http://www.miramegias.com/auditoria/files/apuntes/ut09.

pdf
https://www.youtube.com/watch?v=S_QqXqarbDs
http://cdigital.uv.mx/bitstream/123456789/31601/1/colinprietogenesis.pdf

https://www.youtube.com/watch?v=FnmZ9CUTnQA
https://www.youtube.com/watch?v=zjP0HW5fYC0

http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/organizacion_
del_estado_colombiano

Organizacin del Estado colombiano

1.
2.
3.
4.

Cmo es
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Cmo citar este texto

Cmo es
El Estado colombiano est organizado en dos partes: las ramas del poder pblico y los organismos
del Estado.
- Las ramas del poder pblico son: la rama ejecutiva, la rama legislativa y la rama judicial.
-La otra parte que compone la organizacin del Estado es el conjunto de Organismos, estos son:
las instituciones que componen el grupo de los organismos de control como la Procuradura
General de la Nacin, la Defensora del pueblo y la Contralora General de la Repblica. Un
segundo grupo es el de los organismos de la Organizacin electoral, los cuales son: el Consejo
Nacional Electoral y la Registradura Nacional del Estado Civil. El tercer grupo de los Organismos
del Estado son el Banco de la Repblica y la Comisin Nacional del Servicio Civil. La Comisin
Nacional de Televisin entr en liquidacin el 10 de abril de 2012, pero entidades como la
Autoridad Nacional de Televisin, la Comisin de Regulacin de Comunicaciones, la
Superintendencia de Industria y Comercio y la Agencia Nacional del Espectro, son las entidades
competentes en las labores que esta Comisin sola llevar a cabo.

Estructura de la organizacin del Estado Colombiano.

RAMA JUDICIAL
1.
2.
3.
4.
5.
a.
6.
7.

Qu es
Corte Suprema de Justicia
Consejo de Estado
La Corte Constitucional
Consejo Superior de la Judicatura
Los magistrados del Consejo Superior de la Judicatura deben
Jurisdicciones Especiales
Fiscala General de la Nacin

Qu es
El poder pblico est compuesto por tres ramas: la rama legislativa, la rama judicial y la rama
ejecutiva.
La rama judicial es la encargada de administrar la justicia en Colombia; esta tarea es una funcin
pblica. Est compuesta por seis organismos: la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado,
la Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, las Jurisdicciones Especiales y la
Fiscala General de la Nacin.
Tanto los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia como los del Consejo de Estado sern
nombrados segn las listas que enva el Consejo Superior de la Judicatura.

Corte Suprema de Justicia

Es el mximo tribunal de la justicia ordinaria y se compone de un nmero impar de magistrados
que determina la ley. Las funciones de la Corte Suprema de Justicia son:
Actuar como tribunal de casacin.
Juzgar al Presidente o a quien haga de sus veces, as como a los altos funcionarios.
Investigar y juzgar a los miembros del Congreso.
Juzgar, por los hechos punibles que se imputen, previa acusacin del Fiscal General de la Nacin,
a los Ministros del Despacho, al Procurador General, al Defensor del Pueblo, a los Agentes del
Ministerio Pblico ante la Corte, ante el Consejo de Estado y ante los Tribunales. Tambin debe
juzgar a los directores de los Departamentos Administrativos, al Contralor General de la Repblica,
a los Embajadores y jefes de misin diplomtica, a los Gobernadores, a los Magistrados de
Tribunales, a los Generales y Almirantes de la Fuerza Pblica.

Consejo de Estado
El Consejo de Estado est compuesto por un nmero impar de magistrados, el cual es
determinado por la ley. Los magistrados no pueden ser reelegidos.
El Consejo de Estado tiene seis funciones generales:

1. Es el tribunal supremo de lo contencioso administrativo.

2. Debe conocer las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el
Gobierno y que no corresponden la Corte Constitucional.
3. Es el cuerpo consultivo supremo del Gobierno en temas de administracin.
4. Es el encargado de preparar y presentar los proyectos de reformas a la Constitucin, as como
los proyectos de ley.
5. Tiene que estar al tanto de los casos de prdida de investidura de los Congresistas.
6. El Consejo de Estado se da su propio reglamento y tiene que ejercer otras funciones que
puede determinar la ley.

La Corte Constitucional
La Corte Constitucional est compuesta por un nmero impar de miembros, los cuales son
escogidos por el Senado de la Repblica para periodos de ocho aos. Tampoco pueden ser
reelegidos.
La Corte Constitucional es la encargada de guardar la integridad y la supremaca de la
Constitucin.
Entre sus funciones se encuentran:
Decide sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos y contra los
actos reformatorios de la Constitucin.
Decide con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la constitucionalidad de la convocatoria
a un referendo o a una Asamblea Constituyente para reformar la Constitucin.
Decide sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas populares y
plebiscitos del orden nacional.
Decide sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra las leyes.
Decide definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley que hayan sido
objetados por el Gobierno como inconstitucionales.
Revisa, de acuerdo a la ley, las decisiones judiciales relacionadas con la accin de tutela de los
derechos constitucionales.
Decide definitivamente sobre la exequibilidad de los tratados internacionales y de las leyes que los
aprueben.

Consejo Superior de la Judicatura

Est dividido en dos salas: la administrativa y la jurisdiccional disciplinaria. La primera est
integrada por seis magistrados que son elegidos as: dos por la Corte Suprema de Justicia, uno por

la Corte Constitucional y tres por el Consejo de Estado, para un perodo de ocho aos. La
segunda, est integrada por siete magistrados, que tambin son elegidos para un perodo de ocho
aos. Son elegidos por el Congreso Nacional de ternas.

Los magistrados del Consejo Superior de la Judicatura deben

Administrar la carrera judicial.
Elaborar las listas de candidatos para la designar funcionarios judiciales. La jurisdiccin penal
militar es su excepcin.
Examinar la conducta y sancionar las faltas de los funcionarios de la rama judicial.
Controlar el rendimiento de las corporaciones y despachos judiciales.
Elaborar el proyecto de presupuesto de la Rama Judicial y lo remite al Gobierno.

Jurisdicciones Especiales
Se refiere a la autoridad de los pueblos indgenas porque ellos pueden ejecutar funciones
jurisdiccionales dentro de sus territorios de acuerdo a sus propias normas, sin embargo, estas no
pueden ser contrarias a la Constitucin ni a las leyes de la Repblica.

Fiscala General de la Nacin

La Fiscala General de la Nacin naci con la promulgacin de la Carta Contitucional de 1991, pero
comenz a operar hasta el primero de julio de 1992.
Tras un oficio o mediante denuncia o querella, debe investigar los delitos y acusar a los presuntos
infractores ante los juzgados y tribunales competentes.
Las funciones de la Fiscala General de la Nacin son:
Asegurar la comparecencia de los presuntos infractores de la ley penal, adoptando las medidas de
aseguramiento.
Calificar y declarar precluidas las investigaciones realizadas.
Dirigir y coordinar las funciones de polica judicial.
Velar por la proteccin de las vctimas, testigos e intervinientes en el proceso.
El Fiscal General de la Nacin y sus delegados tienen competencia en toda la nacin.

RAMA EJECUTIVA
Qu es
El poder pblico est compuesto por tres ramas: la rama legislativa, la rama judicial y la rama
ejecutiva.
La rama ejecutiva representa al gobierno y est compuesta por las gobernaciones, las alcaldas,
las superintendencias, los establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales del
Estado.
El presidente de la Repblica de Colombia es el jefe del Estado, el jefe del gobierno y por ende es
la suprema autoridad administrativa.

Funciones del Presidente como Jefe de Estado

Representar al pas internacionalmente
Suscribir tratados con otros pases
Elegir los embajadores que representarn a Colombia en el exterior

Funciones del Presidente como Jefe de Gobierno

Es el encargado de la conduccin poltica del pas tanto en el orden nacional como en el
internacional
Nombrar y separar libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de Departamentos
Administrativos.
Dirigir la fuerza pblica y dispone de ella como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de
la Repblica.
Promulgar, obedecer y sancionar las leyes.
Ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza conforme a la ley.

Funciones del Presidente como suprema autoridad administrativa

Dictar la ley del Banco de la Repblica.
Decidir el Plan Nacional de Desarrollo y de inversiones pblicas

Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicos

Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y decretar su
inversin de acuerdo con las leyes.
Celebrar los contratos que le correspondan con sujecin a la Constitucin y la ley.
Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspeccin, vigilancia y control sobre las personas que realicen
actividades de carcter financiero y burstil, o de cualquier otra que est relacionada con el
manejo, aprovechamiento o inversin de recursos pblicos.
Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicos
Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y debe
decretar su inversin de acuerdo con las leyes.

Funciones del Vicepresidente

El Vicepresidente de la Repblica ser elegido por votacin popular el mismo da y en la misma
frmula con el Presidente de la Repblica.
Reemplazar al Presidente durante ausencias temporales o definitivas
Encargarse de tareas especiales que le han sido encomendadas por el Presidente (por ejemplo del
tema de derechos humanos)

Funciones de los Ministros

Bajo la direccin del Presidente de la Repblica, a los ministros les corresponde formular las
polticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley.
Servir de voceros del Gobierno ante el Congreso
Presentar proyectos de ley ante el Congreso
Tomar parte en los debates de la Cmara de Representantes
Encargarse de la administracin interna de su respectiva entidad

Funciones de los directores de departamentos administrativos

Su funcin es tcnica y administrativa
No van a debates en la Cmara de Representantes
No pueden ser citados por el Congreso
No pueden presentar proyectos de ley

Pueden ser citados a las comisiones del Congreso, siempre y cuando stas no sean debates
polticos, y tan slo a presentar informes tcnicos
Algunas de estas entidades son el Departamento Nacional de Etadstica -DANE-, el
Deparatamento Administrativo de Seguridad -DAS- o el Departamento Nacional de Planeacin
-DNP-

RAMA LEGISLATIVA
1.
2.
3.
a.
b.
c.

Qu es
Senado
Cmara de Representantes
Funciones del Congreso de la Repblica
Funciones del Senado
Funciones de la Cmara de Representantes

Qu es
El poder pblico est compuesto por tres ramas: la rama legislativa, la rama judicial y la rama
ejecutiva.
Esta rama de los poderes pblicos est compuesta por los organismos que componen
el Congreso de la Repblica: la Cmara de Representantes y el Senado de la Repblica. Sus
integrantes son elegidos por medio del voto popular y cada uno de ellos, representantes y
senadores, tiene el mismo nivel de poder y de responsabilidad dentro de sus instituciones.

Senado
El Senado es una institucin de circunscripcin nacional; es decir, su eleccin se hace desde todos
los municipios del pas.
Para que una persona pueda ser elegida como Senador debe cumplir con ciertos requisitos, entre
ellos: ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser mayor de treinta aos a la fecha
de la eleccin. El Senado de la Repblica est compuesto por 102 miembros, 100 son elegidos por
voto popular y dos representan a las comunidades indgenas.

Cmara de Representantes
Las personas que componen la Cmara de Representantes deben cumplir con los mismos
requisitos que los senadores para aspirar a este cargo. La Cmara cuenta con 166 representantes
de los cuales 161 son elegidos en los departamentos y en el Distrito Capital. Los otros cinco
representantes ocupan unas curules especiales: dos para las comunidades afrodescendientes, una
para las comunidades indgenas, una representa a los colombianos que viven en el exterior y otra
curul es para las minoras polticas.

Funciones del Congreso de la Repblica

El Congreso de la Repblica tiene las siguientes funciones:
Funcin Constituyente: Es el organismo encargado de reformar la Constitucin Poltica mediante
Actos Legislativos.
Funcin Legislativa: Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y Cdigos en todos los
ramos de la Legislacin.
Funcin de Control Poltico: Para requerir y emplazar a los Ministros del Despachos y dems
autoridades, y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado.
Funcin Judicial: El Congreso puede juzgar excepcionalmente a los funcionarios del Estado por
responsabilidad poltica.
Funcin Electoral: El Congreso es el encargado de elegir a los siguientes funcionarios: Contralor
General de la Repblica, Procurador General de la Nacin, Magistrados de la Corte Constitucional
y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo
y al Vicepresidente de la Repblica si se presenta falta absoluta.
Funcin Administrativa: El Congreso debe establecer la organizacin y funcionamiento del
Congreso Pleno, el Senado y la Cmara de Representantes.
Funcin de Control Pblico: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurdica, a efecto de que
rinda declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la
Comisin adelante.
Funcin de Protocolo: Para recibir a Jefes de Estado o de Gobiernos de otras Naciones.
Las funciones del Senado y de la Cmara de Representantes, aunque van de la mano, no son las
mismas:

Funciones del Senado

- Admitir o no la renuncia del Presidente o del Vicepresidente de la Repblica.
- Conceder licencia al Presidente de la Repblica para separarse temporalmente del cargo, si no se
presenta caso de enfermedad.
- Declarar el abandono del cargo y la incapacidad fsica permanente del Presidente de la
Repblica.
- Decidir sobre las excusas del Vicepresidente para ejercer la Presidencia de la Repblica.
- Elegir los Magistrados de la Corte Constitucional.
- Elegir al Procurador General de la Nacin.
- Aprobar o desaprobar los ascensos militares que confiera el Gobierno

- Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra Nacin.

- Permitir el trnsito de tropas extranjeras por el territorio de la Repblica.
- Rendir concepto previo al Gobierno sobre la prrroga para el segundo perodo del Estado de
conmocin interior.
- Conocer de las acusaciones que formule la Cmara de Representantes contra los altos
funcionarios del Estado. En este caso conocer por hechos u omisiones ocurridos en el
desempeo de los mismos.
- Conocer del abandono del ejercicio del cargo, por motivo de enfermedad y por el tiempo
necesario, del Presidente de la Repblica.
- Elegir a los miembros de la Comisin de Administracin del Senado

Funciones de la Cmara de Representantes

- Elegir al Defensor del Pueblo.
- Examinar y concluir la cuenta nacional del tesoro que le enva el Contralor General.
- Acusar ante el Senado a los altos funcionarios del Estado, si hay causas constitucionales. Entre
los altos funcionarios del Estado se encuentran: el Presidente de la Repblica o a quien lo

remplace, a los magistrados de la Corte Constitucional, a los magistrados de la

Corte Suprema de Justicia, a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura,
a los magistrados del Consejo de Estado y al Fiscal General de la Nacin.
- Conocer las denuncias y las quejas que el Fiscal General de la Nacin le presente, y si son
meritorias, acusarlas ante el Senado.
- Comisionar funcionarios para efectuar las investigaciones que le competen.

LEY 201 DE 1995. POR LA CUAL SE ESTABLECEN LA ESTRUCTURA Y

ORGANIZACIN DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN.
Creacin

de

Procuradura

Delegada

para

Asuntos

tnicos,

cuyas

funciones

son:

* Conocer en primera instancia de los procesos disciplinarios por violaciones a los derechos
humanos, genocidios, masacres, homicidios mltiples, desapariciones forzadas, torturas, al igual
que por infracciones graves al derecho de que sean vctimas miembros de los grupos o minoras
tnicas.
* Velar por el cumplimiento de lo dispuesto en la Constitucin Poltica, Convenios Internacionales,
las Leyes, Decretos, Resoluciones, Actos Administrativos, y las decisiones judiciales relacionadas
con los grupos tnicos.

* Promover ante las autoridades correspondientes las acciones necesarias para el reconocimiento
y legitimacin de los territorios tradicionales para los grupos tnicos.
* Intervenir como Agente del Ministerio Pblico ante la Corte Suprema de Justicia y por conducto
de sus delegados ante las dems instancias, en asuntos judiciales en que se encuentren
involucrados los miembros de las minoras tnicas.
* Intervenir en las situaciones administrativas y de polica en asuntos en que se encuentren
involucrados miembros de los grupos tnicos.
* Iniciar las acciones respectivas: acciones populares, tutelas y de cumplimiento en defensa de los
derechos territoriales, culturales, econmicos y sociales de los grupos tnicos.
* Intervenir en las situaciones administrativas o de polica y en las judiciales en los procesos
relacionados con Resguardos Indgenas, o con la Ley 70 de 1993 y con la ocupacin de tierras de
los grupos tnicos.

EL DEFENSOR DEL PUEBLO

La figura del Defensor del Pueblo tiene origen en el sistema jurdico sueco, bajo el nombre
de ombudsman, como un funcionario nombrado originalmente por el rey, y despus por el
parlamento, cuyas funciones consisten en vigilar y supervisar el cumplimiento de la ley, as como
en denunciar los abusos del poder y proponer frmulas de arreglo ante las quejas de los
ciudadanos.
En Colombia, tambin gravit desde la poca de la fundacin del Estado la idea de crear un rgano
independiente de las tres ramas del poder, que actuara como aliado de los ciudadanos en el
ejercicio de sus derechos y garantas, que denunciara episodios de corrupcin y que contribuyera
con sus propuestas al mejoramiento de las leyes y de las prcticas administrativas.
DESIGNACIN Y ESTRUCTURA
Creado por la Constitucin de 1991, el Defensor del Pueblo es elegido cada cuatro aos por la
Cmara de Representantes, de una terna enviada por el presidente de la Repblica. Debe ser un
colombiano de nacimiento, abogado de profesin, con excelente reputacin, sin antecedentes
penales y con ms de diez aos de experiencia profesional.
El Defensor del Pueblo ejerce sus funciones bajo la direccin del procurador general de la Nacin,
y los funcionarios que se desempean en la Defensora son designados por el gobierno nacional.
Esta dependencia tanto de la Procuradura como del gobierno menguan la autonoma que est
llamada a tener el rgano para cumplir a cabalidad con sus funciones, que comprenden, en
especial, vigilar el cumplimiento y ejercicio de los derechos humanos, as como divulgarlos, y
denunciar los abusos y atropellos que se cometan contra ellos, tanto por parte de las autoridades
como por particulares.

Esas funciones pueden enmarcarse dentro de tres grandes categoras. La primera responde a
una funcin educativa, en virtud de la cual el Defensor debe adelantar campaas de promocin y
divulgacin de la Constitucin y de los derechos humanos.
En segundo lugar se encuentra la defensa de los ciudadanos, lo que hace del Defensor una
especie de mediador entre aqullos y la administracin pblica. Para cumplir con esta funcin la
Defensora cuenta o debe contar con mecanismos adecuados para atender a los reclamos de
los ciudadanos con la celeridad, rapidez e inmediatez que requiere la proteccin de sus derechos e
intereses. En ejercicio de esta funcin, el Defensor del Pueblo puede interponer acciones populares
en representacin de grupos de ciudadanos, as como acciones de tutela y habeas corpus a favor
de personas determinadas, cuando lo considere pertinente. En general, mediante esta funcin el
Defensor del Pueblo restituye el dilogo all donde ste se ha roto, y por tanto crea nexos entre los
ciudadanos y las instituciones estatales.
Por ltimo, el Defensor tiene una importante atribucin relacionada con la formacin de opinin
pblica, la cual es, sin duda, la ms importante de sus atribuciones, aunque sea a la vez la ms
difusa. El Defensor tiene el poder de denuncia pblica, esto es, el encargo de poner el dedo en la
llaga en materia de violaciones de derechos humanos y de dificultades para su plena realizacin.
Mediante esta vocera, se espera que el Defensor del Pueblo constituya uno de los motores de la
sociedad en la construccin de tejido social, de respeto y de convivencia civilizada. No obstante, el
Defensor del Pueblo no tiene ningn poder punitivo.
Por ello, el Defensor goza de una cierta naturaleza bifronte: por una parte, es una autoridad del
Estado, y por tanto, las instituciones pblicas tienen el deber de cooperar con l. Pero, por la otra,
carece de poder coactivo, lo cual de algn modo lo libera de complicaciones burocrticas y de
formalidades procedimentales y lo acerca a la posicin de los ciudadanos. Es, entonces, la
ms humana de las instituciones polticas y est llamada a situarse siempre del lado de los
ciudadanos.
DINMICA DE LA FIGURA
En medio del horror del conflicto armado interno, la Defensora ha dirigido su energa institucional,
en los aos recientes, hacia la bsqueda de mecanismos que contrarresten la situacin de
indefensin en que se encuentra la poblacin civil. En ese sentido, debe resaltarse el "Sistema de
alertas tempranas", que consiste en la advertencia que hace el Defensor sobre la inminencia de
ataques armados a poblaciones, o sobre otras situaciones de riesgo para la poblacin, con miras a
activar una respuesta integral e inmediata del Estado que evite la consumacin de masacres u
otros actos de guerra.
Estas alertas tempranas han evitado la destruccin de poblados y le ha salvado la vida a
centenares de colombianos, aunque es necesario admitir que la voz del Defensor no siempre es
escuchada, y que as, pese a su llamado de alerta, la poblacin de Bojay fue vctima del fuego
cruzado de los contendientes, a mediados del ao 2002, con las consecuencias de holocausto que
ahora avergenzan a todos los colombianos.

As mismo, la Defensora del Pueblo se ocupa en ofrecer alguna atencin a los ya millones de
colombianos desplazados por la guerra y, en el campo de la paz, tambin ha desarrollado algunas
polticas para denunciar y paliar los abusos que padece la poblacin en la prestacin de los
servicios pblicos bsicos, y ha llamado la atencin sobre diversas injusticias, entre ellas,
recientemente, la que padecen las mujeres que deciden abortar, ante una legislacin que, en este
punto, es completamente ciega ante la realidad social.

TITULO X
DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL
CAPITULO 1.
DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA

ARTICULO 267. El control fiscal es una funcin pblica que ejercer la Contralora General de la
Repblica, la cual vigila la gestin fiscal de la administracin y de los particulares o entidades que
manejen fondos o bienes de la Nacin.
Dicho control se ejercer en forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos, sistemas y
principios que establezca la ley. Esta podr, sin embargo, autorizar que, en casos especiales, la
vigilancia se realice por empresas privadas colombianas escogidas por concurso pblico de
mritos, y contratadas previo concepto del Consejo de Estado.
La vigilancia de la gestin fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestin y
de resultados, fundado en la eficiencia, la economa, la equidad y la valoracin de los costos
ambientales. En los casos excepcionales, previstos por la ley, la Contralora podr ejercer control
posterior sobre cuentas de cualquier entidad territorial.
La Contralora es una entidad de carcter tcnico con autonoma administrativa y presupuestal. No
tendr funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organizacin.
El Contralor ser elegido por el Congreso en pleno en el primer mes de sus sesiones para un
perodo igual al del Presidente de la Repblica, de terna integrada por candidatos presentados a
razn de uno por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, y
no podr ser reelegido para el perodo inmediato ni continuar en ejercicio de sus funciones al
vencimiento del mismo. Quien haya ejercido en propiedad este cargo no podr desempear
empleo pblico alguno del orden nacional, salvo la docencia, ni aspirar a cargos de eleccin
popular sino un ao despus de haber cesado en sus funciones.
Slo el Congreso puede admitir las renuncias que presente el Contralor y proveer las vacantes
definitivas del cargo; las faltas temporales sern provistas por el Consejo de Estado.
Para ser elegido Contralor General de la Repblica se requiere ser colombiano de nacimiento y en
ejercicio de la ciudadana; tener ms de 35 aos de edad; tener ttulo universitario; o haber sido

profesor universitario durante un tiempo no menor de 5 aos; y acreditar las calidades adicionales
que exija la Ley.
No podr ser elegido Contralor General quien sea o haya sido miembro del Congreso u ocupado
cargo pblico alguno del orden nacional, salvo la docencia, en el ao inmediatamente anterior a la
eleccin. Tampoco podr ser elegido quien haya sido condenado a pena de prisin por delitos
comunes.
En ningn caso podrn intervenir en la postulacin o eleccin del Contralor personas que se hallen
dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil o legal respecto de
los candidatos.
ARTICULO 268. El Contralor General de la Republca tendr las siguientes atribuciones:
1. Prescribir los mtodos y la forma de rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o
bienes de la Nacin e indicar los criterios de evaluacin financiera, operativa y de resultados que
debern seguirse.
2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y determinar el grado
de eficiencia, eficacia y economa con que hayan obrado.
3. Llevar un registro de la deuda pblica de la Nacin y de las entidades territoriales.
4. Exigir informes sobre su gestin fiscal a los empleados oficiales de cualquier orden y a toda
persona o entidad pblica o privada que administre fondos o bienes de la Nacin.
5. Establecer la responsabilidad que se derive de la gestin fiscal, imponer las sanciones
pecuniarias que sean del caso, recaudar su monto y ejercer la jurisdiccin coactiva sobre los
alcances deducidos de la misma.
6. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las entidades y organismos
del Estado.
7. Presentar al Congreso de la Repblica un informe anual sobre el estado de los recursos
naturales y del ambiente.
8. Promover ante las autoridades competentes, aportando las pruebas respectivas, investigaciones
penales o disciplinarias contra quienes hayan causado perjuicio a los intereses patrimoniales del
Estado. La Contralora, bajo su responsabilidad, podr exigir, verdad sabida y buena fe guardada,
la suspensin inmediata de funcionarios mientras culminan las investigaciones o los respectivos
procesos penales o disciplinarios.
9. Presentar proyectos de ley relativos al rgimen del control fiscal y a la organizacin y
funcionamiento de la Contralora General.
10. Proveer mediante concurso pblico los empleos de su dependencia que haya creado la ley.
Esta determinar un rgimen especial de carrera administrativa para la seleccin, promocin y
retiro de los funcionarios de la Contralora. Se prohbe a quienes formen parte de las corporaciones
que intervienen en la postulacin y eleccin del Contralor, dar recomendaciones personales y
polticas para empleos en su despacho.

11. Presentar informes al Congreso y al Presidente de la Repblica sobre el cumplimiento de sus

funciones y certificacin sobre la situacin de las finanzas del Estado, de acuerdo con la ley.
12. Dictar normas generales para armonizar los sistemas de control fiscal de todas las entidades
pblicas del orden nacional y territorial.
13. Las dems que seale la ley.
Presentar a la Cmara de Representantes la Cuenta General de Presupuesto y del Tesoro y
certificar el balance de laHacienda presentado al Congreso por el Contador General.
ARTICULO 269. En las entidades pblicas, las autoridades correspondientes estn obligadas a
disear y aplicar, segn la naturaleza de sus funciones, mtodos y procedimientos de control
interno, de conformidad con lo que disponga la ley, la cual podr establecer excepciones y
autorizar la contratacin de dichos servicios con empresas privadas colombianas.
ARTICULO 270. La ley organizar las formas y los sistemas de participacin ciudadana que
permitan vigilar la gestin pblica que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus
resultados.
ARTICULO 271. Los resultados de las indagaciones preliminares adelantadas por la Contralora
tendrn valor probatorio ante la Fiscala General de la Nacin y el juez competente.
ARTICULO 272. La vigilancia de la gestin fiscal de los departamentos, distritos y municipios
donde haya contraloras, corresponde a stas y se ejercer en forma posterior y selectiva.
La de los municipios incumbe a las contraloras departamentales, salvo lo que la ley determine
respecto de contraloras municipales.
Corresponde a las asambleas y a los concejos distritales y municipales organizar las respectivas
contraloras como entidades tcnicas dotadas de autonoma administrativa y presupuestal.
Igualmente les corresponde elegir contralor para perodo igual al del gobernador o alcalde, segn
el caso, de ternas integradas con dos candidatos presentados por el tribunal superior de distrito
judicial y uno por el correspondiente tribunal de lo contencioso-administrativo.
Ningn contralor podr ser reelegido para el perodo inmediato.
Los contralores departamentales, distritales y municipales ejercern, en el mbito de su
jurisdiccin, las funciones atribuidas al Contralor General de la Repblica en el artculo 268 y
podrn, segn lo autorice la ley, contratar con empresas privadas colombianas el ejercicio de la
vigilancia fiscal.
Para ser elegido contralor departamental, distrital o municipal se requiere ser colombiano por
nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener ms de veinticinco aos, acreditar ttulo universitario y las
dems calidades que establezca la ley.
No podr ser elegido quien sea o haya sido en el ltimo ao miembro de asamblea o concejo que
deba hacer la eleccin, ni quien haya ocupado cargo pblico del orden departamental, distrital o
municipal, salvo la docencia.

Quien haya ocupado en propiedad el cargo de contralor departamental, distrital o municipal, no

podr desempear empleo oficial alguno en el respectivo departamento, distrito o municipio, ni ser
inscrito como candidato a cargos de eleccin popular sino un ao despus de haber cesado en sus
funciones.
ARTICULO 273. A solicitud de cualquiera de los proponentes, el Contralor General de la
Repblica y dems autoridades de control fiscal competentes, ordenarn que el acto de
adjudicacin de una licitacin tenga lugar en audiencia pblica.
Los casos en que se aplique el mecanismo de audiencia pblica, la manera como se efectuar la
evaluacin de las propuestas y las condiciones bajo las cuales se realizar aquella, sern
sealados por la ley.
ARTICULO 274. La vigilancia de la gestin fiscal de la Contralora General de la Repblica se
ejercer por un auditor elegido para perodos de dos aos por el Consejo de Estado, de terna
enviada por la Corte Suprema de Justicia.
La ley determinar la manera de ejercer dicha vigilancia a nivel departamental, distrital y municipal.

TITULO IX
DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANIZACIN ELECTORAL
CAPITULO 2.
DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES

ARTICULO 264. Modificado por el art. 14, Acto Legislativo 1 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente: El Consejo Nacional Electoral se compondr de nueve (9) miembros elegidos por el
Congreso de la Repblica en pleno, para un perodo institucional de cuatro (4) aos, mediante el
Sistema de Cifra Repartidora, previa postulacin de los partidos o movimientos polticos con
personera jurdica o por coaliciones entre ellos. Sus miembros sern servidores pblicos de
dedicacin exclusiva, tendrn las mismas calidades, inhabilidades, incompatibilidades y derechos
de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y podrn ser reelegidos por una sola vez.
Pargrafo. La jurisdiccin contencioso administrativa decidir la accin de nulidad electoral en el
trmino mximo de un (1) ao.
En los casos de nica instancia, segn la ley, el trmino para decidir no podr exceder de seis (6)
meses.

Texto Original:

El Consejo Nacional Electoral se compondr del nmero de miembros que determine la ley, que no
debe ser menor de siete, elegidos por el Consejo de Estado, para un perodo de cuatro aos de
ternas elaboradas por los partidos y movimientos polticos con personera jurdica y deber reflejar
la composicin poltica del Congreso. Sus miembros debern reunir las calidades que exige la
Constitucin para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y no sern reelegibles.
ARTICULO 265. Modificado por el art. 12, Acto Legislativo 01 de 2009. El nuevo texto es el
siguiente: El Consejo Nacional Electoral regular, inspeccionar, vigilar y controlar toda
la actividad electoral de los partidos y movimientos polticos, de los grupos significativos de
ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento
de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozar de autonoma presupuestal y
administrativa. Tendr las siguientes atribuciones especiales:
1. Ejercer la suprema inspeccin, vigilancia y control de la organizacin electoral.
2. Dar posesin de su cargo al Registrador Nacional del Estado Civil.
3. Conocer y decidir definitivamente los recursos que se interpongan contra las decisiones de sus
delegados sobre escrutinios generales y en tales casos hacer la declaratoria de eleccin y expedir
las credenciales correspondientes.
4. Adems, de oficio, o por solicitud, revisar escrutinios y los documentos electorales concernientes
a cualquiera de las etapas del proceso administrativo de eleccin con el objeto de que se garantice
la verdad de los resultados.
5. Servir de cuerpo consultivo del Gobierno en materias de su competencia, presentar proyectos de
acto legislativo y de ley, y recomendar proyectos de decreto.
6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Polticos y de las
disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinin poltica; por los derechos de la oposicin y
de las minoras, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantas.
7. Distribuir los aportes que para el financiamiento de las campaas electorales y para asegurar el
derecho departicipacin poltica de los ciudadanos, establezca la ley.
8. Efectuar el escrutinio general de toda votacin nacional, hacer la declaratoria de eleccin y
expedir las credenciales a que haya lugar.
9. Reconocer y revocar la Personera Jurdica de los partidos y movimientos polticos.
10. Reglamentar la participacin de los Partidos y Movimientos Polticos en los medios de
comunicacin social del Estado.
11. Colaborar para la realizacin de consultas de los partidos y movimientos para la toma de
decisiones y la escogencia de sus candidatos.
12. Decidir la revocatoria de la inscripcin de candidatos a Corporaciones Pblicas o cargos de
eleccin popular, cuando exista plena prueba de que aquellos estn incursos en causal de
inhabilidad prevista en la Constitucin y la ley. En ningn caso podr declarar la eleccin de dichos
candidatos.

13. Darse su propio reglamento.

14. Las dems que le confiera la ley.
Texto original:
El Consejo Nacional Electoral tendr, de conformidad con la ley, las siguientes atribuciones
especiales:
1. Ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la organizacin electoral.
2. Elegir y remover al Registrador Nacional del Estado Civil.
3. Conocer y decidir definitivamente los recursos que se interpongan contra las decisiones de sus
delegados sobre escrutinios generales y en tales casos hacer la declaratoria de eleccin y expedir
las credenciales correspondientes.
4. Servir de cuerpo consultivo del Gobierno en materias de su competencia, presentar proyectos
de acto legislativo y de ley, y recomendar proyectos de decreto.
5. Velar por el cumplimiento de las normas sobre partidos y movimientos polticos y de las
disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinin poltica; por los derechos de la oposicin y
de las minoras, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantas.
6. Distribuir los aportes que para el financiamiento de las campaas electorales y para asegurar el
derecho de participacin poltica de los ciudadanos, establezca la ley.
7. Efectuar el escrutinio general de toda votacin nacional, hacer la declaratoria de eleccin y
expedir las credenciales a que haya lugar.
8. Reconocer la personera jurdica de los partidos y movimientos polticos.
9. Reglamentar la participacin de los partidos y movimientos polticos en los medios de
comunicacin social del Estado.
10. Colaborar para la realizacin de consultas internas de los partidos y movimientos para la
escogencia de sus candidatos.
11. Darse su propio reglamento.
12. Las dems que le confiera la ley.
ARTICULO 266. Modificado por el art. 15, Acto Legislativo 1 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente: El Registrador Nacional del Estado Civil ser escogido por los Presidentes de la Corte
Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y elConsejo de Estado, mediante concurso de mritos
organizado segn la ley. Su perodo ser de cuatro (4) aos, deber reunir las mismas calidades
que exige la Constitucin Poltica para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y no haber
ejercido funciones en cargos directivos en partidos o movimientos polticos dentro del ao
inmediatamente anterior a su eleccin.

Podr ser reelegido por una sola vez y ejercer las funciones que establezca la ley, incluida la
direccin y organizacin de las elecciones, el registro civil y la identificacin de las personas, as
como la de celebrar contratos en nombre de laNacin, en los casos que aquella disponga.
La Registradura Nacional estar conformada por servidores pblicos que pertenezcan a una
carrera administrativa especial a la cual se in gresar exclusivamente por concurso de mritos y
que prever el retiro flexible de conformidad con las necesidades del servicio. En todo caso, los
cargos de responsabilidad administrativa o electoral sern de libre remocin, de conformidad con la
ley.
Pargrafo transitorio. El perodo de los actuales miembros del Consejo Nacional Electoral y
Registrador Nacional del Estado Civil ir hasta el ao 2006. La siguiente eleccin de unos y otro se
har de conformidad con lo dispuesto en el presente Acto Legislativo.
Texto original:
El Registrador Nacional del Estado Civil ser elegido por el Consejo Nacional Electoral para un
perodo de cinco aos y deber reunir las mismas calidades que exige la Constitucin para ser
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia.
No podr ser reelegido y ejercer las funciones que establezca la ley, incluida la direccin y
organizacin de las elecciones, el registro civil y la identificacin de las personas, as como la de
celebrar contratos en nombre de la Nacin, en los casos que aquella disponga.