REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO DE MATURN Antonio Lira Alcal
COORDINACIN DE MAESTRA EN GERENCIA EDUCATIVA
MATURN - MONAGAS

MARCO
LEGAL QUE
SUSTENTA
LA
FORMACI
N
DOCENTE
EN
VENEZUEL
A. PAUTAS
QUE
DEFINEN
LAS
POLTICAS
DE ESTADO
PARA
LA
FORMACI
N
DE
Facilitador:
Dr. JOS MIGUEL FARAS PINTO
DOCENTES
EN
Cursantes:
VENEZUEL
Prof. Lus Salas
Prof. Yselia Veracierta
A.
Prof. Yrma Gonzlez
ENFOQUES
Prof. Jennis Carreo
Prof. Marlene Montilla
DEL PERFIL
DOCENTE A
TRAVS
DEL
Maturn, enero 2016
TIEMPO.
Marco Legal que sustenta la formacin docente en Venezuela.
BASES DEL
NUEVO
PERFIL
DOCENTE.

El anlisis de la legalidad, como basamento en la formacin docente en

nuestro pas, est inmerso en tres instrumentos:
1)
Primeramente en nuestra Carta Magna Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Ttulo I, Principios Fundamentales Artculo I y II,
referidos al patrimonio moral, justicia, valores adoctrinados en el pensamiento del
Libertador Simn Bolvar.
Aqu se promueven los valores superiores de vida, libertad, justicia,
responsabilidad social, tica Ejerciendo el Estado fines para el desarrollo de la
persona, construccin de una sociedad justa, bienestar del pueblo y garanta de
los deberes y los derechos establecidos por la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela; entendiendo y asumiendo la educacin como proceso
fundamental.
Es ms especfico el captulo VI de los Derechos Culturales y Educativos,
Artculo 102, donde la educacin se promueve como derecho social, fundamental,
democrtica, gratuita y obligatoria, asumindose como funcin indeclinable en
todos sus niveles y modalidades, siendo pblico y garanta de respeto a todas las
corrientes de pensamiento, que permitan el desarrollo del potencial humano y su
ejercicio democrtico; asimismo la valoracin tica del trabajo y participacin
activa en los procesos de transformacin social.
Los Artculos 103, al 106; reflejan el claro derecho de todo individuo a una
educacin gratuita de calidad, integral, igualitaria, en condiciones y oportunidades,
sin ms limitaciones que las propias. Aqu se declara la educacin obligatoria
desde maternal hasta pregrado universitario, asegurando el acceso, permanencia
y culminacin en el Sistema.
El Estado, estimula la formacin permanente de los educadores, adems de
la estabilidad en el ejercicio de la carrera (pblica o privada). Tambin, determina
la Ley, las condiciones, profesiones y ttulos que deben cumplirse para su ejercicio
y colegiacin.
Se estipula la aceptacin, previa demostracin, para la fundacin de
instituciones educativas privadas.

2)
Este basamento legal est especficamente contemplado en el Reglamente
del Ejercicio de la Profesin Docente, Decreto 1.011, del 04-10-2000 Gaceta oficial
No 5.496 del 31.10.2000.
Ttulo I, Disposiciones Generales, Artculo 1, incluye normas
procedimientos que regulan la profesionalizacin promociones, ascensos.

Ttulo II, Artculo 8, 17, 29, 30, 31 es importante destacar la seccin cuarta,
artculo 29, referida a la dedicacin en cargo docente , toda vez que conlleva a la
formacin para un mejor desempeo en las labores acadmicas, por persecucin
de estudios: promocin de la carrera para el mejoramiento profesional, a partir de
sus potencialidades. Contempla las diferentes categoras docentes: ascensos,
jerarquas, ttulos, certificaciones y estudios realizados.
Claro est que la formacin docente no es basada en academia o
pedagoga, tambin cuenta la parte vivencial y experiencia como requisito en
algunos casos para el desempeo del cargo docente: Artculos 32, al 34.
Lo anterior involucra estudios especiales, trabajos investigativos, de
ascensos, concursos; requisitos estos avalados por juntas, comits, consejos y
entre otros que evalan, califican y valoran la actuacin del docente en formacin
(Artculo 35 al 92).
Se contempla en los Artculos 113, las concesiones y/o limitaciones de
estudios de post grados. En este reglamente se otorga comisin de servicios en
otro despacho de la Administracin Pblica; misin esta que enriquece la
formacin personal y profesional del individuo. Artculo: 126 al 131. El captulo V,
Artculo 139 al 141 referido al perfeccionamiento del docente, contribuye al
mejoramiento profesional a travs de la actualizacin de sus conocimientos;
ofreciendo programas de mejoramiento y actualizacin profesional (Artculo 196)
200 y 201.
Existe el articulado disciplinario de sanciones, para faltas, segn su tipo,
tambin es parte formativa, y se contempla en los artculos 142 al 185.
3)
Ley Orgnica de la Educacin (LOE) se hace hincapi para la formacin
docente en Captulo I, Artculo 1, al 6 y 8, respectivamente a la educacin como
derecho sociolgico, humano, pleno, continuo, gratuito, obligatorio, integral,
planificador, promotor y ejecutor de polticas y programas de formacin docente
permanente.
La formacin integral del profesional docente se incluye en los Artculos del
32, al 36.
Acata el ejercicio de libertad intelectual, investigacin, tecnologa para el
desarrollo del conocimiento y los valores; estmulo para creacin, socializacin y
conservacin del conocimiento; formando as profesionales e investigadores de
alta calidad, en permanente actualizacin y mejoramiento. A la vez que realiza
programas de formacin intelectual e interaccin con las comunidades.
La formacin de la carrera docente, es analizada y detallada en el Captulo
IV, artculo 37 al 41 y 44, donde el Estado es rector de gestiones formativas segn
el perfil requerido y en correspondencia al desarrollo de proyectos educativos, de
formacin permanente como proceso continuo para el fortalecimiento social;

fortaleciendo el plano profesional y personal de los ciudadanos, en los distintos

niveles y modalidades educativas.
Los estudios realizados contarn con la acreditacin de los rganos
rectores competentes (Artculo 45 al 48).
Es sancionatorio o penales el captulo VII de las disposiciones transitorias
del 1 al 14. Adems de estos valiossimos instrumentos legales, la formacin
docente se apalanca en la Ley Orgnica del Trabajo, Reglamento Provisorio de
ingreso y Ascenso en la docencia; entre otros.
Pautas que definen las polticas de Estado para la Formacin Docente en
Venezuela
Para el Estado venezolano, la formacin docente ha sido una prioridad, as
como las instituciones pedaggicas. Sin la formacin de docentes integrales,
orientados a la educacin tanto en valores como en riqueza acadmica, sera
imposible completar la transformacin del sistema educativo venezolano. Por
tanto, es el Estado a travs de su Ministerio, quien determina las pautas que rigen
el sistema educativo, y de l dependen los objetivos por los cuales el sistema
educativo va a trabajar. Como bien lo apuntala el Dr. Pealver en su Libro: La
Formacin Docente en Venezuela: Compleja y Transdisciplinaria.
El Estado, ahora como Estado docente, impulsara la
educacin en funcin de la construccin de una ciudadana
nacional y de un ciudadano que respondiere socialmente a los
requerimientos del Estado republicano y, en consecuencia,
estuviere incorporando al pensamiento socio-poltico y jurdico que
se est pregonando desde los estatutos de la Revolucin
(Pealver, 2002, p. 20)
La institucin educativa materializa una direccin educativa, participativa y
protagnica. Se desarrollan de la coordinacin y la articulacin en los distintos
niveles organizativos de los colectivos (LOE, artculos 5 y 6). As mismo, el cambio
educativo debe concebirse como un proceso de transformacin de concepciones,
prcticas y actitudes de la comunidad escolar, para la promocin de una
educacin en correspondencia con condiciones socio histricas concretas. La
educacin escolar venezolana se relaciona con el estado docente. Este fue
definido por Prieto Figueroa (Luque, g. 1994).
As pues, queda claro que el Estado tiene la responsabilidad de asumir la
direccin y orientacin de la educacin, y que esta misma sea en pro de los
principios y propsitos de la Nacin. As, el Estado debe interpretar, segn el
momento que atraviese la sociedad, sus necesidades, as como carencias, para
partir de ah, y poder construir un proyecto integral educativo.

El Estado es el que controla el contenido de la enseanza y el que gua la

formacin y preparacin del personal docente. Por tanto, este mismo debe crear
un espacio propicio para el desarrollo de toda la comunidad que est aprendiendo.
As pues, tiene como desafos:
Concebir y mantener a la escuela como unidad bsica de cambio. Formarla
como una comunidad indispensable donde comienza el futuro de la nacin, ya que
es en ella donde se van a desarrollar los procesos de aprendizaje.
En el proceso de formacin integral del estudiante, debe estar ligado al
proceso de desarrollo del docente, lo que vuelve el aula de clases un lugar de
formacin. El proceso de formacin del estudiante sera imposible sin el esfuerzo y
la mstica del docente y el plantel.
El estado debe crear un ambiente propicio, as como debe facilitar recursos
acadmicos e intelectuales para que se d el proceso de aprendizaje de los
docentes, el cual es permanente y debe estar en constante innovacin. Este
proceso debe ser el cual es cualitativo y cuantitativo, multidireccional y
multifactorial.
Se debe crear horizontalidad de informacin e informacin, de modo que
ningn plantel quede por fuera, en cuanto a recursos humanos, didcticos.

Enfoques del perfil docente en Venezuela.

Ignacio Abdn Montenegro Aldana (2003) El perfil del docente se define
como el conjunto de rasgos que caracteriza al profesional de la educacin. La
importancia de un perfil es que se constituye en un modelo a seguir en el proceso
de formacin y desempeo docenteel fundamento del docente es de persona
integral, dotado de unas competencias bsicas. (pg. 12)
El autor hace referencia a las competencias profesionales y las
competencias personales que deben ser integrales. Haciendo nfasis en que
primero se es persona y luego se es profesional, ya que el proceso educativo es
eminentemente social nunca debe olvidar el humanismo, la empata con los
dems. Ahora bien, el perfil docente ha variado a travs del tiempo, debido a al
enfoque que este imperando para el momento; por ello podemos decir que:
Enfoque Conductista.
Antes de los 70, la formacin del docente era entendida en trminos de
competencia y actuacin, se toma al docente como un tcnico, de sta manera se
entiende el perfil del docente, como un ser capaz de:

1. Diagnosticar las necesidades instruccionales.

2. Disear y crear condiciones para la instruccin.
3. Mantener y conducir la instruccin.
4. Manejar las tcnicas de evaluacin.
Desde
experiencias
necesidades.
social de la
Humanista).

los 70 en adelante, se basa en una concepcin curricular de

que se centran en el desarrollo personal y la satisfaccin de
Se considera que es individualista y no toma en cuenta el carcter
educacin y las experiencias que en ella se dan. (Enfoque

Enfoque Desarrollista: Se ve la formacin docente en trminos de formar

un lder, un solucionador de problemas, un individuo con capacidad de tener
reflexin innovadora de los procesos educativos. Su fuerte es el pensamiento
progresista.
El currculum es entendido como una experiencia, pero con una implicacin
sustantivamente social. El docente se perfila como un creador, un transformador
de la realidad, en fin, como un negociador.
En la actualidad y dada la complejidad de la sociedad, que sufre momentos
de crisis y de transformaciones profundas, ste perfil docente no sera
satisfactorio, con lo que se hace necesario replantear la formacin docente y
ajustar ese perfil a la realidad de nuestros das.
El docente ha venido desarrollando diferentes perfiles, segn el tiempo y la
necesidad de la poblacin. De esta manera, ha pasado por varios enfoques a
travs del tiempo, tal como el enfoque humanista, conductista y desarrollista, por
ejemplo. l, deja de ser slo un ente cuyo fundamento es la concepcin
tecnocrtica del currculo, pasa pasar a ser un elemento ms activo, capaz
promover, motivar y repotenciar el ambiente educativo an ms. Se empieza a
tomar ms en cuenta al alumno como resultado de su desarrollo psico-bio-social,
haciendo nfasis en las necesidades sociales de las comunidades.
Segn Matos (2.000): "...el docente es un mediador no de manera
declarativa; de hecho debe asumir el reto de involucrarse en la construccin del
conocimiento en el aula. Lo importante no es necesariamente cunto se sabe,
pero que ello descanse en una plataforma terica-conceptual, psicolgica y
filosfica para sustentar la prctica pedaggica...".
A medida que pasa el tiempo, el docente pasa ser una especie de un
solucionador de problemas, clara influencia de un enfoque ms progresista y

desarrollista. Basndose en Kincheloe (1.989), la propuesta actual de formacin

docente se basa principalmente en los siguientes aspectos:
1 Centrada en el desarrollo de habilidades: la enseanza como actividad
acadmica e intelectual.
2 Se requiere de habilidad para conducir situaciones de bsqueda y uso
adecuado de la informacin.
3 Necesidad de manejar un marco de referencia conceptual para el
mejoramiento inteligente y no mecnico de los mtodos empleados en
clases.
4 Necesidad de tener una slida informacin de artes y ciencias para
establecer la crtica relacin entre los contenidos y la realidad social.
5 Los cambios en las condiciones sociales requieren docentes con capacidad
para ajustar sus puntos de vista a las demandas de nuevos compromisos
socioculturales.
Gonzlez, N. (2.000): "...dentro de la praxis pedaggica integradora, el rol
del docente debe ser percibido como promotor del aprendizaje, motivador y
sensible. El docente debe conocer y respetar el estado evolutivo del nio y facilitar
situaciones que inviten a la bsqueda constante del conocimiento. Se concibe
como modelo y lder, centrado en sus alumnos como sujetos de aprendizaje...El
rol del docente interacta con dos elementos ms para formar una trada
interpretativa: docente alumno saber...".

Bases del nuevo perfil docente en Venezuela.

La educacin en Venezuela y Latinoamrica est atravesando por una

crisis, gracias a la modernizacin trada por la globalizacin. Por eso, parte de la
formacin educativa ha mutado para obedecer a un modelo tecnocrtico, que tiene
como funcin reordenar la economa en pro del capitalismo y la modernizacin.
As ha sido los ltimos cuarenta aos, expandindose por todo el continente, para
poder garantizar los recursos humanos que exige el sistema econmico. En
referencia a la educacin venezolana, el predominio de la tendencia tecnocratizante ha
generado un tipo de praxis educativa que atenta contra la condicin del ser humano
presente en cada uno de los participantes del proceso educativo.
Es por eso que existe una necesidad urgente de generar una prctica
basada en la concepcin humanista del hombre y de la educacin.
Los
principales objetivos de esta nueva reforma es educar individuos integrales
socialmente activos, preparados para formar positivamente un rol en la sociedad

cambiante. Una especie de escuela de vida, que ms all de impartir los

conocimientos acadmicos correspondientes, tambin enseara los valores y la
tica, de modo que los estudiantes participaran desde la efectividad y motivacin,
tanto en la escuela, como afuera de ella.
Por ello, el nuevo perfil docente en mira, trabaja con los llamados ejes
transversales, en especial el eje de valores, para poder as fomentar la libre
expresin de ideas, sentimientos, y pensamientos partiendo desde el respeto a los
dems. De esta forma, se estara redimensionando la formacin docente. De
manera general se puede decir que un nuevo perfil docente debe incluir la
capacidad del docente, la fuente de la filosofa que lo inspira y el impacto en la
educacin de los alumnos. Sus bases estn principalmente sealadas en los
siguientes aspectos:
Metafsica: La cual permitir al docente a asumir y comprometerse con las
realidades mltiples, que demuestran las necesidades del entorno (econmicas,
polticas, entre otras). El docente debe llevar a que sus estudiantes hagan
cuestionamientos y valoraciones que sean sustantivas y permanentes.
Epistemologa: Con la cual el docente podr desarrollar capacidad para
apreciar las variadas formas de acercamiento y a la aprobacin de los saberes.
Esto incluye el reconocimiento de diferentes concepciones sobre el conocimiento,
el entendimiento de las diferentes formas de trabajar y lograr este conocimiento y
experiencia en sus estudiantes.
Axiologa: Permitir al docente crear una conducta generalizada para
formularse interrogantes sobre lo deseable y lo valioso.
El hecho de educar requiere hacer juicios de valoracin y ensear a los
estudiantes a hacer lo mismo con dignidad.
tica: Permite a los docentes a orientar su conducta teniendo como
referente la moral de la educacin. Se debe formar al docente con alto grado de
capacidad reflexiva sobre las implicaciones de su trabajo para y con los
estudiantes.
Esttica: Es la fuente para formar al docente con capacidad de crear y
cuidar ambientes que permitan dar significado al proceso educativo.
Lgica: Fortalece el pensamiento crtico y constructivo del docente. Incluye
capacidad para comprender, reestructurar, analizar, sintetizar, aplicar y acceder al
conocimiento; facilitando experiencias enriquecedoras con los estudiantes.
Poltica: Permite honrar la diversidad y la democracia. Las posibilidades
educativas brindan diversidad (razas, gneros, ideales, creencias, apreciaciones,
apariencias, edades, lenguaje, salud, entre otras).

El intercambio y la deliberacin se deben dar en ambientes y en escenarios

democrticos en la escuela. Lo que permitir que el docente posea un discurso
educativo con significado y sustentacin, para modelar y guiar a los estudiantes
para que clarifiquen, articulen y redefinan un trabajo coherente.
Espritu de Aprendizaje: Permite al discente asumir y modelar conductas
significativas. Aprendizajes que duren toda la vida personal y profesional y que se
demuestran en la enseanza, favoreciendo un ambiente coherente entre el
discurso y la accin.
Espritu de Cuestionamiento: Permitir al docente guiar acciones
continuas de auto evaluacin y mejoramiento en lo personal y profesional.

Bibliografa.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2000). Gaceta

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de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
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PEALVER, Luis (2005) La formacin docente en Venezuela. Estudio
Diagnstico. Caracas
PEALVER, Luis (2002) La formacin docente en Venezuela. Compleja
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Enrique Ravelo SOCIOPOLTICA Y EDUCACIN: La Formacin
Docente y ...
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