergospblicos.
2 Caber ao Municpio, consolidando planejamento das eventuais concessionrias de
nvelsupramunicipal,elaboraroplanomunicipal.
Art. 134. Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica e os planos de
saneamentobsico,assegurando:
Ioabastecimentodeguaparaaadequadahigiene,confortoequalidadecompatvelcom
ospadresdepotabilidade;
IIacoletaedisposiodosesgotossanitrios,dosresduosslidosedrenagemdasguas
pluviais,deformaapreservaroequilbrioecolgicoepreveniraesdanosassade;
IIIocontroledevetores,sobaticadaproteosade.
1 As aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento que atenda aos
critriosdeavaliaodoquadrosanitriodareaaserbeneficiada,objetivandoareversoe
amelhoriadoperfilepidemiolgico.
2OPoderPblicodesenvolvermecanismosinstitucionaisquecompatibilizemasaes
desaneamentobsico,habitao,desenvolvimentourbano,preservaodomeioambiente
e gesto dos recursos hdricos, buscando integrao com outros municpios nos casos em
queseexigiremaesconjuntas.
3Asaesmunicipaisdesaneamentobsicoseroexecutadasdiretamenteoupormeio
deconcessooupermisso,visandoaoatendimentoadequadopopulao.
Art.135.OMunicpiomantersistemadelimpezaurbana,coleta,tratamentoedestinao
finaldolixo,queevitedanosaomeioambiente.
1Acoletadolixoserseletiva.
2Osresduosreciclveisdevemseracondicionadosdemodoaseremreintroduzidosno
ciclodosistemaecolgico.
3 Os resduos no reciclveis devem ser acondicionados de maneira a minimizar o
impactoambiental.
4Olixohospitalartersistemadecoletaespecficoeterdestinaoadequadaafimde
evitaracontaminaodapopulaoedomeioambiente.
5Asreasresultantesdeaterrossanitriosserodestinadasaparquesereasverdes.
39

6Acomercializaodosmateriaisreciclveispormeiodecooperativasdetrabalhoser
estimuladapelopoderpblico.
7Aconcessooupermissodeserviosdesaneamentobsico,oudepartedeles,ser
outorgada a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devendo neste ltimo caso se
darmediantecontratodedireitopblico.
8OMunicpioobrigadoarealizaracoletaderesduosslidosemtodaazonaurbana,
assim como na zona rural, pelo menos nas localidades que possuam mais de 10 (dez)
moradias.
9OMunicpiomantersistemadecoletaderesduosdaproduodeartesanatoemtodo
o seu territrio, devendo promover a sua destinao adequada, econmica e
ambientalmente.
Art.136.Aformulaodapolticadesaneamentobsico,adefiniodeestratgiasparasua
implementao, o controle e a fiscalizao dos servios e a avaliao do desempenho das
instituies pblicas sero de responsabilidade do Conselho Municipal de Saneamento
Bsico,quetercarterdeliberativo.
SeoIVDaAssistnciaSocial
Art. 137. A assistncia social de direito do cidado e ser prestada pelo Municpio,
prioritariamente,scrianaseadolescentesderua,aosdesassistidosdequalquerrendaou
benefcioprevidencirio,maternidadedesamparada,aosdesabrigados,aosportadoresde
deficincia,aosidosos,aosdesempregadoseaosdoentes.
1OMunicpiopromoveracriaodeumalberguemunicipal;
2OMunicpioestabelecerplanodeaesnareadaassistnciasocial,observandoos
seguintesprincpios:
Irecursosfinanceirosconsignadosnooramentomunicipal,almdeoutrasfontes;
IIcoordenao,execuoeacompanhamentoacargodoPoderExecutivo;
IIIparticipaodapopulaonaformulaodaspolticasenocontroledasaesemtodos
osnveis.
3 O Municpio poder celebrar convnios com entidades e organizaes de assistncia
social, em conformidade com os planos aprovados pelo Conselho Municipal de Assistncia
Social.
SeoVDaEducao
Art. 138. A educao, direito de todos, dever do Poder Pblico e da famlia, tem como
objetivo o pleno desenvolvimento do cidado, tornandoo capaz de refletir criticamente
sobrearealidadeequalificandooparaotrabalho.
Pargrafonico.deverdoMunicpiopromoverprioritariamenteoatendimentopedaggico
em creches, a educao prescolar e o ensino fundamental, alm de expandir o ensino
mdio,comaparticipaodasociedadeeacooperaotcnicaefinanceiradaUnioedo
Estado.
Art.139.OdeverdoMunicpioparacomaeducaoserconcretizadomedianteagarantiade:
40

Ieducaobsicaobrigatriaegratuita,dos4(quatro)aos17(dezessete)anosdeidade,
asseguradainclusivesuaofertagratuitaparatodososqueaelenotiveramacessonaidade
prpria;
IIprogressivaextensodaobrigatoriedadeegratuidadedoensinomdio.
IIIatendimentoeducacionalespecializadogratuitoaoseducandoscomnecessidadesespeciais,
preferencialmentenarederegulardeensino;
IVpreservaodosaspectoshumansticoseprofissionalizantesdoensinomdio;
Vexpansoemanutenodaredemunicipaldeensino,comadotaodeinfraestrutura
fsicaeequipamentoadequados;
VI educao infantil, em creche e prescola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade, em
horriointegral,ecomagarantiadeacessoaoensinofundamental;
VIIacessoaosnveismaiselevadosdoensino,dapesquisaedacriaoartstica,segundoa
capacidadedecadaum;
VIII atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de
programassuplementaresdematerialdidticoescolar,transporte,alimentaoeassistncia
sade;
IXofertadeensinoregular,adequadoscondiesdoeducando;
Xfornecimentodetransportegratuitoaosalunosdosistemapblicomunicipaldeensino
emqualquernvel,quenoconseguiremmatrculaemescolasprximassuaresidncia.
1Oacessoaoensinoobrigatrioegratuito,bemcomoaoatendimentoemcrecheepr
escola,direitopblicosubjetivo.
2 O no fornecimento do ensino pelo poder pblico municipal, sua oferta irregular, ou
no atendimento ao portador de deficincia, importa responsabilidade da autoridade
competente.
3CompeteaoMunicpiorecensearoseducandosemidadedeescolarizaoobrigatriae
zelarpelafrequnciaescola.
4 O Municpio oferecer o atendimento aos educandos em horrio integral nas escolas
municipais, podendo a implantao deste sistema ser feita forma gradual, iniciando pela
educaoinfantil(v.incisoVI)epelosestabelecimentossituadosnasregiesmaiscarentes
domunicpio.
5FicaoPoderExecutivoautorizadoaconcederajudanotransporteescolaraestudantes
carentes residentes no Municpio de Baependi que viajam a outras cidades para cursar
EscolasdeNvelUniversitrio,obedecidassexignciasdalei.
Art.140.Napromoodaeducaoinfantiledoensinofundamentalemdio,oMunicpio
observarosseguintesprincpios:
Iigualdadedecondiesparaoacessoepermanncianaescola;
IIliberdadedeaprender,ensinar,pesquisaredivulgaropensamento,aarteeosaber;
III pluralismo de idias e de concepes filosficas, polticas, estticas, religiosas e
pedaggicas,queconduzaoeducandoformaodeumaposturaticaesocialprprias;
IVgratuidadedoensinopblicoemestabelecimentosoficiais,extensivaatodoomaterial
escolarealimentaodoalunoquandonaescola.
41

V valorizao dos profissionais do ensino, com a garantia de plano de carreira para o

magistrio pblico, com piso de vencimento profissional, pagamento por habilitao, e
ingressoexclusivamenteporconcursopblicodeprovasettulos,realizadoperiodicamente.
VIgarantiadoprincpiodomrito,objetivamenteapurado,nacarreiradomagistrio;
VIIgarantiadopadrodequalidade,mediante:
a)reciclagemperidicadosprofissionaisdaeducao;
b)funcionamentodebibliotecas,laboratrios,salasdemultimeios,equipamentospedaggicos
prprioseredefsicaadequadaaoensinoministrado;
VIIIgestodemocrticadoensinopblico,mediante,entreoutrasmedidas,ainstituio:
a) de Assemblia Escolar, enquanto instncia mxima de deliberao de escola municipal,
compostaporservidoresnelalotados,poralunoseseuspaisemembrosdacomunidade;
b)dedireocolegiadadeescolamunicipal;
c) de eleio direta e secreta para o exerccio de Diretor e de funo de ViceDiretor de
escola municipal, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo consecutiva,
devendo os cargos serem ocupados por profissional da educao estvel dos quadros
efetivosdoMunicpiodeBaependiepossuirhabilitaopelaSecretariadeEducao;
d) para os fins disciplinados na alnea c deste artigo, sero considerados aptos para
votaremtodososprofissionaisefetivosdaeducaodarespectivaescolaondeserealizarem
as eleies, os auxiliares de servios gerais, bem como os pais e responsveis legais dos
alunosmatriculados.
IXincentivoparticipaodacomunidadenoprocessoeducacional;
Xpreservaodosvaloreseducacionaislocais;
XI garantia e estmulo organizao autnoma dos alunos, no mbito das escolas
municipais.
Art.141.Paraoatendimentopedaggicoscrianasdeatcincoanosdeidade,oMunicpio
dever:
Icriar,implantar,implementar,orientar,supervisionarefiscalizarascreches;
IIatender,pormeiodeequipemultidisciplinar,compostaporprofessor,pedagogo,psiclogo,
assistente social, enfermeiro e nutricionista, s necessidades dos estabelecimentos de
educaoinfantil;
IIIpropiciarcursoseprogramasdereciclagem,treinamento,gerenciamentoadministrativo
eespecializao,visandomelhoriaeaoaperfeioamentodostrabalhadoresdaeducao
infantil;
IV estabelecer normas de construo e reforma de logradouros e dos edifcios para o
funcionamentodeestabelecimentosdeeducaoinfantil,buscandosoluesarquitetnicas
adequadasfaixaetriadascrianasatendidas;
V estabelecer poltica municipal de articulao junto s creches comunitrias e s
filantrpicas.
1 O Municpio fornecer instalao e equipamentos para creches e prescolas,
observadososseguintescritrios:
Iprioridadeparaasreasdemaiordensidadedemogrficaedemenorfaixaderenda;
42

II escolha do local para funcionamento de creche e prescola, mediante indicao da

comunidade;
IIIintegraodeprescolasecreches.
2 Cabe ao Poder Pblico Municipal o atendimento, em creches comuns, de criana
portadoradedeficincia,oferecendo,semprequenecessrio,recursosdaeducaoespecial.
Art.142.OMunicpioaplicar,anualmente,nuncamenosde25%dareceitaresultantede
impostos e de transferncias governamentais, exclusivamente na manuteno e expanso
doensinopblicomunicipal.
Art.143.OMunicpioelaborarplanodecenaldeeducao,visandoampliaoemelhoria
doatendimentodesuasobrigaesparacomaofertadeensinopbicoegratuito.
Art. 144. As escolas municipais devero contar, entre outras instalaes e equipamentos,
com laboratrio, biblioteca, auditrio, cantina, sanitrio, vestirio, quadra de esportes e
espaonocimentadopararecreao.
1 O Municpio garantir o funcionamento de biblioteca em cada escola municipal,
acessvelpopulaoecomacervonecessrioaoatendimentodosalunos.
2 As unidades municipais de ensino adotaro livros didticos no consumveis,
favorecendooreaproveitamentodosmesmos.
3vedadaaadoodelivrodidticoquedisseminequalquerformadediscriminaoou
preconceito.
4 O mobilirio escolar utilizado pelas escolas pblicas municipais dever estar em
conformidadecomasrecomendaescientficasparaprevenodedoenasdacoluna.
Art. 145. O currculo do ensino fundamental e do ensino mdio das escolas municipais
incluircontedosprogramticossobreaprevenodousodedrogas,deeducaoparao
trnsito,educaoambientalepatrimonial,comformaointegraldoserhumano.
1 O ensino religioso, de matricula e frequncia facultativas, constituir disciplina das
escolasmunicipaisdeensinofundamental.
2 Os alunos das escolas rurais em regies agrcolas tm direito a tratamento especial,
adequado sua realidade, com adoo de calendrio e critrios que levem em conta as
estaes do ano e seus ciclos agrcolas, as migraes peridicas e a aquisio de
conhecimentosespecficosdavidarural.
Art. 146. Os estabelecimentos municipais de ensino observaro os seguintes limites na
composiodesuasturmas,sepossvel:
Iprescolar:at20(vinte)alunos;
II1oa3oanosdoensinofundamental:at25(vinteecinco)alunos;
III4oe5oanosdoensinofundamental:at30(trinta)alunos;
IVde6oa9oanosdoensinofundamental:at35(trintaecinco)alunos.
Vsegundograu:at40(quarenta)alunos.
Pargrafonico.Oquadrodepessoalnecessrioaofuncionamentodasunidadesmunicipais
deensinoserestabelecidoemleideacordocomonmerodeturmasesriesexistentesna
escola.
43

SeoVIDaCinciaeTecnologia
Art.147.OMunicpiopromovereincentivarodesenvolvimentocientfico,apesquisa,a
difuso e a capacitao tecnolgicas, voltados preponderantemente para a soluo de
problemaslocais.
1OMunicpiorecorrerpreferencialmenteaosrgoseentidadesdepesquisasestaduais
efederaisnelesediados,promovendoaintegraointersetorialpormeiodaimplantaode
programasintegradoseemconsonnciasnecessidadesdasdiversasdemandascientficas,
tecnolgicaseambientaisafetassquestesmunicipais.
2 O Municpio poder consorciarse a outros para o trato das questes previstas neste
artigo,quandoevidenciadaapertinnciatcnicaeadministrativa.
Art. 148. O Municpio criar ncleos descentralizados de treinamento e difuso de
tecnologias, de alcance comunitrio, de forma a contribuir para a absoro efetiva da
populaodebaixarenda.
SeoVIIDaCultura
Art. 149. O acesso aos bens da cultura e a condio objetiva para produzila direito do
cidadoedosgrupossociais.
Pargrafonico.TodocidadoumagenteculturaleoPoderPblicoincentivardeforma
democrticaosdiferentestiposdemanifestaoculturalexistentesnoMunicpio.
Art. 150. Constituem patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza material e
imaterial,tomadosindividualmenteouemconjunto,quecontenhamrefernciaidentidade,
aoememriadosdiferentesgruposformadoresdopovo,entreosquaisseincluem:
Iasformasdeexpresso;
IIosmodosdecriar,fazereviver;
IIIascriaestecnolgicas,cientficaseartsticas;
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados a
manifestaesartsticaseculturais;
V os stios de valor histrico, paisagstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e
cientfico.
1Oteatroderua,apoesia,amsicaporsuasmltiplasformaseinstrumentos,adana,a
expresso corporal, o folclore, as artes plsticas, as cantigas de roda, entre outras, so
consideradasmanifestaesculturais;
2Todasasreaspblicas,especialmenteosparques,jardinsepraaspblicassoabertos
smanifestaesculturais.
Art.151.OMunicpio,comacolaboraodacomunidade,promovereproteger,pormeio
deplanopermanente,opatrimniohistricoeculturalmunicipal,pormeiodeinventrios,
pesquisas, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de
acautelamentoepreservao.
Art. 152. O Poder Pblico elaborar e implementar, com a participao e cooperao da
sociedadecivil,planodeinstalaodebibliotecaspblicas.
44

 1 O Poder Executivo poder celebrar convnios, atendidas as exigncias desta Lei

Orgnica, com rgos e entidades pblicos, sindicatos, associaes de moradores e outras
entidadesdasociedadecivilparaviabilizarodispostonoartigo.
2Juntosbibliotecasseroinstaladas,progressivamente,oficinasoucursosderedao,
artesplsticas,artesanato,danaeexpressocorporal,cinema,teatro,literatura,filosofiae
fotografia,almdeoutrasexpressesculturaiseartsticas.
Art.153.Opoderpblicomunicipalincentivaralivremanifestaoculturalmediante:
Icriao,manutenoeaberturadeespaospblicosdevidamenteequipadosecapazes
degarantiraproduo,divulgaoeapresentaodasmanifestaesculturaiseartsticas;
II desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com outros Municpios e rgos
estaduaisefederais;
IIIlivreacessoaosacervosdasbibliotecas,museus,arquivosecongneres;
IVpromoodoaperfeioamentoevalorizaodosprofissionaisdacultura;
V planejamento e gesto do conjunto das aes culturais, garantida participao de
representantesdacomunidade;
VI compromisso do Municpio de resguardar e defender a integridade, pluralidade,
independnciaeautenticidadedaculturalocal;
VIIcumprimentodeumapolticaculturalnointervencionista,visandoparticipaode
todos;
VIIIpreservaoerestauraodosdocumentos,obrasedemaisregistrosdevalorhistrico
ecientfico;
IX construo de monumentos que tenham por finalidade a preservao da memria
histricaeculturaldoMunicpio;
X incentivo a toda manifestao cultural legtima promovida pela comunidade,
espontaneamenteouatravsdeassociaesorganizadas;
XI oferecimento de suporte jurdico para constituio e funcionamento de entidades de
carterculturalecomunitrio;
XIIinclusodoensinomusicalnocurrculodaeducaobsicadasescolasmunicipais.
SeoVIIIDoMeioAmbiente
Art. 154. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondose ao Poder Pblico
Municipalecoletividadeodeverdedefendloepreservloparaasgeraespresentese
futuras.
1Paraasseguraraefetividadedessedireito,incumbeaoPoderPblicoMunicipal,entre
outrasatribuies:
Ipromoveraeducaoambientalmultidisciplinaremtodososnveisnasescolasmunicipais
e disseminar as informaes necessrias ao desenvolvimento da conscincia crtica da
populaoparaapreservaodomeioambiente;
IIprevenirecontrolarapoluio,aeroso,oassoreamentoeoutrasformasdedegradao
ambiental;
III preservar as florestas, a fauna e a flora, inclusive controlando a extrao, captura,
produo, comercializao, transporte e consumo de seus espcimes e subprodutos,
45

vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de
espciesousubmetamosanimaiscrueldade;
IVcriarparques,reservas,estaesecolgicaseoutrasunidadesdeconservao,mant
lossobespecialproteoedotlosdainfraestruturaindispensvelssuasfinalidades;
Vestimularepromoveroreflorestamentocomespciesnativas,objetivandoespecialmente
aproteodeencostasedosrecursoshdricos;
VIfiscalizaraproduo,acomercializaoeoempregodetcnicas,mtodosesubstncias
que importam riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, bem como o
transporteeoarmazenamentodessassubstnciasnoterritriomunicipal;
VIIregistrar,acompanharefiscalizarasconcessesdedireitosdepesquisaeexploraode
recursoshdricoseminerais;
VIIIvedarqualqueratividadedegarimpagemnaBaciaHidrogrficadoRioBaependieem
outroscursosdguadentrodoterritriodoMunicpio;
IX sujeitar prvia anuncia do Municpio o licenciamento para incio, ampliao ou
desenvolvimento de atividades, construes ou reforma de instalaes, capazes de causar
degradaodomeioambiente,semprejuzodeoutrasexignciaslegais;
Xestimularapesquisa,odesenvolvimentoeautilizaodefontesdeenergiaalternativa
nopoluentes,bemcomodetecnologiaspoupadorasdeenergia;
XI implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e
produodeespciesdiversas,destinadasarborizaodoslogradourospblicos;
XII promover ampla arborizao dos logradouros pblicos da rea urbana, bem como a
recomposiodosespcimesemprocessodedeterioraooumorte.
XIIIincentivaroplantiodeespciesnativasnasreasdenascentesesmargensdoscursos
dgua,eestimularasassociaesdemoradoreseafinsaimplantaremviveirosdemudas.
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado, desde o incio da atividade, a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica previamente
indicadapelorgomunicipaldecontroleepolticaambiental.
3Oatolesivoaomeioambientesujeitaroinfrator,pessoafsicaoujurdica,interdio
temporriaoudefinitivadasatividades,semprejuzodasdemaissanesadministrativase
penais,bemcomodaobrigaoderepararodanocausado.
Art.155.Sovedadosnoterritriomunicipal:
Iaproduo,distribuioevendadeaerosoisquecontenhamclorofluorcarbono;
IIoarmazenamentoeaeliminaoinadequadaderesduostxicos;
IIIacaaprofissional,amadoraeesportiva.
Art.156.vedadoaopoderpblicocontratareconcederprivilgiosfiscaisaquemestiver
emsituaodeirregularidadefacesnormasdeproteoambiental.
Pargrafonico.Asconcessionriasoupermissionriasdeserviospblicosmunicipais,no
caso de infrao s normas de proteo ambiental, no ser admitida renovao da
concessooupermisso,enquantoperdurarasituaodeirregularidade.
Art. 157. Os empreendimentos efetiva ou potencialmente poluidores, quando de sua
construo,instalao,ampliaoefuncionamento,deveroobrigatoriamentesubmeterse
46

alicenciamentoprvioporpartedoMunicpio,quandoseroavaliadosseusimpactossobre
omeioambiente.
Pargrafonico.Opoderpblicomunicipalsomenteexpediralvardelocalizao,licena
de funcionamento ou quaisquer outras licenas relacionadas com o funcionamento de
fontespoluidoras,apsparecertcnicofavorveldoConselhoMunicipaldeDesenvolvimento
Ambientaloudosrgosestaduaisefederaiscompetentes,quandoforocaso.
Art.158.CabeaoPoderPblico:
I reduzir ao mximo a aquisio e utilizao de materiais no reciclveis e no
biodegradveis,almdedivulgarosmalefciosdestematerialsobreomeioambiente;
IIfiscalizaraemissodepoluentesporveculosautomotoreseestimularaimplantaode
medidaseusodetecnologiasquevenhamminimizarseusimpactos;
IIIimplantarmedidascorretivasepreventivaspararecuperaodosrecursoshdricos;
IVimplantaremanterreasverdesnopermetrourbanomunicipal;
Vpromovercampanhasdeconscientizaocontraasqueimadas;
VIdivulgareincentivarousodetcnicasagropecuriasconservativasdomeioambiente;
VIIcriaroudesenvolverreservaseparquesnaturaisederecreio,bemcomoclassificare
protegerpaisagenselocaisdeinteressedaarqueologia,demodoagarantiraconservao
danaturezaeapreservaodosvaloresculturaisdeinteressehistrico,tursticoeartstico.
VIIIdefinirespaosterritoriaiseseuscomponentesaseremespecialmenteprotegidos,sendoa
alteraoeasupresso,permitidassomenteatravsdelei,vedadaqualquerutilizaoque
comprometaaintegridadedosatributosquejustifiquemsuaproteo.
Art.159.FicacriadooConselhoMunicipaldeMeioAmbientenaformadalei.
Pargrafonico.Oconselhoreferidonesteartigopossuirfunesconsultivas,normativase
deliberativas.
Art.160.proibidonoterritriodoMunicpio:
I despejar qualquer tipo de lixo e detritos no leito dos rios e crregos e a menos de 200
metrosdesuasmargens;
IIolanamentodedejetosdeesgotoemriosquebanhamoMunicpio,sendoobrigatrioo
tratamentodoesgotogeradonazonaurbana,eadmitindoseainstalaodefossassecasou
dedecantaonoslocaisnoalcanadospelaredecoletora.
IIIaroadadepastosamenosde10metrosdoleitodosrios,crregosenascentes;nocaso
deinfraoseraplicadamultaaserfixadaemleimunicipal.
Art. 161. Fica proibida, nos termos da lei, qualquer poluio sonora ostensiva e
voluntariamente.
Art. 162. O Municpio implantar o pagamento por servios ambientais, atravs de lei
especfica, proporcionando, com isso, ajuda de custo aos proprietrios e produtores rurais
quecontriburemparaomeioambienteecologicamenteequilibradoeparaaqualidadede
vidadetodos.
SeoIXDoDesportoedoLazer
47

Art. 163. O Municpio promover, estimular, orientar e apoiar a prtica desportiva e a

educaofsica,inclusivepormeiode:
Idestinaoderecursospblicosparapromooprioritriadodesportoeducacional,e,em
situaesespeciais,dodesportodealtorendimento;
IIproteosmanifestaesesportivasepreservaodasreasaelasdestinadas;
IIItratamentodiferenciadoentreodesportoprofissionalenoprofissional.
IVmanutenodeprofissionaisdeEducaoFsicanaredemunicipaldeensino,inclusive
nos estabelecimentos de educao infantil, nas escolas urbanas e rurais, como forma de
promoodasadeequalidadedevida;
Vmanutenodeprofissionaisdeeducaofsicaetcnicos,visandoaprendizageme
prticademodalidadesesportivaspelapopulaoemgeral;
VIorganizaoeapoioacampeonatosetorneiosesportivoslocaiseregionais,bemcomoa
participaodeatletasdacidade;
VII celebrao de convnios com clubes, associaes e outras entidades esportivas ou
recreativas, visando ao aproveitamento de seus espaos e estruturas destinadas prtica
esportiva,medianteleiautorizativaespecfica.
1Paraosfinsdoartigo,cabeaoMunicpio:
Iexigir,nosprojetosurbansticosenasunidadesescolarespblicas,bemcomonaaprovao
dosnovosconjuntoshabitacionais,reservadereadestinadaquadra,praaoucampode
esporteelazercomunitrio;
II utilizarse de terrenos prprios, cedidos ou desapropriados, para desenvolvimento de
programasdeconstruodecentrosesportivos,praasdeesportes,ginsios,reasdelazer
ecamposdefutebol,necessriosdemandadoesporteamadordosbairrosdacidade.
2OMunicpiogarantiraoportadordedeficinciaatendimentoespecialnoqueserefere
educaofsicaeprticadeatividadesesportiva,sobretudonombitoescolar.
3OMunicpio,pormeiodaredepblicadesade,proporcionaracompanhamentomdico
eexamesaosatletasintegrantesdequadrosdeentidadesamadoristascarentesderecursos.
4 Cabe ao Municpio, na rea de sua competncia, regulamentar e fiscalizar os jogos
esportivos,osespetculosedivertimentospblicos.
5deresponsabilidadedoMunicpiofiscalizaremultarosinfratorespeladepredaodas
reasdelazerexistentes,como:Gamarra,TocadosUrubus,MeD'Agua,Usinaeasdemais
aquinocitadas.
Art. 164. O Municpio apoiar e incentivar o lazer e o reconhecer como forma de
promoosocial.
1 Os parques, jardins, praas e quarteires fechados sero espaos privilegiados para o
lazer.
2Opoderpblicoampliarreasreservadasaospedestres.

SeoXDaFamlia,daCriana,doAdolescente,
48

doIdosoedoPortadordeDeficincia
Art.165.OMunicpio,naformulaoeaplicaodesuaspolticassociais,visar,noslimites
desuacompetnciaeemcolaboraocomaUnioeoEstado,darfamliacondiespara
arealizaodesuasrelevantesfunessociais.
Pargrafonico.Fundadonosprincpiosdadignidadedapessoahumanaedapaternidadee
maternidaderesponsveis,oplanejamentofamiliarlivredecisodocasal,competindoao
Municpio, por meio de recursos educacionais e cientficos, colaborar com a Unio e o
Estadoparaasseguraroexercciodestedireito,vedadaqualquerformacoercitivaporparte
dasinstituiespblicas.
Art. 166. dever da famlia, da sociedade e do Poder Pblico assegurar criana e ao
adolescente,comabsolutaprioridade,odireitovida,sade,alimentao,educao,
aolazer,profissionalizao,cultura,dignidade,aorespeito,liberdadeeconvivncia
familiar e comunitria, alm de coloclos a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao,explorao,violncia,crueldadeeopresso.
1Agarantiadeabsolutaprioridadecompreende:
Iaprimaziadereceberproteoesocorroemquaisquercircunstncias;
IIaprecednciadeatendimentoemservioderelevnciapblicaouemrgopblico;
IIIapreferncianaformulaoenaexecuodaspolticassociaispblicas;
IVoaquinhoamentoprivilegiadoderecursospblicosnasreasrelacionadascomaproteo
infnciaejuventude,notadamentenoquedisserrespeitoatxicosedrogasafins.
2Serpunidonaformadaleiqualqueratentadodopoderpblico,poraoouomisso,
aosdireitosfundamentaisdacrianaedoadolescente.
Art. 167. O Municpio, em conjunto com a sociedade, criar e manter programas
socioeducativos e de assistncia judiciria, destinados ao atendimento de criana e
adolescenteprivadosdascondiesnecessriasaoseuplenodesenvolvimentoeincentivar
ainda, os programas de iniciativa das comunidades, mediante apoio tcnico e financeiro,
vinculado ao oramento, de forma a garantirse o completo atendimento dos direitos
constantesdestaLeiOrgnica.
Pargrafo nico. As aes do Municpio de proteo infncia e adolescncia sero
organizadasnaformadalei.
Art.168.OMunicpiopromovercondiesqueasseguremamparopessoaidosa,noque
respeitesuadignidadeeaoseubemestar.
1Oamparoaoidososer,quandopossvel,exercidonoprpriolar.
2Paraasseguraraintegraodoidosonacomunidadeenafamlia,serocriadoscentros
diurnosdelazeredeamparovelhice.
3o O Municpio criar o Conselho Municipal do Idoso, com a funo de zelar pelo
cumprimento dos direitos dos idosos e formular projetos e propostas para valorizao da
pessoaidosa,dentreoutrasatividadespertinentes.
4Dentreoutrosdireitosasseguradosporlei,oMunicpiodevergarantiroatendimento
prioritrio dos idosos nos servios municipais de sade, assim como proporcionarlhes
transportegratuito,adequadoeeficiente,semprequesolicitado,paraoseudeslocamento
49

atasunidadesmunicipaisdesade,bemcomoclnicas,consultriosmdicos,hospitaise
outrosserviosdesade,inclusiveparatratamentoemoutrascidades.
Art.169.OMunicpio,isoladamenteouemcooperao,criaremantercentrosdeapoioe
acolhimento a menores abandonadas do sexo feminino, que as contemplem em suas
especificidadesdemulheres.
Pargrafo nico. O Municpio obrigase a fornecer monitores e ajuda financeira para as
crechescomunitriasexistentes,atquepossaassumir,diretaouindiretamente,atotalidadeda
demandaporelasatendida.
Art.170.OMunicpiogarantiraoportadordedeficincianostermosdalei:
Iaparticipaonaformulaodepolticasparaosetor;
IIodireitoinformao,comunicao,transporteesegurana,pormeio,dentreoutros,da
linguagemgestual,dasonorizaodesemforosedaadequaodosmeiosdetransporte.

CaptuloIIDAORDEMECONMICA
SeoIDaPolticaUrbana
SubseoIDisposiesGerais
Art.171.Oplenodesenvolvimentodasfunessociaisdacidadeeagarantiadobemestar
de sua populao, objetivos da poltica urbana executada pelo poder pblico, sero
asseguradosmediante:
Iformulaoeexecuodoplanejamentourbano;
IIcumprimentodafunosocialdapropriedade;
III distribuio espacial adequada da populao, das atividades socioeconnicas, da
infraestruturabsicaedosequipamentosurbanosecomunitrios;
IV integrao e complementaridade das atividades urbanas e rurais, no mbito da rea
polarizadapeloMunicpio;
Vparticipaocomunitrianoplanejamentoecontroledaexecuodeprogramasquelhes
forempertinentes.
Art. 172. So instrumentos do planejamento urbano, dentre outros previstos na legislao
federalprpria:
IPlanoDiretor,quandocouber;
IIlegislaofinanceiraetributria,especialmenteoimpostopredialeterritorialprogressivo
eacontribuiodemelhoria;
IIIlegislaodeparcelamento,ocupaoeusodesolo,deedificaesedeposturas;
IVtransfernciadodireitodeconstruir;
V Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios do solo urbano no edificado,
subutilizadoounoutilizado;
VIconcessododireitorealdeuso;
VIIservidoadministrativa;
50

VIIItombamento;
IXdesapropriaoporinteressesocial,necessidadeouutilidadepblica;
Xfundosdestinadosaodesenvolvimentourbano.
Art.173.Napromoododesenvolvimentourbano,observarse:
Iordenaodocrescimentodacidade,prevenoecorreodesuasdistores;
IIcontenodeexcessivaconcentraourbana;
IIIinduoocupaodosolourbanoedificvel,ociosoousubutilizado;
IV adensamento condicionado adequada disponibilidade de equipamentos urbanos e
comunitrios;
Vurbanizao,regularizaoetitulaodasreasocupadasporpopulaodebaixarenda;
VI proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, do patrimnio histrico,
cultural,artsticoearqueolgico.
Art. 174. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo poder pblico municipal,
conformediretrizesgeraisfixadasemlei,temporobjetivoordenaroplenodesenvolvimento
dasfunessociaisdacidadeegarantirobemestardeseushabitantes.
1 O Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso
urbana, dever abranger todo o territrio do municpio e ser aprovado por lei municipal
apsumamplo,democrticoeparticipativoprocessodediscussocomacomunidadelocal.
2OPlanoDiretordevetratar,sobretudo,daordenaoterritorialdomunicpio,combase
nodesenvolvimentosustentvel,estimulandoaampliaodasoportunidadesdetrabalho,o
direito moradia, a distribuio mais justa das riquezas e a utilizao responsvel dos
recursosnaturais.
3OPlanoDiretordeverarticularsecomoutrosinstrumentosdeplanejamento,comoa
Agenda21,ConfernciadasCidades,planosdebaciashidrogrficas,planosdepreservao
dopatrimnioculturaleoutrosplanosdedesenvolvimentosustentvel.
4OPlanoDiretoroprincipalinstrumentoparadistribuiodasatividadesouusosdo
solo,visandomelhoriadaqualidadedevidaparatodos,devendodelimitar,entreoutras:
Iasreasdepreservaoambientaledopatrimniohistricoecultural;
IIasreasdeexpansourbana;
IIIasreasdestinadasregularizaodapossedaterraeconstruodemoradiaspopulares;
IVasreasdestinadasaatividadesindustriaiserurais;
Vasreasdestinadasaaterrossanitrios,tratamentodeesgotoseaberturadevias;
VIasreasderiscoocupao.
5Dentreoutrosaspectos,oPlanoDiretordeverlevaremconsideraoofluxocrescente
deturismoreligiosonacidade,easimplicaesporelegeradasemrelaoinfraestrutura
urbana,incluindoacirculaoeacomodaodeveculosepedestreseaofertadeestrutura
decomrcioeservios,dentreoutrosfatores.
6 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentaisdeordenaodacidade,expressasnoPlanoDiretor.
SubseoIIDoPlanoDiretor
51

Art.175.OPlanoDiretor,aprovadopelamaioriadosmembrosdaCmaraconter:
I exposio circunstanciada das condies econmicas, financeiras, sociais, culturais e
administrativasdoMunicpio;
II objetivos estratgicos, fixados com vistas solues dos principais entraves ao
desenvolvimentosocial;
III diretrizes econmicas, financeiras, administrativas, sociais, de uso e ocupao do solo,
de preservao do patrimnio ambiental e cultural, visando a atingir os objetivos
estratgicoseasrespectivasmetas;
IVordemdeprioridade,abrangendoobjetivosediretrizes;
Vestimativapreliminardomontantedeinvestimentosedotaesfinanceirasnecessrias
implantaodasdiretrizeseconsecuodosobjetivosdoPlanoDiretor,segundoaordemde
prioridadesestabelecidas;
VIcronogramafsicofinanceirocomprevisodosinvestimentosmunicipais.
Pargrafo nico. Os oramentos anuais, as diretrizes oramentrias e o plano plurianual
serocompatibilizadoscomasprioridadesemetasestabelecidasnoPlanoDiretor.
SeoIIDoTransportePblicoeSistemaVirio
Art. 176. Incumbe ao Municpio, respeitada a legislao federal e estadual, planejar,
organizar,dirigir,coordenar,executar,delegarecontrolaraprestaodeserviospblicos
ou de utilidade pblica relativos a transporte coletivo e individual de passageiros, trfego,
trnsitoesistemaviriomunicipal.
1Osserviosaqueserefereoartigo,includoodetransporteescolar,seroprestados
diretamenteousobregimedeconcessooupermisso,nostermosdalei.
2 O poder pblico dever criar autarquia ou departamento com a incumbncia de
planejar, organizar, coordenar, executar, fiscalizar e controlar as atividades previstas neste
artigo,incluindoaregulamentaoefiscalizaodotrnsitolocal,daprestaodosservios
detransportecoletivoedetxis,eaindaplanejareproporregulamentaesparaosistema
viriomunicipal.
3 A explorao de atividade de transporte coletivo que o poder pblico seja levado a
exercer, por fora de contingncia ou convenincia administrativa, ser empreendida por
empresapblica.
Art. 177. O Municpio elaborar o Plano Virio Municipal, a fim de identificar as estradas
municipaisderesponsabilidadedopoderpblicolocaleprojetaraexpansoeautilizao
dasviaspblicasurbanaserurais.
Art. 178. Lei municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e fiscalizao dos
servios de transporte coletivo e de txi, devendo ser fixadas diretrizes de caracterizao
precisaeproteoeficazdointeressepblicoedosdireitosdosusurios.
Art.179.Otransportecoletivodeveratenderscomunidadesruraisesreassuburbanas
do municpio, e sua implantao dever ocorrer aps a elaborao, pela Administrao
Municipal, de estudos e de um planejamento detalhado, a fim de apurar a extenso da
demandaedefinirasrotas,itinerrios,frequnciamnimaehorrios.
52

1Oserviodetransportecoletivodeverserprestadomedianteconcesso,podendoo
poder pblico, se necessrio, conceder subsdios ou subvenes econmicas empresa
concessionria,mediantecritriospreestabelecidos,afimdegarantiraviabilidadefinanceira
dasuaoperao.
2NostermosdaLeiFederalno10.741/2003,ficaassegurada,aosmaioresde65(sessenta
ecinco)anos,agratuidadedotransportecoletivourbanoesemiurbano.
Art.180.Oserviodetxiserprestadopreferencialmentenestaordem:
Ipormotoristasprofissionaisautnomos;
IIporpessoasjurdicas.
SeoIIIDaHabitao
Art. 181. Compete ao poder pblico formular e executar poltica habitacional visando
ampliao da oferta de moradia destinada prioritariamente populao de baixa renda,
bemcomomelhoriadascondieshabitacionais.
Pargrafonico.Paraosfinsdesteartigo,opoderpblicoatuar:
Inaofertadehabitaesedelotesurbanizados,integradosmalhaurbanaexistente;
IInadefiniodereasespeciais;
IIInaimplantaodeprogramasparareduodecustodemateriaisdeconstruo;
IVnaregularizaofundiriaeurbanizaoespecficadefavelaseloteamentos;
Vnoincentivoacooperativashabitacionais;
VInodesenvolvimentodastcnicasparabarateamentofinaldaconstruo;
VIInaassessoriapopulaoemmatriadeusucapiourbano.
Art. 182. O poder pblico poder promover licitao para execuo de conjuntos
habitacionaisouloteamentoscomurbanizaosimplificada,assegurando:
Iareduodopreofinaldasunidades;
IIacomplementao,pelopoderpblico,dainfraestruturanoimplantada;
IIIadestinaoexclusivaquelesquenopossuamoutroimvel.
1 Na implantao de conjunto habitacional, incentivarse a integrao de atividades
econmicasquepromovamageraodeempregosparaapopulaoresidente.
2Nadesapropriaodereahabitacional,decorrentedeobrapblicaounadesocupao
de reas de risco, o Poder Pblico obrigado a promover reassentamento da populao
desalojada.
3Naimplantaodeconjuntoshabitacionaiscommaisdesetentaunidades,obrigatria
a apresentao de relatrio de impacto ambiental e econmicosocial, e assegurada a sua
discussoemaudinciapblica.

SeoIVDoAbastecimento
53

Art. 183. O Municpio, nos limites de sua competncia e em cooperao com a Unio e o
Estado, organizar o abastecimento, com vistas a melhorar as condies de acesso a
alimentospelapopulao,especialmenteadebaixopoderaquisitivo.
Pargrafonico.Paraasseguraraefetividadedodispostonoartigo,cabeaoPoderPblico,
entreoutrasmedidas:
Iplanejareexecutarprogramasdeabastecimentoalimentar,deformaintegradacomos
programasespeciaisdenveisfederal,estadualeintermunicipal;
II dimensionar a demanda, em qualidade, quantidade e valor de alimentos bsicos
consumidospelasfamliasdebaixarenda;
IIIincentivaramelhoriadesistemadedistribuiovarejista,emreasdeconcentraode
consumidoresdemenorrenda;
IV articularse com rgo e entidade executores da poltica agrcola nacional e regional,
com vistas distribuio de estoques governamentais prioritariamente aos programas de
abastecimentopopular;
V implantar e ampliar os equipamentos de mercado atacadista e varejista, com galpes
comunitrios, feiras cobertas e feiras livres, garantido o acesso a eles de produtores e
varejistas,porintermdiodesuasentidadesassociativas;
VI criar central municipal de compras comunitrias, visando a estabelecer relao direta
entreasentidadesassociativasdosprodutoresedosconsumidores;
VII incentivar, com a participao do Estado, a criao e manuteno de granja, stio e
chcaradestinadosproduoalimentarbsica.
Art. 184. A poltica rural ser planejada e executada com a participao dos setores de
produo, dos produtores e trabalhadores rurais, agentes financeiros, entidades de classe,
dossetoresdecomercializaoearmazenagem,docooperativismo,deassistnciatcnicae
extensoruraledeentidadesambientalistas,levandoemcontaespecialmenteosseguintes
fatoresediretrizes:
Iincentivoeapoioaodesenvolvimentodeatividadesligadasaoagronegcio;
IIinstrumentoscreditciosefiscais;
IIIincentivopesquisatecnolgicaecientfica;
IVassistnciatcnicaeextensoruralgratuitaaospequenosprodutoresrurais;
Veletrificaoruraleirrigao;
VIsaneamentobsico;
VIIacessocomunicaoatravsdesistemasdetelefonia;
VIIIseguranapblica,emparceriacomoEstado;
IXofertadecursos,treinamentoseeducaoaosprodutoresetrabalhadoresrurais.
SeoVDaPolticaRural
Art.185.OMunicpioefetuarosestudosnecessriosaoconhecimentodascaractersticase
daspotencialidadesdesuazonarural,visandoa:
Icriarunidadesdeconservaoambiental;
IIpreservaracoberturavegetaldeproteodasencostas,nascentesecursosd'gua;
IIIpropiciarrefgiofauna;
54

IVprotegerepreservarosecossistemas;
Vgarantiraperpetuaodebancosgenticos;
VIimplantarprojetosflorestais;
VIIimplantarparquesnaturais;
VIIIampliarasatividadesagrcolas.
Art. 186. O incentivo do Municpio agricultura incluir as seguintes aes, dentre outras
quesefizeremnecessriaseconvenientes:
I disponibilizao dos implementos e mquinas do Municpio aos pequenos e mdios
produtoresrurais,visandoaoaumentodasuaproduoeprodutividade;
IIincentivoaosprodutoresruraisparaoaproveitamentodesuasterrascultivveisparao
plantioecomercializaodeprodutos;
III incentivo agricultura familiar, atravs da doao de sementes e mudas, e da cesso
subsidiadademquinaseimplementosagrcolas;
IVincentivosparaaproteoeapreservaodasnascentes,riosedemaiscursosdgua;
Vconservaodasestradasvicinais,tantoasprincipaisquantoassecundrias.
VI treinamento adequado dos operadores para o uso de mquinas em servios rurais,
visando qualidade e durabilidade dos servios prestados, bem como a conservao do
meioambiente,oferecendolhesaperfeioamentocontnuo.
1OPoderExecutivopoderprestarapoioaospequenosemdiosprodutoresruraisdo
MunicpiodeBaependi,recuperandooureparandoasviasdeacessossuaspropriedades,
utilizandoomaquinriodafrotamunicipal.
2 Os reparos e recuperaes podero tambm incluir a colocao de materiais para
pavimentarasviasdeacessoeescoamentodaproduodaspessoasdescritasnopargrafo
1.
3 Fica limitado a cinco mil metros lineares distncia para as obras de recuperao ou
reparonaspequenasemdiaspropriedadesrurais.

4 Fica o Poder Executivo autorizado a realizar pequenas obras nas pequenas e mdias
propriedadesruraisdoMunicpiodeBaependi.
5Obeneficiriodevercomprovaratravsdedocumentohbilacondiodepequeno
oumdioprodutorrural.
6OPoderExecutivodeverregulamentaresseartigoatravsdeDecreto,noprazode90
(noventa)dias.

SeoVIDoDesenvolvimentoEconmico
55

SubseoIDisposiesGerais
Art.187.OMunicpiocriarrgoourgoscomofimespecficodedarsuportetcniconas
atividades agropecurias, bem como preservar o Meio Ambiente e os ecossistemas do
Municpio.
Art. 188. O Municpio poder manter programas de custeio na compra de sementes e
similares para assistncia aos pequenos e mdios produtores rurais, podendo a contrapartida
serfeitaatravsdorepassedepartedosgnerosproduzidosparautilizaonaalimentao
escolar.
Art.189.OMunicpioterumplanodedesenvolvimentoruralintegradovisandooaumento
da produo e da produtividade, a garantia do abastecimento alimentar, gerao de
empregos,eamelhoriadascondiesdevidaebemestardapopulaorural.
1 A poltica rural, executada pelo poder pblico municipal conforme diretrizes gerais
fixadas em lei, ter por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais do
setorrural,garantiroabastecimentoalimentareobemestardapopulao.
2 Lei Municipal dispor sobre a criao e o funcionamento do Conselho Municipal de
DesenvolvimentoRuralSustentvel,rgocolegiado,autnomoedeliberativo,deformaa
asseguraraparticipaodemocrticadossetoresenvolvidos.
Art.190.OMunicpio,emcoparticipaotcnicaefinanceiradoEstadoedaUnio,assistir
ospequenosprodutores,trabalhadoresruraiseparceirosemprojetosdereformaagrria,e
suas organizaes legais, procurando proporcionarlhes, entre outros benefcios, meios de
produo e de trabalho, acesso ao crdito e preo justo, facilidade de comercializao de
seusprodutos,sade,bemestarsocialeassistnciatcnicaeextensoruralgratuita.
Art. 191. Todos os recursos financeiros recebidos pela Prefeitura Municipal, oriundos do
meiorural,deveroobrigatoriamenteseremaplicadosnoprpriomeiorural,independente
dapossibilidadedeaplicaodeoutrasfontesderecursos,deorigensdiversas.
Art.192.Opoderpblico,agentenormativoereguladordaatividadeeconmica,exercer,
no mbito de sua competncia, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
atuando:
Inarestriodoabusodopodereconmico;
IInadefesa,promooedivulgaodosdireitosdoconsumidor;
III na fiscalizao de qualidade, de preos e de pesos e medidas dos bens e servios
produzidosecomercializadosemseuterritrio;
IV no apoio organizao da atividade econmica em cooperativas e estmulo ao
associativismo;
Vnademocratizaodaatividadeeconmica.
Pargrafo nico. O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado s pequenas e
microempresas, assim definidas em lei, visando a incentivlas pela simplificao de suas
obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas
pormeiodelei.

56

Art. 193. A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades que
explorem atividade econmica, sujeitamse ao regime jurdico prprio das empresas
privadas,inclusivequantosobrigaestrabalhistasetributrias.
SubseoIIDoTurismo
Art. 194. O Municpio, colaborando com os segmentos do setor, apoiar e incentivar o
turismo como atividade econmica, reconhecendoo como forma de promoo e
desenvolvimentosocialecultural.
Art. 195. Cabe ao Municpio, obedecida a legislao federal e estadual, definir a poltica
municipaldeturismoeasdiretrizeseaes,devendo:
I adotar, por meio de lei, plano integrado e permanente de desenvolvimento do turismo
emseuterritrio;
IIdesenvolverefetivainfraestruturaturstica;
IIIestimulareapoiaraproduoartesanallocal,asfeiras,exposies,eventostursticos,bem
comoelaborarocalendriodeeventos;
IV regulamentar o uso, ocupao e fruio de bens naturais e culturais de interesse
turstico,protegeropatrimnioecolgicoehistricoculturaleincentivaroturismosocial;
Vpromoveraconscientizaodopblicoparapreservaoedifusodosrecursosnaturais
edoturismocomoatividadeeconmicaefatordedesenvolvimento;
VI incentivar a formao de pessoal especializado para o atendimento das atividades
tursticas.
VIIpromoveraelaboraodeumplanejamentoespecficoparaoturismoreligioso,esua
respectiva implantao, envolvendo a adaptao e expanso da infraestrutura urbana, a
racionalizaodotrfegodeveculosedacirculaodepessoas,aconcessodeincentivos
para a instalao de estabelecimentos comerciais e de servios compatveis com as
necessidades dos visitantes e com as alternativas locacionais da cidade, dentre outros
aspectos,tudoissotendoemvistaoelevadoecrescentefluxodevisitantes,asimplicaes
significativassobreodiaadiadacidadeeasoportunidadesdedesenvolvimentoeconmico
deleresultantes.
Pargrafonico.OPoderExecutivoadotarasmedidasnecessriasparaque,nocarnavale
em outras datas e eventos festivos, seja liberado o maior nmero possvel de praas,
avenidaseruasparaqueapopulaolivrementesemanifeste.
TTULOVDISPOSIESGERAIS
Art. 196. Alm do previsto nos art. 52, a lei complementar que dispuser sobre o Plano de
Carreira do Magistrio Pblico Municipal atribuir, entre outros, os seguintes direitos aos
profissionaisdaeducao:
Iadicionalde,nomnimo,dezporcentosobreovencimentoacadaperododecincoanos
deefetivoexerccio,oqualqueleseincorporaparaoefeitodeaposentadoria;
IIadicionalsobreovencimento,conformeahabilitao;
III adicional por regncia de turma, enquanto no efetivo desempenho das atribuies
especficasdocargo;
IVprogressohorizontalevertical;
57

Vrecessoescolar;
VIperodosabtico,comduraodecentoevintediasacadaseisanosdeefetivoexerccio
domagistrio;
VIIvencimentofixadoapartirdovalorqueatendasnecessidadesbsicasdoservidores
desuafamlia,respeitadososcritriosdehabilitaoprofissional;
VIIIjornadadetrabalhoespecial;
IXplenaliberdadedeafixaoedivulgaodemateriaisetemasdeinteressedacategoria
ouescolanassalasdestinadasaosservidores.
Art. 197. Para os fins do art. 181, fica mantido o Fundo de Habitao Popular, criado pelo
Decreton.4.539,de12desetembrode1983.
Art.198.SosmbolosdoMunicpioobraso,abandeiraeohinomunicipal,almdeoutros
estabelecidosemlei.
Pargrafo nico. Comemorarse, anualmente, o aniversrio do Municpio, como data cvica,
nodia2(dois)demaio
Art.199.Ficacriada,nostermosdalegislaoespecfica,aCasadaCultura.
Pargrafonico.decompetnciadopoderpblicoaconservao,ampliao,manutenoe
bomfuncionamentodaCasacomrecursosoriundosdooramentodaCultura.
Art.200.FicacriadoedefinidoemleiorgoMunicipaldaEducao.
Art. 201. Fica o Executivo Municipal obrigado a destinar subvenes s entidades
filantrpicaseassistenciais.
Art.202.FicaoExecutivoMunicipalcondicionadoaprestarajudaaocursodesegundograu
daEscolaSantoIncio,dentrodosseuslimitesdisponveisnaverbadaEducao.
Art.203.CabeaoPoderPblicoMunicipalzelarpelamelhoriasignificativadeatendimento
da zona rural nas reas de sade, educao, comunicao, agricultura, pecuria, esporte,
lazereviasdetransporte.
Art.204.OMunicpionopoderdarnomesdepessoasvivasabens,logradouroseservios
pblicosdequalquernatureza.
Art.205.ACmaraMunicipalpromoveraimpressodotextointegraldaLeiOrgnicado
Municpio,queserpostagratuitamentedisposiodasescolas,dasrepartiespblicas,
doscartrios,dossindicatos,dasassociaes,dasigrejasedeoutrasinstituiesrepresentativas
dacomunidade.

58

TTULOVIIDISPOSIESTRANSITRIAS

Art. 1 O Poder Executivo reavaliar todas as isenes, incentivos e benefcios fiscais em

vigoreproporaoPoderLegislativoasmedidascabveis.
Pargrafonico.Considerarseorevogados,apsseismesescontadosdapromulgaoda
LeiOrgnica,osincentivosquenoforemconfirmadosporlei.
Art. 2 A implantao da jornada de ensino de oito horas prevista no art. 139, 4, ser
gradual,sendoque,noprimeiroperodoletivoapsavignciadaLeiOrgnica,pelomenosdez
por cento das escolas municipais de 1 a 4 sries do primeiro grau devero implementla,
prioritariamentenosestabelecimentossituadosnasregiesmaiscarentesdoMunicpio.
Art.3OprimeiroPlanoBienaldeEducaocomearaserelaboradoemabrilde1991.
Art.4OPlanoDiretordeverserelaboradoeaprovadoatofinaldoanode2014.
Art.5OMunicpioelaborar,noprazode12mesesdapromulgaodaLeiOrgnica,plano
plurianualdeproteoecontroleambiental,incluindodiagnsticoeprogramasdetalhados
depreservao,reabilitaoemelhoriadaqualidadedomeioambiente.
Art. 6 Os imveis sem construo em reas urbanas devero ser murados e ter limpeza
constante.
Iaconstruodomeiofiosserdacompetnciadaadministraopblica;
II a construo do muro, calada e limpeza do imvel sero da responsabilidade do
proprietrio;
IIInosloteamentos,ondejseverifiqueaexistnciademeiofio,oproprietriodisporde
umprazodeumanoparaaconstruodemuroecalada;
IVondenohajameiofio,apsafeituradeste,seraplicadoodispostonoincisoIII,do
artigo6dasDisposiesTransitrias;
VfindooprazoprevistonoincisoIIIdesteartigooproprietriodoimvelestarsujeitos
sanesdalei,pelonocumprimentododispostonosincisosIIeIIIdesteartigo.
Art.7Aestruturatarifriaaserestabelecidaparaacobranapelosserviosdesaneamento
bsicodevecontemplaroscritriosdejustianaperspectivadeumadistribuioderenda
da eficincia na coibio de desperdcios e da compatibilidade com o poder aquisitivo dos
usurios.
Pargrafonico.Oscritriosaseremadotadosnafixaodaestruturatarifriadeveroser
submetidoseperiodicamenteavaliadospeloConselhoMunicipaldeSaneamentoBsico.
Art. 8 A expedio de licena para construo, reforma ou acrscimo de imvel, fica
condicionada apresentao do certificado de matrcula da obra junto ao rgo da
Previdncia Social e anotao da responsabilidade tcnica junto ao Conselho Regional de
Engenharia(CREA).
Art.9Ascaladasdestinamseexclusivamenteaolivretrnsitodepedestres,devendoser
conservadalivre,paraapassagemdosmesmos,afaixacompatvel.
59

Pargrafonico.Ousodacaladaparafinscomerciaisserpermitidoemusotemporrio,
medianteautorizaodopoderpblico.
Art.10.EstaLeiOrgnicaentraemvigornadatadesuapublicao,erevogaaLeiOrgnica
doMunicpiodeBaependipromulgadaem05/08/1990,esuasposterioresmodificaes.
Baependi,11demaiode2015.

ANTNIOALVESMAIAFERREIRA
PresidentedaCmara

MARCOSROCHAMACIEL
VicePresidente

JORGEELIASDESOUZALEMOS
1Secretrio

CMARACONSTITUINTE(19891992)
MateusGuimaresdosSantos(PresidentedaCmaraedaConstituinteMunicipal)
HugoMartinsPompeu(VicePresidente)
IldefonsoMendesdeSiqueira(SecretriodaCmaraeRelator)
PedrodaSilvaFrana(VereadoreRelatorAdjunto)
CelsoEduarteMoreiradoAmaral
FranciscoJosGomesdosSantos
JairodeSouza
JosdeOliveiraFernandes
JosdeSeneMacielNeto
MoacirJosdeCastro
PauloCurtolaPassos

60

CMARAREVISORA(20092012)
(RevisodaLOMaprovadaem12/12/2011)
FranciscoEugnioRibeiro(PresidentedaCmara)
AmauriGuedesdeAbreu(VicePresidentedaCmara)
MarilzeFariaPereira(SecretriadaMesaemembrodaComissoEspecialRevisora)
BeneditodeOliveiraReisFilho(membrodaComissoEspecialRevisora)
MarceloNogueiradoAmaral(membrodaComissoEspecialRevisora)
AdilsonRibeiroCarvalho
CarlosHenriqueGuimares
FranciscoPaulodeCastro
RicardodeCastroMaciel

CMARAREVISORA(20132016)
(NovaLOMaprovadaem11/05/2015)
AntonioAlvesMaiaFerreira(PresidentedaCmara)
MarcosRochaMaciel(VicePresidente)
JorgeEliasdeSouzaLemos(1SecretriodaMesaDiretora)
GleibsonFernandesdosSantos(2SecretriodaMesa)
AmauriGuedesdeAbreu
BeneditodeOliveiraReisFilho
CarlosHenriqueGuimares
FranciscoEugnioRibeiro
FranciscoPaulodeAbreu
MarceloFranciscodaSilva
RicardodeCastroMaciel

61