LEY MARCO DE EMPLEO PUBLICO NACIONAL - TEXTO ORDENADO CON LA REGLAMENTACION

ART.
N

LEY N 25.164 (15/09/99)

DTO. 1421/02 (8/08/02)

ARTICULO 1 Aprubase la ley marco de regulacin de empleo

pblico nacional que, como anexo, forma parte integrante de la
presente.
ARTICULO 2 Dentro de los ciento ochenta (180) das de su
entrada en vigencia, el Poder Ejecutivo reglamentar las
disposiciones de la presente y del rgimen anexo y el Jefe de
Gabinete de Ministros, dentro del mismo plazo, dictar los
reglamentos de su competencia que sean necesarios a los fines de
la presente ley.
ARTICULO 3 Las disposiciones de la ley marco de regulacin
del empleo pblico tienen carcter general. Sus disposiciones sern
adecuadas a los sectores de la administracin pblica que
presenten caractersticas particulares por medio de la negociacin
colectiva sectorial prevista en la Ley 24.185, excepto en cuanto
fueren alcanzados por lo dispuesto en el inciso i) del artculo 3de la
Ley 24.185. En este ltimo caso, previo el dictado del acto
administrativo que excluye al personal deber consultarse a la
comisin negociadora del convenio colectivo general. En cualquier
caso, la resolucin que el Poder Ejecutivo adoptare en los trminos
de esta ltima disposicin, ser recurrible ante la Justicia.
ARTICULO 4 Derganse las Leyes 22.140 y su modificatoria
24.150; 22.251 y 17.409; 20.239 y 20.464.
Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, dichos
ordenamientos y sus respectivas reglamentaciones continuarn
rigiendo la relacin laboral del personal de que se trate, hasta que
se firmen los convenios colectivos de trabajo, o se dicte un nuevo
ordenamiento legal que reemplace al anterior.
En ningn caso se entender que las normas de esta ley modifican
las de la Ley 24.185.
ARTICULO 5 Quedan expresamente excluidos del mbito de
aplicacin de la presente ley el personal del Poder Legislativo
nacional y del Poder Judicial de la Nacin, que se rigen por sus
respectivos ordenamientos especiales.

Artculo 1 Aprubase la reglamentacin de la Ley Marco de Regulacin de Empleo

Pblico Nacional N 25.164 que, como Anexo I, forma parte integrante del presente.
Art. 2 A partir de la vigencia de la presente reglamentacin, derganse los Decretos N
1797 del 1 de septiembre de 1980 y sus modificatorios y N 2043 del 23 de septiembre de
1980, en el mbito de aplicacin de la Ley N 25.164. Los sectores que estuvieren alcanzados
por lo previsto en el artculo 4 de la citada Ley, continuarn rigindose por las referidas
reglamentaciones hasta tanto se firmen los respectivos convenios colectivos de trabajo o se
dicten los nuevos ordenamientos que las reemplacen.
Art. 3 Establcese que la reglamentacin que se aprueba por el artculo 1 del presente
entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial.
Art. 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese. DUHALDE. Alfredo N. Atanasof. Jorge R. Matzkin.

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ARTICULO 6 Comunquese al Poder Ejecutivo.

ANEXO
CAPITULO I - MARCO NORMATIVO Y AUTORIDAD DE APLICACIN
La relacin de empleo pblico queda sujeta a los principios
Las clusulas convencionales vigentes acordadas de conformidad con las previsiones de la
generales establecidos en la presente ley, los que debern ser
Ley N 24.185, resultan de aplicacin con los alcances del principio garantizado por el artculo
respetados en las negociaciones colectivas que se celebren en el
1 "in fine" del Anexo a la Ley N 25.164.
marco de la Ley 24.185. Los derechos y garantas acordados en
esta ley a los trabajadores que integran el servicio civil de la Nacin
constituirn mnimos que no podrn ser desplazados en perjuicio de
stos en las negociaciones colectivas que se celebren en el marco
de la citada Ley 24.185.
El Poder Ejecutivo establecer el rgano rector en materia de
La SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
empleo pblico y autoridad de aplicacin e interpretacin de las
MINISTROS es el rgano rector en materia de empleo pblico y autoridad de aplicacin e
disposiciones de este rgimen, en el mbito de la Jefatura de
interpretacin de las disposiciones de la Ley N 25.164, del rgimen anexo y de sus normas
Gabinete de Ministros.
reglamentarias, con facultades para el dictado de las normas interpretativas, complementarias
y aclaratorias correspondientes.
Semestralmente, cada jurisdiccin y organismo descentralizado informar sobre la aplicacin
de la ley reglamentada por el presente de conformidad con la solicitud que efecte el rgano
rector, el que, a su vez, informar al titular de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
para que, en su caso, se adopten las medidas pertinentes.
La presente normativa regula los deberes y derechos del personal
La designacin del personal que integra el Servicio Civil de la Nacin ser efectuada por la
que integra el Servicio Civil de la Nacin. Este est constituido por
autoridad competente, de conformidad con las normas vigentes en la materia.
las personas que habiendo sido designadas conforme lo previsto en a) Sin reglamentar.
la presente ley, prestan servicios en dependencias del Poder
b) La excepcin contenida en el inciso b) del artculo que se reglamenta por el presente,
Ejecutivo, inclusive entes jurdicamente descentralizados.
comprende a las personas que desempeen funciones extraescalafonarias.
Quedan exceptuados de lo establecido en el prrafo anterior:
c) Sin reglamentar.
a) El Jefe de Gabinete de Ministros, los Ministros, el Secretario
d) Sin reglamentar.
General de la Presidencia de la Nacin, los Secretarios,
e) Sin reglamentar.
Subsecretarios, el Jefe de la Casa Militar, las mximas
f) Sin reglamentar.
autoridades de organismos descentralizados e instituciones de
g) Sin reglamentar.
la Seguridad Social y los miembros integrantes de los cuerpos
colegiados.
b) Las personas que por disposicin legal o reglamentaria ejerzan
funciones de jerarqua equivalente a la de los cargos
mencionados en el inciso precedente.
c) El personal militar en actividad y el retirado que prestare

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servicios militares.
d) El personal perteneciente a las Fuerzas de Seguridad y
Policiales, en actividad y retirado que prestare servicios por
convocatoria.
e) El personal diplomtico en actividad comprendido en la Ley del
Servicio Exterior de la Nacin.
f) El personal comprendido en convenciones colectivas de trabajo
aprobadas en el marco de la Ley 14.250 (t.o. decreto 198/88) o
la que se dicte en su reemplazo.
g) El clero.
Al personal que preste servicios en organismos pertenecientes a la
Administracin Pblica Nacional, y est regido por los preceptos de
la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 (t.o. 1976), y modificatorias
o la que se dicte en su reemplazo, se les aplicarn las previsiones
contenidas en ese rgimen normativo.
En los supuestos contemplados en el prrafo anterior y en el inciso
f), las partes, de comn acuerdo, podrn insertarse en el rgimen de
empleo pblico, a travs de la firma de convenios colectivos de
trabajo, tal como lo regula el inciso j) de la Ley 24.185 y de acuerdo
con las disposiciones de dicha norma.
CAPITULO II - REQUISITOS PARA EL INGRESO
El ingreso a la Administracin Pblica Nacional estar sujeto a la
El cumplimiento de las condiciones previstas para el ingreso a la Administracin Pblica
previa acreditacin de las siguientes condiciones:
Nacional deber acreditarse en todos los casos, con carcter previo a la designacin en el
correspondiente cargo. La mxima autoridad de la jurisdiccin u organismo descentralizado
en el que figura el cargo a ocupar, resultar responsable de la verificacin del cumplimiento
de tales recaudos, as como de las previsiones pertinentes de las normas sobre Etica en el
Ejercicio de la Funcin Pblica, contenidas en el Cdigo de Etica aprobado por el Decreto N
41 del 27 de enero de 1999 y en la Ley N 25.188 y su modificatorio, o las que se dicten en su
reemplazo.
A tal efecto, los titulares de las Unidades de Recursos Humanos debern adjuntar al
correspondiente proyecto de designacin, los antecedentes y certificaciones que permitan
constatar el cumplimiento de los requisitos de ingreso del postulante y la acreditacin de no
estar incurso en los impedimentos establecidos en el artculo 5 del Anexo a la Ley que se
reglamenta por el presente.
Dicho cumplimiento y acreditacin debern constar en los fundamentos del referido proyecto
de designacin. En todos los casos y complementariamente, deber exigirse una declaracin

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a) Ser argentino nativo, por opcin o naturalizado. El Jefe de

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jurada de no encontrarse alcanzado por las incompatibilidades y conflictos de intereses

previstos en el Captulo V de la Ley N 25.188 y su modificatorio, ni por los impedimentos
establecidos por el artculo 5 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente o en otros
regmenes que resulten aplicables.
En lo concerniente a las normas sobre Etica en el Ejercicio de la Funcin Pblica precitadas y
su aplicacin respecto al presente artculo, se deber dar cumplimiento a las normas
interpretativas o aclaratorias que determine el rgano competente establecido en las mismas,
el que, en su caso, deber expedirse dentro de los CINCO (5) das de efectuado el pertinente
requerimiento por parte de las jurisdicciones u organismos descentralizados.
Cuando corresponda, los funcionarios designados debern cumplimentar la declaracin
jurada patrimonial integral, adjuntando los antecedentes laborales segn lo previsto por el
artculo 12 de la mencionada Ley N 25.188 y su modificatorio.
El seor Jefe de Gabinete de Ministros regular las condiciones en que debern acreditarse
los requisitos exigidos en el presente artculo, pudiendo delegar esa regulacin en el rgano
rector establecido en el artculo 2 del presente.
La autoridad de aplicacin establecer el rgimen de administracin integral del legajo nico
personal que deber abrirse en el organismo en el que ingrese el agente, constituyendo
responsabilidad de los titulares de las Unidades de Recursos Humanos su actualizacin y
conservacin.
Dichos titulares y el personal que deber ser autorizado al efecto, tendrn acceso al legajo del
personal, siendo responsables de la confidencialidad de los datos cuya reserva se disponga.
Los legajos debern ser conservados en el organismo en el que reviste el agente y en ellos se
debern acumular, entre otros datos, las certificaciones de los servicios prestados en las
distintas dependencias. El agente podr verificar peridicamente el cumplimiento de las
incorporaciones de datos y de las certificaciones en su legajo.
La autoridad de aplicacin instrumentar el REGISTRO CENTRAL DEL PERSONAL LEY
N 25.164, como parte integrante del SISTEMA DE INFORMACION PARA LA GESTION DE
LOS RECURSOS HUMANOS comprendidos en el mbito de aplicacin de la citada Ley N
25.164, que se crea por el presente, y al que los titulares de las Unidades de Recursos
Humanos estarn obligados a proporcionar la informacin debidamente actualizada que se
disponga. Dicho Sistema deber suministrar a las autoridades la informacin adecuada a las
necesidades de planificacin, administracin y seguimiento de las polticas en materia de
gestin del personal.
El personal designado deber asumir sus funciones dentro de los TREINTA (30) das corridos
de la fecha de notificacin del nombramiento.
a) La solicitud de excepcin al cumplimiento del requisito de nacionalidad contenido en el

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Gabinete de Ministros podr exceptuar del cumplimiento de este inciso que se reglamenta por el presente deber ajustarse a las siguientes previsiones:
requisito mediante fundamentacin precisa y circunstanciada de I) Debe ser solicitada por la mxima autoridad de la jurisdiccin u organismo descentralizado.
la jurisdiccin solicitante.
II) La presentacin deber efectuarse con carcter previo a la designacin. Con relacin al
personal amparado por el rgimen de estabilidad, dicho trmite deber iniciarse en
oportunidad de la finalizacin del proceso de evaluacin de mritos y antecedentes de los
postulantes y del cual pudiera resultar seleccionado el interesado.
III) Debern adjuntarse las constancias de acreditacin de los dems requisitos exigidos por
el presente artculo y aqullas que acrediten que el postulante no se encuentra incurso en los
impedimentos del artculo 5 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.
b) Condiciones de conducta e idoneidad para el cargo, que se
b) Sin perjuicio del sistema de acreditacin de las condiciones de conducta que establecer el
acreditar mediante los regmenes de seleccin que se
seor Jefe de Gabinete de Ministros, o en su caso la autoridad de aplicacin segn el artculo
establezcan, asegurando el principio de igualdad en el acceso a 2 del presente, deber considerarse como causales que impiden la acreditacin de dicho
la funcin pblica. El convenio colectivo de trabajo, deber
requisito, las siguientes situaciones:
prever los mecanismos de participacin y de control de las
I) Cuando el ex agente hubiera renunciado en los trminos del segundo prrafo del artculo 22
asociaciones sindicales en el cumplimiento de los criterios de
del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente y que como resultado del sumario
seleccin y evaluacin a fin de garantizar la efectiva igualdad de instruido, de haber continuado en servicio, le hubiera correspondido la aplicacin de una
oportunidades.
sancin expulsiva.
II) Cuando el ex agente hubiera violado los perodos de carencia previstos en el artculo 24 de
la presente reglamentacin o en otras leyes vigentes respecto de las prohibiciones
establecidas en el artculo 24 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.
En ambas situaciones facltase al Jefe de Gabinete de Ministros, previo dictamen favorable
de la autoridad de aplicacin, para habilitar al postulante, teniendo en cuenta los
antecedentes del caso y el tiempo transcurrido.
c) Aptitud psicofsica para el cargo.
c) No podr efectuarse ninguna designacin sin la correspondiente acreditacin del certificado
de aptitud psicofsica.
IMPEDIMENTOS PARA EL INGRESO
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior no podrn
La rehabilitacin del exonerado y del cesanteado podr ser otorgada por el Jefe de Gabinete
ingresar:
de Ministros, previo dictamen favorable de la autoridad de aplicacin fundado precisa y
circunstanciadamente, a pedido del interesado, una vez transcurridos los plazos previstos en
a) El que haya sido condenado por delito doloso, hasta el
los artculos 32 y 33 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.
cumplimiento de la pena privativa de la libertad, o el trmino
previsto para la prescripcin de la pena.
El Jefe de Gabinete de Ministros, previo dictamen favorable de la autoridad de aplicacin,
b) El condenado por delito en perjuicio de la Administracin Pblica podr autorizar la incorporacin de las personas comprendidas en el alcance del inciso f) del
artculo reglamentado en las condiciones all establecidas, a propuesta circunstanciada y
Nacional, Provincial o Municipal.
fundada del titular de la jurisdiccin u organismo descentralizado.
c) El que tenga proceso penal pendiente que pueda dar lugar a
En todos los casos, las decisiones administrativas que dispongan las respectivas
condena por los delitos enunciados en los incisos a) y b) del
rehabilitaciones o la autorizacin para efectuar las referidas, incorporaciones, debern ser

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presente artculo.
d) El inhabilitado para el ejercicio de cargos pblicos.
e) El sancionado con exoneracin o cesanta en la Administracin
Pblica Nacional, Provincial o Municipal, mientras no sea
rehabilitado conforme lo previsto en los artculos 32 y 33 de la
presente ley.
f) El que tenga la edad prevista en la ley previsional para acceder
al beneficio de la jubilacin o el que gozare de un beneficio
previsional, salvo aquellas personas de reconocida aptitud, las
que no podrn ser incorporadas al rgimen de estabilidad.
g) El que se encuentre en infraccin a las leyes electorales y del
servicio militar, en el supuesto del artculo 19 de la Ley 24.429.
h) El deudor moroso del Fisco Nacional mientras se encuentre en
esa situacin.
i) Los que hayan incurrido en actos de fuerza contra el orden
institucional y el sistema democrtico, conforme lo previsto en el
artculo 36 de la Constitucin Nacional y el Ttulo X del Cdigo
Penal, aun cuando se hubieren beneficiado por el indulto o la
condonacin de la pena.
Las designaciones efectuadas en violacin a lo dispuesto en los
artculos 4 y 5 o de cualquier otra norma vigente, podrn ser
declaradas nulas, cualquiera sea el tiempo transcurrido, sin perjuicio
de la validez de los actos y de las prestaciones cumplidas durante el
ejercicio de sus funciones.

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publicadas en el Boletn Oficial.

La nulidad de la designacin ser resuelta por la autoridad que dispuso el nombramiento. En

todos los casos deber aplicarse el correspondiente procedimiento de investigacin para
determinar las eventuales responsabilidades a que diere lugar dicha situacin.
La autoridad de aplicacin solicitar dicha nulidad ante la autoridad competente en los casos
en los que tome conocimiento de violaciones a lo dispuesto en los artculos 4 y 5 del Anexo
a la Ley que se reglamenta por el presente o de cualquier otra norma vigente.
CAPITULO III - NATURALEZA DE LA RELACION DE EMPLEO PUBLICO
El personal podr revistar en el rgimen de estabilidad, en el
La autoridad facultada, de conformidad con la normativa vigente, podr designar personal adrgimen de contrataciones, o como personal de gabinete de las
honorem para la prestacin de servicios de asesoramiento en la jurisdiccin y organismo
autoridades superiores. La situacin del personal designado con
descentralizado pertinente, sin percepcin de contraprestacin alguna en concepto de
carcter ad honorem ser reglamentada por el Poder Ejecutivo, de
retribucin, salvo el derecho a que se le reintegren los gastos efectivamente ocasionados
conformidad con las caractersticas propias de la naturaleza de su
mediante las correspondientes rendiciones de cuentas, en los trminos de las normas
relacin.
pertinentes en la materia, por el desempeo de las funciones encomendadas.
Para la designacin del referido personal deber darse cumplimiento a lo establecido en los
artculos 4 y 5 del presente, con excepcin del inciso f) de ste ltimo, en virtud de las
caractersticas propias de la naturaleza de la relacin.
Se le aplicarn las previsiones referidas a los deberes del artculo 23 del Anexo a la Ley que

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El rgimen de estabilidad comprende al personal que ingrese por los

mecanismos de seleccin que se establezcan, a cargos
pertenecientes al rgimen de carrera cuya financiacin ser prevista
para cada jurisdiccin u organismos descentralizados en la Ley de
Presupuesto.
La carrera administrativa bsica y las especficas debern
contemplar la aplicacin de criterios que incorporen los principios de
transparencia, publicidad y mrito en los procedimientos de
seleccin para determinar la idoneidad de la funcin a cubrir, de la
promocin o avance en la carrera basada en la evaluacin de la
eficiencia, eficacia, rendimiento laboral y de exigencias de
capacitacin acorde con las necesidades de las tareas o funciones a
desarrollar, as como la previsin de sistemas basados en el mrito
y la capacidad de los agentes, que motiven la promocin de los
mismos en la carrera.

El rgimen de contrataciones de personal por tiempo determinado

comprender exclusivamente la prestacin de servicios de carcter
transitorio o estacionales, no incluidos en las funciones propias del
rgimen de carrera, y que no puedan ser cubiertos por personal de
planta permanente.
El personal contratado en esta modalidad no podr superar en
ningn caso el porcentaje que se establezca en el convenio
colectivo de trabajo, el que tendr directa vinculacin con el nmero
de trabajadores que integren la planta permanente del organismo.
Dicho personal ser equiparado en los niveles y grados de la planta
permanente y percibir la remuneracin de conformidad con la
correspondiente al nivel y grado respectivo.

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se reglamenta por el presente, excepto las contenidas en el inciso c), y con relacin al n), slo
regir respecto de las incompatibilidades ticas y horarias. Asimismo le alcanzan las
prohibiciones prescriptas en el artculo 24 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el
presente.
Los mecanismos generales de seleccin para garantizar el principio de idoneidad como base
para el ingreso, la promocin en la carrera administrativa y la asignacin de funciones de
jefatura sern establecidos por la autoridad de aplicacin y, en forma conjunta, con los
titulares de los organismos descentralizados que tengan asignadas dichas facultades por la
ley de creacin. Los mecanismos generales de seleccin debern ajustarse a los principios
del sistema de concursos.
Asimismo, establecer los requisitos mnimos a exigir para la cobertura de cargos
pertenecientes al rgimen de carrera, de naturaleza funcional similar o equivalente, que
tengan por objeto comprobar un conjunto bsico de conocimientos, habilidades y aptitudes;
determinar los sistemas de evaluacin de desempeo que correspondan, como as tambin
las pautas para el diseo, certificacin y evaluacin de la capacitacin requerida para el
desarrollo de la carrera de los agentes.
Las normas que se dicten de conformidad con lo establecido en los prrafos precedentes de
este artculo, garantizarn la aplicacin de los principios de igualdad de oportunidades,
transparencia y publicidad en los procedimientos, sin perjuicio de otras exigencias acordadas
en el marco de la negociacin colectiva, cuando corresponda.
La designacin de personal ingresante en la Administracin Pblica Nacional en cargos de
carrera sin la aplicacin de los sistemas de seleccin previstos por los escalafones vigentes,
no reviste en ningn caso carcter de permanente, ni genera derecho a la incorporacin al
rgimen de estabilidad.
El rgimen de contrataciones comprende la contratacin por tiempo determinado y la
designacin en plantas transitorias y estar sujeto a las siguientes previsiones:
a) El personal ser afectado exclusivamente a la realizacin de actividades de carcter
transitorio o estacional, que resulten necesarias para complementar el ejercicio de las
acciones y competencias asignadas a cada jurisdiccin o entidad descentralizada.
Las actividades de carcter transitorio estarn referidas a la prestacin de servicios,
asesoramiento tcnico especializado, coordinacin y desarrollo integral de programas de
trabajo y/o proyectos especiales o para atender incrementos no permanentes de tareas.
En los supuestos de programas de trabajo o proyectos, especiales se requerir un informe y
certificacin del funcionario propiciante acerca de la justificacin de los objetivos y el
cronograma del programa o proyecto, la cantidad y perfil de requisitos a exigir a las personas
requeridas, el gasto total demandado y el financiamiento previsto.

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LEY N 25.164 (15/09/99)

La Ley de Presupuesto fijar anualmente los porcentajes de las

partidas correspondientes que podrn ser afectados por cada
jurisdiccin u organismo descentralizado para la aplicacin del
referido rgimen.

10

El rgimen de prestacin de servicios del personal de gabinete de

las autoridades superiores, que ser reglamentado por el Poder
Ejecutivo, solamente comprende funciones de asesoramiento, o de
asistencia administrativa. El personal cesar en sus funciones
simultneamente con la autoridad cuyo gabinete integra y su

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Las actividades de carcter estacional responden a tareas que se realizan peridicamente y

slo en determinada poca del ao. En estos casos el personal puede ser incorporado a una
planta transitoria con designacin a trmino, cuyas caractersticas sern reguladas por la
autoridad de aplicacin.
b) Con carcter previo a la contratacin, se debern establecer los perfiles necesarios y los
requisitos que debern acreditar los contratados para la prestacin del servicio de que se
trate, conforme el rgimen que establezca la autoridad de aplicacin. En todos los casos
deber darse cumplimiento a lo prescripto en los artculos 4 y 5 de la presente
reglamentacin.
c) Los contratos debern contener como mnimo:
I) Las funciones objeto de la contratacin, resultados a obtener o estndares a cumplir, en su
caso, modalidad y lugar de prestacin de los servicios.
II) La equiparacin escalafonaria que corresponda segn los requisitos mnimos establecidos
para cada nivel o posicin escalafonaria.
III) El plazo de duracin del contrato.
IV) Clusula referida al patentamiento de los resultados de los estudios o investigaciones a
nombre del Estado Nacional, sin perjuicio del reconocimiento de que el contratado figure
como autor del trabajo realizado y en el supuesto de corresponder, las eventuales
compensaciones econmicas que se pactaren.
V) Clusula de rescisin a favor de la Administracin Pblica Nacional.
d) El personal sujeto al rgimen de contrataciones y el incorporado a plantas transitorias,
carecen de estabilidad y su contrato puede ser rescindido o la designacin en la planta
transitoria cancelada en cualquier momento.
e) Las contrataciones, de personal por tiempo determinado y las designaciones en plantas
transitorias cuando as corresponda, sern dispuestas por las autoridades competentes, de
conformidad con la normativa vigente.
f) El seor Jefe de Gabinete de Ministros dictar las disposiciones complementarias que
resulten necesarias para la aplicacin del presente rgimen.
Asimismo, podr autorizar excepciones al punto II del inciso c) precedente mediante decisin
fundada y a requerimiento del titular de la jurisdiccin u organismo descentralizado, en los
casos de funciones que posean una especialidad crtica en el mercado laboral.
El rgimen de designacin y prestacin de servicios del personal de gabinete de los seores
Jefe de Gabinete de Ministros, Ministros, Secretario General, Secretario Legal y Tcnico y
Jefe de la CASA MILITAR de la PRESIDENCIA DE LA NACION, Secretarios, Subsecretarios,
Procurador del Tesoro de la Nacin y titulares de los organismos descentralizados que tengan
previsto el gabinete en sus normas de creacin o funcionamiento, se regir de conformidad

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designacin podr ser cancelada en cualquier momento.

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El personal alcanzado por el rgimen de estabilidad que resulte

afectado por medidas de reestructuracin que comporten la
supresin de organismos, dependencias o de las funciones
asignadas a las mismas, con la eliminacin de los respectivos
cargos, ser reubicado en las condiciones reglamentarias que se
establezcan. A este objeto se garantizar la incorporacin del
agente afectado para ocupar cargos vacantes. Asimismo en los
convenios colectivos de trabajo se prevern acciones de
reconversin laboral que permitan al agente insertarse en dichos
cargos.
En el supuesto de no concretarse la reubicacin, el agente quedar
en situacin de disponibilidad.
El perodo de disponibilidad se asignar segn la antigedad del

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con las siguientes disposiciones:

a) El personal de gabinete ser designado por la autoridad competente conforme a la
normativa vigente, debiendo darse cumplimiento a lo prescripto por los artculos 4 y 5 del
presente.
b) La asignacin y el desempeo de las funciones de asesoramiento y asistencia
administrativa a las autoridades superiores por parte del personal de gabinete en los trminos
de la Ley que se reglamenta por el presente, excluyen el ejercicio de las funciones previstas
en las respectivas estructuras orgnicas, correspondientes a los niveles de conduccin y
jefatura de planta permanente.
c) Al personal perteneciente al rgimen de estabilidad que pase a revistar como "de gabinete"
le alcanza la garanta prevista en el artculo 17 de la Ley que se reglamenta por el presente
referida a las designaciones en cargos sin estabilidad. Finalizado el perodo en que este
personal se encontrara afectado al gabinete respectivo, retornar sin ms trmite a su cargo
de revista.
d) Anualmente en oportunidad de la distribucin del Presupuesto General para la
Administracin Nacional para el ejercicio correspondiente, se asignar un monto total para
cada nivel de autoridad superior destinado a la integracin del respectivo gabinete. La
determinacin de la retribucin que corresponda al personal de gabinete, ser establecida en
el acto administrativo por el que se disponga su designacin y publicada en el Boletn Oficial.
e) Los suplementos extraordinarios o incentivos que otorguen las autoridades superiores del
monto total que tuvieran asignado, debern estar fundados en indicadores objetivos de
productividad. Sern asignados de conformidad con la normativa vigente y publicados en el
Boletn Oficial.
El rgimen de reubicacin y disponibilidad aplicable al personal afectado por medidas de
reestructuracin en los trminos del artculo 11 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el
presente se ajustar a las siguientes previsiones:
a) Actividades de reubicacin: Previo a disponerse el pase a disponibilidad del personal de las
jurisdicciones y organismos descentralizados afectados por medidas de reestructuracin que
comporten supresin de cargos, se debern agotar las posibilidades de reubicacin del
personal afectado, en sus respectivos mbitos.
De no resultar posible la reubicacin por falta de vacantes a las que puedan ser destinados
los agentes de acuerdo con sus perfiles laborales, los titulares de las jurisdicciones u
organismos descentralizados comunicarn tal circunstancia a la autoridad de aplicacin, junto
con los antecedentes que la justifiquen y la nmina del personal que no pudo ser reubicado;
dicho personal pasar a integrar el REGISTRO DE PERSONAL EN PROCESO DE
REUBICACION Y EN SITUACION DE DISPONIBILIDAD, el que funcionar en dependencia

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trabajador, no pudiendo ser menor a seis (6) meses ni mayor a doce

(12) meses.
Si durante el perodo de disponibilidad se produjeran vacantes en la
Administracin Pblica Central y Organismos descentralizados,
deber priorizarse el trabajador que se encuentre en situacin de
disponibilidad para la cobertura de dichas vacantes.
Vencido el trmino de la disponibilidad, sin que haya sido reubicado,
o en el caso que el agente rehusare el ofrecimiento de ocupar un
cargo o no existieran vacantes, se producir la baja, generndose el
derecho a percibir una indemnizacin igual a un (1) mes de sueldo
por cada ao de servicio o fraccin mayor de tres meses, tomando
como base la mejor remuneracin mensual, normal y habitual
percibida durante el ltimo ao o durante el tiempo de prestacin de
servicios si ste fuera menor, salvo el mejor derecho que se
estableciere en el Convenio Colectivo de Trabajo y las
indemnizaciones especiales que pudieren regularse por dicha va.

de la autoridad de aplicacin.
A partir de la fecha de recepcin de la nmina del personal involucrado, la autoridad de
aplicacin deber realizar gestiones para la reubicacin del mismo en el mbito de la Ley N
25.164, durante el plazo improrrogable de TREINTA (30) das corridos.
Con esta finalidad, se debern considerar en primer trmino las vacantes existentes de nivel
similar del mismo escalafn y en su defecto, las pertenecientes a otros escalafones, hasta
agotar las posibilidades. En cada caso se determinar si el agente afectado rene los
requisitos del perfil del cargo, para lo cual se podrn disponer actividades de capacitacin o
reconversin laboral, la realizacin de pruebas de competencia laboral o adoptar otras
diligencias que permitan, constatar la idoneidad del agente para las tareas o funciones a
asignar.
Durante dicho lapso se deber disponer la suspensin de los procesos de seleccin de
cargos vacantes con perfiles similares que estuvieren en curso de ejecucin en el referido
mbito y tampoco podrn efectuarse designaciones transitorias en dichos cargos.
b) Pase a situacin de disponibilidad: Habindose constatado la imposibilidad de reubicacin
en los trminos del inciso anterior, se aprobar el pase a situacin de disponibilidad de los
agentes, los cuales dependern a los efectos de la reubicacin, del REGISTRO DE
PERSONAL EN PROCESO DE REUBICACION Y EN SITUACION DE DISPONIBILIDAD,
manteniendo su dependencia administrativa y disciplinaria del organismo que se determine en
el acto que disponga el pase a disponibilidad.
El pase a situacin de disponibilidad de personal suspendido preventiva o disciplinariamente
se har en tales condiciones y la percepcin de haberes cuando correspondiere, se ajustar a
lo determinado en cada supuesto.
La resolucin deber ser notificada a los agentes involucrados y comunicada a las
asociaciones sindicales signatarias del Convenio Colectivo General de Trabajo, en los casos
que corresponda.
c) Prioridad en la cobertura de cargos: Con carcter previo a la convocatoria a cualquier
sistema de seleccin, las jurisdicciones y organismos descentralizados debern requerir al
mencionado Registro la existencia de personal en disponibilidad que pueda cubrir el cargo
informando, a tal efecto, el perfil del cargo y dems condiciones de prestacin del servicio. El
Registro proceder al anlisis de la informacin remitida con relacin a las caractersticas del
personal que se encontrare en dicha situacin, para determinar la procedencia de su
reubicacin. La autoridad de aplicacin podr disponer la realizacin de actividades
obligatorias de capacitacin y reconversin laboral en los trminos que establezcan las
normas vigentes, como asimismo la prestacin transitoria del servicio en el cargo a cubrir por
un plazo que no podr superar la mitad de lo que le restare al agente para agotar el perodo
de disponibilidad establecido, segn lo dispuesto en el inciso f) del presente artculo, plazo en

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LEY N 25.164 (15/09/99)

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el cual se apreciar la idoneidad del agente respecto del cargo en cuestin.

Las jurisdicciones u organismos descentralizados no podrn disponer la convocatoria para la
cobertura de vacantes hasta que el Registro se expida certificando que no existen agentes
disponibles adecuados al perfil del cargo.
La autoridad de aplicacin dictar las normas complementarias y operativas necesarias para
el funcionamiento del citado Registro.
d) Reubicacin: De proceder la reubicacin, sta ser notificada fehacientemente al agente.
S ste la rehusare, la baja se operar automticamente y ser indemnizado de conformidad
con lo previsto en el artculo 11 del Anexo a la Ley N 25.164 y segn el inciso h) del presente
artculo.
e) En el supuesto de que el agente fuere reubicado en un ordenamiento escalafonario
diferente al de origen, su remuneracin no podr ser en ningn caso, inferior a la percibida
como haber de disponibilidad. En este ltimo caso la diferencia se le liquidar en calidad de
suplemento por cambio de situacin escalafonaria. Los aumentos posteriores en la
remuneracin que correspondan al agente sern descontados de dicho suplemento hasta su
extincin.
Perodo de disponibilidad: Establcese la siguiente escala para asignar el perodo de
disponibilidad del personal alcanzado:
I) Hasta QUINCE (15) aos de antigedad: SEIS (6) meses;
II) Ms de QUINCE (15) aos de antigedad y hasta TREINTA (30) aos de antigedad:
NUEVE (9) meses;
III) Ms de TREINTA (30) aos de antigedad: DOCE (12) meses.
A tales efectos se computarn los servicios no simultneos prestados como personal
permanente en la Administracin Pblica Nacional, que registre el agente hasta el momento
de la notificacin del pase a disponibilidad, excluidos aqullos que hayan generado con
anterioridad una indemnizacin por aplicacin de medidas de reestructuracin, retiro
voluntario, despido o similar.
g) Haber de disponibilidad: El personal en disponibilidad percibir, en concepto de haber de
disponibilidad, un importe mensual equivalente a la retribucin asignada a su situacin
escalafonaria alcanzada en la progresin vertical y horizontal de la carrera, con exclusin de
todo otro concepto remunerativo o no remunerativo.
Independientemente del haber de disponibilidad, el agente mantendr el derecho a percibir
las asignaciones familiares y el suplemento por zona. El haber de disponibilidad y el
suplemento por zona cuando corresponda, estarn sujetos a los aportes y contribuciones
previstos en el rgimen de seguridad social y devengarn sueldo anual complementario.
h) Indemnizacin: Para el clculo de la indemnizacin prevista por el artculo 11 del Anexo a la

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N

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LEY N 25.164 (15/09/99)

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Ley que se reglamenta por el presente se considerarn las retribuciones percibidas hasta el
momento del pase a disponibilidad y se computarn los servicios no simultneos prestados en
calidad de personal permanente en el mbito de la Administracin Pblica Nacional hasta el
momento en que se hubiera notificado fehacientemente al interesado dicho pase, excluidos
aqullos que hayan generado con anterioridad una indemnizacin por aplicacin de medidas
de reestructuracin, retiro voluntario, despido o similar. Esta indemnizacin excluye toda otra
que pudiere corresponder por baja y se podr abonar hasta en TRES (3) cuotas mensuales y
consecutivas, las que comenzarn a hacerse efectivas dentro de los TREINTA (30) das de
vencido el plazo de disponibilidad correspondiente o la baja en el caso de que el agente
rehusare la reubicacin propuesta, segn lo previsto en el artculo que se reglamenta por el
presente.
En el caso de agentes sumariados deber suspenderse el pago de la indemnizacin hasta
tanto se resuelva el sumario, no correspondiendo dicho pago s resultare la aplicacin de
medidas de cesanta o exoneracin.
i) Con el pase a disponibilidad caducar cualquier situacin en la que revistare el agente por
aplicacin de medidas de movilidad.
j) Los agentes en situacin de disponibilidad estarn alcanzados por los mismos derechos,
deberes y obligaciones que rigen para el personal en servicio efectivo, con las salvedades
establecidas en el presente y las modalidades propias de su situacin de revista.
Para los supuestos previstos en el artculo anterior, los delegados
En el caso previsto por el primer prrafo del artculo 12 del Anexo a la Ley que se reglamenta
de personal con mandato vigente o pendiente el ao posterior de la por el presente y en el supuesto de supresin de organismos, el seor Jefe de Gabinete de
tutela sindical no podrn ser afectados en el ejercicio de sus
Ministros determinar la afectacin dispuesta por la ley, habilitando la financiacin del
funciones ni puestos en disponibilidad. En el caso de supresin del
correspondiente cargo en otro organismo.
organismo debern ser afectados a otro, dentro de la misma
El personal que estuviere en las situaciones consideradas en el segundo prrafo del artculo
jurisdiccin y zona de actuacin.
que se reglamenta por el presente, no podr ser puesto en situacin de disponibilidad hasta la
Asimismo aquellos agentes que se encuentren de licencia por
finalizacin de los correspondientes plazos, debiendo ser afectado transitoriamente en otra
enfermedad o accidente, por embarazo y por matrimonio, hasta
dependencia. Cuando corresponda se debern realizar las previsiones presupuestarias
vencido el perodo de su licencia no podrn ser puestos en situacin pertinentes. Respecto de los agentes con licencia por enfermedad o accidente deber
de disponibilidad.
intervenir el servicio mdico competente con la periodicidad necesaria para el debido control.
En el caso de licencias sin goce de haberes, la situacin de
En oportunidad del vencimiento de dichas situaciones, se deber dar estricto cumplimiento a
disponibilidad surtir efecto desde su notificacin, correspondiendo lo dispuesto por el inciso a) del artculo 11 de la presente reglamentacin.
desde ese momento la percepcin de los haberes mensuales.
Los agentes amparados por las Leyes N 22.431 y N 23.109 no podrn ser puestos en
situacin de disponibilidad.
No podrn ser puestos en disponibilidad los agentes cuya renuncia En los supuestos de agentes en condiciones de jubilarse o que pudieren estarlo dentro del
se encuentre pendiente de resolucin, ni los que estuvieran en
perodo mximo de DOCE (12) meses contados desde la fecha en que pudieron ser
condiciones de jubilarse o pudieren estarlo dentro del perodo
afectados por la disponibilidad, debern ser reubicados transitoriamente en otro organismo o

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LEY N 25.164 (15/09/99)

mximo de doce meses contados desde la fecha en que pudieron

ser afectados por la disponibilidad.

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Los organismos o dependencias suprimidos y los cargos o

funciones eliminados no podrn ser creados nuevamente, ni con la
misma asignacin ni con otra distinta por un plazo de dos aos a
partir de la fecha de su supresin.
Los cargos o funciones eliminados no podrn ser cumplidos por
personal contratado ni personal de gabinete.
Los agentes sern destinados a las tareas propias de la categora o
nivel que hayan alcanzado y al desarrollo de tareas
complementarias o instrumentales, para la consecucin de los
objetivos del trabajo. Pueden ser destinados por decisin fundada
de sus superiores a desarrollar transitoriamente tareas especficas
del nivel superior percibiendo la diferencia de haberes
correspondiente. La movilidad del personal de una dependencia a
otra dentro o fuera de la misma jurisdiccin presupuestaria, dentro
del mbito de aplicacin del presente rgimen, estar sujeta a la
regulacin que se establezca en los convenios colectivos
celebrados en el marco de la Ley 24.185, debiendo contemplarse en
todos los casos la ausencia de perjuicio material y moral al
trabajador.
Para la movilidad geogrfica se requerir el consentimiento expreso
del trabajador.
El Poder Ejecutivo podr celebrar convenios con los otros poderes
del Estado, Provincias y Municipios, que posibiliten la movilidad
interjurisdiccional de los agentes, sin perjuicio del cumplimiento de
las disposiciones contenidas en la presente ley. La movilidad del
personal que se instrumente a travs de la adscripcin de su
respectivo mbito a otro poder del Estado nacional, Estados
provinciales y/o Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires
no podr exceder los trescientos sesenta y cinco (365) das corridos

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dependencia de la misma jurisdiccin hasta la resolucin de su situacin. Si no existieran

vacantes financiadas de igual nivel escalafonario, se debern habilitar las mismas con
carcter transitorio hasta la baja de los agentes.
Con relacin al personal que hubiere presentado la renuncia, la misma deber ser aceptada
automticamente excepto que, al momento de su presentacin, se encontrare involucrado en
una investigacin sumarial.
La intimacin a la jubilacin se har en la fecha que corresponda, continuando el agente la
prestacin de servicios por el lapso que fija la norma pertinente.
En oportunidad de su intervencin en la tramitacin de las respectivas estructuras
organizativas, la autoridad de aplicacin efectuar el control del cumplimiento de la
disposicin prevista en el artculo que se reglamenta por el presente. Asimismo, la mxima
autoridad de la jurisdiccin u organismo descentralizado en el que se designe personal
contratado o de gabinete, deber certificar el cumplimiento de lo establecido en el segundo
prrafo del artculo del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.
Para el desarrollo de tareas complementarias o instrumentales, se podrn disponer las
pertinentes actividades de capacitacin que permitan el desempeo de las tareas que se
requieran para poder cumplir con la misin asignada.
a) Para el ejercicio transitorio de funciones superiores resultan de aplicacin las normas
vigentes en la materia con las modificaciones que surjan de las siguientes pautas, a las que
deber ajustarse el Jefe de Gabinete de Ministros en oportunidad de dictar un nuevo rgimen:
I) En los casos de ejercicio transitorio de funciones de jefatura y conduccin previstas en las
estructuras organizativas, corresponder abonar la diferencia de haberes existente entre la
remuneracin asignada al agente y la retribucin asignada al cargo superior con los
suplementos que correspondan.
II) El reemplazante deber cumplir con los requisitos exigidos para la situacin escalafonaria
correspondiente al cargo subrogado y reunir la especialidad profesional requerida por el
mismo en caso que corresponda.
III) Las causales de subrogancia debern contemplar las siguientes situaciones: Cargos
vacantes: en cuyo caso no podr exceder los SEIS (6) meses y por nica vez, excepto
cuando se dispongan medidas generales de congelamiento de vacantes. Por ausencia del
titular: por encontrarse usufructuando los beneficios previstos por el respectivo Rgimen de
Licencias, Justificaciones y Franquicias; por aplicacin de medidas preventivas o por
situaciones de movilidad, cuando as corresponda.
b) Con relacin a la movilidad del personal se considerarn las siguientes situaciones, as
como las regulaciones que se establezcan para el mbito comprendido en la negociacin
colectiva en los respectivos convenios:

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LEY N 25.164 (15/09/99)

salvo excepcin fundada en requerimientos extraordinarios de

servicios y estar sujeta a las reglamentaciones que dicten en sus
respectivas jurisdicciones los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial.

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I) Cuando el agente fuere afectado en forma transitoria y en inters de la propia jurisdiccin u

organismo descentralizado, a la realizacin de tareas determinadas fuera de la unidad
orgnica de revista del agente, dentro o fuera de la misma jurisdiccin presupuestaria, se lo
considerar en situacin de comisin de servicios. El acto que disponga la comisin deber
establecer el objeto y el trmino para su cumplimiento, el cual no podr exceder los SEIS (6)
meses, pudiendo disponerse su prrroga con causa fundada. Cuando corresponda se
aplicarn las previsiones del rgimen de viticos y otras compensaciones.
II) Cuando por necesidades del servicio resulte necesario disponer la afectacin definitiva de
un agente para prestar servicios en otra dependencia dentro o fuera de la jurisdiccin
presupuestaria, dicha situacin ser considerada como traslado y estar condicionada a la
existencia de vacante financiada perteneciente a la norma escalafonaria a la que est
incorporado el agente. En todos los casos debern asignarse funciones acordes con su nivel
escalafonario. Cuando as corresponda se aplicarn las normas pertinentes del rgimen de
viticos y otras compensaciones.
III) Podrn disponerse permutas a solicitud de agentes de igual situacin escalafonaria,
siempre que no afecten la necesidad del servicio. La medida dispuesta no podr ocasionar
gastos en concepto de viticos y otras compensaciones.
IV) La situacin de movilidad que implique la afectacin del agente a otra dependencia con la
transferencia del cargo presupuestario, ser dispuesta por el seor Jefe de Gabinete de
Ministros salvo cuando est involucrado personal dependiente de la PRESIDENCIA DE LA
NACION, en cuyo caso ser establecida por decreto. Deber respetarse la situacin
escalafonaria del agente involucrado o la equiparacin correspondiente, y disponerse la
pertinente modificacin estructural y de partidas presupuestarias de acuerdo con las
disposiciones de la ley de presupuesto del ejercicio correspondiente.
V) La situacin de movilidad mediante la cual un agente pasa a prestar servicios a
requerimiento y por necesidades excepcionales de otro organismo, dentro o fuera de la
jurisdiccin presupuestaria, o en los otros Poderes del Estado, Provincias o Municipios o
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, se formalizar a travs de la
adscripcin que se otorgar a requerimiento fundado del organismo de destino, de
conformidad con el reglamento vigente en la materia o el que lo sustituya, por UN (1) perodo
de hasta TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das corridos. Cuando la adscripcin
fuera en organismo no dependiente del PODER EJECUTIVO NACIONAL podr prorrogarse
por UNA (1) nica vez por CIENTO OCHENTA (180) das corridos.
El seor Jefe de Gabinete de Ministros regular los principios y alcances de la movilidad que
se disponga como consecuencia de sistemas de rotacin de funciones, sin perjuicio de las
modalidades que sobre el particular se establezcan en los respectivos regmenes de carrera
en los convenios sectoriales.

ART.
N

LEY N 25.164 (15/09/99)

DTO. 1421/02 (8/08/02)

Respecto de la aplicacin del segundo prrafo del artculo 15 del Anexo a la Ley que se
reglamenta por el presente, en cuanto a movilidad geogrfica, establcese que se entender
por zona geogrfica, el territorio dentro del pas determinado por un radio de CINCUENTA
(50) kilmetros a partir del lugar de asiento de la dependencia en la cual el agente preste
servicios.
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CAPITULO IV - DERECHOS
Las personas vinculadas laboralmente con la Administracin Pblica
Nacional, segn el rgimen al que hubieren ingresado, tendrn los
siguientes derechos, de conformidad con las modalidades
establecidas en las leyes, en las normas reglamentarias y, en
cuanto corresponda, en los convenios colectivos de trabajo:
a) Estabilidad.
a) Sin reglamentar.
b) Retribucin justa por sus servicios, con ms los adicionales que b) La retribucin al personal se har de acuerdo a lo establecido en los sistemas de carrera
correspondan.
para los agentes sujetos al rgimen de estabilidad, de conformidad con lo previsto en el
rgimen de contrataciones y sobre la base del sistema retributivo regulado para el personal de
gabinete de las autoridades superiores.
c) Igualdad de oportunidades en la carrera.
c) Sin reglamentar.
d) Capacitacin permanente.
d) El personal tendr derecho, dentro del horario de servicio, a cumplir con actividades de
capacitacin obligatorias que guarden relacin con la funcin que desempee y en orden a
las prioridades que al efecto establezca la autoridad de aplicacin para asegurar el desarrollo
de la carrera administrativa.
e) Libre afiliacin sindical y negociacin colectiva.
e) Sin reglamentar.
f) Licencias, justificaciones y franquicias.
f) El personal permanente tendr derecho a las licencias, justificaciones y franquicias
previstas en las normas vigentes en la materia.
g) Compensaciones, indemnizaciones y subsidios.
g) Constituye un derecho de los agentes comprendidos en el rgimen de estabilidad, de
contrataciones y del personal de gabinete de las autoridades superiores, la percepcin de las
compensaciones, indemnizaciones y subsidios por los conceptos y en las condiciones que
determina la regulacin aplicable en la materia.
h) Asistencia social para s y su familia.
h) El agente tiene derecho a la asistencia social para s y su familia, conforme lo establecen
las disposiciones vigentes en materia de obras sociales y asignaciones familiares.
i)

Interposicin de recursos.

j) Jubilacin o retiro.
k) Renuncia.

i) Cuando el agente estime que han sido vulnerados sus derechos podr recurrir ante la
autoridad administrativa pertinente, de acuerdo al rgimen vigente en materia de impugnacin
de actos administrativos.
j) Sin reglamentar.
k) Sin reglamentar.

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l)

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Higiene y seguridad en el trabajo.

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l) Sern de aplicacin las Leyes N 24.557 y N 19.587 y sus respectivas reglamentaciones o

las que se dicten en su reemplazo y lo establecido por va de la negociacin colectiva.

m) Participacin, por intermedio de las organizaciones

sindicales, en los procedimientos de calificaciones y
disciplinarios de conformidad con que se establezca en el
Convenio Colectivo Trabajo.

m) Sin reglamentar.

La presente enumeracin no tiene carcter taxativo, pudiendo ser

ampliada por va de la negociacin colectiva.
Al personal comprendido en el rgimen de contrataciones y en el de
gabinete de las autoridades superiores slo le alcanzarn los
derechos enunciados en los incisos b), e), f), i), j), k) y l) con
salvedades que se establezcan por va reglamentaria.

El personal de gabinete y el comprendido por el rgimen de contrataciones tiene derecho a

las licencias, justificaciones y franquicias contenidas en el rgimen aprobado por el Decreto
N 3413 del 28 de diciembre de 1979 y modificatorios para el personal no permanente, o el
que lo sustituya. Asimismo le resulta de aplicacin lo previsto en el inciso h) del artculo que
se reglamenta por el presente.
El derecho a la renuncia del personal contratado se regir por las clusulas de rescisin que
al efecto se establezcan en el respectivo contrato.

El personal comprendido en rgimen de estabilidad tendr derecho

a conservar el empleo, el nivel y grado de la carrera alcanzado. La
estabilidad en la funcin, ser materia de regulacin convencional.
La adquisicin de la estabilidad en el empleo se producir cuando
se cumplimenten las siguientes condiciones:
a) Acredite condiciones de idoneidad a travs de las evaluaciones
peridicas de desempeo, capacitacin y del cumplimiento de
las metas objetivos establecidos para la gestin durante
transcurso de un perodo de prueba de doce meses de
prestacin de servicios efectivos, como de la aprobacin de las
actividades de formacin profesional que se establezcan.
b) La obtencin del certificado definitivo de aptitud psicofsica para
el cargo.
c) La ratificacin de la designacin mediante acto expreso
emanado de la autoridad competente con facultades para
efectuar designaciones, vencimiento del plazo establecido en el
inciso
Transcurridos treinta (30) das de vencido el plazo previsto en el
inciso citado sin que la administracin dicte el acto administrativo
pertinente, designacin se considerar efectuada, adquiriendo el
agente el derecho a la estabilidad.
Durante el perodo en que el agente no goce estabilidad, su

El derecho a la estabilidad comprende la conservacin del empleo, la situacin escalafonaria

alcanzada en la progresin vertical y horizontal de la carrera administrativa y la retribucin
asignada a la misma, mientras no se configuren las causales de cese previstas en el Anexo a
la Ley que se reglamenta por el presente.
En el supuesto de promocin vertical del agente, la estabilidad en el grado o carrera
horizontal se regir por las disposiciones de los respectivos regmenes de carrera, debiendo
respetarse la remuneracin alcanzada por el agente en concepto de nivel y grado hasta dicha
promocin. En caso de corresponder, deber aplicarse un suplemento por cambio de
situacin escalafonaria de conformidad con lo dispuesto por el Decreto N 5592 del 9 de
septiembre de 1968. Dicho suplemento ser absorbido hasta su extincin por los aumentos
posteriores que correspondan a la remuneracin del agente.
Se considera cumplido el plazo del perodo de prueba generndose el derecho a la
estabilidad por parte, del agente, al vencimiento de los DOCE (12) meses de prestacin de
servicios efectivos y con la acreditacin, dentro de dicho trmino, de los requisitos exigidos
por los incisos a) y b) del artculo 17 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente, si
no se hubiera dispuesto la cancelacin de la designacin con anterioridad.
Para acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el inciso a) del artculo 17 del
Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente, previo a la finalizacin del perodo de
prueba aludido, el titular de la unidad organizativa de primera apertura de la que dependa el
agente realizar un informe de evaluacin sobre la acreditacin de la idoneidad requerida y su
pertinencia con el perfil del cargo y, en su caso, del cumplimiento de metas y objetivos de
desempeo preestablecidos as como de la aprobacin de las exigencias de capacitacin que
se hubieren dispuesto, en los plazos y segn el procedimiento que dicte la autoridad de

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LEY N 25.164 (15/09/99)

designacin podr ser cancelada.

El personal que goce de estabilidad la retendr cuando fuera
designado para cumplir funciones sin dicha garanta.
No ser considerado como ingresante el agente que cambie su
situacin de revista presupuestaria, sin que hubiera mediado
interrupcin de relacin de empleo pblico dentro del mbito
presente rgimen.
La estabilidad en el empleo cesa nicamente cuando se configura
alguna de las causales previstas en la presente ley.

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aplicacin.
El acto de cancelacin de servicios, ser dispuesto por la autoridad superior con jerarqua no
inferior a Secretario de Estado o por el titular del organismo descentralizado, del que dependa
el agente. La falta de acreditacin de los requisitos exigidos en los incisos a) y b) del artculo
que se reglamenta por el presente dentro de dicho plazo, produce la cancelacin automtica
de la designacin, debiendo dictarse el acto pertinente.
La cancelacin de la designacin no generar derecho a indemnizacin alguna.
Se entiende por mes de servicio efectivo el perodo en el cual el agente hubiera cumplido
estrictamente con las jornadas de labor que le corresponda, conforme con la naturaleza de su
prestacin, incorporndose al mismo exclusivamente, el trmino de licencia anual ordinaria
usufructuada.
Los agentes que cambien su situacin de revista presupuestaria dentro del mbito del
presente rgimen sin haber mediado interrupcin de la relacin de empleo pblico, no
debern acreditar nuevamente los requisitos de ingreso ni la formalizacin de la renuncia,
siendo el acto formal de la respectiva designacin suficiente elemento de juicio para la
actualizacin de los registros correspondientes.
El personal tiene derecho igualdad de oportunidades en el
El derecho a la igualdad de oportunidades en el desarrollo de la carrera administrativa deber
desarrollo de carrera administrativa, a travs de los mecanismos
garantizarse mediante la aplicacin de los principios establecidos en el Anexo a la Ley que se
que se determinen. Las promociones a cargos vacantes slo
reglamenta por el presente, en los mecanismos que se determinen en los sistemas de
procedern mediante sistemas de seleccin de antecedentes,
seleccin para garantizar la idoneidad en la promocin, en la asignacin de funciones de
mritos y aptitudes. El Convenio Colectivo de Trabajo deber prever jefatura y en el rgimen de capacitacin.
los mecanismos de participacin y de control que permitan a las
El personal deber ser evaluado como mnimo UNA (1) vez al ao y notificado de su
asociaciones sindicales verificar el cumplimiento de los criterios
resultado, de conformidad con el sistema de evaluacin que, teniendo en cuenta las
indicados.
caractersticas de la prestacin, dicte la autoridad de aplicacin o en forma conjunta con los
titulares de los organismos descentralizados que tengan asignada dicha facultad en sus
normas de creacin.
El personal perteneciente al rgimen de contrataciones ser evaluado por su desempeo y
resultados y notificado de su calificacin de conformidad con lo que determine la autoridad de
aplicacin, debiendo agregarse dicha evaluacin como antecedente en el legajo respectivo.
El rgimen de licencias, justificaciones y franquicias ser materia de Sin reglamentar.
regulacin en el Convenio Colectivo de Trabajo, que contemplar
las caractersticas propias de la funcin pblica, y de los diferentes
organismos.
Hasta tanto se firmen los convenios colectivos de trabajo, se
mantiene vigente el rgimen rige actualmente para el sector pblico.
El personal podr ser intimado a iniciar los trmites jubilatorios
La correspondiente intimacin a los agentes para iniciar trmites jubilatorios deber ser

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LEY N 25.164 (15/09/99)

cuando rena requisitos exigidos para obtener la jubilacin

ordinaria, autorizndolos a que continen en la prestacin de sus
servicios por el perodo de un ao partir de la intimacin respectiva.
Igual previsin regir para el personal solicitare voluntariamente su
jubilacin o retiro.

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El personal que goza de jubilacin o retiro no tiene derecho a la

estabilidad. La designacin podr ser cancelada en cualquier
momento, por razones de oportunidad, mrito o conveniencia. En
ese supuesto el agente tendr derecho al pago de una
indemnizacin que se calcular de conformidad con lo normado en
el artculo 11 de la presente ley, computndose a los fines del
clculo de la antigedad, el ltimo perodo trabajado en la
administracin.
La renuncia es el derecho a concluir la relacin de empleo
producindose la baja automtica del agente a los treinta (30) das
corridos de su presentacin, si con anterioridad no hubiera sido
aceptada por autoridad competente.
La aceptacin de la renuncia podr ser dejada en suspenso por un
trmino no mayor de ciento ochenta (180) das corridos si al
momento de presentar la renuncia se encontrara involucrado en una
investigacin sumarial.
CAPITULO V - DEBERES
Los agentes tienen los siguientes deberes, sin perjuicio de los que
en funcin de las particularidades de la actividad desempeada, se
establezcan en las convenciones colectivas de trabajo:
a) Prestar el servicio personalmente, encuadrando su

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efectuada por funcionarios con jerarqua no inferior a Subsecretario o autoridad mxima de

organismo descentralizado. A tal efecto, la Unidad de Recursos Humanos de la Jurisdiccin
deber expedir la correspondiente certificacin de servicios que surja del legajo nico
personal del agente.
Con posterioridad a la notificacin de dicha intimacin o a la presentacin voluntaria de la
solicitud de iniciacin del trmite, el agente podr optar por continuar prestando servicios
durante UN (1) ao, siempre que el beneficio previsional no hubiera sido otorgado con
anterioridad. Dicho plazo deber contarse, en el primer caso, a partir, de la pertinente
notificacin y en el segundo supuesto, desde la comunicacin que el agente realice ante el
organismo. La solicitud de certificacin de servicios no tendr carcter de comunicacin para
iniciar los trmites de jubilacin ordinaria.
En los casos que medie intimacin, la autoridad previsional deber acreditar el cumplimiento
de los requisitos exigidos para obtener la jubilacin ordinaria.
Este derecho alcanza al personal incorporado a la planta permanente con anterioridad a la
vigencia de la Ley que se reglamenta por el presente, de conformidad con lo previsto en el
artculo 5 inciso f) del Anexo a dicha norma.
La indemnizacin podr ser abonada hasta en TRES (3) cuotas mensuales iguales y
consecutivas, las que comenzarn a hacerse efectivas dentro de los TREINTA (30) das de
producida la baja del agente.
La presentacin de la renuncia deber seguir la va jerrquica correspondiente, tramitndose
con carcter de urgente. La aceptacin deber ser resuelta por autoridad no inferior a
Subsecretario o titular de organismo descentralizado.
De verificarse el supuesto previsto por el segundo prrafo del artculo 22 del Anexo a la Ley
que se reglamenta por el presente, la renuncia no podr ser considerada hasta tanto recaiga
resolucin en el procedimiento de sumarios respectivo o por el plazo mximo de CIENTO
OCHENTA (180) das a partir de la presentacin, vencido el cual se la considerar aceptada.
La autoridad de aplicacin dictar las normas complementarias que resulten necesarias para
la aplicacin de la presente.
Hasta tanto se aprueben los respectivos convenios sectoriales, mantienen vigencia los
deberes que se desprenden de la naturaleza propia de funciones incluidas en los mbitos
sectoriales y que hubieren estado previstos en sus respectivos estatutos o en otras normas
especficas, sin perjuicio de los establecidos por la norma que se reglamenta por el presente.
a) El agente deber efectuar sus tareas de acuerdo con las modalidades de tiempo, forma y

ART.
N

LEY N 25.164 (15/09/99)

cumplimiento en principios de eficiencia, eficacia y rendimiento

laboral, en las condiciones y modalidades que se determinen.

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lugar que se deriven de las reglamentaciones pertinentes, ajustando su accionar a las

instrucciones que el superior jerrquico emita en el marco de la normativa vigente y las
directivas que imparta dentro de su competencia a los efectos de orientar la gestin del rea.
El deber previsto en el presente inciso tambin comprende:
I) El cumplimiento con el compromiso de permanencia en la Administracin Pblica Nacional
por el perodo que se determine, en aquellos supuestos en que por las especiales
caractersticas del sistema de ingreso o por la utilizacin de becas, subsidios o licencias, el
Estado Nacional hubiera financiado dichas situaciones.
II) Someterse a las pruebas de competencia y a las actividades de capacitacin que se
determinen.
III) Llevar consigo la credencial que acredite su condicin de agente y devolverla al cesar en
sus funciones.
IV) Mantener permanentemente actualizada la informacin referente al domicilio.
V) Proporcionar los datos necesarios para el legajo nico personal y su actualizacin dentro
de los CINCO (5) das de ocurridas las novedades en su situacin, que corresponda informar.
b) Observar las normas legales y reglamentarias y conducirse con b) El cumplimiento de las normas legales y reglamentarias comprende la obligacin de
colaboracin, respeto y cortesa en sus relaciones con el pblico presentar las declaraciones juradas que se le soliciten, cuya falta de presentacin o el
y con el resto del personal.
falseamiento de los datos contenidos, constituir falta grave en los trminos de la aplicacin
del artculo 32 inciso e) del Anexo a la Ley, que se reglamenta por el presente.
La acreditacin del cumplimiento de las obligaciones cvicas est encuadrada en el presente
deber.
Asimismo, se encuadra en el presente deber el cumplimiento de las normas sobre atencin al
pblico e informacin al ciudadano, que implica para el agente, la obligacin de brindar un
tratamiento correcto y respetuoso al pblico y al resto del personal.
c) Responder por la eficacia, rendimiento de la gestin y del
c) El cumplimiento de este deber estar sujeto a las disposiciones y/o directivas que se
personal del rea a su cargo.
impartan para el desarrollo de la gestin, rendimiento laboral y evaluacin de desempeo. Los
responsables de unidades organizativas debern realizar la asignacin interna de tareas y, en
su caso, establecer los resultados a obtener teniendo en cuenta las caractersticas de las
diferentes prestaciones y necesidades del organismo y las capacidades del personal del rea
a su cargo.
El presente deber comprende tambin la responsabilidad del titular del rea de organizar un
sistema de atencin al pblico que permita un trato correcto, diligente y eficaz.
El incumplimiento sin causa justificada de las obligaciones establecidas en el artculo 17 del
presente referidas a la confeccin del informe durante el perodo de prueba de DOCE (12)
meses, ser considerado falta grave como asimismo la falta de realizacin de la evaluacin
peridica del personal, en los trminos fijados por la reglamentacin pertinente.

ART.
N

LEY N 25.164 (15/09/99)

d) Respetar y hacer cumplir, dentro del marco de competencia de

su funcin, el sistema jurdico vigente.
e) Obedecer toda orden emanada del superior jerrquico
competente, que rena las formalidades del caso y tenga por
objeto la realizacin de actos de servicio compatibles con la
funcin del agente.
f) Observar el deber de fidelidad que se derive de la ndole de las
tareas que le fueron asignadas y guardar la discrecin
correspondiente o la reserva absoluta, en su caso, de todo
asunto del servicio que as lo requiera, en funcin de su
naturaleza o de instrucciones especficas, con independencia de
lo que establezcan las disposiciones vigentes en materia de
secreto o reserva administrativa.
g) Declarar bajo juramento su situacin patrimonial y
modificaciones ulteriores con los alcances que determine la
reglamentacin.
h) Llevar a conocimiento de la superioridad todo acto, omisin o
procedimiento que causare o pudiere causar perjuicio al Estado,
configurar delito, o resultar una aplicacin ineficiente de los
recursos pblicos. Cuando el acto, omisin o procedimiento
involucrase a sus superiores inmediatos podr hacerlo conocer
directamente a la Sindicatura General de la Nacin, Fiscala
Nacional de Investigaciones Administrativas y/o a la Auditora
General de la Nacin.

DTO. 1421/02 (8/08/02)

El deber consagrado en el presente inciso comprende el de proponer las actividades de

capacitacin que requiera el personal que le depende para asegurar su desempeo adecuado
y el de responder por escrito las propuestas presentadas formalmente por el personal que
tengan por objeto el mejoramiento de la eficacia, eficiencia o calidad de los servicios de la
unidad, del organismo o jurisdiccin en la que presta servicios.
d) Sin reglamentar.
e) Se refiere a la autoridad jerrquica para impartir la orden de conformidad con la
organizacin interna que se derive de la estructura organizativa.

f) Las instrucciones en materia de reserva absoluta sern dispuestas por normas especficas
o por autoridad no inferior a Subsecretario o autoridad mxima de organismo descentralizado.

g) Corresponde aplicar la Ley N 25.188 y su modificatorio en materia de declaracin jurada

patrimonial integral, de acuerdo con lo que establezca la autoridad facultada segn esa
norma.
h) El agente deber manifestar por escrito ante su superior jerrquico inmediato, todo acto,
omisin o procedimiento que pudiera ocasionar las consecuencias a las que se alude en el
primer prrafo del inciso, que se reglamenta por el presente, asegurndose la reserva de su
identidad en todos los casos.
Asimismo el agente deber efectuar la denuncia del caso ante el rgano competente
conforme a lo dispuesto en el Decreto N 1162 del 6 de diciembre de 2000 o el que lo
reemplace.

i)

Concurrir a la citacin por la instruccin de un sumario, cuando

se lo requiera en calidad de testigo.

i) Sin reglamentar.

j)

Someterse a examen psicofsico en la forma que determine la

reglamentacin.

j) El personal deber someterse al examen psicofsico con la frecuencia que determine la

autoridad competente. Los exmenes se realizarn de acuerdo al protocolo que figura como
Anexo de la Resolucin de la SUPERINTENDENCIA DE ASEGURADORAS DE RIESGOS
DEL TRABAJO N 43 del 12 de junio de 1997, o la que se dicte en su reemplazo. Los

ART.
N

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LEY N 25.164 (15/09/99)

DTO. 1421/02 (8/08/02)

k) Excusarse de intervenir en toda actuacin que pueda originar

interpretaciones de parcialidad.

organismos cuyos trabajadores estuvieran expuestos a agentes qumicos, fsicos o biolgicos

o de riesgos ergonmicos, debern disponer la realizacin de los exmenes complementarios
especficos establecidos en cada caso en dicha normativa.
A tales efectos, las distintas jurisdicciones y organismos de la Administracin Pblica Nacional
podrn realizar convenios con las obras sociales o entes de salud nacionales, provinciales o
municipales.
k) En materia de excusaciones corresponde aplicar lo dispuesto por el artculo 6 de la Ley de
Procedimientos Administrativos N 19.549 o la que se dicte en su reemplazo.

l)

Velar por el cuidado y la conservacin de los bienes que

integran el patrimonio del Estado y de los terceros que
especficamente se pongan bajo su custodia.
m) Seguir la va jerrquica correspondiente en las peticiones y
tramitaciones realizadas.

l) Sin reglamentar.

n) Encuadrarse en las disposiciones legales y reglamentarias

sobre incompatibilidad y acumulacin de cargos.

n) El personal deber declarar bajo juramento los empleos o cargos pblicos y/o contratos
que lo vinculen con la Administracin Pblica Nacional, Provincial y Municipal, su condicin de
jubilado o retirado y las actividades privadas que desempee, en las oportunidades que se le
requieran y a efectos de determinar si est encuadrado en el rgimen de acumulacin de
cargos, funciones y/o pasividades.

PROHIBICIONES
El personal queda sujeto a las siguientes prohibiciones, sin perjuicio
de las que en funcin de las particularidades de la actividad
desempeada se establezcan en las convenciones colectivas de
trabajo:

a) Patrocinar trmites o gestiones administrativas referentes a

asuntos de terceros que se vinculen con sus funciones.
b) Dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar o prestar
servicio remunerados o no, personas de existencia visible o
jurdica que gestionen o exploten concesiones o privilegios de
administracin en el orden nacional, provincial municipal, o que
fueran proveedores o contratistas de las mismas.

m) Sin reglamentar.

Hasta tanto se aprueben los respectivos convenios sectoriales, mantienen vigencia las
prohibiciones que se desprenden de la naturaleza propia de las funciones incluidas en los
mbitos sectoriales y que hubieran estado previstas en los correspondientes estatutos o en
otras normas especficas.
Sin perjuicio de las previsiones pertinentes de la Ley de Etica en el Ejercicio de la Funcin
Pblica N 25.188 y su modificatorio y reglamentacin, y el Cdigo de Etica aprobado por
Decreto N 41 del 27 de enero de 1999, el personal queda sujeto a las determinaciones
establecidas segn el presente.
a) Esta prohibicin se extender hasta despus de UN (1) ao de su egreso.
b) Cuando el cargo desempeado por el agente tenga competencia funcional directa con las
situaciones mencionadas en el inciso que se reglamenta por el presente, ste deber
abstenerse de tomar intervencin durante su gestin en cuestiones particularmente
relacionadas con las personas o asuntos a los cuales estuvo vinculado en los ltimos TRES
(3) aos o que tenga participacin societaria, en virtud de lo establecido por la Ley N 25.188

ART.
N

LEY N 25.164 (15/09/99)

c) Recibir directa o indirectamente beneficios originados en

contratos, concesiones o franquicias que celebre u otorgue la
administracin en orden nacional, provincial o municipal.

d) Mantener vinculaciones que le signifiquen beneficios u

obligaciones con entidades directamente fiscalizadas por el
ministerio, dependencia o entidad en el que se encuentre
prestando servicios.
e) Valerse directa o indirectamente de facultades o prerrogativas
inherentes a sus funciones para fines ajenos a dicha funcin o
para realizar proselitismo o accin poltica.

f)

Aceptar ddivas, obsequios u otros beneficios u obtener

ventajas de cualquier ndole con motivo u ocasin del
desempeo de sus funciones.

DTO. 1421/02 (8/08/02)

y su modificatorio.
c) Resulta de aplicacin el perodo de carencia de TRES (3) aos. El agente deber
abstenerse de tomar intervencin en cuestiones particularmente relacionadas con las
personas o asuntos a los cuales estuvo vinculado.
La presente prohibicin no alcanza a los contratos de servicios personales para el dictado de
cursos de capacitacin, actualizacin y especializacin a funcionarios de la Administracin
Pblica Nacional que, en atencin a la especializacin que acrediten, suscriban los agentes
con organismos de la Administracin Pblica Nacional. Las prestaciones que efecten en
virtud de tales contratos no significarn en ningn caso, reduccin de las cargas horarias en
sus respectivas funciones de origen, debiendo darse cumplimiento en tales casos a los
sistemas de reposicin horaria.
d) Rige el perodo de carencia de TRES (3) aos previsto por la citada Ley N 25.188 y su
modificatorio, con el alcance mencionado en el inciso b) del presente.

e) La primera parte de la presente prohibicin es comprensiva del accionar del agente que
con motivo o en ejercicio de sus funciones se aprovechare de una relacin jerrquica
induciendo u obligando a otro agente a acceder a sus requerimientos sexuales, haya o no
acceso carnal. Las denuncias o acciones que corresponda ejercer con motivo de la presunta
configuracin de la conducta antes descripta podrn ejercitarse, conforme el procedimiento
general vigente o, a opcin del agente, y teniendo en cuenta la jerarqua del denunciado, ante
el responsable del rea de Recursos Humanos de la Jurisdiccin respectiva o ante la
FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS. En todos los casos se garantizar la
reserva de identidad del denunciante.
Asimismo, alcanza el accionar u omisin de los agentes que desempeen sus funciones en
contacto con menores, ancianos o discapacitados, que pueda implicar la obtencin de
beneficios de cualquier ndole con motivo de la situacin, de las pertenencias o de los trabajos
de las personas que estn bajo su custodia o atencin.
Las conductas precitadas configuran faltas graves en los trminos del artculo 32 inciso e) del
Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.
La prohibicin de la ltima parte de este inciso no obsta al ejercicio regular de la accin
poltica que el agente efecte de acuerdo a sus convicciones, siempre que no contravenga
disposiciones establecidas en el Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.
f) Corresponder aplicar las previsiones del artculo 18 de la Ley N 25.188 y su modificatorio
y reglamentacin y de los artculos 36 a 38 y concordantes del Cdigo de Etica aprobado por
Decreto N 41 del 27 de enero de 1999, sin perjuicio de las responsabilidades penales que

ART.
N

LEY N 25.164 (15/09/99)

g) Representar, patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones

extrajudiciales contra la Administracin Pblica Nacional.
h) Desarrollar toda accin u omisin que suponga discriminacin
por razn de raza, religin, nacionalidad, opinin, sexo o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
i) Hacer uso indebido o con fines particulares del patrimonio
estatal.

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DTO. 1421/02 (8/08/02)

puedan derivar de la conducta imputada.

g) No estn comprendidos por la prohibicin del inciso que se reglamenta por el presente los
casos de defensa de intereses personales del agente, de su cnyuge y de sus parientes
consanguneos o afines en primer grado.
h) Sin reglamentar.

i) Cuando corresponda, se aplicarn las previsiones del Decreto N 1154 del 5 de noviembre
de 1997 o el que se dicte en su reemplazo referido al procedimiento para la determinacin de
la responsabilidad patrimonial de los funcionarios pblicos, sin perjuicio de las
responsabilidades penales que se puedan derivar de la conducta imputada.
En lo que respecta a la aplicacin de los incisos en los que se establecen perodos de
carencia, el funcionario involucrado deber inhibirse o excusarse de entender en cualquier
situacin que tenga relacin con los supuestos considerados en dichos incisos.
Es incompatible el desempeo de un cargo remunerado en la
En materia de incompatibilidades corresponder aplicar el rgimen general vigente. En ningn
Administracin Pblica Nacional, con el ejercicio de otro de igual
caso se exceptuarn las incompatibilidades ticas y horarias teniendo en cuenta en estas
carcter en el orden nacional, provincial o municipal, con excepcin ltimas, las previsiones existentes sobre sistemas de reposicin horaria.
de los supuestos que se determinen por va reglamentaria, o que se La autoridad de aplicacin efectuar las acciones de fiscalizacin pertinentes, pudiendo a
establezca en el Convenio Colectivo de Trabajo.
esos efectos requerir informacin a las jurisdicciones u organismos descentralizados y realizar
las verificaciones correspondientes.
CAPITULO VI - SISTEMA NACIONAL DE LA PROFESION ADMINISTRATIVA
El Sistema Nacional de la Profesin Administrativa vigente, podr
Sin reglamentar
ser revisado, adecuado y modificado de resultar procedente, el
mbito de la negociacin colectiva, con excepcin de las materias
reservadas a la potestad reglamentaria del Estado por la Ley
24.185. En los organismos previstos por dicho sistema debern
tener participacin todas las asociaciones sindicales signatarias de
los convenios colectivos de trabajo de conformidad con lo normado
en la Ley 24.185.
CAPITULO VII - REGIMEN DISCIPLINARIO
El personal vinculado por una relacin de empleo pblico regulada
La aplicacin de las medidas disciplinarias previstas en el presente captulo ser procedente
por la presente ley, y que revista en la planta permanente, no podr en tanto subsista la relacin de empleo pblico. En el caso de haber cesado dicha relacin, el
ser privado de su empleo ni ser objeto de medidas disciplinarias,
sumario que se hubiere dispuesto deber continuarse hasta su resolucin. Si surgiera
sino por las causas en las condiciones que expresamente se
responsabilidad del respectivo sumario deber dejarse constancia en el legajo del ex-agente
establecen.
de la sancin que le hubiere correspondido de haber continuado en servicio.
Al personal comprendido en el rgimen contrataciones, y de

ART.
N

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LEY N 25.164 (15/09/99)

gabinete se le aplicarn los preceptos del presente captulo, en las

condiciones que establezcan las respectivas reglamentaciones.
El personal no podr ser sancionado ms de una vez por la misma
causa, debiendo graduarse la sancin en base a la gravedad de la
falta cometida, y los antecedentes del agente.
El personal comprendido en mbito de aplicacin del presente
rgimen tiene derecho a que se le garantice el debido proceso
adjetivo, en los trminos del artculo 1 inciso f) de la Ley 19.549 o la
que la sustituya.
El personal podr ser objeto de las siguientes medidas
disciplinarias:
a) Apercibimiento.
b) Suspensin de hasta treinta (30) das en un ao, contados a
partir de la primera suspensin.
c) Cesanta.
d) Exoneracin.
La suspensin se har efectiva sin prestacin de servicios ni goce
de haberes, en las normas y trminos que se determinen y sin
perjuicio de las responsabilidades penales y civiles que fije la
legislacin vigente.
Son causas para imponer el apercibimiento o la suspensin hasta
30 das:
a) Incumplimiento reiterado del horario establecido.

DTO. 1421/02 (8/08/02)

Sin reglamentar.

Sin reglamentar.

Toda suspensin deber hacerse efectiva en das corridos, debiendo computarse la misma a
partir del primer da hbil siguiente al de su notificacin.

Son causas para imponer el apercibimiento o la suspensin hasta TREINTA (30)

das:
a) El personal que sin causa justificada incurra en incumplimiento del horario fijado se har
pasible de las siguientes sanciones, de acuerdo con la magnitud del incumplimiento del
horario y las circunstancias del caso:
1 y 2 incumplimiento: sin sancin
3 incumplimiento: primer apercibimiento
4 incumplimiento: segundo apercibimiento 5 incumplimiento: tercer apercibimiento o UN (1)
da de suspensin
6 incumplimiento: de UNO (1) a DOS (2) das de suspensin
7 incumplimiento: de UNO (1) a DOS (2) das de suspensin
8 incumplimiento: de DOS (2) a TRES (3) das de suspensin
9 incumplimiento: de DOS (2) a TRES (3) das de suspensin
10 incumplimiento: de TRES (3) a CUATRO (4) das de suspensin

ART.
N

LEY N 25.164 (15/09/99)

b) Inasistencias injustificadas que no exceden de diez (10) das

discontinuos en el lapso de doce meses inmediatos anteriores y
siempre que no configuren abandono de tareas.

c) Incumplimiento de los deberes determinados en el art. 23 de

esta ley, salvo que la gravedad y magnitud de los hechos
justifiquen la aplicacin de la causal de cesanta.
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DTO. 1421/02 (8/08/02)

El cmputo de las sanciones se har por cada transgresin en forma independiente y

acumulativa, pudiendo ser aplicadas en un solo acto.
Las suspensiones que se apliquen son sin perjuicio del descuento de haberes
correspondiente a las horas completas no trabajadas.
Cuando el incumplimiento importe ms de CUATRO (4) horas completas de labor sin justificar,
se considerar una inasistencia y se regir por el inciso siguiente.
b) El personal que sin causa justificada por autoridad competente incurra en inasistencias se
har pasible de las siguientes sanciones:
1 inasistencia: Apercibimiento
2 inasistencia: UN (1) da de suspensin
3 inasistencia: UN (1) da de suspensin
4 inasistencia: DOS (2) das de suspensin
5 inasistencia: TRES (3) das de suspensin
6 inasistencia: TRES (3) das de suspensin
7 inasistencia: CUATRO (4) das de suspensin
8 inasistencia: CINCO (5) das de suspensin
9 inasistencia: CINCO (5) das de suspensin
10 inasistencia: SEIS (6) das de suspensin
El cmputo de las sanciones se har por cada transgresin en forma independiente y
acumulativa, pudiendo ser aplicadas en un solo acto. Las suspensiones se aplican sin
perjuicio del descuento de haberes correspondiente a las inasistencias incurridas.
Cuando se excedan los lmites fijados en los DOCE (12) meses inmediatos anteriores,
debern elevarse los antecedentes respectivos a la superioridad para que imponga en mrito
a los mismos, la sancin disciplinaria que estime corresponder, de conformidad con lo
establecido en el artculo 35 del presente.
c) Sin reglamentar,

Son causales para imponer cesanta:

a) Inasistencias injustificadas que excedan de 10 (diez) das
discontinuos, en los 12 (doce) meses inmediatos anteriores.

Son causales para imponer cesanta:

a) Sin reglamentar.

b) Abandono de servicio, el cual se considerar consumado

b) Una vez cumplidas DOS (2) inasistencias consecutivas sin justificacin, el titular de la

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LEY N 25.164 (15/09/99)

cuando el agente registrare ms de cinco (5) inasistencias

continuas sin causa que lo justifique y fuera intimado
previamente en forma fehaciente a retomar sus tareas.

c) Infracciones reiteradas en el cumplimiento de sus tareas, que

hayan dado lugar a treinta (30) das de suspensin en los doce
meses anteriores.
d) Concurso civil o quiebra no causal, salvo casos debidamente
justificados por la autoridad administrativa.

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Unidad de Recursos Humanos deber intimar al agente por medio fehaciente en el ltimo
domicilio registrado, a que se presente al organismo a prestar servicios y justifique sus
inasistencias mediante los elementos de prueba que correspondan, hacindole saber que en
caso de no presentarse y de incurrir en ms inasistencias injustificadas que excedan los
CINCO (5) das continuos, quedar configurada la causal de abandono de servicio
aplicndose la sancin de cesanta.
En caso de que el agente se encontrara imposibilitado de concurrir a su organismo, deber
remitir por medio fehaciente o a travs de terceros las justificaciones pertinentes a la Unidad
de Recursos Humanos de la Jurisdiccin.
c) Sin reglamentar.

d) Sin reglamentar.

e) Incumplimiento de los deberes establecidos en los artculos 23 y e) Sin reglamentar.

24 cuando por la magnitud y gravedad de la falta as
correspondiere.
f) Delito doloso no referido a la Administracin Pblica, cuando por f) Corresponder la aplicacin del inciso que se reglamenta por el presente, cuando el agente
sus circunstancias afecte el prestigio de la funcin o del agente. resulte condenado judicialmente. A tal fin y con carcter previo a la aplicacin de la cesanta,
se deber contar con copia autenticada de la sentencia firme y consentida, recada en los
autos correspondientes.
Con relacin a la situacin del agente durante la sustanciacin del proceso penal,
corresponder aplicar las disposiciones pertinentes del Reglamento de Investigaciones
Administrativas vigente o el que se dicte en su reemplazo.
g) Calificaciones deficientes como resultado de evaluaciones que
g) La calificacin deficiente como resultado de evaluaciones que impliquen desempeo
impliquen desempeo ineficaz durante tres (3) aos
inadecuado, ser la determinada en el sistema de carrera pertinente.
consecutivos o cuatro (4) alternados en los ltimos diez (10)
En el caso de proceder la aplicacin de calificacin deficiente, el evaluador del que dependa
aos de servicio y haya contado con oportunidades de
el agente deber determinar y notificar las acciones de capacitacin formales o no formales
capacitacin adecuada para el desempeo de las tareas.
en las que deber participar el agente y que se consideren imprescindibles para el
desempeo eficaz de las tareas.
En todos los casos podr considerarse la solicitud de rehabilitacin
a partir de los dos (2) aos de consentido el acto por el que se
dispusiera la cesanta o de declarada firme la sentencia judicial, en
su caso.
Son causales para imponer la exoneracin:
La autoridad competente para imponer la exoneracin en los supuestos de los incisos a) y e)
a) Sentencia condenatoria firme por delito contra la Administracin del artculo que se reglamenta por el presente, deber contar con copia autenticada de la

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LEY N 25.164 (15/09/99)

Pblica Nacional, Provincial o Municipal.

b) Falta grave que perjudique materialmente a la Administracin
Pblica.
c) Prdida de la ciudadana.
d) Violacin de las prohibiciones previstas en el artculo 24.
e) Imposicin como pena principal o accesoria de inhabilitacin
absoluta o especial para la funcin pblica.
En todos los casos podr considerarse la solicitud de rehabilitacin
a partir de los cuatro (4) aos de consentido el acto por el que se
dispusiera la exoneracin o de declarada firme la sentencia judicial,
en su caso.
La exoneracin conllevar necesariamente la baja en todos los
cargos pblicos que ejerciere el agente sancionado.
La substanciacin de los sumarios por hechos que puedan
configurar delitos y la imposicin de las sanciones pertinentes en el
orden administrativo, son independientes de la causa criminal,
excepto en aquellos casos en que de la sentencia definitiva surja la
configuracin de una causal ms grave que la sancionada; en tal
supuesto se podr sustituir la medida aplicada por otra de mayor
gravedad.
La aplicacin de apercibimiento y suspensin hasta el mximo de
cinco (5) das, no requerir la instruccin de sumario.
Las suspensiones que excedan de dicho plazo sern aplicadas
previa instruccin de un sumario, salvo que se funden en las
causales previstas en los incisos a) y b) del art. 31.
La cesanta ser aplicada previa instruccin de sumario, salvo que
medien las causales previstas en los incisos a), b) y c) del art. 32.

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sentencia firme, recada en los autos correspondientes.

Con relacin a la situacin del agente durante la sustanciacin del proceso penal,
corresponder aplicar las disposiciones pertinentes del Reglamento de Investigaciones
Administrativas vigente o el que se dicte en su reemplazo.

Estando pendiente la causa criminal, el sumariado no podr ser declarado exento de

responsabilidad.

La aplicacin de sanciones que no requieran la instruccin de sumario, se sujetar a las

siguientes previsiones:
a) Aplicacin de apercibimiento y suspensin de hasta CINCO (5) das: La autoridad con
facultades para imponer la sancin deber notificar al agente en los trminos del artculo 41
del "Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto N 1759/72 T.O. 1991", de las
imputaciones que se le formulan, citndolo en el mismo acto a una audiencia a realizarse
dentro de los CINCO (5) das a partir de la fecha de la notificacin, para que efecte su
descargo pudiendo acompaar las pruebas que estime necesarias.
Efectuada la audiencia y/o sustanciada la prueba si correspondiere o vencido el plazo previsto
en el prrafo anterior y previo dictamen del servicio jurdico permanente del rea, el que
deber expedirse en un plazo no mayor a CINCO (5) das, la autoridad competente resolver
sin ms trmite.
b) Aplicacin de suspensin que exceda de CINCO (5) das en los supuestos de los incisos a)
y b) del artculo 31 y de cesanta en los casos de los incisos a) y c) del artculo 32 del Anexo a
la Ley que se reglamenta por el presente: La autoridad con facultades para imponerlas deber
notificar al agente involucrado, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 41 del

ART.
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LEY N 25.164 (15/09/99)

El personal sumariado podr ser suspendido preventivamente o

trasladado dentro de su zona por la autoridad administrativa
competente cuando su alejamiento sea necesario para el
esclarecimiento de los hechos investigados o cuando su
permanencia en funciones fuera evaluada como peligrosa o
riesgosa. Esta decisin deber ser tomada por la autoridad
competente con los debidos fundamentos y tendr los efectos de
una medida precautoria, no pudiendo extenderse en ningn caso,
durante ms de tres (3) meses desde la fecha de iniciacin del
sumario. Vencido dicho plazo, si el sumario no hubiera sido
concluido, el trabajador deber ser reincorporado a sus tareas
habituales. Una vez concluido el sumario, si del mismo no resulta la
aplicacin de sanciones o las que se determinen no impliquen la
prdida de los haberes, el trabajador que hubiera sido afectado por
una suspensin preventiva tendr derecho a que se le abonen los
salarios cados durante el lapso de vigencia de la misma, o la parte
proporcional de los mismos, segn le corresponda.
Los plazos de prescripcin para la aplicacin de las sanciones
disciplinarias, con las salvedades que determine la reglamentacin,
se computarn de la siguiente forma:
a) Causales que dieran lugar a la aplicacin de apercibimiento y
suspensin: seis (6) meses.
b) Causales que dieran lugar a la cesanta: un (1) ao.
c) Causales que dieran lugar a la exoneracin: dos (2) aos.
En todos los casos, el plazo se contar a partir del momento de la

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"Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto N 1759/72 T.O. 1991", de las

imputaciones que se le formulan.
El agente podr efectuar su descargo, dentro del plazo de DIEZ (10) das a partir de la
notificacin, pudiendo acompaar las pruebas que estime necesarias.
Una vez efectuado el descargo y/o sustanciada la prueba si correspondiere o vencido el plazo
previsto en el prrafo anterior y previo dictamen del servicio jurdico permanente del rea, la
autoridad competente resolver en el trmino de TREINTA (30) das a partir de la emisin del
referido dictamen.
En el supuesto de la causal prevista en el inciso b) del artculo 32 del Anexo que se
reglamenta por el presente, ser de aplicacin el procedimiento especfico establecido en su
reglamentacin.
El traslado y la suspensin preventiva del agente presuntivamente incurso en falta, originados
en la sustanciacin de un sumario disciplinario, se ajustar a las previsiones del Decreto N
467 del 5 de mayo de 1999 o el que se dicte en su reemplazo, debiendo ajustarse en todos
los casos, la extensin del plazo que se disponga en virtud de las necesidades de la causa, al
trmino mximo establecido por el artculo que se reglamenta por el presente. Respecto de la
zona se aplicar lo previsto en la reglamentacin del artculo 15 del presente.

Los plazos de prescripcin que correspondan, se suspendern en los siguientes supuestos:

I) Por la iniciacin de la informacin sumaria o del sumario y hasta la finalizacin de ste.
II) En los supuestos de iniciacin de sumarios por hechos que puedan configurar delitos,
hasta la resolucin de la causa penal.
III) Con la iniciacin del procedimiento previsto en el artculo 35 del presente y hasta su
finalizacin.

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comisin de la falta.
Por va reglamentaria se determinar las autoridades con
atribuciones para aplicar las sanciones a que se refiere este
captulo, como as tambin el procedimiento de investigacin
aplicable. Este procedimiento deber garantizar el derecho de
defensa en juicio y establecer plazos perentorios e improrrogables
para resolver los sumarios administrativos, que nunca podrn
exceder de seis (6) meses de cometido el hecho o la conducta
imputada.

CAPITULO VIII - RECURSO JUDICIAL

Contra los actos administrativos que dispongan la aplicacin de
sanciones al personal amparado por la estabilidad prevista en este
rgimen, el agente afectado podr optar por impugnarlo por la va

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Las sanciones previstas en el presente captulo sern aplicadas por las autoridades que en
cada caso se determinan:
a) Apercibimiento, por la autoridad de nivel no inferior a Jefe de Departamento o equivalente
de quien dependa el agente.
b) Suspensin de hasta CINCO (5) das, por la autoridad de nivel no inferior a Director de
quien dependa el agente, hasta acumular un mximo de TREINTA (30) das en los DOCE (12)
meses anteriores.
Facltase a los seores: Jefe de Gabinete de Ministros, Ministros, Secretario General de la
PRESIDENCIA DE LA NACION, Secretarios, Jefe de la CASA MILITAR de la PRESIDENCIA
DE LA NACION y titulares de los organismos descentralizados, a delegar la atribucin de
aplicar las sanciones de apercibimiento y suspensin de hasta CINCO (5) das, en los
funcionarios de jerarqua inferior a Director, que sean directamente responsables de unidades
orgnicas cuya ubicacin geogrfica o descentralizacin operativa justifiquen tal medida. En
el supuesto de delegacin de suspensin de hasta CINCO (5) das, slo se podr imponer
hasta un mximo acumulable de VEINTICINCO (25) das en los DOCE (12) meses inmediatos
anteriores.
c) Suspensin de hasta DIEZ (10) das, autoridad no inferior a Director Nacional.
d) Suspensin mayor de DIEZ (10) das, por la autoridad de nivel no inferior a Subsecretario,
o en su caso autoridad mxima de organismo descentralizado.
e) Cesanta o exoneracin, por el PODER EJECUTIVO NACIONAL o en su caso por la
autoridad superior con jerarqua no inferior a Secretario de Estado o titular de organismo
descentralizado, del que dependa el agente.
El procedimiento de investigacin aplicable ser el establecido por el Decreto N 467 del 5 de
mayo de 1999 o el que se dicte en su reemplazo. Los sumarios debern sustanciarse y
resolverse dentro de un plazo mximo e improrrogable de SEIS (6) meses, en concordancia
con las previsiones y trminos establecidos en el artculo anterior. No se computarn dentro
del plazo del sumario las demoras causadas por el diligenciamiento de oficios, realizacin de
pericias u otros trmites cuya duracin no dependa de la actividad del instructor y por otras
situaciones ocasionadas por el imputado o terceros. En caso de que existiere causa penal en
curso, los sumarios quedarn suspendidos al cumplirse el tercer mes de su sustanciacin
hasta la resolucin de la causa penal.
Sin reglamentar.

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administrativa comn y una vez agotada sta acudir a sede judicial,

o recurrir directamente por ante la Cmara Nacional de Apelaciones
en lo Contencioso Administrativo Federal o por ante las cmaras
federales con asiento en las provincias, segn corresponda
conforme al lugar de prestacin de servicios del agente. La opcin
formulada es excluyente e inhibe la utilizacin de cualquier otra va
o accin.
El recurso judicial directo slo podr fundarse en la ilegitimidad de la
sancin, con expresa indicacin de las normas presuntamente
violadas o de los vicios que se atribuyen al sumario instruido.
El recurso judicial directo deber interponerse ante el Tribunal
dentro de los noventa (90) das de notificada la sancin, debiendo la
autoridad administrativa enviar al Tribunal el expediente con el
legajo personal del recurrente, dentro de los diez (10) das de
requerido.
Recibidos los antecedentes, el Tribunal correr traslado por su
orden por diez (10) das perentorios al recurrente y a la
administracin.
Vencido este plazo y cumplidas las medidas para mejor proveer que
pudiera haber dispuesto el Tribunal, llamar autos para sentencia, la
que se dictar dentro de los sesenta (60) das. Todos los trminos
fijados en el presente artculo se computarn en das hbiles
judiciales.
Si la sentencia fuera favorable al recurrente, en caso de ordenar su
reincorporacin, la administracin deber habilitar una vacante de
igual categora a la que revistaba. Este podr optar por percibir la
indemnizacin prevista en el artculo 11 renunciando al derecho de
reincorporacin.
CAPITULO IX - CAUSALES DE EGRESO
La relacin de empleo del agente con la Administracin Pblica
Nacional concluye por las siguientes causas:
a) Cancelacin de la designacin del personal sin estabilidad en
los trminos del artculo 17.
b) Renuncia aceptada o vencimiento del plazo de conformidad con
lo previsto en el artculo 22.
c) Conclusin o rescisin del contrato en el caso del personal bajo

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Sin reglamentar.

En los casos que corresponda la, reincorporacin, se aplicar lo dispuesto en los prrafos
tercero, cuarto, quinto y sexto del inciso g) del artculo 42 del presente.

Sin reglamentar.
Sin reglamentar.
c) Dicha causal comprende tambin la cancelacin de designaciones en plantas transitorias y

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el rgimen de contrataciones.
d) Vencimiento del plazo que le correspondiere de conformidad
con lo previsto en el artculo 11 por reestructuracin o disolucin
de organismos.
e) Razones de salud que lo imposibiliten para el cumplimiento de
tareas laborales.
f) Aplicacin de sanciones de cesanta o exoneracin.
g) Baja por jubilacin, retiro o vencimiento del plazo previsto en el
artculo 20.

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el vencimiento de las mismas.

Sin reglamentar.

Sin reglamentar.

Sin reglamentar.
g) Cuando cesen las causales que dieron origen al otorgamiento del retiro transitorio por
invalidez en los trminos de la Ley N 24.241, el ex agente dispondr de un plazo mximo de
NOVENTA (90) das corridos contados a partir de la correspondiente notificacin, para
solicitar su reincorporacin al organismo de origen.
Dicha reincorporacin deber hacerse efectiva dentro de los TREINTA (30) das corridos al de
su peticin, procediendo a reubicar al ex agente en un ordenamiento escalafonario igual al
que ocupaba al momento de su egreso o la equiparacin que corresponda y en funciones
acordes con su aptitud laboral.
Para esta reincorporacin, la vacante correspondiente se considerar exceptuada de las
normas vigentes sobre prohibicin de cobertura de vacantes.
Para el caso de no contar la jurisdiccin, organismo descentralizado o entidad con la vacante
necesaria, se la deber obtener mediante la recomposicin de cargos a travs de la fusin de
vacantes existentes de niveles o categoras inferiores.
De no ser posible lo anterior, se habilitar una vacante con carcter transitorio, la que ser
suprimida cuando el ex agente deje de ocuparla, cualquiera sea la causa. En este supuesto,
la vacante correspondiente en la planta permanente deber ser aprobada para el siguiente
ejercicio presupuestario.
La tramitacin de las reincorporaciones previstas por el presente artculo tendrn carcter de
"muy urgente", debiendo ser diligenciadas por cada unidad organizativa interviniente dentro
de las CUARENTA Y OCHO (48) horas. El incumplimiento en trmino generar
responsabilidad disciplinaria para los titulares de dichas unidades.
Estas disposiciones no sern de aplicacin cuando la suspensin del beneficio se fundamente
en la negativa injustificada del interesado a someterse a las revisaciones o tratamientos
mdicos, de conformidad con lo establecido por la citada ley previsional.
h) Por fallecimiento.
Sin reglamentar.
CAPITULO X - DEL FONDO PERMANENTE DE CAPACITACION Y RECALIFICACION LABORAL
Facltase al Poder Ejecutivo, a crear un fondo de capacitacin
Crase el FONDO DE CAPACITACION PERMANENTE Y RECALIFICACION LABORAL, en el
permanente y recalificacin laboral que funcionar en el mbito de
mbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, que se afectar a los programas de

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la Jefatura de Gabinete de Ministros.

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El fondo tendr por objetivo elaborar programas de capacitacin,

recalificacin de puestos de trabajo y toda otra accin tendiente a
facilitar la movilidad funcional y la readaptacin de los empleados
pblicos a los cambios tecnolgicos, funcionales u organizacionales
propios de la administracin moderna.

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El rgano de administracin de este fondo, su composicin y

modalidades de funcionamiento, ser establecido en el marco de la
negociacin colectiva y los recursos a asignar debern responder al
carcter de los diferentes programas de modernizacin de los
organismos jurisdicciones.

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capacitacin e inversin en desarrollo de recursos humanos. El referido Fondo funcionar, en

el INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA dependiente de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, en el marco de las atribuciones conferidas por la Ley N 20.173 y modificatorias.
La funcin asignada al FONDO DE CAPACITACION PERMANENTE Y RECALIFICACION
LABORAL creado por el artculo precedente, comprender la planificacin y programacin de
acciones de capacitacin para la movilidad funcional de los agentes y su recalificacin laboral
acorde con el perfil de los puestos de trabajo a asignar, derivados de los cambios producidos
por la aplicacin de nuevas tecnologas o de modificaciones funcionales u organizacionales
implementadas como consecuencia del proceso de modernizacin de la Administracin
Pblica Nacional.
Los recursos para el financiamiento del FONDO DE CAPACITACION PERMANENTE Y
RECALIFICACION LABORAL se asignarn respondiendo a los diferentes programas de
modernizacin de las jurisdicciones y organismos descentralizados.