50 premires mesures de simplification

pour la construction de logements :

point davancement

Mesures prsentes par Sylvia Pinel le 25 juin 2014

dans le cadre des actions pour la relance de la construction de logements
Ce dont nous avons besoin aujourdhui, cest de relancer la construction l o les besoins existent. Pour produire davantage de logements,
moins chers, plus vite, il faut simplifier. 50 mesures de simplification de rgles et de normes existantes seront prises sans transiger sur la qualit et la
performance.
Manuel Valls, Premier ministre dclaration de politique gnrale, 8 avril 2014

Sommaire
Simplifier les rgles et normes existantes ...................................................................................................... page 3
Scurit incendie............................................................................................................................................................................ page 3
Confort intrieur .............................................................................................................................................................................. page 6
Risques sismiques et technologiques ........................................................................................................................................... page 7
Electricit et rseaux de communication .................................................................................................................................... page 9
Lutte contre les termites ................................................................................................................................................................. page 10
Performance thermique ................................................................................................................................................................. page 11
Outre-Mer........................................................................................................................................................................................ page 14
Adapter les rgles daccessibilit pour mieux rpondre aux besoins ...................................................................................... page 15
Ascenseurs ...................................................................................................................................................................................... page 21
Divers ............................................................................................................................................................................................... page 22

Agir pour la qualit et la lisibilit des nouvelles normes et rglementations ................... page 24
Gouvernance et association des acteurs de la construction .................................................................................................... page 24

Lgende

Dj en vigueur

En cours

SIMPLIFIER LES REGLES ET NORMES EXISTANTES

Scurit incendie
Mesure
1.

Entre en vigueur

Supprimer linterdiction de lusage du bois en faade qui existe pour les grands btiments

Actuellement, les faades en bois font lobjet dun traitement particulier dans la rglementation incendie
datant de 1986. En effet, au moment de sa rdaction, les caractristiques de performance du matriau
bois n'taient pas connues, le bois n'ayant pas encore t soumis aux essais au feu ncessaires. C'est dans
ce contexte que la rglementation incendie traite encore le bois comme un matriau avec des exigences
spcifiques.
Ainsi, la rglementation sur la protection contre lincendie des btiments dhabitation interdit lusage du
bois en faade pour les btiments les plus importants (3me famille B et 4me famille), alors que pour les autres
matriaux, seules les caractristiques de rsistance au feu mis en uvre sont vises.

Avril 2015
(texte soumis
concertation en
dcembre 2014)

Il est donc logique aujourdhui de supprimer ce traitement particulier du bois, pour ne maintenir quune
obligation de performance en termes de rsistance au feu. Ainsi, seul le niveau de scurit est examin et
garanti, quel que soit le matriau.
Cela permettra la mise en uvre de tous les matriaux, dont les matriaux innovants, sur la seule base de
leurs caractristiques dmontres scientifiquement.
Cela sinscrit dans la volont du gouvernement de dvelopper la construction bois, y compris pour les
grands btiments limage des constructions pionnires ralises dans dautres pays.

2.

Lever les autres restrictions anciennes de la rglementation incendie pour pouvoir utiliser des
matriaux innovants, avec le mme niveau de scurit

Il sagit de faire voluer la rglementation incendie pour quelle porte uniquement sur les performances du
matriau (rsistance au feu) sans que le bois, par exemple, ne soit considr comme un cas particulier.
Cela permettra la mise en uvre de tous les matriaux, dont les matriaux innovants, sur la seule base de
leurs caractristiques dmontres scientifiquement, sans changer le niveau dexigence en termes de
scurit.

3.

(texte soumis
concertation en
dcembre 2014)

Adapter la rglementation incendie pour mieux tenir compte des spcificits constructives
ultramarines

Certains aspects de la rglementation incendie actuelle sont inapplicables dans le contexte ultra-marin.
Par exemple, les textes prvoient la mise en place de portes coupe-feu dans les coursives, alors que cellesci sont souvent lair libre dans les DOM. Il sagira donc de prendre en compte des lments rcurrents de
la conception des logements outre-mer tels que les varangues, les coursives ou les patios et dadapter les
exigences aux pratiques architecturales des territoires ultramarins, tout en garantissant un niveau de
scurit quivalent. Cela permettra en outre de lever les incohrences entre la rglementation incendie et
la rglementation thermique acoustique et aration pour loutre-mer (RTAA DOM).

4.

Avril 2015

Rviser les rgles de dsenfumage

Depuis lentre en vigueur de la rglementation en 1987, les connaissances et techniques de dsenfumage

ont volu et peuvent aujourdhui permettre dadapter les exigences en garantissant le mme niveau de
scurit pour tous les btiments.

Avril 2015
(texte soumis
concertation en
dcembre 2014)

Avril 2015
(texte soumis
concertation en
dcembre 2014)

Confort intrieur

Mesure
5.

Entre en vigueur

Supprimer le sas entre le cabinet de toilettes et le sjour ou la cuisine

Actuellement, la rglementation impose que le cabinet de toilettes ne communique pas directement avec
les cuisines et les salles de sjour.
Lapplication de cette obligation fait peser une forte contrainte particulirement sur la conception des
petits logements, o cela se traduit par la cration d'un sas entre le cabinet et les autres pices. Pour
garantir laccessibilit des sanitaires, le sas a ncessairement une surface minimale importante. Lobligation
dintercaler ce sas consomme une surface difficilement valorisable, qui a un impact sur le confort des
habitants de petits logements qui voient leur pice principale rduite. Cela contraint galement fortement
la disposition intrieure.

Novembre 2014

Si cette obligation se justifiait au temps de son instauration, dans un contexte spcifique o il tait
ncessaire duvrer pour la salubrit et lhygine des logements, les modes de vie actuels et le niveau des
quipements sanitaires la rendent aujourdhui obsolte.
Sans remettre en cause lobjectif initial, il sera ncessaire de prvoir une simple porte, et non plus un sas,
entre les toilettes et la cuisine ou la pice o sont pris les repas.

6.

Amliorer la lisibilit des exigences lies la rglementation sur la ventilation

Mise jour et diffusion du guide Construire sain
Communication pour amliorer la lisibilit de la rglementation sur la ventilation

Dcembre 2014

Risques sismiques et technologiques

Mesure
7.

Entre en vigueur

Exonrer d'exigences parasismiques les lments ne prsentant pas denjeux pour la scurit
des personnes

La rglementation applicable aujourdhui dans les zones sismiques vise tous les lments qui composent la
structure du btiment, mais galement des lments qui nen font pas partie (lments non structuraux )
comme les chemines, les auvents, les revtements de faade, les quipements, ou encore les meubles ou
luminaires, et mme des lments hors du cadre bti (signalisation, clture).
Or la chute conscutive un sisme de certains lments non structuraux nentranerait pas de risque pour
la scurit des personnes. Exemple : lments situs dans des locaux techniques, lments de faade situs
au dessus despaces inaccessibles...

En vigueur depuis
septembre 2014
(arrt publi le 24
septembre 2014)

Cest pourquoi le champ de la rglementation sera limit aux seuls lments non structuraux du cadre bti
qui par leurs caractristiques, poids, mode de fixation et emplacement sont de nature mettre en cause la
scurit des personnes, vitant ainsi des contraintes, des calculs complexes et in fine un cot pour des
lments sans enjeu de scurit.

8.

Revoir la rglementation sismique applicable lajout ou au remplacement dlments qui

ne font pas partie de la structure du btiment

En cohrence avec laction prcdente, lajout ou le remplacement dlments non structuraux (cloisons,
faux plafonds, chemines) ne sera plus systmatiquement soumis aux exigences rglementaires.
Lapplication de lintgralit de la rglementation sismique ne sera dsormais plus exige que dans le cas
de travaux importants sur le btiment.

En vigueur depuis
septembre 2014
(arrt publi le 24
septembre 2014)

9.

Dfinir les travaux raliser au vu des objectifs de performance fixs dans les rglements des
plans de prvention des risques technologiques (PPRT)

Dans un objectif de clarification, attendue par les acteurs, un guide prsentant les types de travaux
pouvant
tre
entrepris
pour
rpondre
aux
diffrents
risques
a
t
ralis
(http://www.installationsclassees.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/140220-GuideRisqTechnoConst-Ecran.pdf). Il permet au propritaire et aux entreprises quil fait intervenir davoir une vision
globale des travaux effectuer et de les prioriser au regard des enjeux.

Guide en ligne
depuis fvrier 2014
Sensibilisation des
professionnels en
cours

Electricit et rseaux de communication

Mesure

Entre en vigueur

10. Rviser la norme lectrique pour sparer ce qui relve de la scurit, dapplication
obligatoire, de ce qui relve du confort, dapplication volontaire
En matire de rglementation lectricit pour lhabitation, il convient dappliquer la norme qui, au fil des
ans, sest enrichie de nombreuses dispositions qui ne sont plus uniquement destines assurer la scurit,
mais qui relvent galement du confort.
La rvision de cette norme permettra dapporter plus de lisibilit en dissociant ce qui ressort de la scurit,
qui demeurera obligatoire, de ce qui relve seulement du confort.

Juin 2015
(Texte soumis la
concertation en
dcembre 2014)

11. Rduire les exigences d'quipements lectriques prvus par la norme pour correspondre aux
usages constats
La rvision ira dans le sens dune rationalisation de linstallation.
A titre dexemple, tout en garantissant la scurit des utilisations, le nombre maximal de prises par circuit
pourra tre augment.
Dune manire similaire, certains quipements, tels que sonnette, alarme, vidophonie ou interphonie, qui
ncessitent aujourdhui des circuits ddis, pourront tre aliments par dautres circuits.
Ces volutions permettront de rduire le cblage et de limiter le nombre de disjoncteurs.

Juin 2015
(Texte soumis la
concertation en
dcembre 2014)

Lutte contre les termites

Mesure

Entre en vigueur

12. Revoir le primtre dapplication des mesures de prvention pour la lutte contre les termites,
en passant dun maillage dpartemental un maillage communal
Lorsque des foyers de termites sont identifis, un arrt pris par le prfet dlimite les communes
contamines ou susceptibles de ltre court terme. Cependant, bien que le primtre soit tabli
lchelle des communes, la rglementation actuelle soumet les btiments neufs des prescriptions
spcifiques pour la lutte contre les termites sur la totalit du dpartement dans lequel a t publi un
arrt.
Cela peut aboutir un zonage inadapt. Par exemple, une commune voisine dune commune infeste par
des termites ne sera pas concerne par lobligation de prescriptions alors que cela serait ncessaire,
simplement parce quelle fait partie dun autre dpartement. A contrario, une commune situe lautre
extrmit du dpartement par rapport aux communes infestes sera concerne par lobligation de
prescriptions, alors que ce nest pas forcment ncessaire.

Novembre 2014

La simplification du dispositif consiste affiner la maille dapplication en le limitant aux communes

contamines ou susceptibles de ltre court terme et ne plus avoir une approche administrative de la
zone concerne.

10

Performance thermique

Mesure

Entre en vigueur

13. Relever le seuil dapplication de la RT 2012 pour les extensions de btiments existants
Lensemble des exigences prvues par la rglementation thermique de 2012 (RT 2012) pour les btiments
neufs sapplique galement pour les extensions de btiments existants reprsentant plus de 30% de la
surface ou plus de 150 m.
Pour les extensions infrieures ce seuil (cest--dire reprsentant moins de 30% de la surface existante et
moins de 150 m), seule sapplique une obligation de performance par rapport aux quipements et
matriaux utiliss.

Janvier 2015
Ce seuil est adapt pour les btiments de grande taille. En revanche, dans le cas de lextension dune
maison individuelle de petite ou moyenne surface, le respect de lexigence dune performance
nergtique globale ds que lextension dpasse 30% de la surface est trop contraignant : ncessit dune (publication du texte
tude thermique coteuse et complexe pour le particulier qui souhaite agrandir son bien , mthode de en novembre 2014)
calcul RT 2012 mal adapte une petite extension
Les rgles actuelles ntant pas adaptes, elles seront revues afin de les rendre plus justes et plus
cohrentes avec les caractristiques des projets dextensions. Les extensions dampleur limite seront ainsi
soumises une rglementation adapte, fonctionnant avec des exigences de moyens, tout en permettant
datteindre globalement la mme ambition de performance nergtique que la RT 2012.
Les projets dextensions de taille importante, qui sont assimilables la construction dun btiment part
entire, resteront pleinement soumis la RT 2012.

11

14. Autoriser un bonus de constructibilit pour les oprations plus performantes que la
rglementation thermique 2012, sans renvoi un label rglementaire
Un label environnemental sera labor pour 2015. Or, ds prsent, certains porteurs de projet
particulirement innovants sont prts construire des btiments plus performants que la rglementation
thermique ne lexige. Ainsi, pour permettre de compenser les surcots qui existent au stade exprimental, et
pour inciter linnovation, les collectivits qui le souhaitent pourront autoriser dans leur document
durbanisme une majoration de la constructibilit des projets lorsque ceux-ci prsenteront une performance
nergtique meilleure que lexigence rglementaire.

Courant 2015
(mesure adapter
en fonction des
volutions introduites
par le projet de loi de
transition
nergtique)

15. Simplifier les conditions dobtention des agrments de projets spcifiques par rapport la RT
2012
Afin dencourager linnovation et de valoriser la performance des solutions nouvelles, la rglementation
thermique 2012 prvoit, dans le cas o la mthode de calcul en vigueur nest pas applicable une
opration, la possibilit de demander un agrment ministriel (dit Titre V opration ). Cet agrment est
dlivr suite lavis dune commission dexperts indpendants.

Novembre 2015

Dsormais, afin de permettre aux acteurs de pouvoir mettre en uvre leurs innovations le plus rapidement
possible, la procdure sera simplifie et le traitement des demandes acclr. En particulier, sera fix un
dlai maximal dinstruction de 3 mois, labsence de rponse valant acceptation.
Ainsi, lorsquun particulier ou une collectivit souhaitera faire construire un btiment mettant en uvre une
technique innovante non prvue par la rglementation thermique existante, il saura en moins de 3 mois si
cela pose des difficults, et pourra dmarrer son projet sinon.

16. Adapter les obligations relatives aux surfaces vitres qui pnalisent notamment les petits
logements collectifs

Janvier 2015

Aujourdhui, la Rglementation Thermique 2012 (RT2012) impose uniformment tous les btiments usage
dhabitation que la surface totale de baies soit suprieure 1/6me de la surface habitable. Lobjectif est (publication du texte
de garantir loccupant laccs lclairage naturel, limitant ainsi les consommations lies lclairage en novembre 2014)
artificiel et un confort dt acceptable avec la possibilit douvrir les fentres. Toutefois, cette exigence est
mal adapte notamment pour les logements collectifs en milieu urbain construits dans des configurations

12

contraintes (dents creuses) et qui ont donc peu de faade disponible, et pour les petits logements en
rsidences (rsidences universitaires) pour lesquels la taille des pices nest pas compatible avec la
prsence de larges fentres en faade.
Seront donc tablis des critres spcifiques pour droger la rgle du 1/6me, au profit de dispositions
spcifiques permettant tout de mme de garantir un accs suffisant lclairage naturel.

17. Proportionner lexigence de consommation maximale dnergie primaire la taille des

maisons de petite et trs petite surface
Janvier 2015
La rglementation thermique 2012, qui suit une logique de cot global, cest--dire que le surcot la
construction est compens par les conomies dnergie en moins dune vingtaine dannes, savre (publication du texte
disproportionne pour les maisons de petite et de trs petite surface. En effet, dans ce cas, et en dessous en novembre 2014)
dune certaine consommation nanmoins exigeante, lconomie sur la facture du logement est trs faible.

18. Proportionner lexigence de consommation maximale dnergie primaire la taille des

btiments tertiaires (ex : vestiaires sportifs)

Janvier 2015

De mme que pour les maisons de petite surface, la rglementation thermique est mal adapte au cas des
petits btiments tertiaires, pour lesquels les exigences peuvent tre disproportionnes. Il sagit donc de (publication du texte
proportionner les niveaux de performance imposs selon la surface de ces btiments tertiaires, dans une en novembre 2014)
logique de meilleur rapport cot - efficacit.

19. Prciser les conditions dinstallation des systmes de mesures ou destimation des
consommations dnergie prvus par la rglementation thermique 2012
Janvier 2015
La rglementation thermique prvoit que les btiments soient quips de systmes permettant de mesurer
ou destimer la consommation dnergie de chaque logement. Dans la pratique, et en labsence de (publication du texte
contenu plus dtaill, il apparat que cette mesure soit mise en uvre de faon trs disparate. Il sagit en novembre 2014)
donc de prciser les modalits de cette obligation, pour la faire respecter tout en vitant les systmes
surdimensionns, qui peuvent savrer trs coteux.

13

Outre-Mer

Mesure
20. Lancer la rvision de la rglementation thermique, acoustique et aration DOM (RTAA DOM)
pour faciliter son application
Depuis lentre en application de cette rglementation en mai 2010, les retours des professionnels de la
construction et les contrles mens par les services de ltat ont permis didentifier des amliorations
apporter la RTAA DOM. Lobjectif est de faciliter la conception des btiments par une meilleure prise en
compte de certaines spcificits (orientation des btiments, altitude) et une simplification des critres
vrifis (ventilation naturelle du btiment, valeurs par dfaut applicables).

21. Prendre en compte la spcificit des sites trs isols pour lapplication de la rglementation
sur les quipements lectriques et de communication (ex : constructions trs loignes des
zones urbanises en Guyane)
Actuellement la loi et la rglementation exigent linstallation de lignes tlphoniques, de dispositifs de
distribution de la tlvision et de ligne trs haut dbit en fibre optique dans tous les btiments dhabitation
collectifs. Il sagira ici de permettre de ne pas installer certains quipements dans les logements lorsque
ceux-ci sont rendus inutiles du fait de lisolement des sites (par exemple, ne pas prvoir de prises
tlphoniques dans des secteurs qui ne pourront jamais tre raccords au rseau).

Entre en vigueur

Publication des
textes prvue au 2e
semestre 2015,
Entre en vigueur au
4e trimestre 2015

Juin 2015
(Texte soumis la
concertation en
dcembre 2014)

14

Adapter les rgles daccessibilit pour mieux rpondre aux besoins

Mesure

Entre en vigueur

22. Dans le cas de deux logements superposs, ne plus exiger laccessibilit aux personnes
mobilit rduite du logement situ ltage
Lhabitat dit intermdiaire correspond de petits btiments dans lesquels sont superposs deux
logements, ou bien un logement ltage et un commerce de rez-de-chausse.
Aujourdhui, la rglementation impose laccessibilit du logement situ ltage. Cela demande la
cration dune rampe, qui peut tre difficile raliser, ou lamnagement dun ascenseur, qui prsente un
cot lev. En consquence, peu de logements de ce type sont construits, alors que cette forme urbaine
peut constituer une rponse intressante pour limiter ltalement urbain et optimiser le foncier disponible.

2e trimestre 2015
(Texte soumis la
concertation
dcembre 2014)

La rglementation sera donc modifie pour ne plus exiger laccessibilit du logement situ ltage.

23. Supprimer les dispositions pour laccessibilit aux personnes en fauteuils roulant aux tages
non accessibles
Aux tages qui ne sont pas desservis par un ascenseur, il napparat pas cohrent dimposer le respect des
rgles daccessibilit lintrieur des locaux. Cette obligation sera donc supprime.

Pour les ERP1

existants :
Janvier 2015
(Texte la
concertation
dcembre 2014)
Pour les logements :
2e trimestre 2015
Pour les ERP neufs :
3e trimestre 2015

ERP : Etablissement recevant du public

15

24. Autoriser les travaux modificatifs de lacqureur qui garantissent la visitabilit du logement et
ladaptabilit du cabinet daisances
Lors de lachat dun logement neuf sur plan, le client peut demander au promoteur la ralisation de
travaux modificatifs par rapport au projet dorigine, pour adapter le logement ses besoins et ses gots. Il
peut sagir par exemple de mettre des cloisons supplmentaires, des prises de courant ou encore dune
gamme de carrelage de qualit suprieure. Quoi quil en soit, aujourdhui, aprs ces travaux, le logement
doit demeurer accessible.
Pour concilier lintrt pour chacun de disposer dun bien qui corresponde ses besoins et la prise en
compte de la situation des personnes handicapes, les travaux modificatifs demands par lacqureur
devront simplement garantir que le logement puisse tre visit par une personne handicape et que son
cabinet daisances puisse tre ultrieurement adapt.

2e trimestre 2015
(Texte soumis la
concertation en
dcembre 2014)

25. Pour les logements occupation temporaire, prvoir quun quota de logements soient
accessibles aux personnes mobilit rduite, mais non plus la totalit (mesure entre en
vigueur)
Jusquen avril 2014, lensemble des logements occupation temporaire, tels que les logements des
rsidences tudiantes ou des rsidences sociales, devait tre accessible aux personnes handicapes.
Afin de mieux rpondre la fois aux besoins des matres douvrage et des personnes handicapes, la
rglementation a t rcemment modifie pour que, dans ce type de programme, seulement un
pourcentage de logements soit accessible aux personnes mobilit rduite. Les logements concerns
doivent dsormais tre dots des quipements ncessaires pour une utilisation immdiate par des
personnes handicapes (ex : barres dappui dans la salle de bain et les toilettes, douches immdiatement
accessibles).

En vigueur depuis
mars 2014

26. Elaborer une rglementation spcifique pour les tablissements recevant du public (ERP)
existants alors que la mme rglementation que pour les ERP neufs sapplique aujourdhui

Janvier 2015

Pour simplifier les dmarches des matres douvrage, la rglementation sera modifie pour mieux tenir
compte des contraintes du cadre bti existant.

(Texte publi en
dcembre 2014)

16

A titre dexemple, un commerant souhaitant sinstaller dans un local existant doit aujourdhui appliquer les
rgles daccessibilit prvues pour les btiments neufs. Dans limpossibilit de les appliquer, sa seule solution
est de demander des drogations, suscitant de lincertitude quant leur acceptation ou non, et des
procdures en plus. A lavenir, il appliquera une nouvelle rglementation, correctement et immdiatement
adapte aux btiments existants.

27. Mettre en cohrence les possibilits de rendre accessible lintrieur dun btiment avec la
topographie
Lorsquil nest pas possible de rendre accessible lentre dun btiment du fait de la topographie (rue en
trs forte pente rendant toute rampe daccs impratiquable), il ne sera plus ncessaire de rendre
accessible lintrieur des locaux.

Pour les ERP

existants :
Janvier 2015
(Texte publi en
dcembre 2014)
Pour les logements :
2e trimestre 2015
Pour les ERP neufs :
3e trimestre 2015

28. Autoriser linstallation des rampes amovibles pour la mise en accessibilit des tablissements
recevant du public existants
Les rampes, y compris les rampes amovibles, seront autorises sans drogation pour faciliter la mise en
accessibilit des tablissements recevant du public existants.

29. Autoriser linstallation dun lvateur en lieu et place dun ascenseur jusqu une hauteur
correspondant un niveau
Les lvateurs pourront, jusqu une hauteur dun niveau, tre installs la place dun ascenseur, en
garantissant la scurit des personnes.

Janvier 2015
(Texte publi en
dcembre 2014)
Pour les ERP
existants :
Janvier 2015
(Texte publi en
dcembre 2014)
Pour les logements :
2e trimestre 2015
Pour les ERP neufs :
3e trimestre 2015

17

30. Rendre plus lisible la rglementation sur la mesure de la ligne de foule dans un escalier
tournant
Les textes applicables concernant la dfinition de la ligne de foule , qui correspond la distance
parcourue lorsquon monte lescalier, seront rendus plus lisibles et mis en cohrence.

Pour les ERP

existants :
Janvier 2015
(Texte publi en
dcembre 2014)
Pour les logements :
2e trimestre 2015

31. Autoriser les chevauchements entre dbattement de portes et cercle de rotation du fauteuil
roulant dans certaines pices
Cette possibilit permettra plus de souplesse dans la disposition des diffrentes pices dun btiment dont
la surface est contrainte.

Pour les ERP neufs :

3e trimestre 2015
Pour les ERP
existants :
Janvier 2015
(Texte publi en
dcembre 2014)
Pour les logements :
2e trimestre 2015

32. Faire rfrence aux largeurs de passage plutt quaux largeurs nominales de porte
Plusieurs mesures peuvent tre utilises pour caractriser la largeur dune porte. En phase avec les usages
des professionnels, la notion de largeur de passage sera dsormais employe.

Pour les ERP neufs :

3e trimestre 2015
Pour les ERP
existants :
Janvier 2015
(Texte publi en
dcembre 2014)
Pour les logements :
2e trimestre 2015
Pour les ERP neufs :
3e trimestre 2015

18

33. Rviser lobligation daccessibilit des fentres situes en hauteur dans les pices humides
La rglementation actuelle impose que toutes les fentres puissent tre manipules par une personne
mobilit rduite. Cela rend quasi impossible la cration de fentres dans les pices humides (fentres au
dessus dun vier ou dune baignoire). Ces cas particuliers seront exonrs de cette exigence, redonnant
confort visuel aux usagers et libert architecturale aux concepteurs, ceci en veillant au respect de la
rglementation sur la ventilation et laration des logements.

34. Simplifier la rglementation relative lclairage dans les parties communes

La rglementation actuelle impose un niveau minimum dclairement en tout point dune pice, ce qui est
trs difficile tant mettre en uvre qu contrler. Les nouvelles rgles feront rfrence la notion
dclairement moyen, plus facile respecter par les professionnels et plus approprie au ressenti des
usagers. Cela vitera par exemple la mise en place dclairages surdimensionns.

2e trimestre 2015

Pour les ERP

existants :
Janvier 2015
(Texte soumis la
concertation en
dcembre 2014)
Pour les logements :
2e trimestre 2015

35. Rviser la rgle daccessibilit relative aux places de stationnement dans les parcs de
stationnement qui comportent plusieurs tages
La rgle actuelle impose que les places rserves aux personnes handicapes soient rparties sur tous les
niveaux du parc de stationnement. Ces places pourront dsormais tre regroupes aux deux seuls niveaux
les plus proches de la sortie. Cela garantira en outre une meilleure scurit en cas dvacuation, et
simplifiera la conception des ouvrages.

Pour les ERP neufs :

3e trimestre 2015
Pour les ERP
existants :
Janvier 2015
(Texte publi en
dcembre 2014)
Pour les logements :
2e trimestre 2015
Pour les ERP neufs :
3e trimestre 2015

19

36. Revoir lobligation de la deuxime rampe dans les escaliers tournants

Pour les ERP

existants :
Janvier 2015
(Texte publi en
dcembre 2014)
Pour les logements :
2e trimestre 2015

37. Permettre linstallation de rampe discontinue dans les escaliers angles

Pour les ERP neufs :

3e trimestre 2015
Pour les ERP
existants :
Janvier 2015
(Texte publi en
dcembre 2014)
Pour les logements :
2e trimestre 2015
Pour les ERP neufs :
3e trimestre 2015

38. Circonscrire laccessibilit des chambres dhtel non adaptes la largeur de la porte
dentre des chambres

3e trimestre 2015

20

Ascenseurs

Mesure

Entre en vigueur

39. Confirmer la suppression de lobligation de travaux de prcision darrt

Aprs une premire phase de travaux de grande ampleur mene par les coproprits pour assurer la
scurit de leurs ascenseurs, celles-ci ont rencontr lobligation deffectuer de nouveaux travaux sur les
ascenseurs existants pour leur permettre datteindre les exigences fixes en termes de prcision darrt .
Cette prcision darrt se dfinit par les quelques centimtres dcart quil peut y avoir entre le plancher de
lascenseur et celui de ltage louverture des portes. Au vu du nombre trs faible dincidents constats
du fait du dfaut de prcision darrt et tant donne le cot disproportionn de ces travaux, un moratoire
avait t mis en place en juillet 2013 afin dtudier les ventuelles alternatives moins onreuses pour les
propritaires. Les rflexions menes avec les parties prenantes nayant pas permis didentifier une telle
alternative, la suppression de la disposition est confirme.

En vigueur depuis
juin 2014

40. Supprimer lobligation de travaux de protection contre la vitesse excessive en monte

Les coproprits ont encore lobligation deffectuer dautres travaux sur les ascenseurs existants, pour limiter
le risque de vitesse excessive de la cabine en monte. Compte-tenu de limportance du parc dascenseurs
concerns, le cot global de ces travaux slve plusieurs centaines de millions deuros la charge des
propritaires, ce qui apparat disproportionn au regard des consquences. Cette obligation sera
supprime.

41. Intgrer la prise en compte du cot induit pour le matre d'ouvrage dans tout document
normatif visant dimensionner le nombre d'ascenseurs dans les programmes immobiliers
(mesure entre en vigueur)

Octobre 2014

En vigueur depuis
mai 2014

Cette prise en compte porte sur laugmentation de la taille des ascenseurs ou sur le passage dun deux
ascenseurs. Ainsi, par exemple, le matre douvrage sera alert sur les surcots engendrs, tant en termes
de construction que de maintenance, par les hypothses de calcul faites (temps dattente moyen).

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Divers

Mesure

Entre en vigueur

42. Revoir la rglementation pour faciliter linstallation de prises de recharge pour les vhicules
lectriques
Novembre 2014
Il sagit, dune part, de permettre un copropritaire de pouvoir installer une prise pour vhicule lectrique
ses frais sans avoir besoin du vote de la coproprit et, dautre part, de supprimer lobligation dinstaller
un local lectrique spcifique.

43. Etendre les possibilits de ralisation dun espace de stationnement pour les vlos
lextrieur des btiments, lorsque celui-ci est obligatoire.
Actuellement, cet espace doit tre situ lintrieur du btiment qui est soumis, dans sa totalit,
lensemble des rglementations de la construction, donc un niveau dexigence lev. La possibilit de
raliser cet espace lextrieur du btiment mais sur la mme parcelle, clos, couvert et clair
permettra en respect de toutes les rglementations, que les obligations soient moindres : par exemple, il ny
aura pas dexigences particulires au titre de la rglementation thermique et la rglementation sismique.
De la mme manire, les contraintes de structures (paisseurs des murs.) y seront moindres.

Novembre 2014

44. Supprimer lobligation dinstaller un conduit de fume dans les maisons individuelles neuves
quipes dun systme de chauffage lectrique
Janvier 2015
Actuellement, la rglementation impose que les maisons individuelles neuves comportent un conduit de
fume, mme si celui-ci nest pas utilis, du fait notamment dun systme de chauffage lectrique. Cette
obligation sera supprime et diminuera dautant le cot de construction.
Pour permettre un ventuel changement ultrieur de systme de chauffage, ne sera maintenue que
lobligation quun conduit de fume puisse tre install sans intervention lourde sur la structure du btiment.

(dcret publi en
novembre)

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45. Prciser la rglementation applicable lamnagement des espaces destins aux transports
de fonds
Le dpt, le transport et la collecte des fonds prsentent des enjeux de scurit trs importants. Dans
lobjectif dassurer la scurit des personnes et des distributeurs et guichets automatiques de banques, la
rglementation prvoit un renforcement des mesures de protection, notamment des mesures constructives
dans les btiments. Nanmoins, en cas de difficults techniques avres, des mesures compensatoires dun
niveau de scurit au moins quivalent pourront tre proposes pour les btiments existants.

En vigueur depuis
octobre 2014
(Arrt publi en
aot 2014)

46. Supprimer lobligation de taux de bois dans la construction au profit de mesures

oprationnelles en faveur de lutilisation du bois
Le gouvernement souhaite conforter la filire bois en France et encourager lutilisation de ce matriau dans
le btiment en dveloppant des leviers oprationnels plus approfondis quun seuil minimum dincorporation
de bois dans la construction. Aussi, a t mis en place un ambitieux plan national daction pour lavenir des
industries de transformation du bois qui comprend plusieurs mesures destines au btiment.

47. Faciliter lutilisation de matriaux biosourcs en faade, en ne permettant pas aux

documents durbanisme de les interdire

Octobre 2014

Novembre 2014

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AGIR POUR LA QUALITE ET LA LISIBILITE DES NOUVELLES NORMES ET

REGLEMENTATIONS
Gouvernance et association des acteurs de la construction

Mesure

Entre en vigueur

48. Rformer le processus dlaboration des normes pour en rguler le flux et mieux associer tous
les professionnels concerns
Le processus actuel dlaboration des normes ne permet pas de garantir la bonne association de toutes les
parties prenantes concernes et aboutit parfois des textes pour lesquels le rapport bnfice / cot est
discutable. En particulier, il convient que les professionnels de la construction puissent tre mieux associs,
toutes les tapes de llaboration des normes, aux cts des industriels prsents.
Une rforme de la gouvernance est donc ncessaire et sera engage.

dcembre 2014

49. Mettre en place le conseil suprieur de la construction

Cette instance runira les professionnels de la construction, reprsents haut niveau, et les pouvoirs
publics. Elle sera saisie pour rendre un avis sur toute nouvelle rglementation impactant le btiment et
sattachera notamment apprcier lopportunit des mesures au regard de leur cot ainsi que leur
cohrence avec les autres rglementations et normes en vigueur.

novembre 2014

50. Mettre en place un vritable service aprs vote des rglementations

Pour tre efficaces et porter leurs effets, les rglementations doivent faire lobjet dune mme attention des
pouvoirs publics aprs leur adoption que pour leur laboration. Trois impratifs seront mis en uvre :

Site ddi lanc en

juillet 2014

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Pdagogie
Il est essentiel que les professionnels soient informs sur les rglementations qui ont t adoptes et puissent
se prparer leur entre en vigueur.
Ecoute des acteurs
Les remontes de cas concrets de la part des acteurs de terrain est prcieuse et doit tre encourage.
Ainsi, a t mis en place en juillet 2014 un espace Internet ddi la remonte permanente dinformations
sur les rglementations et les normes. Ce nouvel espace Internet est accessible depuis le site du Ministre du
Logement et de lEgalit des territoires. Il doit permettre trs simplement aux professionnels de faire part de
leurs difficults ou de leurs propositions damlioration concernant la rglementation et les normes de la
construction. www.territoires.gouv.fr/simplifier-la-construction
Evaluation
Pour les mesures les plus stratgiques, un bilan doit pouvoir tre fait dans les 3 5 ans suivant leur entre en
vigueur pour valuer la faon dont elles ont t mises en uvre et apporter le cas chant les corrections
utiles. A titre dexemple, cest dans cet esprit que sera conduite dans les mois venir la rvision de la
rglementation thermique, acoustique et aration DOM (RTAA DOM).

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