CONCEPTO GENERAL

Segn el diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, evaluar quiere

decir valorar, estimar el valor de las cosas no materiales.
Cuando juzgamos evaluamos, porque analizamos los datos con que contamos y al
ismo tiempo damos nuestro juicio de valor. La evaluacin general como su nombre
lo indica, se refiere a todas las acciones en general: no hay acto humano en el que
no este presente el juicio de valor o la evaluacin, de all es que la encontramos
en lo tico, social, poltico, deportivo, econmico, educativo.
DEFINICIONES DE EVALUACION
MANUEL FERMIN. "La evaluacin es un proceso sistemtico continuo e integral
destinado a determinar hasta que punto fueron logrados
los objetivos educacionales previamente determinados".
HARNER. "Evaluacin es el juicio del maestro respecto a la actuacin del alumno"
PAUL GORIN. "Es una de las partes mas importantes del que hacer educativo, sin
ella no seria posible cotejar el valor de nuestro trabajo".
BLOOM MEDAUS. "Evaluacin es la reunin sistemtica de evidencias a fin de
determinar si en realidad se producen ciertos cambios en los alumnos y establecer
tambien el grado de cambio de cada estudiante".
CONCEPTO DE EVALUACIN EDUCATIVA
La evaluacin es una etapa del proceso educacional, que tiene por finalidad
comprobar, de modo sistemtico en que medida se han logrado los resultados
previstos en los objetivos que se hubieran especificado con antelacin.
Es una de la etapas mas importantes, que debe ser continua y constante, porque
no basta un control solamente al final de la labor docente, si no antes, durante y
despus del proceso educativo, y a que esto no va a permitir conocer el material
humano que estamos conduciendo, as como tambien nos podemos percatar de
los aciertos y errores que estamos produciendo en el desarrollo del que hacer
educativo.
De acuerdo a los resultados de la
evaluacin se harn los reajustes o
mejoramientos de la enseanza.

La lectura del texto presenta un anlisis de la historia de la evaluacin educativa

que permite conocer la trascendencia y significancia de la evaluacin para los
maestros de hoy. Esta investigacin se realiza teniendo como base tres
planteamientos y algunos estudios que aportan a la comprensin del tema.
Veamos:

Los planteamientos de fondo

El primer planteamiento es el de (Mateo y otros 1993-Hernandez 1993), Madaus,

Scriven, Sttufflebeam y otros , plantean seis pocas en sus trabajos : De la
reforma (XIX-XX),De la eficiencia del testing, de Tyler, De la inocencia , de la
expansin. El segundo : Cabrera y salvador, toman como punto de referencia la
figura de Tyler, considerando tres pocas, la primera denominada de Precedentes
o antecedentes, la segunda del nacimiento en donde la figura central es Tyler y la
tercera la de Desarrollo. Finalmente el tercer planteamiento es el que ofrecen los
estudios de Guba y Lincoln en donde se destaca la presencia de cuatro
generaciones: la primera generacin de la medicin, la segunda de la descripcin,
la tercera la del juicio o valoracin y la cuarta que es la aplicacin del enfoque
paradigmtico constructivista enfocado en las necesidades de los implicados en la
evaluacin de base.

Historia de la Evaluacin : Se inicia el camino de bsqueda

Es muy interesante revisar los inicios de la evaluacin que se le denomina la

poca de los Precedentes o Antecedentes, en donde encontramos la denominada
poca antigua cuya caracterstica es: el uso de procedimientos instructivos
basados en referentes implcitos sin teora alguna para valorar, vivencias y

seleccionar estudiantes, para lo que se cuenta con los aportes de: Dubois (1970)
Coffman (1971) que citan los procedimientos que fueron usados en la China
Imperial para seleccionar funcionarios, Sundbery (1977) ubica pasajes
evaluadores en la Biblia, Mc Renolds (1975) destaca los tratados ms importantes
entre los que tenemos el Tetralibros que es atribudo a Ptolomeo, Blanco (1994) se
refiere a los exmenes de los profesores griegos y romanos, Ciceron y San
Agustn son los que introducen conceptos y planteamientos evaluadores a sus
escritos. Este grupo conforma la poca de inicio.
En la edad Media (siglo XV) se introducen los exmenes en los medios
universitarios con carcter ms formal, tenemos los exmenes orales pblicos que
se hacan con el visto bueno del maestro y en presencia de tribunales.
En el renacimiento (siglo XVI) Se empieza a utilizar procedimientos selectivos y
aparece el procedimiento de la Observacin en el exmen de Ingenieros para la
ciencia de Huarte de San Juan
En el siglo XVIII tenemos un aumento de la demanda y un mayor acceso a la
educacin, entonces surge la necesidad de comprobar los mritos individuales y
se van elaborando normas sobre la utilizacin de exmenes escritos.
El siglo XIX la evaluacin responde a prcticas rutinarias basadas en instrumentos
poco fiables, aparecen ac los diplomas de graduacin, surge un sistema de
exmenes de comprobacin de una preparacin especfica para la sociedad y sus
necesidades. En 1845 Toms Mann utiliza tcnicas evaluativas tipos tests y se
extiende hasta Boston (surgen los referentes ms efectivos, en este caso las
referencias corresponden a un trabajo sobre destrezas lecto escritoras)
Luego Jm Rice surge la Primera Investigacin evaluativa en educacin (mateo
1993) ac el anlisis comparativo de escuelas americanas sobre el valor de la
instruccin en el estudio de ortografa utilizando puntuaciones obtenidas de tests.
Segn Guba y Lincoln esta sera la primera generacin que ellos denominan de la
medicin, precedentes al avance de los test y del testing. En esta etapa el papel

del evaluador era tcnico proveedor de instrumentos de medicin y se refiere

centralmente a la publicacin y textos que utilizan la evaluacin y medida.
Es aqu donde se ubican los trabajos de Thorndike (1904), de Binet revisados por
Terman de Stanford que trascienden despus de la primera guerra mundial en que
los test se ponen al servicio de los fines sociales y en este proceso surge una
poca denominada de Testines (1920-1930) en donde se buscaba medir toda
clase de destrezas escolares, concluyendo en el ao de 1920 cuando Mc Call
propone que sean los maestros los que construyan sus propias evaluaciones.

Historia de la Evaluacin : Los Tests psicomtricosLa evaluacin empieza a

recibir influencias de otras disciplinas relacionadas con el proceso de la medicin
como la Pedagoga experimental y la diferencial. Se condiciona por diversos
factores como :
El florecimiento de las corrientes filosficas positivistas y empricas.
La influencia de las teoras evolucionistas de Darwin,Galton,Catell, apoyando la
medicin de los individuos, sus caractersticas y diferencias entre ellos.
El avance y desarrollo de los medios estadsticos.
El desarrollo de la Sociedad industrial que potenciaba la necesidad de encontrar
mecanismos de acreditacin y seleccin de alumnos segn sus conocimientos.
Estos factores determinan que al final del siglo XIX y principios del siglo XX se
desarrolle una actividad evaluativa intensa, fuerte que se conoce como el Testing.

Historia de la Evaluacin : El testing

En esta actividad medicin y evaluacin resultaban trminos intercambiables. En
la prctica slo se hablaba de la medicin. El objetivo que se busca es: a) detectar
las diferencias individuales, b) las diferencias dentro del rango y atributos de las
evaluaciones psicolgicas de la poca y c) las puntuaciones diferenciales para
determinala posicin del sujeto dentro de la norma grupal. Surgen los tests de

rendimiento que se elaboraban para establecer discriminaciones individuales, la

evaluacin y la medida tenan poca relacin con los objetivos educativos. Los
instrumentos planteados son las escalas de escritura, redaccin ortogrfica, el
clculo aritmtico entre otros.
Historia de la Evaluacin : la verdadera evaluacin educativa : Tyler
Siempre que haya educacin, habr un plan de estudios Ralph W. Tyler (1990)
Tyler da vuelta al paradigma que sostena que medicin y evaluacin eran
conceptos intercambiables. Es considerado el padre de la Evaluacin, pasa a un
primer plano a la evaluacin, pasando la medicin a un segundo trmino. Es el
primero que da una visin metdica de la evaluacin y escribe en su obra titulada
Eight-year study of secondary education para la progressive education
association la necesidad de plantear una evaluacin cientfica que sirva para
perfeccionar la calidad de la educacin, para lo que expone en el ao 1950 la idea
de curriculum, integrando en l su mtodo sistemtico de evaluacin educativa
como proceso surgido para determinar en qu medida han sido alcanzados los
objetivos establecidos. El currculum viene delimitado por cuatro preguntas: qu
objetivos se desean conseguir?, Con qu actividades se pueden alcanzar?,
Cmo pueden organizarse eficazmente estas experiencias?, Cmo se puede
comprobar si se alcanzan los objetivos?. La buena evaluacin precisa de las
siguientes condiciones : a) propuesta clara de objetivos, b)determinacin de las
situaciones en las que se deben manifestar las conductas esperadas, c) eleccin
de instrumentos apropiados de evaluacin d) Interpretacin de los resultados de
las pruebas, e) determinacin de la fiabilidad y objetividad de las medidas.
Como vemos est evaluacin ya supone un juicio de valor, se alude a toma de
decisiones y la referencia central son los objetivos establecidos, por tanto el
objetivo del proceso evaluativo es determinar el cambio ocurrido en los alumnos
pero su funcin es ms amplia ya que el cambio es un medio para informar acerca
de la eficacia del programa. Segn Guba y Lincoln estamos ante la segunda

generacin de la evaluacin.
Las reformas tylerianas no se aplican de inmediato y en este camino las ideas
fueron muy bien acogidas por los especialistas en desarrollo curricular y los
profesores. El esquema racional se apoya en una tecnologa clara. Fueron usados
en mbitos educativos militares, los planteamientos se extienden en el ao 1970
en Espaa con la Ley General de educacin.

Historia de la Evaluacin : Bienvenidas las taxonomas.

Luego de la segunda Guerra Mundial se produce un perodo de expansin que
Stuflebeam y Shinkfield (1987) no han dudado en calificar de irresponsabilidad
social por el despilfarro consumista luego de una gran recesin, otros le llaman la
etapa de la inocencia. Ac se extienden las instituciones y servidios educativos de
todo tipo, se producen tests estandarizados, se avanza la tecnologa de la
medicin y en los principios estadsticos del diseo experimental. Esta etapa es
importante ya que aparecen las famosas taxonomas de los objetivos educativos
(Bloom y otros 1956, krthwohl y otros 1964). El avance para la mejora de la
enseanza es poca. El gran avance de las propuestas tylerianas vinieron despus.

Historia de la Evaluacin : Los aos sesenta, setenta y ochenta.

Se inicia enmarcada en un conflicto entre la sociedad americana y su sistema
educativo.). Los aportes significativos son : la toma de decisiones, se elaboraron
criterios de observacin y antes de la evaluacin la audiencia toma importancia, se
habla de conceptos como procesos evaluativos y valores de apertura. Es una
poca en que se fundan asociaciones cientficas y aparecen los planteamientos
del paradigma constructivista, se definen tareas bsicas de evaluacin con doce
pasos para la correcta aplicacin. Luego Strocobi propone criterios bsicos de la
evaluacin y 15 recomendaciones para hacerla objetiva. Esta poca es de mucho
desarrollo tecnolgico y cierra con un movimiento nuevo de rendicin de cuentas

(Accountability) que nace debido al desencanto que se daba con la escuela

pblica, la recesin econmica . En el ao 1973, la legislacin de muchos estados
americanos instituy la obligacin de controlar el logro de los objetivos educativos
y la adopcin de medidas correctivas en caso negativo. Este movimiento de
rendicin de cuentas da lugar a una oledada de protestas por parte del personal
docente.
Los aos setenta se caracterizan porque surge una proliferacin de toda
clase de modelos evaluativos, una poca de gran pluralidad conceptual y
metodolgica. Guba y Lincoln (1982) hablan de ms de 40 modelos propuestos.
Entonces los estudiosos de este tema empiezan clasificarlos y organizarlos,
autores como Guba y Lincoln (1982), Perez (1983) y House (1989) los dividen en
dos grandes grupos : los cuantitativos y los cualitativos y aqu el texto aade que
consideran mayor riqueza en matices y se aade el trmino de enfoques
modlicos en que el evaluador termina construyendo su propio modelo en funcin
del tipo de trabajo. En estas propuestas de modelos se distinguen dos pocas. En
la primera las propuestas seguan la lnea Tyleriana en su planteamiento
denominado Consecucin de metas, la propuesta de Hamond (1983 denominada
Modelo de discrepancia de Provus (1971), los objetivos en estos siguen siendo un
criterio de valoracin pero se enfatiza en los aportes de datos sobre la
congruencia y discrepancia entre la pautas de instruccin y la ejecucin de las
mismas. Otros modelos concideran el proceso de evaluacin al servicio de
instancias para la toma de decisiones el C.I.P.P.(contexto, input, proceso y
producto) sugerido por Sttufflebean y colaboradores.
Una segunda poca es la representada por los modelos alternativos, que con
diferentes concepciones de evaluacin y metodologa aparecen en la segunda
mitad de los setenta: la evaluacin responsable de Stake, la evaluacin
democrtica de Mac Donald(1976). La evaluacin iluminativa de Parlett y
Hamilton (1977) y la evaluacin como crtica artstica de Eisner (1985). Este

grupo enfatiza el papel de la audiencia en la evaluacin y de la relacin del

evaluador con ella. Los setentas cierran con innumerables modelos de evaluacin.
Los puntos ms importantes de esta pluralidad conceptual son : diferentes
conceptos de evaluacin, diferentes criterios, pluralidad de procesos evaluativos,
pluralidad de objetos de evaluacin, apertura, pluralidad de las funciones de
evaluacin, diferencias en el papel jugado por el evaluador, pluralidad de
audiencia de la evaluacin, pluralidad metodolgica.

Para concluir diremos que est fue la poca de los modelos, de planteamientos
tericos y prcticos y se consolida a la evaluacin como investigacin evaluativa ,
aparecen revistas especializadas, se fundan asociaciones cientficas y se ofrecen
cursos y programas de investigacin evaluativa.
Historia de la Evaluacin : La cuarta Generacin segn Guba y Lincoln (1989)
Ofrecen una alternativa evaluadora pretendiendo superar las deficiencias de las
tres generaciones anteriores, la alternativa la denominan respondente y
constructivista integrando el enfoque respondente propuesto por Stake y la
epistemologa postmoderna del constructivismo (Russell y Willinsky 1997). Las
demandas de los implicados o responsables sirven como focos organizativos de la
evaluacin, es la base para determinar que informacin se necesita, la utilizacin
de las demandas por tanto es importante porque se trata de grupos de riesgos
ante la evaluacin sus problemas deben ser contemplados con cuidado para que
se sientan protegidos, los resultados pueden ser usados en su contra, son
potenciales usuarios de la informacin que resulte, pueden ampliar y mejorar el
rango, se produce una interaccin positiva.
El cambio paradigmtico es justificado por esta generacin cuando plantean la
necesidad de que la metodologa que se est usando es convencional no
contempla la necesidad de identificar las demandas, preocupaciones y asuntos de
los implicados, se necesita de una postura de descubrimiento mayor que la de

verificacin, no se tienen en cuenta los factores del contexto, no se proporcionan

medios para valoraciones caso por caso. La neutralidad de la metodologa es de
dudosa utilidad cuando se buscan juicios de valor acerca de un objeto social, el
evaluador es responsable de determinadas taras que realizar secuencialmente o
en paralelo construyendo un proceso ordenado y sistemtico de trabajo.
El evaluador en esta propuesta es responsable de determinadas tareas, siendo
para el evaluador de la cuarta generacin las siguientes :
Identificar los implicados con riesgo.
Resaltar para cada grupo sus construcciones acerca de lo evaluado y sus
demandas.
Proporcionar un contexto y una metodologa hermenutica.
Generar el mximo de acuerdos posibles.
Preparar una agenda.
Recoger la informacin necesaria para la negociacin
Formar y hacer de mediador
Desarrollar y elaborar informes para cada grupo de implicados sobre los distintos
acuerdos.
Reciclar la evaluacin.
Los pasos para este tipo de propuesta de evaluacin son el establecimiento de un
contrato con un patrocinador o cliente (identificacin del cliente o patrocinador de
la evaluacin, identificacin del objeto de la evaluacin, propsito de la evaluacin,
acuerdo con el cliente por el tipo de evaluacin, identificacin de audiencias, breve
descripcin de la metodologa, garanta de acceso a registro y documentos,
acuerdo por garantizar la confidencialidad y anonimato hasta donde sea posible,
descripcin del tipo de informe, listado de especificaciones tcnicas), Organizacin
para reciclar la investigacin (seleccin y entrenamiento del equipo evaluador,
consecucin de facilidades y acceso a la informacin), Identificacin de las
audiencias segn Guba y Lincoln 1982 (agentes, beneficiarios, vctimas),

desarrollo de construcciones conjuntas dentro de cada grupo o audiencias,

contraste y desarrollo de las construcciones conjuntas de las audiencias
(documentos y registros, observacin, literatura profesional, crculos de otras
audiencias, construccin tica del evaluador), clasificacin de las demandas
preocupaciones y asuntos revueltos, establecimiento de prioridades en los temas
no resueltos, recogida de informacin, preparacin de la agenda para la
negociacin, desarrollo de la negociacin, informes, reciclado, y finalmente para
juzgar la calidad se ofrecen tres enfoques : paralelo, ligado al proceso
hermenutico y el de autenticidad.
Historia de la Evaluacin : El nuevo impulso de Stufflebeam
Propone el modelo CIPP, de mayor uso actual acerca de la concepcin de la
investigacin evaluativa en educacin . Se parte de cuatro principios del Joint
Committee (1981-1988) cualquier buen trabajo de investigacin debe ser : a) til,
b) factible, c)apropiado, d) adecuado, legtimo, seguro y preciso.
Para evaluar la educacin en una sociedad moderna Sttufflebean dice que deben
tomar algunos criterios como : las necesidades educativas, la equidad, la
factibilidad, la excelencia.
Por tanto elabora 15 recomendaciones para llevar a cabo buenas investigaciones
evaluativas .
Historia de la Evaluacin : El siglo XX
Para concluir en el siglo XX se formul un plan global de evaluacin requiriendo de
un organigrama coherente Scriven analiz 6 visiones de la evaluaicn, esto
permiti generar diseos de evaluacin educativa llegando as a tres modelos
principales : siendo el conductista, humanstico y holstico