Leyes Venezolanas - El Portal de Las Leyes de Venezuela - Ley de Aguas

12/12/2015
LeyesVenezolanasElPortaldelasLeyesdeVenezuelaLeydeAguas
TodalaNormativaLegaldeVenezuela
CdigosLeyesOrdinariasLeyesOrgnicasReglamentosConveniosLeyde
AguasCdigoCivilCdigodeComercioGaleradePremios
LEYDEAGUAS
TtuloI
DisposicionesGenerales
Artculo 1. Objeto. Esta Ley :tiene por objeto establecer las
disposicionesquerigenlagestinintegraldelasaguas,comoelemento
indispensable para la vida, el bienestar humano y el desarrollo
sustentabledelpas,yesdecarcterestratgicoeintersdeEstado.
Artculo2.Definiciones. A los efectos de la presente Ley se entiende
por:
Acufero: Reservorio constituido por materiales porosos y
permeablesdelcualsepuedenextraeraguassubterrneas.
Aguassubterrneas:Aguasqueseinfiltranypenetranen
el surto y subsuelo saturando los poros o grietas de las
rocas, y que eventualmente se acumulan encima de capas
impermeablesformandounreservoriosubterrneo.
Aguas superficiales: Cuerpos de aguas naturales y
artificiales que incluyen los cauces de corrientes naturales
continuosydiscontinuos,ascomolaslechosdelos lagos,
lagunasyembalses.
Calidad de un cuerpo de agua: Caracterizacin fsica,
qumica y biolgica de aguas naturales para determinar tu
composicinyutilidadplhombreyalamujerydemsseres
vivos.
Ciclo hidrolgico: Circulacin de las masas de aguas en
diferentes estados fsicos interconvertibles entre si. que se
da entre el ambiente y los seres vivos motorizada por la
fuerzadegravedadylaenergasolar.
Contaminacindelasaguas:Accinyefectodeintroducir
materias o formas de energa o inducir condiciones en el
agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una
alteracinperjudicialde.sucalidadenrelacinconlosusos,
posteriores o cos su funcin ecolgica. El Concepto de
degradacin de tan aguas, a los efectos de esta Ley,
incluyenlasalteracionesperjudicialesdesuentorno.
Cuencahidrogeolgica: Espacio geogrfico en el cual las
aguas subterrneas presentes y que en razn de las
caractersticasgeolgicasdominantes,drenanydescarguen
en un sitio comn, el cual puede ser un ro, lago o mar y
estadelimitadaporunadivisoriadeaguas.
Cuencahidrogrfica:Unidadterritorialdelimitadaporlas
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lneasdivisoriasdeaguassuperficialesqueconvergenhacia
un mismo cauce, y conforman espacios en el cual se
desarrollan complejas interacciones e interdependencias
entre los componentes biticos y abiticos, sociales,
econmicos y culturales, a travs de flujo de insumos,
informacinyproductos.
Cuencas hidrogrficas transfronterizas: Espacio
geogrfico que se extiende por el territorio de dos o ms
pases, demarcada por la lnea divisoria de un sistema
hidrolgicodeaguassuperficialesysubterrneasquefluyen
hacia una salida comn. Dentro de esta categora se
encuentranaquellascuencasqueVenezuelacomparteoque
soncomunesconColombia,BrasilyGuyana.
Descargas msicas: Volumen de efluentes lquidos
contaminantesqueseincorporanauncuerpodeagua.Tales
volmenes pueden ser referidos segn la fuente
contaminanteyeltipodecontaminantedelcualsetrate.
Periodo de retorno de las crecidas de los ros: intervalo
de tiempo necesario para que una crecida de igual
caractersticaenvolumenomagnitudserepita.
Provincias hidrogeolgicas: Regiones de caractersticas
generales similares en cuanto a las condiciones de
ocurrencia de las aguas subterrneas, tomndose como
factores pata su definicin la conformacin geolgica y la
caractersticafisiogrficas,entreotros.
Esta unidad espacial
hidrogeolgicascontiguas.
comporta
vanas
cuencas
Reginhidrogrfica:Unidadespacialcorrespondienteuun
territorio muy extenso que integra varias cuencas
hidrogrficascontiguas.
Subsidencia: Hundimiento o asentamiento del terreno
debido ulaextraccin desdeel subsuelo de hidrocarburos,
aguaoporactividadesmineras.
Trasvases de agua: Operacin mediante la cual se
transfierepartedelosrecursoshdricosdesdeunacuencau
otra,sinquelasmismasnecesariamenteseancontiguas,con
finendeaprovechamientoagrcola,industrial,hidroelctrico
odeabastecimientoapoblaciones.
Usuario o usuaria institucional: Persona jurdica
representante del Poder Pblico que aprovecha las fuentes
de aguas superficiales o subterrneas con fines de
abastecimientodeaguaodegeneracindeenergaelctrica.
Vertido lquido: Toda descarga de agua que se realice
directa o indirectamente a los cuerpos de agua mediante
canales, desages o drenajes de agua, descarga directa
sobreelsuelooinyeccinenelsubsuelo,descargaaredes
cloacales, descarga al medio marino costero y descargas
submarinas.
Artculo 3. Gestin integral de las aguas. La gestin integral de las
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aguas comprende, entre otras, el conjunto de actividades de ndole

tcnica, cientfica, econmica, financiera, institucional. gerencial,
jurdica y operativa, dirigidas a la conservacin y aprovechamientodel
aguaenbeneficiocolectivo,considerandolasaguasentodassusformas
ylosecosistemasnaturalesasociados,lascuencashidrogrficasquelas
contienen, los actores e intereses de los usuarios o usuarias, los
diferentes niveles territoriales de gobierno y la poltica ambiental, de
ordenacindelterritorioydedesarrollosocioeconmicodelpas.
Artculo 4. Objetivos de la gestin integral de las aguas.Lagestin
integraldelasaguastienecomoprincipalesobjetivos:
1.Garantizarlaconservacin,connfasisenlaproteccin,
aprovechamiento sustentable y recuperacin de las aguas
tantosuperficialescomosubterrneas,afindesatisfacerlas
necesidades humanas, ecolgicas y la demanda generada
porlosprocesosproductivosdelpas.
2.Prevenirycontrolarlosposiblesefectosnegativosdelas
aguassobrelapoblacinysusbienes.
Artculo 5. Principios de la gestin integral de las aguas. Los
principiosquerigen la gestin integral de las aguas se enmarcan en el
reconocimiento y ratificacin de la soberana plena que ejerce la
Repblicasobrelasaguasyson:
1.Elaccesoalaguaesunderechohumanofundamental.
2.Elaguaesinsustituibleparalavida,elbienestarhumano,
eldesarrollosocial y econmico, constituyendo un recurso
fundamental para la erradicacin de la pobreza y debe ser
manejadarespetandolaunidaddelciclohidrolgico.
3.Elaguaesunbiensocial.ElEstadogarantizarelacceso
al agua a todas las comunidades urbanas, rurales e
indgenas,segnsusrequerimientos.
4.Lagestinintegraldelaguatienecomounidadterritorial
bsicalacuencahidrogrfica.
5. La gestin integral del agua debe efectuarse en forma
participativa.
6.Elusoyaprovechamientodelasaguasdebesereficiente,
equitativo,ptimoysostenible.
7. Los usuarios o usuarias de las aguas contribuirn
solidariamente con la conservacin de la cuenca, para
garantizareneltiempolacantidadycalidaddelasaguas.
8.EsunaobligacinfundamentaldelEstado,conlaactiva
participacin de la sociedad, garantizar la conservacin de
lasfuentesdeaguas,tantosuperficialescomosubterrneas.
9. En garanta de la soberana y la seguridad nacional no
podr otorgarse el aprovechamiento del agua en ningn
momentonilagar,encualquieradesusfuentes,aempresas
extranjerosquenotengandomiciliolegalenelpas.
10.Lasaguasporserbienesdeldominiopbliconopodrn
formar parte del dominio privado de ninguna persona
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naturalojurdica.
11.Laconservacindelagua,encualquieradesusfuentesy
estados fsicos, prevalecer sobre cualquier otro inters de
carctereconmicoosocial.
12. Las aguas, por ser parte del patrimonio natural y
soberanadelospueblos,representauninstrumentoparala
pazentrelasnaciones.
Artculo 6. Bienes del dominio pblico. Son bienes del dominio
pblicodelaNacin:
1. Todas las aguas del territorio nacional, sean
continentales, marinas e insulares, superficiales y
subterrneas.
2. Todas las reas comprendidas dentro de una franja de
ochenta metros (80mts.) a ambas mrgenes de los ros no
navegablesointermitentesycienmetros(l00mts.)aambas
mrgenesdelosrosnavegables,medidosapartirdelborde
del rea ocupada por las crecidas, correspondientes a un
periododeretomodedoscomatreintaytres(2.33)aos.
Quedan a salvo, en los trminos que establece esta Ley, los derechos
adquiridosporlosparticularesconanterioridadalaentradaenvigencia
delamisma.
Artculo 7. Declaracin de utilidad pblica e inters general. Se
declara de utilidad pblica e inters general la gestin integral de las
aguas.
Artculo 8. Normas tcnicas. El Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros y Ministras. mediante Decreto,
dictar las normas tcnicas que regulen los aspectos contenidos en la
presenteLey.
Artculo 9. Difusin de informacin y participacin. El Estado
promover la participacin de las organizaciones sociales en la gestin
integraldelasaguas,medianteladifusindeinformacinqueinvolucre
al ciudadano y a la ciudadana en los problemas del agua y sus
soluciones.
TtuloII
DelaConservacinyAprovechamientoSustentabledelasAguas
CaptuloI
DisposicinGeneral
Artculo 10. Conservacin y aprovechamiento sustentable. La
conservacin y aprovechamiento sustentable de las aguas tiene por
objetogarantizarsuproteccin,usoyrecuperacin,respetandoelciclo
hidrolgico,deconformidadconloestablecidoenlaConstitucindela
RepblicaBolivarianadeVenezuela,enestaLeyyenlasdemsnormas
quelasdesarrollen.
CaptuloII
Delaproteccin,usoyrecuperacindelasaguas
Artculo 11. Criterios para garantizar disponibilidad en cantidad.
Para asegurar la proteccin, uso y recuperacin de las aguas, los
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organismoscompetentesdesuadministracinylosusuariosyusuarias
debernajustarsealossiguientescriterios:
1. La realizacin de extracciones ajustadas al balance de
disponibilidadesydemandasdelafuentecorrespondiente.
2.Elusoeficientedelrecurso.
3.Lareutilizacindeaguasresiduales.
4.Laconservacindelascuencashidrogrficas.
5.Elmanejointegraldelasfuentesdeaguassuperficialesy
subterrneas.
6. Cualesquiera otras que los organismos competentes
determinenenlanormativaaplicable.
LareglamentacindeestaLeyestablecerloscriteriosyprocedimientos
paralaelaboracindelbalancedisponibilidaddemandadelasfuentesde
aguassuperficialesysubterrneas.
CapituloIII
Delcontrolymanejodeloscuerposdeagua
Artculo12.Formasdecontrolymanejo.Elcontrolymanejodelos
cuerposdeaguaserealizarmediante:
1. La clasificacin de los cuerpos de agua o sectores de
stos,atendiendoasucalidadyusosactualesypotenciales.
2. El establecimiento de rangos y lmites mximos de
elementos contaminantes en los efluentes liquidos
generadosporfuentespuntuales.
3. El establecimiento de condiciones y medidas para
controlar el uso de agroqumicos y otras fuentes de
contaminacinnopuntuales.
4. La elaboracin y ejecucin de programan maestros de
control y manejo de los cuerpos de agua, donde se
determinen las relaciones causaefecto entre fuentes
contaminantes y problemas de calidad de aguas, las
alternativas para el control de los efluentes existentes y
futuros,yloscondicionesenquesepermitirnsusvertidos,
incluyendo los limites de descargas msicas para cada
fuentecontaminanteylosnormastcnicascomplementarias
que se estimen necesarias para el control y manejo de los
cuerposdeaguas.
Laclasificacindeloscuerposdeaguaylaaprobacindelosprogramas
maestros de control y manejo de los mismas, las cuales se podrn
realizarconjuntaoseparadamenteconlosplanesdegestinintegralde
tasaguasenelmbitodelascuencashidrogrficas.
Artculo 13. Obligaciones de los generadores de efluentes. Los
generadoresdeefluentesliquidosdebenadoptarlasmedidasnecesarias
para minimizar la cantidad y mejorar la calidad de sus descargas, de
conformidad con las disposiciones establecidas de esta Ley y dems
normativasqueladesarrolle.
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TtuloIII
DelaPrevencinyControldelosposiblesefectosnegativosdelas
aguassobrelapoblacinysusbienes
Artculo 14. Medidas para prevencin y control. La prevencin y
controldelosposiblesefectosnegativosdelasaguassobrelapoblacin
ysusbienesseefectuaratravsde:
1.Losplanesdegestinintegraldelasaguas,ascomoen
los planes de ordenacin del territorio y de ordenacin
urbanstica, insertndose los elementos y anlisis
involucrados en la gestin integral de riesgos, como,
proceso social e institucional de carcter permanente,
concebidos de manera consciente, concertados y
planificados para reducir los nesgas socio naturales y
cronolgicosenlasociedad.
2.Laconstruccin,operacinymantenimientodelasobras
einstalacionesnecesarias.
Artculo15.Anlisisderiesgos.Elanlisisderiesgosestarorientado
a la prevencin y control de inundaciones, inestabilidad de laderas,
movimientos de masa, flujos torrenciales, sequas, subsidencia y otros
eventos fsicos que pudieran ocasionarse por efecto de las aguas.
Asimismo,elanlisisderiesgosconsiderarlaprevencinycontrolde
lasenfermedadesproducidasporcontactoconelaguaylastransmitidas
porvectoresdehbitatacutico.
TtuloIV
DelasRegionesyCuencasHidrogrficaseHidrogeolgicas
CapituloI
Artculo 16. Unidades espaciales de referencia. Las regiones
hidrogrficas, cuencas hidrogrficas, provincias y cuencas
hidrogeolgicas se considerarn unidades espaciales de referencia para
la organizacin institucional y el manejo de las aguas superficiales y
subterrneas,segnloprevistoenestaLey.
CaptuloII
Delasregioneshidrogrficas
Artculo17.Regionesycuencasintegrales.AlosefectosdeestaLey,
se establecen las siguientes regiones hidrogrficas y se sealan las
cuencashidrogrficasquelasintegran:
1. Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela: Cuencas
hidrogrficas de los ros CarraipiaParagaachn, Limn,
Palmar, Apon, Santa Ana, Catatumbo, Escalante, Chama,
Motatn,MachangayChiquito.
2. Falconiana: Cuencas hidrogrficas .de los ros
Matcora,Hueque,Ricoa.MitareyCapatrida.
3. Centro Occidental: Cuencas hidrogrficas de los ros
Tocuyo,Aroa,Yaracuyylosquedrenanallitoraldelestado
Carabobo.
4. Lago de Valencia: Cuencas hidrogrficas de los ros
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Aragua, Limn, Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y

LasMinas.
5.Central:CuencashidrogrficasdelosrosTuy,Guapo,
Cpira, Capaya y las que drenan al litoral de los estados
Vargas,MirandayAragua.
6. Centro Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros
Unare, Zuata, Pao, Aragua, Manapire. Aracay, Cabrutica,
AribiyCaris.
7. Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Never,
Carinicuao,Manzanares.Amana,GuarapicheySanJaun,y
las que drenan el litoral del estado Sucre y las del estado
NuevoEsparta.
8. Llanos Centrales: Cuencas hidrogrficas de los ros
Gurico,GuariquitoyTiznados.
9.LlanosCentroOccidentales:Cuencashidrogrficasdel
roPortuguesa.
10. Alto Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros
Uribante,Masparro,Sarare.SantoDomingo,Paguey,Surpa
yAltoApurehastaladesembocaduradelroSarare.
11.BajoApure:CuencashidrogrficasdelosrosApure,
Arauca, Capanaparo. Cinaruco, Meta, Matiyure y Cao
Guaritico.
12. Amazonas: Cuencas hidrogrficas del Alto Orinoco
que comprende los ros Orinoco, Brazo Casiquiare,
Ventuar, Ocamo, Sipapo, Cunucunuma, Atabapo y
Guainia.
13. Caura: Cuencas hidrogrficas de los ros Caura,
Suapure,CuchiveroyAro.
14.Caron:CuencashidrogrficasdelroCaron.
15. Cuyun: Cuencas hidrogrficas de los ros Cuyuni,
YuruariyYuruani.
16.Delta:CuencahidrogrficadelBajoOrinocoycuencas
hidrogrficasdelosrosMorichalLargo,Uracoa,Mnamo
yMacareo.
La composicin y delimitacin de estas regiones hidrogrficas podrn
sermodificadasenelPlanNacionaldeGestinIntegraldelasAguas,y
as mismo se podrn crear las subregiones con sus respectivas cuencas
hidrogrficas, comunidades de planificacin y gestin integral de los
recursoshdricos.
CapituloIII
Delascuencashidrogrficas
Artculo18.Manejodeaguasyconservacindecuencas.Elmanejo
delasaguascomprenderlaconservacindelascuencashidrogrficas,
mediante la implementacin de programas, proyectos y acciones
dirigidas al aprovechamiento armnico y sustentable de los recursos
naturales.
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La conservacin de las cuencas hidrogrficas considerar las

interacciones e interdependencias entre los componentes biticos,
abiticos, metales, econmicos y culturales que en las mismas se
desarrollan.
CapituloIV
Delasprovinciasycuencashidrogeolgicas
Artculo19.Manejodeaguassubterrneas. El ministerio que ejerza
laAutoridadNacionaldelasAguasconsiderarlasprovinciasycuencas
hidrogeolgicascomounidadesespacialespara el manejo de las aguan
subterrneas.
La reglamentacin de esta Ley establecer la delimitacin y otras
caractersticasdelasprovinciasycuencashidrogeolgicasdelpas,as
como las regulaciones especificas para el manejo de las aguas
subterrneas.
TtuloY
DelaOrganizacinInstitucionalparalaGestindelasAguas
CapituloI
Artculo20.Principios.Laorganizacininstitucionalparalogestinde
lasaguasatenderalosprincipiosde:
1. Desconcentracin, descentralicacin, eficiencia y
eficaciaadministrativa.
2.Participacinciudadana.
3.Corresponsabilidadenlatomadedecisiones.
4.Cooperacininterinstitucional.
5. Flexibilidad pasa adaptarse a las particularidades y
necesidadesregionalesylocales.
Artculo21.Integrantes. La organizacin institucional para la gestin
delasaguascomprende:
1. El ministerio con competencia en la materia, quien
ejercerlaAutoridadNacionaldelasAguas.
2.ElConsejoNacionaldelasAguas.
3.LosConsejosdeReginHidrogrfica.
4.LosConsejosdeCuencasHidrogrficas.
5.Losusuariosolasusuariasinstitucionales.
6.LosConsejosComunales,lasMesasTcnicasyComits
deRiego.
7.ElInstitutoNacionaldePueblosIndgenas.
8.Elministerioconcompetenciaenmateriadeladefensa,
atravsdelcomponentecorrespondiente.
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9.LosConsejosEstadalesdePlanificacinyCoordinacin
dePolticasPblicas.
l0.LosConsejosLocalesdePlanificacinPblica.
Artculo22.Competenciasdeestadosymunicipios.Losestados,los
municipios,los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas y los Consejos Locales de Planificacin Pblica,
ejercern las competencias que en materia atinente a la gestin de las
aguas, len han sido asignadas en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y dems leyes aplicables, sin menoscabo de
lasfuncionesqueleseantransferidas,delegadasoencomendadasporel
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, de
conformidad con la ley, y participarn en la toma de decisiones del
ministerioqueejerzalaAutoridadNacionaldelasAguasatravsdesu
incorporacinenlosConsejosprevistosenesteTitulo.
CaptuloII
Delasautoridadesdelasaguas
Seccinprimera
DelministerioqueejerzalaAutoridadNacionaldelasAguas
Artculo23.rganocompetente.LaAutoridadNacionaldelasAguas
serejercidaporelministerioconcompetenciaenlamateria,deacuerdo
con lo establecido por el Ejecutiva Nacional en el Decreto
correspondiente.segnlodispuestoenelArtculo58dalaLeyOrgnica
deAdministracinPblica.
Artculo24.Funciones.ElministerioqueejerzalaAutoridadNacional
delasAguastendrlasfuncionessiguientes:
1. Definir las polticas y estrategias para lograr la gestin
integraldelasaguas.
2.CrearelSubsistemadaInformacindelasAguasdentro
del Sistema de Informacin Ambiental y el Registro
NacionaldeUsuariosyUsuariasdelasAguasenlafuente.
3. Elaborar, evaluar y ejecutar estudios y proyectos de
importancia nacional vinculados con la gestin integral de
lasaguas.
4.Promoverlaconstruccindelasobraseinstalacionesde
importancianacionalnecesariasparaelcumplimientodelos
objetivosdelagestinintegraldelasaguas y velar por su
adecuadaoperacinymantenimiento.
5.Elaborarlasnormastcnicasparalaconservacinyuso
sustentable de las aguas y presentarlas para su aprobacin
porelPresidenteoPresidentadelaRepblica,enConsejo
deMinistrosyMinistras.
6. Elaborar el Plan Nacional de Gestin Integral de las
AguasypresentarlopasasuaprobacinporelPresidenteo
Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministran y.
Ministras.
7.ElevaraconsideracindelPresidenteoPresidentadela
RepblicalacreacindelosConsejosdeCuenca.
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8. Controlar la ejecucin de los planes de gestin integral

delasaguas.
9.Coordinarlaactuacindeotrosorganismospblicosen
elmarcadelosplanesdegestinintegraldelasaguas.
10. Recaudar, invertir y distribuir los recursos del Fondo
Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, de
conformidadconloprevistoenestaLeyysuReglamento.
11. Ejercer el control jerrquico de los actos
administrativos de efectos particulares que emitan los
organismosalosqueseatribuyanfuncionesadministrativas
comosecretariasejecutivasdereginycuencahidrogrfica,
conformealoestablecidoenestaLeyysuReglamento.
l2. Tramitar y otorgar las concesiones, licencias y
asignacionesparaeluso,confinesdeaprovechamiento,de
aguas conforme a lo establecido en el Plan Nacional de
Gestin Integral de las Aguas y en los planes de gestin
integral de las aguas de las regiones y cuencas
hidrogrficas.
13. Autorizar los trasvases entre regiones y cuencas
hidrogrficas, previa opinin del Consejo Nacional de las
Aguasylosconsejosdereginycuencahidrogrfica.segn
corresponda.
14.Garantizarlaparticipacinprotagnicadelaspueblosy
comunidades indgenas en las diferentes instancias de
gestin de las aguas, dems usuarios y usuarias, y de la
comunidadorganizada.
15.Ejercerlamximaautoridadenmateriadevigilanciay
control y aplicar sanciones administrativas en los casos de
violaciones asociadas a las funciones que tiene atribuidas,
deconformidadconloestablecidoenestaLey.
16. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems
disposicionesqueladesarrollen.
Seccinsegunda
DelConsejoNacionaldelasAguas
Artculo 25. Creacin e integracin. Se crea el Consejo Nacional de
lasAguas,comoinstanciadeconsultayconcertacin.ElConsejoestar
integrado por representantes designados por los siguientes organismos
concompetenciaenmateriadeaguas:
ministerioconcompetenciaenmateriadeambiente,quienlopresidir
deplanificacinydesarrollodeagriculturay.tierrasdeparticipaciny
desarrollo social de economa popular de la defensa, a travs del
componentecorrespondientedeminaseindustriasbsicasydeciencia
ytecnologa.Ademsdelossectoressiguientes:
1.UnrepresentantedacadaunodelosConsejosdeRegin
Hidrogrfica.
2.UnrepresentantedelaAsambleaNacional,integrantede
laComisinPermanentedeAmbiente,RecursosNaturalesy
OrdenacinTerritorial.
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3. Un representante de las usuarios o usuarias

institucionalesdelasaguas.
4. Un representante del Instituto Nacional de Pueblos
Indgenas.
Artculo 26. Funciones. El Consejo Nacional de las Aguas tendr las
siguientesfunciones:
1. Asesorar en materia de polticas y estrategias para la
conservacinyusosustentabledelasaguas,queelaboreel
ministerioqueejerzalaAutoridadNacionaldelasAguas.
2.AsesoraralministerioqueejerzalaAutoridadNacional
de las Aguas en la elaboracin de la propuesta del Plan
NacionaldeGestinIntegraldelasAguas.
3.Participarenlaelaboracindelasnormastcnicaspara
laconservacinyusosustentabledelasaguas,antesdeser
sometidas por el ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de lasAguas a su aprobacin por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y
Ministras.
4. Emitir opinin sobre el Plan Nacional de Gestin
IntegraldelasAguasantesdesersometidaporelministerio
que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a la
consideracin del Presidente a Presidenta de la Repblica.
esConsejodeMinistrosyMinistras.
5. Emitir opinin sobre la procedencia de las trasvases
entreregioneshidrogrficasycuencastransfronterizas.
6. Emitir opinin sobre la propuesta de organizacin y
funcionamientodelFondaNacionalparalaGestinIntegral
de las Aguas, as como las presupuestos de gastos de sus
recursos que no le corresponda aprobar a las consejos de
reginycuencahidrogrfica.
7.Emitiropininsobrecualquierotraasuntoquesometaa
su consideracin el ministerio que ejerza la Autoridad
NacionaldelasAguas.
8. Aprobar su propia Reglamento de organizacin y
funcionamiento.
Seccintercera
DelosConsejosdeReginHidrogrfica
Artculo 27. Creacin y caractersticas. Se crean los Consejos de
ReginHidrogrficaescadaunadelasdiecisisregioneshidrogrficas
del pas definidas en el Artculo 17 de esta Ley, como instancias de
consulta,concertacinytomadedecisiones.
LosConsejosdeReginHidrogrficasernentesplurales,deliberantes,
analticosyproponentesquetendrncomoobjetivogeneralpropendera
lamejorgestin del agua. A tales efectos, sern entes de coordinacin
cutreelGobiernoNacionalylosgobiernosestadalesymunicipalesy,al
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mismotiempo,deconcertacinconlascomunidadesygruposvecinales
organizadas.
Artculo28.Integracin.LosConsejosdeReginHidrogrficaestarn
integrados por representantes de los siguientes organismos con
inherenciaenmateriadeaguas:
elministerioconcompetenciaenmateriadeambiente,quienlapresidir
a travs de la Secretaria Ejecutiva de planificacin y desarrollo de
agricultura y tierras, de participacin y desarrollo social de economa
populardecienciaytecnologadeladefensa,atravsdelcomponente
correspondiente de industrias bsicas y minera y de salud. Adems,
estarintegradopor:
1. Los gobernadores o gobernadoras de los estados que
integranlacorrespondientereginhidrogrfica.
2. Los alcaldes o las alcaldesas de los municipios de los
estadosqueintegrenlareginhidrogrfica.
3.Losusuariosyusuariasinstitucionalesdelasaguas.
4.LosConsejosComunales.
5. Las universidades e institutos de investigacin de las
regioneshidrogrficas.
6.Lospueblosycomunidadesindgenassiloshubiere.
7.LosConsejosEstadalesdePlanificacinyCoordinacin
dePolticasPblicasdelareginhidrogrfica.
8. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica de la
reginhidrogrfica.
Artculo29.Funciones.LosConsejosdeReginHidrogrficatendrn
lasiguientesfunciones:
1. Establecer las estrategias y normas particulares para la
gestin integral de las aguas en la respectiva regin
hidrogrfica.
2.EvaluarparaaprobaroimprobarlapropuestadelPlande
Gestin Integral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica,
parasersometidaporelministerioqueejerzalaAutoridad
Nacional de las Aguas a la consideracin del Presidente o
Presidenta de la Republica. en Consejo de Ministros y
Ministras.
3.Coordinareincentivarlaparticipacindesusmiembros
enlaejecucindelPlandeGestinIntegraldelasAguasde
laReginHidrogrfica.
4. Aprobar la procedencia de los trasvases entre cuencas
hidrogrficasdeunareginhidrogrfica.
5. Evaluar para aprobar o improbar el presupuesto de
gastos de los recursos del Fonda Nacional para la Gestin
Integral de las Agitas, que le correspondan a la respectiva
reginhidrogrfica.
6. Recomendar la creacin de las Consejos de Cuenca
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Hidrogrfica.
7.Emitirsuopininsobrecualquierasuntoquesometaasu
consideracin el ministerio que ejerza la Autoridad
NacionaldelasAguasuotrosorganismosinvolucradosen
lagestindelasaguas.
8. Supervisar el cumplimiento de las planes de gestin
integraldelasaguasdelasregioneshidrogrficas.
9. Promover la participacin de la sociedad en la gestin
integraldelasaguas.
10. Elaborar y aprobar su propia reglamento de
organizacinyfuncionamiento.
Seccincuarta
DelasSecretariasEjecutivasdelConsejodeReginHidrogrfica
Artculo 30. Designacin y funciones. Cada Consejo de Regin
HidrogrficacontarconunaSecretariaEjecutiva,queestaracargodel
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y ser la
encargada de coordinar la elaboracin y ejecucin del Plan de Gestin
IntegraldelasAguasdelacorrespondienteReginHidrogrfica.
Seccinquinta
DelosConsejosdeCuencaHidrogrfica
Artculo31.Condicionesparalacreacin.ElPresidenteoPresidenta
delaRepblica.enConsejodeMinistrosyMinistras,medianteDecreto,
podrcrearConsejosdeCuencaHidrogrfica,enaquellascuencascuya
complejidad, importancia relativa u otra situacin particular as lo
justifique. La creacin se realizar por recomendacin de los Consejos
deReginHidrogrficayelavaldelConsejoNacionaldelasAguas.
Artculo32.Integracin.LosConsejosdeCuencaHidrogrficaestarn
integradas por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas, quien lo preside las gobernaciones y alcaldas, los organismos
que formen parte del Consejo de Regin Hidrogrfica que tengan
presencia en la cuenca, los usuarios y las usuarias de las aguas, los
ConsejosComunalesylospueblosycomunidadesindgenas,dondelos
hubiere.
Artculo33.Cuencastransfronterizas.Enelcasodeaquellasreasdel
territorio nacional que constituyan cuencas y regiones hidrogrficas
transfronterizas,tantoenelConsejodeCuencaHidrogrficacomaenel
deReginHidrogrfica,habrnsendosrepresentantesdelministeriocon
competenciaenmateriadeladefensaydelministerioconcompetencia
enmateriaderelacionesexteriores.
Artculo34.Funciones.LosConsejosdeCuencaHidrogrficatendrn
a su cargo las funciones referentes a la elaboracin, aprobacin
ejecucinysupervisindelapropuestadelPlandeGestinIntegralde
las Aguas de la respectiva Cuenca Hidrogrfica as como las
correspondientes a los Consejos de Regin Hidrogrfica que le sean
atribuidasenelDecretodecreacin.
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12/12/2015
Seccinsexta
DelasSecretariasEjecutivasdelConsejodeCuencaHidrogrfica
Artculo 35. Designacin y funciones. Cada Consejo de Cuenca
HidrogrficacontarconunaSecretariaEjecutivaqueestaracargodel
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y ser la
encargada de coordinar la elaboracin y ejecucin del Plan de Gestin
IntegraldelasAguas,delacorrespondienteCuencaHidrogrfica.
Seccinsptima
Deladelegacin,transferenciaoencomiendadelasfuncionesdelas
SecretariasEjecutivas
Artculo36.Requisitos.ElministerioqueejerzalaAutoridadNacional
delasAguaspodrtransferir,delegaroencomendarlasfuncionesdela
Secretaria Ejecutiva a entes pblicos descentralizados, presentes en la
ReginoenlaCuencaHidrogrfica,segnseaelcaso.
Artculo37.Procedimiento.Latransferencia,delegacinoencomiendo
delasfuncionesserealizarconarregloalasprevisionesestablecidas,a
tales efectos, en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y
contendr el sealamiento expreso de las fruiciones que se transfieren,
deleguen o encomienden y las condiciones a las que se sujetar su
ejercicio.
Artculo38.Controljerrquico.ElministerioqueejerzalaAutoridad
Nacional de las Aguas profesar el control jerrquico de los actos
administrativos de efectos particulares que, como Secretaria Ejecutiva
del Consejo de Regin o de Cuenca Hidrogrfica, emitan los entes a
quienes se hayan transferido, delegado o encomendado dicha funcin,
independientemente de su dependencia o adscripcin administrativa. A
tales efectos, en los actos que emita el correspondiente este
descentralizadoenejerciciodesusfuncionescomoSecretariaEjecutiva
del Consejo de Regin o de Cuenca Hidrogrfico, se sealar
expresamentequeseactaconstecarcter.
Seccinoctava
Delaparticipacinciudadana
Artculo 39. Promocin de la participacin ciudadana. La
participacin protagnica de la sociedad en la gestin integral de las
aguas, se efectuar a travs de los mecanismos de participacin
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
VenezuelaylasleyesdelaRepblica.
Elreglamentodelaleydeterminarlascondicionesquedebancumplir
los usuarios y las usuarias, los Consejos Comunales y los pueblos y
comunidades indgenas para participar en los Consejos de Regin
HidrogrficasyenlosConsejosdeCuencaHidrogrfica.
TtuloVI
DelosInstrumentosdeGestin
CapituloI
Artculo40.Finalidad.Losinstrumentosparalagestinintegraldelas
aguastienencomofinalcanzarlosobjetivosestablecidoseselartculo4
deestaLey.
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12/12/2015
Artculo41.Instrumentos.Soninstrumentosparalagestinintegralde
lasaguas:
1.ElSubsistemadeInformacindelasAguas.
2.Losplanesdegestinintegraldelasaguas.
3. El control administrativo previo, para el uso de las
aguas.
4. El Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las
FuentesdelasAguas.
5.ElSistemaEconmicoFinanciero.
CaptuloII
Delasplanesdegestinintegraldelasaguas
Seccinprimera
Delosplanes
Artculo 42. Creacin. Se crea el Subsistema de Informacin de las
Aguas,queformarpartedelSistemadeInformacinAmbiental,bajola
coordinacin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas.
LareglamentacindeestaLeyestablecerlasregulacionesrelativasala
organizacinyfuncionamientodelSubsistema.
Artculo 43. Alcances. El Subsistema de Informacin de las Aguas
comprender las actividades de recoleccin, procesamiento,
sistematizacin, almacenamiento y divulgacin de datos e informacin
de tipo hidrometeorolgico, hidrogeolgico, fisiogrfico, morfomtrico
ydecalidaddeaguas,entreotros,provenientesdelossectorespblicoy
privado.
Artculo 44. Planes integrales. Los planes de gestin integral de las
aguas comprenden un plan nacional y los planes en el mbito de
regioneshidrogrficasydecuencashidrogrficas,ysernpblicosyde
obligatoriocumplimiento.
Artculo45.Concordancia con otros planes. El Sistema Nacional de
planes de gestin integral de las aguas formar parte del Sistema
NacionaldePlanificacinyestarenconcordanciaconloslineamientos
del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, y de los Planes
NacionalesdelAmbienteydeOrdenacindelTerritorio.
Artculo 46. Elaboracin, aprobacin y control. La elaboracin,
aprobacin y control de los planes de gestin integral de las aguas se
regirporlasdisposicionesestablecidasatalesefectosenestaLey,enla
legislacin sobre planificacin, en la legislacin sobre ordenacin del
territorio, en la legislacin orgnica del ambiente, as como en la
legislacinesmateriaindgenayenlasdemsleyesaplicables.
Los planes se elaborarn y ejecutarn mediante un proceso de
coordinacin interinstitucional, multidisciplinario y permanente, que
incluirlosmediosdeconsultayparticipacinprotagnicaprevistosen
laley.
Artculo47.Caractersticasgenerales.Losplanesorientarnlagestin
integral de las aguas y constituirn instrumentos flexibles, dinmicos,
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prospectivos y transversales que permitirn prever y enfrentar

situacionescambiantesdelentornoquedirectaoindirectamenteafecten
elrecurso.
Artculo48.PlanNacional.ElPlanNacionaldeGestinIntegraldelas
Aguas tendr carcter estratgico y orientador, y un horizonte de
planificacindelargoplazo.
ElPlancontendr,entreotrosaspectos,laestimacindelbalanceactual
y prospectivo de las disponibilidades y demandas de agua para las
regiones hidrogrficas, las decisiones sobre trasvases entre regiones
hidrogrficas as como la identificacin de las cuencas hidrogrficas
prioritariasydelusoprimordial al que se destinarn las aguas en cada
caso. As mismo, el plan incluir la definicin de lineamientos y
directrices para la distribucin de las aguas, entre las distintas
actividades que demanden su uso, en funcin de la disponibilidad del
recurso y los beneficios sociales e importancia econmica de cada
actividad.
Artculo 49. Planes de regin hidrogrfica. Los planes de gestin
integral de las aguas, en el mbito de las regiones hidrogrficas
desarrollarnenestosnivelesterritorialesyaescalaloslineamientosy
directricesdelPlanNacionaldGestinIntegraldelasAguas.
Artculo 50. Planes de cuenca hidrogrfica. Los planes de gestin
integral de las aguas en el mbito de las cuencas hidrogrficas sern
elaboradosparaaquellascuencascuyacomplejidad,importanciarelativa
uotrasituacinparticularaslojustifique,previarecomendacindelos
ConsejosdeReginHidrogrfica.
Artculo 51. Alcance de los planes de cuenca. Los planes de gestin
integral de las aguas en el mbito de las cuencas hidrogrficas
desarrollarn los alcances de los planes de las regiones hidrogrficas,
ajustados a las particularidades, necesidades y prioridades de uso
definidosparacadacuenca.
Seccinsegunda
Delostransases
Artculo 52. Condiciones. Los trasvases de aguas podrn autorizarse
cuandoseconozcanyevalenlasdisponibilidadesydemandaspresentes
y futuras en las regiones y cuencas hidrogrficas suministradoras y
receptoras,ysecumplaconlasestrategiasydirectricesdelosplanesde
gestinintegraldelasaguas.
En los transases se evitar, en lo posible, afectar la satisfaccin de las
demandas de agua de las regiones o cuencas hidrogrficas
suministradoras,ascomoeltrasladodeproblemasdecalidaddeaguasa
lasregionesocuencashidrogrficasreceptoras.
Seccintercera
DelasreasBajoRgimendeAdministracinEspecialparala
gestinintegraldelasaguas
Artculo 53. Figuras. Se constituyen reas Bajo Rgimen de
AdministracinEspecialparalagestinintegraldelasaguas:
1.Laszonasprotectorasdecuerposdeagua.
2.Lasreservashidrulicas.
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3. Las Parques Nacionales, Monumentos Naturales,

Refugios de Fauna Silvestre y Reservas Forestales, entre
otrasfigurasjurdicasqueconstituyanReservoriostantode
aguassuperficialescomosubterrneas.
Artculo 54. Zonas protectoras de cuerpos de agua. Las zonas
protectoras de cuerpos de agua tendrn como objetivo fundamental
protegerreassensiblesdelascualesdependelapermanenciaycalidad
delrecursoylaflorayfaunasilvestreasociada.
Se declaran como zonas protectoras de cuerpos de agua, con arreglo a
estaLey:
1. La superficie definida por la circunferencia de
trescientos metros de radio en proyeccin horizontal con
centroenlanacientedecualquiercuerpodeagua.
2. La superficie definida por una franja de trescientos
metros a ambas mrgenes de los ros, medida a partir del
bordedelreaocupadaporlascrecidascorrespondientes a
unperiododeretornodedoscomatreintaytres(2,33)aos.
3. La zona en contorno a lagos y lagunas naturales, y a
embalses construidos por el Estado, dentro de los limites
queindiquelareglamentacindeestaLey.
Artculo 55. Reservas hidrulicas. Las reservas hidrulicas estn

compuestas por los territorios en los cuales estn ubicados cuerpos de
agua naturales o artificiales que por su naturaleza, situacin o
importanciajustifiquensusometimientoaunrgimendeadministracin
especial.
Artculo 56. Declaratoria y modificaciones. La declaratoria de reas

BajoRgimendeAdministracinEspecialparalagestinintegraldelas
aguas previstas es esta Ley ser realizada por el Ejecutivo Nacional,
mediante Decreto, de conformidad con lo establecido en la legislacin
sobreplanificacinygestindelaordenacindelterritorio,ydepueblos
ycomunidadesindgenas.
En el caso de las zonas protectoras de cuerpos de agua declaradas
expresamente en esta ley, el Ejecutivo Nacional, mediante Decreto,
podr ampliar los espacios indicados hasta el limite mximo que se
estime necesario, de conformidad con los planes de gestin integral de
lasaguas.
Artculo57.Ajustealosplanesdegestinintegraldelasaguas.Los
planes de ordenamiento y reglamentos de uso de los reas Bajo
Rgimen de Administracin Especial para la gestin integral de las
aguasprevistasenestaSeccin,debenorientarlasdisposicionesdelos
planesdegestinintegraldelasaguas.
Artculo 58. Requisitos para declaratoria y manejo. El Reglamento
de la ley establecer los requisitos que deben reunir los espacios a ser
afectadoscomoreasBajoRgimendeAdministracinEspecialparala
gestin integral de las aguas, relevantes para la gestin integral de las
aguas,ascomoloslineamientosparasumanejo.
Artculo 59. Usuario o usuaria. A los efectos de la presente Ley, se
entiende por usuario o usuaria de las fuentes de agua, toda persona
naturalojurdicaquerealiceunaprovechamientolicitodirectamenteen
lafuente,entendidastacomoelcursodeaguanatural,acuferos,lagos,
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12/12/2015
lagunas o embalses, para abastecimiento de agua a las poblaciones,

riegos, generacin de energa hidroelctrica, uso industrial y uso
comercial.
Artculo 60. Adecuacin de todo uso. El uso de las aguas debe
adecuarsealadisponibilidaddelrecurso,alasnecesidadesrealesdela
actividad a la que se pretende destinar, al inters pblico y a las
previsionesdelosplanesdegestinintegraldelasaguas.
Artculo61.Clasificacindeusosparaelcontroladministrativo. A
losefectosdelaaplicacindeloscontrolesadministrativosestablecidos
en esta Ley, el uso de las aguas en sus fuentes superficiales y
subterrneasseclasificaen:
1. Usos no sujetos al cumplimiento de formalidades
especiales, conforme con esta Ley, tales como, los
domsticos,paraabrevarganadoyparalanavegacin.
2. Usos con fines de aprovechamiento sujetos a la
tramitacindeconcesiones.asignacionesylicencias:
a.Abastecimientoapoblaciones.
b.Agrcolas.
c.Actividadesindustriales.
d.Generacindeenergahidroelctrica.
e.Comerciales.
Artculo62.Autoridadescompetentes.Lasconcesiones,asignaciones
y licencias sern tramitadas por ante el ministerio que ejerza la
AutoridadNacionaldelasAguas.
Artculo 63. Reserva y uso temporal de caudales o volmenes. El
ministerioqueejerzalaAutoridadNacionaldelasAguaspodrreservar
ciertos caudales para fines especficos o para ulterior asignacin o
concesin a entes pblicos, y autorizar el uso temporal de los mismos
cuando los planes de gestin integral de las aguas no establezcan su
utilizacininmediata.
Artculo 64. Suspensin o modificacin temporal. El ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr suspender
temporalmente las concesiones, asignaciones y licencias de
aprovechamiento o modificar sus condiciones, en situaciones de
emergencia que provoquen conflictos por escasez temporal o
permanente de las aguas. Asimismo, los beneficiarios de concesiones,
asignaciones y licencias podrn solicitar la revisin del alcance y
contenidadelasmismasporcausasquepudieransobrevenir.
Artculo65.Oposicin.Todapersonaquesecreaconderechoocausa
justificadapodr
oponersealotorgamientodelasconcesiones,asignacionesylicenciasde
aprovechamientodeaguasylicenciasdevertido.
Soncausalesfundamentalesparalaoposicin:
1.Laexistenciademejorderecho.
2.Laposibilidaddelesionesaderechospreexistentes.
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3. La existencia de impedimentos tcnicos, debidamente

fundamentados.
4. Afectacin al ambiente y generacin de impactos
ambientalesysocioculturalesirreversibles.
5. Estar en contraposicin con los planes de ordenacin
territorial.
LareglamentacindeestaLeyestablecerelprocedimiento
aquesesujetareltrmitedelasoposiciones.
Artculo66.Rgimendeservidumbre.Lasconcesiones,asignaciones
ylicencianotorgadasdeconformidadconestaLey,confierenelderecho
a ocupar mediante el rgimen de servidumbre los terrenos necesarios
pura la ejecucin de las obras y para la realizacin de las actividades
propiasdeluso,seanestosdeldominiopblicooprivadodelaNacin,
delosestadosodelosmunicipios,opropiedaddeparticulares.
Cuandosetratedetierrasyhbitatindgenas,estaocupacindeterrenos
en servidumbre se regir por lo establecido es la Ley Orgnica de
PueblosyComunidadesIndgenas.
Artculo 67. Procedimiento para servidumbre. Las servidumbres
sobrebienesdeldominiopblicosernatitulogratuito,respetandolos
derechoslegalmenteadquiridosporterceros.
En el caso de que el predio sirviente sea de propiedad privada, la
indemnizacin correspondiente se fijar de comn acuerdo entre el
propietarioyelconcesionarioolicenciatario.Sinohubiereacuerdo,se
procederconarregloaloprevistoenelordenamientojurdicoordinario
querigelamateriadeservidumbres.
Artculo68.Ocupacintemporaldeterrenosparaestudios.Losylas
solicitantes de concesiones, asignaciones y licencias podrn ocupar
temporalmenteterrenosdepropiedadpblicaoprivada.necesariospara
realizar los estudios requeridos para el ejercicio de las concesiones,
asignaciones ylicencias,sin perjuiciodel pago de las indemnizaciones
poreldaoemergentequelaocupacinpuedaocasionaraterceros.La
ocupacin temporal debe ser autorizada previamente por el ministerio
que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y tendr un plazo de
duracinigualaltiemporequerido,sinexcederdeseismeses.
En caso de desacuerdos en cuanto al mosto de la indemnizacin, ste
serfijadoporelJuezdePrimeraInstanciaenloCivildelajurisdiccin
dondeestnubicadoslosbienes.
Artculo69.Tramitacin.Elprocedimientoylosrequisitosacumplir
para la tramitacin de las concesiones, asignaciones y licencias de
aprovechamiento de aguas y de vertidos, as como las criterios para la
determinacin del contenido de los correspondientes instrumentos de
controlprevio,sernestablecidosenlareglamentacindeestaLey.
Artculo70.Prohibicindecesinotransferencia.Seprohbealosy
las titulares de concesiones, asignaciones y licencias, cederlas o
trasferirlasaterceros,totaloparcialmente.
Artculo 71. Prohibicin empresas extranjeras. Se prohbe el
otorgamiento de cualquier acto administrativo autorizado para el
aprovechamiento de aguas. en cualesquiera de sus fuentes, a empresas
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extranjeras que no tengan domicilio legal en el pas, en garanta de la

soberanaylaseguridadnacional.
Artculo72.Reasignacin.Enelcasodeventadepropiedaddebienes
donde hubieren sido otorgadas concesiones, asignaciones y licencias.
staspodrnserreasignadas,previasolicitudporelministerioqueejerza
laAutoridadNacionaldelasAguas. A tales efectos, la reglamentacin
deestaLeydesarrollarlorelativoalos criterios, trmites y requisitos
paralareasignacin.
Artculo73.Usosnosujetosalcontrolprevio.Todospuedesusarlas
aguas sin necesidad de concesin, asignacin o licencia, mientras
discurrenporsuscaucesnaturales,parabaarseyotrosusosdomsticos,
ascomoparaabrevarelganadoyparalanavegacin.Igualmente,todos
pueden usar y almacenar las aguan pluviales que precipiten en sus
predios.Estosusossellevarnacabosindetenernicambiarelcursode
las aguas, deteriorar su calidad o afectar su caudal. ni excluir a otros
usuarios y usuarias del ejercicio de sus derechos, cumpliendo con la
legislacinambiental,sanitaria,pesqueraydenavegacin.
Artculo74.Usodeagitasmarinas.Puraelusodelasaguasmarinas,
deberhacerse el estudio de impacto ambiental y sociocultural, podrn
extraerse sin necesidad de concesin. asignacin o licencia. Los
proyectosvinculadosadichouso, tales como, la instalacin de plantas
desalinizadoras,debencumplirconlatramitacindelasautorizacionesy
aprobaciones ambientales establecidas en los normas vigentes sobre la
materia.
Seccincuarta
Delasconcesionesdeaprovechamiento
Artculo 75. Usos sujetos al rgimen. Los usos con fines de
aprovechamiento de aguas para generacin hidroelctrica, actividades
industriales y comerciales, sern sujetos al otorgamiento de una
concesinoasignacin.
Artculo 76. Actos contractuales. Las concesiones y asignaciones de
aprovechamientodeaguassonactoscontractualesmedianteloscualesse
atorgan derechos e impones obligaciones para el uso del recurso con
finesdeaprovechamiento.
Artculo77.Plazodevigencia.Elplazomximodelasconcesionesde
aprovechamiento de aguas ser de veinte aos, prorrogable. En todo
caso,elplazoquesefijenopodrserinferioralquejustificadamentese
requiera para depreciar el valor de las obrasconstruidasoamortizarel
valordelasinversionesrealizadasparaeldesarrollodelasactividadesa
lasquesedestineelrecurso.
Seccinquinta
Delasasignacionesdeaprovechamiento
Artculo 78. rganos sujetos al rgimen. Los rganos y entes de la
AdministracinPublica Nacional deben solicitar ante el ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas la asignacin de derechos
preferentes sobre los volmenes de agua necesarios para el
cumplimientodesusatribuciones.
Artculo79.Tramitacin. Las asignaciones se tramitarn en trminos
similares a los sealados para las concesiones y licencias, a cuyos
regmenesgeneralesseequipararn,segncorresponda,deacuerdocon
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elusodelasaguasconfinesdeaprovechamiento.Lareglamentacinde
estaLeyestablecerelprocedimientoyloarequisitoscorrespondientes.
Seccinsexta
Delaslicenciasdeaprovechamiento
Artculo 80. De la licencia. Los usos de aguas en sus fuentes
superficialesysubterrneas,confinesdoabastecimientoapoblaciones,
agrcolasyrecreacionalessinfinesdelucro,estnsujetosalaobtencin
deunalicenciadeaprovechamientodeaguas.
Artculo81.Caractersticasgenerales.Lalicenciadeaprovechamiento
de aguas es el acto administrativo mediante el cual el ministerio que
ejerzalaAutoridadNacionaldelasAguasestablecelascondicionesbajo
lascualesseaprovecharelrecurso.
Seccinsptima
Delosvertidos
Artculo82.DelControl.Elusodeloscuerposdeaguacontinentalesy
marinos, como. cuerpos receptores de efluentes lquidos est sujeto al
cumplimientodelanormativaambientalenlamateria.
Artculo83.Delanulidaddelasconcesiones,licencias,asignaciones,
aprobacionesydemsactos.Lasconcesiones,licencias, asignaciones,
aprobacionesydemsactosqueimpliquenelaprovechamientodelagua
yqueseancontrariasalosplanesprevistosenestaLeysernnulosyno
generarn derechos e intereses para los particulares. En todocaso,ello
norelevalaresponsabilidadpersonaldelfuncionarioodelafuncionaria
quehayaotorgadoelactoilegal.
CaptuloIII
DelRegistroNacionaldaUsuariasyUsuariasdelosFuentesdelas
Aguas
Artculo84.Creacinycaractersticasgenerales.SecreaelRegistro
NacionaldeUsuariosyUsuariasdelasFuentesdelasAguas,comoun
sistema automatizado de cobertura nacional para el manejo de datos e
informacindelosdistintosusosdelasaguascontinentalessuperficiales
ysubterrneas,marinaseinsulares.
El Reglamento de esta Ley establecer las regulaciones relativas a la
organizacinyfuncionamientodelRegistro.
Artculo 85. Objetivos. El objetivo general del Registro Nacional de
UsuariosyUsuariasdelasFuentesdelasAguasesservirdeinstrumento
de apoyo para el control administrativo de los usos del recurso y los
planesdegestinintegralde las aguas, as como para la proteccin de
lasderechosdelosusuariosyusuarias.
Artculo 86. Obligacin de registro. La inscripcin en el Registro
Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas tendr
carcter obligatorio para todos los usos sujetos a la tramitacin de
concesiones, asignaciones y licencias Asimismo, en el Registro se
asentarn los cambios autorizados que se produzcan en las
caractersticasycondicionesdelasconcesiones,asignacionesylicencias
otorgadas.
Artculo 87. Carcter pblico y medio de prueba. El Registro
Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas tendr
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carcterpblicoyconstituirunmediodepruebadelaexistenciadelos
derechos de uso del recurso. El ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas extender las constancias de inscripcin
correspondientes.
TtuloVII
DelSistemaEconmicoFinanciero
CaptuloI
Disposicionesgenerales
Artculo 88. Objetivos. El Sistema Econmico Financiero para lo
gestinintegraldelasaguastienecomoprincipalesobjetivos:
1.Asegurareladecuadofinanciamientodelosinstrumentas
degestinprevistosenestaLey.
2. Estimular el uso eficiente de las fuentes de agua para
contribuirconlasustentabilidaddelrecurso.
Artculo 89. Principios. El Sistema Econmico Financiero para la
gestinintegraldelasaguassefundamentaenlossiguientesprincipios:
1. El mantenimiento de la disponibilidad del agua en sus
fuentessuperficialesysubterrneasdemandalainversinde
recursos financieros para garantizar su conservacin en
cantidadycalidadeneltiempo.
2. Los recursos financieros para la gestin integral de las
aguasdebenseraportadosporelEstadoylosusuariosolas
usuarias.
3.Losrecursosfinancierosaportadosporlosusuariosolas
usuariasdelasaguasdebeninvertirseenlaconservaciny
usosustentabledelrecursoenlostrminos establecidos en
estaLey.
4. El manejo da los recursos financieros debe hacerse en
formaeficaz.eficienteytransparente.
Artculo90.Componentes. El Sistema Econmico Financiero para lo
gestinintegraldelasaguascomprendelasfuentesdefinanciamientoy
elFondoNacionalparalaGestinIntegraldelasAguas.
CapituloII
DelfinanciamientodelSistemaEconmicoFinanciero
Artculo 91. Fuentes financieras. Las fuentes de financiamiento del
Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las aguas
estarnconformadasporlosrecursosprovenientesde:
1. Los aportes presupuestarios del Gobierno Nacional,
EstadalyMunicipal.
2.Losaportesdelosusuariosolasusuariasdelasaguas,
provenientesdelacontraprestacinporelaprovechamiento
previstoenestaLey.
3.Lasdonaciones.
Artculo 92. Inversin planificada de recursos. Los aportes
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financieros que se destinen para la gestin integral de las aguas deben

estar enmarcados en los planes sobre la materia y responder a los
lineamientos de los Consejos de Regin y de Cuenca Hidrogrfica
previstosenestaLey.
Artculo93.Financiamientodelaconservacinyuso.Losusuarioso
las usuarias de las aguas, en sus fuentes superficiales y subterrneas,
participarn en el financiamiento de la conservacin y uso sustentable
del recurso y de sus cuencas de captacin, de conformidad con las
previsionesestablecidasenestaLeyyenlasnormasqueladesarrollen.
Artculo 94. Contraprestacin por aprovechamiento. Los
beneficiariosolasbeneficiariasdeconcesiones,asignacionesylicencias
deaprovechamientodeaguasaportaranunacontraprestacinalosfines
delaconservacindelacuenca,lacualestarconformadapor:
1.Elaportequedebenrealizarlasempresashidroelctricas
ylasdeabastecimientodeaguapotable.
2. El aporte que deben realizar los otros usuarios u otras
usuariasdistintosodistintasdelasempresashidrolgicase
hidroelctricas.
Elaporteaqueserefiereelnumeral2delpresenteArtculosecalcular
tomando en cuenta el costo del Plan de Gestin Integral de Aguas, el
aportedelosgobiernos,empresashidroelctricasylasdeabastecimiento
de agua potable, el volumen usual aprovechado y el factor de uso
industrial,comercialyagricola.
Elreglamentodictarlosmecanismosparaelclculodelcitadoaporte.
Artculo 95. Tasas. El otorgamiento de los actos administrativos
previstosenestaLeycausarelpagodelastasassiguientes:
1. Expedicin del titulo de concesiones, seis unidades
tributarias(6U.T.).
2. Expedicin de licencias de aprovechamiento. dos
unidadestributarias(2U.T.).
Las tasas a que se refiere este Artculo se causan y se hacen exigibles
simultneamenteconlaexpedicindelactoadministrativo.
CapituloIII
DelFondoNacionalparalaGestinIntegraldelasAguas
Seccinprimera
DelacreacinyobjetodelFondoNacionalparalaGestinIntegral
delasAguas
Artculo 96. Creacin y caractersticas generales. Se crea el Fondo
NacionalparalaGestinIntegraldelasAguas,comoservicioautnomo
sinpersonalidadjurdica,conautonomaadministrativa,financierayde
gestindesusrecursosfsicos,presupuestariosydepersonal.
Artculo 97. Objetivo. El Fondo Nacional para la Gestin Integral de
las Aguas tendr como objetivo contribuir administrativa y
financieramente con la gestin integral de las aguas, en los trminos
establecidosenestaLey
Seccinsegunda
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12/12/2015
DelaestructuraadministrativadelFondoNacionalparalaGestin
IntegraldelosAguas
Artculo98.IntegrantesdelDirectorioEjecutivo.ElFondoNacional
para la Gestin Integral de las Aguas tendr un Directorio Ejecutivo
integrado por siete directores o directoras, postulados o postuladas por
cadaunodelossiguientesactores:
1. Ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas.quetendrlasfuncionesdePresidenteoPresidenta.
2.Usuariosousuariasdeabastecimientoapoblaciones.
3.Usuariosousuariasdelossistemasagrcolas.
4.Usuariosousuariasdeactividadesindustriales.
5. Usuarios o usuarias de generacin de energa
hidroelctrica.
6.ConsejosdeReginHidrogrfica.
7.Universidadeseinstitutosdeinvestigacin.
8.InstitutoNacionaldePueblosIndgenas.
Losdirectoresolasdirectorasserndesignadosodesignadasmediante
resolucindelministerioqueejerzalaAutoridadNacionaldelasAguas
paraperodosdedosaos.
Artculo 99. Funciones del Directorio Ejecutivo. Corresponde al
DirectorioEjecutivodelFondoNacionalparalaGestinIntegraldelas
Aguas:
1. Elaborar los programas e informes de gestin a ser
considerados por el ministerio que ejerza la Autoridad
NacionaldelasAguas.
2.AprobarlasnormasadministrativasdelFondo.
3. Aprobar el proyecto de presupuesto de gastos de
funcionamientodelFondo.
4. Aprobar los desembolsos de recursos para el
financiamiento de los gastos a que se refiere la presente
Ley, solicitados por el ministerio que ejerza la Autoridad
NacionaldelasAguas.
5. Considerar y aprobar los contratos y convenios que
celebreelFondo.
6.Aprobarlosprogramasdeinversinydecolocacinde
losrecursosdelFondo.
7.ResolvercualquierotroasuntoqueleatribuyaestaLeyy
susreglamentos.
Articule l00. Funciones del Presidente o de la Presidenta. El
Presidente o la Presidenta del Fondo Nacional para la Gestin Integral
delasAguastendrcomofuncioneslassiguientes:
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1.Dirigirycoordinarlosdesembolsosderecursosparael
financiamiento de los gastos a que se refiere la presente
Ley, solicitados por el ministerio que ejerza la Autoridad
NacionaldelasAguas.
2.Dirigirycoordinarlasactividadesdeapoyoyasistencia
administrativa del Fondo al ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas y a los Consejos de
ReginydeCuencasHidrogrficas.
3.AdministrarlossaldosnodesembolsadosdelFondo,de
acuerdoconlasnormasqueapruebeelDirectorioEjecutivo.
4. Dirigir y coordinar la ejecucin de los recursos
provenientes de prstamos y programas de cooperacin
tcnica,cuyaadministracinleseaencomendadaalFondo.
5. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Fondo y
presentarlo aprobado por el Directorio Ejecutivo, para la
consideracin del ministerio que ejerza la Autoridad
NacionaldelasAguas.
6.PresentarinformedegestinaprobadoporelDirectorio
Ejecutivo para consideracin del ministerio que ejerza la
AutoridadNacionaldelasAguas.
7. Cualquier otro asunto que le atribuya el Directorio
Ejecutivo,estaLeyosusreglamentaciones.
Artculo l01. Otras disposiciones. La organizacin y funcionamiento
delFondoNacionalparalaGestinIntegraldelasAguasseregirpor
las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las resoluciones del
Seccintercera
DelautilizacinycontroldelasrecursosdelFondoNacionalpara
laGestinIntegraldelasAguas
Artculo 102. Gastos a ser financiados. Los recursos del Fondo
Nacional para la Gestin Integral de las Aguas se destinarn al
financiamientodelosgastossiguientes:
1. Formulacin y ejecucin de los planes de gestin
integraldelasaguasdelasregioneshidrogrficas.
2. Formulacin y ejecucin de las planes de gestin
integraldelasaguasdelascuencashidrogrficas.
3. Gastos para cubrir situaciones de emergencia o
implementar decisiones de los Consejos de Regiones y de
CuencasHidrogrficasquenoestnprevistasenlosplanes
de gestin integral de las aguas, previa aprobacin del
4. Desarrollo y mantenimiento del Subsistema de
InformacindelasAguas.
5. Desarrollo y mantenimiento del Registro Nacional de
UsuariosoUsuariasdelasFuentesdelasAguas.
6.Gastosdesolidaridadparalaformulacinyejecucinde
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los planes de gestin integral de las aguas de las regiones

hidrogrficas y cuencas hidrogrficas que no generan
recursossuficientes.
7.GastosdefuncionamientodelFondo.
Artculo 103. Aprobacin previa de los gastos. Los desembolsos de
las recursos para el financiamiento de los gastos deben presentarse al
Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas por los
funcionarios o las funcionarias competentes del mismo que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas, de las Secretarias Ejecutivas de los
ConsejosdeReginydeCuencasHidrogrficas,segnloscasos,previa
aprobacinde:
1.Losconceptosdegastosprevistosenlosnumerales1y2
del Artculo anterior deben ser aprobados por los
respectivos Consejos de Regin y de Cuencas
Hidrogrficas.
2. Los conceptos de gastos previstos en los numerales
3,4,5,6 y 7 del Artculo anterior sern aprobados por el
Artculo 104. Desembolso de recursos. El Fondo Nacional para la
Gestin Integral de las Aguas realizar el desembolso de recursos
financieros para el pago de los gastos que con cargo a los montos
disponiblesensusrespectivascuentasefectuenelministerioqueejerza
la Autoridad Nacional de las Aguas, las Secretarias Ejecutivas de los
ConsejosdeReginydeCuencasHidrogrficas,atravsdefondosde
fideicomisoconinstitucionesfinancieras.
Seccincuarta
DelaasignacindelosrecursosalFondoNacionalparalaGestin
IntegraldelasAguas.
Artculo 105. De las fuentes de ingreso. El Fondo Nacional pata la
GestinIntegraldelasAguastendrlassiguientesfuentesdeingreso:
1. Los recursos provenientes de las contraprestaciones. el
cobrodelastasasylaaplicacindesancionesestablecidas
enestaLey.
2. Los recursos provenientes de los prstamos de
organismosnacionaleseinternacionales.
3. Los ingresos previstos en las programaciones de
cooperacin tcnica, cuya administracin le sea
encomendada.
4. Los recursos que le asignen al Fondo el Ejecutivo
Nacional, los gobiernos estadales o municipales y los
aportesdeinstitucionespblicasoprivadas.
5. Los beneficios que obtenga como producto de las
operaciones financieras y de la colocacin de recursos, de
conformidadconloprevistoenestaLey.
6. Cualesquiera otros recursos que le sean asignados,
previaaprobacindelDirectorioEjecutivodelFondo.
TtuloVIII
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DelasInfraccionesySancionesAdministrativas
CapituloI
Disposicionesgenerales
Artculo 106. Nulidad de actos administrativos. Las concesiones,
asignaciones,licenciasocualquierotrotipodeactoadministrativoque
se haya otorgado en contravencin a las disposiciones establecidas en
estaLeyyenlosreglamentosyplanesqueladesarrollen,sernnulosy
nogenerarnderechosafavordesusdestinatarios.
Artculo 107. Responsabilidad de funcionarios o funcionarias
pblicos. Los funcionarios pblicos o las funcionarias pblicas que
otorguenconcesiones,asignaciones, licencias o cualquier otro tipo que
la desarrolles, incurrirn en responsabilidades disciplinarias,
administrativas,penalesociviles,segnelcaso.
Artculo 108. Procedimiento para aplicacin de multas. Las multas
por infracciones administrativas sern aplicadas por el ministerio que
ejerzalaAutoridadNacionaldelasAguas,quienevaluarlanaturaleza
de la actividad realizada y el dao generado, y aplicar la multa en
proporcinalagravedaddelafalta.
Artculo 109. Utilizacin de recursos recaudados. Los montos
recaudados por concepto de las multas establecidas en este Titulo,
ingresarn al Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas y
sern utilizados para los gastos de solidaridad para la formulacin y
ejecucindelosplanesdegestinintegraldelasaguasdelasregionesy
cuencas hidrogrficas. preferentemente en las que no generen recursos
suficientes.
Artculo 110. Medidas preventivas, correctivas o mitigantes. El
ministerioqueejerzalaAutoridadNacionaldelasAguaspodrordenar
las medidas necesarias para prevenir, mitigar o corregir el dao o
peligro,ascomolasconsecuenciasperjudicialesquepudieranderivarse
de los hechos sancionables de conformidad con esta Ley. Las medidas
podrn aplicarse en el curso del correspondiente procedimiento
administrativo o conjuntamente con la aplicacin de la sancin y
consistirnen:
1. Ocupacin temporal. total o parcial, de las fuentes
contaminantes hasta tanto se corrija o elimine la causa
degradante o se obtengan las autorizaciones
correspondientes.
2. Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o
establecimientos.
3.Prohibicintemporalodefinitivadelasactividades.
4. Recoleccin almacenamiento en condiciones de
seguridad, neutralizacin o destruccin de los agentes
contaminantes, contaminados o peligrosos, a costa del
infractor.
5. Remisin al medio natural de los recursos o elementos
extrados,siesposibleyconveniente.
6. Efectiva reparacin del dao causado, a costa del
infractoroinfractora.
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7.Cualquierotramedidatendienteacorregiryrepararlos
daosyevitarlacontinuacindelosactosperjudicialesala
calidaddelasaguas.
Artculo111.Proporcionalidaddemedidas. El ministerio que ejerza
laAutoridadNacionaldelasAguasimpondrlasmedidaspreventivas,
mitigantes o correctivas, manteniendo la debida proporcionalidad y
adecuacin con el supuesto de hecho y con el fin perseguido,
cumpliendo con los trmites, requisitos y formalidades necesarios para
lavalidezyeficaciadelosactosadministrativosyrespetandoellegitimo
derechoaladefensa.
Artculo112.Multaporreincidencia. La reincidencia en la comisin
de las infracciones, establecidas en este Titulo, ser sancionada con
multaaumentadaenuncincuentaporciento(50%)delooriginalmente
aplicada y, dependiendo de la gravedad de la falta, con la suspensin
temporalodefinitivadelaactividadorigendelacontaminacin.
Artculo113.Multasporinfraccionesgraves.Lassancionesdemulta
previstasenestaLeyseaumentarnaldobleenloscasosde:
1. Agotamiento de cualquier fuente de agua por
sobreexplotacin.
2.Contaminacindeacuferosodefuentessuperficiales.
3. Contaminacin por vertido de sustancias, materiales o
desechospeligrosos.
4. Usos que afecten o pongan en riesgo el suministro de
aguaapoblaciones.
5.Suministrodeinformacinfalsa.
Artculo 114. Multa adicional par dao irreparable. Cuando no sea
posible la reparacin del dao, la autoridad administrativa establecer
unamultaequivalentealdobledelvalordelamultaque originalmente
corresponda.
Artculo115.Aplicacinacumulativademultas.Cuandolainfraccin
cometidaestsubsumidaenvariosdelossupuestosparaelaumentode
lassancionesestablecidosenlosartculos113,114 y 115 de esta Ley,
los aumentos se aplicarn acumulativamente por cada uno de los
supuestos,calculadossobreelmontoqueoriginalmentecorrespondaola
infraccin, que en caso de los funcionarios o las funcionarias pblicos
queda a salvo lo responsabilidad disciplinaria a la que ellos estn
sujetos.
Artculo 116. Infraccin constitutiva de delito. Cuando la infraccin
cometida sea constitutiva de delito conforme con las disposiciones
establecidas en la Ley Penal del Ambiente y dems leyes de la
Repblica, los y las responsables sern sancionados o sancionadas de
acuerdo con lo previsto en dichas leyes, independientemente de las
sanciones administrativas que corresponda aplicar al ministerio que
ejerzalaAutoridadNacionaldelasAguasconarregloalodispuestoen
estaLey.
En estos casos, el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguasremitirlasactuacionesrealizadasalorganismocompetentedela
jurisdiccinpenal.
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Enelcasodequelainfraccinseacometidaporunfuncionariopblico
ofuncionariapblica.lasancinpenalesautnomaeindependientede
laresponsabilidaddisciplinariayadministrativa.
Artculo117.Prescripcindepersecucinysanciones.Lasacciones
administrativasparalapersecucindelosinfractoresodelasinfractoras
ylaimposicindelassancionesprevistasenestaLeynoprescribirn.
Artculo 118. Prescripcin de actos sancionatorios. La ejecucin de
las actos administrativos donde se impongan las sanciones y medidas
previstasenesteTtulonoprescribirn.
CapituloII
Delasinfraccionesysancionesadministrativos
Artculo119.Degradacindelmediofsicoabiolgico.Todapersona
naturalojurdica,pblicaoprivada,querealiceaccionessobreelmedio
fsicoobiolgicorelacionadoalaguaqueocasionenopuedanocasionar
su degradacin, en violacin de los planes de gestin integral de las
aguasylasnormastcnicassobrelamateria,sersancionadaconmulta
de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades
tributarias(5.000U.T.).
Artculo120.Usosinconcesin,asignacinolicencia.Todapersona
naturalojurdica,pblicaoprivada,querealiceunusodelasaguascon
finesdeaprovechamientosincontarconlasconcesiones,asignacionesy
licencias establecidas en el Capitulo II del Titulo VI de esta Ley, ser
sancionadaconmultadecincuentaunidadestributarias(50U.T.)acinco
milunidadestributarias(5.000U.T.).
Artculo 121. Violacin de condiciones de aprovechamiento. Toda
personanaturalojurdica,pblicaoprivada,queextraigadelasfuentes
deaguacaudalesovolmenesquesobrepasenloslimitesestablecidosen
lasconcesiones,asignacionesolicencias,sersancionadaconmultade
cincuentaunidadestributarias(50U.T.)acincomilunidadestributarias
(5.000U.T.).
Artculo 122. Actividades prohibidas en zonas protectoras. Toda
persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice actividades
prohibidas dentro de las zonas protectoras de cuerpos de agua, de
conformidad con las disposiciones establecidas en esta Ley, sus
reglamentos y en los respectivos planes de ordenamiento y reglamento
deuso,sersancionadaconmultadecincuentaunidadestributarias(50
U.T.)acincomilunidadestributarias(5.000U.T.).
Artculo 123. Perforacin no autorizada de pozos. Toda persona
naturalojurdica,pblicaoprivada,queperforeun
pozo sin ser titular o beneficiario de concesiones, asignaciones y
licenciasprevistasenestaLey,sersancionadaconmultadecincuenta
unidadestributarias(50U.T.)amilunidadestributarias(1.000U.T.).
Artculo 124. Violacin de condiciones de vertido. Toda persona
naturalojurdica,pblicaoprivada,sersancionada con una multa de
cincuentaunidadestributarias(50U.T.)acincomilunidadestributarias
(5.000 U.T.), si en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, su
reglamento,enlasnormastcnicassobrelamateriarealizacualquierade
lassiguientesactividades:
1. Establezca o mantenga en funcionamiento una
instalacin o realice una actividad capaz de degradar la
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calidaddelasaguas,sincumplirconloslimitesdecalidad
devertidos.
2. Descargue, infiltre o inyecte en el suelo o subsuelo
vertidoslquidos
contaminantes.
3. Use sistemas de drenaje de aguas pluviales para la
disposicindeefluentes
lquidoscontaminantes.
4.Descargueresiduosomaterialslidoacuerposdeaguay
aredescloacales.
5.Disuelvaefluentesconaguaaobjetodecumplirconlos
parmetros
establecidos.
6.Efectedescargassubmarinasdevertidosincumpliendo
lasnormativastcnicas.
Artculo125.Incumplimientodecontrolesdecalidaddeaguas.Toda
persona natural o jurdica, pblica o privada, que no cumpla con los
controlesadministrativosqueseestablezcanenlasnormastcnicaspara
elcontrolymanejodecalidaddeaguas,sersancionadaconunamulta
de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil quinientas
unidadestributarias(2.500U.T.).
Artculo 126. Fallas en la notificacin o control de vertidos. Toda
persona natural o jurdica, pblica o privada, que omita notificar al
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, de
conformidadconlasprevisionesestablecidas en el Reglamento de esta
Ley, la ocurrencia de vertidos imprevistos o producidos en situaciones
de emergencia, ser sancionada con multa de veinticinco unidades
tributarias (25 U.T.) a dos mil quinientas unidades tributarias (2.500
U.T.).
Artculo 127. Otras violaciones. Cualquier otra violacin a las
disposiciones contenidas en las concesiones, asignaciones y licencias
distintasalasestablecidasenlapresenteLeysersancionadaconmulta
de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil quinientas
unidadestributarias(2.500U.T.).
DisposicionesTransitorias
Primera.Sereconocenlosderechosdeusodelasfuentesdelasaguas,
legtimamente adquiridos y en ejercicio para el momento de la
promulgacindeestaLey,enlasmismascondicionenenquesevenias
efectuando,sinperjuiciodelaslimitacionesquedebanestablecersepara
garantizar la conservacin y uso sustentable del recurso segn lo
previstoenestaLey.Aestosefectos:
1. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas otorgar a los o las titulares de los derechos las
correspondientes concesiones, asignaciones o licencias, en
unplazoquenoexcederdedosaoscontadosapartirdela
fechadeinscripcindelderechoenelRegistroNacionalde
UsuariosyUsuariasdelasFuentesdeAguas.
2. Las concesiones y asignaciones de aprovechamiento de
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aguas otorgadas antes de la entrada en vigor de esta Ley

mantendrn su vigencia en los mismos trminos en que
fueronotorgadas.
3. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguassustituirlasautorizacionesparaelaprovechamiento
de aguas otorgadas con anterioridad a la fecha de
publicacindeestaLeyporconcesionesolicencias,segn
corresponda,enlascondicionesestablecidasenestaLey.
Segunda.Lostitularesylastitularesdederechosdeaguascalificadoso
reconocidos en el Cdigo Civil como privadas y que pasaron a ser del
dominio pblico a partir de la aprobacin de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, legtimamente adquiridos y en
ejercicio para el momento de la promulgacin de esta Ley, gozarn de
unaexencindelacontraprestacinporaprovechamientoestablecidaen
elartculo94porunplazodehastaveinteaos,contadosapartirdela
fecha del otorgamiento de la concesin, asignacin o licencia, como
compensacinporelderechodepropiedadextinguido.Laexencinno
se aplicar para las modificaciones a las condiciones de uso que
impliquenincrementosdelcaudalaprovechado.
LareglamentacindeestaLeydefinirloscriteriosymetodologascon
base a los cuales se establecer el plazo de la exencin en cada caso
concreto.
Tercera.Alosefectosdelreconocimientodelosderechosprevistosen
la. Disposiciones Transitorias Primera y Segunda, los responsables de
losusosconfinesdeaprovechamientodebeninscribirseenelRegistro
NacionaldeUsuariosyUsuariasdelasFuentesdelasAguas.
El plazo de caducidad para la inscripcin en el Registro Nacional de
Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas es de tres aos,
contadasapartirdelafechadeinstrumentacindelRegistro.
Cuarta.ElEjecutivoNacionaldictarlareglamentacindeestaLeyen
unplacomximodeunuo,contadosapartirdelapublicacindeeste
instrumento en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Mientras se publique la reglamentacin, continuar vigente
el Decreto N 1.400 de fecha l0 de julio de 1996, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.013 del 02 de
agosto de 1996, mediante el cual se dictan los Normas sobre la
RegulacinyelControldelAprovechamientodelosRecursosHdricos
ydelasCuencasHidrogrficas,entodocuantonocolideconestaLey.
Quinta.ElEjecutivoNacionalrevisaryactualizarlasnormastcnicas
sobrecalidaddelasaguaseselplazodeunaoapartirdelaentradaen
vigencia de esta Ley. Mientras no se publique la actualizacin,
continuarvigenteelDecretoN883defecha11deoctubrede1995,
publicadoenlaGacetaOficialdelaRepblicadeVenezuelaN5.021,
Extraordinario, de fecha 18 de diciembre de 1995. mediante el cual se
dictanlasNormasparalaClasificacinyelControldelaCalidaddelos
Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, en toda cuanto no
colideconestaLey.
Sexta. El Ejecutivo Nacional instrumentar el Registro Nacional de
UsuariosyUsuariasdelasFuentesdelasAguasenunplazomximode
dosaos,contadoapartirdelaentradaenvigenciadeestaLey.
Sptima. El Ejecutivo Nacional aprobar y publicar el Plan Nacional
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de Gestin Integral de las Aguas en un plazo mximo de dos aos,

contadosapartirdelaentradaenvigenciadeestaLey.
Octava. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
establecer el orden de prioridad con que se adelantar la clasificacin
de los cuerpos de agua y la elaboracin de las programas maestros de
control y manejo de su calidad, considerando los distintos grados de
contaminacin que presenten los cuerpos de agua del pas. Todas las
cuencas hidrogrficasdeben contar conestos instrumentos en un plazo
no mayor de diez aos, contados a partir de la fecha de entrada en
vigenciadelapresenteLey.
Novena. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
dar prioridad a la recoleccin y sistematizacin de los datos e
informacinexistentequeserequieraparalaactualizacinoelaboracin
delosbalancesdedisponibilidadesydemandasdeaguadelascuencas
hidrogrficas, durante la fase de implantacin del Subsistema de
InformacindelasAguas.
Dcima.HastatantosedispongadelareglamentacindeestaLey,las
licenciasde aprovechamiento de aguan se tramitarn conforme con las
regulaciones para las concesiones, autorizaciones de aprovechamiento
deaguas,segncorresponda,establecidasenelDecretoN1.400del
ldejuliode1996,publicadoenlaGacetaOficialdelaRepblicade
VenezuelaN36.013defecha02deagostode1996,medianteelcual
se dictan las Normas Sobre la Regulacin y el Control del
Aprovechamiento de los Recamos Hdricos y de las Cuencas
Hidrogrficas.
Undcima. Mientras se publican las normas, el control del vertido de
efluentes lquidos se realizar a partir del Registro de Actividades
SusceptiblesdeDegradar el Ambiente previsto en el Decreto N 883
de fecha 11 de octubre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 5.021, Extraordinaria, de fecha 18 de
diciembre de 1995, mediante el cual se dictan las Normas para la
Clasificacin y el Control de la Calidad de loa Cuerpos de Agua y
VertidosoEfluentesLquidos.
Duodcima.HastatantosecreaelFondoNacionaldeGestinIntegral
de las Aguas, las recursos provenientes de las contraprestaciones, el
cobrodelastasasylaaplicacindesancionesestablecidasenestaLey,
sern administrados por el ministerio con competencia en la materia, a
travs del sistema autnomo denominado Servicios Ambientales del
ministerioconcompetenciaenmateriadeambiente.
Decimatercera. Los planes de gestin integral de las aguas formarn
parte de las Planes Ambientales y de Ordenacin del Territorio,
respetandoloscontenidosydemsextremosestablecidosenestaLey.
Decimacuarta. Los Consejos de Regin y de Cuenca Hidrogrfica
podrncrearcomitsogruposdetrabajoparalaatencindenecesidades
especificasdendoletcnicaofinanciera,ascomoparalapromocinde
laparticipacinprotagnica y otros fines relevantes para la gestin del
recurso.
Decimaquinta. Cada vez que entre en vigor una norma tcnica que
imponga parmetros de calidad mas restrictivos para el vertido de
efluenteslquidos,elministerioqueejerzalaAutoridadNacionaldelas
Aguan podr autorizar la continuacin temporal de los vertidos
generadosporestablecimientoseinstalacionesconfuncionamientoque
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no estn adaptados a la nueva regulacin, mediante la implantacin de

procesosdeadecuacinambiental.
El alcance, contenido y dems especificaciones de los procesos de
adecuacinsernestablecidosenlanormatcnicadondeseapruebenlos
nuevosparmetros.
Decimasexta.Lasempresasprestadorasdelosserviciandeaguapotable
ysaneamiento,agrcola,generacindeenergahidroelctricaycualquier
otroservicioasociadoalusodelasaguasensusfuentessuperficialeso
subterrneas, discriminarn en sus tarifas el monto correspondiente al
pagodelascontribucionesespecialesprevistasenestaLey.
DisposicinDerogatoria
nica. Se derogan los artculos 17, 22, 23, 24, 25, 88, 89,
90,91,92,93.94,95 y 122 de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas,
publicadaenlaGacetaOficialdelaRepblicadeVenezuelaN1.004,
Extraordinaria,del26deenerode1966.
Se derogan los artculos 650, 651,652, 653 y 656 del Cdigo Civil,
publicadoenlaGacetaOficialdelaRepblicadeVenezuelaN2.990,
Extraordinaria,del26dejuliode1982.
Sederoganlosartculos2,3,5,6,7,8,9,10,11,12,13,.14,15,16,17,18,
19, 20,21,22,23,27 y 28, el numeral 6 del artculo 29, pargrafo nico
del Artculo 35, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 56, 58,
60,63,64,65.66.67,68,69,70,71y72delDecretoN1.400defechal0
de julio de 1996 contentivo de las Normas Sobre la Regulacin y el
ControldelAprovechamientodelosRecursosHdricosydelasCuencas
Hidrogrficas, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de
VenezuelaN36.013del02deagostode1996.
SederogaelDecretoN2.331defecha05dejuniode1992,publicada
enlaGacetaOficialdelaRepblicadeVenezuelaN35.042defecha
04deseptiembrede1992,medianteelcualseestablecenlastarifasque
en forma de fracciones porcentuales de los beneficios e inversiones
debern aportar para la conservacin de las cuencas hidrogrficas, los
diferentesorganismosbeneficiariosdelaprovechamientodelosrecursos
naturalesexistentesenlasmismas.
DisposicinFinal
nica.Vigencia.LapresenteLeyentrarenvigenciaenlafechadesu
publicacin es la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
CdigosLeyesOrdinariasLeyesOrgnicasReglamentosConvenios
33/33

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12/12/2015

aguas comprende, entre otras, el conjunto de actividades de ndole

Aragua, Limn, Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y

La conservacin de las cuencas hidrogrficas considerar las

8. Controlar la ejecucin de los planes de gestin integral

3. Un representante de las usuarios o usuarias

prospectivos y transversales que permitirn prever y enfrentar

3. Las Parques Nacionales, Monumentos Naturales,

Artculo 55. Reservas hidrulicas. Las reservas hidrulicas estn

Artculo 56. Declaratoria y modificaciones. La declaratoria de reas

lagunas o embalses, para abastecimiento de agua a las poblaciones,

3. La existencia de impedimentos tcnicos, debidamente

extranjeras que no tengan domicilio legal en el pas, en garanta de la

financieros que se destinen para la gestin integral de las aguas deben

los planes de gestin integral de las aguas de las regiones

aguas otorgadas antes de la entrada en vigor de esta Ley

de Gestin Integral de las Aguas en un plazo mximo de dos aos,

no estn adaptados a la nueva regulacin, mediante la implantacin de

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