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PRESENTEE A
L'UNIVERSITE DE BATNA
INSTITUT DHYGIENE ET SECURITE INDUSTRIELLE
Laboratoire de Recherche en Prvention Industrielle (LRPI)
Par
MELLAL Leila
POUR OBTENIR LE GRADE DE
MAGISTER
EN HYGIENE ET SECURITE INDUSTRIELLE
OPTION : GESTION DES RISQUES
Le management de projet
par le management des risques :
Propositions mthodologiques
Composition du jury :
Dr. BOURMADA Noureddine, Professeur, Universit de Batna
Prsident
Rapporteur
Examinateur
Examinateur
Examinateur
Examinateur
Octobre 2009
Remerciements
Le travail prsent dans ce mmoire est la concrtisation de dix-huit mois de recherche
mene au Laboratoire de Recherche en Prvention Industrielle (LRPI) de lInstitut
dHygine et Scurit Industrielle de lUniversit de Batna.
Je tiens exprimer mes remerciements et ma profonde gratitude envers mon
Rapporteur, Monsieur Mbarek DJEBABRA, Professeur lUniversit de Batna et
Directeur du laboratoire LRPI qui m'a propos ce sujet dinitiation la recherche et ma
intgr dans son quipe de recherche du LRPI. Cest grce sa disponibilit, ses
conseilles et ses encouragements prolonger ces rflexions par un travail de recherche
que ce mmoire a vu le jour.
Je remercie Monsieur Nouredine BOURMADA, Professeur lUniversit de Batna et
Directeur de lInstitut dHygine et Scurit Industrielle de lUniversit de Batna
davoir accepter de prsider le Jury dvaluation de ce mmoire.
Mes remerciements vont galement aux membres du Jury de ce mmoire qui mont fait
lhonneur dexpertiser mon travail. Il sagit de :
-
Je tiens remercier Monsieur C. BELAHMADI pour son accueil au sein de la SCIMATBatna et pour les informations importantes qui mon permis dachever mes travaux.
Je voudrais remercier vivement Madame S. IKHELFOUNE, Ingnieur la DTP, pour son
ma mre et mon pre, les parents exemplaire, pour leur support, leur affection et
leur encouragement, qui sont pour moi les piliers fondateurs de ce que je suis et
de ce que je fais,
mon beau pre qui ma fait profiter de son exprience dans les projets
dinfrastructure routire et ma belle mre pour son encouragement,
mon mari, Ahmed. LAGOUNE pour son soutien, sa comprhension, sa
disponibilit et sa patience, pendant ces trois annes,
ceux qui sont ma grande joie, mes filles, Rania, Dhikra, Djihene, et Riteje, qui
mont support, aid et encourag toutes ces annes, et mon fils Abderahim, qui
depuis sa naissance na connu quune maman trop occupe,
mes grands-mres qui ne mont pas oublie dans leur prire,
mes frres salaheddine, Hacene, Abdelghani pour sa disponibilit et Abdeljalil
ainsi que mes surs Soraya, Djamila et Rima pour leur aide dans ma vie
personnel.
Sommaire
Introduction Gnrale........................................................................................................2
Chapitre I : A propos du management de projets...6
I.1- A propos des notions Management et Projets .6
I.1.1- De la notion Management ..6
A- Dfinition..6
B- Notions similaires au management.....7
B.1- Gestion...7
B.2- Organisation.8
B.3- La planification .9
I.1.2- De la notion Projets ..10
A- Dfinition...10
B- Les grandes phases dun projet ..12
B.1- Formalisation : "Passage de lide au projet formalis" ...13
B.2- Etude et dfinition : "Sorganiser pour mener bien la ralisation du projet"..13
B.3- Ralisation: "Matriser le projet, contrler, anticiper, ragir"..13
I.1.3- De la notion combine Management - Projets .14
A- Management par projets et Management de projets .14
A.1- Le management par projet .14
A.2- Le management de projets..16
B- Les activits du management de projet.16
B.1-. Direction du projet.16
B.2- Gestion du projet ..17
B.3- Organisation du projet ..18
C- Cycle de management de projet.18
C.1- Objectifs.18
C.2- Stratgie et planification...........19
C.3- Gestion de la configuration et matrise des modifications..19
C.4- Management de lquipe et coordination..19
C.5- Disciplines dexcution du projet.19
C.6- Disciplines de matrise20
C.7- Validation20
C.8- Clture et transfert20
D- Cycle de management et le phasage du projet20
I.2- Management de projets et normalisation...21
I.2.1- Evolutions normatives en matire de management de projets21
I.2.2- Fondements de la norme ISO 10006..23
A- Priodes de projets..23
B- Classement de projets.23
B.1- Classement par cycle de vie23
B.2- Classement par processus23
I.2.3-Commentaires et discussions..27
Chapitre II: Contribution lanalyse des Objectifs-Projets...32
II.1- Mthodes dvaluation des Projets.32
II.1.1- Mthodes empiriques ou monocritre..32
A- Mthodes de slection bases sur des indices de performance ..33
B- Mthodes bases sur le calcul dactualisation33
II.1.2- Mthodes multicritres.................34
II.1.3- Commentaires et discussions36
II.2- Apport de la mthode ACB pour lanalyse des Objectifs Projets36
II.2.1- Prsentation de la mthode ACB.37
A- Origines de la mthode ACB.....36
B- Etapes de la mthode ACB ....37
C- La mthode ACB versus ACE.38
Chapitre III : A propos du Management des Risques Projets...50
III.1- A propos des Risques Projets.................................................................................50
III.1.1- De la notion Risque ...50
A- Dfinition50
B- Principales notions associes au Risque..51
B.1- Perception et Acceptabilit...51
B.2- Gestion des risques...52
B.3- Matrise des risques..53
III.1.2- De la notion Risques - Projets ...53
A- Dfinition...53
Figure I.1- Les trois dimensions d'un projet daprs (Poulin, 1999)........11
Figure I.2 - Le projet dans son contexte daprs (Poulin, 1999).......12
Figure I.3- Les grandes phases d'un projet....13
Figure I.4- Caractristiques de l'organisation en mode projet ......15
daprs (Gidel et Zonghero, 2006).
Figure I.5 - Rle de l'quipe projet daprs (Bourgeois, 1997)...17
Figure I.6 - Cycle de management du projet pour chaque phase
daprs (Gidel et Zonghero, 2006)....18
Fig. I.7- Le phasage des projets intgre le cycle de management chaque phase
daprs (Gidel et Zonghero, 2006).....20
Figure I.8 - Cycle de management de projet appliqu au projet entier.........................21
Figure I.9 - Complmentarits entre rfrentiels normatifs en management
de projets.....22
Figure I.10 - Processus stratgique du management projets
daprs (Lebissonais, 2008)....24
Figure I.11.a - Processus du management de lobjectif Cot
daprs (Lebissonais, 2008).....24
Figure I.11.b- Processus du management de lobjectif Dlai
daprs (Lebissonais, 2008)...25
Figure I.11.c - Processus du management de lobjectif Qualit
daprs (Lebissonais, 2008)......25
Figure I.12 - Processus stratgique de management des ressources
daprs (Lebissonais, 2008).....25
Figure I.13 - Management des processus de lintgration et de la coordination des
processus daprs (Lebissonais, 2008)......26
Figure I.14 - Management des risques projets daprs (Lebissonais, 2008).....26
Figure I.15 - Les trois niveaux dactions en management de projets.....28
Figure II.1- Procdure d'actualisation des cots de ralisation de projets routiers
dans la wilaya de Batna....43
Figure II.2- Principe de la simulation associe lACE....44
Figure II.4- Valeurs du Cot rech. pour les premiers cent tirages alatoires....46
Figure II.5- Valeurs du Cot rech. pour 1000 simulations...46
Figure II.6- Valeurs du Cot rech. pour 10000 simulations.....47
Figure III.1- A acceptabilit du risque daprs (Pablo, 2007).......52
Figure III.2- Processus de management des risques d'un projet (Afnor, 2003).....56
Figure III.3- Processus du management des risques d'un projet (FD X50-117)...69
Introduction
Gnrale
Introduction Gnrale
Introduction Gnrale
Introduction Gnrale
Cette valuation a pour but, de porter un jugement sur un projet, et daider la prise de
dcision, qui peut aller jusqu' la remise en cause du projet.
Il est vident que la ralisation de tout projet comporte un risque quel que soit sa
planification ; il est important dintgrer le facteur risque tous projet et dfinir la faon
de lanticiper et de le grer.
Le risque projet tant la possibilit qu'un projet ne s'excute pas conformment aux
prvisions de date d'achvement, de cot et de spcifications. Ces carts par rapport aux
prvisions sont considres comme difficilement acceptables voire inacceptables dans la
mesure o elle remettrait en cause la ralisation du projet ; alors une question est
imprative que faire pour manager un projet sans risque dchec ? .
Par voie de consquence, une autre fonction simpose le management des risques
qu'est une fonction qui doit sassimiler totalement dans le processus global de
management des projets et qui doit s'appuie, en gnral, sur un processus continu et
itratif en visant successivement :
- identifier et analyser les risques encourus,
- les valuer et les hirarchiser,
- envisager les moyens de les matriser,
- les suivre et les contrler,
- capitaliser le savoir-faire et lexprience acquis dans ce domaine.
Le management des risques est aujourdhui un des sujets la mode pour aborder le
management de projet en gnral, et pour fournir une explication, malheureusement a
posteriori, aux problmes rencontrs par les projets.
S'intgrant dans ce contexte, cette tude d'initiation la recherche a pour but de
contribuer dans ce courant par des propositions mthodologiques couvrant trois notions
qui sont : le management de projets, le management des risques projets et enfin le
management par projets.
Pour atteindre ce but, une revue bibliographique a t conduite dans le premier chapitre
afin didentifier certains concepts primordiaux qui mettent en lumire nos travaux.
Ainsi, la premire partie du chapitre 1 est consacre, dans un premier temps, aux rappels
sur la notion de management et notions similaires. Dans un second temps, des rappels
sur le projet et ses grandes phases sont galement prsents afin de mieux assimiler la
notion combine de management de projet. Enfin, la deuxime partie de ce chapitre est
rserve la normalisation et son apport pour le management des projets. Plus
exactement, la mise en vidence des dysfonctionnements dans les projets qui ont pour la
plus part des cas les non-conformits des processus de management de projets en regard
des indicateurs de contrle ou des volutions du contexte et des objectifs-projets.
Ces diffrents dysfonctionnements servent comme support de base pour introduire les
mthodes d'valuation des Objectifs-Projets (chapitre 2) ainsi que les mthodes
danalyse des risques projets (chapitres 3 et 4) pour tenter de remdier ces
dysfonctionnements dune part, et dinciter lquipe-projet concevoir de nouvelles
pratiques aux diffrents niveaux dactions, dautres part.
Ainsi, le deuxime chapitre est entirement ddi aux mthodes d'valuation des
objectifs-projets "cots/efficacit". Dans un premier temps, une prsentation succincte
des mthodes monocritres (ou empiriques) et des mthodes multicritres (ou des
scores) nous a permis de retenir l'Analyse Cot Efficacit (ACE) en tant que mthode
qui permet de surmonter certaines limites couramment rencontres avec la mthode
multicritre Analyse Cot Bnfice (ACB) qu'est trs recommande aux Etats-Unis.
3
Introduction Gnrale
Chapitre I
A propos
du management
de projets
Thitart
Par ailleurs, ces trois formes dorganisation se distinguent les unes des autres par : le
degr de dlgation, le degr de dcentralisation, les moyens de coordination et le
nombre dunits oprationnelles et fonctionnelles.
Ainsi, le choix dune structure pour une organisation reste dlicat car il dpendra dune
multitude de facteurs (orientations, prsence humaine, style de direction, culture
dentreprise, environnement, ).
Actuellement, les formes organisationnelles connaissent des transformations radicales
(Thietart, 2003) :
- une d hirarchisation afin de raccourcir les circuits de dcision et de rendre
toute son importance la ligne managriale (structures plates),
- une accentuation de la dcentralisation afin daccrotre la flexibilit et
ladaptabilit un environnement moins prvisible,
- un dcloisonnement des structures favorisant la communication interne et le
dveloppement des rseaux tant linterne qu lexterne.
B.3- La planification
La planification est prsente comme tant le moyen permettant danticiper et de
prparer les actions entreprendre dans le futur. Aprs avoir connu un vif succs
pendant les 30 glorieuses annes, la crise de 1973 rduit la fiabilit des prvisions et des
plans qui en dcoulent ; lutilisation de la planification est donc reconsidre.
La planification oprationnelle laisse la place une planification stratgique favorisant
une dmarche plus prospective, plus qualitative et plus souple, prenant en compte non
seulement des dimensions conomiques mais aussi et surtout des donnes
concurrentielles, sociales, politiques et technologiques.
Lincertitude des annes 90 conforte ce mouvement puisque la planification
stratgique succde le management stratgique dont lambition est de prendre en
compte lorganisation et les processus qui la sous-tendent afin dtre plus global, plus
ractif et plus dcentralis.
Pour cela, le diagnostic tient une place primordiale dans la planification. Il permet de
faire le point, de rechercher les causes et les consquences des situations, puis
denvisager et valuer les diffrentes alternatives possibles pour dcider et dfinir
lensemble des tapes permettant datteindre lobjectif fix.
La dcision tant prise, il faut construire le plan. Le processus de planification se
dcompose en 3 tapes (AFNOR, 2003) :
- formulation du plan stratgique qui dcoule directement de la stratgie et en est
la traduction directe sur le long terme. Il dfinit les grandes lignes directrices
ainsi que leur articulation en termes de moyens et de dure,
9
10
Les projets se dmarquent des oprations courantes de l'organisation, ils sont lis
l'innovation au sens le plus large du mot innovation. Il est possible de penser un projet
comme un processus de fabrication qui fait apparatre un rsultat final concret, un bien
livrable, dans la ralit en vue de l'atteinte d'un objectif. Certains projets (parfois
appels projets durs - "hard projects") ont un bien livrable tangible, un pont, une
autoroute, un barrage hydrolectrique, alors que d'autres (parfois appels projets mous "soft projects") ont un bien livrable nettement moins tangible : un nouveau systme de
gestion financire, un nouveau programme de formation professionnelle, une nouvelle
politique, un programme d'aide la population itinrante d'un grand centre urbain,
etc. Dans tous les cas, il s'agit toutefois d'une entreprise qui se dmarque des activits
courantes de l'organisation d'un projet.
Quelle que soit la nature spcifique d'un projet, il est possible de conceptualiser sa
ralisation dans un univers trois dimensions (figure I.1) : la dimension technique o
l'on se proccupe de la qualit du bien livrable du projet, la dimension temps o l'on se
proccupe du temps requis pour raliser le projet et la dimension cot o l'on se
proccupe de l'effort consentir pour raliser le projet, l'unit montaire servant de
dnominateur commun pour mesurer cet effort.
Le schma qui suit (figure I.1), adapt de Meredith et Mantel (Poulin, 1999) fait
apparatre le fait qu'un projet est soumis une contrainte dans chacune de ces trois
dimensions.
Figure I.1- Les trois dimensions d'un projet daprs (Poulin, 1999).
En vertu de cette conception, un projet, du point de vue de la gestion de projets, est une
russite lorsque le bien livrable du projet est produit conformment aux attentes du
client, l'intrieur du dlai imparti et du budget de ralisation du projet. De nombreux
exemples illustrent la difficult de russir un projet complexe (la construction du stade
olympique de Montral en vue des jeux olympiques de 1976 est lun des plus connus).
Le tableau qui suit illustre les principales raisons qui expliquent lchec dans chacune
des trois dimensions prcdentes (dimensions : technique, temps et cot).
Tableau I.2- Raisons dchec des dimensions de projets.
Dimension technique
Dimension temps
Dimension cot
Le manque de
communication avec le
client
Un excs doptimisme
lors de la conception
11
La non-disponibilit des
ressources au moment voulu
Le manque de motivation du
personnel
Une sous-estimation
dlibre du temps et/ou
du cot ncessaire la
ralisation du projet
Un changement la hausse
des spcifications techniques
sans ajustements consquents
dans la dimension cot
Bien qu'encore trs rpandue, cette vision est toutefois quelque peu simplificatrice car
elle ne tient pas compte du fait qu'un projet n'est pas un systme ferm, qu'il s'inscrit
dans un environnement de plus en plus complexe et qu'il doit interagir avec cet
environnement. Le schma ci-dessous (figure I.2), adapt de Briner et Geddes (Poulin,
1999), reprsente le fait que la ralisation d'un projet est influence par la politique de
l'organisation, par certaines contraintes externes et par les besoins de certaines
personnes dans l'environnement de l'organisation autant qu' l'intrieur de l'organisation.
Consquemment, ces facteurs doivent tre considrs tout au long du cycle de vie d'un
projet (Poulin, 1999).
12
tous les intervenants aient une mme vision de l'objectif de chacune des phases et que
tous aient la mme perception tout instant de la phase dans laquelle le projet se trouve.
Pour cela il est ncessaire de formaliser les objectifs et le contenu de chaque phase
(Figure I.3).
Business plan et cahier des charges
Dossier de ralisation
Formalisation
PV de Rception
Dfinition
Ide initiale
et dcision de suivi
Ralisation
Dcision de ralisation
Mise en service
13
scnario ou, lextrme, dcider labandon du projet. Ces lments alimentent le retour
dexprience (Gidel et Zonghero, 2008).
I.1.3- De la notion combine Management - Projets
A- Management par projets et Management de projets
A.1- Le management par projet
Quel que soit son secteur dactivit, chaque entreprise est aujourdhui amene
rinventer en permanence ses facteurs cls de succs.
De fait, les entreprises sont aujourdhui confrontes quatre dfis majeurs :
- innover plus , car face des clients ou moins stables, les produits se priment
vite et le client ragi positivement l'innovation,
- innover vite , car dans un environnement fortement concurrentiel, il s'agit
d'tre le premier sur le march,
- innover mieux , car le client attend un produit parfaitement adapt ses
besoins,
- produire de la qualit au moindre cot et pour cela amliorer sans cesse les
mthodes et des outils.
Pour rpondre ces dfis, la plupart des entreprises construites selon un modle plutt
pyramidal, centralis et hirarchis tentent de faire voluer leur structure
organisationnelle et leurs pratiques managriales en introduisant des modalits de
management par projet .
Le management par projet dsigne le choix fait dans certaines entreprises de manager
sous la forme de projet un ensemble significatif d'activits qui doivent dboucher sur un
produit spcifique, livr un client identifi, dans un dlai donn et un cot objectif
fix. Ainsi, selon lAFNOR (norme X50-115), il convient de parler de management par
projet lorsque
des organismes structurent leur organisation et adaptent leurs rgles
de fonctionnement partir et autour de projets raliser .
La prposition par introduit l'ide que le mode projet devient un mode de
fonctionnement normal d'une organisation : le management s'exerce au travers ou
encore par l'intermdiaire des projets. Au travers de cette conception, les projets
deviennent des outils et des vecteurs du changement, non seulement de l'organisation
mais galement du management des hommes (Actal, 2008).
Manager un projet, c'est mobiliser sur un mme objectif et pour une dure dtermine
des hommes et des ressources consacrs habituellement d'autres activits.
L'efficacit du management par projet suppose la mise en place d'une organisation
spcifique, au niveau de l'entreprise, pour favoriser la ralisation des projets tout en
assurant la prennit de l'entreprise.
Le management par projet dfinit donc les modalits de cohabitation, d'association
entre une organisation verticale par services et une organisation transversale(ou hors
hirarchie) par projets (Arnaud, 2006).
Les caractristiques de l'organisation en mode projet sont (Gidel et Zonghero, 2006) :
- Un client : un projet suppose l'existence d'un client prt financer la ralisation
d'un produit spcifique dont il exprime le besoin (figure I.4).
14
CLIENT:
-Besoin
-Financement
PRODUIT
Prvu du
Projet:
-nouveau
-unique
OBJECTIFS:
-Performances
-Cout, Dlai
MOYENS:
-Comptences
-Matriels
METHODES:
-Activits
Coordonnes
-Activits maitrises
CONTRAINTES:
-Environnement du
Projet volutif
-obstacles et
risques
PRODUIT du
Projet:
-Client
satisfait
TRAVAIL en
EQUIPE
Au final un produit dont le client est satisfait : le projet russi et celui qui rpond
prcisment aux besoins du client ou plus exactement aux besoins des
utilisateurs du produit du projet. Les mthodes de gestion de projet (revus et
jalons rguliers) permettront d'viter les drives pendant le droulement du
projet ou de s'adapter aux volutions de l'environnement des utilisateurs du
projet.
16
Mission
Qualit
EQUIPE
PROJET
Mission
Gestion
Contraintes
17
Pour diffrencier entre gestion et management de projets, nous disons que la notion de
gestion de projets sapparente davantage une gestion du quotidien. Par contre, la
notion de management de projets va plutt dans le sens dentreprendre, de prendre des
risques, de bouleverser des processus ou de faire avancer dans un environnement (si
lon n'avance pas, on rgresse) (Maders et Clet, 1995).
B.3- Organisation du projet
Dans l'organisation d'un projet, on trouve diffrentes fonctions qui, selon la taille du
projet, peuvent impliquer plusieurs personnes temps plein pour chacune d'elles ou au
contraire mobiliser quelques heures d'une seule personne.
L'ensemble des personnes en charge de ces fonctions est dirig et coordonn par le chef
de projet. Les membres de l'quipe projet n'appartiennent plus partir du moment o ils
sont dsigns pour prendre part au projet, leur structure habituelle hirarchique dite
permanente par opposition la structure non permanente du projet.
Les diffrents types de structures non permanentes sont (Bourgeois, 1997) : la structure
avec un facilitateur de projet, la structure de coordination de projet, la structure
matricielle et la structure autonome (projet en plateau ou task-force).
C- Cycle de management de projet
Contrairement au phasage du projet, qui varie selon le secteur industriel, le cycle de
management du projet est une constante de chaque phase des projets (figure I.6). Le
cycle de management indique quelles sont les disciplines (mthodes, processus)
standards de management de projet et dans quel ordre elles interviennent.
Objectifs
et Orientations
politiques
Phase suivante
Stratgie et
Planification
Rfrence de
L'excution
Modifs,
Config.
Management
quipe et
coordination
Excution
Produit de la
Phase
Maitrise
Contrle,
prvision
Amlioration continue
Donnes
d'entre
Validation
dcision
Produit de
sortie
Clture, transfert,
Retour d'exprience
Figure I.6 - Cycle de management du projet pour chaque phase daprs (Raynal, 2002).
18
C.1- Objectifs
Cest le domaine principal du client. Les dcisions prises cette tape sont essentielles
pour la russite de la phase, le chef de projet doit donc sen proccuper, mme sil nest
pas personnellement habilit prendre ces dcisions.
A ce stade, il sagit notamment : de la dfinition des finalits du projet, du choix des
responsables du projet, du choix du concept technique (et du ralisateur), de
lidentification des acteurs du projet, du choix des partenaires du client et de la politique
de sous-traitance, du choix du type de contrat et du choix du type dorganisation de
projet.
Le chef de projet, de son ct, propose : des concepts techniques adapts la mission,
des objectifs finaux du projet (performances, cot et dlai), de la dclination des
objectifs jusquau terrain, des indicateurs et des tableaux de bord.
C.2- Stratgie et planification
La stratgie et la planification sont principalement du ressort du chef de projet et
prparent l'excution du projet : elles consistent construire et dployer l'organisation
qui permettra d'atteindre les objectifs du projet. Le chef de projet dcline les objectifs
du projet jusqu'au niveau d'excution : pour chaque tape du projet, des rsultats
mesurables et accessibles aux excutants du projet sont identifis.
Ce processus itratif se prcise au fur et mesure des phases, et se concrtise, en phase
de dfinition par le rfrentiel du projet.
La planification se compose des tapes suivantes :
- revue des donnes dentre : s'assurer qu'elles sont compltes pour la conception
et la rception du produit,
- structuration du projet : dcouper le projet en lments plus petits (lots de
travaux) dont on pourra dlguer la responsabilit chaque acteur du projet. La
structuration permet galement d'organiser et d'unifier toutes les disciplines de
management de projet : "l'intgration management-excution-matrise". La
contrepartie de la structuration est la coordination des interfaces que l'on a
cres pour assurer le remontage de l'ensemble,
- planification du projet : tablissement du rfrentiel du projet.
Cette tape est supporte par des outils (diagramme de Gantt, rseau Pert...)
quon peut trouver dans les logiciels de gestion de projet exemple MS Project.
(Voir annexe 1), un exemple dapplication dtaill dans le chapitre III
C.3- Gestion de la configuration et matrise des modifications
Le chef de projet gre les modifications apportes aux objectifs au cours du projet et
met jour les documents de rfrence : la configuration, concept technique adapt la
mission, objectifs finaux du projet (en termes de performances, du cot et du dlai), la
dclination des objectifs jusquau terrain et les indicateurs et tableaux de bord.
C.4- Management de lquipe et coordination
Le management de lquipe et la coordination des acteurs sont les responsabilits les
plus importantes du chef de projet. Ces responsabilits se divisent en : management de
lquipe, pilotage du projet, coordination technique aux interfaces et coordination des
acteurs externes du projet.
19
Faisabilit
Avant projet
Dfinition
Figure I.7 - Le phasage des projets intgre le cycle de management chaque phase.
20
Le cycle de management de projet appliqu au projet entier est fourni par la figure I.8.
Faisabilit
Avant
projet
Dfinition
Ralisation
Mise en
service
Opportunit
Intitul
Anne
FD X50 116
2003
FD X50 117
2003
21
Remarques
Ce rfrentiel sintresse,
en particulier, la
dfinition des principaux
termes du management de
projets
et
leurs
dcoupages
Ce rfrentiel prsente le
mode de management des
organismes et la dmarche
suivre pour la mise en
uvre de management par
projets
Ce rfrentiel sintresse
aux enjeux et aux finalits
du
management
des
risques ainsi que de la
dmarche suivre.
ISO 10006
FD X50 118
Recommandations pour
management par projets
le 2005
FD X50-117
Matrise des cots
Matrise des dlais
FD X50 118
ISO 100006
FD X50 116
FD X50 115
Cible
Rfrentiels AFNOR
Rfrentiel ISO
22
23
Dans la norme ISO 10006, chaque processus est dfini par des entres, sorties,
contraintes et ressources.
Le processus peut tre :
- stratgique : c'est--dire dcider du projet et de sa planification (figure I.10),
- de management dobjectifs : c'est--dire maintenir le projet dans le cadre du
triptyque Qualit - Cot Dlais (figure I.11),
- de management des ressources techniques, humains et financiers afin
dutiliser de manire rationnelle ces diffrentes ressources (figure I.12),
- dintgration : c'est--dire donner cohrence et efficacit aux processus
oprants (figure I.13),
- de management des risques : cest dire piloter la ralisation du projet sans
encombre (figure I.14).
Ide
initial
Analyse
stratgique
Validation
du besoin
Cohrence
Etude de
faisabilit
Pertinence
Decision de
ralisation
Dfinition
du projet
Consistance
Tches
Estimation
des cots
Cots
estims
Budgtisation
Budget du
projet
Cotenance
Processus de gestion
des risques
Processus de gestion
des modifications
Bilan final
24
Rseaux
logiques
Liaison entre
activits
Tches
Elaboration
du planning
Dure estime
des activits
Estimation des
dures dactivits
Planning du
projet
Etat
davancement
Fin du projet
Matrise des
dlais
Excution
du planning
Processus de gestion
des modifications
Cahier de charge
Plan de
management
de la qualit
Planification de
la qualit
Autres processus de
planification des fonctions
Assurance
de la qualit
Satisfaction
des parties
prenantes
Matrise de la
qualit
Processus de
ralisation de projets
Audit de
qualit
Planification des
ressources
Plan de
management des
ressources
Gestion des
ressources
Bilan projet
Processus de
planification de projets
Processus de
ralisation de projets
25
Cahier de
charges
Plan de
management
Lancement
du projet
Processus de
planification de projets
Conduite de la
ralisation
Processus de
ralisation de
projets
Processus
dapprovisionnement
Processus de
gestion des
modifications
Processus de
planification
Logistique
Analyse de
lavancement
Clture de projets
Non
Conformit
avec la
planification ?
Identification des
risques projets
Plan de
management
des processus
Plan de
management
Non
de projets
Recherche
dalternative
acceptable
Oui
Prise en
compte
immdiate ?
Evaluation des
risques projets
Non
Acceptabilit ?
Oui
Prise en compte
des risques
projets
Oui
Risques
imprvus
Risques
prvus
Matrise la
rponse aux
risques projets
26
27
Dans la wilaya de Batna, par exemple, et limage des projets du type ouvrages (ou
infrastructures), tous les projets nont pas respect lobjectif dlai.
Entres
Sorties
Processus
Redfinition des
objectifs si ncessaire
Niveau stratgique
28
Pour tenter de combler ces carences, nous proposons dans le tableau suivant une
synthse permettant deffectuer des liens de causalit relatifs aux dysfonctionnements
dans les projets pour les trois niveaux dactions prsentes dans la figure I.15.
Tableau I.4 Rcapitulatif des liens de causalit relatif aux dysfonctionnements dans
les projets.
Dviations
Causes
Consquences
Comportement
des acteurs du
projet
Niveau
oprationnel
Non-conformit
aux paramtres
/caractristiques
dfinis dans les
procdures
Niveau
tactique
Non-conformit
aux indicateurs
des objectifs de
projets
Non respect des
objectifs de
projets
Niveau
stratgique
Problmes aux
entres du
processus
Problmes au
niveau du
processus
Problmes aux
niveaux des
processus
Problmes
environnementa
ux
Sur le processus
en question et sur
les processus qui
lui sont
interconnects
Ractif
Possibilit de la
manifestation sur
le niveau
stratgique
Globales
Ractif
Ractif
proactif
Le tableau I.4 montre que les dysfonctionnements dans les projets ont pour la plus part
des cas les non-conformits des processus de management de projets en regard des
indicateurs de contrle ou des volutions du contexte et des objectifs-projets.
Conclusion
Les diffrents dysfonctionnements, voqus ci-dessus, nous incitent orienter notre
problmatique aux mthodes d'analyse des Objectifs-Projets (chapitre 2) ainsi que les
mthodes danalyse des risques projets (chapitres 3 et 4) pour tenter de remdier ces
dysfonctionnements dune part, et dinciter lquipe-projet concevoir de nouvelles
pratiques aux diffrents niveaux dactions (stratgique, tactique et oprationnel),
dautres part.
Il est important de rappeler que le management de projets est une combinaison doutils,
de processus et de mthodes qui doit tre assimile et approprie par une trs grande
partie de lorganisation.
Le management de projets apporte de nombreuses rponses quant la capacit dune
entreprise russir ses projets dans les budgets, les dlais et le respect des besoins du
client. Avant de dcider la ralisation d'un projet, il est primordial d'en dfinir les
objectifs, puis d'en valuer la faisabilit technique et conomique et l'utilit ;
l'valuation de lun des principes du management de projet fera donc l'objet d'une
contribution concrte dans le chapitre suivant.
29
Bibliographie du Chapitre 1
(Actal, 2008) http://www.actal.aract.fr
(AFITEP, 1996) Le management de projet, AFITEP - 1996.
(AFITEP, 2004) Dictionnaire de management de projet, Paris, AFNOR, 2004.
(AFITEP, 1998) http://www.afitep.fr/Catalogue/docs/afitep-corpus-normatif.pdf
(AFNOR, 2003) Concepts et vocabulaire en management de projet. Norme AFNOR,
FD X50-105. 2003.
(AFNOR, 2003_b) Management de projet, gestion de risques, management de risques.
AFNOR FD X50-117. 2003
(Arnaud, 2006) http://.projet-online.com/management_projets.htm
(Bertoluci, 2001) G. Bertoluci "Proposition d'une mthode d'amlioration de la
cohrence des processus industriels". Thse de Doctorat soutenue l'Ecole
Nationale Suprieure d'Arts et Mtiers. France. 2001.
(Bourgeois, 1997) J. P. Bourgeois, Gestion de projet Technique de l'ingnieur, trait
l'entreprise industrielle. 1997.
(Cipresso, 2008) B. Cipresso, Lefficacit de la gestion des ressources humaines en
contexte de gestion de projet de systmes dinformation. Montral, 2008.
(Drucker, 1969) P. Drucker The Practice of Management ( La Pratique de la
Direction des Entreprises - Bibliothque du management 1969.
(Even, 2002) http://www.pieven.com/coouren/CM_DEUG1/gestion.pdf.
(Gidel et Zonghero, 2006) T. Gidel et W. Zonghero, Management de projet 1, Editions
Herms- Lavoisier, 2006, 246 pages.
(Lebissonais, 2008) J. Le Bissonais, Management de projet. Les processus daprs la
norme ISO 10006 . Technique de lIngnieur AG3 150, 2008.
(Maders et Clet, 1995), Le management dun projet. Editions dOrganisation. 1995.
(Manager, 2009) http://manag.r.free.fr/theories_du_management_definition.html
(Poulin, 1999) http://www.enap.uquebec.ca/didactheque.
(Raynal, 2002) S. Raynal, Le management par projet. Editions dOrganisation. 2002.
(Thietart, 2003) www.puf.com/wiki/Que_saisje:Le_management.
30
Chapitre II :
Contribution
lanalyse des
objectifs-projets
32
I4 =
PRT x PRC x VA x
Cot du projet
Dans I5 : PRT est la Probabilit de Russite Technique
PRC est la Probabilit de Russite Commerciale
VA est la Valeur Ajoute du projet
est la dure de vie du projet
Dans le tableau ci-dessus, les indices I1, I2 et I3 sont des indices qui relatent laspect
cot de projets. Ces trois indices nont pas de libells. Dautres, tel est le cas de I4 et I5,
sont connus sous les noms de dsirabilit ou score inverse pour lindice I4 et PACIFIO
pour lindice I5.
I5 =
Dune manire gnrale, ces indices, qui sont exprims sous forme de ratios, sont le
fruit destimations personnelles par des expriments en la matire.
Mise part la simplicit de la formulation de ces indices, deux critiques majeures sont
nonces envers ces indices (Kb, 2006) :
- la subjectivit dapprciation des ratios,
- la primaut de laspect financier au dtriment de laspect technique. De plus,
laspect stratgique nest pas pris en compte dans ce type de mthodes.
B- Mthodes bases sur le calcul dactualisation
Ces mthodes sont bases soit sur lautofinancement actualis soit sur le taux interne de
rentabilit conomique (Kb, 2006).
Le tableau II.2 fourni un extrait de ces mthodes.
33
Tableau II.2- Extrait dune synthse de mthodes bases sur le calcul dactualisation.
Mthode
Caractristiques et Principe de la mthode
Commentaires
DISMAN
- Mthode conue au dpart pour
La difficult majeure
slectionner des projets dans lindustrie rside dans la
chimique.
dtermination des
- Le principe consiste maximiser la
probabilits de succs
valeur actuelle nette (P) en tenant
commercial et
compte de leur chance de russite
techniques.
technique (Rt) et de leur chance de
russite commerciale (Rc) :
Rt x Rc x C i
;
P=
(1 + r ) i
avec i = 1..n
HESS
Mthode dynamique permettant de calculer Lintrt majeur de
cette mthode rside
la valeur actuelle nette (P) par lexpression
dans la prise en
suivante : P = C (t )e jt dt
compte du facteur
O C(t) est la valeur ajoute du projet i dans temps pour
le temps et j tant le taux dactualisation
lvaluation des
instantan.
projets. Cependant les
contraintes techniques
sont toujours omises.
Dtermination de l'ensemble des facteurs
Possibilit de prise en
Cot-Valeur
de sensibilit du projet + dtermination a compte de contraintes
ou
priori de l'impact de leurs modifications en cours de techniques,
Analyse Cotorganisationnelles et
Bnfice (ACB) route sur la russite du projet.
rglementaires.
Dans le tableau ci-dessus, il est important de noter que l'Analyse Cot-Bnfice (ACB)
permet de complter les mthodes prcdentes bases sur le calcul dactualisation.
; avec i = 1..M
34
Commentaires
Mthode idale pour
les problmes une
seule dimension.
Produits
pondrs
Mthode similaire la
somme pondre mais
avec utilisation des
produits au lieu des
sommes (Ounnar,
1999).
Electre
35
36
ensuite au Livre Vert dans les annes 50 fixant des rgles pour comparer et agrger les
bnfices.
L'ge d'or remonte aux annes 60 avec l'analyse de projets militaires spectaculaires aux
Etats-Unis, et les travaux de la Rand Corporation. A cette poque, en Europe et en
France notamment, l'ACB fait partie d'un mouvement de rationalisation des choix
budgtaires, et on la voit se dvelopper pour des choix relatifs la construction
d'aroport (Londres et Nice), au trac d'autoroutes (l'A86 l'ouest de Paris) ou
l'laboration de politiques de sant (lutte contre la prinatalit).
Cependant ce mouvement de rationalisation s'est fortement ralenti dans les annes 70.
Dans certains pays dont la France, ce ralentissement s'est poursuivi et l'ACB n'est
presque plus utilise aujourd'hui.
L'ACB reste ce jour principalement dveloppe en Amrique du Nord, en Angleterre
et dans les pays scandinaves. Aux Etats-Unis, les administrations Carter, Reagan et
Clinton ont successivement favoris nouveau le dveloppement de l'ACB pour les
choix relatifs l'environnement et la prvention par la promulgation de "rglements
prsidentiels" (Executive Orders, 12044, 12291 et 12866). Ainsi aujourd'hui la loi
amricaine impose que toute politique de rgulation dont les impacts sont significatifs
soit value par une ACB.
B- Etapes de la mthode ACB
Les tapes de lACB sont au nombre de quatre (ICRA, 2009) : dfinition des conditions
de sa mise en uvre, valuation du cot total du projet, l'valuation des effets du projet
et enfin la mise en rapport du cot/Bnfice.
-
Il est important de signaler que les cots indirects sont difficiles estimer. Il convient
donc en premier lieu d'apprcier l'importance relative de ces cots par rapport aux cots
directs du projet, afin de dcider si leur prise en compte est dterminante dans l'analyse.
-
37
Enfin la dernire tape de l'ACB est celle de la mise en rapport du Cot/Bnfice par le
biais de comparaison, dans un premier temps, complte, dans un second temps, par des
dcisions.
Plusieurs cas de figure peuvent se prsenter en termes de comparaison. Les plus
frquents sont :
- la comparaison de projets aux rsultats ou aux cots identiques. Dans le cas de
comparaison de projets rsultats identiques, l'analyse est assez simple puisque
c'est le critre de cot comparatif qui est utilis comme paramtre,
- la comparaison de projets dont les indicateurs quantitatifs sont diffrents. Dans
ce cas, on se rfre des lments qualitatifs afin d'effectuer cette comparaison.
La dcision est l'aboutissement de l'ACB ; En effet, le rle de l'analyste de projets par
ACB est d'utiliser le rapport Cot/Bnfice comme un moyen d'aide la dcision, pour
l'clairer et la faciliter.
C- La mthode ACB versus ACE
L'objectif direct dune ACB est de raliser toutes les dcisions dont les bnfices sont
suprieurs aux cots4 (LeBel, 2004). S'agissant de management de projets routiers par
exemple, dans la partie bnfices, on peut inclure les consquences d'une baisse
daccidents de la circulation. Dans la partie cots, on peut inclure les cots
dinvestissement dans la scurit routire.
Lobjectif indirect de lACB est damliorer la qualit dune dcision non seulement
dun point de vu conomique mais galement du point de vu socital (le bien-tre des
individus est troitement li aux gains ralis par une prise de dcision).
Ce qui nous intresse, ici, est bien une forme particulire de lACB : cest lAnalyse
Cot-Efficacit (ACE) quest une version simplifie de lACB dans le sens o dans
lACE on fixe un objectif dEfficacit dun projet et lon tente minimiser ses Cots.
En effet, l'ACE vise mesurer l'efficacit d'un projet. Cette efficacit est traduite par : le
rsultat obtenu au moindre cot ou bien par le fait que le rsultat obtenu est le meilleur
possible pour un cot donn.
A notre avis, lide de sintresser lobjectif Efficacit tout en minimisant les Cots
dun projet rside dans le fait que le non respect de lobjectif Efficacit a des
rpercussions sur les cots indirects du projet en particulier. Do lavantage de lACE
par rapport lACB. Un autre avantage de lACE par rapport lACB est la non
conversion en units montaires des indices defficacit.
Ces avantages nous incitent prsenter ci-aprs notre contribution qui consiste en une
tude ACE d'une infrastructure routire o lon fixe comme objectif defficacit :
lobjectif Capacit de l'infrastructure routire prendre en charge les besoins de ses
usagers.
Si l'on souhaite construire une infrastructure routire de capacit bien dfinie, l'tape
suivante est bien celle d'estimation des cots du projet. Pour rappel, cette estimation
consiste fournir rapidement le cot prvisionnel d'un projet partir d'une dfinition
technique succincte et d'lments statistiques (Giard, 1991).
On distingue quatre types d'estimations des cots de projets qui sont (Giard, 1991) :
4
Evidement, la comparaison directe des cots et des bnfices imposent une mme unit de mesure.
Souvent, cest lunit montaire quest utilise.
38
estimation globale (ordre de grandeur) qui sert comme support de base pour
effectuer une tude de faisabilit conomique et financire des projets. Pour
effectuer une telle estimation, il faut que l'estimateur dispose d'une grande
exprience appuye par une base de donnes consistante,
estimation prliminaire, qui consiste en une validation conomique de la
solution technique propose au cours de l'avant projet, est une aide la dcision
pour les choix technico-conomiques,
estimation contractuelle qui concrtise la phase "d'avant-projet". Ce cot est
accompagn d'une dfinition prcise des prestations et des limites de fourniture,
estimation dtaille, qui concrtise la phase "dfinition du projet", conduit au
budget initial de la phase de la ralisation.
L'examen des diffrents types d'estimation des cots de projets montrent la difficult
d'estimation des cots de projets et la ncessit de recourir des mthodes d'estimations
spcifiques. Parmi ces mthodes, citons (Giard, 1991) : mthodes analogiques globales,
mthodes analogiques semi-globales, mthodes paramtriques, mthodes modulaires,
mthodes bases sur la pr-consultation des fournisseurs, mthodes semi dtailles et
mthodes analytiques.
Ce qui nous intresse, ici, est bien la premire classe de mthodes qui permettent
d'approcher le cot d'un projet (surtout du type ouvrage tel est le cas de l'exemple que
nous avons retenu dans notre tude). En effet, l'intrt des mthodes analogiques
globales est qu'elles permettent d'valuer le cot d'un projet d'ouvrage (infrastructure)
sans avoir ralis d'tudes de conception. Il suffit de connatre quelques paramtres cls
qui sont disponibles ds l'expression de l'ide projet.
Pour cette classe de mthodes, on distingue deux types de mthodes :
- mthode de la production annuelle base sur la capacit annuelle de production
pour avoir un ordre de grandeur du cot du projet,
- mthode du coefficient d'extrapolation qui consiste rechercher, dans la base de
donnes, un projet ralis et semblable au projet que l'on souhaite estimer son
cot. C'est cette mthode que nous dtaillerons ci-aprs.
En effet, la mthode du coefficient d'extrapolation permet de s'appliquer aux projets
raliss soit dans leur totalit ou bien en partie. La seule condition d'application de cette
mthode est que la seule diffrence entre le projet analogue et le projet estimer se
rsume la variation d'un seul paramtre (dans notre cas, capacit d'une infrastructure
routire prendre en charge les besoins de ses usagers).
Dans ce contexte, des tudes empiriques dans de nombreux domaines ont montr
l'existence d'une proportionnalit entre la capacit et le cot (Giard, 1991) :
Cot recherch = Cot de rfrence . (Capacit dfinie / Capacit de rfrence)F
(II.1)
39
Facteur d'extrapolation
Distillation sous vide
0.71
Distillation
0.67
Unit d'hydrogne
0.65
Unit de soufre
0.60
Equipements
Facteur d'extrapolation
Fours
0.85
Compresseurs
0.82
Colonnes
0.73
Ballons
0.65
Echangeurs
Pompes
0.52
centrifuges
Chaudires
0.50
Bacs de stockage
0.35
(II.3)
(II.4)
Dans l'expression II.4 et dans le cas o les indices d'actualisation annuels sont
identiques (Ij = I ; j = 1..k), cette expression devient :
Cot(k.t) = Cot(t) . (1 + I)k
(II.5)
40
Dans le cas o l'indice d'actualisation est faible, cette dernire expression devient :
Cot (k.t) = Cot(t). (1 + k.I)
(II.6)
Finalement, nous avons deux expressions de cots : les expressions formules par les
relations II.1 et II.2 intgrants le rapport cot/efficacit et les expressions II.3 II.6 qui
intgrent l'indice d'actualisation des cots.
L'examen approfondi de l'ensemble de ces relations suscite deux remarques :
- la fixation de l'objectif d'un projet d'infrastructure routire (ici, c'est la capacit
dfinie) ncessite un savoir et un savoir-faire de la part des responsables des
projets,
- l'estimation du cot (ici, c'est le Cot rech.) ncessite le recours des banques de
donnes pour identifier les donnes ncessaires cette estimation (dans notre
cas, il s'agit de : cot de rfrence, capacit de rfrence, capacit dfinie et
indices d'actualisation annuelle).
Signalons que le problme majeur rside dans l'acquisition de ces donnes (plus
particulirement les indices d'actualisation) surtout dans les pays en voie de
dveloppement l'image de l'Algrie o les valuateurs ne disposent pas de
publications officielles.
Afin d'illustrer nos propos, nous avons men une tude de terrain sur un ensemble de
projets routiers dans la wilaya de Batna5 sur une priode de 12 ans (depuis 1996 jusqu'
2008).
Un extrait des projets recenss sont regroup dans le tableau II-5.
Tableau II.5- Extrait des projets routiers projets dans la wilaya de Batna depuis 1996.
Spcificit
du projet
Modernisation
Projet
RN-87 :
RN-88 :
Renforcement
et rhabilitation
Rectification
des virages +
5
RN-31 :
Tronon I
RN-31 :
Tronon II
RN-86
Caractrisation
- Longueur : 26 km
- Etat : non achev
Longueur : 15 km
Longueur : 9 km
Longueur : 15km
-Longueur: 22.5km
- Etat : non achev
Longueur 15 km
RN-78
Longueur : 42 km
RN-75
RN-77
RN-87
RN-28
CW 40
CW 35
CW37 devenu
RN-70
CW 172
CW 54
RN-03
Longueur : 17,9 Km
Longueur: 23.75 km
Longueur: 11 km
Longueur : 31 km
Longueur : 27 km
Longueur : 14 km
Longueur : 34 km
Longueur : 21 km
Longueur : 12 km
PK246+870 au
PK247+120+000
Date de
la mise
en uvre
2008
Capacit du
projet
(vhicule/jour)
2500-3000
Cot de
ralisation
(KDA/km)
65000,00
1994
1998
2004
8400
15000-20000
12000
15000,00
200000,00
28500,00
2006
500-2000
35.000,00
2002
1500-4000
35.000,00
2500
4000
2003
2008
2008
2008
2006
2004
2500-3000
1100-16000
4000
100-150
2800
1800
200
30000
20500,00
350,00
270,00
210,10
3000,00
Pour rappel, le rseau routier de la wilaya de Batna est d'une longueur de 3276,5 km dont seulement le
quart est du type national et un peu plus du quart sous forme de pistes.
41
Ddoublement
RN-31
Evitement nord
Barika par RN28 et RN-78
RN-75
RN-3/RN-75
RN-3:
Batna/L.W.
Oum
ElBouaghi
RN-3 :
Batna/Lombiridi
RN-3:Batna/
Ain- touta
RN-3:BatnaL.W.Biskra
PK31+500
Longueur : 6 km
2005
1500
2650, 00
Longueur : 6 km
Longueur : 20km
Longueur: 20 Km
2005
1995
2008
4000
18000
30000
3000,00
10000,00
20000,00
Longueur : 7 km
2003
11000
40000,00
Longueur : 1km
Longueur : 5.850km
Longueur : 5.50km
Longueur : 4km
2004
2004
2004
2008
30000
30000
30000
13000
53905,20
41436,00
44601,20
57498,50
Remarques : signalons que d'autres projets nont pas t prsents dans ce tableau faute
de manque de donnes relatives leurs cots. Pour rappel, ces cots sont calculs sur la
base de six cots suivants :
- prix n1 qui rmunre au Kilomtre (Km) ltude prliminaire sur cartographie
au 1/25000,
- prix n2 qui rmunre au Kilomtre (Km) le linaire de lev topographique sur
une bande de 100 150 m, y compris polygonale avec bornage,
- prix n3 qui rmunre au Kilomtre (Km) ltude en phase APS sur fond
topographique au 1/5000, le rapport sur limpact sur lenvironnement et ltude
de faisabilit conomique,
- prix n4 qui rmunre au Kilomtre (Km) ltude davant projet dtaill (APD)
y compris assainissement, parcellaire et ouvrages dart courants,
- prix n5 qui rmunre au forfait le programme gotechnique et lexploitation des
rsultats des essais de laboratoire,
- et enfin, le prix n6 qui rmunre au forfait le dossier dappel doffres (DAO) en
quinze (15) exemplaires.
Les donnes du tableau II.5 montrent la difficult d'estimer l'indice d'actualisation des
projets routiers dans la wilaya de Batna moyennant les relations II.3 II.6.
Pour surmonter cette difficult, nous suggrons une autre formulation de l'indice
d'actualisation des cots que nous qualifions d'indice relatif aux projets dont leurs mises
en uvre sont espaces de t ans. Dans la suite de ce chapitre, cet indice sera not It.
La procdure que nous proposons dans ce cas de figure est la suivante :
42
iiiiiiiv-
(II.8)
Figure II.1- Procdure d'actualisation des cots de ralisation de projets routiers dans la
wilaya de Batna.
Une illustration de cette procdure aux projets RN-88 et RN-31 (Tronon I), qui ont la
mme longueur (15 km) et dont les dates de leur mise en uvre sont espaces de 10 ans,
montre que l'indice It est de 13500 KDA/Km.
Evidemment, cette valeur reprsente un ordre de grandeur minimal de la diffrence
d'actualisation des cots de ce type de projets.
L'intrt de la procdure de la figure II.1 est la possibilit d'exploiter, par retour
d'exprience, les donnes sur les projets routiers pour dduire des diffrences
d'actualisation par annes ou par intervalles d'annes (tous les deux ans, cinq ans, dix
ans, ).
Les diffrences obtenues peuvent tre affines par extrapolation linaire pour obtenir les
diffrences des priodes qui nous intressent (par exemple, la diffrence d'actualisation
pour les deux annes avenirs).
Il est important de signaler que cette opration ncessite des donnes suffisamment
reprsentatives des caractristiques des projets en question. En ce sens, nous avons
rencontrs des difficults majeures pour avoir des donnes sur la totalit des projets
recenss dans la wilaya de Batna durant la priode 1996-2008.
Dans la suite de ce chapitre et titre d'illustration de la procdure que nous proposons
pour valuer l'incertitude sur le Cot rech. (cf. relation II.2), nous retenons un ordre de
grandeur de la diffrence d'actualisation des projets de modernisation des routes dans la
wilaya de Batna fixe 13500 KDA/Km.
Cette valeur, qui est certes minimale, sert de base pour une premire valuation des
cots de nouveaux projets routiers du mme type. Ainsi, pour un nouveau projet de
modernisation routire d'une longueur de 15 km, avec une capacit dfinie de 15600
(vhicules/jour).
Nous obtenons une estimation de ce cot moyennant les relations II.2 et II.9 :
Cot recherch = Cot de rfrence . (Capacit dfinie / Capacit de rfrence) 0,6
= 28500 x (15600/12000)
0,6
= 33359 KDA/Km
43
(II.2)
(II.9)
0,3
0,5
0,7
0,9
0,4
0,6
0,8
Remarquons que le cot d'un nouveau projet moyennant la relation II.2 reste toujours
infrieur quelque soit la valeur de corrlation F (qui varie entre 0,3 et 0,9). De plus,
signalons que dans le cas o le cot est estim moyennant la relation II.9, les capacits
des projets routiers (exprimes dans notre cas par le nombre de vhicules / jours) ne
sont pas prises en considration.
Ces deux remarques montrent la complexit d'estimation des cots de projets par le
biais des relations prsentes le long de ce chapitre. Cette complexit est accentue par
l'indisponibilit des donnes objectives sur les projets antrieurs et le peu de donnes,
dont on dispose, sont entaches d'incertitudes.
Afin d'valuer l'incertitude sur le Cot rech., on procde l'estimation des incertitudes
des indices qui l'exprime dans la relation II.1.
La procdure retenue, qui relve de la simulation Monte-Carlo, est fournie par la
figure II.2 suivante.
u
v
Tirages alatoires des nombres aux hasards sur les lois des indices
caractrisant le Cot rech.
Estimation du Cot rech.
Figure II.2- Principe de la simulation associe lACE.
L'examen du contenu de la figure II.2 montre que dans ltape 1, tous les indices
caractrisant le Cot rech. sont considrs comme donnes dentres de la simulation
44
alors que le Cot rech. est une donne de sortie. Rappelons que l'expression retenue pour
le Cot rech.est celle fournie par la relation II.1.
Pour les tapes 2 et 3 de la figure II.2, nous avons retenu l'hypothse de la loi de
probabilit uniforme de l'ensemble des donnes. Consquemment, lincertitude est
exprime sur un intervalle de valeurs dont les bornes min et max correspondent,
respectivement, aux valeurs optimiste et pessimiste.
Dans l'tape 4 de l'algorithme, les tirages alatoires sont effectus moyennant
l'expression suivante : X = a + Random.(b a)
(II.10)
O :
F
0,6
L'examen des rsultats obtenus montre que le Cot recherch le plus faible, pour un
nouveau projet routier du mme type que celui de la RN-31 (du tableau II.5), est celui
dont l'incertitude des donnes d'entres est maximale (75%).
Les figures suivantes illustrent les oscillations des valeurs du Cot recherch autour de la
moyenne pour, successivement, cent, mille et dix mille tirages alatoires.
45
Figure II.4- Valeurs du Cot rech. pour les premiers cent tirages alatoires.
46
Conclusion
Le long de ce chapitre, nous avons prsent les mthodes d'valuation des objectifs
projets orientes vers l'analyse des cots-performances de projets.
La mthode Analyse Cot Efficacit (ACE) dtaille dans la deuxime partie de ce
chapitre nous a permis de surmonter certaines limites couramment rencontres avec le
dploiement de la mthode Analyse Cot Bnfices (ACB).
Le couplage simulation Monte-Carlo et ACE nous a permis galement de mettre en
vidence la complexit d'valuation des cots projets (illustrs dans ce chapitre sur le
cas de projets routiers). Consquemment, un bon nombre de projets est confront dans
leur phase d'excution des problmes de ressources financires dont la rpercussion se
manifeste, videment, sur le non respect des dlais de ralisation des projets.
Ces dlais font galement partie des objectifs-projets qu'il convient d'valuer. Dans ce
contexte, nous dtaillerons dans le chapitre suivant l'analyse de cet objectif sous l'angle
analyse des risques projets.
47
Bibliographie du chapitre 2
(Campanale, 2002) http://www.ac_toulouse.fr/automne_modules_files/standard/public/
p1830_88507b36fff6fc304e45a38028938119PPTToul3FCAMP.ppt
(Census, 2001)
http://www12.statcan.ca/francais/census01/Products/Reference/tech_rep/sampling/ev
aluation.cfm
(Etsmtl, 2009) http://www.ctn.etsmtl.ca/cours/mgc-800/Ch5%20MGC-800.ppt
(ICRA, 2009) http://www.icra-edu.org/objects/francolearn/Anacoutbenecon.pdf
(Giard, 1991) V. Giard, Gestion de projets. Editions Economica, 1991.
(Kb, 2006) P.I. Kb, Les mthodes dvaluation des projets de R&D la croise
des chemins ? Cahiers de recherche 4/2006. Groupe ESC CLERMONT Graduate
school of Management, 2006. pp. 1-30.
(LeBel, 2004) http://alpha.montclair.edu/~lebelp/AnalyseCoutEfficacite.pdf
(Lucien & al., 1993) http://books.google.fr/books?id=KD5uY0M8k7oC
(Mella & al., 2009) L. Mella, M. Djebabra, L. Boubaker & L. Bahmed, ARP : une
mthode efficace de conduite et denrichissement des projets routiers Revue
Transports dite par EditeCom, N454 mars-avril, 2009, pp. 1-7.
(Ounnar, 1999) F. Ounnar, Prise en compte des aspects de dcision dans la
modlisation pr rseaux de Petri des systmes flexibles de production Thse de
Doctorat soutenue au Laboratoire d'automatique de Grenoble de l'Institut national
polytechnique de Grenoble, France. 1999.
(Nzisabira, 2006)
http://www.ingveh.ulg.ac.be/fr/cours/Notes_de_cours_MECA_0478/Ecoefficience.pdf
(MEEDA, 2007) http://www.ecologie.gouv.fr/Methodes-d-evaluation-socio.html
(Treich, 2005) N. Treich, (2005) Lanalyse Cot-Bnfice danalyse des risques.
http://www.toulouse.inra.fr/lerna/treich/indextreichd.htm.
(Venderpooten, 2008) http://www.dptinfo.ens-cachan.fr/Conferences/vanderpooten.pdf
(Yannou
et
Limayem,
2002)
http://www.lgi.ecp.fr/publidata/14-062002_08:15:07/LaSValeurS02S-SYannouS&SLimayemS-S1ereSpartie.pdf
(Vennink, 2007)
http://www.google.fr/url?q=http://www.fidecia.fr/actualites/reporting/Methode_ABC.do
c&ei=T6YCSo_HAYO5jAeGgKHRBA&sa=X&oi=spellmeleon_result&resnum=2&ct
=result&usg=AFQjCNFw3P4WWfOcMz7JRfitjMfqnSMAsg
48
Chapitre III :
A propos
du Management
des Risques Projets
Tout projet est confront divers risques susceptibles d'affecter l'atteinte de leurs
objectifs. L'exprience montre que par la mise en place de processus de management de
projet, il est peu probable qu'un projet se droule sans qu'aucun vnement ne perturbe
son droulement ou mme remet en cause sa ralisation. Ainsi, une dmarche de
management des risques devient ncessaire et indispensable pour la matrise d'un projet.
Lobjet de ce chapitre est double :
-
faire le point, dans un premier temps, sur le management des risques projets
suivant la tendance actuelle qui considre le management des risques du projet
comme un des processus du projet,
dans un second temps, contribuer modestement par une approche danalyse des
risques projets ddis aux projets routiers.
50
51
Planning et
organisation
Quel est le risque
acceptable ?
Description
d'objectif
Identification de
danger
Analyse de
frquence
Analyse de
consquence
Evaluation du
risque
Acceptable?
Mesures de
risque rsiduel
Non
Oui
Autre mesures
dsirables
52
Nous remarquons que la gestion des risques fait figurer lacceptation et linformation
dans le cycle de la gestion du risque. Par contre, dans ces dernires dfinitions,
napparaissent ni les notions de facteurs socio-conomique et environnementaux, ni les
notions de risques individuels puisque les consquences ne sont pas dfinies (humaines,
matrielles, environnementales, organisationnelles). (Pablo, 2007)
B.3- Matrise des risques
La matrise des risques est un processus d'application de la politique de l'organisme
permettant la mise en uvre itrative et continue de l'analyse et de la gestion des risques
d'un projet AFNOR (AFNOR, 2003) La matrise des risques est le rsultat normal de la
mise en place dune procdure de gestion des risques.
La matrise oprationnelle des risques dun projet est un processus rcurent qui est
conduit en phase dexcution du projet. Il consiste (Bonnal, 2003) : surveiller les
risques identifis, dtecter le possible survenu de risques rsiduels avec lenclenchement des
plans de contingence appropris, suivre le bon droulement des plans de contingence et valuer
leur efficacit et enfin Faire de la veille pour scruter lapparition de nouveaux risques.
Les outils utiles cette phase sont : les check-lists, les audits de projets, les revues
spcifiques de rvaluation des risques du projet et les indicateurs de performances du
projet (avancements, valeur acquise).
C'est une approche probabiliste, fonde sur la mesure de probabilit d'un vnement unique.
53
54
Rappelons que le management des risques est reconnu aujourdhui comme lune des
cls de la russite ou de lchec des projets. Par voie de consquence, le management
des risques dun projet est une dmarche, au sein du management de projet, qui va
successivement tenter didentifier les risques, de les analyser, dvaluer leur importance
et organiser la matrise de ces risques par :
- la mise en place de moyens appropris (techniques et organisationnels),
- le suivi des mesures dcides et archivage de lexprience pour une rutilisation
ultrieure.
Le management des risques est une dmarche qui sintgre totalement dans le processus
global de management des projets et dans la rflexion stratgique des entreprises. Le
recours une dmarche de management des risques permet damliorer la matrise de
projets.
La finalit du processus de management des risques est d'identifier et de diminuer les
risques de projet tout au long du cycle de vie d'un projet (ISO/CEI TR 15504) [SPI].
Pour atteindre cet objectif, la norme franaise NF X50-117 s'appuie sur un processus
continu et itratif tout au long du cycle de vie du projet qui distingue (Gidel et
Zonghero, 2006) :
- analyse des risques : processus d'identification, d'estimation et d'valuation des
risques,
- gestion des risques : processus de traitement, de suivi, de contrle, de
mmorisation des risques identifis et des actions entreprises pour les traiter.
A.1- Premier sous processus (analyse des risques dun projet)
Ce sous processus est caractris par : le recensement de tous les vnements redouts,
la prcision de leurs causes, leur nature, leur origine et leurs consquences possibles et,
enfin, lidentification de leur criticit en vu de leur hirarchisation afin de dterminer
ceux que lon veut traiter et suivre en priorit.
Le processus d'analyse des risques d'un projet se dcompose en trois tapes bien
connues que nous dtaillerons ci-aprs.
A.1.1- Identification et caractrisation des risques projets
Cette tape consiste en un recensement de tous les vnements susceptibles d'inflchir
les objectifs directs ou indirects du projet. Ils sont identifis itrativement lors de
chaque grande phase du cycle projet (opportunit, faisabilit offre, ngociation du
contrat, lancement du projet, ralisation).
55
Estimation
Des risques
(Probabilit
d'apparition,
gravit des
consquences
Evaluation
des risques
(Criticit)
Traitement
Des risques
(Transfert,
Rduction)
Suivi et
contrle des
risques
Figure III.2- Processus de management des risques d'un projet (Afnor, 2004)
Pour entreprendre ce recensement, plusieurs techniques peuvent alors tre utilises, puis
combines2.
Une fois cette identification ralise, il convient ensuite de :
- rpertorier les risques de toutes natures susceptibles de rallonger la dure
prvisionnelle du projet, daugmenter le budget de dpart et/ou de rduire les
niveaux de performance technique viss,
- procder lanalyse des vnements susceptibles den dclencher lapparition et
examiner leurs interactions ventuelles, ainsi que des risques rsultant de la
combinaison dvnements redouts,
- les classifier partir de familles ou de classes de risques,
- documenter et formaliser les rsultats obtenus.
A.1.2- Estimation et valuation des risques projets
Les risques des projets sont, en fait, potentiellement innombrables. Il est impossible d'en
faire une tude exhaustive. Leur valuation permet de consacrer l'essentiel des efforts
ceux qui obreront le plus gravement les objectifs du projet (principe de Pareto).
Lvaluation des risques dun projet se dcompose en trois activits lmentaires :
- la dfinition des rgles de hirarchisation des risques qui consiste dfinir une
rgle dacceptabilit des risques en fonction de leur criticit,
Ces mthodes, dites danalyse des risques projets sont rappeles en III.2 du prsent chapitre.
56
Improbable
Trs peu probable
Probable
Fortement probable
Valeur
Remarque
de 0 20 %
de 20 40 %
Au del de 40 %
au-del de 40 60 %
Lestimation de la gravit dun risque vise estimer leffet produit par la ralisation du
risque, cest--dire les impacts dommageables que le risque peut avoir sur : le degr de
remise en cause du projet ( travers les responsabilits dans l'organisation du dit projet),
les performances attendues ou caractristiques techniques spcifies, les dlais, les
cots et dautres domaines (arrt du projet, image de marque, surcot chez d'autres
entits participant au projet).
Pour chaque impact, on peut lestimer de manire quantitative et/ou qualitative, suivant
une chelle prdfinie et en affectant un indice de gravit vis--vis de cet impact
(tableau III.2).
Tableau III.2- Estimation de la gravit.
Indice de gravit
1
Impact "Client"
Ngligeable ou
sans impact
Significative
Pas ou peu
d'impacts
Inquitude
Majeure
Ngociation
Catastrophique
Contentieux
57
Lvaluation des risques a pour finalit de dduire la criticit des risques projets. Cette
criticit est :
- value pour chaque risque afin de dterminer sil est acceptable ou non,
- rexamine priodiquement pour juger de son volution ventuelle, au fur et
mesure de l'avancement du projet.
La criticit dun risque rsulte gnralement de la combinaison de deux
caractristiques (tableau III.3) : sa probabilit dapparition et sa gravit ; cest--dire
lampleur des consquences sur les objectifs du projet (performances, cots, dlais,
image de marque, etc.) si le risque se ralise.
Tableau III.3- Criticit et acceptabilit des risques. (Afnor, 2004)
Gravit
Probabilit
Improbable
Trs Peu
Probable
Probable
Fortement
Probable
Ngligeable ou
sans Impact
Significative
Majeure
Catastrophique
Acceptable
Non acceptable
A.2- Deuxime sous processus (la gestion des risques dun projet)
La gestion des risques dun projet a pour principaux objectifs de dcider et de mettre en
uvre un plan de traitement des risques identifis et valus, d'en contrler son
efficacit et d'assurer le caractre continu et itratif du processus de management des
risques.
La gestion des risques d'un projet peut se dcomposer en trois types de tches
(figure III.3) :
- le traitement des risques,
- le suivi et le contrle des risques,
- la mmorisation et la capitalisation des expriences.
58
Figure III.3- Processus du management des risques d'un projet (FD X50-117).
A.2.1- Traitement des risques
Le management des risques consiste galement les traiter, cest--dire dfinir et mettre
en uvre les dispositions appropries pour les ramener un niveau acceptable et les
rendre ainsi plus supportables dans le cadre du projet. Cela ncessite donc de dfinir des
rponses types et de mettre en uvre, risque par risque, un certain nombre dactions
visant : soit supprimer ses causes, soit transfrer (ou partager sa responsabilit ou le
cot du dommage un tiers), soit rduire sa criticit (en diminuant sa probabilit
59
les processus mettre uvre et les facteurs dinfluence des risques. Puis, elle
fournit des directives sur la mise en place des processus de matrise des risques au
cours des diffrentes phases dun projet,
- enfin, le projet de norme NF-ISO 31000 o AFNOR vient de soumettre enqute
probatoire un projet de norme NF ISO 31000 intitule Management du Risque
(AFNOR, 2008). Dans son introduction, la norme prcise bien son objet : Les
organismes de tous types et de toutes tailles sont confronts divers risques
susceptibles d'affecter l'atteinte de leurs objectifs. Ces objectifs peuvent concerner
un ensemble d'activits de l'organisme, depuis ses initiatives stratgiques jusqu'
ses activits oprationnelles, ses processus et ses projets et se dcliner en termes
de rsultats et d'impacts stratgiques, oprationnels et financiers ainsi que de
rputation. Toute activit d'un organisme implique des risques. Le management du
risque apporte une aide la prise de dcision par la prise en compte de
l'incertitude et de son effet sur l'atteinte des objectifs et l'valuation de la
ncessit de chaque action. La mme approche de management du risque peut tre
adopte pour toutes les activits d'un organisme, y compris les projets, les
fonctions spcifiques, les actifs et les produits ou activits, renforant ainsi la
liaison entre ces activits et les objectifs globaux de l'organisme.
La prsente Norme internationale, qui fournit des principes et des lignes directrices
gnrales pour la mise en uvre du management du risque, peut tre applique toute
entreprise publique, prive, individuelle ou sous forme de socit, toute association
but non lucratif, tout groupe ou individu. Elle est donc gnrique et nest pas spcifique
une industrie ou un secteur donn.
Ce projet de norme internationale peut tre galement applique tout au long de la vie
dun organisme et une large gamme dactivits, de processus, de fonctions, de projets,
de produits, de services, dactifs, dactivits oprationnelles et de dcisions.
Dans ce projet de la norme, le processus de management du risque doit faire partie
intgrante du management de lorganisme et que ce processus soit intgr sa culture,
ses pratiques et soit adapt ses processus mtier. Cela comprend les activits dcrites.
Le processus de management de risques comprend cinq activits : communication et
consultation, tablissement du contexte, apprciation du risque, traitement du risque,
surveillance et revue.
Dans ce cas, le dploiement de la mthode retenue permet de mener une analyse des risques projets.
Dans ce cas, lutilisation combine dau moins de deux mthodes danalyse des risques permet de mener
une tude des risques projets.
61
Lensemble de ces mthodes danalyse des risques projets concourent quantifier les
risques du projet et permettre lclairage des dcisions ou lidentification des
domaines gnrant le risque global principal.
Le risque est prendre en compte ds la dfinition du projet par le chef davant projet,
puis par lquipe entire et remis jour en cours dexcution du projet. En effet, plus un
risque est dtect tardivement, plus ses consquences peuvent tre graves et
difficilement rversibles et donc, moins les solutions mettre en uvre seront
ngociables.
Lanalyse du risque projet permet aux principaux acteurs concerns, de mieux
apprhender les risques affrents au projet, de mieux les matriser tout au long du cycle
de vie du projet et den rduire les effets sans pour autant les liminer totalement
(Albenge, 2008).
Certains logiciels spcifiques la gestion des risques projets, permettent de mettre en
place une dmarche de management des risques efficace, systmatiser et outiller cette
dmarche, de matriser les risques en cohrence avec la gestion de projet, didentifier et
valuer les risques, mettre en place des plans dactions de rduction des risques et suivre
les risques et vnements et en fin capitaliser les expriences. (Voir annexe 2)
Rappelons qu'un projet se dfinit par des objectifs de cot, des objectifs de
performances et des objectifs de dlais. Chaque catgorie d'objectifs connait ses propres
problmes de risque qui, tout en tant largement interdpendant, font l'objet d'approches
spcifiques :
- l'analyse du risque de dpassement du cot de projet s'effectue classiquement en
cours d'excution en faisant appel aux techniques de contrle de gestion.
L'analyse de cette classe de risques peut aussi se faire lors de la dfinition du
projet en faisant appel aux grilles d'analyse qualitative et aussi l'approche
quantitative du risque,
- lanalyse du risque de non respect de performances est trs largement une affaire
de technicien et son approche varie largement en fonction des domaines
techniques concerns. La prise de conscience de certains risques techniques peut
tre facilite par l'approche qualitative du risque,
- lanalyse du risque de non respect des dlais est classiquement aborde de
manire quantitative.
On est donc en prsence de deux familles de mthodes danalyse des risques projets qui
sont utilises pour tenter de rduire et de matriser les risques encourus par un projet
(Giard, 1991) : mthodes quantitatives et mthodes qualitatives.
Lapport de ces mthodes dans le management des risques projets est vident. En effet,
les principes gnraux dun processus de management des risques sont :
- il ny a pas de management des risques projets sans matrise des risques raliss
au pralable,
- il ny a pas de matrise des risques projets sans caractrisation pralable de ces
risques (apprciation et valuation),
- il ny a pas de caractrisation des risques projets sans identification pralable de
ces risques (analyse des risques projets).
Donc, lanalyse des risques projets est le point de dpart du processus de management
des risques projets. Consquemment, lanalyse des risques projets conditionne en
grande partie la suite du processus (sa pertinence). Do lintrt quil faut accorder
lanalyse des risques projets.
62
63
Tableau III.4 - Canevas de la ralisation des deux lots du tronon de la route tudie.
Libelle
Extrait des conditions de ralisation
Squences
(oprations)
(focalisation sur les dlais)
Sq1
Installation
du Le cot de cette opration rmunre
chantier
forfaitairement.
Dlais D(Sq1) = 2,91 % du DT
Sq2
Dcapage de la terre Dlais D(Sq2) = 37,5 % du DT
vgtale
Sq3
Terrassement
en Creuser et transporter la terre : Dlais D(Sq3) =
tranche
12,50 % du DT
Sq4
Dblais
mis
en Dlais D(Sq4) = 12,50 % du DT
remblais
Sq5
Dblais du terrain Cette opration ncessite : l'emploi de brise
rocheux
roche + vacuation des roches. Dlais D(Sq 5) =
0,83 % du DT
Sq6
Ralisation
des Cette opration s'effectue en deux temps :
remblais d'emprunt en arrosage (rglage) + compactage.
tuf ou en matriau Dlais D(Sq6) = 18,75 % du DT
slectionn
Sq7
Ralisation de la L'paisseur de la couche est de 0,20 m et la
couche en fondation ralisation s'effectue en deux temps. Pour la
premire ralisation, nous avons :
en TVO
Dlais D(Sq7) = 25 % du DT
Sq7
Ralisation de la L'paisseur de la couche est de 0,20 m et la
couche en fondation ralisation s'effectue en deux temps. Pour la
deuxime ralisation, nous avons :
en TVO
Dlais D(Sq7) = 25 % du DT
Sq8
Imprgnation au cut- Cette opration est prcde par un balayage de
back 0/1
la couche de base. L'imprgnation est
concrtise par un sablage.
Dlais D(Sq8) = 4,16 % du DT
Sq9
Revtement
en Dlais D(Sq9) = 37,5 % du DT
bicouche
Sq10
Ouverture de fosss
Dlais D(Sq9) = 2,91 % du DT
Sq11
Conception
des Dlais D(Sq9) = 37,5 % du DT
ouvrages buses
L'examen du contenu du tableau ci-dessus montre, comme par tout dans les pays en voie
de dveloppement, que l'analyse des risques projets nest pas insre dans la phase
tudes de projets . Cest la raison pour laquelle, le quasi totalit des projets de
construction routire ont connu des retards importants dans les dlais de ralisation sans
parler videment des performances de ces routes qui sont revoir.
Pour rappel, les principales phases dtude de projets de la construction dune route
sont (Mellal & al. 2009) :
-
64
Par ailleurs, notons que les donnes de la dernire colonne du tableau III.4 ont t
formules sous forme de pourcentages dans le but de respecter les vux de
lentrepreneur qui souhaite ne pas divulguer ces donnes. De toute faon, cette
formulation a le mrite de bien situer les objectifs partiels de chaque opration du projet
par rapport aux objectifs globaux (ici, le Dlais Total DT-).
Afin de mettre en vidence la ncessit d'intgrer l'analyse des risques projets dans la
phase "tude de projets", nous avons ralis une interview avec lentrepreneur charg de
la ralisation de ce projet qui vient de sachever avec un retard dun mois.
Le but de linterview est double : identifier les principales causes du non respect de
lobjectif dlai de ce projet (tableau III.5) et les comparer par la suite avec les rsultats
de lAPR (que nous prsentons dans la suite de ce chapitre).
Tableau III.5 - Principales causes du non respect des objectifs du projet ralis.
Principales causes
Contribution de la cause
(en %) quant
loccurrence du retard
dans les dlais de
ralisation
Pannes des engins (dues aux dfaillances techniques et
40
aux
actes
de
sabotage)
+
problmes
dapprovisionnement en pices de rechange
Approvisionnement externe
25
Sous-traitance de certaines oprations du projet (dblais
20
des terrains rocheux + vacuation des roches)
Intempries (arrt des travaux + les dgts et les
10
travaux de rparations)
Procdures administratives pour l'importation des
5
remblais d'emprunt en tuf (autorisation d'emprunt) et
autorisation de la sous-traitance
Un premier examen de ces causes montre que les acteurs impliqus dans ce projet, qui
vient de s'achever, sont tous d'accord sur les incertitudes qui entachent la ralisation de
tels projets. Mais, ils n'ont jamais pris la dcision d'anticiper ces alas en intgrant
l'analyse des risques projets dans la phase "tude de projet" afin de bien cadrer la
ralisation de ce type de projets.
65
C'est pour cette raison que nous avons jug utile de proposer une mthode ddie
l'analyse des risques de projets routiers dnomme ARP.
66
Dcision
dinvestissement
Lancement
du projet
u Etude prliminaire
davant projet
vDfinition
w Ralisation
x Mise en uvre
Formalisation des
objectifs et stratgie
Conception &
organisation
Exploitation et
maintenance
67
projets. Le but nest pas dcarter les risques, mais plutt de prendre des risques
mesurs et cadrs.
A.3- Apports de lintgration de la mthode ARP
Les apports de lintgration de la mthode ARP sont multiples, nous dtaillerons les
trois principaux apports suivants (Mellal & al., 2009) :
i- Investir dans la conduite des projets : cest un impratif pour les projets de
construction routire. Cet impratif se traduit par une gestion plus globale du
projet et galement par une articulation entre la phase tude prliminaire davant
projet et la phase mise en uvre (figure III.4).
ii- Enrichir le projet : cest une dmarche multicritres quil faut dploye suivant
deux axes denrichissement qui traduisent respectivement louvrage et le
processus (figure III.5).
Cots
Efficacit
Pertinence
Zone du compromis
Dlais
Pertinence
Moyens
Efficacit
Rsultats
Efficience
des
Identification des
Risques Projets
RD
RC
RP
Risques lies
planification
la
...
69
Consquences
CD CC
CP
Criticit
CR= PO x Max(CD, CC, CP)
Risques externes
En dautres termes, chaque paramtre du risque projet (PO, CD, CC, CP) est valu sur
une chelle trois niveaux comme lindique le tableau III.7.
Tableau III.7 - Niveaux dapprciation des paramtres de la criticit des risques projets.
Niveaux de
probabilits (PO)
Consquences sur
les Dlais de
ralisation des
projets (CD)
Retard faible
1
Consquences sur
les Cots de
ralisation des
projets (CC)
Surcot faible
1
Occurrence faible
Occurrence moyenne
2 Retard moyen
Surcot moyen
Occurrence forte
3 Retard important
Surcot lev
70
1
2
3
Tableau III.8 - Le formalisme de la mthode ARP d'aprs (Mellal & al., 2009).
Elments initiateurs
Risques Projets
des
Identification des
Risques Projets
RD
RC
RP
Conception de base
Dfinition (concept
de detail)
Validation de la
conception (essais
protocoles)
Ralisation
Manque
dinformations
(coordination
et
communication)
Mise en exploitation
Consquences
CD CC
CP
3
3
1
1
3
Criticit
CR= PO x Max(CD, CC, CP)
6
3
1
Entretien et fiabilit
du matriel
Organisation
Budget
Disponibilit
du
terrain
Qualification
du
personnel
Approvisionnement
Crdits
Inflation
Rglementation
1
2
2
1
3
2
3
3
2
1
2
3
2
3
3
1
2
6
9
6
3
4
2
1
2
2
2
1
Procdures
administratives
Dommages
aux
biens
Catastrophes
Environnement
Socio-politique
Externalisation
Lgende :
6
4
La hirarchisation des risques identifis dans le tableau ci-dessus montre que les risques
techniques (organisation, pannes des quipements et disponibilit du terrain) et les
risques externes (lexternalisation des oprations ainsi que les conditions climatiques)
sont les plus critiques (criticit 6).
C- Commentaires et discussions
Les rsultats de l'APR confirment, non seulement, le constat des acteurs impliqus dans
ce projet (lentrepreneur de ce projet, dans notre cas) prsent dans le III.3.1, mais
71
surtout de planifier, bien en amont, les remdes permettant le respect de ces objectifs
avec une plage d'erreur acceptables.
En effet, lavantage dune tude APR est quelle permet de concrtiser ltude
prvisionnelle danalyse des risques par un document daccompagnement des risques
matriser. Dans notre cas, ce document est une procdure de gestion des dlais projets
(figure III.7).
Procdure de gestion de l'objectif "Dlais-Projet"
t1 : Dlai dachvement sans contraintes de ressources et de moyens
t2 : Dlai dachvement sous contraintes de ressources et de moyens
: Date contractuelle.
t1 < t2
72
Sur la base de ces hypothses, et dans le cas particulier de la connaissance des risques
projets, la mthode ARP nous permet de dduire la connaissance sur les risques projets
qu'est la premire phase de la capitalisation de la connaissance des risques projets. Cette
premire phase s'articule autour des tapes (figure III.8) : Indentification des situations
dangereuses prsentes dans un projet apprciation des risques et valuation de leurs
criticits hirarchisation des risques projet par ordre de criticit.
La deuxime phase de la capitalisation de la connaissance des risques projets est bien
l'exploitation de cette connaissance par la dfinition des mesures appropries permettant
la matrise des risques non acceptables ainsi que le suivi de ces mesures.
Une fois la capitalisation de la connaissance est requise via la mthode ARP pour un
projet donn (capitalisation mono-projet), l'tape suivante est la formalisation de la
connaissance en vue de l'alimentation du patrimoine du projet (capitalisation mmoire
de projets). Comme exemples d'alimentation de la mmoire projets citons :
l'identification de nouvelles situations dangereuses prendre en considration (flche 1
dans la figure III.8), mise jour de l'valuation des risques en fonction de la
disponibilit de l'information et de l'apprciation des analystes (flche 2 dans la figure
III.8), mise jour de la hirarchisation des risques valus (flche 3 dans la figure III.8),
mise jour de la performance des mesures engages en fonction de l'volution de la
connaissance (flche 4 dans la figure III.8).
Comme retour de connaissances, la mmoire projets permet d'enrichir la capitalisation
de la connaissance des futurs projets via la mthode ARP. C'est le cas par exemple de la
proposition d'une grille d'valuation des risques projets par catgorie de projets et par la
suite des mesures gnrales par catgories de projets permettant de cerner les facteurs
de risques.
En d'autres termes, la mthode ARP, dans la figure III.8, joue le rle d'une interface
entre capitalisation de la connaissance projet et capitalisation de la mmoire projets.
Mthode
ARP
Capitalisation
mmoire de
projets
Spcificit du projet
Mthode
ARP
Actions engages
Facilitateurs de la ralisation
des mesures proposes
Prennisation
Formalisation des actions engages
Mmoire de projets
Matrise stratgique des connaissances projets
Figure III.9 - Illustration de la mmoire projets au cas de la matrise des risques projets.
Un examen rapide de cette figure montre que :
- la formalisation des actions de matrise des risques projets permet non seulement
larchivage de cette connaissance (sous forme dalimentation de la mmoire
projets) mais galement la mise en application des mesures retenues. La
prennisation des mesures retenues permet sans doute de suivre dans le temps la
porte de ces mesures. Ainsi, les mesures ayant une grande porte seront
retenues comme des mesures gnrales permettant la matrise des facteurs des
risques projets5,
- la mmoire projets permet denrichir les paramtres lis la connaissance des
risques projets (donnes et informations). Par consquent, nous proposons une
extension de la dfinition de la mmoire projets ces paramtres : la mmoire
projets est une mmoire des connaissances acquises et produites au cours de la
ralisation des projets ainsi que leurs retombes sur les donnes et les
informations qui leurs sont associes .
Pour rappel, les facteurs des risques projets sont des risques communs un ensemble des risques
projets.
74
Conclusion
Le long de ce chapitre nous avons voqus certains termes cls et des concepts de base
relatifs aux risques projets. Une premire notion de risque dfinit comme tant un
vnement dont sa manifestation est susceptible d'affecter les objectifs du projet. A cette
notion est souvent voque la criticit du risque qui se dfinit comme le niveau de
risque encouru dans la poursuite de ses objectifs. Alors, comment garantir nos projets
un niveau optimal des objectifs ? Pour cela nous avons dploys deux mthodes
d'analyse de ces risques afin de les pouvoir ensuite matriser.
La premire est base sur linterview en tant quoutil dvaluation indirect des risques
projets alors que la seconde est inspire du formalisme AMDEC largement utilise dans
lanalyse des risques (y compris les risques projets).
Afin de mettre en valeur lapport de lanalyse des risques projets par la mthode ARP,
nous avons complt notre contribution par la possibilit offerte par la mthode ARP
quant au dveloppement de mmoire projets.
75
Bibliographie du chapitre 3
(AFNOR, 2003) Norme AFNOR (2003), management de risques. FD X50-117.
(AFNOR, 2008) Norme AFNOR, Management du risque Principes et lignes
directrices
de
mise
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uvre.2008.
ISO
31000.
regionale-sud-ouest-23-10-2008/pdf/Prhttp://portailgroupe.afnor.fr/v3/rencontreNF-ISO-31000.pdf
(Albenge, 2008) Albenge Olivier. Analyse des risques.2008.
http://perso.wanadoo.fr/olivier.albenge/page site/qualite/methode/analyse
risque.htm
(Bahmed & al., 2009) L. Bahmed, M. Djebabra, L. Boubaker & A. Boukhalfa,
Implementing the ISO 14001 certification: an empirical study of an Algerian
company in the process of certification. Management of environmental quality: an
international journal, Vol. 20 Issue 2. 2009. pp- 156-165.
(Bodenmann & al, 2006) Bodenmann, P. CORNUZ, J.et CORNUZ, Ilario. Perception
du
risque
li
au
tabagisme.
Revue
Mdicale
Suisse
2006.
www.inspq.qc.ca/archives/.
(Bonnal, 2003) BONNAL, Pierre. Introduction au management des risques dans les
projets. 2003
(Boubakour, 2000) Linscurit routire : le poids du sous-dveloppement. Quelques
rflexions sur le cas algrien. TRANSPORTS revue dite par Editions techniques
et conomiques Paris. N 401, mai - juin 2000.
(Courtot, 98) H.Courtot ,la gestion des risques dans les projets. Paris. Economica.1998
(Chevassu, 2006) CHEVASSU, Jean Grard. La gestion et la matrise des risques dans
les projets. Afitep.http://deptinfo.cnam.fr/new/spip.php?pdoc2075
(Fumey, 2005) FUMEY, Marc. Mthode d'Evaluation des Risques Agrgs :
application au choix des investissements de renouvellement d'installations. Centre de
Recherche Gnie Industriel de lEcole des Mines dAlbi-Carmaux. 2005
(Giard, 1991) V. Giard, Gestion de projets. Editions Economica, 1991.
(Gidel et Zonghero) T. Gidel et W. Zonghero, management de projet 1, 1ere d, France:
herms-Lavoisier, 2006,
(ISO/CEI 73, 2009) http://fr.wikipedia.org/wiki/Acceptabilit%A9_du_risque
(Jacquiau, 2006) H.Jacquiau. Piloter travers les risques. 2006. www.managementprojet.org
(Mellal & al., 2009) L. Mellal, M. Djebabra, L. Boubaker & L. Bahmed, ARP : une
mthode efficace de conduite et denrichissement des projets routiers Revue
Transports dite par EditeCom, N454 mars-avril, 2009, pp. 1-7.
(Pablo, 2007). PABLO, Gala Serra. 2007.
https://upcommons.upc.edu/pfc/bitstream/2099.1/6411/5/04.pdf
(Vohra, 2003). Vohra S. Understanding public perceptions of environmental and
health risks and integrating them into the EIA, sitting and planning process. London:
London School of Hygiene and Tropical Medicine, 2003.
76
Chapitre IV :
Management par
projets :
Cas de projet
dexternalisation
recourir aux services externes. Ce recours est considr comme une activit de soustraitance industrielle encore appele externalisation, impartition ou infogrance.
IV.1.1- Dfinition de lexternalisation
Lexternalisation (en anglais outsourcing), concerne, donc, le recours un prestataire
externe. C'est un engagement entre deux parties (Mellal & al., 2009b) : le donneur
d'ordre et le preneur d'ordre (ou sous-traitant).
Lexternalisation consiste trs souvent en la sous-traitance des activits1 juges non
essentielles et non stratgiques pour une entreprise. Si les activits sous-traites ne sont
pas stratgiques, la procdure de sous-traitance elle-mme est stratgique. En effet,
lexternalisation est un outil de gestion stratgique qui se traduit par la restructuration
dune entreprise au sein de sa sphre dactivits.
L'externalisation diffre de la simple prestation extrieure de services et de la simple
sous-traitance, dans la mesure o il y a pilotage troit par l'entreprise donneur d'ordre et
lengagement du prestataire externe. Dans une opration de sous-traitance, le soustraitant utilise ses propres ressources, alors qu'en externalisant, l'entreprise
externalisatrice peut apporter son prestataire, ses mthodes, ses outils et mme ses
salaris. Enfin, on parle plus gnralement de sous-traitance lorsque la dmarche est
axe produits et plutt d'externalisation lorsque la dmarche est axe sur la fonction.
Daprs la norme AFNOR NF X50-300, peuvent tre considrs comme des activits
de sous-traitance industrielle toute opration concourante pour un cycle de production
dtermin, lune ou plusieurs des oprations de conception, dlaboration, de
fabrication, de mise en uvre ou de maintenance du produit en cause. Une entreprise,
dite donneur dordre confie la ralisation une entreprise dite preneur dordre
ou sous-traitant tenue de se conformer exactement aux directives ou spcifications
techniques arrtes en dernier ressort par le donneur dordre (Ouahri, 2006).
IV.1.2- Activits externaliser, enjeux d'externalisation et gestion du risque
d'externalisation
Parmi les activits confies l'externalisation, citons (SEA, 2007) : les activits
relatives au processus de production (logistique, maintenance, ), les activits
fonctionnelles (informatique et comptabilit) et les services gnraux (nettoyage,
restauration, gardiennage, gestion immobilire, ).
Les dcisions dexternalisation concernent des fonctions du processus de production et des
fonctions qui restent par consquent indispensables la chane de cration de valeur de
lentreprise.
79
80
81
en interne de ce quelle doit dlguer un prestataire externe. Notons que pour ses
activits externalisables4, lentreprise doit vrifier lexistence dun march et sa maturit
par rapport au besoin (nombre et taille des fournisseurs, rfrences, ...).
L'tape 2, qui est celle de la faisabilit d'un projet d'externalisation, a pour but de
vrifier les attentes du donneur d'ordre. Deux conditions permettent de trancher quant
la faisabilit de ce type de projets :
- conditions gnrales reprsentes par les avantages dus au recours
l'externalisation (gain de temps et d'exprience, rentabilit de la production, )
et par une analyse des risques (technique, conomique, acteurs du projet)5.
- conditions particulires qui traduisent les variantes techniques (alternatives
techniques) et les variantes organisationnelles (conformit avec la
rglementation, contrant, coopration entre les preneurs et les donneurs d'ordre,
).
L'tape 3, traduit le mode de ralisation de tels projets sous forme d'une organisation
mettre en uvre. Cette troisime tape peut tre scinde son tour en plusieurs soustapes :
- la demande qui doit tre formule par l'intermdiaire d'un appel d'offre
formalise par une quipe interne de l'entreprise. La demande d'externalisation
est matrialise, ce niveau, par l'laboration d'un cahier de charge qui doit
cadrer l'opration d'externalisation. Ce cahier de charge doit contenir un certain
nombre dinvariants : les objectifs, le primtre et la description des activits, les
niveaux de service attendus, les modalits contractuelles et la matrice de rponse
financire),
- le suivi de la ralisation des travaux d'externalisation par une quipe de
l'entreprise.
Ce suivi est souhaitable. Il ne doit pas tre considr comme un manque de
confiance de la part du cotraitant mais plutt comme une coopration entre le
meneur et le donneur d'ordre,
- le contrle des travaux d'externalisation qui portera sur : le respect stricte du
contrat, la remise des documents utiles ces travaux et des essais de vrification
prliminaires.
Enfin, l'tape 4 est celle de la ralisation du projet d'externalisation. Cette tape est
matrialise par le contrat dont l'laboration doit distinguer entre les clauses techniques,
juridiques et financires.
Rappelons que lors dun contrat dexternalisation, lentreprise dlgue la matrise
duvre mais conserve la matrise douvrage. Lengagement du prestataire porte
essentiellement sur des rsultats et non sur une simple fourniture de moyens.
La dmarche ci-dessus (cf. figure IV.1) est spcifique au projet dexternalisation, vu que
le phasage du projet varie selon le secteur industriel mais le cycle de management du
projet est une constante qui sintgre chaque phase du projet dont les disciplines (les
mthodes et les outils) prennent plus ou moins dimportance en fonction de ltape.
La dcision dexternalisation ou non est en gnral prise la suite de cette phase (dans la phase
faisabilit ).
La mthode APR dveloppe dans le chapitre 3 constitue une aide la dcision d'un projet
d'externalisation.
82
Cest pour cette raison que cette dmarche est complte par des outils et mthodes
daccompagnement synthtiss par la figure suivante.
Etape 1 : Stratgie
Analyse de lexistant Enqute - Slection des projets externaliss Choix de type de contrat - Note de clarification
Etape 3 : Planification /
Rfrence de lexcution.
Le cahier de charge
Le rfrentiel du projet,
management de lquipe
Processus de construction du rfrentiel du projet
Amlioration continue
Conception de base
Approvisionnement
Construction
Structuration :
Produit(PBS),
Processus
(PDP/OT), Tches (WBS), Equipe(OBS)
Test et
Validation
Mise en service
- Le planning de rfrence :
Listes des tches
Relation entre les tches
Estimation de la dure des tches
Calcul de la dure du projet par la mthode
de PERT et reprsentation du planning de
type Gantt.
Dfinir les ressources et les affecter aux
tches
- Le budget de rfrence
- Analyse des risques :
Appliqu la mthode propose au chapitre II
Mthodes des points critiques (lister les
points critiques (brainstorming), choix des
points les plus critiques, identifier les risques
pour chaque point critique retenu, valuer la
criticit, Analyse des causes et des effets pour
chaque risque et action).
- Systme dinformation
Compromis
Technique
Economique
Afin d'viter toute confusion entre les termes politique et stratgie de maintenance, nous rappelons
que la politique de maintenance consiste dfinir des objectifs technico-conomiques relatifs la
prise en charge des quipements dun systme de production par le service de maintenance. Elle
permet ainsi, dassurer la disponibilit de loutil de production et doptimiser les priodes de non
production ( Lyonnet, 1993). Par contre, la stratgie de maintenance permet de dcider de ces
politiques.
84
Les raisons de cette externalisation sont multiples. Les plus importantes sont rappeles
ci-aprs.
i- La pratique actuelle de la SCIMAT-Batna en matire de maintenance est centre
beaucoup plus sur des actions curatives dont lunique objectif est de rduire la dure
dimmobilisation des machines. En effet, cette maintenance est axe sur le court
terme et ne rsolve en aucun cas les problmes lis aux dgradations invitables.
Pour illustrer la limite de ces actions curatives, le tableau suivant dresse un bilan des
arrts au niveau de la SCIMAT-Batna sur une priode de cinq ans o l'on distingue
deux faits marquants : le premier est le pourcentage lev des arrts de production
(71,45 % en moyenne) qui atteste de l'absence totale d'une stratgie de prvention
des pannes et le second reflte le taux des arrts dus la maintenance qu'est de
l'ordre de 26 % soit presque le tiers des arrts. Ceci, illustre parfaitement l'utilit
d'uvrer autrement en matire de maintenance.
Tableau IV.1 - Statistiques des arrts au niveau de la SCIMAT sur une priode de cinq
ans d'aprs (Smadi, 2005).
Anne
2000
69.79
29.26
095
71.45
26.19
2.36
2001
54.49
41.78
3.74
2002
82.64
16.81
0.55
2003
79.32
15.28
5.39
2004
71.00
27.83
1.17
Donc, le recours d'autres politiques de maintenance du type prventif (systmatique
ou conditionnelle complte par une vision opportuniste) permettra d'assurer, non
seulement, la prennit des machines, de diminuer les pannes et les imprvus, de
rduire les cots de rvision et de remise en bon tat mais aussi de programmer des
remplacements des machines, de veiller rduire les cots des matires premires et
du personnel dentretien.
85
ii- Un dsquilibre entre la demande sur le produit (ciment) et les priodes assez courtes
de maintenance. En d'autres termes, le tableau de charges est nettement suprieur au
tableau de capacit de la SCIMAT-Batna.
iii-Certaines oprations de maintenance ncessitent une rnovation des quipements de
production frquence de panne leve ; cette rnovation exige une comptence
leve et particulire soit pour cause de la caractristique technologique du matriel
rnover ou bien pour cause de la spcificit de l'outillage utiliser.
Evidement, le recours l'externalisation ne sera pas systmatique mais plutt orient
vers l'allgement des activits du service de maintenance de sorte ce que ce service ne
se libre qu' la maintenance des quipements lis directement la production afin de
conserver la matrise de la production. Donc, l'externalisation portera sur les
interventions, les tches, les missions qui ne sont pas primordiales pour l'activit de la
SCIMAT-Batna ainsi que les contrles et visites priodiques caractre obligatoire.
Plus particulirement, la rnovation de la conduite gaz des fours prend un sens
particulier : les fours ont un rle primordial dans le processus de production du ciment
et clinker. Leur dfaillance entraine une rupture dans la continuit de service et une
dgradation de la conduite de gaz entraine des dangers potentiels voir
catastrophiques (Boubaker & al. 2006).
Par consquent, cette rnovation externalise exige, en amont une dmarche
dexternalisation russie et un bon choix du prestataire capable dassurer la fourniture
spcifie et qualifi pour tous les travaux de linstallation des conduites en particulier la
tche la plus critique celle du raccordement et ainsi que la fourniture et le montage
dune installation de protection cathodique. Cette dernire est actuellement dsinstalle.
D'o une autre situation de danger.
En se basant sur ce qui vient d'tre voqu sur la SCIMAT-Batna et en se rfrant la
dmarche d'externalisation propose (cf. figure IV.1), nous remarquons que l'application
de cette dmarche sera centre sur sa dernire tape qu'est celle de la planification
oprationnelle. Dans cette tape, l'intrt sera port sur l'laboration d'un contrat de
maintenance dont le contenu est rsum par la figure IV.4.
L'examen de la figure IV.4 montre que le point de dpart de la planification
oprationnelle est celui d'un diagnostic initial qui a pour objectif de faire le point sur la
situation de la SCIMAT-Batna qui sert comme support de base pour la dfinition du
type de maintenance (par son contenu ou bien par son rsultat). La concrtisation des
objectifs dpend videment du dploiement des moyens (disponibles et ncessaires).
L'aboutissement de la planification oprationnelle est matrialis par le document
contrat qui doit tre centr sur : les clauses (techniques et organisationnelles), les
formalits (telles que : droits et obligations des parties, responsabilits encourues par les
parties, suspension et rsiliation du contrat, rception et garanties) et les dispositions
financires.
86
Diagnostic initial
Fixation d'objectifs
Innovation de certains quipements
Moyens
Recensement des moyens
disponibles dans l'entreprise
Contrat
Figure IV.4 - Conception d'un contrat de maintenance d'aprs (Boitel et Hazard, 1987).
La ngociation dun contrat dexternalisation requiert une grande exprience ou
connaissance des pratiques possibles. Le rapport de force entre prestataires et
tablissement est dsquilibr. En effet, ltablissement en gnral a sign peu de
contrat dexternalisation alors que le prestataire pour sa part en signe continuellement.
Cela constitue son cur de mtier.
Le contrat de maintenance est un document qui identifie le prestataire, le client,
lquipement et qui prcise la nature de la prestation (maintenance prventive,
corrective, contrle qualit, ) et les conditions dexcution (dlais dintervention, tarif
du dplacement et de la main duvre).
Afin de faciliter la tche aux industriels dans la conception des contrats de maintenance,
des guides des prparations sont disponibles (Ouahri, 2006). C'est le cas de la norme
europenne XP ENV 13269 qui a pour objectif d'aider les acteurs de terrain
contractualiser des prestations de maintenance.
Dans ce contexte, on distingue plusieurs types de contrats :
- le contrat prventif o la seule prestation retenue est la maintenance prventive.
Lavantage de ce type de contrat est que lon paie ce que lon consomme mais le
client nest pas labri dune rparation onreuse,
- le contrat tous risques ou maintenance forfaitaire (partielle, plafonne et en
dpenses contrles) : il comprend lensemble des interventions prventives,
curatives et contrle qualit qui seront effectues sur lquipement
indpendamment du nombre et de limportance des incidents qui pourront
survenir sur lanne.
87
Densit) ayant une dure de vie de Cinquante ans pour assurer lalimentation en gaz des
deux fours et celles des gnrateurs de chaleurs et boite fume de la SCIMAT-Batna.
Des commissions de prise de dcision permettent d'assurer le suivi du cahier de charge
ainsi labor.
Pour le cas de la SCIMAT-Batna, trois commissions se sont installes :
- la premire Commission d'Ouverture des Plis et d'Evaluation (COPE) qui a pour
rle l'valuation de loffre des soumissionnaires sur la base des critres
prtablis en fonction des exigences du cahier de charge,
- la deuxime Commission de Ngociation et de Choix (CNC) qui pour mission le
choix d'un prestataire,
- la troisime Commission des Marchs Filiaux (CMF) qu'est la seule commission
prside par le PDG.
C- Contractualisation (client-contractant)
Dans cette tape, la SCIMAT-Batna a procd deux rsiliations de contrat en 2007
(SERUB) et en 2008 (SOTRAGIP). (Voir annexe 4)
Les raisons concernent, selon les responsables de la SCIMAT-Batna, le non respect des
clauses de cahier de charge en terme d'exigences techniques : fourniture des conduites
avec des prcisions de caractristiques surtout point de vu pression nominale et dessais.
Ces deux rsiliations ont pour cause lindisponibilit sur le march des conduites avec
les spcifications techniques normalises dcrites dans le cahier de charge. C'est ce qui
a entrain la remise en cause de ce premier cahier de charge. Un deuxime a t labor,
avec les mmes caractristiques de la conduite oprationnelle, en acier enrob en
polythylne diffrentes sections et longueurs. Pour ce dernier appel doffre et jusqu'
ce jour, le contrat na pas encore eu lieu pour le lancement du projet.
En se basant sur ce qui vient d'tre voqu et en se rfrant la dmarche
d'externalisation propose dans ce chapitre, nous remarquons que le risque
d'externalisation est grand. Pour le matriser, il est ncessaire de prvoir en amont
lensemble des contingences qui peuvent entrainer la remise en cause du projet de
lexternalisation, comme les exigences techniques et disponibilit sur le march.
Par ailleurs, notre petite enqute dans ce cas de lexternalisation de maintenance de la
conduite de gaz des fours nous a permis de mettre en vidence les causes de lchec
d'un projet d'externalisation.
Pour garantir la russite de tels projets, nous proposons tous projets d'externalisation
un outil d'accompagnement du type systme d'information.
Rappelons que pour le cas de la SCIMAT-Batna, il y a lieu de citer l'absence de
coordination entre le systme dinformation exploit par lentreprise le Coswin 2 et
le projet dexternalisation de la rnovation de la conduite de gaz). Car, le systme cit
ne gre que certaines activits de maintenance, le stockage et les achats.
Partant de ce constat, nous prsentons ci-aprs une optimisation de la dmarche
d'externalisation moyennant un systme d'information.
89
90
Besoin
d'informations
Rseau
interne et
externe
Recueil
d'informations
stratgiques et
pertinentes
Protection du
Patrimoine
Informationnel
Diffusion et
exploitation des
informations
Analyse des
Informations
Mise en
uvre de la
dmarche de
management
Prise de
Dcision
Le systme
dinformation
Suivi et
Contrle
Externalisation
Outils
matriels
et logiciels
Choix du
Prestataire
Appel
D'offre
Rdaction d'un
cahier de charge
Clauses
Technique
conomique
Juridique
CONCLUSION
La dmarche de management d'externalisation des activits industrielles de la SCIMATBatna prsente dans cette tude montre qu'elle constitue un rfrentiel idal pour
cadrer une opration de rnovation des conduites de gaz de la SCIMAT-Batna.
Cette application, qu'est une tude de faisabilit de notre contribution, illustre l'intrt
de notre contribution sur le plan mthodique et la ncessit dintgrer le systme
dinformation dans le processus de lexternalisation afin d'assurer une meilleure
mdiation entre le march de technologie et l'entreprise, qu'est la SCIMAT-Batna dans
notre cas.
Pour conclure, nous rappelons qu'il n'existe pas de solutions miracles aux risques
d'externalisation des activits industrielles. Seule la dmarche managriale permet de
grer ce type de risques.
93
Bibliographie du chapitre 4
(Boubaker & al., 2008) L. Boubaker, N. Gondran et M. Djebabra, "Vers une
combinaison ACV/AMDEC-E en vue d'une analyse environnementale d'une cimenterie
algrienne". Dchets, Sciences et Techniques Revue Francophone d'Ecologie
Industrielle. N 52-4me trimestre (2008), pp 24-28.
(Boubaker & al., 2006) L. Boubaker, M. Djebabra & S. Chaabane (2006), Professional
hazards: a methodological proposal. Proceedings of the 2006 International
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Press USA Inc. Vol. VI Part A, pp. 527-532, October 24-27, Changsha,
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(Giard, 1991) V. Giard, Gestion de projets. Editions Economica, 1991.
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(Lyonnet, 1993) P. Lyonnet, Optimisation dune politique de maintenance. Technique
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Batna, Algrie. 2005.
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Bordeaux-I, France. 2005.
94
Conclusion
Gnrale
Conclusion Gnrale
Conclusion Gnrale
Conclusion Gnrale
96
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(Chevassu, 2006) CHEVASSU, Jean Grard. La gestion et la matrise des risques dans les
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(Cipresso, 2008) B. Cipresso, Lefficacit de la gestion des ressources humaines en contexte
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Annexe 4 : les contrats de renouvellement de la conduite de gaz des fours rsilis et lavis
de prorogation de dlai
2. Publication : ARP : outil adquat pour la conduite et lenrichissement des projets routiers
. Revue Transports dite par les ditions techniques et conomiques - France. N 445, marsavril 2009.