Apuntes de Economa poltica.

TEMA 0. POLTICAS MACROECONMICAS.

Poltica monetaria. (Se encargan los bancos centrales de los pases). Si hay
una nica moneda, slo hay un banco central que hace una nica poltica
monetaria.
Objetivo prioritario: Control de la inflacin y procurar dinamizar la
actividad econmica y el empleo en algunos pases.
INSTRUMENTOS.
Control del dinero en la economa. Es importante controlar el dinero porque si
hay exceso de dinero hay riesgo de alta inflacin. Tipos de dinero:
Legal
Emitido por los bancos
Mercanca Su valor como mercanca es igual a su valor como medio de
Dinero
cambio.
Fiduciario billetes (confianza)
Financiero Activos financieros que se utilizan como medio de cambio
(acciones).
El dinero es un medio de cambio y pago generalmente aceptado en el que se
expresan los precios de los bienes y servicios y adems sirve para atesora
riquezas. El dinero est formado por el dinero legal (dinero mercanca y
dinero fiduciario) y el dinero financiero.

Es un medio de cambio, socialmente aceptado para pagar

bienes y servicios.

Es una unidad de cuenta, un patrn de valor que expresa los

precios de bienes y servicios.

Medio para atesorar riquezas, ya sea a partir de la compra de

bienes de lujo o de la propia acumulacin de moneda.

Medio de pagos aplazados o diferidos.

Tipos de inters: Precio que se paga por el dinero que es prestado.

Depende de la demanda y del tipo de inters bsico o de referencia. Si
bajan los tipos de inters se crea ms dinero en la economa.
Tipo de inters bsico o de referencia del banco central: Tipo de inters al
que el banco central presta a los bancos comerciales (0,75% actualmente).
Tipos de inters de mercado: Los marcan los bancos comerciales que prestan
al Estado, economas particulares y empresas.
Euribor: tipo de inters que hay en el mercado interbancario para los
prstamos de los bancos entre s a un ao.
Poltica fiscal (Se encargan los gobiernos). La poltica fiscal es una rama de
la poltica econmica que configura el presupuesto del Estado.
Presupuesto pblico: Documento que recoge las previsiones de
ingresos y gastos del Estado. La diferencia puede ser de supervit (poltica
fiscal restrictiva) o dficit pblico (poltica fiscal expansiva).
INSTRUMENTOS.
Gasto pblico: Gastos realizados por los gobiernos nacionales y locales,
tanto en bienes y servicios como en bienes de capital.

 Impuestos directos: Pago obligatorio que hace el contribuyente, para de

este modo subvenir al gasto pblico.
*Renta disponible = Renta total - Impuestos directos
Poltica cambiara (Depende del pas, en algunos pases el gobierno,
normalmente el Banco Central). Consiste en apreciar o depreciar la moneda,
y se utiliza sobre todo para el control del dficit comercial y la inflacin.
INSTRUMENTOS.
Tipo de cambio. Normalmente son flexibles. Si se intenta controlar la
inflacin el Banco Central aprecia la moneda, ya que los productos
importados son ms baratos. (Nmero de unidades monetarias de un
pas que es preciso entregar para adquirir una unidad de otro)
TEMA 1. CONCEPTO Y MTODO DE LA ECONOMA.
La economa es la ciencia que se encarga de dar cuenta de las actividades
econmicas. No es una ciencia exacta. Estudia la gestin de los recursos
escasos de una sociedad para producir bienes y servicios con los que
satisfacer las necesidades ilimitadas de una sociedad. Tiene que
administrarse eficientemente (sin despilfarrar) y deben generar el mayor
bienestar posible. La escasez en economa es un concepto relativo, ya que
existen recursos limitados para necesidades ilimitadas.
Conceptos bsicos de la actividad econmica:
Agentes econmicos: Son Personas fsicas o jurdicas que llevan a cabo
operaciones de produccin, distribucin o consumo. Los agentes econmicos
pueden quedar divididos en pblicos (Sector publico) o privado (Economa
domestica y empresas)
Economas particulares (domesticas) o consumidores:
Empresas: Unidad econmica que organiza y realiza la produccin de bienes
y servicios. Una empresa puede controlar distintas actividades; puede ser
colectiva o individual segn el nmero de propietarios.
Estado (Instituciones pblicas o Sector pblico)
Consumo: Este trmino significa la compra de bienes y servicios de
consumo, por otro lado sera la accin de utilizar bienes y servicios para
satisfacer necesidades.
Factores de produccin: Recurso utilizado para producir un bien o servicio.
La tierra, trabajo y capital son las tres categoras bsicas de los factores de
produccin.
La tierra (o recurso natural) es todo aquello que aporta la naturaleza
al proceso productivo.
El trabajo es el tiempo y las capacidades intelectuales dedicadas a las
actividades productivas.
El capital son los bienes duraderos no dedicados al consumo, sino a
producir otros bienes. Cuando hablamos de capital nos referimos de capital

fsico, es decir, maquinas y edificios y no al capital financiero.

Desde un punto de vista ms moderno los factores de produccin seran los
recursos naturales, recursos humanos, capital, la capacidad productiva, la
innovacin y la tecnologa.
Otro de los problemas que presentan los factores productivos es la
disponibilidad limitada y la inevitable eleccin entre ellos. Para ello seguimos
un mtodo de tres simples preguntas:

Qu producir?

Cmo producir?

Para quin producir?

Debemos conocer cmo se comportan los agentes econmicos, ya que son

stos quienes toman las decisiones (decisiones racionales). Los agentes
econmicos mencionados anteriormente utilizan la relacin coste- beneficio.

Medida de las ganancias, beneficios y costes.

Si existe, mediante una medida monetaria. Si no existe, se mide con el precio

mximo que estamos dispuestos a pagar con los beneficios.
Los costes totales son la suma de los gastos que conlleva esa accin, siempre
que no sean irrecuperables, y el coste de oportunidad de la accin.

Tipos de accin-decisin.

Acciones que tienen gastos y no tienen costes de oportunidad.

Acciones que no tienen desembolso y tienen costes de oportunidad.

Acciones que tienen desembolso pero es irrecuperable.

El coste de oportunidad es el valor de la mejor alternativa entre aquellas a las

que se renuncia.
Qu tienen en comn los problemas econmicos que se enfrentan a
los distintos agentes econmicos?
Por un lado nos encontramos con las restricciones que limitan las opciones
que tienen los agentes econmicos y por otro con los objetivos o criterios de
eleccin mediante los cuales el agente econmico elige entre sus diferentes
opciones.

Restricciones efectivas y no efectivas.

No efectiva: cuando la restriccin o los cambios que crea no afecta

a la decisin tomada (la restriccin no influye en la decisin).

Efectiva: Cuando la restriccin o los cambios que crea afectan a la

decisin.

La frontera de posibilidades
La frontera de posibilidades es una forma grfica de expresar el problema de
la escasez y la eleccin, podemos definirla como la cantidad mxima de
bienes y servicios que se pueden obtener en una economa con el pleno de
sus recursos o factores productivos y de la forma ms eficiente.
Por lo tanto, se pueden dar tres situaciones en la estructura productiva de un
pas:
Estructura productiva ineficiente: Cuando se encuentra por debajo de
la FPP, es decir, o no se utilizan todos los recursos (recursos ociosos), o bien
la tecnologa no es la adecuada (tecnologa mejorable). Siempre que un pas
tenga una tasa de paro por encima del 5%, ese pas se encontrar en esta
estructura productiva, porque se dispone de una mano de obra que no se
utiliza. Los puntos interiores representan niveles de produccin factibles (la
economa del pas los puede alcanzar), pero ineficientes (ya que con los
mismos factores productivos la economa es capaz de situarse en algn
punto de la curva con volmenes de produccin mayores).
Estructura productiva eficiente: Se sita en la frontera o muy cercana a
ella. No hay recursos ociosos y se est utilizando la mejor tecnologa. Los
puntos de la curva son los niveles mximos de produccin de una economa
dado unos recursos determinados.
Estructura productiva inalcanzable: Se encuentra por encima de las
posibilidades de produccin. Es terica, ya que ningn pas puede producir
por encima de sus posibilidades. Los puntos fuera de la curva (a su derecha)
representan volmenes de produccin que no son alcanzables a partir de los
factores productivos con los que cuenta. La Frontera de posibilidades de
produccin se puede desplazar, es decir, que los puntos inalcanzables se
pueden llegar a alcanzar. Este desplazamiento se puede deber a mejoras
tecnolgicas, a una ampliacin del capital, a un incremento de los
trabajadores o al descubrimiento de nuevos recursos naturales.
El crecimiento econmico supone el aumento de la capacidad productiva
de la economa y grficamente se puede representar mediante un
desplazamiento hacia la derecha de la FPP.
Para contestar a las preguntas Qu producir? Y Como producir? Atendemos
al intercambio ya que este permite la especializacin
La especializacin tiene lugar cuando los individuos y los pases concentran
sus esfuerzos en un conjunto particular de tareas, permitiendo que se utilicen
de la mejor manera posible las capacidades y los recursos productivos.
El trueque es el intercambio de un bien o servicio por otro. En una economa
de trueque el precio es la relacin a la que se intercambian dos cosas.
Otra manera de medir el coste de produccin es calcular el coste de
oportunidad, este se define como la alternativa de producir Y bien para
producir otro bien. Abandonamos la produccin de Y para producir X.

El surgimiento de el micro y macro economa

DIFERENCIA ENTRE MACROECONOMA Y MICROECONOMA.

Microeconoma. Analiza el comportamiento de los agentes

econmicos individuales como pueden ser las economas
domesticas o las empresas cuyo objetivo es maximizar beneficios
teniendo en cuenta las restricciones de renta o impuestos y las
interacciones entre ellos a travs de los mercados.

Macroeconoma. Analiza el comportamiento global de la economa.

No mide el consumo de un determinado bien, mide el nivel de
agregacin. Trata de estudiar el comportamiento interrelacionado
de todos los agentes econmicos que conforman una economa.

TEMA 2: EL SISTEMA DE ECONOMIA DE MERCADO

PROBLEMAS ECONOMICOS FUNDAMENTALES Y CLASIFICACION DE LOS
SISTEMAS ECONOMICOS
Un sistema econmico se puede definir como un conjunto de elementos
relacionados entre s con el objeto de satisfacer, de la forma ms eficiente
posible, las necesidades materiales humanas empleando recursos escaso.
Las funciones de un sistema econmico consisten en resolver las tres
cuestiones fundamentales que surgen como consecuencia de la escasez:
1) QU SE VA A PRODUCIR Y EN QU CANTIDAD?
Es necesario priorizar y decidir qu bienes y servicios se van a producir y,
adems, en qu cantidades. La decisin depender del sistema de valores de
la sociedad
2) CMO SE VA A PRODUCIR?
La eleccin depender de la tecnologa y de la cantidad de medios de
produccin disponibles, adems de la ideologa econmica, poltica y social
dominante.
3) PARA QUIN SE VA A PRODUCIR?
Se trata de establecer cmo se asignarn los bienes y servicios disponibles.
La decisin depender del sistema de valores de la sociedad y de la opinin e
influencia de los distintos grupos de poder (lobby)
Podemos distinguir tres sistemas econmicos claramente diferenciados:
EL SISTEMA ECONMICO CAPITALISTA
Histricamente, el capitalismo surge en la Europa Occidental a finales del

siglo XVIII, como resultado de una evolucin socioeconmica, que vino a

sustituir a un sistema de tipo artesanal.
Por lo que respecta a las caractersticas estructurales de un sistema
econmico capitalista moderno, pueden resumirse en las siguientes:
Propiedad privada de los medios de produccin y el empleo de stos
por parte de las empresas privadas. El proceso productivo est en manos de
los individuos que contratan los servicios de los factores productivos a sus
propietarios. Los recursos productivos se aplican en el seno de unidades de
produccin especializadas, es decir, de las empresas, en donde se combinan
los factores de produccin para obtener los bienes y servicios.
Predominio de la ganancia econmica como fuerza directriz de las
decisiones de produccin. La iniciativa y libertad individual son dos
caractersticas estructurales bsicas de este tipo de sistema econmico.
Confianza en los mercados y en los sistemas de precios para asignar los
recursos y la posterior distribucin del producto.
La contribucin del trabajo a la produccin se hace en condiciones de
asalarizacin, es decir, de dependencia y de desigualdad en relacin con la
propiedad del capital. Los propietarios, por el contrario, controlan la
organizacin de la produccin y pueden imponer sus medidas de control
sobre los trabajadores.
En las economas capitalistas predomina el sistema de mercado, que
garantiza una mayor satisfaccin del inters privado, puesto que es
autnomo, as como garantiza una mayor eficacia, puesto que incentiva el
uso ms econmico de los recursos productivos, y posibilita una mayor
probabilidad de ganancia, ya que se olvida de las necesidades que quedan
insatisfechas y para las que no detrae coactivamente recursos que pudieran
mermar la ganancia total.
El ataque ms intenso realizado a este sistema econmico se refiere a la
desigual distribucin de la renta y la riqueza, y al hecho de que tal
desigualdad conduzca a desigualdades en el poder econmico y poltico.
Se critica tambin que el capitalismo no es lo suficientemente competitivo,
ya que las tendencias monopolsticas violan la propia filosofa del capital.
Por ltimo se ha sealado que un sistema no regulado por una autoridad que
planifique quedar en manos de las iniciativas de empresas privadas y
tender a ser muy inestable. Las crisis y recesiones econmicas del sistema
capitalista han sido un serio problema a lo largo de su historia, siendo los
costes sociales ligados a ellas de gran envergadura.
Por lo que respecta a su evolucin futura, el premio Nobel de Economa,
Arrow, sealaba que ha sobrevivido el tiempo suficiente en las economas
avanzadas como para hacer ver que las contradicciones, que indudablemente
en ellas existen, no son fatales, ya que, en cualquier caso, pueden evitarse
mediante el perfeccionamiento de determinadas instituciones, como los
sindicatos, y una intervencin ms profunda de los Gobiernos.
No se puede negar la mayor eficacia productiva de los sistemas capitalistas,
pero, en cualquier caso, no se puede justificar exclusivamente una

determinada institucin social a travs de su producto material. En este

sentido, los sistemas capitalistas han de enfrentarse cada vez con mayor
diligencia a problemas tales como la estabilidad macroeconmica o la
redistribucin de la riqueza.
EL SISTEMA ECONMICO SOCIALISTA
En este sistema econmico los medios de produccin son de propiedad
colectiva o social, lo que de hecho se traduce en que el Estado es el titular de
la mayor parte de los bienes de produccin.
El sistema socialista surge como una crtica radical del capitalismo liberal y,
en particular, de sus consecuencias sociales. Esta oposicin dialctica data
de mediados del siglo XIX, y tanto El Capital como El manifiesto
Comunista de Karl Marx se presentan como base de esa crtica.
El sistema socialista pretenda un sistema social sin clases en el que existiera
la igualdad social de todos los miembros de la sociedad.
Los puntos bsicos del socialismo pueden resumirse en:
-Propiedad pblica de los medios de produccin
-El Estado lleva a cabo un control de la economa a travs de una
planificacin econmica centralizada.
-Los trabajadores son asalariados de las empresas que pertenecen a
colectividades pblicas.
-Los precios son determinados por la autoridad central.
En el estudio del socialismo se parte de la diferencia fundamental existente
entre el Socialismo Liberal y el Socialismo Autoritario o Comunismo.
El Socialismo Liberal se caracteriza por la propiedad pblica de, al menos, los
bienes de produccin materiales, por la libertad del consumo y del empleo, lo
cual permite la existencia de mercados reales para el trabajo y los bienes de
consumo.
En cambio en el Socialismo Autoritario o Comunismo, la autoridad central
dispone de todos los medios de produccin, determina autoritariamente los
objetivos de la economa, dirige la produccin con un nico plan general y
regula la distribucin.
Los elementos negativos de este sistema econmico se fueron
acumulando a lo largo de los aos, ponindose de manifiesto en la poca de
los sesenta y explotando en la dcada de los ochenta. Las razones ltimas
pueden concretarse en un punto: no existe mecanismo centralizado que sea
capaz de recoger y transmitir ms eficientemente que el mercado la
informacin que se requiere para coordinar la actividad econmica.
Por otro lado, la ausencia de competencia contribuye a hacer que
desaparezcan los incentivos para innovar, mejorar la calidad de los productos
o, sencillamente, para producir lo que la sociedad demanda. Asimismo, el
sistema de incentivos que se limita a castigar los incumplimientos del plan,
determina una infraestimacin de los objetivos de produccin de bienes
finales y la sobreestimacin de los recursos productivos necesarios para
alcanzarlo. El resultado es que las empresas no estn motivadas para

disminuir costes.
Por otra parte, la aparicin necesaria de un inmenso aparato administrativo
hace difcil un funcionamiento eficiente del sistema.
Desde principios de los aos 80, los pases en los que se haba implantado un
sistema econmico socialista, en sus mltiples variantes, estn enfrascados
en unos procesos de reforma para transitar a una economa de mercado.
Entre los pasos iniciales que han ido implantando en este trnsito se
encuentran:
- La Privatizacin de los medios de produccin, es decir que las empresas
tengan propietarios privados, para lo cual se han seguido diversos mtodos:
subasta pblica, reparto entre la poblacin, reparto o venta entre sus
empleados, etc.
- Implantacin de bolsas de valores, y de un sistema financiero a similitud de
los existentes en los sistemas capitalistas.
- Eliminar el control centralizado de los precios, a pesar de mantener fuertes
intervenciones para evitar inflaciones excesivas.
-Medidas tendentes a crear una clase empresarial emprendedora.
Por supuesto, la situacin en cada pas es diferente ya que en ninguno de
ellos estaba implantado un sistema socialista estrictamente puro.
SISTEMA ECONOMICO MIXTO
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA ECONOMIA MIXTA
SISTEMA ECONMICO MIXTO
La mayora de los pases tienen una economa mixta en mayor o menor
grado.
En la economa mixta existe libertad del consumidor, el cual destina su renta
a los bienes que ms le satisfacen. Las empresas acceden a la corriente de
produccin, distribucin y venta de productos; obteniendo bienes de este
proceso. Existen mercados, ms o menos regulados, donde se establecen los
precios de los diferentes bienes y servicios.
La nota distintiva respecto al sistema capitalista surge por la intervencin
estatal. La cual no es slo una intervencin para ordenar el procedimiento del
mercado, sino que lo hace de forma ms o menos directa con el objeto de
reconducir aquellas situaciones que a juicio del Estado no son beneficiosas
para la sociedad. El Estado acta en sectores que considera claves para la
economa o en aquellos que interpreta son de utilidad social, con el objeto de
corregir las deficiencias del mecanismo de mercado.
Los principales objetivos de la intervencin estatal en la economa son los
siguientes:
-Proteger los derechos y libertades de las personas.
-Producir bienes y servicios pblicos.
-Regular las actividades econmicas (marco legal).

-Promover el pleno empleo, la estabilidad de precios, el equilibrio en las

relaciones exteriores y el crecimiento econmico.
TEMA 3. LA OFERTA Y LA DEMANDA
CARACTERISTISTICAS DEL ANALISIS MICROECONOMICO: MERCADO Y
PRECIOS.
Microeconoma. Analiza conducta econmica agentes individuales (no de
los pequeos) y la forma en que esta conducta configura los mercados. Trata
de determinar: Los precios relativos, Las cantidades de bienes, Las
cantidades demandadas por factores.
LA DEMANDA:
La demanda de un bien por parte de un consumidor, muestra la intencin por
parte del consumidor de adquirir un bien. Un individuo demanda algo cuando
lo desea y posee recursos necesarios para obtenerlo. La cantidad demandada
es la cantidad de un bien que los compradores quieren y pueden comprar. Si
aumenta el precio de un bien y mantenemos la demanda, merma nuestra
capacidad adquisitiva y compramos menos.
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA DEMANDA DEL BIEN.

La renta o ingreso promedio de los consumidores o agentes

econmicos pueden ser:

Inferiores (Cuando aumenta la renta, disminuye la demanda del bien)

Normales (Cuando aumenta la renta, aumenta la demanda del bien).

Precios de los bienes y servicios relacionados, existen dos tipos de

bienes:

Sustitutivos: cuando aumenta el precio del bien sustitutivo, aumenta

la demanda del bien que estoy considerando. Ej.: si como carne de
cerdo y de pollo y sube el precio del pollo, aumenta la demanda del
cerdo.

Complementarios: al aumentar el precio del bien complementario, se

reduce la demanda del bien considerado. Ej.: si sube mucho el precio
de la gasolina, disminuye la demanda de coches.

Tamao del mercado: a mayor tamao, mayor demanda.

Gustos o preferencias.

Factores especiales: el clima (se venden menos paraguas si no llueve

nada) o las expectativas de los agentes econmicos.

La ley de demanda se refiere a la relacin inversa existente entre el precio

de un bien y la cantidad demandada en el sentido de que al aumentar el

precio disminuye la cantidad demandada, y al contrario ocurre cuando se

reduce el precio.
Los desplazamientos de la curva:
La curva de demanda se desplaza cuando se altera cualquiera de los factores
que inciden en la demanda distintos del precio del bien en cuestin. Es
importante no confundir los movimientos de la curva de demanda esto es,
desplazamientos que obedecen a las alteraciones en los factores que inciden
sobre la demanda distintos del precio del bien, con movimientos en la curva
de demanda, que se deben a modificaciones en el precio del bien.
MOVIMIENTOS Y DESPLAZAMIENTOS EN LA CURVA DE LA DEMANDA.

Movimientos a lo largo de la curva de demanda. Motivados por

cambios en el precio del bien.

Desplazamiento a lo largo de la curva de demanda. Cuando cambia

algn factor que incide en la demanda, distinto al precio.
La demanda de bienes y la utilidad del consumidor:
Cuando tiene lugar aumentos en la renta media de los consumidores, estos
pueden consumir ms de todos los bienes, cualquiera que sea el precio, por
lo que la curva de la demanda se desplazar hacia la derecha. Por el
contrario, cuando la renta se reduce cabe esperar que los individuos deseen
menos bienes para cada precio con lo que la curva se desplazara a la
izquierda. Esto nos permite clasificar los bienes de dos tipos:
Un bien es normal cuando al aumentar la renta la cantidad
demandada a cada uno de los precios se incrementa.
Un bien es inferior cuando al aumentar la renta d ellos consumidores
a cada uno de los precios la cantidad demandad disminuye.

Los bienes son complementarios cuando al aumentar el precio de uno

de ellos se reduce la cantidad demandada del otro, cualquiera que sea
el precio.
Los bienes que son sustitutivos cuando al aumentar el precio de uno
de ellos la cantidad demandada del otro bien se incrementa,
cualquiera que sea el precio
Los bienes independientes son los que no guardan ninguna relacin
entre s, de forma que la variacin del precio de uno de ellos no afecta
a la cantidad demandada del otro.
LA OFERTA:
La oferta muestra la relacin entre el precio de un bien y la cantidad que los
productores estn dispuestos a producir con ese precio. Conviene distinguir
entre oferta y cantidad ofertada, esta es lo que los vendedores quieren y
pueden vender.
La ley de la oferta expresa la relacin indirecta que existe entre el precio y
la cantidad ofrecida: Al aumentar el precio se incrementa la cantidad
ofrecida.

Desplazamientos de la curva de oferta

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA OFERTA DE UN BIEN.
Costes de produccin: si aumentan, se reduce la oferta del bien
(laborales, materias primas, financieros...)
Los avances tecnolgicos: a mayor avance, reduccin de costes y
aumento de la oferta.
Precio de los bienes relacionados y de los productos sustitutivos: si
aumenta el precio de un sustitutivo, se reduce la oferta de un bien. Ej.:
si siembro tomates y aumenta el precio de las zanahorias, cambio y
siembro zanahorias.
Polticas de regulacin de los gobiernos: polticas de salarios mnimos,
si aumentan los salarios hay menos oferta.
Factores especiales: clima, expectativas (si creen que la demanda no
va a ser muy alta, no se invierte).
La curva de oferta de un bien se desplaza cuando se altera
cualquiera d ellos factores que inciden en la oferta distintos del
precio del bien.
*OFERTA DE MERCADO. Suma de las curvas de oferta de todos los
empresarios, hay movimientos y desplazamientos. Cuanta menos produccin,
la curva a la derecha
*CURVA DE OFERTA. Cuando aumenta el precio, aumenta la oferta del bien.
Es una pendiente positiva.
EL EQULIBRIO DEL MERCADO. EL MERDADO INTERVENIDO: PRECIOS MAXIMOS
Y MINIMOS.
El precio de equilibrio es aquel para el que la cantidad demandada es igual
a la ofrecida. Esta cantidad se encuentra en la interseccin de las curvas de
oferta y demanda. Un exceso de demanda o de oferta, es la situacin en la
que la cantidad demandada u ofertada es mayor a la ofrecida o demandada.
En economa entendemos equilibrio como aquella situacin en la que no gay
fuerzas inherentes que inciten al cambio. Dentro de este punto de equilibrio
podemos encontrar desplazamientos de las curvas de oferta y demanda,
generando una situacin de exceso o escasez.
La ley de la oferta y la demanda establece que el precio de un bien se ajusta
para equilibrar la oferta y su demanda.
CURVA DE DEMANDA AGREGADA. Indica la cantidad demandada de todos los
bienes y servicios en la economa a cualquier nivel de precios.

FACTORES QUE EXPLICAN LA PENDIENTE NEGATIVA DE LA CURVA.

Efecto riqueza de Pigou: si bajan los precios, aumenta el valor real del
dinero y aumenta la demanda de los consumidores.
Efecto tipo de inters de Keynes: si bajan los precios, se reducen los
tipos de inters y aumenta la demanda de inversin. Esto es porque al
caer el dinero, se reducen las tenencias de l, aumenta el ahorro,
aumenta la oferta de dinero en la economa y con ello el tipo de inters
baja, entonces la demanda de inversin aumenta.
Efecto de tipo de cambio Mundell-Fleming: si caen los precios, caen los
tipos de inters, se deprecia la moneda de un pas y aumentan las
exportaciones. Esto es porque al caer los tipos de inters, aumenta la
inversin de las naciones en el exterior, aumenta la oferta de moneda
nacional y sta se deprecia, entonces aumenta la demanda de
exportaciones.

FACTORES DE LOS QUE DEPENDE LA DEMANDA AGREGADA.

Precios: si aumentan, baja la demanda.
Poltica monetaria:
Si bajan los tipos de inters aumenta la demanda.
Si aumenta la cantidad de dinero sube la demanda.
Poltica fiscal:
Al bajar los impuestos, aumenta la demanda.
Al aumentar el gasto pblico, sube la demanda.
Poltica cambiaria: al depreciar la moneda aumenta la demanda de
importaciones.
Factores especiales: clima social, poltico, expectativas...
OFERTA AGREGADA. Cantidad total de bienes y servicios que las empresas
de un pas estn dispuestas a producir y vender durante un perodo de
tiempo.
CURVA DE OFERTA AGREGADA. Muestra la cantidad de bienes y servicios
que producen las empresas y venden a cualquier nivel de precios. Hay dos
curvas de oferta.

La curva a largo plazo es vertical porque depende de:

La cantidad de trabajo en capital.
El nivel de desarrollo tecnolgico.

FACTORES QUE EXPLICAN LA PENDIENTE POSITIVA DE LA CURVA. Ocurre que

la cantidad ofrecida a corto plazo se aleja del nivel de largo plazo porque los
precios que se dan en la economa son distintos de los que esperaban los
agentes econmicos. Teoras:

Nueva teora clsica de las percepciones errneas: las variaciones de

precios pueden confundir a los oferentes sobre lo que ocurre en los
mercados. Ej.: al bajar el nivel general de precios, baja la variacin de
precios relativos y baja la oferta.
Teora Keynesiana de la rigidez de los salarios: los salarios se ajustan
lentamente, son rgidos a la baja. Con la bajada de precios los salarios
monetarios no varan y aumentan los salarios reales, adems de los
costes productivos y baja la oferta.
Nueva teora Keynesiana de la rigidez de los precios: seala que
algunos precios tambin se ajustan lentamente a cambios en la
situacin econmica de forma que caen los precios, pero uno tiene
dificultas para adaptar la reduccin de sus precios a la reduccin
general de los precios en la economa. Pierde conflictividad y baja la
oferta productiva.

DETERMINANTES DE LA OFERTA AGREGADA.

Produccin potencial: cantidad mxima que puede producirse en una

economa, sin generar crecientes presiones inflacionistas. La cantidad
de demanda depende de :

La dotacin de factores productivos (cantidad de trabajo, tierras...)

Nivel tecnolgico y la eficiencia de la tecnologa.

Los costes de produccin (salarios, costes financieros, materias

primas...)

Nivel general de precios, si aumentan aumenta la cantidad de

produccin potencial.

CONDICIN DE EQUILIBRIO ENTRE DEMANDA Y OFERTA AGREGADA

El equilibrio existe cuando la oferta agregada es igual a la demanda agregada
y sta es igual a la renta.

Condicin de equilibrio de una economa

Cuando la oferta agregada es igual a la demanda agregada

Gasto
(demanda agregada)
Rentas

Produccin
Niveles de ingreso

(oferta

agregada)
En una situacin de equilibrio:
Oferta agregada=Demanda agregada= renta
Renta= Consumo+ ahorro+ pago de impuestos
C+ S + T = C + I + G + (x-M)

S = I+ (G T) + (x-M)

La renta en una economa es = consumo + ahorro + trabajo

Y= C + S
+T
CONSUMO
El consumo es el principal componente y el ms estable de la economa.
Distintos tipos de bienes:

Bienes duraderos (automviles, muebles del hogar...)

Bienes perecederos (alimentos, vestidos)

Servicios, transportes, sanidad, educacin

El consumo es aquella parte del ingreso que se gasta inmediatamente.

Las familias pueden destinar sus ingresos adems de al pago de impuestos, a
consumir o a ahorrar. El consumo es la parte que se gasta en el periodo
actual y el ahorro es la parte que se posterga para perodos posteriores.
Factores determinantes de consumo en una economa:
-La renta disponible.
-La renta media o permanente: se tiende a gastar ms.
-La renta relativa: tiene que ver con la relacin entre nuestra renta y la renta
de los individuos en el entorno que nos desenvolvemos. El efecto de
emulacin hace gastar ms o menos.
-La riqueza acumulada (el stock de capital que uno tiene).
-La propensin marginal a consumir (variacin de consumo entre variacin de
renta)
PM C = C/ Y
-La distribucin de la renta (tomar impuestos de los ricos y dar ayudas a los
pobres), los sistemas de seguridad social y de cobertura sanitaria.
-Los tipos de inters (si son ms bajos hay mayor incentivo para consumir y lo
contrario) y las condiciones de crdito.
-Las expectativas sobre los precios futuros (si los precios en el futuro van
aumentar se gasta y si van a disminuir se ahorran)
-Las expectativas sobre las rentas futuras.
-Impuestos indirectos (si suben baja el consumo) y cotizaciones a la seguridad
social.
-Gustos, modas, valores e incidencia del marketing.

INVERSION
Invertir supone adquirir bienes no para su consumo inmediato sino para ser
utilizados en el consumo de otros bienes. Los bienes dedicados a la inversin
se llaman bienes de capital. Cuando se desgrana la inversin existen tres
categoras:
-Inversin de planta y equipo: representa el capital fijo de una economa,
estando formada por maquinaria, edificios y terrenos.
- Viviendas e infraestructuras. No se contabilizan como consumo sino como
parte de la inversin
- Variacin de existencias. Compuesta por tres epgrafes: existencias de
materias primas, artculos en proceso de fabricacin, productos terminados
an no vendidos.
La inversin es muy inestable.
Factores determinantes de la inversin
Tipo de inters real (cuanto ms bajo sea el tipo de inters, mejor es para
invertir)
TIPO DE INTERES REAL= TIPO DE INTERS NOMINAL TASA DE
INFLACIN
Interesa que el tipo de inters real sea bajo para invertir.
-Expectativas empresariales sobre el futuro (si son positivas se invierte
ms y al contrario).
-Nivel de capacidad productiva instalada utilizada: si se produjese una
situacin de expansin en la economa la capacidad productiva instalada no
utilizada se utilizara para corresponder la nueva demanda. Si no se tiene esta
se invertir.
-Los beneficios empresariales acumulados.,
EL MERCADO INTERVENIDO: PRECIO MINIMO Y MAXIMO
Cuando las autoridades econmicas intervienen una economa fijan el precio
mximo es el precio legal ms alto al que puede venderse un bien y el precio
mnimo es el precio legal ms bajo al que se puede vender un bien. Para que
un precio mximo sea relevante este debe ser inferior al precio de equilibro.
Cuando el gobierno establece un precio mximo que supone una restriccin
efectiva en un mercado, aparecer una escasez del bien, por el que los
vendedores debern racionar el bien escaso entre los compradores. Por otro
lado, tambin el gobierno puede establecer un precio mnimo, cuando sea
menor al precio de equilibrio no ser relevante pero cuando sea superior nos
encontraremos con un exceso.
CURVAS DE INDIFERENCIA Y RESTRICCIN PRESUPUESTARIA

La decisin del consumidor en cuanto al conjunto de bienes que desea

adquirir para su consumo viene determinada por dos factores:
a) Renta disponible
La renta disponible fija un lmite a la capacidad de gasto del
consumidor, quien podr consumir como mximo el importe de su renta. La
pendiente de la lnea presupuestaria equivale al precio relativo de
los dos bienes (el precio de un bien en funcin del otro).
b) Gusto
El gusto hace referencia al nivel de satisfaccin que le proporcionan al
consumidor las distintas opciones de consumo.
Una curva de indiferencia representa a todas aquellas decisiones de
consumo que proporcionan al consumidor el mismo nivel de
satisfaccin.
Propiedades de estas curvas:
a) Tienen pendiente negativa: si disminuye la cantidad de un bien, para
mantenerse en el mismo nivel de satisfaccin tendr que compensarlo con
mayor cantidad del otro bien.
b) Las curvas de indiferencia no se cortan: si se
cortasen habra un punto (punto de corte) en el que
ambas curvas tendran el mismo nivel de satisfaccin),
pero como dentro de cada curva todos sus puntos tienen
el mismo nivel de satisfaccin, esto implicara que todos
los puntos de las dos curvas tendran el mismo nivel de
satisfaccin.
La pendiente de la curva equivale a la relacin a la que el
consumidor estara dispuesto a cambiar un bien por otro
(relacin marginal de sustitucin) para mantenerse en la misma curva
de indiferencia. Dentro de cada curva la pendiente va cambiando
a lo largo de la misma. Esto se debe a que no es igual el valor que
para un consumidor tiene un determinado bien cuando tiene mucha
cantidad de l que cuando tiene poca. Las curvas de indiferencia a
medida que se alejan del origen representan niveles superiores
de satisfaccin.
c) Restriccin presupuestaria y gustos
El consumidor tratar de obtener la mayor satisfaccin posible a
partir de su renta disponible.
Variaciones de la renta: efectos sobre la decisin del consumidor
Un aumento de la renta implica un desplazamiento paralelo hacia
afuera de la recta presupuestaria. Por su parte, una disminucin de la
renta originara el efecto contrario, desplazamiento paralelo hacia el
interior de la recta de restriccin presupuestaria.
EFECTO RENTA Y EFECTO SUSTITUCION
El efecto sustitucin nos dice que cuando sube el precio de un bien, los
consumidores tienden a sustituirlo por otro con el fin de obtener la

satisfaccin deseada de una forma ms barata, reduciendo la cantidad

demandada.
El efecto renta recoge el impacto que un cambio en el precio genera en la
cantidad demandad de un bien debido al efecto de la alteracin en la renta
real del consumidor.
LA ELASTICIDAD-PRECIO DE LA DEMANDA
La elasticidad es una medida de la sensibilidad de la cantidad de demanda
ante el cambio en alguno de sus factores determinantes, especialmente en
el precio o en la renta.
La elasticidad precio de la demanda mide el grado en que la cantidad
demandada responde a las variaciones del precio de mercado.
Ep= Variacin porcentual de la cantidad demandad/ variacin porcentual del
precio
Factores condicionantes de la elasticidad precio de la demanda:

Que se trate de un bien de lujo o de un bien necesario.

Existencia de bienes sustitutivos cercanos.

Proporcin de renta gastada en el bien

Periodo de tiempo considerado.

La demanda es elstica si la elasticidad precio de la demanda es

mayor que 1; es inelstica cuando es menos que 1 y es de
elasticidad unitaria cuando es igual a 1.
ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA:
La elasticidad renta de la demanda se define como el cambio porcentual de
la cantidad demandada dividido entre el cambio porcentual de la renta.
ERD= Variacin porcentual de la cantidad demandada/ Variacin porcentual
de la renta
La elasticidad renta de la demanda mide el grado en que la cantidad
demandad de un bien responde a una variacin de la renta de los
consumidores. Se expresa mediante el cociente entre la variacin
porcentual de la cantidad demandada y la variacin porcentual de la
renta.
Basndonos en la definicin de elasticidad renta de la demanda distinguimos
cuatro tipos de bienes:
-Bien normal es aquel cuya elasticidad renta de la demanda es positiva.
-Bien inferior es aquel cuya elasticidad de renta de la demanda es negativa
- Bien de lujo tiene una elasticidad renta de la demanda mayor que 1
-Bien necesario cuya elasticidad renta de la demanda es menor que 1
OTROS CONCEPTOS DE LA ELASTICIDAD.
Elasticidad renta de la

Negativa ( bienes inferiores) Positiva [<1 (bienes

demanda

Elasticidad cruzada de la
demanda

Negativa ( bienes
complementarios)

normales) aumenta pero en

menor porcentaje de la
renta
>1 (bienes de lujo) aumenta
en un porcentaje superior a
la renta.]
Positiva ( bienes
sustitutivos)
= 0 ( bienes independientes)

Elasticidad precio de la
oferta
FALTAN COSAS DEL TEMA 3
TEMA 4: TIPOS DE MERCADOS.
SISTEMAS DE ASIGNACIN DE RECURSOS DE LA ECONOMA.
Existen dos grandes sistemas, sistema de planificacin de mercado y sistema
de planificacin organizada.
SISTEMA DE ASIGNACIN DE MERCADO.
La teora parte de un modelo de comportamiento natural de los seres
humanos (homo economicus) y en un tipo de mercado ideal (mercado de
competencia perfecta)
-Homo economicus. Ser que acta con el fin de conseguir su propio inters.
Tiene un comportamiento racional con objetivos compatibles entre s, con los
medios ms adecuados. Sigue una estrategia maximizadora, operando con un
clculo coste-beneficio.
Mercado de competencia perfecta. Consideran que es el ms eficiente,
ya que maximiza los resultados alcanzando el ptimo de Pareto (no es
posible tener cambios en la asignacin sin que se perjudiquen los de
otros). Se diferencia de los mercados de competencia imperfecta en la
capacidad que tienen los agentes econmicos de influir en el precio
(nula en los de competencia perfecta, son precio-aceptantes)
COMPETENCIA PERFECTA Y COMPETENCIA IMPERFECTA.
Caractersticas de diferenciacin.
Capacidad de los agentes econmicos de influir en el precio (mucha en el
monopolio, nula en los de competencia perfecta).
Nmero de empresas.
Grado de diferenciacin de los bienes producidos: pueden ser idnticos y
homogneos o diferenciados y heterogneos.
Existencia de barreras de entrada y salida del mercado.
Tipos de mercado

Mercados de competencia perfecta

Mercados de competencia imperfecta
-Monopolio: un slo oferente
-Oligopolio: pocos oferentes
-Competencia monopolstica: numerosos oferentes, pero logran
diferenciar el producto o servicio que ofrecen.
MERCADO DE COMPETENCIA PERFECTA.
Caractersticas:
Multitud de oferentes y multitud de demandantes.
No existen barreras de entrada y de salida.
Los bienes ofrecidos de los distintos vendedores son homogneos.
Las empresas no tienen capacidad de influir en el precio, el precio viene fijado
por el mercado.
Existe informacin perfecta en los mercados: todos los participantes tienen
pleno conocimiento de las condiciones generales en las que opera el
mercado.
MERCADO DE COMPETENCIA IMPERFECTA. Cuando las empresas que lo
constituyen tienen derecho a influir en el precio. Se originan a partir de
factores que impiden que se incorporen a una industria un elevado nmero de
empresas.
Factores:
La diferencia de costes de produccin. Cuando en una industria existen
economas de escala o costes decrecientes, conforme aumenta la
produccin, las empresas grandes acaban teniendo unos costes totales
medios inferiores a los de las empresas medianas o pequeas, que
acaban siendo expulsadas del mercado o resulta imposible su entrada
en el mercado.
Barreras de entrada. Son factores que limitan la entrada de empresas a
una industria. Tipos:
Economas de escala. No todas las empresas tienen los recursos suficientes
para alcanzar un gran tamao.
Las restricciones legales o administrativas: licencias, derechos
de autor, patentes, cuotas o tarifas de comercio internacional.
Control de un factor productivo escaso
Barreras de mercado. Superioridad tecnolgica, la publicidad y
diferenciacin de un producto.
La poltica depredadora de precios hasta expulsar al nuevo
competidor.
Caractersticas:
Multitud de oferentes.
Si existen barreras de entrada y de salida.
Los bienes ofrecidos de los distintos vendedores son homogneos.

Las empresas tienen individualmente la capacidad de influir en el

precio.
Existe informacin imperfecta de los mercados.
MONOPOLIO. Caso extremo de mercado imperfecto. Hay un nico oferente.
La curva de demanda del monopolio es la curva de demanda del mercado; si
quiere aumentar la produccin tiene que disminuir el precio.
Factores que posibilitan su existencia:
Control exclusivo de un recurso o factor productivo de una empresa.
Concesin de una patente.
Control estatal de los precios de determinados servicios.
La existencia de un monopolio natural. Hay un mercado de gran
tamao, y hay costes decrecientes. Una empresa puede producir un
servicio o un bien con menos coste que si hubiese dos o ms
empresas.
OLIGOPOLIO. La mayor parte de las ventas las realizan unas pocas
empresas y cada una de las cuales es capaz de influir en los precios del
mercado.
Oligopolios colusorios, que poseen acuerdos entre empresas fijando
cantidades a producir y precios. La colusin puede ser explcita, mediante
pactos secretos, como el crtel; o tcita, sin acuerdos, pero tratando de evitar
la competencia entre ellos.
Factores que favorecen la colusin
Permisibilidad del sistema legal.
A menor nmero de competidores, son ms fciles los acuerdos de
colusin.
Si hay una empresa dominante.
Cuando hay importantes barreras de entrada.
Caractersticas:
Existencia de un nmero pequeo de empresas que cada una de ellas
concentra un elevado porcentaje de las ventas del mercado.
Producto homogneo o diferenciado por marcas.
La determinacin del precio y la cantidad est en funcin de la relacin
de los oligopolistas, y de lo que piense cada uno de ellos de cmo
reaccionarn los otros ante una actuacin por su parte.
Libertad de entrada y salida de mercado pero en la prctica es muy
difcil el acceso.
COMPETENCIA MONOPOLSTICA. Hay muchas empresas que venden
productos similares pero no idnticos. Tienen capacidad cada una para
diferenciar los productos.
Caractersticas:

El mercado est atomizado, muchas empresas y ninguna de ellas

posee el poder mayoritario en el mercado.
Los bienes producidos por todas las empresas estn diferenciados.
Cada empresa tiene poder, pero limitado, para fijar el precio del
producto cuando acta individualmente.
Hay libertad de entrada y salida, no existen barreras.
TEMA 5. FALLOS DEL MERCADO Y LA INTERVENCION DEL ESTADO.
En economa fallo de mercado es el trmino usado para describir la situacin
que se produce cuando el suministro que hace un mercado de un bien o
servicio no es eficiente.
Se dice que hay fallos de mercado cuando no se asignan eficientemente los
recursos existentes. Hay seis fallos de mercado: Externalidades, Bienes
pblicos, Competencia imperfecta, Industrias con economas de escala,
Inequidad en la distribucin de la renta e Informacin imperfecta.Decimos
que hay fallos en el mercado cuando las fuerzas de la Oferta y la Demanda no
llevan a mejora ptima,en sentido de la situacin deseada por la sociedad.
1. EXTERNALIDADES.
Las externalidades surgen cuando en los precios de mercado no se incluyen
algunos efectos secundarios de la produccin o el consumo. Existe una
externalidad cuando la produccin o el consumo de un bien afecta
directamente a consumidores o empresas que no participan en su compra ni
venta, y cuando estos efectos no se reflejan totalmente en los precios de
mercado.
Cuando el comportamiento de los agentes econmicos incide en el resto de
agentes puede ser de dos formas: positiva o negativa. Existen dos tipos de
externalidades: de produccin o de consumo.
-Externalidad de produccin negativa
Cuando el productor aplica el criterio de mximo beneficio segn su
criterio,su propia contabilidad dejando de considerar los actuales(eventuales)
costes que puede imponer a otras partes. Ocurre que hay una
sobreproduccin para el mercado.Genera costes a terceros que l no
contabiliza,en este caso la produccin es superior a lo que aconsejara la
eficiencia del mercado. Ejemplo: La contaminacin.
-Externalidad de produccin positiva.
Se dan cuando adems de los beneficios a la empresa se da beneficios a
terceros esto lleva a una subproduccin,es decir una produccin ms baja.El
beneficio de los terceros no se incorpora a la empresa productora. Ejemplo:
Investigacin Bsica
-Externalidad de consumo negativa.
Cuando alguien consume y produce costes a terceros. Ejemplo: Fumar en
lugares pblicos
-Externalidad de consumo positiva.
Cuando alguien a partir de consumir algo produce beneficios a terceros.
Ejemplo. Educacin.

En la economa hay multitud de externalidades a las que se les busca

solucin.
Privada

Pblica

Llegar a un acuerdo entre las partes Legislacin

Integrar las actividades productivas Impuestos o subvenciones

de ambas empresas
Venta o subasta de derecho para
Cdigos morales,costumbres o
contaminar
tradiciones

Labor de seguridad por instituciones

no gubernamentales

2. BIENES PBLICOS./ PRIVADOS

Un bien pblico es aquel de cuyo disfrute no puede excluirse a la poblacin,
independientemente de quien pague, y cuyo consumo por un individuo no
reduce la cantidad disponible para otro individuo. Los bienes pblicos no son
rivales. Por ejemplo la defensa nacional no es posible impedir que una
persona disfrute del beneficio de esta defensa.

Tipos de bienes pblicos:

Puros. Cumplen ambas caractersticas, el coste de que

los disfrute una persona ms es cero y todos los
individuos consumen la misma cantidad. Ej. La defensa
nacional.

No puros. No tienen todas las caractersticas. Ej.

Bomberos.
El mercado no garantiza una provisin y es necesario el intervencionismo
estatal,pues no se generara una cantidad suficiente de los mismos.
Un bien privado es aquel bien el cual es rival y excluyente, son ofertados por
las empresas privadas en el mercado. Existe rivalidad en el consumo, si una
persona lo consume otra no podr. Por ejemplo la pizza
3. COMPETENCIA IMPERFECTA.
Hay mercados donde los productores tienen poder de mercado y capacidad

de influir en el precio, posibilitando una produccin injusta.

4. INDUSTRIAS CON ECONOMAS DE ESCALA.
Se producen fallos cuando los beneficios derivados de los costes decrecientes
de la actividad se los apropian y no los traslada a los consumidores.
5. INEQUIDAD EN LA DISTRIBUCIN DE LA RENTA.
Normalmente el mercado lo hace de forma desigual e injusta. El Estado
interviene para redistribuirla.
6. INFORMACIN IMPERFECTA.
La teora econmica parte de que los agentes econmicos estn informados
de la calidad y las caractersticas de los productos que compran o venden,
pero en realidad puede ser casi imposible obtener informacin sobre
determinadas caractersticas.Pueden darse intercambios ineficientes, con
perjuicios muy diversos:
Informacin asimtrica. Cuando los agentes econmicos que participan en
el intercambio tienen unos niveles de informacin distinta sobre ellos y sobre
el resto. Tres tipos:
-Riesgo moral. Cuando una parte tiene incentivo para comportarse de
forma arriesgada porque tiene la posibilidad de trasladar los costes de
su actuacin a terceros. Cuando una de las partes no puede controlar a
la otra. Ej. Banca.
-Seleccin adversa. Cuando una de las partes de la transaccin tiene
mejor informacin sobre el producto objeto de la transaccin. Ej.
Coches de segunda mano.
-Comportamiento de rebao. Cuando los agentes intentan seguir las
acciones de quienes consideran mejor informados. Ej. En los merados
financieros. Acaban generando burbujas especulativas.
En conclusin,hay multitud de fallos que afectan a la asignacin de
recursos,no se cumple plenamente la medicin de los precios,no se distribuye
de manera equitativa la renta,las mejores decisiones no son lo mejor para el
conjunto de la sociedad.Los fallos del mercado son la norma general,pero se
sigue operando con la realidad del supuesto.

EL ESTADO
El papel del Estado ha ido evolucionando:
Visin clsica: plantea la no intervencin del Estado en la economa, y si se
tiene que hacer que sea mnima. El equilibrio surge naturalmente por el buen
funcionamiento del mercado. El Estado tiene que:
-Definir y defender los derechos de propiedad.
-Atender a la seguridad, defensa nacional y la justicia que
permitirn que el mercado funcione.

Visin neoclsica: admite la existencia de determinados fallos en la economa

de mercado, lo que podra ser solucionado por el Estado, el cual debe
centrarse en:
-El papel del Estado mnimo defendido por los neoclsicos.
-Paliar los fallos del mercado.
Visin keynesiana: Keynes plantea la actuacin del Estado en la economa
para resolver los problemas de desempleo a corto plazo.
Defensores del Estado del bienestar: (despus de la Guerra Mundial) La
economa de mercado genera muchas desigualdades en la distribucin de la
renta y el Estado debe garantizar el bienestar de la poblacin, sobre todo de
los desfavorecidos.
Defensores de economas centralmente planificadas: apegada al marxismo,
plantea que la propiedad privada de los medios de produccin genera
explotacin. La asignacin de los recursos es por la va del Estado de forma
centralmente planificada.
Visin neoliberalita econmica: defiende un mercado competitivo y autoregulado. La actuacin del Estado debe limitarse a:
-Los bienes pblicos(seguridad, defensa, justicia).
-Promover la libre competencia.
-Controlar la cantidad de dinero del sistema.
En las tres ltimas dcadas est cambiando radicalmente el papel del Estado
en la economa, las funciones, el modo de regular la vida econmica. Los
cambios son:
El cambio en cuanto a la desigual distribucin de la renta.
La explosin demogrfica(Asia y frica) que apela a los estados de modo
distinto, adems de ser un problema mundial.
Deterioro medioambiental(global) Proliferacin de violencia y armas en el
mundo.
Estos cambios dan lugar a una serie de fenmenos actuales:
Los intercambios internacionales se han incrementado, a la vez que la
capacidad estatal para intervenir en ellos es menor. Los mercados financieros
son globales y su interrelacin hace que la crisis sea global.
Las empresas organizan sus negocios cada vez ms desde una perspectiva
planetaria. La produccin se orienta al mercado mundial y la organizacin
productiva se articula en red, a nivel mundial, para distribuir el proceso
productivo.
Lo que est pasando es que el Estado nacional se est transformando en los
siguientes aspectos:
Hay muchos problemas que no es posible darles una solucin desde el marco
institucional del Estado-nacin. Ejemplo: la crisis.
Los gobiernos tienen cada vez menos poder y control sobre las empresas, y
en vez de operar en un marco nacional lo hacen en un marco global. Lo que
se observa es el menor poder de recaudacin de impuestos sobre las
empresas.

Integracin de los Estados nacionales en estructuras supranacionales. Ej:

Espaa en la UE
Los procesos de descentralizacin regional y local.
Todo esto da una creciente deslegitimacin del Estado y la poltica. El Estado
se muestra incapaz de responder a las demandas de determinados grupos de
la poblacin social.
Los objetivos del Estado de la economa:
Mejorar el bienestar material.
Objetivos a corto plazo:
Pleno empleo de recursos productivos sin desequilibrios
macroeconmicos.
Control de la inflacin
Equilibrio exterior
Objetivos a largo plazo:
Desarrollo del progreso econmico en la mayor parte de la poblacin.
Redistribucin de la renta
Instrumentos para alcanzar los objetivos:
-Polticas macroeconmicas: persiguen el pleno empleo y el crecimiento
productivo. (Poltica monetaria, poltica fiscal y poltica cambiaria).
-Polticas microeconmicas: pretenden favorecer a determinadas actividades
econmicas y desincentivar otras.
-Polticas redistributivas o de rentas: pretenden alterar la distribucin
funcional de la renta, que es la distribucin entre las remuneraciones del
capital y las del trabajo. O tambin alterar la distribucin espacial de la renta.
-Polticas reguladoras: establecen instrumentos del Estado para regular los
precios y actividades econmicas.
rea de actuacin del Estado.
Funcin reguladora: mediante la cual se establece el marco legal e
institucional de la economa. Ej: ley de propiedad privada, normas que
regulan la utilizacin del suelo, cmo se reglamenta la actividad de un colegio
profesional, precios se regulan, proteccin de los consumidores...
Ofrecer y comprar bienes y servicios: De consumo: como la sanidad, la mano
de obra...Y bienes de capital: materiales necesarios para ofrecer un servicio...
Realizar transferencias: pagos monetarios que realiza el Estado de modo
unilateral, sin ninguna contrapartida. Ej: becas, seguros de desempleo,
ayudas familiares...
Funcin fiscal (cobra impuestos): establecer y cobrar impuestos. Los objetivos
de los impuestos son:
-Variar la asignacin de recursos que hay en la economa.
-Influir la demanda de la economa (planes de estmulo fiscal)
-Influir en la redistribucin de la renta o modificarla.
Redistribuir la Renta: lo hace a travs de:
-Los impuestos

-El gasto pblico, de varios tipos:

Los pagos de transferencia (pensiones, desempleo...)
Social (sanidad, educacin...)
Inversiones pblicas (ubicar una universidad en un sitio u otro)
Regulacin econmica (salarios mnimos, alquileres..) curar la eficiencia
econmica: hay situaciones de fallo del mercado, que son:
-Fallo de la competencia: donde hay empresas con mucho poder en el
mercado y que no operan en competencia perfecta por lo que tiene
posiciones favorecedoras. Puede ser ms eficiente ya que el Estado tiene
capacidad de obligar y universalidad.
Estabilizar la economa: Polticas tendentes a moderar el crecimiento
cuando se da con desequilibrios y son las polticas tendentes a afrontar
las recesiones y depresiones.Se va a intentar que no haya
desequilibrios.
Posiciones de los diferentes partidos polticos.

Provisin de bienes de carcter preferente-En general los partidos de

derecha prefieren que la sanidad y la educacin provengan del sector
privado.Histricamente la sanidad es un bien muy apreciado en Europa,por
eso se reeplantean distinguir la gestin privada y sanidad
pblica.Financiacin pblica de sanidad y educacin,y provisin pblica y
privada de las mismas.Mientras los de izquierdas afirman la sanidad y
educacin pblica,pero no rechazan lo privada.Financiacin y provisin
pblica.

Transferencias (la Seguridad Social)-La derecha es partidaria de

sistemas de capitalizacin social,es decir,cada ciudadano hace una
contribucin a un fondo comn.Mientras que la izquierda es partidaria de los
sistemas de reparto,es decir,los trabajadores pagan las pensiones de los
pensionistas actuales.

Regulacin de la economa-La derecha es partidaria de la asignacin

de los recursos por parte del Mercado. Mientras la izquierda es partidaria de
la asignacin de los recursos por parte del Estado.

Impuestos-La derecha es partidaria de fiscalizar el ahorro y las

ganancias de capital,es poco partidaria de impuestos elevado y es partidaria
en la imposicin indirecta que en la directa.La izquierda es partidaria de
gravar la riqueza y el patrimonio,e imposicin directa y alta.

Polticas de estabilizacin-la derecha trata de que la poltica fiscal se

neutralice,es decir,establecer reglas tcnicas a la economa.La izquierda
pone nfasis en la poltica fiscal.
Fallos del Estado
1.Insuficiencias en la provisin de bienes pblicos y otros tipos de bienes,ello
debido a la dificultad de decidir el tipo y la cantidad de bienes que han de
proveerse.Hay escasos incentivos para maximizar la productividad y
minimizar costes.

2.Las deficiencias en la informacin disponible para llevar su funcin:

-Deficiencias para el control de la produccin de los monopolios naturales
y para los oligopolios.
-En el control,en general,de los agentes econmicos privados
(informacin fiscal).
-La relacionada con el control de la actuacin de las burocracias.
3.Existencia de internalidades.El Estado asume costes y beneficios de la
actuacin de los agentes privados.
4.Existencia de externalidades generadas por las decisiones pblicas que
supone un coste para el Estado.Suponen un beneficio para terceros,pero con
un coste para el Estado.
5.Las propias imperfecciones de la actuacin poltica,es decir,del Mercado
poltico.No siempre se opera a favor de intereses generales.
Economa Institucional
Este tipo de economa pone nfasis en los fallos del Estado,as se har un
nuevo planteamiento.Combinan la vertiente econmica y la vertiente poltica
y a partir de ah se har una reconsideracin.Consideran que la poltica tiene
una gran influencia en la economa,pues esta no es apoltica ni se opone a la
institucionalidad.Creen que la actuacin poltica depende del Mercado poltico
y afirman que el Estado responde a cuestiones que desvirtuan su
actuacin.Por un lado,hablan de presiones electorales,hay acciones de grupos
de presin,actuaciones de la burocracia...Esto hace que se mezclen
cuestiones personales dentro de las necesidades generales.Se centrarn en
las decisiones polticas y las evoluciones del poder.
Dentro de esta nos centraremos en la Public Choice,destacan de ella dos
economistas: J.Buchanan y Tullock.Consideran que hay mltiples fallos pero
antes darn unas razones:
-El principio de la racionalidad y de la ignorancia del votante.Para el
votante es racional al permanecer ignorante porque el votante se da
cuenta que su voto es irrelevante y si quiere informarse le lleva mucho
tiempo y dinero.Entonces lo que hace el votante es votar
emocionalmente.
-El efecto perverso de los grupos privilegiados de inters.Estos grupos
consiguen favores,que suponen un gran beneficio,mientras que el coste
es diluido entre la multitud de contribuyentes.
-La representacin democrtica no vinculante.Si no se cumple lo
prometido,los votantes no pueden hacer nada.Esto hace que haya poca
conexin entre el voto y lo que pase.
-La miopa gubernamental en la gestin pblica orientada
fundamentalmente al corto plazo.Y la miopa del votante,slo recuerda
las medidas tomadas en el ltimo perodo de la legislatura.
-Carencia de incentivos polticos de manera eficiente.Los polticos buscan
los mejores resultados,mientras las burocracias buscan los mejores
salarios.

A partir de esto cuales son los fallos combinando la estructura econmica y el

mercado poltico:
1.Los partidos polticos no elaboraban sus programas para llevar a cabo
polticas adecuadas,sino para ganar elecciones.Esto no acta en favor de
los bienes pblicos.
2.Se producen cabildeos polticos,es decir,intercambios de favores polticos
por favores econmicos o tambin favores polticos.
3.El ciclo poltico electoral.Actuacin del Estado en la que tiende a
desmesurar el Gasto Pblico en perodos previos a elecciones.
4.Tendencia a subestimar los costes financieros de la actividad pblica.
5.La burocracia tiende a maximizar sus presupuestos.
Cules son sus efectos?
-Hay un crecimiento desmesurado de las compretencias y de la actividad del
mercado.
-Aumento de la burocracia.
-Elevado coste de las actividades pblicas.
-El Estado se vuelve impotente ante los problemas y las exigencias mltiples
del colectivo.
Cmo se debe operar?
Se habla de una respuesta normativa,la economa constitucional.El problema
no se encuentra de la derivacin de componentes polticos inadecuados,sino
de que no existan normas que impidan esos comportamientos.Plantean
establecer normas constitucionales que condicionen las decisiones pblicas
(equilibrio presupuestario,estabilizar el Gasto Pblico...)