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PRESENTACION
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LA AUTONOMIA Y LA AUTODETERMINACION
DE LA "NACION CAMBA" ..........................................................
Carlos Dabdoub Arrien
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'OPINIONES Y ANALISIS'
'OPINIONES Y ANALISIS'
'OPINIONES Y ANALISIS'
'OPINIONES Y ANALISIS'
AUTONOMIAS INDIGENAS*.
Hartwig Meyer-Norbisrath
REPRESENTANTE DE LA FNDAClON
HANNS SEIDEL PARA EL MERCOSUR
Este trabajo es una versin corregida y ampliada del trabajo realizado para el
ILDIS sobre el tema de descentralizacin regional, de prxima publicacin.
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'OPINIONES Y ANALISIS'
'OPINIONES Y ANALISIS'
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'OPINIONES Y ANALISIS.
'OPINIONES Y ANALISIS'
'OPINIONES YANALISIS'
P. Bourdieu, La
'OPINIONES Y ANALISIS'
11.
LA
ESQUIZOFRENIA
ESTATAL:
ESTADO
MONOETNICO EN SOCIEDAD MULTICULTURAL
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a 2 millones de comp~nentes,'~
presenta altos grados de porosidad que
les lleva en algunos casos a fusionarse rpidamente a otras estructuras
culturales, especialmente urbano mestizas, a agruparse en tomo a
identidades clasistas de tipo campesino o gremial y, en otros casos,
a condensarse en micro identidades tnicas en torno a ayllus o
federaciones de ayllus (los ayllus ubicados en Potos y Sucre). En
cambio, la otra gran comunidad lingstica, la aymara que abarca a
un poco ms de 1.5 millones y medio de personas, presenta todos los
componentes de una unidad tnica altamente cohesionada y politizada.
A diferencia del resto de las identidades indgenas, la aymara ha creado
desde dcadas atrs elites culturales capaces de dar pie a estructuras
discursivas con la fuerza de reinventar una historia autnoma que ancla
en el pasado la bsqueda de un porvenir autnomo, un sistema de
movilizacin sindical de masas en tomo a estas creencias polticas y,
recientemente, un liderazgo con capacidad de dar cuerpo poltico
visible a la etnicidad. En trminos histricos, la identidad aymara no
slo es la ms antigua en el territorio boliviano sino que por sobre
todo es la que ms sistemticamente ha creado una arquitectura de
creencias, de discursos polticos centrados en el autogobierno, de
proyectos y de fuerza de movilizacin en torno a esas demandas."
A diferencia del resto de las identidades culturales indgenas, es la que
cuenta con una amplia elite intelectual constructora de un discurso
tnico que a travs de la red sindical ha sido apropiado por amplios
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Segn los ltimos datos del Censo de poblacin y vivienda, existen un milln
y medio de personas mayores de 4 aos que tienen como idioma materno el
qheswa y un poco m i s de 1 m i l l b el aymara. Ver, INE, Censo nacional de
poblacidn y vivienda 2001; La Paz, 2002.
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del Estado. Es fcil prever que las tasas de medicin del bilingismo
e incluso del monolingismo nativo creceran notablemente si las
estructuras de poder estatal de manera normativa y generalizada fueran
bi o trilinges, como sucede en otros Estados modernos multiculturales
y multinacionales.
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gt:
(e
:soiund saiua!n8!s
sol aiue!paur opeuuou iepanb y ~ p o dolla .euoiez!l!~!3 uo!3eln3!pe
ap selaurjja saleDo1 se!3ua!iadxa selsa ap u~!3ez!~euo!~n1!isu!
a uo!suedxa 'uo!3e1uaurel8al el e!ipuodns 'sepe!3uaiaj!p
se3!i!lod saurioj sauo!3ni!isu! ap e3!j?nourap u ~ ! ~ ! s o d u r o ~
e u n .snlle sapep!unuroj ap u?!3ez!u~%ioo~ne u?!3ez!i!lod
ap salauo!3da3xa se!3uaisun31!3 alqos aua!isos as anb [eniuaila
oq3aq un sa anb 019s 'sogiuaure~ied sa]ueiuasa~dalap sauo!mala
se[ ap oiuaurour le ep as u?!qurei sa3!i!lod sauo!~ni!isu! ap oi3q
ap uo!3!soduro3 aisa 'sose3 soun8le u 3 .,,sourapour,, sol u03 ue~n3!pe
as saleuop!pen sa[euo!3ni!isu! seurais!s sol 'osa3 aisa u a '([eunuro:,
o o~!ieiodio:, uaur!%?l) snlle o so!ml8e soja3!pu!s ap oapl!qe:,
uo!3eiaqyap ap s e w o j okq epeuroi sa obsuo3 la u?ie18aiu! anb
seuoslad sal e la803sa ap uo!s!Dap el '(le~aq![uaur!8?1) [enp!A!pu! oioil
d op!md a!n. saled!3!unur sapep!loine ap uo!mala e[ ap oiuauour le
opuen:, '!soiod ap aiioN o aredeq3 lap so!d!j!unur ua ep as '[euo!%ai
e p s a e 'anb la sa souoiez![!~!3 so3!1!lod sauaur!8ai sol ap salemund
sapapt3tuo13u!s seisa ap o~durarau n ,;,,u~!s!~ap uo!u!do 'ezianj
'a!3uasa~d ns leqol8 u9!33e u?!3eraq![ap el ua enpu! as,, anb ap u!j
e serio:, sopopad rod 'leniund pep!3tuoi3u!s eun ua iesuad o!lesa3au
sa anb 01 ~ o 'soau?8olaiaq
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LA AUTONOMIA Y LA AUTODETERMINACION DE
LA "NACION CAMBA"
Carlos Dabdoub Arrien'
1.
INFLUJOS Y P R O Y E C C I O N D E L M O V I M I E N T O
"NACION CAMBA"
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se presuma culpado". Por otro lado, hasta hace pocos aos, para
definirse como "camba", tnnino peyorativo en el pasado, y hoy
utilizado con orgullo como elemento distintivo frente a los demis, haba
que acompaarlo con algunas frases que hicieran referencia al sentido
de "unidad nacional", o bien, se deban mencionar registros histricos
que recordaban a ilustres cmceos o acontecimientos picos, como
ejemplos locales que comprueben su aporte a la construccin de la
bolivianidad.
A dos aos de su fundacin, en tomo a la Nacin Camba se
han publicado en Bolivia y en el extranjero ms de un millar de artculos
de opinin, lo que de por s ha justificado la existencia del MANC.
Antes de su primer pronunciamiento casi nadie hablaba de autonomas
regionales, federalismo, el derecho a la autodeterminacin de los
pueblos, ni de reformar a la polica o exigir una Academia Regional
para gente del lugar. Menos an, los residentes en Santa Cmz, Beni
o Pando haban pensado que tambin ellos tenan derecho a poseer
tierras en su propio territorio para hacerlas producir, hasta que supieron
sobre una campaa a favor de los llamados "Cambas sin Tierra",
inscribi6ndose en poco ms de un mes casi trece mil ciudadanos nacidos
enesta regin y en diferentes lugares del pas, y conformar los Sindicatos
Agrarios para exigir sus plenos derechos al Instituto Nacional de
Reforma Agraria, tal como reza la ley. Hoy, hasta los mayores
detractores de estas ideas reconocen laexistencia de una nacin cultural
"camba", moldeada durante siglos. y su derecho a autogobernarse, al
igual que los pueblos desparramados en toda la Amazona y el Chaco3
expresan su simpata por este movimiento.
3
Raid Otem Reiche. "Snnta Cruz de la Sierra. Ciudad que dio m i s hijos a la
selva que oiros dieron a los mares y que fue madre de pueblos distribuidos
en el espacio como las estrellas",
11.
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Jos6, Mara Gatca Reeio. Andlisis de una sociedad de frontera. Santa Cruz
de la Sierra en los siglos XVI y XVII. Sevilla. 1988.
los6 Macla Gatcia Recio. Andlisis de una sociedad de frontera. Santa Cruz
& la Sierra en los siglos XVI y XVII. Sevilla, 1988.
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Lucio Aez Ribera. Breve Historia del Comit pro Santa Cruz. En Libro
Homenaje de la Sociedad de Estudios Geograficos e Histricos en su Centenario.
12 de julio de 1903-12 de julio de 2003. Santa Cmz, 2003.
Durante esta primera mitad del siglo XX, ora por la ausencia
de polticas estatales que fomenten el desarrollo de Santa Cruz, ora
por la propia falta de vas de comunicacin, la ideologa regional se
bas en una lucha "de campanario", reivindicatoria y temporal,
acompaada de recelos y actitudes de desconfianza hacia quienes
ejercan el poder desde la "sede de gobierno". Se hizo una valorizacin
excesiva del hombre del lugar, de la geografa y de la cultura local,
denotando un aprecio casi exclusivo a la regin.I8
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Lucio Afiez Ribera. Breve Hisroria del Comir pro Sanra Cruz. En Libro
Homenaje de la Sociedad de Estudios Geogrficose Histricos en su Centenario.
12 de julio de 1903-12 de julio de 2003. Santa C a z , 2003.
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A decir de Javier Mansilla Pea "la decadencia de ese Estadonacin est dejando paso al surgimiento de nuevas formas de identidad
que sobrepasan el campo dominado por la poltica y la economa. La
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que sta sera una prenda de paz y garanta y una forma de ratificar
unpactodeunin, alrededor de grandes principios de tica y solidaridad.
1.
Conceptos de Nacin
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P.!
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Jos Chvez Surez. Historia de Moxos 2"Edicin 1986. Editorial Don Bosco.
La Paz, 1986.
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: 42.1 %
: 41.7 %
: 39,9 %
Oruro: 8.71%
Pando: 0.19%
Llanos: 16.25%
32 (Censo 2001)
3. Actividad bancaria
: 40,O %
: 26,O %
Cartera
Captacin
3. Items de educacin
4. Items de salud
4. Generacin d e divisas
: 62.0 %
5. importaciones
: 32.0 %
6. Inversin extraqjera
7. impuestos Internos
5. N" de policas
8. Imp. Internos
+ IEDH
: 48,s %
9. Consumo d e cemento
: 30.0 %
: 35.0 %
(LP:28,4
%)
: Bs. 147.145.800
: Bs. 49.286.462
'OPINIONES Y ANALISIS'
IV
democrtica de nuestra sociedad, porque entiende que nuestra reginnacin debe buscar y encontrar su propio destino. Este memorndum
plantea lo siguiente:
DOCUMENTOS
1.
Democracia
Introduccin
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'OPINIONES Y ANALISIS'
Autodeterminacin
Apoyados en el derecho a la libre autodeterminacin nacional,
basados en las caractersticas histricas cuasi-auton6micas de los
Departamentos de Bolivia, en la bsqueda de administrar los intereses
colectivos de manera gil, moderna y fiscalizada, y en la posibilidad
de realizar reformas constitucionales conducentes a materializar estos
logros, proclamamos la necesidad de convertir a Santa Cruz. en una
REGION AUTONOMA, dotada de gobierno propio y amparada por
un estatuto especial de autonoma regional que sea la expresin del
PODER CRUCERO, como reconocimiento formal y legal de nuestra
NACION-ESTADO.
Igualmente, retomando el espritu del artculo lo y 171 de la
Constituci6nPolticadel Estado, reconocemos el derecho constitucional
que tienen todos los pueblos y culturas de Bolivia, con nfasis en los
pueblos indgenas del Chaco, Amazona y los Andes, de plasmar su
propia identidad, definir su estilo de desarrollo y de darse organizaciones
conforme a sus usos y costumbres.
Identidad
La identidad nacional de los cruceos y en general, la de los
pueblos Chaco-Amaz6nicos. proviene del lugar que ocupa nuestra
geografa y nuestra cultura en el concierto de los pueblos de Amrica
Latina y el mundo.
Nuestra identidad que es la base de nuestro desarrollo y es el
resultado de nuestra historia comn, del lenguaje y del legado de
nuestros hkroes y ancestros, define la personalidad de esta nacin
cultural, que declara su derecho ala diferencia, pero ratifica su vocacin
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producto interno bruto (PIB) que alcanza a un tercio del total nacional
y poseemos el ndice de desarrollo humano (IDH)ms alto de Bolivia,
sin embargo, no nos sentimos ni satisfechos, ni realizados.
Integracin
As como en 1825 nos anexaron a Bolivia por nuestra debilidad
institucional, demogrfica y econmica, hoy estamos en condiciones
de exigir no solamente un trato igualitario, de igual a igual, con el
poder Estatal, sino de imponer un modelo de gestin poltica y
econmica que se ajuste a nuestra propia idiosincrasia y nuestra visin
de futuro. El modelo autonmico constituye la base mnima de
negociacin de un nuevo Pacto con el Estado boliviano.
IV.
I
La Nacin Camba, (del Guaran, Camb: amigo) es,
posiblemente, la nica sociedad universal que Bolivia tiene. Y esto
no es casual. Un largo proceso de acumulacin histrica ha hecho que
nuestra sociedad se encaje mejor a los tiempos de cambio que barren
el planeta. Somos los constructores de una identidad pmpia, pero
tambin profundamente latinoamericana. y libertaria.
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'OPINIONES Y ANALISIS'
PRIMERA PROPUESTA
El Estado Multinacional Boliviano
Bolivia, debe ser constituida en repblica multinacional, para
ser concordante con su esencia pluricultural y rnultic5tnica. y adoptai
como su forma de administracin y gobierno, el regimen de las
autonomas Municipales, Departamentales. Regionales y10 Nacionales,
y cuyas competencias sern establecidas por ley. Esta debe fundarse
en la democracia, la soberana popular y la autodeterminacin.
Siendo la autonomaun acto de libre determinacin. paraacceder
a ella se requiere de un plebiscito que la confirme. Este podr ser
convocado por el Estado, as como puede tener su origen en la iniciativa
popular.
SEGUNDA PROPUESTA
El pueblo y la soberana popular
La soberana debe residir en el pueblo, es inalienable e
imprescriptible. Se la ejerce mediante la eleccin de sus representantes
ante los poderes del Estado, pero, adems. del referndum, el plebiscito
y la iniciativa popular que deben tener carcter de inapelable y ser
de cumplimiento obligatorio por parte del Estado y la sociedad.
La iniciativa para convocar a un referndum o un plebiscito.
puede provenir de cualquiera de los rganos estatales establecidos por
ley, o de la propia sociedad o de una parte de ella, a travs de la iniciativa
popular. Esta puede tener mbito republicano o general, Departamental
o Municipal.
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TERCERA PROPCTESTA
Divisin poltica y administrativa de la Repblica
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CUARTA PROPUESTA
Rgimen interior
En cada Departamento, o la nacin que le corresponda, el
PODER EJECUTIVO debe ser ejercido por un GOBERNADOR, y el
PODER LEGISLATIVO por una ASAMBLEA DE DIPUTADOS
(Departamentales).
En cada provincia habr un SUBGOBERNADOR y un
CONSEJO PROVINCIAL, y en cada Cantn un CORREGIDOR y un
CONSEJO CANTONAL. Las 'competencias de estos poderes, sern
establecidas por ley.
La eleccin del poder Ejecutivo y Legislativo a nivel
Departamental, Provincial y cantonal. ser democrtica, nominal y
directa. No podr hacerse simultneamente a la eleccin de los poderes
de la Repblica.
El Gobierno de un Departamento autnomo, gozarde soberana
y se desenvolver de acuerdo a un estatuto de autonoma polticaadministrativa y territorial.
Las NACIONES INDIGENAS gozarn de capacidad de
autogestin compartida con los departamentos a los que pertenecen,
de conformidad a sus tradiciones. usos y costumbres. respetando la
actual divisin poltica-administrativa de la Repblica.
QUINTA PROPUESTA
Recursos naturales
Sern de dominio originario del Departamento, la regin o la
nacin que le corresponda, todos los recursos naturales que contenga
el suelo y el subsuelo. Toda concesin de los mismos a empresas
nacionales o extranjeras, deber ser aprobado, previamente, por las
instancias Legislativas y Ejecutivas a nivel Departamental o regional.
En caso de concesiones hidrocarburferas o mineralgicas, los
departamentos propietarios, recibirn, en compensacin por su
explotacin, el 50% de las rentas que reciba el Estado central.
En ningn caso, la participacin Departamental, podr ser
inferior al porcentaje de regalas ya reconocidas por ley.
SEXTA PROPUESTA
Poltica econmica del Estado
El Estado, en el marco de sus responsabilidades sociales,
promover y proteger la produccin y a los productores.
SEPTIMA'PROPUESTA
Rentas y presupuesto
Adems de los impuestos reconocidos por ley y destinados a
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DECIMA PROPUESTA
Rgimen Municipal
OCTAVA PROPUESTA
Tierra y territorio
NOVENA PROPUESTA
Rgimen cultural
El Gobierno Departamental, en sus instancias Ejecutiva y
Legislativa, evaluar el (o los) contenidos de la enseanza bsica,
media, intermedia y superior. conforme a las caractersticas y demandas
culturales de la Regin o del Departamento, pudiendo dictar normas
sobre la materia.
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'OPINIDNES Y ANALISIS'
"OPINIONES Y ANALISIS"
No
Tasa Creci.
1992-2001
Tasa Neta
Migratoria
90-95
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
TOTAL
531,522
2,350,466
1,455,7 11
39 1,870
709,013
6,4
28,4
17,6
4,7
8,6
1,71
2,29
2,93
1,53
1,Ol
391,226
497
3,18
2.029,471
362,52 1
52,525
8,274,325
24,5
4,4
0,6
100,O
4,29
2,94
3.48
2,74
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
-3,12
-3,09
1,27
- 10,77
-10,17
4,98
4,05
0,27
1,7
- 1,43
"OPINIONES Y ANALISIS"
Otros
6/o'
Quechua
3 1O/o
Occidental
Pando
83.79%
Tarija
80.33%
Beni
67.28%
Santa Cruz
62.55%
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"OPINIONES Y ANALISIS"
Ingresos
La fuente principal de recursos para inversin pblica en Tarija
provienen de las regalas de la produccin de hidrocarburos. A nivel
del pas, tal cual se puede ver en el cuadro siguiente, las regalas de
los hidrocarburos superan el 85% del total de regalas percibidas, lo
que demuestra la importancia actual del sector en la economa regional
y nacional.
BOLIVIA: REGALIAS POR AO SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA,
1996
Actividad Econmica
1996
1997
1998
1999
2000
TOTAL REGALIAS
260.61
279.31
246.87
234.27
439.28 419.44
29.25
52.56
44.34
33.90
225.63
225.39
191.82
191.70
5.73
1.36
10.71
8.67
Regalas Mineras
Sobre Produccin de Hidrocarburos
Geografa y clima
Regalas Agropecuarias
Montaosa
Valle Central
Subandino
Llanura Chaquea
Clima
Altura
m.s.n.m
Fro, rido
Templado semirido
Semirido hmedo
Clido seco y hmedo
2300 a 4600
1200 a 2200
560 a 2600
400 a 1000
Temperatura
Promedio "C
9.5
17.5
20.9
22.6
Precipitacin media
anual m.m.a
- 2001
48.99
2001
36.74
385.18 378.74
5.11
3.96
'OPINIONES Y ANALISIS'
'OPINIONES Y ANALISIS'
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"OPINIONES Y ANALISIS"
"OPINIONES Y ANALISIS"
0.773
0.55 1
0.557
0.627
Chuquisaca
0.6 15
0.603
0.499
0.572
Potos
0.589
0.542
0.43 1
0.521
"OPINIONES Y ANALISIS"
"OPINIONES Y ANALISIS"
CAP. EMPRESARIAL
Santa Cruz
I
1
1
1
1
1
1
104.53% 1
17.60%
183.29%
Cochabamba
0.722
0.708
Oruro
0.427
20.96%
Chuquisaca
0.374
5.95%
Tarija
Pando
0.353
0.116
0.00%
-67.14%
B eni
0.036
-89.80%
~a paz
0.415
1.000
BOLIVIA
I
1
Potos
100.57%
ACTIV.
I N F R A E S ~ FoRT*/
CAP.
EMPREINSTITU
IEoNOMICA HUMANAS
TRUCTUR
SARIAL
CIONAL
BOLIVIA
0.401
Santa Cruz
0.786
1.000
0.415
1.000
Cochabamba
0.254
0.730
0.708
0.933
1.O00
Tarija
Oruro
0.398
0.713
0.981
0.666
0.353
0.684
0.427
La Paz
0.156
0.893
0.722
Pando
1.O00
Beni
0.245
0.465
0.447
Chuquisaca
0.055
Potos
0.000
Fuente: IDH Tarija 2003.
0.608
0.463
0.592
0.604
ICR
0.496
0.865
0.621
BOLIVIA
0.614
0.433
0.653
0.411
0.672
0.000
0.1 16
0.000
0.826
0.481
0.036
0.024
1.000
0.350
0.292
0.374
0.335
0.643
0.000
0.000
0.085
0.782
0.340
0.173
0.412
FORT. INSTITUCIONAL
I
-9.29%
B eni
0.592
1.O00
53.14%
0.530
Pando
0.826
26.49%
0.489
Potos
0.782
19.75%
Tariia
0.653
0.00%
Chuauisaca
0.643
-1.53% 1
Vamos a desglosar este tercer lugar para ver por separado sus
componentes.
1
1
santa Cruz
Cochabamba
Oruro
La Paz
1
1
0.604
0.412
0.41 1
0.000
1
1
1
-36.91% 1
-7.50%
-37.06%
-100.00%
o ,'
3:mY
.12
mi3
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Aur dem lirerarische Nachlass von Karl Marx, Friedrich Engels und Ferdinand
Lassalle, vol 111, p. 241.
AUEdem lifemrische Nachlass von Karl Mar*, Friedrich Engels und Ferdinand
lasialle, vol 111, p. 255.
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"Antes que nada tendramos que analizar la idea de estadonacin. Si queremos acotar este concepto de manera rigurosa, es
preciso identificar primero el sustrato histrico de esta idea, para ver
qu es lo que se oculta bajo la mscara. En su artculo sobre las luchas
nacionales y el programa socialdemcrata de Ausiria, publicado hace
ms de diez arios, Kautsky enumera tres factores que en su opinin.
constituyen las 'races modernas de la idea nacional ', tal como aparece
en los orgenes del estado moderno en toda Europa. Estos factores
son: el deseo de la burguesa de asegurar un mercado interno o
nacional para su propia produccin de bienes; segundo, el deseo de
libertad poltica, o de democracia, y finalmente, la divulgacin de la
literatura y la cultura nacionales entre el p ~ e b l o " . ~
De estos tres factores, dira Rosa, slo los dos ltimos son de
inters de los trabajadores: libertad poltica y difusin de la cultura
nacional.
Rosa Luxemburgo estaba consciente de que la autonoma local
es producto de la complejidad creciente de la sociedad burguesa:
Idem, P ~ l g .74.
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2.
Entendemos entonces, en el sentido de Luhmann, la creacin
d e una entidad d e gobierno departamental autnomo como un
mecanismo concreto de reduccin de la complejidad nacional al mbito
departamental. Un sistema de autogobierno local, capaz d e convocar
a la participacin ciudadana activa en la solucin de los temas pblicos,
e incorporar efectivamente las demandas y criterios de la comunidad
cvica en la gestin democrtica del Estado, puede liberar enormes
energas al servicio de la superacin d e la crisis.
Por qu debera el autogobierno local contribuir a la solucin
de los principales problemas sociales derivados del atraso y el
subdesarrollo?
De acuerdo a Luhmann, el concepto de complejidad puede
interpretarse desde dos perspectivas no excluyentes:
l.
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a.
b.
c.
Diferenciacin ambiental
d.
e.
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a.
b.
c.
1.
d.
Obras pblicas.
e.
f.
Agricultura y ganadera.
g.
h.
i.
Cultura.
j.
Deporte.
k.
Ciencia y tecnologa.
l.
Competitividad regional.
ANTECEDENTES
.~
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Mayores detalles sobre estos temas pueden encontrarse en Carlos BOhrt, "1
Descentralizacin del Estado Boliviano: Evaluacin y Perspeclivas", 2' cdic.,
Imp. Inter. Graf. Oruro, 2001.
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Xavier Albb. et. al., "Ojotos en el Poder Local - Cuarro aos despus", Hisbol,
La Paz, 1999.
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111.
LA CUESTION NACIONAL
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IV.
DISCURSOS "AUTONOMISTAS"
Sus integrantes se reconocen como "nacin UN", integrada por tres grupos
diferenciados: los um-chipayas, los UN-muratos y los UN-irohitos, asentados
en el lago Titicaca estos ltimos. Esta nacin cuenta con su propio "Presidente"
y cuerpo de autoridades originarias.
m.
FUNDEMOS y Fundacin
Ver MAS, "Territorio, Soberana y Vida".
Hanns-Seidel. "Elecciones Generales 2002-2007. Propuestas Elecroroles",
pig. 59, Edit. "Garra Azul", La Paz. 2002.
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FUNDEMOS,
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embargo, ambas organizaciones polticas demuestran convincentemente haberse convertido en vehculos de expresin de corrientes
de pensamiento desarrolladas en las lites indgenas y sindicales que,
combinando cuestiones tnico culturales con temticas de gestin
pblica y descentralizacin, alumbran reivindicaciones que amenazan
al corazn del estado centralista.
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V.
ELEMENTOS DE LA REFORMA
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