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MANUAL

DE CONTRATACIN DE
SUPERVISORES ELECTORALES Y
CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES

PROCESO ELECTORAL 2014-2015


DIRECCIN EJECUTIVA

DE

CAPACITACIN ELECTORAL

DIRECCIN EJECUTIVA

DE

EDUCACIN CVICA

ORGANIZACIN ELECTORAL

Manual de contratacin de Supervisores Electorales y C


Contigo, Mxico es ms. Smate.

26/05/2014

Documento de tr

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

NDICE
PRESENTACIN............................................................................................... 6
RESUMEN..................................................................................................... 8
CAPTULO 1................................................................................................ 9
1.

ACTIVIDADES DE LOS SUPERVISORES ELECTORALES (SE ) Y CAPACITADORES -ASISTENTES


(CAE)........................................................................................9

ELECTORALES

1.1. PERFIL PARA SUPERVISOR ELECTORAL (SE).............................................9


1.1.1. ACTIVIDAD GENRICA DEL SE...............................................................9
1.1.2. ACTIVIDADES ESPECFICAS DEL SE.........................................................9
1.1.2.1. ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL.....................................................9
1.1.2.2. D URANTE LA JORNADA ELECTORAL....................................................12
1.1.2.3. D ESPUS DE LA JORNADA ELECTORAL................................................12
1.1.3. COMPETENCIAS DEL SE.....................................................................13
1.1.3.1. L IDERAZGO..................................................................................13
1.1.3.2. MANEJO Y RESOLUCIN DE PROBLEMAS.............................................14
1.1.3.3. TRABAJO BAJO PRESIN.................................................................14
1.1.3.4. PLANEACIN................................................................................14
1.1.3.5. ORIENTACIN AL SERVICIO..............................................................14
1.1.3.6. COMUNICACIN EFECTIVA...............................................................14
1.2. PERFIL PARA EL CAPACITADOR-ASISTENTE ELECTORAL (CAE)....................14
1.2.1. ACTIVIDAD GENRICA DEL CAE...........................................................14
1.2.2. ACTIVIDADES ESPECFICAS DEL CAE.....................................................15
1.2.2.1. ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL...................................................15
1.2.2.2. D URANTE LA JORNADA ELECTORAL....................................................16
1.2.2.3. D ESPUS DE LA JORNADA ELECTORAL................................................17
1.2.3. COMPETENCIAS DEL CAE...................................................................17
1.2.3.1. PERSUASIN Y NEGOCIACIN...........................................................18
1.2.3.2. HABILIDAD INSTRUCCIONAL.............................................................18
1.2.3.3. ORIENTACIN AL SERVICIO..............................................................18
1.2.3.4. TRABAJO BAJO PRESIN.................................................................19
1.2.3.5. TRABAJO EN CAMPO......................................................................19
1.3. REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A CUBRIR POR LOS ASPIRANTES A SE Y CAE
19
RESUMEN DEL PERFIL DEL SE Y CAE.............................................................21
PROCESO DE S ELECCIN EN EL INE................................................................22
CAPTULO 2...............................................................................................23
2.

RECLUTAMIENTO DE SUPERVISORES ELECTORALES (SE) Y CAPACITADORES -ASISTENTES


(CAE)......................................................................................23

ELECTORALES

2.1.
2.2.

OBJETIVO.......................................................................................23
M OMENTOS DEL R ECLUTAMIENTO.........................................................23

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2.3. CONVOCATORIA PBLICA...................................................................24
2.4. D IFUSIN DE LA CONVOCATORIA..........................................................24
2.4.1. PERIODO DE DIFUSIN DE LA CONVOCATORIA.........................................24
2.4.2. MEDIOS DE D IFUSIN DE LA CONVOCATORIA..........................................24
2.4.2.1. OFICINAS CENTRALES....................................................................24
2.4.2.2. RGANOS DESCONCENTRADOS .........................................................24
2.4.2.2.1. CARTELES Y VOLANTES...............................................................25
2.5. REGISTRO DE LOS MEDIOS DE D IFUSIN EN EL M ULTISISTEMA ELEC2015. . .26
2.6. RECEPCIN DE LA D OCUMENTACIN.....................................................26
2.6.1. RESPONSABLE DE LA R ECEPCIN.........................................................27
2.7. SEDES........................................................................................... 27
2.7.1. SEDE FIJA......................................................................................27
2.7.2. SEDE ALTERNA................................................................................27
2.7.3. REGISTRO DE LAS SEDES EN EL MULTISISTEMA ELEC2015.......................28
2.8. L ISTAS DIFERENCIADAS .....................................................................28
CAPTULO 3...............................................................................................29
3. SELECCIN
( CAE )

DE SUPERVISORES ELECTORALES

(SE)

Y CAPACITADORES - ASISTENTES ELECTORALES

29
3.1. OBJETIVOS......................................................................................29
3.2. ETAPAS DE LA SELECCIN..................................................................29
3.3. EVALUACIN CURRICULAR (PRIMERA ETAPA)..........................................30
3.3.1. D OCUMENTACIN QUE DEBE PRESENTAR EL ASPIRANTE.............................30
3.4. PLTICA DE INDUCCIN (SEGUNDA ETAPA )............................................33
3.5. EXAMEN DE CONOCIMIENTOS , H ABILIDADES Y ACTITUDES (TERCERA ETAPA). 34
3.5.1. ELABORACIN Y R EPRODUCCIN DEL EXAMEN POR LA DECE YEC................35
3.5.2. D ISTRIBUCIN DEL EXAMEN A RGANOS D ESCONCENTRADOS.....................35
3.5.3. RECEPCIN DE EXMENES EN JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS.......................36
3.5.4. RECEPCIN DE EXMENES EN JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS..................37
3.5.5. APLICACIN DEL EXAMEN...................................................................38
3.5.6. CALIFICACIN Y EMISIN DE RESULTADOS DEL EXAMEN............................41
3.6. CRITERIOS PARA PASAR A LA ENTREVISTA.............................................43
3.7. ENTREVISTA (CUARTA ETAPA).............................................................46
3.8. EVALUACIN INTEGRAL......................................................................49
3.8.1. CRITERIOS DE DESEMPATE..................................................................50
3.8.2. L ISTA DE R ESERVA...........................................................................52
3.8.3. EMISIN DE RESULTADOS DE LA EVALUACIN INTEGRAL............................53
3.9. N UEVAS CONVOCATORIAS ...................................................................54
3.10. PARTICIPACIN DEL CONSEJO D ISTRITAL................................................54
CAPTULO 4...............................................................................................56
4. CONTRATACIN SUPERVISORES ELECTORALES (SE ) Y CAPACITADORES -ASISTENTES ELECTORALES
( CAE )......................................................................................................... 56

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4.1. OBJETIVOS...................................................................................................... 56
4.2. ETAPAS........................................................................................................... 57
4.3. CONTRATACIN PARA SE Y CAE.....................................................................57
4.3.1. PERIODO DE CONTRATACIN PARA SE.............................................................57
4.3.1.1. L UGAR EN EL QUE DESARROLLAR SUS ACTIVIDADES...................................57
4.3.1.2. ELECCIONES FEDERALES..............................................................................58
4.3.1.3. ELECCIONES CONCURRENTES.......................................................................58
4.3.2. PERIODO DE CONTRATACIN PARA CAE..........................................................58
4.3.2.1. L UGAR EN EL QUE DESARROLLAR SUS ACTIVIDADES...................................59
4.3.2.2. ELECCIONES FEDERALES..............................................................................59
4.3.2.3. ELECCIONES CONCURRENTES.......................................................................59
4.4. ENTREGA DE EXPEDIENTES DE SE Y CAE.......................................................61
4.5. HONORARIOS, G ASTOS DE CAMPO , SEGURO DE VIDA Y GASTOS MDICOS POR ACCIDENTE
62
4.5.1. HONORARIOS.................................................................................................. 62
4.5.2. GASTOS DE CAMPO.........................................................................................64
4.5.3. SEGURO DE VIDA Y G ASTOS MDICOS POR ACCIDENTE...................................65
4.6. PROCEDIMIENTO DE ALTAS Y BAJAS................................................................66
4.6.1. CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS PARA LAS ALTAS Y BAJAS......................66
4.6.2. CONSIDERACIONES PARA CUBRIR LAS VACANTES.............................................68
4.7. IDENTIFICACIN DE PRENDAS..........................................................................73
CAPTULO 5...............................................................................................75
5.

CAPACITACIN PARA SUPERVISORES ELECTORALES (SE ) Y CAPACITADORES -ASISTENTES


(CAE)......................................................................................75

ELECTORALES

5.1
OBJETIVO........................................................................................................ 75
5.2
ETAPAS........................................................................................................... 75
5.3
PRIMER TALLER DE CAPACITACIN PARA LOS SE Y CAE.................................76
5.3.1 OBJETIVO PARTICULAR....................................................................................76
5.3.2 ORGANIZACIN DEL TALLER............................................................................76
5.3.2.1 EJES TEMTICOS :........................................................................................78
5.3.3 PROGRAMA DEL PRIMER TALLER DE CAPACITACIN PARA SE Y CAE...............78
5.3.4 EVALUACIN DEL PRIMER TALLER DE CAPACITACIN.......................................92
5.4
SEGUNDO TALLER DE CAPACITACIN PARA SE Y CAE.....................................92
5.4.1 OBJETIVO PARTICULAR....................................................................................92
5.4.2 ORGANIZACIN DEL TALLER............................................................................92
5.4.2.1 EJES TEMTICOS..........................................................................................93
5.4.3 PROGRAMA DEL SEGUNDO TALLER DE CAPACITACIN PARA SE Y CAE............94
5.5
EVALUACIN DEL S EGUNDO TALLER DE CAPACITACIN.....................................97
5.6
MATERIALES D IDCTICOS PARA LOS TALLERES DE CAPACITACIN....................97
CAPTULO 6.............................................................................................100
6.

EVALUACIN DE LAS ACTIVIDADES D ESARROLLADAS POR SUPERVISORES ELECTORALES (SE )


CAPACITADORES - ASISTENTES ELECTORALES ( CAE )...............................................100
6.1

OBJETIVO G ENERAL.......................................................................................100

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


6.2
6.3
6.4
6.4.1
6.4.2
6.4.3
6.5
6.5.1
6.6
6.7
6.8

OBJETIVOS ESPECFICOS...............................................................................100
ETAPAS......................................................................................................... 101
RESPONSABLES DE LA EVALUACIN DE LOS SE Y CAE..................................102
PERIODO DE LAS EVALUACIONES...................................................................102
CRITERIOS DE EVALUACIN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS...............102
RESULTADOS.................................................................................................107
PRIMERA EVALUACIN PARA CAE..................................................................107
EVALUACIN DE LOS CAE EN CASOS EXCEPCIONALES ....................................108
PRIMERA EVALUACIN PARA LOS SE..............................................................110
SEGUNDA EVALUACIN PARA CAE..................................................................111
SEGUNDA EVALUACIN PARA SE...................................................................113

CAPTULO 7.............................................................................................114
7.

VERIFICACIONES

A LOS

PROCEDIMIENTOS DE R ECLUTAMIENTO, S ELECCIN Y CAPACITACIN


(SE ) Y CAPACITADORES -ASISTENTES ELECTORALES ( CAE )114

DE

SUPERVISORES ELECTORALES

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

ANEXOS
LISTA DE DOCUMENTOS ANEXOS AL MANUAL DE CONTRATACIN DE
SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES
ELECTORALES.
Anexo 1

Solicitud

Anexo 2

Declaratoria bajo protesta de decir verdad

Anexo 3

Convocatoria

Anexo 4

Tablas de correspondencia de escolaridades Mxico/EU - Mxico/Guatemala

Anexo 5

Relacin de documentacin entregada por el aspirante a SE y CAE

Anexo 6

Lista de asistencia de aspirantes a SE y CAE para el Proceso Electoral 20142015

Anexos 7

Gua para el desarrollo de la pltica de induccin para aspirantes a SE y CAE

Anexos 8

Evaluacin a la pltica de induccin

Anexo 9
Anexo 10
Anexo 11.1
Anexo 11.2

Comprobante de asistencia a la pltica de induccin


Comprobante de presentacin del examen de conocimientos, habilidades y
actitudes
Lineamientos y criterios para la determinacin de ZORE y ARE FEDERALES
Lineamientos y criterios para la determinacin de ZORE y ARE
CONCURRENTES

Anexo 12

Cdula de notificacin

Anexo 13

Citatorio

Anexo 14

Constancia de hechos

Anexo 15

Notificacin de baja

Anexo 16
Anexo 17
Anexo 18

Renuncia (terminacin anticipada del contrato)


Evaluacin del taller de capacitacin para SE y CAE Proceso Electoral 20142015
Lineamiento de Evaluacin de SE y CAE

Anexo 19.1

Gua para la verificacin de la IMDC y la Capacitacin Electoral JUNTA LOCAL


EJECUTIVA

Anexo19.2

Gua para la verificacin de la IMDC y la Capacitacin Electoral CONSEJEROS


ELECTORALES LOCALES

Anexo 19.3

Gua para la verificacin de la IMDC y la Capacitacin Electoral CONSEJEROS


ELECTORALES DISTRITALES

Anexo 20

Cronograma de actividades del Manual de contratacin de SE y CAE

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

PRESENTACIN
El presente Manual de Contratacin de Supervisores Electorales y CapacitadoresAsistentes Electorales1 (MANUAL) se deriva de la Estrategia de Capacitacin y
Asistencia Electoral (ESTRATEGIA) y constituye una herramienta esencial para que el
Instituto Nacional Electoral (INE) contrate al personal auxiliar que en su
desempeo logre con certeza, legalidad, transparencia y eficacia operativa la
aplicacin del procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla y las
actividades de capacitacin y asistencia electoral.
El MANUAL tiene como objetivo proporcionar a los integrantes de las juntas
ejecutivas y consejos electorales, los criterios, procedimientos, actividades y
especificaciones que en su mbito de competencia debern emplear durante el
proceso de reclutamiento y seleccin de los aspirantes a Supervisores Electorales
(SE) y Capacitadores-Asistentes Electorales (CAE), la contratacin, capacitacin y
evaluacin, para que cuenten con el personal de apoyo que cumpla con el perfil y
los requisitos establecidos en el Artculo 303, numeral 3, de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE), para realizar la capacitacin
electoral de los ciudadanos sorteados y de los Funcionarios de Mesa Directiva de
Casilla (FMDC), as como para efectuar las actividades de asistencia electoral. Es
importante sealar que las entidades que celebren elecciones concurrentes se
aplicar el mismo proceso de seleccin y contratacin, por lo tanto habr un solo
grupo de SE y CAE a cargo del INE2.
Para el Proceso Electoral 2014-2015 (federal y locales concurrentes) se mantiene
una plataforma comn de las actividades de capacitacin y asistencia electoral, a
fin de garantizar que en la Jornada Electoral se instalen con oportunidad todas las
casillas y se integren con funcionarios sorteados y capacitados para recibir, contar
y registrar los votos, as como informar sobre el desarrollo de la Jornada Electoral.
1 Artculo 303 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales ( LGIPE)
2 Artculo 82, numeral 2 de la LGIPE. En los procesos en que se realicen elecciones federales y locales
concurrentes en una entidad, el Consejo General del Instituto deber instalar una mesa directiva de casilla nica
para ambos tipos de eleccin. Para estos efectos, la mesa directiva se integrar, adems de lo sealado en el
prrafo anterior, con un secretario y un escrutador adicionales, quienes en el mbito local tendrn a su cargo las
actividades sealadas en el prrafo 2 del artculo anterior.
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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Algunos de los contenidos del MANUAL son similares a los del proceso electoral
anterior y otros fueron mejorados.
El MANUAL contiene las siguientes innovaciones:

Restructura del contenido de cada uno de los apartados en los que se


incluyeron objetivos y esquemas del contenido.
FUNCIONES Y ACTIVIDADES DE LOS SE Y CAE,
o Se definen los conceptos de las competencias de SE y CAE.
SELECCIN DE SE Y CAE
o Se esquematizan los procesos de reclutamiento y seleccin de SE y
CAE.
o Se modifican los criterios para pasar a la entrevista de SE.
o Se agregan ejemplos y se plantean diversas situaciones en la
seleccin de SE y CAE.
CONTRATACIN DE SE Y CAE
o Se plantean nuevos criterios para la asignacin de SE y CAE.
CAPACITACIN PARA SE Y CAE
o El programa de capacitacin del taller para SE y CAE se reestructura
en contenidos, incluyendo objetivos en cada uno de los ejes
temticos, as como en los tiempos establecidos para cada uno de los
temas.
o Se agregan ejemplos y se plantean diversas situaciones en la
contratacin de SE y CAE.
EVALUACIN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR SE Y CAE
o En el tema de evaluacin de SE y CAE se reponderaron los porcentajes
a evaluar de cada figura.
o En la primera evaluacin se diferencia la evaluacin de los CAE de
acuerdo al tipo de seccin (Seccin ordinaria, Seccin electoral con
excepcin del orden de visita, Seccin de atencin especial sin
excepcin del orden de visita y Seccin de Atencin Especial con
excepcin del orden de visita).
o En la segunda evaluacin se plantean dos escenarios en el caso de los
CAE que participen o no en los cmputos distritales.
VERIFICACIONES A LOS PROCEDIMIENTOS DE RECLUTAMIENTO , SELECCIN Y
CAPACITACIN DE SE Y CAE
o Restructura en las guas de verificacin de los procedimientos de
reclutamiento, seleccin y capacitacin de supervisores electorales
(SE) y capacitadores-asistentes electorales.
o Se modificaron las metas y porcentajes de las guas de verificacin.
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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Los anexos fueron mejorados en su diseo y contenido, para facilitar la


identificacin y registro en el formato asimismo en el Multisistema
ELEC2015.

Las innovaciones del MANUAL se deben a la participacin de los vocales de


Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, y de Organizacin Electoral locales y
distritales en diversas reuniones de trabajo, donde a partir de su experiencia
contribuyeron con sus observaciones, recomendaciones y propuestas para la
mejora de los procedimientos sobre el reclutamiento, seleccin, contratacin,
capacitacin y evaluacin de los SE y CAE.

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

RESUMEN
El presente MANUAL establece el objetivo, perfil, competencias, funciones,
procedimientos y mecanismos de seleccin, evaluacin y contratacin, as como
las actividades a desarrollar por el Supervisor Electoral ( SE) y CapacitadorAsistente Electoral (CAE). Es importante sealar que para la integracin de las
mesas directivas de casilla y de casilla nica, se contrata personal eventual bajo
la figura de SE y CAE y son los encargados del desarrollo de las actividades de
capacitacin y asistencia electoral. El SE es el enlace entre los vocales de la Junta
Distrital Ejecutiva (JDE) y los CAE, rene y verifica la informacin proporcionada
para registrar el avance de las actividades de integracin de mesas directivas de
casilla y la capacitacin electoral, as como las relativas a las actividades de
asistencia electoral. El CAE es el responsable de sensibilizar a los ciudadanos para
que participen en la Jornada Electoral como FMDC proporcionarles mediante un
acompaamiento permanente los conocimientos necesarios para que
desempeen de modo eficiente, eficaz y transparente y desarrollen las
habilidades necesarias para la instalacin y funcionamiento de la casilla.

El MANUAL contiene los siguientes temas:


1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)

Procedimientos administrativos para la contratacin del personal.


Proceso de reclutamiento y seleccin.
Evaluacin integral para la contratacin.
Honorarios y gastos de campo.
Definicin de competencias para el aspirante a SE.
Definicin de competencias para el aspirante a CAE.
Espacios de accin de los SE y CAE (ZORE y ARE).
Talleres de capacitacin en dos momentos para SE y CAE.
Mecanismos de seguimiento y evaluacin de los SE y CAE.

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

1
1. ACTIVIDADES

DE LOS SUPERVISORES ELECTORALES

(SE)

Y CAPACITADORES -

ASISTENTES ELECTORALES

1.1.

(CAE)

PERFIL PARA SUPERVISOR ELECTORAL (SE)


1.1.1.

ACTIVIDAD GENRICA DEL SE

El Supervisor Electoral (SE) es el encargado de coordinar, apoyar y verificar las


actividades de capacitacin y asistencia electoral realizadas por los
Capacitadores-Asistentes Electorales (CAE), que estn bajo su responsabilidad, con
la finalidad de dar cumplimiento en tiempo y forma a las actividades
encomendadas para la ubicacin, integracin y funcionamiento de las mesas
directivas de casilla y a la operacin del Sistema de Informacin sobre el
desarrollo de la Jornada Electoral ( SIJE), los mecanismos de recoleccin y traslado
del paquete electoral, adems de auxiliar en el cmputo distrital.
Debe sealarse que, dadas las atribuciones que tiene el INE para la organizacin,
difusin y la realizacin de la consulta popular, habilitando las mesas directivas de
casilla como mesas receptoras de la consulta, los SE y los CAE realizarn las
actividades de instruccin y asistencia correspondientes.
1.1.2.

ACTIVIDADES ESPECFICAS DEL SE

1.1.2.1. ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

ANTES DE LA JORNADA
ELECTORAL

Asistir y participar activamente en la totalidad de los talleres de


capacitacin para el desempeo de sus actividades.
Coordinar e integrar a su equipo de trabajo.
Recorrer e identificar junto con su equipo de trabajo, las reas de
responsabilidad electoral (ARE) a su cargo.
Apoyar a la JDE en la capacitacin de los CAE.
Apoyar a la JDE en el sellado, ensobretado e integracin de las cartasnotificacin por seccin y ARE.
Coordinar la organizacin de las cartas-notificacin por orden de visita de
cada una de las secciones a su cargo.
Coordinar la visita, entrega de cartas-notificacin y desarrollo de la
capacitacin a los ciudadanos sorteados.
Supervisar a los CAE que realizan la notificacin a los ciudadanos que
residen en seccin con menos de 100 electores o que teniendo ms de
100 electores en la lista nominal habiten menos en campo, para que
realicen la notificacin sobre la casilla en la que deben votar los

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL

Revisar el correcto llenado de los formatos: taln Comprobante de la


visita, acuse de recibo de las cartas-notificacin y hojas de datos de los
ciudadanos visitados, notificados y capacitados, as como ordenarlas por
seccin o por orden de visita para su captura en el Multisistema
ELEC2015.
Recibir los reportes de los avances de la visita, notificacin y capacitacin
a los ciudadanos sorteados.
Verificar en gabinete y en campo: el orden de visita, entrega de cartasnotificacin y el desarrollo de la capacitacin a los ciudadanos sorteados.
Apoyar a la Junta y Consejo Distrital en las actividades de la segunda
insaculacin.
Coordinar la entrega de nombramientos, la capacitacin a los FMDC, as
como el desarrollo de simulacros y prcticas de la Jornada Electoral en la
segunda etapa.
Recibir los reportes de avance de los CAE de la entrega de nombramientos,
capacitacin a FMDC y desarrollo de simulacros y prcticas.
Verificar en gabinete y en campo la entrega de nombramientos, la
capacitacin a los FMDC en la segunda etapa y el desarrollo de simulacros
y prcticas de la Jornada Electoral, as como de la Consulta Popular.
Revisar que las hojas de datos estn correctamente llenadas, adems
ordenarlas por seccin y casilla junto con los acuses de los
nombramientos, para su entrega al Vocal de Capacitacin Electoral y
Educacin Cvica Distrital.
Revisar el correcto llenado del formato de simulacros y prcticas de la
Jornada Electoral para su registro en el Multisistema ELEC2015.
Participar en la evaluacin de los CAE con el requisitado de los distintos
formatos para cada una de las fases.
Supervisar el cotejo del avance que realicen los CAE de la entrega de
cartas notificacin en primera etapa, el seguimiento al orden de visita con
respecto a lo capturado en el Multisistema ELEC2015.
Supervisar el cotejo del avance de la hoja de datos de FMDC en la segunda
etapa de capacitacin, as como simulacros o prcticas con respecto a lo
capturado en el Multisistema ELEC2015.
Supervisar la recoleccin de anuencias de los propietarios y/o
responsables de los inmuebles que sern propuestos para la instalacin
de las casillas.
Informar al Vocal de Organizacin Electoral las condiciones de los
inmuebles que sern propuestos para la instalacin de casillas.
Verificar la entrega de las notificaciones a los propietarios y/o
responsables de los inmuebles aprobados por el Consejo Distrital para

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JORNAD ANTES
A
DE LA

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Apoyar en la integracin de los documentos y materiales electorales que


sern distribuidos a los presidentes de las mesas directivas de casilla.
Supervisar la debida identificacin de los propietarios y responsables de

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

JORNAD DESPU JORNAD DURAN


A
S DE LA
A
TE LA

1.1.2.2. DURANTE LA JORNADA ELECTORAL

Participar en el SIJE, en las siguientes actividades:

Supervisar la informacin de los reportes sobre la instalacin de las


casillas.
1.1.2.3. DESPUS DE LA JORNADA ELECTORAL

Apoyar en las tareas de recepcin de los paquetes electorales en las


sedes de los consejos distritales.
Supervisar la recoleccin del material electoral y dems tiles empleados

1.1.3.

COMPETENCIAS DEL SE

Los conocimientos, actitudes y habilidades que son necesarios para el desempeo


de las actividades de los SE, conforman el perfil por competencias de esta figura.
Dicho perfil ser el parmetro ideal contra el cual se compararn las
caractersticas o habilidades que tienen cada uno de los aspirantes que participan
en el proceso de seleccin y sern las herramientas esenciales para distinguir la
informacin relevante aportada por los candidatos cuando se tenga contacto con
cada uno de ellos.
Las competencias para el

SE

son las siguientes:

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Liderazgo
Manejo y
resolucin
de
problemas

Comunicacin
efectiva

Perfil SE
Orientacin
al servicio

Trabajo bajo
presin
Planeacin

1.1.3.1. L IDERAZGO

Capacidad de influir positivamente en el equipo de trabajo, para que se


comprometa y sea responsable en el cumplimiento de los objetivos institucionales
planteados.
1.1.3.2. MANEJO Y RESOLUCIN DE PROBLEMAS

Habilidad para identificar, analizar y solucionar situaciones cotidianas inesperadas


o de conflicto que se presenten en el desarrollo de sus actividades, siguiendo los
lineamientos institucionales y el trabajo colaborativo.
1.1.3.3. TRABAJO BAJO PRESIN

Capacidad de cumplir con las actividades y objetivos de forma satisfactoria, an


en situaciones adversas (de tiempo o sobrecarga de actividades).
1.1.3.4. PLANEACIN

Habilidad para programar, distribuir, coordinar y dar seguimiento en campo y en


gabinete a las actividades encomendadas con base en los objetivos
93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

institucionales y metas establecidas, considerando la disposicin de recursos,


tiempo y espacios.
1.1.3.5. ORIENTACIN AL SERVICIO

Disponibilidad para entender y dar solucin a las necesidades de los servicios


contratados en beneficio de los ciudadanos y en apego a los intereses y objetivos
institucionales.
1.1.3.6. C OMUNICACIN EFECTIVA

Habilidad para mantener un intercambio constante de informacin clara y precisa


en los diferentes mbitos de actuacin, asegurando un proceso de
retroalimentacin.

1.2.

PERFIL PARA EL CAPACITADOR-ASISTENTE ELECTORAL (CAE)


1.2.1.

ACTIVIDAD GENRICA DEL CAE

El CAE es el encargado de visitar, sensibilizar, notificar y capacitar a los


ciudadanos sorteados; entregar el nombramiento y proporcionar a los ciudadanos
designados como FMDC los conocimientos y habilidades necesarias para realizar
sus actividades en la Jornada Electoral; desarrollar las actividades de asistencia
electoral; garantizar el da de la eleccin la integracin, instalacin y
funcionamiento de las casillas electorales e informar sobre el desarrollo de la
Jornada Electoral, as como apoyar en la operacin y funcionamiento de los
mecanismos de recoleccin y traslado de los paquetes electorales; adems de
auxiliar en lo relativo al cmputo distrital.
1.2.2.

ACTIVIDADES ESPECFICAS DEL CAE

ELECTORAL

ANTES DE LA
JORNADA

1.2.2.1. ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL

Asistir y participar activamente en la totalidad de los talleres de


capacitacin para el desempeo de sus actividades.
Recorrer e identificar su rea de Responsabilidad Electoral ( ARE)
conjuntamente con el SE.
Apoyar en el sellado, ensobretado y clasificacin por seccin y ARE de las

93

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JORNAD DESPU
DURANTE LA
ANTES DE LA
ELECTORAL
ELECTORAL
A
S DE LA
JORNADA
JORNADA

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Fijar las publicaciones de los listados de ubicacin e integracin de las


mesas directivas de casilla en los edificios pblicos y lugares ms
concurridos del distrito.
Auxiliar en la recepcin, el conteo, sellado y agrupamiento de boletas, as
como en la recepcin, preparacin y distribucin de los documentos y

1.2.2.2. DURANTE LA JORNADA ELECTORAL

Llevar a cabo las siguientes actividades relacionadas al

SIJE:

Visitar las casillas electorales en el ARE que le correspondan, informar sobre la


instalacin e integracin de las mesas directivas de casilla, la presencia de
representantes de partido poltico, candidatos independientes, observadores
electorales y, en su caso, los reportes que determinen las instancias
correspondientes.
Informar sobre el desarrollo de la Jornada Electoral.
Reportar oportunamente los incidentes que se susciten durante la Jornada
Electoral.
1.2.2.3. DESPUS DE LA JORNADA ELECTORAL

Apoyar a los FMDC en el traslado de los paquetes electorales a las sedes


de los consejos distritales.
Apoyar, en su caso, en la operacin y funcionamiento de los mecanismos
de recoleccin y traslado de los paquetes electorales, el da de la Jornada
1.2.3.

COMPETENCIAS DEL CAE

Los conocimientos, actitudes y habilidades que son necesarios para el desempeo


de las actividades de los CAE, conforman el perfil por competencias de esta figura.
Dicho perfil ser el parmetro ideal contra el cual se compararn las
caractersticas o habilidades que tiene cada uno de los aspirantes que participan
en el proceso de seleccin y sern las herramientas esenciales para distinguir la
informacin relevante aportada por los candidatos cuando se tenga contacto con
cada uno de ellos.
Las competencias para el CAE son las siguientes:

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Persuasi
n y
negociaci
n

Trabajo
en campo

Perfil

Habilidad
instruccio
nal

CAE

Trabajo
Trabajo
bajo
presin

Orientaci
n al
servicio

1.2.3.1. PERSUASIN Y NEGOCIACIN

Capacidad de sensibilizar, influir y convencer para establecer acuerdos y


compromisos con la finalidad de alcanzar los objetivos institucionales.
1.2.3.2. HABILIDAD INSTRUCCIONAL

Capacidad para planificar, transmitir saberes tericos y prcticos de manera clara


y dinmica, comprobando su comprensin para consolidarla o corregirla.
1.2.3.3. ORIENTACIN AL SERVICIO

Disponibilidad para entender y dar solucin a las necesidades de los servicios


contratados en beneficio de los ciudadanos y en apego a los intereses y objetivos
institucionales.

1.2.3.4. TRABAJO BAJO PRESIN

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Capacidad de cumplir con las actividades y objetivos de forma satisfactoria, an


en situaciones adversas (de tiempo o sobrecarga de actividades).
1.2.3.5. TRABAJO EN CAMPO

Capacidad y disposicin para ubicarse, desplazarse y realizar actividad fsica en


campo, aun en condiciones adversas, para el cumplimiento de los objetivos
institucionales.

1.3.

REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A CUBRIR POR LOS ASPIRANTES A


SE Y CAE

Como parte del perfil requerido a los aspirantes para cubrir las figuras de SE y CAE
se encuentran los requisitos legales establecidos en el artculo 303, numeral 3 de
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales ( LGIPE) y los
administrativos aprobados por el Consejo General.

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Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos, y contar
con credencial para votar con fotografa vigente.

Requisitos legales

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que
hubiese sido de carcter imprudencial.
Haber acreditado, como mnimo, el nivel de educacin media bsica.
Contar con los conocimientos, experiencia y habilidades necesarios para realizar las
actividades de cada figura.
Ser residente en el distrito electoral uninominal en el que deba prestar sus servicios.
No tener ms de 60 aos de edad al da de la Jornada Electoral.
No militar en ningn partido poltico, ni haber participado activamente en alguna campaa
electoral.
No haber participado como representante de partido poltico o coalicin en alguna eleccin
celebrada en los ltimos tres aos, y
Presentar Solicitud (Anexo 1) conforme a la Convocatoria que se expida, acompaada de
los documentos que en ella se establezcan.

En algunos distritos electorales, los consejos distritales de manera excepcional


podrn aprobar aspirantes con menor escolaridad, atendiendo a las
caractersticas sociodemogrficas y culturales (entre otras)3.
De igual manera, y con base en el artculo 1 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) y en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la
Discriminacin, los consejos determinarn, de manera excepcional y cuando no se
tenga el nmero suficiente de aspirantes, aceptar aspirantes de 61 aos o ms,
considerando la capacidad y/o aptitud fsica que se requiere para desempear
algunas tareas.

3 Resolucin del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, de fecha 22 de diciembre de 1999,
recada al expediente SUP-RAP-031/99

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Requisitos administrativos

Acta de nacimiento (original u copia certificada y copia simple).


Comprobante de estudios (original y copia).
Disponibilidad de tiempo para prestar sus servicios en horario fuera de lo habitual (Incluyendo
fines de semana y das festivos).
Firmar la Declaracin bajo protesta de decir verdad (Anexo 2) que se le proporciona al
solicitante y se le entrega a la JDE para integrar el expediente.
No ser familiar consanguneo o por afinidad, hasta 4 grado, de algn vocal de la Junta o del
Consejo Distrital (consejeros y representantes de partido poltico).
No haber participado como representante de partido poltico en el PE 2011-2012 o proceso
electoral local en los ltimos 3 aos.
Asistir a la pltica de induccin que impartir la JDE.
Aprobar la evaluacin integral que realizarn la JDE y el Consejo Distrital, que consiste en la
aplicacin de un examen de conocimientos, habilidades y actitudes y una entrevista.
Entregar 5 fotografas tamao infantil al momento de la contratacin.
Presentar original y copia de la Credencial para votar vigente del distrito correspondiente.
Presentar original y copia de CURP y RFC con homoclave expedida por el SAT (se solicitarn
al momento de la contratacin) el no contar con estos documentos sera motivo suficiente para
no contratar al aspirante.
Presentar original y copia de comprobante de domicilio con vigencia no mayor a 3 meses
(Recibo de luz, telfono, predial, etc., en el comprobante no necesariamente deber aparecer
el nombre del interesado; se aceptar la Credencial para votar con fotografa vigente siempre
y cuando contenga la direccin, o la Declaratoria bajo protesta de decir
verdad).
En caso de contar con una carta que acredite su experiencia como docente, manejo o trato con
grupo de personas o haber participado en algn Proceso Electoral o Local (el no contar con
ella no ser causa de exclusin del aspirante).
Preferentemente saber conducir y contar con licencia de manejo vigente (el no contar con ella
no ser causa de exclusin del aspirante).

NOTA: Es

responsabilidad de los aspirantes tramitar la CURP y el RFC durante el proceso


de seleccin, ya que se les solicitarn una vez que hayan sido contratados.
RESUMEN DEL PERFIL DEL SE Y CAE

93

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SE
SE

CAE
CAE

Actividades
Actividades
especficas
especficas

Actividades
Actividades
especficas
especficas

Antes
la JE
Antes de
de la
JE

Antes
de la
Antes de
la JE
JE

Durante
Durante la
la JE
JE

Durante la
la JE
JE
Durante

Despus
Despus de
de la
la JE
JE

Despus
de la
JE
Despus de
la JE

Perfil
por
Perfil por
com petencias
competencias

Perfil
Perfil por
por
com petencias
competencias

Liderazgo
Liderazgo

Manejo
y
Manejo y
resolucin
resolucin de
de
problemas
problemas

Persuasin
Persuasin y
y
Negociacin
Negociacin

Habilidad
Habilidad
instruccional
instruccional

Trabajo
Trabajo bajo
bajo
presin
presin

Planeacin
Planeacin

Orientacin
al
Orientacin al
servicio
servicio

Trabajo
bajo
Trabajo bajo
presin
presin

Orientacin
Orientacin al
al
servicio
servicio

Comunicacin
Comunicacin
efectiva
efectiva

Trabajo
en campo
cam po
Trabajo en

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PROCESO DE SELECCIN EN EL INE

CONTRATACIN
CONTRATACIN

EVALUACIN
EVALUACIN
INTEGRAL
INTEGRAL

ENTREVISTA
ENTREVISTA

EXAMEN
EXAMEN

PLTICA
PLTICA DE
DE
INDUCCIN
INDUCCIN

RECLUTAMIENTO
RECLUTAMIENTO

SE
CAE

Resultados de la
seleccin
Criterios de
desempate
Lista de reserva
Aspirantes SE
Aspirantes CAE

Conocimientos,
habilidades y actitudes

Asistencia a la pltica de induccin

Cumplimiento de los requisitos legales y


administrativos

Entrega de Solicitud y de Gua de estudio para el


EVALUACION
EVALUACION
examen de seleccin de Supervisor Electoral y
CURRICULAR
CURRICULAR
Capacitador-Asistente Electoral del Proceso
Electoral 2014-2015 (federal y locales
concurrentes)

Carta bajo protesta de decir verdad


Difusin de la convocatoria

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Captulo 1

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1
2. RECLUTAMIENTO

DE SUPERVISORES ELECTORALES

(SE)

Y CAPACITADORES -

ASISTENTES ELECTORALES

(CAE)

La buena integracin de las mesas directivas de casilla y la adecuada operacin


de los trabajos de asistencia electoral, dependen en gran medida de un eficaz
reclutamiento y seleccin de los SE y CAE. El reclutamiento comprende: la difusin
de la convocatoria y recepcin de documentos, que tiene la finalidad de atraer a
un nmero suficiente de aspirantes, que cuenten con las competencias necesarias
para cubrir las figuras temporales de SE y CAE en las juntas distritales ejecutivas
de cada una de las entidades del pas.
2.1.

OBJETIVO

Captar el mayor nmero de candidatos potenciales con la finalidad de cubrir las


necesidades de cada JDE, de acuerdo a los requerimientos y especificaciones del
INE.

2.2.

MOMENTOS DEL RECLUTAMIENTO

El reclutamiento comprende:

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Inform acin
requerim ientos
las
figuras
ocupar

Convocatori
a pblica

Difusin de
la
convocatori
a

y
de
a

Periodo
y
medios
de
difusin
de
la
convocatoria

Registro de
los medios
de difusin
en el
Multisistema
ELEC2015

Medios
utilizados
en el distrito para
la
difusin
de
la
convocatoria
Responsable de la
recepcin
Sedes fijas
Sedes alternas
Registro de sedes
en el Multisistem a
ELEC2015
Listas
diferenciadas

Recepcin de
la
docum entaci
n

2.3.

C ONVOCATORIA PBLICA

El reclutamiento se llevar a cabo a travs de una Convocatoria pblica a nivel


nacional (Anexo 3), en el que se difundirn las caractersticas de las figuras a
ocupar, los requisitos legales y administrativos, la duracin del contrato, los
honorarios y el lugar donde debe acudir el interesado a solicitar mayores informes
y presentar su documentacin.
2.4.

DIFUSIN DE LA CONVOCATORIA

2.4.1. PERIODO DE DIFUSIN DE LA CONVOCATORIA

La difusin de la Convocatoria se har a partir del 1 de noviembre al 17 de


diciembre del 2014. Las juntas distritales ejecutivas determinarn, de acuerdo a
las caractersticas del distrito, si es conveniente iniciar desde el 16 de octubre del
2014, lo cual se registrar en el Multisistema ELEC2015.
2.4.2.

MEDIOS DE DIFUSIN DE LA CONVOCATORIA

La convocatoria ser difundida a travs de oficinas centrales y rganos


desconcentrados:
2.4.2.1. OFICINAS CENTRALES

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Spots en
medios
electrnicos a
nivel nacional
(radio)

Inserciones en
prensa de
circulacin
nacional

Pgina web del


INE

2.4.2.2. RGANOS DESCONCENTRADOS

Carteles

Bolsas de
trabajo

Plticas
informativ
as

Prensa,
radio y
televisin
locales

Perifoneo

Volanteo

Internet

El Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica determinar, de acuerdo a


las caractersticas del distrito, los medios de difusin de la convocatoria y, en su
caso, si es necesario utilizar bolsas de trabajo, prensa, radio y televisoras locales.

2.4.2.2.1. CARTELES Y VOLANTES

Cada una de las juntas distritales ejecutivas debern difundir la convocatoria a


travs del cartel y los volantes, para lo cual la Direccin Ejecutiva de Capacitacin
Electoral y Educacin Cvica DECEYEC enviar a cada Junta Local Ejecutiva ( JLE) los
ejemplares necesarios para su distribucin. Asimismo, a las juntas distritales
ejecutivas que lo requieran se les remitir en archivo electrnico los volantes y
carteles con el propsito de que incorporen la informacin de las mismas,
impriman y distribuyan.
Los volantes y carteles sern colocados y/o distribuidos en lugares pblicos de
alta afluencia ciudadana y debern registrar su ubicacin en el Multisistema
ELEC2015 de acuerdo a:

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Carteles y volantes
Edificio pblico.
Institucin educativa.
Plaza pblica.
Centro cultural.
Centro deportivo.
Centro social.
Centro comercial.
Mdulo del RFE.
Negocio establecido.
Va pblica.
Unidad habitacional.
Internet.
Bolsa de trabajo local (gobierno y educacin).

En caso de que algn distrito utilice el perifoneo como medio de reclutamiento, el


audio se encontrar disponible en la pgina de intranet del Instituto, para ser
descargado por las juntas distritales ejecutivas.

2.5.

REGISTRO DE LOS MEDIOS DE DIFUSIN EN EL MULTISISTEMA ELEC2015

Todos los medios utilizados en el distrito se registrarn en el Multisistema


ELEC2015 de acuerdo a lo siguiente:

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Perifoneo
(nmero de
horas)
Radio y televisin
local (nmero de
entrevistas)
Prensa local
(nmero de
notas)
Plticas
informativas
(nmero de
plticas)
Bolsa de trabajo
local (gobierno y
educacin)
Internet (redes
sociales)

Plaza pblica.
Centro: cultural, deportivo, social y comercial.
Va pblica.
Unidad habitacional.
Otros (especificar).

Sin lugar.
Sin lugar.

Institucin educativa.
Plaza pblica.
Centro: cultural, deportivo, social y comercial.
Mdulo RFE.
Otros (especificar).

Sin lugar.
Sitio web.

2.6.

RECEPCIN DE LA DOCUMENTACIN

Para dar cumplimiento a la convocatoria, la recepcin de documentos de los


aspirantes a SE y CAE, es la cuarta etapa del reclutamiento donde se verifica si los
candidatos renen los requisitos legales y administrativos para su posible
contratacin. Durante la recepcin de la documentacin se realizar
paralelamente la evaluacin curricular4.

El periodo para la recepcin de la documentacin ser:


Recepcin
de la
documentaci
n

28 de noviembre al 17
de diciembre de 2014

4 La evaluacin curricular se detallar en el Captulo 3, subtema 3.3. Evaluacin Curricular (Primera Etapa).
93

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2.6.1.

RESPONSABLE DE LA RECEPCIN

Los responsables de atender las sedes de reclutamiento fijas y/o alternas, sern
todos los vocales de las juntas distritales ejecutivas y consejeros electorales
distritales, as como el personal que sea asignado a esta actividad. Se informar
al Consejo Distrital correspondiente de esta actividad, as como del personal que
participar en la recepcin de la documentacin en las sedes (fijas y/o alternas).
2.7.
2.7.1.

SEDES
SEDE FIJA

Se establecer una sede fija en la cabecera distrital para la recepcin de


documentos legales y administrativos de los aspirantes, para realizar la pltica de
induccin, la aplicacin del examen y la realizacin de entrevistas (la sede fija
ser en todos los casos la JDE). Cabe aclarar que la aplicacin del examen se
realizar en las instalaciones que determinen las juntas distritales ejecutivas y el
Consejo Distrital.
2.7.2.

SEDE ALTERNA

Se podrn establecer sedes alternas para el reclutamiento y seleccin, cuando las


caractersticas sociales, demogrficas y geogrficas del distrito dificulten a los
aspirantes el acceso a la sede fija de la cabecera distrital, para la entrega de la
documentacin legal y administrativa requerida en la Convocatoria, las cuales
tambin pueden ser utilizadas para la pltica de induccin, la aplicacin de
examen y entrevista. Las sedes alternas son determinadas por las propias juntas
ejecutivas y se ubicarn fuera de la cabecera distrital.

2.7.3.

REGISTRO DE LAS SEDES EN EL MULTISISTEMA ELEC2015

Las sedes fijas y alternas debern ser capturadas en el Multisistema ELEC2015,


por cada sede deber especificarse el nmero, tipo, referencia, telfono y
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domicilio de la sede, adems de registrar los periodos y horarios de atencin en la


que funcionar.
Las fechas lmites para su registro en el Multisistema ELEC2015 sern:
Recepcin de solicitudes y
pltica de induccin
Aplicacin del examen

15 de diciembre de 2014

Realizacin de entrevistas

19 de diciembre de 2014

29 de noviembre de 2014

2.8.

LISTAS DIFERENCIADAS

El tener listas diferenciadas geogrficamente nos permite contratar personal de la


zona en la que prestarn su servicio los SE y CAE, buscando facilitar en la medida
de lo posible una mayor sensibilizacin hacia los ciudadanos por conocer la zona
en la cual realizarn sus actividades.
Permiten contar con personal residente que conozca el rea, de tal forma que no
tenga que trasladarse grandes distancias para realizar sus actividades y esto
facilite su labor de bsqueda y sensibilizacin a los ciudadanos que viven en la
misma.
Estas listas se podrn obtener en diferentes momentos del proceso de seleccin
utilizando el criterio que mejor convenga a la JDE, de acuerdo a sus necesidades.
A continuacin se muestran los casos en donde se podrn utilizar las listas
diferenciadas con sus distintos criterios:
Para la
evaluacin
curricular podrn
generarse por:
Sede de
reclutamiento
Localidad
Municipio
Seccin

Para el examen
podrn generarse
por:
Sede de
reclutamiento
Localidad
Municipio
Seccin

Para la
entrevista:
Sede de
reclutamiento
Localidad
Municipio
Seccin

Para la lista de
reserva:
Sede de
reclutamiento
Localidad
Municipio
Seccin

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Captulo 2
3. SELECCIN

DE SUPERVISORES ELECTORALES

(SE)

Y CAPACITADORES -ASISTENTES
ELECTORALES

3.1.

(CAE)

OBJETIVOS

La seleccin de personal es el proceso que tiene como objetivos:

Elegir a los candidatos ms aptos para ser contratados como Supervisor Electoral
(SE) o Capacitador- Asistente Electoral ( CAE), que adems de cumplir con los
requisitos legales y administrativos, posean cualidades acordes a los perfiles por
competencias del SE y CAE.
Informar a los aspirantes las actividades y responsabilidades de cada figura.
Medir a travs de un examen los conocimientos, habilidades y actitudes de los
aspirantes.
Analizar la informacin proporcionada en la Solicitud y las competencias de los
candidatos por medio de una entrevista.

Las entidades que celebren elecciones


concurrentes aplicarn el mismo proceso de
seleccin y contratacin por tanto habr un
solo grupo de SE y CAE.
3.2.

ETAPAS DE LA SELECCIN

93

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Evaluacin curricular

Pltica de induccin

Examen

Entrevista

Evaluacin

Es el instrumento que permitir comparar cuantitativamente los conocimientos, habilidades y actitudes de los aspirantes, corresponde al 60%, de la evaluaci
(el 20 de diciembre de 2014 se aplicar el examen)

Es el instrumento que permitir evaluar si el aspirante cuenta con las competencias que se
Se da
conocer que
a loscumpla
aspirantes,
actividades
yyresponsabilidades
cada figura.
Revisin, anlisis y verificacin de la documentacin
paraagarantizar
con loslas
requisitos
legales
administrativos.
Est
conformada
por el examenpara
y la entrevista.
Una vez aprobada por el Consejo Distrital, al da siguiente se p
Tendr un valor del 40%, con respecto a la evaluacin integral.

28 de noviembre
(del 28 de noviembre al 17 de(del
diciembre
de 2014) al 20 de diciembre de 2014)
(la publicacin de resultados para se es el 6
(para se del 26 al 31 de diciembre de 2014 y para cae del 02 al 12 de en

Los consejos distritales verificarn en todo momento el proceso de seleccin, expresando las observaciones que consideren convenientes respecto a los asp
acuerdo con los lineamientos aprobados en la materia.

Para elegir a los candidatos ms adecuados para SE y CAE se requiere identificar


sus conocimientos, habilidades y actitudes; para esto deber pasar por diferentes
etapas:
Para la realizacin del proceso de seleccin, el Vocal Ejecutivo Distrital invitar por
escrito a los miembros del Consejo Distrital a involucrarse en todas las etapas, a
los consejeros distritales como participantes en su desarrollo y a los
representantes de partidos polticos como observadores, conforme a las
atribuciones que la ley les confiere.
3.3.

EVALUACIN CURRICULAR (P RIMERA ETAPA)

Consiste en el anlisis y verificacin de la documentacin entregada por el


aspirante con el objetivo de determinar si cumple con los requisitos legales y
administrativos mencionados en la convocatoria y se realizar de forma paralela a
la entrega-recepcin de las solicitudes.

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Los responsables sern los vocales de Capacitacin


Electoral y Educacin Cvica y de Organizacin
Electoral, quienes podrn ser apoyados por personal
capacitado que designen para tal efecto. Se llevar a
cabo del 28 de noviembre al 17 de diciembre de
2014.

A los interesados en ser contratados como SE o CAE, se les entregar la Solicitud


(Anexo 1), con el objetivo de obtener informacin general sobre el aspirante, la
cual se llenar a mano, con bolgrafo de tinta negra o azul y letra de molde
legible. En la Solicitud, se incluyen 6 preguntas que servirn de criterio de
desempate en el momento de la evaluacin integral, por lo cual se solicitar al
aspirante que llene completamente la Solicitud.
Las solicitudes se podrn entregar en las instalaciones de las juntas distritales
ejecutivas o en las sedes alternas que se instalen para tal efecto (Ver captulo 2).
3.3.1.

DOCUMENTACIN QUE DEBE PRESENTAR EL ASPIRANTE

Los documentos que deber presentar el aspirante junto con la Solicitud son los
siguientes:

Acta de nacimiento (original u copia certificada y copia simple, para


cotejar).
Comprobante de ltimo grado de estudios oficial 5 (constancia de estudios o
certificado original y copia legible), para el caso de las equivalencias de
estudios cursados en Estados Unidos y Guatemala puede consultar el
Anexo 4.
Credencial para votar con fotografa vigente del distrito correspondiente
(original y copia legible por ambos lados o comprobante del trmite de la
misma).

5 Este documento debe contener los siguientes datos: nombre de quien curs los estudios, estudios cursados,
firma y sello de la autoridad institucional que lo expidi.

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Comprobante de domicilio con vigencia no mayor a 3 meses (original y


copia legible), se aceptar la Credencial para votar con fotografa vigente
del INE (siempre y cuando contenga el domicilio) o la Declaratoria bajo
protesta de decir verdad (Anexo 2).

Registro Federal de Contribuyentes (RFC) con homoclave expedida por el


SAT (se solicitar al momento de la contratacin en original y copia legible).
Si el aspirante no cuenta con el RFC no podr ser contratado.

Clave nica del Registro de Poblacin (CURP), en original y copia legible (se
solicitar al momento de la contratacin). Si el aspirante no cuenta con la
CURP no podr ser contratado.

Constancia de participacin, expedida por algn vocal de la JDE en donde


haya prestado sus servicios, que incluya la calificacin aprobatoria de la
evaluacin de actividades desarrolladas por el personal auxiliar (en caso de
haber colaborado como SE o CAE en procesos electorales anteriores).

Cinco fotografas, tamao infantil, recientes (se entregarn al momento de


ser contratado).

Licencia de manejo vigente en original y copia (no contar con ella no ser
causa de exclusin del aspirante).

Declaratoria bajo protesta de decir verdad (Anexo 2) (este documento ser


entregado al aspirante para que lo firme y se integre a su expediente una
vez que est completa su documentacin).

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

El personal responsable de la junta que reciba la documentacin de los aspirantes


deber:

Integrar los expedientes con la Solicitud y la Declaratoria bajo


protesta de decir verdad en original, as como las copias de los
dems documentos entregados por el aspirante. Los expedientes
se entregarn al capturista para su registro en el Multisistema
ELEC2015.

1 de solicitudes y documentos fuera del plazo, horario y lugares sealados en la Convocatoria.


vo se aceptar la entrega
6
Cotejar los documentos originales y
regresarlos al aspirante.

Revisar que la Solicitud se entregue sin


omisiones de informacin*.

5
Registrar la informacin en la Relacin de
documentacin entregada por el aspirante
a Supervisor Electoral o CapacitadorAsistente Electoral (Anexo 5).

Indicar al aspirante que para continuar con el proceso de


seleccin es necesario asistir a la pltica de induccin para
programar su asistencia.

Entregar al aspirante el acuse de recibo de la documentacin del


(Anexo 5) y la gua de estudio para que se prepare y presente el
examen.

*En la Solicitud (Anexo 1) apartado III. Otros Datos, verificar que las preguntas 2, 5, 6, 13, 14 y
15 estn contestadas por el aspirante porque stas servirn para desempate (ver tema 3.8.1.
Criterios de desempate). Todos los datos se capturarn en el Multisistema ELEC2015.

Si el aspirante habla la lengua indgena de la comunidad en la que habr de


prestar sus servicios y sta es necesaria para el desempeo de sus
actividades como SE o CAE, deber anotarlo en la Solicitud pues se le otorgar un
punto adicional a la evaluacin integral, el cual se contabilizar en el momento de
la entrevista.
Al capturar este dato en el Multisistema ELEC2015, en la evaluacin de la entrevista
automticamente se sumar a la calificacin final. Cabe aclarar que el no hablar
la lengua indgena no ser causa de exclusin del aspirante.
Si la lengua indgena no es necesaria para el desempeo de sus actividades, no
debe asignarse el punto adicional en el momento de la entrevista

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


3.4. PLTICA DE I NDUCCIN (SEGUNDA ETAPA )

Esta etapa puede llevarse a cabo de forma paralela a la evaluacin curricular. En


ella se dar a los aspirantes una descripcin breve de la misin y visin del INE y
de las actividades a realizar en caso de que sean seleccionados como SE o CAE,
adems de concientizarlos sobre las situaciones difciles a las cuales se
enfrentarn en caso de ser contratados y la disponibilidad de tiempo en la que
debern prestar sus servicios en horario fuera de lo habitual, incluyendo fines de
semana y das festivos. Esto les permitir decidir si continuarn o no participando
en el proceso de seleccin.

Los responsables de su imparticin sern los vocales


de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica y de
Organizacin Electoral, con apoyo de los dems
miembros del servicio profesional electoral.
Se llevar a cabo del 28 de noviembre al 20 de
diciembre de 2014, de acuerdo a las caractersticas
del distrito, flujo de aspirantes y disponibilidad de
tiempo.

Se sugiere que la Pltica de Induccin se imparta el mismo da en el que los


aspirantes entregan su Solicitud, sobre todo en aquellos lugares en donde el
solicitante tiene que desplazarse largas distancias para llegar a la sede donde se
recibe la documentacin. Los asistentes a la pltica de induccin se registrarn en
el formato Lista de asistencia de aspirantes a Supervisor Electoral y CapacitadorAsistente Electoral (Anexo 6). Esta informacin se capturar en el Multisistema
ELEC2015.
Con el propsito de homogeneizar los contenidos de la Pltica de Induccin, se
proporciona la Gua para el desarrollo de la pltica de induccin para aspirantes a
Supervisor Electoral y Capacitador-Asistente Electoral (Anexo 7).

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En la Pltica de Induccin se abordarn los siguientes temas:


Duracin
estimada

Tema

Misin y visin del

INE.

5 minutos

Importancia del Proceso Electoral 2014-2015 (federal y locales concurrentes).

5 minutos

Papel que juegan el Supervisor Electoral y el Capacitador-Asistente Electoral


en el Proceso Electoral.

5 minutos

Actividades a desarrollar por cada una de estas figuras y sus implicaciones.

5 minutos

Etapas del proceso de seleccin.

10 minutos

Dudas que pudieran tener los aspirantes en relacin con el papel de

SE

CAE.

5 minutos
35 minutos

Total

El tiempo que se propone para cada uno de los temas puede variar de
acuerdo al nmero de asistentes, las necesidades del distrito y del tiempo
con que se cuente, y ste lo determinar el Vocal, es decir, los tiempos no
son limitativos.

Al finalizar la Pltica de Induccin se proporcionar al aspirante el formato de la


Evaluacin a la Pltica de Induccin (Anexo 8), el cual se depositar en una caja
que el Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica habilite para tal efecto,
en el lugar donde se imparta.

Se entregar al aspirante el Comprobante de


asistencia a la Pltica de Induccin (Anexo 9) que
deber presentar el da de la aplicacin del examen.

3.5.

EXAMEN DE CONOCIMIENTOS , HABILIDADES Y ACTITUDES (TERCERA ETAPA)

Esta etapa consiste en la acreditacin de un examen que tiene dos objetivos


fundamentales:

Seleccionar a aquellos candidatos que demuestren tener el conocimiento de


los aspectos generales sobre el Proceso Electoral 2014-2015 (federal y
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locales concurrentes), adems de las competencias correspondientes al


perfil del SE y/o CAE.

Determinar si el aspirante cuenta con el perfil requerido para

SE

y/o

CAE.

Para lograr estos objetivos se han diseado 90 reactivos que evaluarn tres
apartados:
Apartados

No.
de
reactivos

Preguntas que evalan conocimientos tcnico


electorales.
Preguntas que evalan las competencias del
Supervisor Electoral.
Preguntas que evalan las competencias del
Capacitador-Asistente Electoral.
Total

30
30
30
90

Las preguntas tendrn una sola respuesta vlida. Lo presentarn slo los
aspirantes que hayan cubierto la totalidad de requisitos legales, administrativos,
hayan asistido a la pltica de induccin y presenten el comprobante
correspondiente y la credencial para votar con fotografa.

3.5.1.

ELABORACIN Y REPRODUCCIN DEL EXAMEN POR LA DECEYEC

El examen ser elaborado por oficinas centrales, considerando las observaciones


y aportaciones obtenidas en los talleres que se realizaron con los vocales de
Capacitacin Electoral y Educacin Cvica en los meses de octubre y noviembre
de 2013.
Para determinar el nmero de exmenes a reproducir, la DECEYEC har una
proyeccin basndose en la cantidad de exmenes aplicados en el PE 2011-2012
por distrito.

3.5.2.

DISTRIBUCIN DEL EXAMEN A RGANOS DESCONCENTRADOS

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La DECEYEC, al trmino de la reproduccin, integrar paquetes (sobres) de


exmenes con 50 ejemplares cada uno (examen y hoja de respuestas) y los
enviar sellados a los vocales ejecutivos de las juntas locales ejecutivas, entre el
9 y 13 de diciembre de 2014. Mediante oficio se informar la cantidad de cajas,
sobres y exmenes remitidos a cada entidad.

93

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Constatar que en los sobres aparezca asentado el nmero de exmenes que contiene cada uno

La verificacin del nmero de cajas re

Contar el nmero de sobres que contiene ca

3.5.3.

RECEPCIN DE EXMENES EN JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS

Una vez recibidos los exmenes en la JLE, se llevar a cabo una reunin de trabajo
coordinada por el Vocal Ejecutivo para:

La participacin de los consejeros electorales y representantes de partido poltico


estar en todo momento coordinada por el Vocal Ejecutivo.
La distribucin a cada distrito se har de acuerdo a la proyeccin que realizar la
JLE bajo el siguiente procedimiento:

No
se
deber abrir
ningn
sobre.

La
JLE
rotular cada
sobre con la
identificacin
del distrito.

A
cada
distrito se le
deben
entregar
sobres
completos,
an cuando
exceda
el
nmero de
aspirantes
registrados
y/o
proyectados.

Al finalizar la

reunin
se
levantar el
acta
circunstanciad
a
correspondient
e por el Vocal
Secretario.

En caso
de que
falten
sobres,
se

informar inmediatamente a la Direccin de Capacitacin Electoral (DCE).


93

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3.5.4.

RECEPCIN DE EXMENES EN JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS

Los vocales ejecutivos de las juntas distritales ejecutivas acudirn, a partir del 17
de diciembre de 2014, a la JLE y recogern los sobres que correspondan a su
distrito, debiendo quedar bajo su resguardo.
El Vocal Ejecutivo Distrital convocar y coordinar una reunin de trabajo, previa
a la fecha del examen, en la que participarn los consejeros electorales y
representantes de partidos polticos, con el propsito de verificar que la cantidad
de sobres y el nmero de exmenes corresponda al nmero de aspirantes que se
proyect. En caso de que el nmero de aspirantes sea mayor, se debern
reproducir los exmenes faltantes.
En este caso, el Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, realizar lo
siguiente:

1
Extraer un ejemplar de uno
de los sobres y fotocopiar la
cantidad de exmenes y
hojas de respuestas faltantes
ante el Vocal Secretario y
algn miembro del Consejo
Distrital que se encuentre
presente.
2
De haber problemas en la
reproduccin
de
algunas
hojas,
stas
debern
ser
destruidas inmediatamente.

3
Los exmenes no debern
ser ledos.

6
Los sobres debern cerrarse,
sellarse y firmarse por los
presentes.

5
Los ejemplares fotocopiados se
integrarn en uno o varios
sobres dependiendo de las
sedes aprobadas, indicando en
el exterior de cada uno la
cantidad que contiene.

4
Una
vez
fotocopiados
los
exmenes faltantes y hojas de
respuestas
faltantes,
se
introducir
nuevamente
el
ejemplar extrado a su sobre.

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El Vocal Ejecutivo Distrital har del conocimiento de los asistentes los nombres de
los funcionarios de la JDE que sern responsables de la aplicacin del examen en
cada sede. El Vocal Secretario levantar el acta circunstanciada.
3.5.5.

APLICACIN DEL EXAMEN

Para la aplicacin del examen se prepararn espacios que tengan la capacidad


suficiente para la atencin de todos los aspirantes.
El Vocal Ejecutivo Distrital convocar mediante oficio a los integrantes del Consejo
Distrital (consejeros electorales y representantes de los partidos polticos), para
que asistan a la aplicacin del examen. El responsable de la sede resguardar los
sobres hasta el da de la aplicacin, conforme a lo aprobado en la reunin de
trabajo convocado por el Vocal Ejecutivo en presencia de representantes de
partido poltico y consejeros electorales.
El responsable de la sede llevar consigo:

El reporte obtenido del Multisistema ELEC2015, donde indique quines


acudieron a la Pltica de Induccin, este reporte podr utilizarse como lista
de asistencia, los asistentes al examen slo plasmarn su firma en el lugar
en que aparezca su nombre.

Formatos en blanco de la Lista de asistencia de aspirantes a supervisores


electorales y capacitadores-asistentes electorales para el Proceso Electoral
2014-2015 (Anexo 6) para registrar la asistencia de los aspirantes al
examen, en caso de ser necesario.
El sbado 20 de diciembre de
2014, a las 11:00 hrs. (hora del
centro)

El examen se llevar a cabo de manera simultnea en todo el pas


Los sustentantes sern citados a las 10:00 hrs. (hora centro)
Se les pedir que lleven bolgrafo de tinta negra o azul para contestar el
examen

Tendrn derecho a examen los aspirantes que:

Asistan al lugar, fecha y hora previamente establecidos. Se otorgar a los


aspirantes una tolerancia de 15 minutos o, en su caso, el Consejo Distrital
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das previos a la aplicacin del examen, deber acordar el tiempo de


tolerancia en el examen en reunin de trabajo.

Presenten la Credencial para votar o identificacin oficial vigente con


fotografa (licencia de conducir, credencial con fotografa expedida por una
institucin educativa, certificado de estudios con fotografa, etc., siempre y
cuando no sea de partido poltico u organizacin poltica de nivel federal,
estatal o municipal) y

Entregar el comprobante de haber asistido a la pltica de induccin.

Algunas situaciones que pueden presentarse el da de la aplicacin del examen


son las siguientes:
Situacin
Solucin
El aspirante no muestra ni la No se permitir que presente el
Credencial
para
votar
con examen y se anotar la leyenda sin
fotografa
o
alguna
otra identificacin
en
Lista
de
identificacin
vigente
con asistencia de aspirantes a SE y CAE
fotografa.
para el Proceso Electoral 2014-2015,
al lado del nombre del aspirante.
El

aspirante

no

presenta

el

Comprobante de asistencia a la
Pltica de Induccin.
El

aspirante

no

presenta

el

Comprobante de asistencia a la
Pltica de Induccin
y no
aparezca en la relacin registrada
en el Multisistema ELEC2015.

El aspirante no aparece en la
relacin
registrada
en
el
Multisistema ELEC2015 por no haber
asistido a la pltica de induccin
das previos al examen.

Se corroborar el nombre en el listado


obtenido del Multisistema ELEC2015 y si
aparece, puede presentar el examen.

No se permitir que presente el


examen y quien recibe al aspirante
anotar en la Lista de asistencia de
aspirantes a SE y CAE para el Proceso
Electoral 2014-2015, el nombre
completo del aspirante y despus la
leyenda sin comprobante.
En caso de que el aspirante no haya
tomado la pltica de induccin das
previos al examen, podr recibirla el
mismo da de la aplicacin del
examen siempre y cuando se
presente con 60 minutos de
anticipacin, se le entregar un
comprobante de asistencia y se
registrar la fecha en la Lista de
asistencia de aspirantes a SE y CAE

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Situacin
para el
2015.

Solucin
Proceso Electoral

2014-

El aspirante llega despus de las Despus de las 11:15


11:00 horas (hora del centro).
del centro), no se

horas (hora
le permitir
presentar el examen, o

El

Consejo Distrital, en sesin


efectuada das previos a la
aplicacin del examen, deber
establecer el tiempo de tolerancia
que dar a los aspirantes para
que presenten el examen, segn
las necesidades del distrito. Si los
aspirantes rebasan el tiempo ya
establecido
por
el
Consejo
Distrital no se les permitir
presentar el examen.

En ambos casos se anotar en la


Lista de asistencia de aspirantes a
SE y CAE para el Proceso Electoral
2014-2015, junto al nombre del
aspirante la hora en que lleg.
En el caso de que un aspirante Se suspender su examen, se
irrumpa con el orden establecido en anotar la causa de la suspensin,
la sede o se sorprenda copiando.
se har del conocimiento del
VCEYEC y VE distrital, o en su caso
al responsable de la sede y se
anotar en el acta circunstanciada.
Elementos a considerar en el momento de la aplicacin del examen:

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A las 10:55 horas (hora del centro) se entregar el examen a los


aspirantes dando la indicacin de que debern anotar con tinta negra o
azul su nombre completo en cada hoja y en la ltima su firma.

Se les indicar que el examen consta de 90 reactivos y cada pregunta


tiene una sola respuesta vlida, la que deber marcarse con tinta negra
o azul en la hoja de respuestas, en la que asentar su nombre y firma
al reverso.

A las 11:00 horas iniciarn y se les informar que disponen de dos


horas para contestarlo.

Durante la realizacin del examen, los aspirantes no podrn hacer uso


de telfono celular, PDAs (Asistente Personal Digital), ni de otros
dispositivos o medios electrnicos de comunicacin o clculo.

A las 13:00 hora del centro se recogern los exmenes y se entregar a


cada aspirante el Comprobante de presentacin del examen de
conocimientos, habilidades y actitudes (Anexo 10).

El responsable de la aplicacin del examen en cada sede, informar a los


aspirantes la fecha en que se publicarn los resultados del examen.
El procedimiento para reunir y guardar los exmenes contestados ser el
siguiente:

Se
guardarn en
un
Se guardarn
en un
sobre
y se
sobre y
se sellar.
sellar.

En
el exterior
exterior se
En el
se anotar
anotar la
la cantidad
cantidad
de
de exmenes
exmenes que
que contiene
contiene el
el sobre
sobre
y
ser firmado
firmado por
por los
y ser
los miembros
miembros del
del
Consejo
y/o los
Consejo y/o
los vocales
vocales de
de la
la Junta
Junta
Distrital
Ejecutiva o
personal
Distrital Ejecutiva
o personal
auxiliar
que estn
auxiliar comisionado,
comisionado, que
estn
presentes
en la
aplicacin.
presentes en
la aplicacin.

Los
Los exmenes
exmenes sobrantes
sobrantes se
se
cancelarn
dos lneas
cancelarn con
con dos
lneas
diagonales
y se
se guardarn
guardarn en
diagonales y
en un
un
sobre,
el cual
tambin se
sobre, el
cual tambin
se cerrar,
cerrar,
sellar
y firmar,
firmar, por
por los
los integrantes
integrantes
sellar y
del
consejo entregndose
entregndose al
al Vocal
del consejo
Vocal
Ejecutivo
para su
su resguardo.
resguardo.
Ejecutivo para

Se
entregar al
Se entregar
al
Vocal
Vocal Ejecutivo
Ejecutivo
Distrital,
Distrital, quien
quien lo
lo
mantendr
mantendr bajo
bajo su
su
resguardo
hasta la
resguardo hasta
la
reunin
de trabajo
reunin de
trabajo
de
la junta
junta y
y
de la
consejeros
consejeros para
para
calificar
los
calificar los
exmenes.
exmenes.

Al
concluir su
Al concluir
su
aplicacin
aplicacin se
se
levantar
levantar el
el acta
acta
circunstanciada
circunstanciada
correspondiente
correspondiente
por
por sede.
sede.

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3.5.6.

CALIFICACIN Y EMISIN DE RESULTADOS DEL EXAMEN

El da 20 de diciembre en el transcurso de la maana, va correo electrnico, la


Direccin de Capacitacin Electoral enviar al Vocal Ejecutivo de la JDE la plantilla
con las respuestas correctas para la calificacin de los exmenes.
nicamente los vocales de la JDE y los consejeros distritales, bajo la coordinacin
del Vocal Ejecutivo, sern los responsables de calificar los exmenes. Los
representantes de los partidos polticos podrn observar cmo se lleva a cabo la
calificacin de estos.
Los asistentes a la reunin para la calificacin de los exmenes, debern:

Guardar la confidencialidad de la informacin.


Abstenerse de voltear la hoja de respuesta para conocer el nombre del
aspirante y su calificacin.

La calificacin de los exmenes se llevar a cabo en


reunin de trabajo entre el 20 y 22 de diciembre de
2014. Una vez iniciada la reunin no podr
suspenderse hasta que sean calificados todos los
exmenes y se haya constatado el nmero de
aciertos en cada uno de estos.

El Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica ser el responsable de que


se capture en el Sistema de reclutamiento y seguimiento de SE y CAE del
Multisistema ELEC2015 el nmero de aciertos por cada uno de los rubros.
El Sistema de reclutamiento y seguimiento de SE y CAE
del Multisistema ELEC2015, arrojar
automticamente una sola calificacin por aspirante y
realizar los clculos utilizando tres decimales.

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La calificacin mnima aprobatoria del examen ser de 6.000 (seis) y slo en caso
de no contar con el nmero de aspirantes requerido, los consejos distritales
podrn considerar a aspirantes que tengan calificacin menor a 6.000 (seis) para
integrarlos a la lista que aprobar el Consejo Distrital.
El 23 de diciembre, las juntas distritales ejecutivas obtendrn del Multisistema
ELEC2015 la relacin con los resultados del examen, ordenada en forma
decreciente y entregarn los listados de calificaciones a consejeros electorales y
representantes de partido poltico.

Con la finalidad de contratar al personal en cada zona


y segn las necesidades de cada distrito, se podr
obtener la relacin de los resultados del examen para
SE y CAE, por sede de reclutamiento, localidad,
municipio o seccin en orden descendente de
calificacin, a travs del Multisistema ELEC2015.
A partir de este listado se seleccionar a TODOS los
aspirantes bajo los siguientes dos criterios:
1. Que obtengan una calificacin igual o mayor a
9.000. En caso de no contar con el nmero de
aspirantes suficientes para cubrir el nmero de
SE y CAE a contratar se utilizar el criterio dos.
2. Se seleccionarn como mnimo a 3 aspirantes
por plaza a contratar para SE y 3
aspirantes por CAE para pasar a la etapa de
la entrevista.

Previo a la publicacin de los resultados del examen, el Vocal Ejecutivo elaborar


el calendario de entrevistas integrando a vocales y consejeros electorales,
cuidando la distribucin equitativa en la participacin de las entrevistas.
El 23 de diciembre, despus de haber seleccionado a los aspirantes que pasarn a
la etapa de la entrevista, se publicarn los resultados en los estrados de cada una
de las juntas distritales ejecutivas junto con el calendario de entrevistas. El mismo
da se entregar copia de dicha relacin a los miembros del Consejo Distrital.
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3.6.

CRITERIOS PARA PASAR A LA ENTREVISTA

La determinacin de los aspirantes que pasarn a la entrevista para seleccionar a


los SE, se realizar con base en los siguientes criterios:
1. Tendrn derecho a entrevista todos aquellos aspirantes que obtengan una
calificacin igual o mayor a 9.000. En caso de no contar con tres aspirantes
por plaza a contratar se aplicar el criterio dos.
2. Entrevistar a tres aspirantes por figura a contratar.
Para determinar el nmero de aspirantes que pasarn a la entrevista para
aplicar el siguiente criterio:

CAE

se

Tres aspirantes por figura a contratar

En el caso de existir ms aspirantes que cubren el


criterio 3 a 1, y tengan la misma calificacin
(empate) debern ser entrevistados.
A continuacin se presentan 2 ejemplos en los que se aplicarn los criterios para
seleccionar a los SE y CAE que se entrevistarn.

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Ejemplo 01: en el caso hipottico del distrito 01 Mexicali de Baja California, se


contratarn a 9 SE y 54 CAE. A continuacin se muestra la lista de calificaciones
del examen ordenada en forma descendente.
Utilizando el primer criterio
Calificacin

Nombre
Tendrn
que obtengan una calificacin igual o mayor a 9.000. En caso de no contar con 3 aspirantes por plaza a c
No. derecho a entrevista todos aquellos aspirantes
examen
En este ejemplo 1se tienen
a 21 aspirantes
calificacin
mayor o igual
a 9.000. La ltima aspirante con esta calificacin es Gutirrez Velsquez Laura pero no se cuenta con 3 aspira
Angulo
Beltrn con
Roci
Fabiola
10.000
2 Ramos Avia Rubn Israel
10.000
Prez Vzquez Yolanda
3 Guadalupe
9.833
4 Torres Becerril Rubn
9.833
5 Cntora Ayala Luis Alonso
9.500
6 Rodrguez Jess Alberto
9.333
Snchez Amador Adn
7 Ignacio
9.167
8 Martnez Domnguez Saraely
9.000
9 Garca Almada Arael Jesse
9.000
Utilizando el segundo criterio
Martnez Daz Diana
10 Mercedes
9.000
Entrevistar a 3 aspirantes por plaza a contratar:
11 Ayn Villegas Jossie Nohemi
9.000
9 X 3 =27
12 Lara Lpez Ramn
9.000
Camargo Moreno Karla
9.000
13 Rosario
Bajo este criterio tendremos que entrevistar a 27 aspirantes, en este caso hasta Robles Montes Santos Israel.
Aguayo Peraza Mara Del
9.000
14 Carmen
Manrquez
Vanessa
9.000
Para determinar quines
pasarn Mora
a la entrevista
para cae utilizamos
el criterio de 3 aspirantes por plaza a contratar
15 Victoria
16 Torres Romero Martha Lidia
9.000
Para este ejemplo
queFlix
contratar
54 cae,
aplicando el criterio9.000
anterior:
17 tendremos
Cisneros
Leidi
Areli
Noriega Zatarain Lorena
9.000
18 Francisca
54 X 3 = 162 aspirantes
a entrevistar
19 Lpez Lpez Mara Teresa
9.000
Marrn Velsquez Christian
9.000
Para conocer el20
nmero
de aspirantes a cae que nos falta por entrevistar, debemos considerar:
Elizabeth
21 Gutirrez Velsquez Laura
9.000
22 Romn
Paula para se menos el nmero
8.330de SE a contratar
El nmero de aspirantes
que Padilla
se entrevistaron
23
Rodrguez
Angulo
Elizabeth
8.170
27-9 = 18
24 Peralta Mendoza Gisela Hireri
8.170
Lpez Valencia Carmen
Debido a que se
a 27 aspirantes la entrevista de se y cae y que,8.000
en caso de no ser contratados para se participarn para cae, se restar este resultado al que obtuvimos de multip
25aplic
Daniela
26 Merin Parra Mara Lizett
8.000
Robles Montes Santos
Tenemos 162-18 =144
27 Israel
8.000
28 Prez Mendoza Jos Antonio
7.833
29 Terrazas Salazar Sofa Lorena
7.833
32
Chvez
Lozano
Jess
Minerva
7.667 para cae da un total de 171. Se tendr que entrevistar hasta el aspirante nmero 171 Ortega Martne
Ya se entrevist hasta el aspirante 27 ms 144 aspirantes que van a entrevistarse
37 Lpez lvarez Carmina
7.000
Pelayo Moreno Kenneth
38 Alberto
7.000
39 Vargas Valdivia Elias
6.833
..

16 Armenta Prez Brenda


4 Berenice
6.333
16 Tapia Alemn Giovanna
6.333

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


9
17
0
17
1
17
2
17
3

Sandoval Reyes Cynthia


Mara
Ortega Martnez
Guadalupe Lizeth

6.167
6.167

Ortega Martnez Sara Janeth

6.000

Quintero Ruz Maximiliano

6.000

Utilizando el primer criterio


Tendrn derecho a entrevista todos aquellos aspirantes que obtengan una calificacin igual o mayor a 9.000. En caso de no contar con 3 aspiran

Ejemplo 02: En el distrito 02 de Hidalgo Ixmiquilpan se van a contratar a 4

SE

En32
este CAE
ejemplo
se tienen
a 40 aspirantes
con calificacin
mayor olas
igualcalificaciones
a 9.000, el ltimo aspirante
con esta calificacin
Ibarraaspirantes.
Garca Hctor, en este ejemplo se sobre
, la
siguiente
tabla
muestra
obtenidas
pores los

Calificacin
examen
1
Cruz Hernndez Ana Mara
10.000
2
Hernndez Hernndez Gustavo
10.000
3
Martnez Garca Alicia
9.889
4
Reyes Alvarado Mara Isabel
9.889
5
Aguilar Snchez Jacob
9.873
6
Resndiz Escamilla Diana Alicia
9.871
Moreno Ponce Yeime
9.865
Para determinar7 quines
pasarn a la entrevista para cae utilizamos
el criterio de 3 aspirantes por plaza a contratar.
8
Gonzlez Yudho Jorge
9.835
9
Rubio Jurez Mara Isabel
9.823
10
Gutirrez Martnez Ral
9.812
Siguiendo el ejemplo,
tendremos
que contratar
criterio anterior:
11
Villeda Briseo
Yesenia32 cae, aplicando el
9.798
12
Vizueth Paz Antonio
9.777
13
Lara Herrera Juan Carlos
9.723
32 X 3 = 96 aspirantes
a entrevistar
14
Gonzlez
Basilio Fernando
9.657
15
Frijol Lugo Rubn
9.574
16
Montes Cullar Eduardo
9.535
Perrusqua
Para conocer el nmeroLozada
de aspirantes
a caeJuana
que falta por entrevistar, tenemos que considerar:
17
Adriana
9.520
18
Muoz Ortz Albino
9.487
19
Hernndez
Villeda
Aida
9.478
El nmero de aspirantes
que ya se
entrevistaron
para se menos
el nmero de se a contratar
20
Rivera Hernndez Joaqun Ivn
9.457
21
Lozano Martnez Jorge Ivn
9.357
22
Sauza Trejo Cinthia Berenice
9.321
40-4 = 36
23
Padilla Hernndez Jaime
9.311
24
ngeles Corts Adela
9.275
25
Sauz Hernndez Josafat
9.215
Debido a que se26
aplicCazuela
a los 40Biuelo
aspirantes
la entrevista de se y cae
y que en caso de no ser contratados para se, participarn para cae, se restar este resultado al que obtuvimos de m
Edith
9.171
27
Jacinto Tovar Jos Luis
9.167
28
Ventura Oro Mara Anglica
9.167
Entonces tenemos
=60 Felipe Hctor
9.000
29 96-36
Cuevas
Martnez Tavera Brenda
9.000
30
Berenice
Si entrevistamos31
hastaMartn
el aspirante
40 y Hugo
sumamos
por entrevistar, tendremos que entrevistar hasta el aspirante nmero 100, Lpez Zambrano Miriam Elena y al haber
9.000
Martnez
Heli los 60 que faltan
9.000
32
Ibarra Garca Zoyla
9.000
33
Sanjun De la Cruz Luis
9.000
Torrescon
Muoz
Zenncalificacin que obtuvo
Si hubiese ms34
aspirantes
la misma
el ltimo aspirante con el que se cubre el criterio 3 a 1 tambin debern ser entrevistados.
9.000
35
Hernndez Martnez Karina
9.000
36
Resndiz Barrera Carolina
9.000y en este caso se tendr que entrevistar hasta Ambrosio Morales Francisca
37
Labastida
Mrquez
Obidia
Por lo tanto tendremos
que entrevistar
a todos
los aspirantes con 6.667
9.000
38
Snchez Pacheco Mallely
9.000
39
Avendao Trejo Leticia
9.000
40
Ibarra Garca Hctor
41
Uribe Beltrn Ana Mara
8.333
42
Chvez Trejo Yolanda
8.333

97
Medina Medina Rogelio
6.833
98
Carrichi Hernndez Consuelo
6.833
99
Olvera Garca Jos Mara
6.833
No.

Nombre

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


100
101
102
103
104
105

Lpez Zambrano Miriam Elena


Alvarado Camacho Claudia
Pea De la Cruz ngela
Trejo Torres Venancio
Ambrosio Morales Francisca
Manuel Prez Norberta

6.667
6.667
6.667
6.667
6.667
6.500

3.7.

ENTREVISTA (C UARTA ETAPA)

En esta etapa se aplica al aspirante un instrumento diseado para identificar y


evaluar el grado de competencias con que cuenta para ocupar las figuras de SE o
CAE.
Es la cuarta etapa del procedimiento de seleccin y tiene los siguientes objetivos:

Confirmar la informacin proporcionada en la Solicitud.


Analizar comparativamente las competencias de los candidatos.

El periodo de aplicacin de la entrevista para


seleccionar a los SE ser del 26 al 31 de diciembre de
2014.
El periodo de aplicacin para los CAE ser del 2 al 12
de enero del 2015.

Habr dos entrevistadores.

Se utilizar un formato y una estructura


estndar para asentar los resultados (hoja de
calificacin).

En las entrevistas para el SE tambin se


aplicar la entrevista para CAE.

Se utilizarn criterios homogneos con todos


los entrevistados.
A TODOS los aspirantes que obtengan una
calificacin igual o mayor a 9.000 en el
examen se les entrevistar para SE,
entrevistando como mnimo a 3 por lugar a
contratar.

Se entrevistar como mnimo a 3 aspirantes


por cada plaza a contratar para CAE.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Aspectos a considerar en la entrevista:


La entrevista se aplicar conforme a lo siguiente:
La

JDE

se asegurar de informar al aspirante:

El da, el lugar y la hora de la entrevista.


Presentar una identificacin oficial vigente con fotografa, el da de la
entrevista.
Presentar el Comprobante de presentacin del examen de
conocimientos, habilidades y actitudes.

En caso de que el aspirante no presente el Comprobante de presentacin del


examen de conocimientos, habilidades y actitudes puede consultarlo en el
Multisistema ELEC2015.
Las entrevistas sern realizadas por un consejero y un vocal distrital, o en su caso
por dos vocales, de forma simultnea a un solo aspirante. La mitad de la
entrevista ser dirigida por uno de ellos mientras el otro observa y registra sus
comentarios en su hoja de calificacin, invirtiendo despus el rol de los
entrevistadores.
Para el caso de las entrevistas para SE preferentemente debern participar el
Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica o el Vocal de Organizacin
Electoral, as como los consejeros que presidan las comisiones de Capacitacin
Electoral y Educacin Cvica y de Organizacin Electoral. En el caso de las
entrevistas para CAE participarn todos los vocales y consejeros distritales por
igual.
Como algo excepcional y plenamente justificado, se podr solicitar a algn Vocal o
Consejero Local que participe como entrevistador.
Para la realizacin de esta tarea, los vocales sern capacitados sobre la
metodologa de la entrevista y se actualizarn sobre la aplicacin del instrumento
en el ltimo trimestre del 2014. De la misma manera, los consejeros electorales
debern capacitarse durante diciembre de 2014.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Los vocales y consejeros que participen como


entrevistadores, de manera obligatoria, deben:

Haber recibido la capacitacin correspondiente.


Conocer el perfil de cada uno de las figuras a
seleccionar.
Conocer el expediente del aspirante.
Guardar la confidencialidad de los formatos y
sus contenidos.

En el periodo de entrevistas para seleccionar a


mismo momento 2 entrevistas:

SE,

se aplicarn en un

Una para evaluar las competencias del SE y la otra para evaluar las
competencias del CAE.
Ambas entrevistas tendrn una duracin de 30 minutos.
Cada entrevista incluir la evaluacin para SE y CAE, lo que permitir evaluar
las competencias del entrevistado y de este modo asignarlo a la figura en
que mejor se desempee.

Al final de la entrevista se le informar al aspirante


que el haberle aplicado la entrevista para ambos
figuras no significa que ser contratado. La entrevista
constituye la etapa final del proceso de seleccin.

Si el aspirante a SE seala expresamente que no desea participar para el


puesto, slo se aplicar la entrevista que evala las competencias de CAE
y se asignar una calificacin; la entrevista en este caso durar 20
minutos. El aspirante firmar y entregar un escrito en el que asiente su
rechazo a aspirar a SE.
Si el aspirante manifiesta que slo le interesa participar como SE, no se
aplicar la entrevista debido a que, en caso de no ser seleccionado como
93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


SE,

no podr conformar la lista de reserva para CAE. El aspirante firmar y


entregar un escrito en el que asiente su rechazo a aspirar a CAE.
Las calificaciones asignadas por cada uno de los
entrevistadores se capturarn en el Sistema de
reclutamiento y seguimiento de SE y CAE del
Multisistema ELEC2015 para obtener una sola
calificacin utilizando tres decimales.
3.8.

EVALUACIN INTEGRAL

Una vez que el aspirante ha acreditado cada una de las etapas de la seleccin,
se llevar a cabo la evaluacin integral a partir de toda la informacin obtenida en
cada una de ellas.
Los porcentajes que se toman en cuenta para la evaluacin integral estn
conformados por:

Examen de conocimientos, habilidades y actitudes 60%.


Entrevista 40%.

La calificacin mnima aprobatoria en la evaluacin integral es de 6.000 (seis).


El Multisistema ELEC2015 asignar automticamente la calificacin final, de
acuerdo a las ponderaciones establecidas. Se obtendrn 2 listados, 1 para SE y 1
para CAE. En ambos casos sern contratados aquellos que hayan obtenido las
calificaciones ms altas en la lista de resultados en orden decreciente, para ello
el Sistema de reclutamiento y seguimiento de SE y CAE del Multisistema
ELEC2015 realizar los clculos utilizando tres decimales.
En caso de que en un distrito no se cubra el nmero de vacantes para cada figura,
el Consejo Distrital tomar la decisin de seleccionar a aspirantes que hayan
obtenido calificacin menor a 6.000, o si es necesario, se emitir una nueva
convocatoria.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Cabe recordar que los aspirantes que hablen la


lengua indgena de la localidad donde prestarn sus
servicios tendrn un punto adicional en la evaluacin
integral, siempre y cuando sea requerida para el
desarrollo de sus actividades.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


CRITERIOS DE DESEMPATE

3.8.1.

En el caso de que dos o ms aspirantes obtengan la misma calificacin, se


considerarn los siguientes criterios:

El orden en que aparecen los criterios de desempate debe respetarse.

Ejemplo de la aplicacin de los criterios de desempate:


a) Como resultado de la evaluacin integral para
siguientes resultados:

SE,

Nombre

Con la finalidad de
reducir el nmero de
casos donde se
apliquen los criterios
de desempate, el
Multisistema
ELEC2015 utilizar 3
decimales para el
clculo de la

se obtuvieron los

Barrera Mora Clara

Evaluacin integral
Supervisor
Electoral
9.282

Cruz Salas Susana

9.282

Cortes Delgadillo Mara


Dolores

9.280

Hernndez Moreno Jess

9.279

Castorea Torres Fernando

9.278

Castaeda Mndez Sandra

9.269

b) Se requiere contratar nicamente a un SE por lo que se aplicarn los


criterios de desempate para las dos aspirantes que obtuvieron la calificacin
de 9.282, a continuacin se muestran los criterios de desempate.
Experiencia
Experiencia impartiendo
capacitacin
en manejo de

como SE o CAE
en el PEoinmediato
grupos.
anterior, de acuerdo a la calificacin obtenida en la
segunda etapa.

2
3

Cruz
Salas
Susana

9.300

9.300

9.833

9.601

Calificacin de la entrevista.

Experiencia Proceso Electoral 2011-2012

Disponibilidad para trabajar en horario fuera de lo


habitual.

Barrera
Mora
Clara

Calificacin del examen.

5
3

Experiencia en capacitacin o docencia

Calificacin examen

93

Saber manejar y contar con licencia de conducir.


De persistir el empate, se recurrir al sorteo.

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6
7

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Calificacin entrevista

9.501

9.985

Disponibilidad para trabajar en horario fuera de lo


habitual.

Saber manejar y contar con licencia de conducir

En la tabla anterior se observa que utilizando el primer y segundo criterio se


mantiene el empate, al aplicar el tercer criterio Calificacin examen se logra el
desempate por lo que se contratar a Barrera Mora Clara porque obtuvo mayor
calificacin que Cruz Salas Susana.
c) No se aplicarn el resto de los criterios.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


3.8.2.

LISTA DE RESERVA

Que hayan sido


entrevistados para SE
Que se estn
desempeando como
CAE
Que preferentemente
conozcan la ZORE a la
que sern asignados

Condiciones de la
Lista de reserva del
CAE

Condiciones de la
Lista de reserva del
SE

La lista de reserva estar conformada por todos aquellos aspirantes que tengan
evaluacin integral y se podr obtener listas diferenciadas para SE y CAE.

Se integrar por el resto


de aspirantes que no
fueron contratados en
orden descendente de
calificacin

Las listas se ordenarn en forma decreciente de acuerdo a las calificaciones de la


evaluacin integral.
En el caso de existir una vacante de SE antes de que sean contratados los CAE, se
elegir al aspirante con mayor calificacin de la lista de la evaluacin integral
correspondiente.
La lista de reserva del CAE se integrar por el resto de aspirantes que no fueron
contratados en orden descendente de calificacin. Para ocupar las vacantes que
se presenten se seguir estrictamente el orden de calificacin que aparece en la
lista, aun tratndose de ocupaciones temporales. Con excepcin de las secciones
indgenas en donde se dar preferencia al primero que aparezca en la lista que
hable la lengua indgena requerida, de lo cual se informar al Consejo. En caso de
contar con listas diferenciadas se tomar de la relacin que corresponda al mbito
geogrfico.
Excepcionalmente por cuestiones geogrficas o socioculturales los consejos
distritales podrn aprobar que las listas de reserva de CAE se integren con
aspirantes que hayan obtenido calificaciones menores a 6.000 (seis).
93
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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Con la finalidad de elegir al mejor aspirante de cada zona y de acuerdo a las


caractersticas de cada distrito, se podrn obtener del Multisistema ELEC2015
listas de reserva diferenciadas para el CAE de acuerdo a las siguientes categoras:

Por
Por
Por
Por

sede de reclutamiento.
localidad.
municipio.
seccin.

Para ocupar las vacantes que se presenten se seguir


estrictamente el orden de calificacin, aun tratndose
de ocupaciones temporales. Se utilizar la lista de
reserva de acuerdo a la figura a sustituir (SE o CAE)
siguiendo el orden aprobado por el Consejo Distrital.
En el caso de las secciones indgenas se dar
preferencia al primero que aparezca en la lista de
reserva del SE O CAE dependiendo de la vacante, que
hable lengua indgena, lo cual se informar al Consejo
Distrital.

3.8.3.

EMISIN DE RESULTADOS DE LA EVALUACIN INTEGRAL

Una vez aprobada la evaluacin de los SE y CAE por el Consejo Distrital, los
resultados finales sern emitidos y publicados el 6 de enero de 2015 para el caso
del SE y el 17 de enero de 2015 para el CAE. Sern colocados en los estrados de
las juntas distritales ejecutivas los nombres de los aspirantes a quienes se les
contratar, as como de aquellos que integrarn las listas de reserva que servirn
para ocupar lugares vacantes que se presenten. Asimismo se publicarn tambin
en la pgina de Internet del INE.
Cuando los miembros del Consejo Distrital consideren que alguno de los
aspirantes no rene los requisitos que establece la LGIPE y/ Convocatoria o la,
expresarn sus observaciones y objeciones plenamente justificadas, fundadas y
93
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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

motivadas. En caso de que se determine que no procede su contratacin, se


seleccionar a los aspirantes en orden descendente de calificacin, hasta
completar el nmero requerido.

En aquellas entidades en las que se realicen elecciones concurrentes se


aplicar el mismo proceso de seleccin ya que se contratar un solo
grupo de SE y CAE.

3.9.

NUEVAS CONVOCATORIAS

En caso de no contar con el nmero suficiente de SE, CAE o hasta 10 aspirantes en


lista de reserva para cubrir las vacantes que se generen por eventuales renuncias
o rescisiones de contrato, los consejos distritales podrn determinar, a partir del
20 de enero y hasta el 15 de mayo de 2015, de acuerdo al formato autorizado por
el Consejo General, la publicacin de nuevas convocatorias, el nmero de veces
que sea necesario.
Al no contar con suficientes aspirantes en la lista de reserva a criterio de la Junta
y consejeros electorales se analizar la posibilidad de emitir una nueva
convocatoria.

Cuando se abran nuevas convocatorias, se informar


inmediatamente a la JLE para que notifique de inmediato a la
DECEyEC a travs de la Direccin de Capacitacin Electoral,
con la finalidad de que se enve un examen y una entrevista
diferentes para aplicarse a los nuevos aspirantes.

3.10.

PARTICIPACIN DEL CONSEJO DISTRITAL

93

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El Vocal Ejecutivo invitar a los miembros del Consejo Distrital a involucrarse en


todas las etapas del proceso de seleccin de los prestadores de servicios bajo el
rgimen de honorarios, los consejeros como participantes en su desarrollo y los
representantes de los partidos polticos como observadores, conforme a sus
atribuciones.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Reunin de trabajo para la apertura y revisin de los exmenes recibidos.


Aplicacin del examen el 20 de diciembre de 2014.
Reunin de trabajo para la calificacin de los exmenes junto con todos los vocales entre el 20 al 22 de
diciembre de 2014.
Recibir la capacitacin para la aplicacin de la entrevista de seleccin.

La participacin de los consejos es


fundamental en las siguientes actividades:

Agendar fechas para aplicacin de entrevistas.


Aplicacin de entrevistas para SE y CAE.

Designar a los aspirantes que sern contratados como SE, en la sesin del 5 de enero de 2015.
Designar a los aspirantes que sern contratados como CAE en la sesin del 16 de enero de 2015.
Determinar, en su caso, la publicacin de nuevas convocatorias.
Designar en la sesin del 8 de abril a los SE y CAE y la ocupacin de vacantes para la segunda etapa
y, en su caso, aprobar la lista de reserva (para cubrir las vacantes generadas por renuncia y/o rescisin
de contrato).
Evaluacin de SE

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Captulo 3
4. CONTRATACIN

SUPERVISORES ELECTORALES

(SE)

Y CAPACITADORES -ASISTENTES
ELECTORALES

(CAE)

Una vez obtenida la evaluacin integral de los aspirantes para SE y CAE, la


aprobacin de los listados de los mismos por los consejos distritales y publicados
los resultados en los estrados y en la pgina electrnica del INE, se procede a la
contratacin temporal de los aspirantes a SE y CAE a travs de la firma de un
contrato en donde se seale la figura a desempear, las actividades que realizar
cada una de las figuras, la contraprestacin que recibir, el tiempo que
desempear los servicios, entre otros aspectos.

En las entidades en las que celebren elecciones


concurrentes se aplicar el mismo proceso de
contratacin ya que se contratar un slo
grupo de SE y CAE.

4.1.

OBJETIVOS

La contratacin tiene los siguientes objetivos:

Establecer un contrato civil con los aspirantes aprobados por el Consejo


Distrital.

Cumplir con los requisitos administrativos para la incorporacin formal de


los aspirantes seleccionados para SE y CAE.

Establecer los honorarios y gastos de campo.


93

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Establecer los motivos por los cuales se podra rescindir el contrato.

93

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4.2.

ETAPAS

Las etapas que conforman la contratacin son las siguientes:


CONTRATACI
N
Periodo de
contratacin
para SE y
CAE y
asignacin
de ZORE
(SE) y ARE
(CAE)

Entrega de
expedientes
de SE y CAE
al Vocal
Secretario

Honorarios,
gastos de
campo,
seguro de
vida y gastos
mdicos por
accidente

Procedimient
o de altas y
bajas

Declinacin
al cargo
Causas de
rescisin de
contrato o
renuncia
voluntaria

4.3.

C ONTRATACIN PARA SE Y CAE

Una vez designados los SE y CAE por el Consejo Distrital, se proceder a la


contratacin de ambas figuras, as como a la asignacin del espacio geogrfico en
el que desarrollarn actividades de capacitacin y asistencia electoral
respectivamente.
4.3.1.

PERIODO DE CONTRATACIN PARA SE

Del 16 de enero al 20 de junio


de 2015

4.3.1.1. LUGAR EN EL QUE DESARROLLAR SUS ACTIVIDADES

A cada SE, se le asignar una Zona de Responsabilidad Electoral ( ZORE) que ser el
lugar en donde llevarn a cabo las actividades de capacitacin y asistencia
electoral en campo. La ZORE es el espacio geogrfico en donde los SE llevan a cabo
las actividades de coordinacin y supervisin en campo de las actividades de
capacitacin y asistencia electoral est conformada por un conjunto de reas de
Responsabilidad Electoral (ARE).
93

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4.3.1.2. ELECCIONES FEDERALES

En promedio cada

SE

tendr a su cargo:

5 CAE
Zona No
Urbana

8 CAE
Zona
Urbana

Las especificaciones para la conformacin de las ZORE se presentan en los


Lineamientos y criterios para la determinacin de ZORE y ARE (Anexo 11.1).
4.3.1.3. ELECCIONES CONCURRENTES

En promedio cada

SE

tendr a su cargo:

5 CAE
Zona No
Urbana

7 CAE
Zona
Urbana

Las especificaciones para la conformacin de las ZORE se presentan en los


Lineamientos y criterios para la determinacin de ZORE y ARE (Anexo 11.2).
4.3.2. PERIODO DE CONTRATACIN PARA CAE

El periodo de contratacin para los

CAE

ser:

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Del 22 de enero al 20 de junio


del 2015

4.3.2.1. LUGAR EN EL QUE DESARROLLAR SUS ACTIVIDADES

Los CAE tendrn un ARE que es el espacio geogrfico en el que el CAE desarrolla las
actividades de capacitacin y asistencia electoral, est integrado por una o varias
secciones electorales donde se prev instalar un nmero determinado de casillas.
4.3.2.2. ELECCIONES FEDERALES

Cada

CAE

tendr a su cargo en promedio:

6
casilla
s

4
casilla
s

Zona
Urbana

Zona No
Urbana

La determinacin de las ARE obedece a criterios cuantitativos, geogrficos


electorales y socioculturales especficos que se encuentran detallados en los
Lineamientos y criterios para la determinacin de ZORE y ARE (Anexo 11.1).
4.3.2.3. ELECCIONES CONCURRENTES

Cada

CAE

tendr a su cargo en promedio:

5
casilla
s

Zona
Urbana

3
casilla
s

Zona No
Urbana

La determinacin de las ARE obedece a criterios cuantitativos, geogrficos


electorales y socioculturales especficos que se encuentran detallados en los
Lineamientos y criterios para la determinacin de ZORE y ARE (Anexo 11.2).
93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

A continuacin se muestran los estados y cargos de eleccin popular que se


renovarn el 07 de junio de 2015.
Entidad
Federativa
Baja California Sur

Tipo de eleccin
Gobernador
Diputados M. R.
Diputados R. P.
Ayuntamientos

Campeche

Gobernador
Diputados M. R.

Colima

Diputados R. P.
Ayuntamientos
Gobernador
Diputados M. R.
Diputados R. P.
Ayuntamientos

Chiapas

Diputados M. R.

Distrito
Federal

Diputados R. P.
Ayuntamientos
Diputados M. R.
Diputados R. P.
Jefes delegacionales
Diputados M. R.

Guanajuato

Diputados R. P.
Ayuntamientos
Guerrero

Jalisco

Mxico

Gobernador
Diputados M. R.
Diputados R. P.
Ayuntamientos
Diputados M. R.
Diputados R. P.
Municipios
Diputados M. R.
Diputados R. P.

Michoacn

Ayuntamientos
Gobernador
Diputados M. R.
Diputados R. P.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Entidad
Federativa

Tipo de eleccin
Ayuntamientos

Morelos

Diputados M. R.
Diputados R. P.
Ayuntamientos
Gobernador

Nuevo Len

Diputados M. R.
Diputados R. P.
Ayuntamientos
Quertaro

Gobernador
Diputados M. R.
Diputados R. P.
Ayuntamientos
Gobernador

San Luis Potos

Diputados M. R.
Diputados R. P.
Ayuntamientos
Gobernador
Diputados M. R.
Diputados R. P.
Ayuntamientos

Sonora

Tabasco

Diputados M. R.
Diputados R. P.
Ayuntamientos
Diputados M. R.
Diputados R. P.
Ayuntamientos

Yucatn

4.4.

ENTREGA DE EXPEDIENTES DE SE Y CAE

Los vocales de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica y de Organizacin


Electoral, entregarn copia de los expedientes del personal a contratar al Vocal
Secretario o, en su caso, al enlace administrativo de cada distrito, para que se
proceda a la captura de los datos correspondientes en el Sistema Integral para la
Gestin Administrativa (SIGA) mdulo Sistema de Nomina de Proceso Electoral
(SINOPE) y se generen los contratos civiles temporales, en los siguientes periodos:

SE

8 y 9 de enero de 2015

CAE

19 y 20 de enero de 2015

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Los contratos contarn con la firma digitalizada del Vocal Ejecutivo, del Vocal
Secretario y del Coordinador Administrativo de la JLE.
Por ningn motivo se podrn contratar parientes consanguneos en lnea directa
sin limitacin de grado (abuelos, abuelas, padres, madres, hijos, hijas, nietos y
nietas); colaterales hasta el cuarto grado (hermanos, hermanas, primos, primas,
tos, tas, sobrinos y sobrinas); afines dentro del segundo grado (suegro, suegra,
cuado, cuada, yerno y nuera); o cnyuges (esposa, esposo) de algn vocal de
la Junta Ejecutiva o integrantes del Consejo Distrital correspondiente (consejeros
electorales y representantes de partidos polticos). Quien incurra en estos
supuestos ser sancionado en trminos de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.

En esta etapa se debe solicitar a los aspirantes a contratar


5 Fotografas requeridas en la
Convocatoria

CURP

RFC

Las renuncias (terminacin anticipada), bajas o faltas que conlleven


incumplimiento de los prestadores de servicios bajo el rgimen de honorarios,
tendrn que informarse de inmediato al Coordinador o Enlace Administrativo para
que se proceda a la actualizacin del SIGA-SINOPE, y al consejero que presida las
comisiones de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica y de Organizacin
Electoral, as como al Consejo Distrital en la sesin que corresponda.

4.5.

HONORARIOS , GASTOS DE CAMPO , SEGURO DE VIDA Y GASTOS MDICOS POR


ACCIDENTE
4.5.1.

Los honorarios para los

SE

CAE

HONORARIOS

estn considerados de forma diferenciada por:

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Distritos

Vida
estndar

Vida cara

La retribucin bruta mensual para los prestadores de servicios como


la siguiente:
SE

Vida
Estan
dar

$9,280.66

Vida
cara

$7,649.27

$7,424.79

Vida
cara

CAE

ser

CAE

$5,821.24

Vida
Estan
dar

SE

La retribucin neta que recibirn est sujeta a los impuestos que se


determinen de acuerdo a la miscelnea fiscal 2015.

Los distritos considerados como vida cara son los siguientes:


Distritos de vida cara
No.
1

Entidad
BAJA CALIFORNIA

BAJA CALIFORNIA SUR

No.

Distrito

01 Mexicali

02 Mexicali

03 Ensenada

04 Tijuana

05 Tijuana

06 Tijuana

07 Mexicali

08 Tijuana

01 Santa Rosala

10

02 La Paz

COAHUILA

11

01 Piedras Negras

COLIMA

12

02 Manzanillo

CHIHUAHUA

13

01 Jurez

14

02 Jurez

15

03 Jurez

16

04 Jurez

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Distritos de vida cara


6

7
8
9

10

GUERRERO

QUINTANA ROO
SONORA
TAMAULIPAS

JALISCO

17

03 Zihuatanejo

18

04 Acapulco

19

09 Acapulco

20

01 Playa del Carmen

21

03 Cancn

22

01 San Luis Ro Colorado

23

02 Nogales

24

01 Nuevo Laredo

25

02 Reynosa

26

03 Ro Bravo

27

04 Heroica Matamoros

28

05 Puerto Vallarta

El monto de los honorarios asignados a los SE y


los trminos del proyecto de presupuesto del
Diputados del Congreso de la Unin.

CAE
INE

est sujeto a aprobacin, en


por parte de la Cmara de

Para aquellos casos en que la conclusin anticipada del contrato sea definitiva,
esto es, que dicho personal deje de prestar sus servicios, se proceder a realizar
el pago proporcional gratificacin de fin de ao por el tiempo que haya prestado
sus servicios, previa solicitud por escrito que presente el prestador de servicios
para el otorgamiento de este pago.
4.5.2.

GASTOS DE CAMPO

El criterio para asignar los gastos de campo para SE ser determinado a partir de
los recorridos que realiza en todas las ARE de los CAE a su cargo, de acuerdo con lo
siguiente:

Ran
go
Criterio

A 30 minutos o
menos de la
cabecera
distrital.

A ms de 30
minutos y hasta 1
hora y 30 minutos
de la cabecera
distrital.

Gasto mensual
bruto

$3,065.75

$4,218.24

A ms de 1 hora
con 30 minutos y
hasta 4 horas de
la cabecera
distrital.

$5,083.22

Mas de 4 horas
de recorrido de
la cabecera
distrital.

$6,561.11

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

El criterio que se utilizar para la asignacin de los gastos de campo a los CAE,
ser el tiempo de traslado de la cabecera municipal a las secciones electorales en
donde desarrollarn sus actividades. Se tomar en cuenta la distancia de la
cabecera municipal, considerando que la contratacin se lleva a cabo por
municipios y el CAE tiene su residencia en el municipio en el que desarrolla sus
actividades.
Para dicha asignacin se establecern 4 rangos, los cuales estarn determinados
por las distancias que recorrern los CAE asignados a las ARE cuyas secciones
electorales se encuentran ubicadas a:

Criterio

A 30 minutos o
menos de la
cabecera
municipal.

A ms de 30
minutos y hasta
1 hora y 30
minutos de la
cabecera
municipal.

A ms de 1 hora
con 30 minutos
y hasta 2 horas
de la cabecera
municipal.

Mas de 4 horas
de recorrido de
la cabecera
municipal.

Gasto mensual
bruto

$2,187.19

$2,726.19

$3,562.54

$4,986.35

Rang
o

Los gastos de campo netos que recibirn estn sujetos a los impuestos que se determinen
de acuerdo a la miscelnea fiscal 2015.
Estas cantidades tambin estn sujetas a aprobacin, en los trminos del proyecto de
presupuesto del Instituto Nacional Electoral por parte de la Cmara de Diputados del
Congreso de la Unin.

4.5.3.

SEGURO DE VIDA Y GASTOS MDICOS POR ACCIDENTE

Los SE y los CAE contarn como apoyo con un seguro de vida en caso de muerte
natural con monto de $224,000.00, y en caso de muerte accidental por
$448,000.00, adems, los beneficiarios previamente designados, recibirn
$24,000.00 para gastos funerarios.

Si durante el tiempo que est contratado y como consecuencia de un accidente


sufrido por los prestadores de servicios bajo el rgimen de honorarios, dentro de
los 90 das siguientes a la ocurrencia del mismo, la lesin produjera la prdida de
algn rgano la compaa le indemnizar de conformidad con una tabla de
valores con una suma mxima de hasta $224,000.00.
93
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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Por accidentes personales sufridos en cumplimiento de sus actividades se


entiende toda lesin corporal sufrida involuntariamente por la accin sbita,
fortuita y violenta de una fuerza externa, y el asegurado recibir un
reembolso de gastos mdicos por accidente hasta por $51,000.00, apoyo
con el que contar durante la vigencia de su contrato.

Se le har llegar a los contratados un folleto y los formatos correspondientes


elaborados por la Direccin Ejecutiva de Administracin (DEA), con la informacin
necesaria de los beneficios con que cuenta, cmo realizar los trmites y requisitar
los formatos para reclamar lo que corresponda a estos seguros.
4.6.

PROCEDIMIENTO DE ALTAS Y BAJAS

Los movimientos de altas y bajas podrn realizarse conforme al Calendario de


Operacin emitido por la Direccin de Personal. Se tendrn en cuenta algunas
consideraciones administrativas y se proceder a cubrir las vacantes siguiendo los
procedimientos que se indican ms adelante.
La JDE instrumentar un mecanismo para notificar inmediatamente a
los presidentes de las comisiones de Capacitacin Electoral y
Educacin Cvica y de Organizacin Electoral sobre los movimientos
efectuados.

4.6.1.

C ONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS PARA LAS ALTAS Y BAJAS

La baja se presenta en los tiempos establecidos por la

DEA

La DEA estableci que las altas y bajas tendrn que registrarse dentro de los
primeros cinco das de cada quincena, conforme al Calendario de Operaciones
emitido por la Direccin de Personal, para el Sistema de Nmina del Proceso
Electoral con el propsito de que los pagos se realicen puntualmente, tal situacin
se har del conocimiento del prestador del servicio.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

En la imagen de ejemplo se muestran los primeros das de cada


quincena para el pago puntual, siempre y cuando se registren las altas y
bajas en estos das.

Fuera del periodo establecido por la

DEA

Los movimientos de altas y bajas que se efecten fuera de los periodos


establecidos en el Calendario de Operaciones (movimientos extemporneos)
se pagaran en la siguiente quincena aplicando el concepto de retroactividad que
no ser mayor a 15 das. En caso de requerirse una Nmina Extraordinaria,
esta se regir a los calendarios estipulados por la Direccin de Personal.
Nota: No habr Nominas intermedias, en caso de que el movimiento se realice
fuera del periodo establecido, se le pagara a la siguiente quincena ordinaria
incluyendo su periodo retroactivo.

Responsables durante la primera y segunda etapa de capacitacin


electoral

Primera etapa. El Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica ser el


encargado de notificar al Coordinador o Enlace Administrativo de los movimientos
que se susciten con el personal contratado para que se realicen las altas o bajas
correspondientes y se apliquen en el Sistema de Nmina del Proceso Electoral.
Segunda etapa. El responsable de realizar esta notificacin ser el Vocal de
Organizacin Electoral.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

En caso de presentarse alguna baja en el transcurso


de la quincena, el Vocal de Capacitacin Electoral y
Educacin Cvica o el de Organizacin Electoral
comunicar de inmediato este hecho al Coordinador o
Enlace Administrativo, as como el motivo de la baja,
para que no entregue el cheque de honorarios y, si es
el caso, se descuenten los das que correspondan a
aquellos que no prest el servicio de SE o CAE y, en su
oportunidad, le informe al prestador del servicio el
motivo de la baja.

En la imagen se representan las figuras responsables quienes


notificaran los movimientos de altas y bajas en el Sistema de Nomina del
Proceso Electoral
El Coordinador
Administrativo en JLE
o Enlace
Administrativo en JDE
entregara una plantilla
apegandose a las
fechas de
movimientos
estipuladas en el
Calendario de
Operacin emitido por
la Direccin de
Personal

El VCEyEC O VOE,
primera o segunda
etapa,
respectivamente
revisar la plantilla
para impactar los
movimientos de
altas y bajas que se
hayan presentado .

El VCEyEC O VOE,
segn sea el caso,
informar al C.A de
JLE O E.A . de JDE, el
motivo de los
movimientos y la
autorizacin para que
sean aplicados en el
Sistema de Nomina
del Proceso Electoral
conforme a las fechas
de Operacin
emitidas por la DP .

4.6.2. CONSIDERACIONES

PARA

CUBRIR

LAS

VACANTES

En caso de surgir una vacante del personal para SE o CAE se cubrir el espacio
faltante identificando, de acuerdo al momento y la causa, el movimiento
correspondiente. A continuacin se detalla cada uno de los movimientos.

Declinaciones al contrato.

Se entender como declinacin al contrato cuando el aspirante rechace su


derecho de ocupar la vacante antes de firmar el contrato, podrn ocurrir
desde la publicacin de resultados y durante todo el periodo de contratacin.
93
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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Dentro de las declinaciones al contrato se pueden presentar algunas situaciones:


Situacin

Entre
publicacin
resultados y
inicio
de
contratacin.

Contra
to
la
de
el
la

SE

CAE

Ya iniciado el
periodo
de
contratacin.

SE

CAE

Solucin

Se recurrir a la lista de Evaluacin


Integral y se tomar al aspirante con
mayor calificacin, se podr utilizar el
listado diferenciado de evaluacin integral
y se informar al Consejo Distrital.
Se recurrir a la lista de reserva de CAE y
se tomar al aspirante con mayor
calificacin. Se podr utilizan las listas
diferenciadas.
Se recurrir a la lista de reserva de SE,
verificando est contratado como CAE.
Se recurrir a la lista de reserva de CAE y
se tomar al aspirante con mayor
calificacin. Se podrn utilizar las listas
diferenciadas.

Tiempo
para cubrir
la vacante

3 das

3 das

Inmediato

Inmediato

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Situaciones que pueden presentarse:

Entre
la
publicacin de
resultados
y
el inicio de la
contratacin.

Ya iniciado el
periodo
de
contratacin.
*Una vez que
el
aspirante
est
registrado en
el SIGA ya se
considera
como
renuncia.

Caso

Escenarios

Solucin

La JDE llama a los


aspirantes
que
obtuvieron las mayores
calificaciones
de
la
evaluacin integral para
pedirles que completen
los
requisitos
administrativos
y
concluyan su proceso
de contratacin.

El
aspirante
responde que ya
no est interesado
contratarse como
SE o CAE.

El SE o CAE no se
presenta a tomar su
taller de capacitacin
para el desarrollo de
sus actividades, la JDE lo
llama para preguntar su
situacin.

El
aspirante
le
explica que por
motivos personales
(enfermedad, legal,
etc.) no fue ese da
pero que si est
interesado
en
prestar
sus
servicios.
El
aspirante
responde que ya
no est interesado
en
prestar
sus
servicios como SE o
CAE.

Como expres que ya


no est interesado en
contratarse, se considera
declinacin al contrato
por
tanto
se
llama
inmediatamente
al
siguiente aspirante con
mayor calificacin que
sigue en la lista.
Como no se ha podido
localizar se considera
declinacin al contrato,
por
tanto
se
llama
inmediatamente
al
aspirante
con
mayor
calificacin que sigue en
la lista.
Es decisin del vocal si
decide esperar al SE o
CAE, segn la situacin
que
ste
le
haya
planteado.

El
aspirante
no
responde
los
llamados de la JDE.

El
aspirante
no
responde
los
llamados de la JDE.

Como expres que ya


no est interesado en
prestar sus servicios, se
considera renuncia al
contrato por tanto se
llama inmediatamente
al siguiente aspirante con
mayor calificacin que
sigue en la lista.
Como no se ha podido
localizar se considera
declinacin al contrato,
por
tanto
se
llama
inmediatamente
al
aspirante
con
mayor
calificacin que sigue en
la lista.

Se
considera
como
Declinaci
n al
contrato

Declinaci
n al
contrato

Renuncia
al
contrato

Renuncia
al
contrato

Declinaci
n al
contrato

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Caso

Escenarios

Solucin

Un SE o CAE renuncia,
por tanto la JDE llama al
siguiente aspirante con
mayor calificacin en la
lista de reserva.

El
aspirante
a
contratar expresa
que
no
podr
contratarse como
SE o CAE.

Como expres que ya


no est interesado en
trabajar, se considera
renuncia al contrato por
tanto
se
llama
inmediatamente
al
siguiente aspirante con
mayor calificacin que
sigue en la lista de
reserva.
Como no se ha podido
localizar se considera
renuncia al contrato,
por
tanto
se
llama
inmediatamente
al
aspirante
con
mayor
calificacin que sigue en
la lista de reserva.

El
aspirante
no
responde
a
los
llamados de la JDE.

Se
considera
como
Renuncia
al
contrato

Renuncia
al
contrato

Nota: en todos los casos es importante que en el expediente del aspirante que se
busc para ser contratado, se anote la fecha y hora en la que se realiz la bsqueda.

Causas de rescisin de contrato

Se presentan cuando un
causas:

SE

CAE

incurre en alguna de las siguientes

RESCISIN DE

Causas
1. Incurrir en
falsedad

2.
Inadecuada
atencin a ciudadanos
y/o compaeros

sta se refiere a cuando se detecta que el SE o CAE dice


mentiras o altera la informacin verbal o escrita, en el
desarrollo de sus actividades.
Se refiere a cuando se presenta una denuncia por
parte del ciudadano o de un compaero y sta es
corroborada por un vocal o un consejero.

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CONTRATO

Causas

3. Daar y poner en
peligro los bienes del
Instituto
Nacional
Electoral

Se entender cuando el SE o CAE destruya o exponga a


su destruccin los bienes muebles (automviles,
escritorios, sillas, computadoras, copiadoras, artculos
de oficina, etc.), inmuebles (el local donde se
encuentren asentadas las instalaciones de la JDE) del
INE, as como material electoral o documentacin que
utiliza para notificar y/o capacitar a los ciudadanos
(hojas de datos, carta-notificacin, nombramientos,
etc.).

4. Violar la disciplina
institucional

Si el SE o CAE viola cualquier norma establecida en el


contrato, reglamentos y leyes que rigen al INE.

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RESCISIN DE CONTRATO

Causas

5. No cumplir con los


requisitos sealados
en la Convocatoria

En caso que el SE o CAE no cumpla con alguno de los


requerimientos legales o administrativos que se
exigen para desempearse en dichas figuras, por
ejemplo: si pierde sus derechos civiles y polticos, si
deja de residir en el distrito en que se desempea
como SE o CAE, si milita en algn partido u organizacin
poltica, entre otras.

6. Asistir a prestar
sus
servicios
en
estado de ebriedad

Presentarse a prestar sus servicios bajo el influjo de


alcohol o de drogas ya sea en el inmueble de la JDE, en
el domicilio de los ciudadanos, en el centro de
capacitacin o en cualquier otro lugar donde realice
actividades como parte del personal asignado al INE.

7.
Difundir
informacin
confidencial

Se refiere a que el SE o CAE no debe dar a conocer por


ningn motivo los datos de un ciudadano a persona
ajena a la institucin, ya que son confidenciales y
propiedad del INE.

8.
Mantener
contacto
con
partidos, candidatos
u
organizaciones
polticas,
en
contravencin de las
obligaciones propias
de cada figura

Cuando se detecta que el SE o CAE mantiene vnculos


con
algn
partido
u
organizacin
poltica
proporcionando
informacin
confidencial
(como
nombres, telfonos o domicilios de los ciudadanos),
material o documentos que le son entregados por el
INE, as como apoyar a algn partido o candidato.

9.
Entregar
documentacin falsa
o alterada al INE

Se refiere a cuando el SE o CAE altera o simula la


informacin que debe recabar o recaba de los
ciudadanos.

10.
Reprobar
evaluacin de
actividades

Al trmino del periodo establecido para evaluar al SE o


CAE en la primera etapa, si su calificacin resulta por
debajo de los parmetros establecidos.

la
las

11. Dejar de prestar


el servicio para el
que
fueron
contratados

Se refiere a cuando el personal


actividades sin causa justificada.

abandona

sus

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Causas

12. Cualquier otra


causa de gravedad

En esta causa puede incluirse cualquier motivo grave


que no sea considerado en todas las anteriores y que
impida la realizacin adecuada de las actividades para
las cuales fue contratado (en lo racional y
jurdicamente aplicable el Art. 445 del Estatuto del
Servicio Profesional y del Personal del INE).

Los formatos relacionados con la rescisin de contrato de este personal son los
siguientes:
Formato
Cdula de notificacin
Citatorio
Constancia de hechos
Notificacin de baja

Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo

12
13
14
15

Causas de renuncia al contrato (terminacin anticipada)

Cuando el aspirante ya cuenta con un contrato y renuncia al mismo de


forma voluntaria por alguna de las siguientes causas:

RENUNCIA

Causas

1. Cambio de
domicilio
3. Mejor oferta
laboral

Cuando el SE o CAE, por cualquier motivo cambie


su lugar de residencia a otro distrito, estado de
la Repblica e incluso a otro pas, razn por la
cual ya no podr seguir prestando sus servicios
en esa JDE.
Se entiende cuando el SE o CAE renuncie por
obtener un trabajo en algn otro organismo o
empresa.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

VOLUNTARIA

Causas

5. Enfermedad

En caso de que el personal contratado como SE


o CAE sufra de alguna patologa que le impida
seguir realizando de manera adecuada sus
actividades.

RENUNCIA VOLUNTARIA

Causas

6. Incompatibilid
ad con otras
actividades

sta se da cuando el SE o CAE debe realizar


alguna diligencia ya sea familiar, escolar,
cultural, deportiva, etc. y por lo tanto se
encuentra
imposibilitado
para
cumplir
adecuadamente con las actividades contratadas
en el INE.

7. Por motivos
personales

Este caso se da cuando el prestador de


servicios presenta su renuncia sin argumentar
algn motivo de los anteriores.

En caso de renuncia al contrato se utilizar el Anexo 16 para dejar constancia de


la decisin del SE o CAE.
4.7.

IDENTIFICACIN DE PRENDAS

Los SE y CAE contratados para el Proceso Electoral 2014-2015 (federal y locales


concurrentes), deben estar debidamente identificados como personal que presta
sus servicios en el INE, con el objeto de que los ciudadanos los reconozcan y se
genere la confianza necesaria, pues son precisamente los SE y CAE quienes
mantienen contacto directo con la ciudadana.
Por lo tanto, la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica
har llegar a las juntas locales ejecutivas el nmero de prendas de identificacin
de conformidad al nmero de SE y CAE asignados en cada distrito electoral.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

A dicho personal se le
entregar un juego de
prendas de identificacin
que consiste en:

1 porta gafete.
1 chaleco.
1 cachucha.
1 mochila.
1 tabla de apoyo.
1 manga (esta ser exclusivamente para
las zonas en las que se requiera).

Las prendas y artculos de identificacin sern proporcionados y enviados por


oficinas centrales.
Es importante sealar que estas prendas son de uso exclusivo de los SE y CAE. Se
les har llegar un porcentaje adicional de prendas para las sustituciones. En caso
de renuncia o recisin del contrato de este personal, se deber solicitar que las
prendas de identificacin sean devueltas, a fin de evitar que se haga mal uso de
ellas.
Las prendas llegarn por lotes a la JLE, a su vez, los vocales de Capacitacin
Electoral y Educacin Cvica y de Organizacin Electoral las distribuirn a las
juntas distritales ejecutivas de manera equitativa con respecto a las tallas. La
entrega de las prendas a los SE y CAE est prevista que se realice en el periodo
comprendido del 16 al 28 de enero de 2015. El responsable de entregar las
prendas a los usuarios ser el VCEyEC de las juntas distritales ejecutivas.
Los gafetes sern elaborados y proporcionados por el rea administrativa de la
correspondiente.

JDE

nicamente en caso de sustituciones se elaborar un gafete provisional que


podr obtenerse del Multisistema ELEC2015, el cual ser canjeado una vez que el
rea administrativa emita el gafete oficial.

Para evitar el mal uso del gafete los SE y CAE deben:


1. Notificar por escrito a los vocales ejecutivos y
secretarios en caso de extravo.
2. Entregarlo una vez que haya concluido su periodo
de contratacin.

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Captulo 4
5. CAPACITACIN

PARA SUPERVISORES ELECTORALES

(SE)

Y CAPACITADORES -

ASISTENTES ELECTORALES

(CAE)

Los prestadores de servicios bajo el rgimen de honorarios reciben dos talleres de


capacitacin en los que se les proporcionan los conocimientos necesarios para
desarrollar sus actividades como SE y CAE con calidad.
Para la preparacin de los talleres de capacitacin se tomaron en cuenta las
observaciones vertidas en las reuniones regionales realizadas durante el 2012,
con los vocales de capacitacin electoral y educacin cvica.
5.1

OBJETIVO

Proporcionar a los SE y CAE los conocimientos terico-prcticos necesarios para


sensibilizar a los ciudadanos sorteados, lograr que participen en los cursos de
capacitacin y sean FMDC responsables y comprometidos el da de la Jornada
Electoral.

5.2
Objetivo particular

Primer
taller
SE y
CAE

Organizacin del
taller

Programa de
capacitacin
Evaluacin de la
capacitacin

ETAPAS

Objetivo particular

Segun
do
taller
SE y
CAE

Organizacin del
taller

Programa de
capacitacin
Evaluacin de la
capacitacin

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

5.3

PRIMER TALLER DE CAPACITACIN PARA LOS SE Y CAE


5.3.1 OBJETIVO PARTICULAR

Proporcionar los conocimientos y habilidades que cada figura requerir para


realizar las actividades de capacitacin y asistencia electoral, as como
aquella informacin que les permita la comprensin del mbito institucional
en el que participarn, los valores de una ciudadana democrtica,
incluyendo las etapas del procedimiento de capacitacin a ciudadanos e
integracin y ubicacin de las mesas directivas de casilla y de casilla nica,
el desarrollo de la Jornada Electoral, aspectos jurdicos y administrativos,
entre otros temas.
5.3.2 ORGANIZACIN DEL TALLER

Fechas y duracin

Primer
taller de
capacitaci
n

Para SE

Del 16 al 20 de enero
de 2015

Para CAE

Del 22 al 31 de enero
de 2015

El primer taller de capacitacin para SE tendr una duracin aproximada de 30


horas, y el de CAE 31 horas aproximadamente.

Las juntas distritales ejecutivas podrn distribuir los tiempos de


acuerdo a sus necesidades, asegurando que se cubra la totalidad
de los contenidos del temario, sin detrimento de la calidad, dando
el tiempo necesario para los recorridos en campo.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Los talleres de capacitacin para los SE y CAE, se realizarn de manera prctica y


vivencial, en las instalaciones que considere el Vocal Ejecutivo Distrital, de
preferencia en la cabecera distrital, contemplando la cantidad de SE y CAE
contratados.
La inauguracin de los talleres estar a cargo del Vocal Ejecutivo Distrital, en caso
de que existan sedes alternas el vocal encargado de dicha sede realizar la
inauguracin.
Despus de la inauguracin, se realizar una tcnica de
presentacin entre los asistentes al taller, la cual ser en funcin de la cantidad
de los presentes y una vez finalizada se sugiere se trabaje con grupos entre 30 y
40 personas como mximo, con la finalidad de mejorar la calidad de la
capacitacin.

Se recomienda que los temas sean abordados de forma dinmica


para mantener la atencin de los participantes y garantizar la
comprensin de los temas.

Para optimizar la funcin del taller de capacitacin para cada una de las figuras,
finalizado cada uno de los ejes temticos, se propone se realice un breve ejercicio
el cual le permita detectar al facilitador si los SE y CAE han comprendido el
contenido del tema y as tomar las medidas necesarias para su correccin. Es
importante sealar que durante la imparticin del tema de reconocimiento del
ARE, se alternen los conocimientos tericos con las actividades en campo, (se
tendrn que realizar los recorridos de reconocimiento en los lugares donde se
instalarn las casillas, al mismo tiempo que se har la obtencin de anuencias),
para lo cual es indispensable que los SE y CAE utilicen los productos cartogrficos
actualizados que les fueron dotados en el tema que alude a estos materiales y en
coordinacin con los Vocales de Organizacin y Capacitacin Electoral se
programen los recorridos.
Los SE coordinarn los recorridos de reconocimiento de ARE que realizarn los CAE y
podrn organizar sesiones grupales para resolver las dudas y reforzar los
conocimientos.
Terminada la imparticin del primer taller para cada una de las figuras se propone
se lleve a cabo un ejercicio vivencial que abarque desde la entrega de la Carta93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

notificacin hasta la entrega del paquete electoral al presidente de la mesa


directiva de casilla.
Se recomienda que se realicen dinmicas con la
tcnica de socio-drama para reforzar el
conocimiento.
Para la imparticin de los talleres de capacitacin se requerir el apoyo y
participacin de todos los vocales de las juntas distritales ejecutivas, ya que
fungirn como instructores de acuerdo al rea de especialidad que desempeen
en cada junta. Esta actividad deber realizarse bajo la coordinacin del Vocal
Ejecutivo.

Los SE podrn participar como facilitadores en el primer


taller de capacitacin para CAE nicamente bajo la
supervisin de los vocales de la JDE.

5.3.2.1 EJES TEMTICOS:


Ejes
temticos
para
ambas
figuras en
el taller
de
capacitaci
n

El Supervisor Electoral y el Capacitador-Asistente Electoral en las


actividades de capacitacin y asistencia electoral
Qu debe saber en materia electoral?
Actividades a desarrollar como Supervisor Electoral o CapacitadorAsistente Electoral en materia de capacitacin y asistencia electoral
Cmo aprenden las personas a capacitar?
Aspectos administrativos
Evaluacin de las actividades desarrolladas por SE y CAE

5.3.3 PROGRAMA DEL PRIMER TALLER DE CAPACITACIN PARA SE Y CAE


Programa del primer taller de capacitacin a supervisores electorales
Dirigido a: supervisores electorales

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


Duracin mnima del taller: 30 horas
Responsable
de la
instruccin
VE o el vocal
responsable
de la sede

Tema
Inauguracin del taller.

Presentacin de los participantes.

I.

VE o el vocal
responsable
de la sede

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aproximada

10 min

Tcnica de
presentacin

20 min

EL SUPERVISOR ELECTORAL EN LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA


ELECTORAL

Objetivo: Conocer y comprender la importancia y caractersticas del SE para desempear sus


actividades de capacitacin y asistencia electoral
Tema
Responsable
Material
Duracin
de la
didctico o de
aproxima
instruccin
apoyo
da
1. Quin es el Supervisor Electoral (SE)?
2. Qu es la Supervisin Electoral y la Asistencia
Manual del SE
Electoral?
20 min
Presentacin de
PowerPoint
3.

4.

Qu es una competencia?
3.1. Competencias del SE.
3.1.1. Liderazgo.
3.1.2. Manejo y resolucin de problemas.
3.1.3. Trabajo bajo presin.
3.1.4. Planeacin.
3.1.5. Orientacin al servicio.
3.1.6. Comunicacin efectiva.
La retroalimentacin como herramienta para
mejorar el desempeo de las actividades del
CAE.

Manual del SE
VCEyEC y VOE

Presentacin de
PowerPoint

Manual del SE
Presentacin de
PowerPoint

II.

1 hora 30
min

30 min

QU DEBE SABER EN MATERIA ELECTORAL?

Objetivo: Identificar la informacin bsica sobre materia electoral propia del mbito
institucional en el que participar
Tema
Responsable
Material
Duracin
de la
didctico o de
aproxima
instruccin
apoyo
da
1. Democracia,
ciudadana
y
participacin
VE, VS, VOE o
1 hora 30
ciudadana
VCEyEC
Manual del CAE
min
1.1. Qu es la democracia?
Tomo I

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Responsable
de la
instruccin

Tema

2.

3.

4.

1.1.1. Valores democrticos.


1.2. Qu es la ciudadana?
1.2.1.1.
Derechos y obligaciones del
ciudadano.
1.3. La participacin ciudadana.
1.3.1.
Valores de la participacin.
1.3.2. Importancia de la participacin
ciudadana en el Proceso Electoral
2014-2015
(federal
y
locales
concurrentes).
1.4. Atencin a la diversidad cultural6.
1.5. Usos y costumbres7.
rganos electorales federales.
2.1. Instituto Nacional Electoral: funciones y
fines.
2.2. Estructura del Instituto Nacional Electoral.
2.2.1. Consejo General.
2.2.2. Junta General Ejecutiva.
2.2.3. Juntas Locales Ejecutivas.
2.2.4. Consejos Locales.
2.2.5. Juntas Distritales Ejecutivas.
2.2.5.1.
Oficinas Municipales.
2.2.6. Consejos Distritales.
2.2.7. Mesas directivas de casilla.
2.3. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin (TEPJF).
2.4. Fiscala Especializada para la Atencin de
Delitos Electorales (FEPADE).
Geografa electoral.
3.1. Utilidad de los productos cartogrficos.
3.2. Orientacin.
3.3. Identificacin geoelectoral.
3.3.1. Claves geoelectorales.
3.3.2. Simbologa.
3.3.2.1.
Smbolos lineales.
3.3.2.2.
Smbolos puntuales.
3.3.2.3.
Smbolos areales.
3.4. Cmo
hacer
el
recorrido
de
reconocimiento en zonas urbanas?
3.5. Cmo
hacer
el
recorrido
de
reconocimiento en zonas no urbanas?
3.6. Recorrer e identificar tu ARE, ubicacin de
casillas y obtencin de anuencias.
Lista Nominal de Electores y Padrn Electoral.
4.1. Credencial para votar.
4.2. Cmo obtener la credencial?
4.2.1. Caractersticas de la Credencial para

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aproximada

Presentacin de
PowerPoint

VE, VS, VOE,


VCEyEC, VRFE
y JOSA

VRFE,
Cartgrafos o
JOSA

VRFE,
VCEyEC, VOE
y
JOSA
VCEyEC y VOE
VRFE,
JOSA o Tcnico
de campo

Manual del CAE


Tomo I
Presentacin de
PowerPoint

Manual del CAE


Tomo I

1 hora 30
min

1 hora

Cartografa de
la DERFE
Manual del CAE
Tomo II
1 hora
Cartografa de
la DERFE
Manual del CAE
Tomo I

20 min

Presentacin de

6 Este tema se abordar solamente en distritos que tienen presencia de poblacin indgena.
7 Este tema se abordar solamente en distritos que tienen presencia de poblacin indgena.
93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Responsable
de la
instruccin

Tema

5.

6.

7.

8.

votar.
4.3. Depuracin
del
Padrn
Electoral:
fallecidos, duplicados y suspendidos de
derechos polticos.
Cargos de eleccin a renovarse en el Proceso
Electoral
2014-2015
(federal
y
locales
concurrentes).
5.1. Elecciones federales.
5.2. Elecciones concurrentes.8
5.3. Consulta popular.
5.4. rganos
pblicos
locales
electorales
(OPLE).
Proceso Electoral 2014-2015 (federal y locales
concurrentes).
6.1. Preparacin de la eleccin.
6.1.1. Procedimiento de integracin de las
mesas directivas de casilla para
proceso federal y casilla nica para
eleccin concurrente.
6.1.1.1. Primer sorteo.
6.1.1.2. Segundo sorteo.
6.1.2. Quin es el Funcionario de Mesa
Directiva de Casilla?
6.1.2.1. Cmo se selecciona a los
integrantes
de
las
mesas
directivas de casilla?
6.1.3. Procedimiento
de
ubicacin
de
casillas.
6.1.4. Recepcin y preparacin de la
documentacin y material electoral.
6.1.5. Registro
de
representantes
de
partidos polticos y, en su caso,
candidatos independientes ante las
mesas
directivas
de
casilla
y
generales.
6.1.6. Observadores electorales.
6.1.7. Visitantes extranjeros.
La Jornada Electoral y la Jornada de Consulta
Popular.
7.1. Informacin bsica.
7.2. Preparacin de la Jornada Electoral.
7.3. Instalacin de la casilla.
7.4. Votacin.
7.5. Conteo de los votos y llenado de las actas.
7.6. Integracin de los expedientes de casilla,
publicacin de los resultados y remisin
del paquete electoral al Consejo Distrital.
7.7. Actos
posteriores
a
la
eleccin
y
resultados electorales.
Medios de impugnacin en materia electoral.
8.1. Finalidad de los medios de impugnacin.

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aproximada

PowerPoint

VE y VS

Manual del CAE


Tomo I

30 min

Presentacin de
PowerPoint

Manual del
FMDC (versin
CAE)
VE, VS, VOE y
VCEyEC

Manual del CAE


Tomo I

1 hora 50
min

Presentacin de
PowerPoint

VE, VS, VOE y


VCEyEC

Manual del
Funcionario de
Casilla (Versin
CAE)

2 horas 30
min

Presentacin de
PowerPoint

VE, VS, VOE,


VCEyEC y

Manual del CAE


Tomo I

1 hora 30
min

8 Slo en entidades que celebran elecciones concurrentes.


93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Responsable
de la
instruccin

Tema

9.

8.2. Juicio de Inconformidad y causales de


nulidad de la votacin recibida en casilla.
8.3. Juicio para la proteccin de los derechos
poltico-electorales del ciudadano.
8.4. Diagnstico del distrito de las secciones
electorales que presentaron problemas
relacionados con las causas de nulidad en
el Proceso Electoral 2011-2012.
Delitos electorales.

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aproximada

VRFE

Manual del CAE


Tomo I
VE y VS

40 min
Presentacin de
PowerPoint

III.

ACTIVIDADES A DESARROLLAR COMO SUPERVISOR ELECTORAL EN MATERIA DE


CAPACITACIN Y ASISTENCIA ELECTORAL
Objetivo: Conocer las actividades que desarrollar durante el Proceso Electoral para planear y
organizar su trabajo
Tema
Responsable
Material
Duracin
de la
didctico o de
aproxima
instruccin
apoyo
da
1. Actividades de capacitacin electoral a realizar
VCEyEC
Manual del CAE
2 horas 30
antes de la Jornada Electoral.
Tomo II
min
1.1. Asistir al primer taller de capacitacin
(Ver tema III
para SE.
subtema 1.2.1 y
1.2. Primer taller de capacitacin para CAE.
1.2.2)
1.3. Apoyar en la primera insaculacin e
impresin de cartas-notificacin.
Libro de
1.4. Coordinar,
supervisar
y
verificar
la
Testimonios
clasificacin de las cartas-notificacin.
ciudadanos
1.4.1. Visitar, notificar a los ciudadanos
sobre
el Proceso
sorteados y revisitar.
Electoral
20111.4.1.1.
Llenado
del
taln
2012
comprobante de visita.
1.4.1.2.
Llenado del taln cartanotificacin.
1.4.2. Conocer el Listado de razones por
las que un ciudadano no participa.
1.5. Coordinar,
supervisar
y
verificar
la
capacitacin
de
los
CAE
para
los
ciudadanos sorteados.
1.6. Colaborar en la elaboracin del listado de
ciudadanos aptos.
1.7. Asistir al segundo taller de capacitacin
para SE y CAE.
1.8. Colaborar
en
el
segundo
sorteo
(insaculacin),
designacin
de
los
funcionarios de casilla y clasificacin de
nombramientos por casilla y ARE.
1.9. Coordinar y supervisar la entrega de

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Responsable
de la
instruccin

Tema

2.

3.
4.

5.

6.

nombramientos a ciudadanos designados


como funcionarios de mesa directiva de
casilla.
1.10.
Coordinar, supervisar y verificar el
segundo
curso
de
capacitacin,
a
ciudadanos designados como funcionarios
de mesa directiva de casilla y su
participacin en simulacros y prcticas de
la Jornada Electoral.
1.11.
Coordinar, supervisar y verificar el
procedimiento
de
sustitucin
de
funcionarios de mesa directiva de casilla.
Actividades
a
realizar
en
materia
de
capacitacin electoral despus de la Jornada
Electoral.
2.1. Coordinar, supervisar y verificar la entrega
de reconocimientos a los funcionarios de
mesa directiva de casilla.
Evaluacin de la calidad de la capacitacin.
Actividades de asistencia electoral (Programa
de Asistencia Electoral).
4.1. Actividades de asistencia electoral a
realizar antes de la Jornada Electoral.
4.2. Actividades de asistencia electoral a
realizar durante la Jornada Electoral.
4.3. Actividades de asistencia electoral a
realizar despus de la Jornada Electoral.
Evaluacin de las actividades desarrolladas
por los supervisores electorales.
5.1.
Criterios de evaluacin.
5.2. Actividades a evaluar y pesos relativos en
la primera y segunda evaluacin.

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aproximada

Presentacin de
PowerPoint
VCEyEC

Manual del SE

1 hora

Manual del CAE


tomo II

VOE

Manual del SE

2 horas 30
min

VCEyEC y VOE

Manual del SE

1 hora 30
min

Evaluacin de las actividades desarrolladas en


las secciones de atencin especial (SAE) y
excepcin del orden de visita.
IV.

CMO APRENDEN LAS PERSONAS A CAPACITAR?

Objetivo: Conocer y adquirir las herramientas necesarias para lograr el proceso de


enseanza-aprendizaje en las personas adultas
Tema
Responsable
Material
Duracin
de la
didctico o de
aproxima
instruccin
apoyo
da
1. El proceso de aprendizaje.
VCEyEC
Presentacin de
1.1. Caractersticas de los participantes.
PowerPoint
1 hora 30
1.2. Proceso de enseanza-aprendizaje en las
personas adultas.
min
Manual del CAE
1.3. Estilos de aprendizaje.
Tomo I
1.3.1. El comportamiento segn el sistema

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Responsable
de la
instruccin

Tema

2.

de representacin desarrollado.
1.4. La motivacin y el aprendizaje en las
personas adultas.
Conduccin de grupos.
2.1. Roles de los participantes.

3. Proceso de enseanza individualizada.


VCEyEC

VCEyEC

5. Materiales didcticos.
5.1. El uso de los materiales didcticos.
5.2. Tipos de materiales.
5.2.1. Material visual.
5.2.2. Material audiovisual.
5.3. Material para la capacitacin del CAE.
5.4. Materiales para los ciudadanos sorteados
y funcionarios de mesa directiva de
casilla.
5.5. Materiales de orientacin ciudadana.
6. Retroalimentacin
sobre
las
actividades
desarrolladas por el CAE con el ciudadano.
7. Cmo finalizar la sesin con el ciudadano o los
ciudadanos?

Duracin
aproximada

Presentacin de
PowerPoint
VCEyEC

4. Tcnicas didcticas.
4.1. Tcnicas instruccionales.
4.2. Tcnicas grupales.

Material
didctico o de
apoyo

Manual del CAE


Tomo I
Presentacin de
PowerPoint
Manual del CAE
Tomo I
Presentacin de
PowerPoint
Manual del CAE
Tomo I

30 min

10 min

30 min

Presentacin de
PowerPoint
VCEyEC y VOE

Manual del CAE


Tomo I

30 min

VCEyEC y VOE

Manual del CAE


Tomo I

10 min

VCEyEC y VOE

Manual del CAE


Tomo I

10 min

V.
COMPETENCIAS DEL CAE
Objetivo: Conocer las competencias de los capacitadores-asistentes electorales para
retroalimentar el desempeo de sus capacitadores
Tema
Responsable
Material
Duracin
de la
didctico o de
aproxima
instruccin
apoyo
da
1. Persuasin y negociacin.
VE, VS,
Presentacin de
1.1. Sensibilizacin.
VCEyEC, VOE
PowerPoint
1.2. Tipos de comunicacin: Comunicacin
y VRFE
verbal y no verbal.
Manual del CAE
2. Habilidad instruccional.
2 horas
Tomo I
3. Resolucin de problemas.
4. Trabajo en campo.
5. Trabajo bajo presin.
6. Orientacin al servicio.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema

Responsable
de la
instruccin

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aproximada

7. Administracin del tiempo.


8. Trabajo en equipo.
VI.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Objetivo: Obtendr informacin respecto a sus derechos y obligaciones derivados de su
contratacin
1. Lo que debes evitar como SE: Causas de
VS, VCEyEC y
recisin de contrato.
VOE
Presentacin de
PowerPoint
2. Honorarios.
1 hora
3. Gastos de campo.
VS o Enlace
4. Seguros de vida y gastos mdicos.
Manual del SE
administrativo
5. Gratificacin de fin de ao.

VII.

EVALUACIN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR SE Y CAE

Objetivo: Conocer los criterios con los que sern evaluados las actividades desarrolladas por
los SE y CAE en la primer y segunda etapa de capacitacin, con la finalidad de garantizar que
cumplan con eficacia, eficiencia, oportunidad, certeza y las actividades que le son
encomendadas
Tema
Responsable
Material
Duracin
de la
didctico o de
aproxima
instruccin
apoyo
da
1. Criterios de evaluacin.
Manual del SE
2. Actividades a evaluar y pesos relativos primera
y segunda evaluacin.
VE, VCEyEC y
Presentacin de
3. Evaluacin de las actividades desarrolladas por
1 hora
VOE
PowerPoint
el CAE con Secciones de Atencin Especial.
(DEOE)
4. Actividades que debes desarrollar de acuerdo
al contrato que firmaste.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


Programa del primer taller de capacitacin a capacitadores-asistentes
electorales
Dirigido a: capacitadores-asistentes electorales
Duracin mnima del taller: 31 horas
Tema

Inauguracin del taller.

Presentacin de los participantes.

Responsables
de la
instruccin
VE o el vocal
responsable
de la sede
VE o el vocal
responsable
de la sede

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aprox.

10 min
Tcnica de
presentacin

20 min

I.

EL CAPACITADOR-ASISTENTE ELECTORAL EN LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIN Y


ASISTENCIA ELECTORAL
Objetivo: Comprender la importancia y caractersticas del CAE para el desempeo de sus
actividades
1. Asistir al primer taller de capacitacin para los
CAE.
2. Quin es el Capacitador-Asistente Electoral
VE, VCEyEC y
Manual del CAE
20 min
(CAE)?
VOE
Tomo I
3. Qu es la Capacitacin Electoral y la
Asistencia Electoral?
4. Qu es una competencia?
4.1. Competencias del CAE.
4.1.1. Persuasin y negociacin.
4.1.1.1.
Sensibilizacin.
4.1.1.2.
Tipos
de
comunicacin:
Presentacin de
Comunicacin verbal y no verbal.
PowerPoint
4.1.2. Habilidad instruccional.
VE, VCEyEC y
2 horas
4.1.3. Trabajo en campo.
VOE
Manual
del
CAE
4.1.4. Trabajo bajo presin.
Tomo I
4.1.5. Orientacin al servicio.
4.1.6. Resolucin de problemas.
4.1.7. Administracin del tiempo.
4.1.8. Trabajo en equipo.

II.
QU DEBES SABER EN MATERIA ELECTORAL?
Objetivo: Obtendr informacin bsica sobre materia electoral propia del mbito institucional
en el que participar
Tema
Responsable
Material
Duracin
de la
didctico o de
aproxima
instruccin
apoyo
da
1. Democracia,
ciudadana
y
participacin
ciudadana.
Presentacin de
VE, VS, VOE o
1 hora 30
1.1. Qu es la democracia?
PowerPoint
1.1.1. Valores democrticos.
VCEyEC
min
1.2. Qu es la ciudadana?
1.2.1. Derechos
y
obligaciones
del

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema

2.

3.

Responsables
de la
instruccin

ciudadano.
1.3. La participacin ciudadana.
1.3.1.
Valores de la participacin
ciudadana.
1.3.2. Importancia
de
la
participacin
ciudadana en el Proceso Electoral
2014-2015
(federal
y
locales
concurrentes).
1.4. Atencin a la diversidad cultural9.
1.5. Usos y costumbres10.
rganos electorales federales.
2.1. Instituto Nacional Electoral: funciones y
fines.
2.2. Estructura del Instituto Nacional Electoral.
2.2.1. Consejo General.
2.2.2. Junta General Ejecutiva.
2.2.3. Juntas Locales Ejecutivas.
2.2.4. Consejos Locales.
2.2.5. Juntas Distritales Ejecutivas.
2.2.5.1.
Oficinas Municipales.
2.2.6. Consejos Distritales.
2.2.7. Mesas directivas de casilla.
2.3. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin (TEPJF).
2.4. Fiscala Especializada para la Atencin de
Delitos Electorales (FEPADE).
Geografa electoral.
3.1. Utilidad de los productos cartogrficos.
3.2. Orientacin.
3.3. Identificacin geoelectoral.
3.3.1. Claves geoelectorales.
3.3.2. Simbologa.
3.3.3. Smbolos lineales.
3.3.4. Smbolos puntuales.
3.3.5. Smbolos areales.
3.4. Cmo hacer el recorrido de
reconocimiento en zonas urbanas?
3.5. Cmo hacer el recorrido de
reconocimiento en zonas no urbanas?
3.6. Recorrer e identificar tu ARE, ubicacin de
casillas y obtencin de anuencias.

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aprox.

Manual del CAE


Tomo I

Presentacin
PowerPoint
VE, VS, VOE,
VCEyEC, VRFE
y JOSA

VRFE,
Cartgrafos o
JOSA o
Tcnico de
capacitacin
VRFE,
VCEyEC, VOE
y JOSA
VCEyEC y
VOE

Manual del CAE


Tomo I

1 hora 30
min

Manual del CAE


Tomo I
Productos
cartogrficos
de la DERFE

1 hora

Manual del CAE


Tomo II
1 hora
Cartografa de
la DERFE

9 Este tema se abordar solamente en distritos que tienen presencia de poblacin indgena.
10 Este tema se abordar solamente en distritos que tienen presencia de poblacin indgena.
93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema

4.

5.

6.

Responsables
de la
instruccin

Lista Nominal de Electores y Padrn Electoral.


4.1. Credencial para votar.
4.2. Cmo obtener la credencial para votar?
4.2.1. Caractersticas de la Credencial para
votar.
4.3. Depuracin del Padrn Electoral: fallecidos,
duplicados y suspendidos de derechos
polticos.
Cargos de eleccin a renovarse en el 2015.
5.1. Elecciones federales.
5.2. Elecciones concurrentes11.
5.3. Consulta popular
5.4. rganos pblicos locales electorales
(OPLE).
Proceso Electoral 2014-2015 (federal y locales
concurrentes).
6.1. Preparacin de la eleccin.
6.2. Procedimiento de integracin de las mesas
directivas de casilla para proceso federal y
casilla nica para eleccin concurrente.
6.2.1. Primer sorteo.
6.2.2. Segundo sorteo.
6.3. Quin es el Funcionario de Mesa Directiva
de Casilla?
6.3.1. Cmo se selecciona a los
integrantes de las mesas directivas de
casilla?
6.4. Procedimiento de ubicacin de casillas.
6.5. Recepcin y preparacin de la
documentacin y material electoral.
6.6. Registro de representantes de partido
poltico y, en su caso candidatos
independientes, ante las mesas directivas
de casilla y generales.
6.7. Observadores electorales.
6.8. Visitantes extranjeros.

VRFE, JOSA y
Tcnico de
campo

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aprox.

Manual del CAE


Tomo I
20 min
Presentacin de
PowerPoint

Manual del CAE


Tomo I
VE y VS

30 min
Presentacin de
PowerPoint

Manual del CAE


Tomo I

VE, VS, VOE y


VCEyEC

Manual del
FMDC (versin
CAE)

1 hora 50
min

Presentacin de
PowerPoint

11 Slo en entidades que celebran elecciones concurrentes.


93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema

7.

8.

9.

Responsables
de la
instruccin

La Jornada Electoral y la Jornada de Consulta


Popular.
7.1. Informacin bsica.
7.2. Preparacin de la Jornada Electoral.
7.3. Instalacin de la casilla.
7.4. Votacin.
7.5. Conteo de los votos y llenado de las actas.
7.6. Integracin de los expedientes de casilla,
publicacin de los resultados y remisin
del paquete electoral al Consejo Distrital.
7.7. Actos posteriores a la eleccin y resultados
electorales.
Medios de impugnacin en materia electoral.
8.1. Finalidad de los medios de impugnacin.
8.2. Juicio de Inconformidad y causales de
nulidad de la votacin recibida en casilla.
8.3. Juicio para la proteccin de los derechos
poltico-electorales del ciudadano.
8.4. Diagnstico del distrito de las secciones
electorales que presentaron problemas
relacionados con las causas de nulidad en
el Proceso Electoral 2011-2012.

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aprox.

Manual del CAE


Tomo I

VE, VS, VOE y


VCEyEC

Presentacin de
PowerPoint

3 horas

Manual del
Funcionario de
casilla (versin
del CAE)

Manual del CAE


Tomo I
VE, VS, VOE,
VCEyEC y
VRFE

Delitos electorales.

Diagnstico
elaborado por
el VCEyEC

1 hora 30
min

Manual del CAE


Tomo I
VE y VS

Presentacin de
PowerPoint

40 min

III.

ACTIVIDADES A DESARROLLAR COMO CAE EN MATERIA DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA


ELECTORAL
Objetivo: Conocer las actividades que desarrollar durante el Proceso Electoral para que las
planee y organice

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema

1.

Responsables
de la
instruccin

Actividades a desarrollar en materia de


capacitacin electoral antes de la Jornada
Electoral.
1.1. Visitar y entregar cartas-notificacin a
ciudadanos sorteados.
1.1.1. Visita.
1.1.1.1.
Llenado del taln
Comprobante de la visita.
1.1.2. Notificacin.
1.1.2.1.
Llenado del taln de la cartanotificacin.
1.1.3. Revisita.
1.1.3.1.
Listado de razones por las que
un ciudadano no participa.
1.2. Capacitar a ciudadanos sorteados para
integrar las mesas directivas de casilla:
primera etapa.
1.3. Identificacin de lugares y modalidades de
capacitacin.

1.1. Guas de instruccin para el curso de


capacitacin de manera individual y grupal
a ciudadanos sorteados. Primera etapa de
capacitacin.
1.2. Apoyo en la elaboracin del listado de
ciudadanos aptos.
1.3. Segundo curso de capacitacin y asistencia
electoral.

1.4. Entregar nombramientos a ciudadanos


designados como funcionarios de casilla.
1.5. Capacitar a ciudadanos designados como
funcionarios de casilla (segunda etapa).
1.5.1. Capacitacin individual.
1.5.1.1.
Gua de instruccin para el
curso de capacitacin de manera
individual a funcionarios de mesa
directiva de casilla. Segunda
etapa de capacitacin.
1.5.2. Capacitacin grupal.
1.5.2.1.
Gua de instruccin para el
curso de capacitacin de manera
grupal a funcionarios de mesa
directiva de casilla. Segunda
etapa de capacitacin.
1.5.3. Simulacro de la Jornada Electoral
1.5.3.1.
Gua de instruccin para el

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aprox.

Manual del CAE


Tomo II

VCEyEC

Libro de
Testimonios
ciudadanos
sobre el
Proceso
Electoral 20112012

3 horas

Socio-drama
dirigido por los
SE (temas 1.1
al 1.2.)

VCEyEC

VCEyEC

Manual del CAE


Tomo II

Manual del CAE


Tomo II

1 hora

2 horas

Libro
Testimonios
ciudadanos
sobre el
Proceso
Electoral 20112012
Cuadernillo de
ejercicios del
funcionario de
mesa directiva
de casilla

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema

Responsables
de la
instruccin

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aprox.

VCEyEC

Manual del CAE


Tomo II

30 min

VCEyEC

Manual del CAE


Tomo II

20 min

VCEyEC

Manual del CAE


Tomo II

30 min

simulacro de la Jornada Electoral.


Segunda etapa de capacitacin.
1.5.3.2.
Listado de actividades de los
funcionarios de mesa directiva de
casilla.
1.5.3.3.
Materiales con los que
cuentas para la realizacin del
simulacro.
1.5.4. Prctica de la Jornada Electoral.
1.5.4.1.
Gua de instruccin para la
prctica de la Jornada Electoral.
Segunda etapa de capacitacin.
1.6. Sustitucin de funcionarios de mesa
directiva de casilla.

2.

3.

Actividades de capacitacin electoral despus


de la Jornada Electoral.
2.1. Entregar reconocimientos a los
funcionarios de mesa directiva de casilla.

Evaluacin de la calidad de la capacitacin.

4. Actividades de asistencia electoral (Programa


de Asistencia Electoral).
4.1. Actividades de asistencia electoral a
realizar antes de la Jornada Electoral.
4.2. Actividades de asistencia electoral a
realizar durante la Jornada Electoral.
4.3. Actividades de asistencia electoral a
realizar despus de la Jornada Electoral.

Manual del CAE


Tomo II
VOE
Presentacin de
PowerPoint
(DEOE)

2 horas 30
min

IV.
CMO APRENDEN LAS PERSONAS A CAPACITAR?
Objetivo: Conocer y adquirir las herramientas necesarias para lograr el proceso enseanzaaprendizaje en las personas adultas
Tema
Responsable
Material
Duracin
de la
didctico o de
aproxima
instruccin
apoyo
da
1. El proceso de aprendizaje en las personas
VCEyEC y
Manual del CAE
1 hora 30
adultas.
VOE
Tomo I
min

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema

Responsables
de la
instruccin

1.1. Caractersticas de los participantes.


1.2. Proceso de enseanza-aprendizaje.
1.3. Estilos de aprendizaje de las personas.
1.3.1. El comportamiento segn el sistema
de representacin desarrollado.
1.3.1.1.
Sistema de representacin
visual.
1.3.1.2.
Sistema de representacin
auditivo.
1.3.1.3.
Sistema de representacin
kinestsico.
1.4. La motivacin y el aprendizaje en las
personas adultas.
2.

Conduccin de grupos.
2.1. Roles de los participantes.

Proceso de enseanza individualizada.

5.

6.

7.

Tcnicas didcticas.
4.1. Tcnicas instruccionales.
4.2. Tcnicas grupales.

30 min

Manual del CAE


Tomo I

10 min

Presentacin de
PowerPoint
VCEyEC y
VOE

Materiales didcticos.
5.1. Para qu sirven los materiales didcticos?
5.2. Tipos de materiales.
5.2.1. Material visual.
5.2.2. Material audiovisual.
5.3. Materiales para la capacitacin del CAE.
5.4. Materiales para los ciudadanos sorteados y
funcionarios de mesa directiva de casilla.
5.5. Materiales de orientacin ciudadana.
Retroalimentacin sobre las actividades
desarrolladas por el CAE con el ciudadano.
Cmo finalizar la sesin con el o los
participantes?

Presentacin de
PowerPoint
Manual del CAE
Tomo I
Presentacin de
PowerPoint

VCEyEC y
VOE

4.

Duracin
aprox.

Presentacin de
PowerPoint

VCEyEC y
VOE

3.

Material
didctico o de
apoyo

Manual del CAE


Tomo I

30 min

VCEyEC y
VOE

Manual del CAE


Tomo I

30 min

VCEyEC y
VOE

Manual del CAE


Tomo I

10 min

VCEyEC y
VOE

Manual del CAE


Tomo I

10 min

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema

Responsables
de la
instruccin

Material
didctico o de
apoyo

Duracin
aprox.

V.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Objetivo: Obtendr informacin respecto a sus derechos y obligaciones derivados de su
contratacin
Tema
Responsable
Material
Duracin
de la
didctico o de
aproxima
instruccin
apoyo
da
1. Lo que debes evitar como CAE: Causas de
rescisin de contrato.
VS
Manual del CAE
2. Honorarios.
Tomo I
3. Gastos de campo.
Enlace
1 hora
4. Seguros de vida y gastos mdicos.
Administrativ
Presentacin
de
5. Gratificacin de fin de ao.
o
PowerPoint
VI.
EVALUACIN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL CAE
Objetivo: Conocer los criterios con los que sern evaluados las actividades desarrolladas en la
primer y segunda etapa de evaluacin con la finalidad de garantizar que cumplan con eficacia,
eficiencia, oportunidad, certeza y las actividades que le son encomendadas
Tema
Responsable
Material
Duracin
de la
didctico o de
aproxima
instruccin
apoyo
da
1. Criterios de evaluacin.
2. Actividades a evaluar y pesos relativos primera
Manual del CAE
y segunda evaluacin.
3. Evaluacin de las actividades desarrolladas por
VE, VCEyEC y
Tomo I
1 hora
el CAE con Secciones de Atencin Especial.
VOE
4. Actividades que debes desarrollar de acuerdo
Manual del SE
al contrato que firmaste.

La JDE podr invitar entre el 10 y 15% adicional de los aspirantes a CAE de la


lista de reserva con las calificaciones ms altas, para que asistan al taller de
capacitacin. Este mecanismo es para prever que, en caso de existir bajas de
CAE, quien ocupe la vacante tenga la capacitacin necesaria para
desempearse adecuadamente. Se informar a los participantes que la
asistencia a sta no compromete o garantiza contratacin o remuneracin
alguna.
Por ningun motivo los CAE iniciarn sus actividades si no han sido previamente
capacitados.

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


5.3.4 EVALUACIN DEL PRIMER TALLER DE CAPACITACIN

Al finalizar cada uno de los talleres dirigidos a SE y a CAE se aplicar una


evaluacin sobre el desarrollo y la imparticin del mismo, utilizando el formato
Evaluacin del taller de capacitacin para SE y CAE (Anexo 17) el cual evaluar:
Aspectos
generales

Ejercicios de
autoevaluaci
n

Materiales

Instructor

5.4

Logstica

SEGUNDO TALLER DE CAPACITACIN PARA SE Y CAE


5.4.1 OBJETIVO PARTICULAR

Reforzar los conocimientos adquiridos, especficamente sobre el desarrollo


de la Jornada Electoral, la integracin de las mesas directivas de casilla, las
actividades de asistencia electoral, el desarrollo de simulacros y prcticas
electorales, el correcto llenado de las actas, documentacin electoral y en
aspectos relacionados con su participacin en el Sistema de Informacin
sobre el desarrollo de la Jornada Electoral ( SIJE), as como la consulta popular
y el procedimiento de los cmputos distritales.
5.4.2 ORGANIZACIN DEL TALLER

Fechas y duracin
Segundo taller
de
capacitacin

Para SE y CAE

Entre el 1 al 6 de abril de
2015

Este segundo taller est diseado para ambas figuras y tendr una duracin
mnima de 20 horas aproximadamente.
Las juntas distritales ejecutivas podrn distribuir los
tiempos de acuerdo a sus necesidades, asegurando que
se cubra la totalidad de los contenidos del temario, sin
93
detrimento de la calidad. MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Para el segundo taller de capacitacin a SE y CAE, se sugiere se realice un breve


ejercicio al finalizar cada eje temtico con la finalidad de verificar que el
contenido haya quedado claro y en su caso reforzar las debilidades detectadas,
en especial en el eje temtico Simulacro y prctica de la Jornada Electoral, para
verificar que los SE y CAE desarrollen y transmitan adecuadamente las partes
esenciales de estos dos ejercicios de la Jornada Electoral y los contenidos de los
temas respectivamente, sustitucin de FMDC el da de la Jornada Electoral, la
clasificacin y conteo de los votos, el correcto llenado de la documentacin
electoral y la integracin del paquete electoral.

Se recomienda que se realicen dinmicas con la tcnica de


socio-drama para reforzar el conocimiento.

Todos los vocales de la JDE participarn como facilitadores


durante el desarrollo del taller, de acuerdo a su rea de
especialidad, con la finalidad de que los SE y CAE sean
correctamente capacitados, tarea especial tendrn los vocales
de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica y de Organizacin
Electoral, pues ellos sern los del mayor contacto con los SE y
CAE durante el PE 2014-2015.
5.4.2.1 EJES TEMTICOS

Para el
segundo
taller de
capacitaci
n

Actividades de Capacitacin Electoral a realizar en la segunda etapa


Simulacros y prcticas de la Jornada Electoral
Actividades de Asistencia Electoral en la segunda etapa
Evaluacin de las actividades desarrolladas en la segunda etapa
Actividades despus de la Jornada Electoral
Consulta popular

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


5.4.3 PROGRAMA DEL SEGUNDO TALLER DE CAPACITACIN PARA SE Y CAE
Programa del segundo taller de capacitacin a supervisores electorales y
capacitadores-asistentes electorales
Dirigido a: Supervisores electorales y capacitadores-asistentes electorales
Duracin mnima del taller: 20 horas
Tema

Responsables de
la instruccin
VE o el vocal
responsable de la
sede

Inauguracin del taller.

Material didctico

Duracin
Aprox.
5 min

I.
ACTIVIDADES DE CAPACITACIN ELECTORAL A REALIZAR EN LA SEGUNDA ETAPA
Objetivo: Reforzarn los conocimientos de las actividades a desarrollar de la segunda etapa de
capacitacin electoral a ciudadanos nombrados funcionarios de mesa directiva de casilla y
conocern como llenar correctamente los formatos
1. Actualizacin sobre las actividades de
capacitacin electoral (2 etapa).
1.1. Cmo integrar las mesas directivas
de casilla y las mesas directivas de
casilla nica.
1.2. Capacitacin
a
ciudadanos
designados como funcionarios de
casilla: Segunda etapa.
1.2.1. Cmo realizar: la capacitacin
a
funcionarios
de
casilla,
simulacros y prcticas sobre la
Jornada Electoral.
1.2.1.1.
Capacitacin individual.
1.2.1.1.1.
Gua
de
instruccin
para
el
curso de capacitacin
de manera individual a
funcionarios de mesa
directiva
de
casilla
Segunda
etapa
de
capacitacin.
1.2.1.2.
Capacitacin grupal.
1.2.1.2.1.
Gua
de
instruccin
para
el
curso de capacitacin
grupal a funcionarios
de mesa directiva de
casilla. Segunda etapa
de capacitacin.
1.2.2. Cmo
llenar
los
formatos
utilizados en la segunda etapa
de capacitacin.

VCEyEC

Manual del CAE


Tomo II

3 horas

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema
2.

Responsables de
la instruccin

Actualizacin sobre la Jornada Electoral y


la Consulta Popular.
2.1. Revisin del desarrollo de la Jornada
Electoral.
2.2. Acuerdos del Consejo General que
impactan el desarrollo de la Jornada
Electoral.

Material didctico

Duracin
Aprox.

Manual de CAE
Tomo II
VE, VS, VOE y
VCEyEC

Manual del
Funcionario de
Casilla
(Versin a color)

2 horas 30
min

II.
SIMULACROS Y PRCTICAS DE LA JORNADA ELECTORAL
Objetivo: Reforzarn los conocimientos sobre la instalacin de la casilla, sustitucin de los
funcionarios de casilla el da de la Jornada Electoral, la clasificacin de votos, el llenado de la
documentacin electoral y la integracin del paquete electoral y practicarn las actividades a
desarrollar durante la prctica y el simulacro de la Jornada Electoral, para evitar errores en el
desarrollo de los mismos.
Tema
Responsables de
Material
Duracin
la instruccin
didctico
Aprox.
1. Sustitucin de funcionarios.
VCEyEC
Manual de CAE
1 hora
Tomo II
2.

Desarrollo de un simulacro de la Jornada


Electoral y de la Consulta Popular.
2.1. Gua
de
instruccin
para
la
realizacin del simulacro de la
Jornada Electoral.
2.1.1. Sustitucin de funcionarios de
mesa directiva de casilla el da
de la Jornada Electoral.
2.1.2.

Clasificacin de votos.

2.1.3. El correcto llenado de la


documentacin electoral y actas
de escrutinio y cmputo de la
eleccin de diputados federales.
2.1.4. Integracin
electoral.

del

paquete

VCEyEC

Manual de CAE
Tomo II

4 horas

Manual del
Funcionario de
Casilla (Versin a
color)
Materiales
muestra para el
desarrollo de
simulacros de la
Jornada Electoral
Listado de
actividades de los
funcionarios de
casilla
Cartilla aspectos a
cuidar durante la
Jornada Electoral
Socio-drama

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema

Responsables de
la instruccin

Material didctico

Duracin
Aprox.

III.
ACTIVIDADES DE ASISTENCIA ELECTORAL EN LA SEGUNDA ETAPA
Objetivo: Reforzarn los conocimientos y actividades a desarrollar en la asistencia electoral
para su desempeo
Tema
Responsables de
Material
Duracin
la instruccin
didctico
Aprox.
1. Actualizacin de las actividades de
asistencia electoral12.
1.1. Fijar las publicaciones de los listados
de ubicacin e integracin de las
mesas directivas de casilla.
1.2. Apoyar en los trabajos relativos al
equipamiento de las casillas.
1.3. Recepcin
de
los
materiales
electorales.
1.4. Distribucin de la documentacin y el
material electoral a los presidentes
de las mesas directivas de casilla.
1.5. Identificacin de los lugares en los
que se instalarn las casillas.
VOE
Manual del CAE
3 horas
1.6. Entrega de apoyo econmico a
funcionario de mesa directiva de
casilla.
1.7. Apoyo a los funcionarios de la mesa
directiva de casilla en el traslado de
los paquetes electorales.
1.8. Recoleccin de la documentacin y
dems enseres que se utilizaron
durante la Jornada Electoral.
1.9. Entrega de apoyo econmico para
limpieza a propietarios de inmuebles
donde se instalaron las casillas
electorales.
2.

3.

Objetivos e importancia del Sistema de


Informacin sobre el desarrollo de la
Jornada Electoral (SIJE).
2.1. Para qu sirve reportar al SIJE?
2.2. Por qu reportar en dos ocasiones
durante la Jornada Electoral?
2.3. La veracidad de los reportes.
Actividades de los SE y CAE en relacin con
el SIJE.
3.1. Actividades y responsabilidades del
SE el da de la Jornada Electoral.
Resumen.
3.2. Actividades y responsabilidades del
CAE el da de la Jornada Electoral.
Resumen.

VOE

Manual de
operacin para
CAE, coordinador
distrital, receptor
de base de radio y
VOE

1 hora 30
min

12 Incidencia en cada rubro en entidades con elecciones concurrentes


93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Tema

Responsables de
la instruccin

Material didctico

Duracin
Aprox.

3.3. Cmo identificar un incidente el da


de la Jornada Electoral?

IV.
EVALUACIN DE LAS ACTIVIDADES DE LA SEGUNDA ETAPA
Objetivo: Conocern los criterios con los que sern evaluados las actividades desarrolladas en
la segunda evaluacin con la finalidad de garantizar que cumplan con eficacia, eficiencia,
oportunidad, certeza y las actividades que le son encomendadas
Tema
Responsables de
Material
Duracin
la instruccin
didctico
Aprox.
1. Segunda evaluacin de las actividades
desarrolladas por los SE y CAE.
Manual de
1.1. Metas cuantitativas y cualitativas de
contratacin de SE
capacitacin y asistencia electoral.
y CAE
1.2. Perfiles-competencia de actuacin.
1.3. Criterios de asignacin del incentivo VE, VCEyEC y VOE
1 hora
Manual del SE
al final del periodo.
Manual del CAE
Tomo I
2.

Tareas de supervisin y verificacin a los


CAE.
2.1. Llenado
de
formatos
para
la
evaluacin cuantitativa y cualitativa.
2.2. Apoyo en verificaciones del Consejo
Distrital.

2 horas
VCEyEC

Manual de
contratacin de SE
y CAE

Tema
exclusivo
para se

V.
ACTIVIDADES DESPUS DE LA JORNADA ELECTORAL
Objetivo: Conocern las actividades que realizarn una vez concluida la Jornada Electoral y en
su caso adquirirn los conocimientos necesarios para desempear sus actividades en caso de
realizar cmputo distrital.
Tema
Responsables de
Material
Duracin
la instruccin
didctico
Aprox.
1. Entrega
de
reconocimientos
a
los
ciudadanos
que
fungieron
como
Funcionarios de casilla y a propietarios
y/o responsables de los inmuebles.
Ley General
2. Cmputos Distritales.
Instituciones y
2.1. Desarrollo de los cmputos de forma
VS y VE
2 horas
Procedimientos
ordinaria.
Electorales (LGIPE)
2.2. Desarrollo de los cmputos con
grupos de recuento.
3. Cmputo consulta popular

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

5.5

EVALUACIN DEL SEGUNDO TALLER DE CAPACITACIN

Al finalizar el taller dirigido a SE y a CAE se aplicar una evaluacin sobre el


desarrollo y la imparticin del mismo, Evaluacin del taller de capacitacin para
SE y CAE (Anexo 17) que evaluar:
Aspectos
generales
Instructor

5.6

Ejercicios de
autoevaluaci
n

Materiales

Logstica

MATERIALES DIDCTICOS PARA LOS TALLERES DE CAPACITACIN

Los materiales didcticos que facilitarn la enseanza y el aprendizaje en el


proceso de instruccin de los SE y CAE, son los siguientes:
Documento/Ma
terial

Descripcin

Dirigido a:

Describe las actividades para llevar a


cabo las tareas de coordinacin y
supervisin de la integracin de mesas
Manual
del directivas de casilla y la capacitacin
Supervisor
electoral, as como instrucciones para
Electoral
el llenado de los formatos de control
que deben requisitar los SE.

Manual
del
CapacitadorAsistente
Electoral
Tomo
I
(Informacin

Indica el papel del CAE en el Proceso


Electoral 2014-2015, pues le brinda los
conocimientos
necesarios
sobre:
materia electoral, proceso enseanzaaprendizaje de las personas, las
habilidades que debe desarrollar para

SE

SE Y CAE

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

bsica)

el desempeo de sus actividades, as


como los aspectos administrativos de
su contratacin y la evaluacin que se
realizar del desempeo de sus
actividades.

Describe las actividades a desarrollar


en materia de capacitacin y asistencia
electoral, antes, durante y despus de
la Jornada Electoral, como el taller de
primera y segunda de capacitacin
para el desempeo de sus actividades
Manual
del
como CAE; la visita, notificacin y
Capacitadorcapacitacin a los ciudadanos en la
Asistente
primer etapa; elaboracin del listado de
Electoral
ciudadanos
aptos;
entrega
de
Tomo
II
nombramientos y capacitacin a los
(Operativo)
ciudadanos en la segunda etapa;
sustituciones de FMDC; simulacros y
prcticas electorales; y entrega de
reconocimientos a FMDC y a los
propietarios de los inmuebles donde se
instalaron las casillas.

SE Y CAE

SE Y CAE

Manual
del Explica de forma detallada cada una de
Funcionario
las actividades que desarrollarn los
de
Casilla FMDC para la recepcin, conteo y
Versin para registro de los votos el da de la
CAE
Jornada Electoral.
Contiene un estudio de caso para que
el CAE refuerce sus conocimientos sobre
las actividades del da de la Jornada
Electoral.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Su diseo es en blanco y negro.

Explica detalladamente las actividades


que realizan cada uno de los
integrantes de las mesas directivas de
casilla durante la Jornada Electoral, en
relacin con la instalacin de la casilla,
recepcin, conteo y registro de los
Manual
del
votos. Al Manual se le incorporan
funcionario
imgenes en color, mensajes visuales,
de casilla
que
favorecen
la
comunicacin
inmediata,
pues
facilitan
la
comprensin y refuerzan la explicacin
y ejemplos del llenado correcto de
actas y documentacin electoral.

Rotafolio

Recomendaciones
para el desarrollo de
los
cursos
de
capacitacin
en
secciones
electorales con

Funcionario
s de Mesa
Directiva de
Casilla
(FMDC)

Es un apoyo didctico para que los CAE expliquen las


actividades de los FMDC, el desarrollo de las etapas de
la Jornada Electoral y las facilidades que se deben dar
a los adultos mayores, mujeres embarazadas y
personas con discapacidad, que acuden a votar; el CAE
y
texto de cada lmina es reforzado con imgenes.
ciudadanos
Este material didctico se elabora en dos tamaos
para ser utilizados uno en centro y otro en domicilio y sorteados
espacio alterno.

Contiene una serie de sugerencias que


sirven de complemento para que los
CAE que desempean sus actividades
en
comunidades
con
poblacin
indgena o con bajo nivel escolar
planeen y realicen la visita, la

SE

CAE

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

notificacin y la capacitacin.
poblacin
indgena

Video de
Jornada
Electoral

Disco
compacto
interactivo
para
funcionarios
de Casilla

Es un apoyo didctico que permite


conocer el desarrollo de la Jornada
Electoral, pues describe cada una de
la
las etapas a desarrollar y muestra las
actividades que realiza el da de la
Jornada Electoral cada funcionario de
casilla.

Funcionario
s de Mesa
Directiva de
Casilla
(FMDC)

Funcionario
Es un complemento del cuaderno de s de mesas
ejercicios.
Consta
de
ejercicios directivas
interactivos para que el funcionario de casilla.
practique su labor a desempear el da
de la Jornada Electoral.

Los vocales de la juntas distritales ejecutivas que participen como facilitadores


podrn apoyarse con presentaciones de PowerPoint, herramientas didcticas,
materiales o documentos para la imparticin de los temas, estos debern ser
normativos, es decir, del INE y se tendr que hacer del conocimiento al Vocal
Ejecutivo de la JDE.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Captulo 5
6. EVALUACIN

ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR SUPERVISORES


(SE) Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES (CAE )

DE LAS

ELECTORALES

6.1

OBJETIVO GENERAL

Supervisar y verificar que las actividades de capacitacin y asistencia electoral


que realizan los SE y CAE, se lleven a cabo con eficacia, eficiencia, oportunidad,
certeza y transparencia, a travs de instrumentos de evaluacin cuantitativos y
cualitativos.

6.2

OBJETIVOS ESPECFICOS

Evaluar la productividad y la calidad en el cumplimiento de las metas de


capacitacin y asistencia electoral de los SE y CAE.

Dotar de herramientas cuantificables que permitan a los vocales de


organizacin electoral y de capacitacin electoral y educacin cvica de juntas
distritales ejecutivas llevar el control y seguimiento de los SE y CAE, para
conocer los avances y rezagos en las metas asignadas, bajo la coordinacin y
supervisin de los vocales ejecutivos de juntas locales y distritales ejecutivas.

Garantizar la transparencia y objetividad sobre el proceso y resultados de las


actividades desarrolladas por los SE y CAE durante todo el periodo de la
contratacin.

Designar a los ganadores de los incentivos de la segunda etapa.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

93

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Las actividades de:

Capacitacin Electoral

Asis

E VA L U A C I N
Y los:

Perfiles/Competencias de

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin


Cvica de casos excepcionales
Evaluacin
Qu evala?

Secciones de Atencin Especial

6.3

cae con Seccion

ETAPAS

Secciones con excepcin en el cumplimiento del orden

Los elementos
continuacin:

Quin evala?

A quin evala?

etapas

que

VE

comprende

VCEyEC

VOE

Supervisor Electoral

la

evaluacin

describen

Consejeros distritales

Capacitador-Asistente Electoral

SE

Cundo evala?

se

se y cae que fueron contratados iniciado el periodo de c

CAE

22 2015
de enero al 31 de marzo de 2015
Primera evaluacin 16 de enero al 31 de marzo de

9 de abril al 20 de junio de 2015

Segunda evaluacin

93

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Cuantitativa

Tipos de evaluacin?:

Capacitacin Electoral

Cualitativa

Asistencia Electoral

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


6.4

RESPONSABLES DE LA EVALUACIN DE LOS SE Y CAE

En la evaluacin de los SE y CAE, participan los vocales: ejecutivo, de capacitacin


electoral y educacin cvica, de organizacin electoral y los consejeros distritales.
Cada uno evala metas y/o aspectos en cada una de las etapas de capacitacin
electoral y asistencia electoral.
6.4.1 PERIODO DE LAS EVALUACIONES

Las evaluaciones a cada una de las figuras comprendern los siguientes periodos:
Primer
a
Segun
da

SE
CAE
SE y CAE

16 de enero al 31 de marzo
de 2015
22 de enero al 31 de marzo
de 2015
9 de abril al 20 de junio de
2015

6.4.2 CRITERIOS DE EVALUACIN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

En ambos periodos de evaluacin los vocales ejecutivos, de organizacin electoral


y de capacitacin electoral y educacin cvica, de las juntas distritales ejecutivas
evaluarn a los SE y CAE en los siguientes aspectos generales:

Capacitacin
Capacitacin
Electoral

Asistencia
Asistencia
Electoral

Perfiles/Com
peten
Perfiles/Competen
actuacin
cias de actuacin

Cada una de las figuras evaluadoras vigilarn que la evaluacin de las actividades
desarrolladas por los SE y CAE cumpla con lo establecido.
Los porcentajes que se aplicarn en las 2 evaluaciones para los SE y
actividades de capacitacin y asistencia electoral son los siguientes:

CAE

en las

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Para

CAE

16%

Perfiles/compete
ncias de
actuacin
20%

100%

40%

40%

20%

100%

30%

50%

20%

100%

Capacitaci
n y
Asistencia
Electoral

Verificacio
nes

Perfiles /
competenci
as de
actuacin
(vocales)

50%

30%

Evaluacin
Primera
Segunda
(Sin participacin
en recuento de
votos)
Segunda
(Con participacin
en recuento de
votos)

Para

Capacitacin
Electoral

Asistencia
Electoral

64%

Total

SE

Evaluaci
n
Primera
y
Segunda

10%

Perfiles
/competenci
as de
actuacin
(consejeros)
5%

Coordinaci
n y
supervisi
n

Total

(CAE)
5%

100
%

A continuacin se describe de forma genrica la participacin de las figuras


evaluadoras y los criterios de la evaluacin de ambas etapas:
Vocales ejecutivos, de organizacin electoral y de capacitacin electoral
y educacin cvica:
1. Cada uno de los aspectos a evaluar contar con un porcentaje y en su
conjunto sumarn 100%.
2. Las evaluaciones de capacitacin y asistencia electoral considerarn
aspectos cuantitativos y cualitativos.

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

1
evaluacin

Capacitacin electoral
Cumplimiento de orden de visita,
visitar al 100% de los ciudadanos
sorteados; revisitar para capacitar
al 100% de la notificacin
efectiva;
calidad
de
la
capacitacin
a
ciudadanos
sorteados y verificaciones de las
razones por las que un ciudadano
no participa.

Asistencia electoral

Obtencin de anuencias de propietarios


de inmuebles donde se instalarn las
casillas e identificacin de necesidades
de equipamiento de las casillas.

16%

METAS CUANTITATIVAS

64%

2
evaluacin
Sin
participaci
n en
cmputos
distritales

Capacitacin
a
funcionarios
designados;
calidad
de
la
capacitacin a los funcionarios
designados;
sustituciones
de
funcionarios designados antes de
la Jornada Electoral; funcionarios
participantes el da de la Jornada
Electoral; simulacros y prcticas
de la Jornada Electoral y calidad
de la capacitacin durante la
semana previa a la eleccin.

40%

Entrega de notificaciones a propietarios


donde se instalaran las casillas; apoyo
en recepcin, conteo, sellado y
enfajillado de boletas electorales;
participacin
y
entrega
de
la
documentacin y material electoral a
los presidentes de mesa directiva de
casilla, participacin en las actividades
del SIJE (simulacros y Jornada Electoral);
apoyo para la entrega de paquetes
electorales en la sede del Consejo
Distrital y entrega de reconocimientos a
propietarios y/o responsables de los
inmuebles en los que se instalaron
casillas.

40%

2
evaluacin
Con
participaci
n en
cmputos
distritales

Capacitacin
a
funcionarios
designados;
calidad
de
la
capacitacin
a
funcionarios
designados;
sustituciones
de
funcionarios designados antes de
la Jornada Electoral; funcionarios
participantes el da de la Jornada
Electoral, simulacros y prcticas
de la Jornada Electoral y calidad
de la capacitacin durante la
semana previa a la Jornada
Electoral.

30%

Entrega de notificaciones a propietarios


donde se instalaran las casillas; apoyo
en recepcin, conteo, sellado y
enfajillado de boletas electorales;
participacin
y
entrega
de
la
documentacin y material electoral a
los presidentes de mesa directiva de
casilla, participacin en las actividades
del
SIJE
(simulacros
y
Jornada
Electoral); apoyo para la entrega de
paquetes electorales en la sede del
Consejo Distrital; participacin como
auxiliares de recuento de votos durante
la sesin de cmputo distrital y entrega
de reconocimientos a propietarios y/o
responsables de los inmuebles en los
que se instalaron casillas.

50%
93

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CUALITATIVAS

METAS

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Primera y
segunda
etapa

Perfiles/competencia de actuacin

20%

(ambas etapas)

3. La evaluacin de las actividades de capacitacin y asistencia electoral sern


registradas en el Multisistema ELEC2015 por los vocales adscritos a las
juntas ejecutivas respectivas.
4. La evaluacin de los perfiles/competencias de actuacin con valor de 10%
para SE y de 20% para CAE, ser de carcter cualitativo.

Consejeros distritales
1. Sern los encargados de evaluar los perfiles/competencias de actuacin
(5%) en lo siguiente:
a. Desempeo en planeacin y manejo y resolucin de problemas (5%).
2. Actividades de coordinacin y supervisin conforme a lo siguiente:
a. Los resultados obtenidos del cuestionario aplicado a los
(5%).

CAE

de cada

SE

El Presidente del Consejo Local y los consejeros locales coordinarn,


supervisarn y apoyarn en lo necesario a los consejeros distritales
para que las evaluaciones que les corresponda realizar cumplan con
los criterios y tiempos establecidos.
En caso de que los consejeros electorales no llenen la informacin
necesaria en los periodos establecidos, el Multisistema ELEC2015 en
este rubro har una reponderacin automtica de la evaluacin.

Supervisores electorales
93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

1. Realizarn verificaciones de gabinete y en campo al trabajo que realicen


cada uno de los CAE que estn bajo su responsabilidad.

Generalidades sobre la evaluacin


1. Los vocales ejecutivos de las juntas distritales ejecutivas debern garantizar
que las evaluaciones realizadas a los SE y CAE estn registradas en el
Multisistema ELEC2015 en el tiempo establecido.
2. Los resultados de las evaluaciones sern generados automticamente por el
sistema correspondiente en cada una de las etapas de evaluacin.
3. Los SE y CAE que sean contratados, una vez iniciado el periodo de
contratacin sern evaluados en la etapa en la que se incorporen y en las
actividades de capacitacin, asistencia electoral, perfiles y competencias de
actuacin, as como en coordinacin y supervisin (aplica nicamente para
el SE), de acuerdo a las metas establecidas en el lineamiento de evaluacin
(Anexo 18). Esta situacin puede presentarse en cualquiera de las dos
etapas de capacitacin.
4. De acuerdo a los resultados de la evaluacin, durante la segunda etapa se
asignar una gratificacin a aquellos se y cae que por su rendimiento hayan
obtenido las ms altas calificaciones, de conformidad con el porcentaje de
figuras que se haya aprobado incentivar.
Consideraciones especficas de la primera y segunda evaluacin:
Primera etapa

Segunda etapa

El 8 de abril, las juntas locales y distritales


ejecutivas informarn a sus respectivos
consejos, el procedimiento realizado para la
evaluacin de las actividades desarrolladas por
los SE y CAE y los resultados obtenidos.

En sesin ordinaria del mes junio, las juntas


locales y distritales ejecutivas informarn a sus
respectivos
consejos,
el
procedimiento
realizado para la evaluacin de las actividades
desarrolladas por los SE y CAE y los resultados
obtenidos.
De acuerdo con los resultados de la
evaluacin, generados entre el 10 y el 20 de
junio, se asignar la gratificacin a aquellos SE
y CAE que por su desempeo hayan obtenido

Las juntas distritales ejecutivas harn del


conocimiento de los SE y CAE, los mecanismos,
criterios, porcentajes y actividades que fueron
evaluadas y en su momento publicarn en los

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Consideraciones especficas de la primera y segunda evaluacin:


Primera etapa
estrados todos
evaluaciones.

los

resultados

Segunda etapa
de

las

Para la recontratacin de los SE y CAE ser


requisito contar con la calificacin mnima
aprobatoria 6 (seis) en el rubro Calificacin
Final, en caso de que cualquiera de estas
figuras no cubra la calificacin mnima, el
Consejo Distrital podr valorar y aprobar su
recontratacin.

las ms altas calificaciones, de conformidad


con el porcentaje de figuras que se haya
aprobado gratificar.
Los vocales ejecutivos de las juntas distritales
coordinarn el registro de los SE y CAE
acreedores a la gratificacin en el sistema
correspondiente
en
el
plazo
que
se
establezcan y sern responsables de la
entrega de la misma.

6.4.3 RESULTADOS

La evaluacin se generar a travs del sistema de evaluacin de primera y


segunda etapa en las siguientes fechas:

Evaluacin

Periodo

Primera

Del 1 al 4 de abril

Segunda

Del 10 al 20 de junio

a) El 8 de abril, las juntas locales y distritales ejecutivas informarn a sus


respectivos consejos, el procedimiento realizado para la evaluacin de las
actividades desarrolladas por los SE y CAE y los resultados obtenidos.
b) Para la recontratacin de los SE y CAE conforme a los resultados de la
primera evaluacin, que sern generados del 1 al 4 de abril, ser requisito
obtener la calificacin mnima aprobatoria de 6 (seis) en el resultado final de
la primera evaluacin, en caso de que cualquiera de estas figuras no cubra
la calificacin mnima, el Consejo Distrital podr valorar y aprobar su
recontratacin.
c) De acuerdo con los resultados de la segunda evaluacin, que sern
generados del 10 al 20 de junio, se asignar la gratificacin a aquellos SE y
CAE que por su rendimiento hayan obtenido las ms altas calificaciones, de
conformidad con el porcentaje de figuras que se haya aprobado gratificar.
93
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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

d) Los vocales ejecutivos distritales coordinarn el registro de los datos del


personal que se haga acreedor a la gratificacin en el sistema respectivo y
los plazos que se establezcan, as como la entrega de la misma.

6.5

PRIMERA EVALUACIN PARA CAE

A continuacin se describen los aspectos y porcentajes a evaluar durante la


primera evaluacin al CAE.

Primera evaluacin CAE (100%)


Del 22 de enero al 31 de marzo de 2015

METAS CUALITATIVAS

METAS CUANTITATIVAS

Actividad
Capacitacin
Electoral
(64%).

Asistencia Electoral
(16%).

Perfiles/competencias
de actuacin
(20%).

Cumplimiento del orden de visita.


Visitar al 100% de los ciudadanos
sorteados.
Revisitar para capacitar al 100% de la
notificacin efectiva.
Calidad de la capacitacin a ciudadanos
sorteados.
Verificaciones de las razones por las que el
ciudadano no participa.
Obtencin de anuencias de propietarios de
inmuebles donde se instalaran las casillas.
Identificacin
de
necesidades
de
equipamiento de las casillas.
Colaboracin.
Disciplina.
Solucin de problemas.
Comunicacin.
Trabajo en equipo.

Valo
r

Figura
que
evala

15%
10%
14%

VCEyEC

15%
10%
8%
VOE
8%

20%

VE,
VCEyEC y
VOE

6.5.1 EVALUACIN DE LOS CAE EN CASOS EXCEPCIONALES

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

1. Para la evaluacin de los CAE en capacitacin electoral en relacin al


cumplimiento del orden de vista se contemplarn, los siguientes criterios:
a) Seccin electoral con excepcin del orden de visita.
b) Seccin de Atencin Especial (SAE) sin excepcin del orden de visita.
c) Seccin de Atencin Especial (SAE) con excepcin del orden de visita.
Las ponderaciones para cada uno de estos casos es la siguiente:
Seccin electoral con excepcin del orden de visita

METAS CUANTITATIVAS

Primera evaluacin CAE (100%)


Seccin con excepcin del orden de visita
Actividad
Capacitacin
Electoral
(64%).

Visitar al 100% de los ciudadanos sorteados.


Revisitar para capacitar al 100% de la
notificacin efectiva.
Calidad de la capacitacin a ciudadanos
sorteados.
Verificaciones de las razones por las que el
ciudadano no participa.

Valo
r
15%

Figura que
evala

17%
17%

VCEyEC

15%

Seccin de Atencin Especial (SAE) sin excepcin del orden de visita

METAS CUANTITATIVAS

Primera evaluacin CAE (100%)


SAE sin excepcin del orden de visita
Valo
r

Actividad
Capacitacin
Electoral
(64%).

Cumplimiento del orden de visita.


Visitar al 100% de los ciudadanos sorteados.
7 o ms ciudadanos capacitados aptos por casilla (8
con
Consulta
Popular,
9
con
Elecciones
Concurrentes o 10 con Consulta Popular y
Elecciones Concurrentes).
Calidad de la capacitacin a ciudadanos sorteados.
Verificaciones de las razones por las que el
ciudadano no participa.

Figura
que
evala

12%
12%
14%

VCEyEC

14%
12%

Secciones de Atencin Especial (SAE) con excepcin del orden de visita


Primera evaluacin

CAE

(100%)

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

METAS CUANTITATIVAS

SAE con excepcin del orden de visita


Valo
r

Actividad
Capacitacin
Electoral
(64%).

Visitar al 100% de los ciudadanos sorteados.

Figura
que
evala

20%

7 o ms ciudadanos capacitados aptos por casilla (8


con
Consulta
Popular,
9
con
Elecciones
Concurrentes o 10 con Consulta Popular y
Elecciones Concurrentes).
Calidad de la capacitacin a ciudadanos sorteados.
Verificaciones de las razones por las que el
ciudadano no participa.

20%

VCEyEC

20%
4%

2. Las metas de evaluacin en materia de asistencia electoral no tendr


modificaciones para el caso de las SAE, por tanto se aplicarn los criterios
mencionados anteriormente.
Adems de los casos excepcionales anteriores, en los lineamientos de evaluacin
de SE y CAE (Anexo 18), se detallar lo siguiente:

Evaluacin de las actividades desarrolladas por CAE que tienen asignadas


secciones compartidas en la primera etapa.
Evaluacin de las actividades desarrolladas por CAE que son contratados con
posterioridad al inicio del periodo.
Intercambio de ARE primera etapa.
Intercambio de ZORE primera etapa.

6.6

PRIMERA EVALUACIN PARA LOS SE

A continuacin se describen los aspectos y porcentajes a evaluar de cada una de


las figuras durante la primera evaluacin del SE.
Primera evaluacin se (100%)
Del 16 de enero al 31 de marzo de 2015
Valo
r

Figura que
evala

Promedio de la calificacin que


obtienen los CAE a su cargo.

50%

VCEyEC y
VOE

En gabinete.

15%

VCEyEC

METAS

Actividad
Metas cuantitativas y cualitativas de
capacitacin electoral y asistencia
electoral (50%).
Verificaciones (30%).

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Primera evaluacin se (100%)


Del 16 de enero al 31 de marzo de 2015

METAS CUALITATIVAS

CUANTITATIVAS

En campo.

15%

Perfiles/competencias de actuacin
(10%).

Perfiles/competencias de actuacin
(5%).
Coordinacin y supervisin (5%).

Evaluacin de los

SE

Liderazgo.
Planeacin.
Mando y supervisin.
Manejo y resolucin de
problemas.
Trabajo en equipo.
Solucin de problemas.
Planeacin.
Manejo y resolucin de
problemas.
Cuestionario
sobre
el
desempeo del SE aplicado a
los CAE bajo su cargo.

10%

VE, VCEyEC
y VOE

5%
Consejeros
distritales
5%

en casos excepcionales

1. La evaluacin de los SE que tengan CAE con SAE a su cargo ser el resultado
del promedio obtenido el cual cubrir el 50%, el resto corresponder a los
rubros sealados en la primera etapa.

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica


6.7

SEGUNDA EVALUACIN PARA CAE

En este apartado se sealan cada una las metas cuantitativas y cualitativas de


capacitacin, asistencia electoral y los perfiles/competencias de actuacin, los
pesos relativos y la figura que evala al CAE en su desempeo durante la segunda
evaluacin.
Los CAE tendrn una evaluacin diferenciada para los casos en los que participen
en cmputos distritales.

C on p articip acin en re cue n to de


v oto s

T ip o s d e
e v alu a ci
n p a ra
CAE

S in p articipa cin en re cu e nto d e votos

Los aspectos a considerar en la evaluacin y su peso relativo (%), en cada caso,


sern:

Sin participacin en cmputos distritales


Segunda evaluacin CAE (100%)
Del 9 de abril al 20 de junio de 2015

EVALUACIN

Actividad
Capacitacin Electoral
(40%).

Capacitacin a los funcionarios designados.


Calidad de la capacitacin a los funcionarios
designados.
Sustituciones de funcionarios designados
antes de la Jornada Electoral.
Funcionarios participantes el da de la Jornada
Electoral.
Simulacros y prcticas de la Jornada Electoral.
Calidad de la capacitacin durante la semana

Valo
r
12%

Figura
que
evala
VCEyEC

10%
2%
4%
7%
5%

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Segunda evaluacin CAE (100%)


Del 9 de abril al 20 de junio de 2015
previa a la eleccin.
Asistencia Electoral
Sin participacin en
recuento de votos

EVALUACIN CUALITATIVA

CUANTITATIVA

(40%).

Perfiles/competencias
de actuacin
(20%).

Entrega de notificaciones a los propietarios de


inmuebles donde se instalaran las casillas.
Apoyo en la recepcin, conteo, sellado y
enfajillado de las boletas electorales.
Participacin y entrega de documentacin y
material electoral a los presidentes de mesas
directivas de casilla.
Participacin en las actividades del SIJE
(simulacros y Jornada Electoral).
Apoyo para la entrega de paquetes
electorales en la sede del Consejo Distrital.
Entrega de reconocimientos a propietarios y/o
responsables de los inmuebles en los que se
instalaron casillas.
Colaboracin.
Disciplina.

4%
3%
8%
VOE
15%
8%
2%

Manejo y resolucin de problemas.

Comunicacin.
Trabajo en equipo.
20%

VE,
VCEyEC,
y VOE

Con participacin en cmputos distritales


Segunda evaluacin CAE (100%)
Del 9 de abril al 20 de junio de 2015

EVALUACIN

Actividad
Capacitacin
Electoral
(30%).

Capacitacin a los funcionarios


designados.
Calidad de la capacitacin a los
funcionarios designados.
Sustituciones de funcionarios designados
antes de la Jornada Electoral.
Funcionarios participantes el da de la
Jornada Electoral.
Simulacros y prcticas de la Jornada
Electoral.

Val
or
9%

Figura
que
evala
VCEyEC

8%
2%
3%
5%

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

EVALUACIN CUALITATIVA

CUANTITATIVA

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Segunda evaluacin CAE (100%)


Del 9 de abril al 20 de junio de 2015
Calidad de la capacitacin durante la
semana previa a la eleccin.
Asistencia Electoral
Entrega de notificaciones a los propietarios
Con participacin en de inmuebles donde se instalaran las
recuento de votos
casillas.
Apoyo en la recepcin, conteo, sellado y
enfajillado de las boletas electorales.
(50%).
Participacin y entrega de documentacin
y material electoral a los presidentes de
mesas directivas de casilla.
Participacin en las actividades del SIJE
(simulacros y Jornada Electoral).
Apoyo para la entrega de paquetes
electorales en la sede del Consejo Distrital.
Participacin como auxiliares de recuento
de votos durante la sesin de cmputo
distrital.
Entrega de reconocimientos a propietarios
y/o responsables de los inmuebles en los
que se instalaron casillas.
Perfiles/competencia Colaboracin.
Disciplina.
s de actuacin
Manejo y resolucin de problemas.
(20%).
Comunicacin.
Trabajo en equipo.

3%
4%
3%
8%
15
%

VOE

8%
10
%
2%

20
%

6.8

VE,
VCEyEC,
y VOE

SEGUNDA EVALUACIN PARA SE

La evaluacin de los SE comprende los mismos pesos relativos (5) que en la


primera etapa de evaluacin.
Segunda evaluacin SE (100%)
Del 9 de abril al 20 de junio de 2015
Actividad
Valor

Figura
que

93

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Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Segunda evaluacin SE (100%)


Del 9 de abril al 20 de junio de 2015

METAS CUALITATIVAS

METAS CUANTITATIVAS

evala
Metas
cuantitativas y
cualitativas de
capacitacin y
asistencia electoral
(50%).
Verificaciones
(30%).

Promedio de la
calificacin que
obtienen los CAE a su
cargo.

En gabinete.
En campo.

50%

15%
15%

Perfiles/competenc
ias de actuacin
(10%).

Perfiles/competenc
ias de actuacin
(5%).
Coordinacin y
supervisin (5%).

Liderazgo.
Planeacin.
Mando y supervisin.
Manejo y resolucin de
problemas.

VCEyEC y
VOE

10%

VCEyEC

VE,
VCEyEC y
VOE

Trabajo en equipo.
Planeacin.
Manejo y resolucin de
problemas.

Cuestionario sobre el
desempeo del SE
aplicado a los CAE bajo
su cargo.

5%

5%

Consejero
s
distritales

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

Captulo 6
7. VERIFICACIONES
CAPACITACIN

DE

PROCEDIMIENTOS DE RECLUTAMIENTO, SELECCIN Y


SUPERVISORES ELECTORALES (SE) Y CAPACITADORES -ASISTENTES
ELECTORALES (CAE)
A LOS

Con la finalidad de dotar de certeza y objetividad cada una de las etapas que
comprenden el proceso de integracin de las mesas directivas de casilla y
capacitacin electoral, se cuenta con los Lineamientos para verificar la
integracin de las mesas directivas de casilla y la capacitacin electoral (Anexo 5
del programa)13, con los que se corrobora que se lleven a cabo de manera
correcta los procedimientos establecidos en los documentos normativos de la
Estrategia de Capacitacin y Asistencia Electoral 2014-2015, para detectar
posibles inconsistencias y corregirlas de forma inmediata, adems de que los
resultados de las verificaciones proporcionen informacin a los rganos de
direccin para la oportuna toma de decisiones en los casos de deficiencias
operativas y/o problemticas identificadas.
Los lineamientos mencionados incluyen la verificacin de los procedimientos para
el reclutamiento, seleccin y capacitacin de los SE y CAE, que son actividades
institucionales que contribuyen a la certeza, legalidad y transparencia de la
seleccin del personal eventual que auxilia a las juntas ejecutivas y consejos
distritales en la visita, notificacin y sensibilizacin de los ciudadanos sorteados,
entrega de nombramientos y capacitacin a los designados FMDC, por tal razn es
primordial que se lleven a cabo con estricto apego a los documentos normativos.
Derivado de lo anterior, en el PE 2014-2015 el seguimiento, verificacin y
supervisin de los procedimientos sealados ser una de las tareas primordiales
del Instituto.
Los lineamientos para verificar la integracin de mesas directivas de casilla y la
capacitacin electoral tienen el propsito de orientar a los integrantes de las
juntas ejecutivas y consejeros electorales locales y distritales, en las fases y
actividades a verificar, as como indicar los objetivos y metas por alcanzar,
adems de los instrumentos para realizar su labor. En apoyo a las tareas de
13 Programa de Integracin de Mesas Directivas de Casilla y Capacitacin Electoral (PROGRAMA). PE 20142015.

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

verificacin, los vocales y consejeros electorales cuentan con los siguientes


instrumentos:
1 Guas para la Verificacin: Reclutamiento, Seleccin y Capacitacin de los SE y
CAE (Anexo 19.1, 19.2 y 19.3). En estos documentos se indica a cada rgano
en especfico las fases y actividades que podr verificar, sus respectivas metas
y los procedimientos para realizarlas y registrarlas en el Multisistema
ELEC2015.
2 Mdulo de verificaciones en el Multisistema ELEC2015. En cada uno de los
sistemas que conforman el Multisistema ELEC2015 habr un mdulo que
permitir a las distintas figuras capturar los resultados de sus verificaciones, as
como imprimir cdulas de las cifras acumuladas a nivel distrital, local y
nacional, en su mbito de competencia.
3 Cuestionarios sobre la calidad de la capacitacin. Se aplicarn a los ciudadanos
sorteados y a los funcionarios designados que fueron capacitados, para evaluar
la calidad de la capacitacin, el nivel de satisfaccin de los ciudadanos y el
desempeo de los CAE. (Los cuestionarios los aplican los vocales, consejeros
electorales y SE en la primera y segunda etapas de capacitacin electoral).
4 Formatos de verificacin (Anexo 19.1, 19.2 y 19.3). Se incluyen formatos
para registrar los resultados de todas las actividades de verificacin en
gabinete y en campo de cada uno de los procedimientos de reclutamiento,
seleccin y capacitacin de SE y CAE, que sean realizadas por los vocales de las
juntas locales y distritales ejecutivas, as como por los consejeros electorales
locales y distritales.
Los consejos locales y distritales del INE son instancias que por mandato legal
tienen la atribucin de supervisar las actividades que realicen las juntas
ejecutivas durante el Proceso Electoral 2014-2015 (federal y locales
concurrentes), por lo cual su participacin es fundamental para el logro de los
objetivos.

93

MANUAL DE CONTRATACION DE SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES 2014-2015

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