Decreto n 74.

965 de 26 de novembro de 1974

Regulamenta a lei sobre aquisio de imvel rural
por estrangeiro
O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o artigo 81, item
III, da Constituio, e tendo em vista o disposto no artigo 19, da Lei n 5.709, de 7
de outubro de 1971,
DECRETA:
Art. 1 O estrangeiro residente no Pas e a pessoa jurdica estrangeira autorizada a
funcionar no Brasil s podero adquirir imvel rural na forma prevista neste
Regulamento.
1 Fica tambm sujeita ao regime estabelecido por este Regulamento a pessoa
jurdica brasileira da qual participem, a qualquer ttulo, pessoas estrangeiras, fsicas
ou jurdicas, que tenham a maioria do seu capital social e residam ou tenham sede
no Exterior.
2 As restries estabelecidas neste Regulamento no se aplicam aos casos de
transmisso causa mortis.
Art. 2 A pessoa estrangeira, fsica ou jurdica, s poder adquirir imvel situado
em rea considerada indispensvel segurana nacional mediante assentimento
prvio da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional.
Art. 3 Na aquisio de imvel rural por pessoa estrangeira, fsica ou jurdica, da
essncia do ato a escritura pblica.
Art. 4 Compete ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA)
fixar, para cada regio, o mdulo de explorao indefinida, podendo modific-lo
sempre que houver alterao das condies econmicas e sociais da regio.
Art. 5 A soma das reas rurais pertencentes a pessoas estrangeiras, fsicas ou
jurdicas, no poder ultrapassar um quarto da superfcie dos Municpios onde se
situem, comprovada por certido do Registro de Imveis, com base no livro auxiliar
de que trata o art. 15.
1 As pessoas de mesma nacionalidade no podero ser proprietrias, em cada
Municpio, de mais de 40% (quarenta por cento) do limite fixado neste artigo.
2 Ficam excludas das restries deste artigo as aquisies de reas rurais:
I - inferiores a 3 (trs) mdulos;
II - que tiverem sido objeto de compra e venda, de promessa de compra e venda,
de cesso ou de promessa de cesso, constante de escritura pblica ou de
documento particular devidamente protocolado na circunscrio imobiliria
competente, e cadastrada no INCRA em nome do promitente comprador, antes de
10 de maro de 1969;
III - quando o adquirente tiver filho brasileiro ou for casado com pessoa brasileira
sob o regime de comunho de bens.

 3 Ser autorizada por decreto, em cada caso, a aquisio alm dos limites
fixados neste artigo, quando se tratar de imvel rural vinculado a projetos julgados
prioritrios em face dos planos de desenvolvimento do Pas.
Art. 6 Ao estrangeiro que pretenda imigrar para o Brasil facultado celebrar, ainda
em seu pas de origem, compromisso de compra e venda do imvel rural desde
que, dentro de 3 (trs) anos, contados da data do contrato, venha fixar domiclio no
Brasil e explorar o imvel.
1 Se o compromissrio comprador descumprir qualquer das condies
estabelecidas neste artigo, reputar-se- absolutamente ineficaz o compromisso de
compra e venda, sendo-lhe defeso adquirir, por qualquer modo, a propriedade do
imvel.
2 No caso previsto no pargrafo antecedente, caber ao promitente vendedor
propor a ao para declarar a ineficcia do compromisso, estando desobrigado de
restituir as importncias que recebeu do compromissrio comprador.
3 O prazo referido neste artigo poder ser prorrogado pelo Ministrio da
Agricultura, ouvido o INCRA, se o promitente comprador, embora sem transferir seu
domiclio para o Brasil por motivo justificado, utilizou o imvel na implantao de
projeto de culturas permanentes.
4 Dos compromissos de compra e venda devem constar obrigatoriamente, sob
pena de nulidade, as clusulas estabelecidas neste artigo.
Art. 7 A aquisio de imvel rural por pessoa fsica estrangeira no poder exceder
a 50 (cinqenta) mdulos de explorao indefinida, em rea contnua ou
descontnua.
1 Quando se tratar de imvel com rea no superior a 3 (trs) mdulos a
aquisio ser livre, independendo de qualquer autorizao ou licena, ressalvadas
as exigncias gerais determinadas em lei.
2 A aquisio de imvel rural entre 3 (trs) e 50 (cinqenta) mdulos de
explorao indefinida depender de autorizao do INCRA, ressalvado o disposto no
art. 2.
3 Depender tambm de autorizao a aquisio de mais de um imvel, com
rea no superior a 3 (trs) mdulos, feita por uma pessoa fsica.
4 A autorizao para aquisio por pessoa fsica condicionar-se , se o imvel for
de rea superior a 20 (vinte) mdulos, aprovao do projeto de explorao
correspondente.
5 O Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Segurana Nacional, poder
aumentar o limite fixado neste artigo.
Art. 8 Nos loteamentos rurais efetuados por empresas particulares de colonizao,
a aquisio e ocupao de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da rea total sero
feitas obrigatoriamente por brasileiros.
1 A empresa colonizadora responsvel pelo encaminhamento dos processos
referentes aquisio do imvel rural por estrangeiro, observadas as disposies
da legislao vigente, at que seja lavrada a escritura pblica.

 2 Semestralmente a empresa colonizadora dever encaminhar, ao rgo

estadual do INCRA, relao dos adquirentes, mencionando a percentagem
atualizada das reas rurais pertencentes a estrangeiros, no loteamento.
Art. 9 O interessado que pretender obter autorizao para adquirir imvel rural
formular requerimento ao INCRA, declarando:
a) se possui, ou no, outros imveis rurais;
b) se, com a nova aquisio, suas propriedades no excedem 50 (cinqenta)
mdulos de explorao indefinida, em rea contnua ou descontnua;
c) a destinao a ser dada ao imvel, atravs do projeto de explorao, se a rea
for superior a 20 (vinte) mdulos.
Pargrafo nico. O requerimento de autorizao ser instrudo por documentos que
provem:
1) a residncia do interessado no territrio nacional;
2) a rea total do Municpio onde se situa o imvel a ser adquirido;
3) a soma das reas rurais transcritas em nome de estrangeiros, no Municpio, por
grupos de nacionalidade;
4) qualquer das circunstncias mencionadas nos incisos do 2 do art. 5 deste
Regulamento.
Art. 10. Concedida a autorizao pelo INCRA, que ouvir previamente a SecretariaGeral do Conselho de Segurana Nacional, quando for o caso, poder o tabelio
lavrar a escritura, nela mencionando obrigatoriamente:
I - o documento de identidade do adquirente;
II - prova de residncia no territrio nacional;
III - a autorizao do INCRA.
Pargrafo nico. O prazo de validade da autorizao de 30 (trinta) dias, dentro do
qual dever ser lavrada a escritura pblica, seguindo-se a transcrio na
circunscrio imobiliria, no prazo de 15 (quinze) dias.
Art. 11. A pessoa jurdica estrangeira, autorizada a funcionar no Brasil, ou a pessoa
jurdica brasileira, na hiptese do art. 1, 1, s podero adquirir imveis rurais
quando estes se destinem implantao de projetos agrcolas pecurios,
industriais, ou de colonizao vinculados aos seus objetivos estatutrios.
1 A aquisio depender da aprovao dos projetos pelo Ministrio da
Agricultura, ouvido o rgo federal competente.
2 So competentes para apreciar os projetos:
a) o INCRA, para os de colonizao;

b) a SUDAM e a SUDENE, para os agrcolas e pecurios situados nas respectivas

reas;
c) o Ministrio da Indstria e do Comrcio, para os industriais e tursticos, por
intermdio do Conselho do Desenvolvimento Industrial e da Empresa Brasileira de
Turismo, respectivamente.
Art. 12. A pessoa jurdica que pretender aprovao de projeto dever apresent-lo
ao rgo competente, instruindo o pedido com documentos que provem:
a) a rea total do Municpio, onde se situa o imvel a ser adquirido;
b) a soma das reas rurais transcritas em nome de estrangeiros, no Municpio, por
grupos de nacionalidade;
c) o assentimento prvio da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional,
no caso de o imvel situar-se em rea considerada indispensvel segurana
nacional;
d) o arquivamento do contrato social ou estatuto no Registro de Comrcio;
e) a adoo de forma nominativa de suas aes, feita por certido do Registro de
Comrcio, nas hipteses previstas no art. 13 deste Regulamento.
Pargrafo nico. Observar-se- o mesmo procedimento nos casos previstos no 3,
do art. 5, deste Regulamento, hiptese em que o projeto, depois da manifestao
do Ministrio da Agricultura, ser encaminhado ao Presidente da Repblica para
deciso.
Art. 13. Adotaro obrigatoriamente a forma nominativa as aes de sociedades
annimas:
I - que se dediquem a loteamento rural;
II - que explorem diretamente reas rurais;
III - que sejam proprietrias de imveis rurais no vinculados a suas atividades
estatutrias.
Pargrafo nico. A norma deste artigo no se aplica s autarquias, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, mencionadas no art. 4 do Decreto-lei n
200, de 25 de fevereiro de 1967, com a redao que foi dada pelo Decreto-lei n
900, de 29 de setembro de 1967.
Art. 14. Deferido o pedido, lavrar-se- a escritura pblica, dela constando
obrigatoriamente:
a) a aprovao pelo Ministrio da Agricultura;
b) os documentos comprobatrios de sua constituio e de licena para seu
funcionamento no Brasil;
c) a autorizao do Presidente da Repblica, nos casos previstos no 3 do art. 5
deste Regulamento.

 1 No caso de o adquirente ser sociedade annima brasileira, constar a prova de

adoo da forma nominativa de suas aes.
2 O prazo de validade do deferimento do pedido de 30 (trinta) dias, dentro do
qual dever ser lavrada a escritura pblica, seguindo-se a transcrio na
Circunscrio Imobiliria, no prazo de 15 (quinze) dias.
Art. 15. Os Cartrios de Registro de Imveis mantero cadastro especial em livro
auxiliar das aquisies de terras rurais por pessoas estrangeiras, fsicas e jurdicas,
no qual se mencionar:
I - o documento de identidade das partes contratantes ou dos respectivos atos de
constituio, se pessoas jurdicas;
II - memorial
confrontaes;

descritivo

do

imvel

com

rea,

caractersticas,

limites

III - a autorizao do rgo competente, quando for o caso;

IV - as circunstncias mencionadas no 2, do art. 5.
Pargrafo nico. O livro (modelo anexo) ter pginas duplas, divididas em cinco
colunas, com 3,5 cm, 9,5 cm, 14 cm, 12 cm e 15 cm encimadas com os dizeres
"nmero", "Adquirente e Transmitente", "Descrio do Imvel", "Certides e
Autorizaes" e "Averbaes" respectivamente, e nele registrar-se-o as aquisies
referidas neste Regulamento, na data da transcrio do ttulo.
Art. 16. Trimestralmente, os Cartrios de Registro de Imveis remetero, sob pena
de perda de cargo, Corregedoria da Justia dos Estados a que estiverem
subordinados e repartio estadual do INCRA, relao das aquisies de reas
rurais por pessoas estrangeiras, da qual constem os dados enumerados no artigo
anterior.
Pargrafo nico. Quando se tratar de imvel situado em rea indispensvel
segurana nacional, a relao mencionada neste artigo dever ser remetida
tambm Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional.
Art. 17. Para os efeitos da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, e deste
Regulamento, consideram-se empresas particulares de colonizao as pessoas
fsicas nacionais ou estrangeiras, residentes ou domiciliadas no Brasil, ou jurdicas,
constitudas e sediadas no Pas, que tiverem por finalidade executar programa de
valorizao de rea ou distribuio de terras.
Art. 18. Salvo nos casos previstos em legislao de ncleos coloniais onde se
estabeleam em lotes rurais, como agricultores, estrangeiros imigrantes, vedada,
a qualquer ttulo, a doao de terras da Unio ou dos Estados a pessoas
estrangeiras, fsicas ou jurdicas.
Art. 19. nula de pleno direito a aquisio de imvel rural que viole as prescries
legais: o tabelio que lavrar a escritura e o oficial de registro que a transcrever
respondero civilmente pelos danos que causarem aos contratantes, sem prejuzo
da responsabilidade criminal por prevaricao ou falsidade ideolgica; o alienante
ficar obrigado a restituir ao adquirente o preo do imvel, ou as quantias
recebidas a este ttulo, como parte do pagamento.

Art. 20. As normas deste Regulamento aplicam-se a qualquer alienao de imvel

rural para pessoa fsica ou jurdica estrangeira, em casos como o de fuso ou
incorporao de empresas, de alterao do controle acionrio da sociedade, ou de
transformao de pessoa jurdica nacional para pessoa jurdica estrangeira.
Pargrafo nico. O oficial de registro de imveis s far a transcrio de
documentos relativos aos negcios de que trata este artigo, se neles houver a
reproduo das autorizaes correspondentes.
Art. 21. Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
Braslia, 26 de novembro de 1974; 153 da Independncia e 86 da Repblica.
ERNESTO GEISEL
Modelo a que se refere o art. 15, pargrafo nico, do Decreto n 74.965, de 26 de
novembro de 1974.
Registro de terras rurais adquiridas por estrangeiros

N
3,5cm

Adquirente
e
Transmitente
9,5cm

Descrio
do
Imvel
14,0cm

Certides
e
Autorizaes
12,0cm

Averbaes
15,0cm