ACUERDOS DE LA

PAZ

Los Principios generales de los acuerdos

La importancia de la paz
Reconoce la ley de proteccin
Identifica su importancias para el pas

DESARROLLO DEL TEMA

Explicacin y /o demostracin
PROCESOS DE PAZ EN COLOMBIA La historia del conflicto armado colombiano y la de sus procesos de paz tienen su
origen en la segunda mitad del siglo XX, cuando una serie de hechos marcaron el rumbo que tomara el pas y seran el
inicio de una poca denominada como La Violencia. En medio de la lucha partidista entre liberales y conservadores,
el 9 de Abril de 1948 fue asesinado el caudillo liberal Jorge Eliecer Gaitn, hecho que desat el terror en los campos y
ciudades del pas, escenarios del nacimiento de las autodefensas campesinas y las guerrillas liberales y comunistas.
En 1953 el General Gustavo Rojas Pinilla asume la presidencia tras un golpe de Estado y es durante su mandato que
se produce la primera amnista en la que cientos de guerrilleros liberales del llano, entregaron sus armas bajo el mando
de Guadalupe Salcedo. Con el objetivo de acabar con la dictadura y buscar nuevas alternativas para darle fin al
conflicto, nace en 1958 el Frente Nacional, mecanismo que consisti en turnarse la Presidencia durante los prximos
diecisis aos. Su naturaleza excluyente y las pugnas por la posesin de tierras ocasionaron el surgimiento de los
principales grupos guerrilleros como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, el Ejrcito de
Liberacin Nacional, ELN, el Ejrcito Popular de Liberacin, EPL y el Movimiento 19, M-19. En 1982, con Belisario
Betancur como Presidente de la Repblica, se impuls un proyecto de amnista que se convirti en ley el mismo ao y
que buscaba la desmovilizacin de los grupos insurgentes de la poca, a su vez, se cre la Comisin de Paz
encargada de propiciar acercamientos con los principales lderes guerrilleros. El 28 de Marzo de 1984 en el municipio
de La Uribe-Meta, la Comisin de Paz formada por el Gobierno de Betancur sell el primer acuerdo de cese al fuego
con las FARC. El compromiso buscaba promover la modernizacin de las instituciones, fortalecer la democracia y
establecer las garantas para ejercer la actividad poltica por parte de los integrantes de la guerrilla. Bajo este Gobierno
se reconoci a la oposicin como un actor poltico y como fruto de los dilogos nace la Unin Patritica, partido poltico
de las FARC del cual tambin hacan parte comunistas, indgenas, estudiantes, etc., sin embargo, durante esos aos el
partido sera exterminado por diferentes sectores radicales del pas. Por su parte, el M-19 se ali con el EPL para llevar
a cabo negociaciones con el Gobierno de manera conjunta. Los dilogos se establecieron en El Corinto (Cauca) y El
Hobo (Huila) y concluyeron en un acuerdo firmado el 24 de Agosto de 1984 en el cual se estableca el cese al fuego.
Sin embargo, tras aos de conversaciones, treguas y acuerdos, los procesos de paz adelantados con los diferentes
grupos guerrilleros llegaron a su fin en el ao 1985, siendo su detonante el incumplimiento a lo pactado por parte de

Gobierno y guerrilla, la falta de garantas para ejercer la oposicin, los ataques a la poblacin civil y el accionar de los
grupos paramilitares. El Gobierno de Betancur abri el camino a su sucesor, Virgilio Barco (1986-1990) quien bajo un
programa denominado como Iniciativa para la Paz logr la desmovilizacin del M-19 el 9 de Marzo de 1990 y del EPL
el 16 de Mayo del mismo ao. En 1990 llega a la Presidencia del pas Cesar Gaviria (1990-1994), quien en medio del
desarrollo de la Asamblea Nacional Constituyente posibilita nuevos dilogos con la guerrilla a pesar del bombardeo a
Casa Verde, cuna de las FARC y detonante de la intensificacin del conflicto en los aos siguientes. Entre Abril y
Junio de 1992 el Gobierno estableci las negociaciones de paz con la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar
(conformada por las FARC, ELN y el EPL) en Tlaxcala, Mxico. La agenda abarcaba diez puntos, sin embargo, tras el
secuestro y posterior muerte del ex ministro Argelino Durn por parte de guerrilleros del EPL los dilogos llegaron a su
fin el 4 de mayo de 1992. Gaviria y su Gobierno lograron acuerdos de paz con el Partido Revolucionario de los
Trabajadores (PRT), el Movimiento Indgena Armado Quintn Lame, una fraccin del ELN y el EPL, por su lado, las
FARC continuaron su lucha armada. Andrs Pastrana, presidente entre 1998 y 2002, llev a cabo el ltimo dilogo
formal con las FARC, encaminando desde el inicio su poltica de Gobierno hacia la bsqueda de la paz, denominado el
Proceso de Paz del Cagun. Se cre una zona de distencin en la cual fueron despejados 42.000 kilmetros cuadrados
que equivalan a cinco municipios de Meta y Caquet (San Vicente del Cagun, La Macarena, Uribe, Mesetas y Vista
Hermosa). La agenda acordada contena diez puntos y fue llamada Poltica de paz para el cambio, en ella se
contemplaban temas sobre derechos humanos, reformas polticas y agrarias, paramilitarismo, derecho internacional
humanitario, entre otras. El proceso se caracteriz por su falta de organizacin, las irregularidades en la zona de
despeje, la falta de voluntad de las FARC y la improvisacin del Estado. A su vez, se increment significativamente la
actividad paramilitar, los secuestros, extorsiones, asesinatos y ataques a la poblacin civil. El 20 de Febrero de 2002 el
proceso Pastrana - FARC lleg a su fin tras el secuestro del ex congresista Lus Eduardo Gechem en un vuelo
comercial a cargo de integrantes de esa guerrilla. En agosto del mismo ao, lvaro Uribe Vlez asume la presidencia
implementando la poltica de seguridad democrtica. Durante su mandato se celebran negociaciones y acuerdos con
los grupos paramilitares del pas, que tras la promulgacin de la ley de justicia y paz en 2005, se inicia la
desmovilizacin de alrededor 30.000 integrantes de las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC, y la entrega de los
principales jefes paramilitares. Los nicos acercamientos que se produjeron entre Gobierno y FARC fueron acuerdos
humanitarios con el fin de liberar secuestrados. Por otro lado, se intent dialogar con guerrilleros del ELN pero

resultaron fallidos por discrepancia entre las partes. Actualmente, el Gobierno de Juan Manuel Santos abre el camino
para un proceso de paz con las FARC iniciado el 4 de septiembre del 2012 y del cual se han logrado avances
significativos hasta la fecha.

El conflicto armado colombiano se ha ganado el ttulo del ms largo de nuestro continente y uno de los ms duraderos del mundo, con
casi 50 aos de presencia ineludible en el territorio nacional. Hoy la esperanza de los ciudadanos est puesta en manos del
presidente Juan Manuel Santos, quien parece manejar el proceso de una manera notoriamente diferente a la que en otras
ocasiones se adopt.
Cuando en septiembre se conoci que los dilogos exploratorios de paz se estaban adelantando desde hace varios meses, muchas
fueron las especulaciones al respecto y diversas las posiciones que tomaron varios sectores de la sociedad, pero una frase se hizo
famosa: No repetiremos los errores del pasado y con ella una serie de acciones que se distanciaron radicalmente de lo que alguna
vez fue un proceso de paz en Colombia.
A continuacin, momentos de nuestra historia en los cuales la palabra dilogos de paz se tom titulares de todos los medios durante
dcadas.

EL COMIENZO DEL FIN

Belisario Betancur, presidente de Colombia entre 1982 y 1986, inici el camino de las conversaciones con los grupos guerrilleros, en
ese entonces las Farc, la Autodefensa Obrera (ADO), el EPL y el Movimiento 19 de abril (M-19).
Los principales convenios firmados fueron los acuerdos de La Uribe con las Farc, que resultaron en la creacin de la
colectividad poltica Unin Patritica (UP), como su brazo poltico, y los Acuerdos de Corinto con el M-19. Ambos permitieron
que se pactara un cese el fuego en 1984 y la desmovilizacin de varios miembros.

La UP, conformada por desmovilizados y miembros del partido comunista, no tuvo xito debido a que la mayora de sus miembros fueron
asesinados. Adems, los mximos lderes de la poca, Manuel Marulanda y Jacobo Arenas, no retornaron plenamente a la vida civil y
pronto se reorganizaron incumpliendo el acuerdo.
Sin embargo, las ya conformadas autodefensas civiles, habran sido apoyadas por la cpula militar y no cesaron los enfrentamientos
contra las guerrillas, con lo que se incrementaron los ejrcitos privados en defensa de la propiedad.
Pero sin duda su lucha ms grande fue contra el M-19, especficamente durante la toma del Palacio de Justicia. Los
acercamientos se interrumpieron por la muerte de Ivn Marino Ospina, miembro de la cpula militar de ese grupo. Un comando
de la organizacin acus al Gobierno de traicin por faltar al pacto de cese al fuego. El 6 de noviembre de 1985 y durante dos das,
invadi el smbolo del poder judicial nacional hasta que el presidente orden la retoma del Palacio.

EXITOSAS DESMOVILIZACIONES
Virgilio Barco, presidente entre 1986 y 1990, ms all de una desmovilizacin acord tambin el desarme del M-19 y el Ejrcito Popular
de Liberacin (EPL).
Su poltica se centr en el dilogo con las guerrillas entre enero de 1989 y mayo de 1990, sin cesar su lucha contra el Frente
Nacional y el narcotrfico. En dicho escenario efectivamente logr acuerdos con el M-19, uno de los grupos que ms sembraba
violencia en la poca, organizacin que posteriormente se convirti en partido poltico y no volvi a las armas. Con el EPL no
corri la misma suerte, pues el guerrillero Francisco Caraballo (capturado en 1994) impidi que la desarticulacin del grupo fuera total.
Sin embargo, tuvo que afrontar numerosos asesinatos de lderes y miembros de la Unin Patritica (UP), as como varios atentados de
terroristas vinculados con el narcotrfico. Tampoco logr que las Farc ni el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) detuvieran su guerra
contra el Estado, a pesar de activar la Consejera para la Paz.
Su guerra contra los traficantes de drogas, mediante acciones policiales y extradiciones a Estados Unidos, desat una ola de asesinatos
y secuestros como el del lder Luis Carlos Galn y el director del diario El Espectador, Guillermo Cano Isaza. Tras estos golpes los

ataques a las estructuras del narcotrfico se multiplicaron as como los atentados respuesta (edificio del DAS y Vuelo 203 de Avianca).
Pero dej ir la posibilidad de firmar la paz. "Los extraditables", rendidos ante las detenciones masivas e incautaciones a sus
propiedades y ante la muerte del narcotraficante Gonzalo Rodrguez Gacha, le ofrecieron al presidente Barco un pacto por el
que aceptaban la victoria de las autoridades y cesaban en sus ataques terroristas a cambio de garantas legales y
constitucionales. El presidente Barco rechaz la propuesta y los atentados terroristas se reanudaron.

SE RINDEN UNOS, PERO SE LEVANTAN OTROS

Cesar Gaviria, presidente entre 1990 y 1994, promovi constantes las negociaciones con grupos armados. Concluy la firma del
acuerdo de paz con el PRT que inici el gobierno Barco, finiquit la desmovilizacin del EPL, as como una fraccin del ELN y la
totalidad del Movimiento Indgena Armado "Quintn Lame".
Durante su primer ao orden la toma del hasta entonces resguardo de las Farc en Casa Verde, municipio de La Uribe (Meta),
descartando la posibilidad de mediacin internacional en el conflicto armado colombiano. Adems, logr la entrega de armas
de unos 150 combatientes en el departamento del Cauca.
Pero no se libr del recrudecimiento del narcoterrorismo a manos de Pablo Escobar y Gonzalo Rodrguez Gacha principalmente y tuvo
que rendirse ante la serie de secuestros que presionaron la promulgacin de una poltica de sometimiento a la justicia, que ofreci
rebajas de penas y trato preferencial a quienes abandonaran el narcotrfico y se entregaran a las autoridades judiciales, a cambio de no
extraditarlos a los Estados Unidos, logrando la captura de Pablo Escobar.
En el Gobierno Gaviria se adelantaron dilogos de paz con la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar (conformada por las Farc,
el ELN y el EPL). En mayo de 1991 se realiz una reunin en Cravo Norte (Arauca) en la que se acord el inicio de
conversaciones directas en Caracas, Venezuela en junio. Hubo dos reuniones antes de trasladar el proceso a Tlaxcala, Mxico con
negociadores del gobierno como Horacio Serpa Uribe y lvaro Leyva Durn y Alfonso Cano, Ivn Mrquez y Pablo Catatumbo por las
Farc y Antonio Garca del ELN.

Cuando haba cierta esperanza de xito estas negociaciones el EPL secuestr al exministro Argelino Durn Quintero, quien falleci en
cautiverio vctima de un ataque cardiaco con lo que en mayo de 1992 se hizo pblico el final de las conversaciones.

SOLO BUENAS INTENCIONES

Ernesto Samper, presidente entre 1994 y 1998, permiti la intervencin de pases como Alemania que prest un escenario en la ciudad
de Maguncia, donde se adelantaron conversaciones con el ELN y el EPL.
En el dilogo de su gobierno la participacin de la sociedad civil result crucial, as como la del facilitador alemn Werner
Mauss, quien en noviembre de 1995 sostuvo una reunin con jefes del ELN, donde se acord una gira por Europa en la que
estuvo Antonio Garca, acompaado de varios insurgentes.
El plan de paz se desarroll en varios pases y finaliz en Espaa, donde en febrero de 1998 se firm un preacuerdo en el Palacio de
Viana, de Madrid. Pero este no se concret luego de que se filtrara a medios de prensa. As que lo reemplaz en julio del mismo ao el
acuerdo Puerta del Cielo, que contemplaba el desarrollo de una propuesta impulsada por los guerrilleros para realizar lo que llamaron
una Convencin Nacional.
Pero nunca fue lo suficientemente concreto, pues el acuerdo se quedo en buenas intenciones.

LA ZONA DE DISTENSIN
Andrs Pastrana, presidente entre 1998 y 2002, propuso el ltimo dilogo formal de paz con la guerrilla de las Farc ofreciendo como
garanta la zona de distensin, un rea de 42 mil kilmetros cuadrados conformada por cinco municipios de Meta y Caquet, que fueron
desmilitarizados, inicialmente por seis meses, bajo grandes crticas.
Desde su campaa presidencial adelant conversaciones con la guerrilla de las Farc y prometi un dilogo de paz si resultaba elegido,

prometiendo una zona de despeje que finalmente cedi. Peroel trato no comenz bien, pues al acto, realizado en San Vicente del
Cagun, no asisti el jefe mximo de las Farc, Manuel Marulanda, sin contar con mltiples acciones terroristas de los
guerrilleros a travs de atentados y secuestros.
A pesar de que el proceso se congel varias veces, el recrudecimiento de la guerra entre guerrilla y paramilitares por la coca nunca
termin. Se cree que los dilogos de paz fracasaron por exceso de temas de negociacin y falta de estrategia negociadora del gobierno.
Aunque en su momento se aplaudi la "agenda comn" denominada "por el cambio hacia una nueva Colombia", suscrita entre gobierno
y Farc el 6 de mayo de 1999.
Los 110 puntos de la agenda tocaban instituciones, problemas polticos, sociales y econmicos del pas pero las Farc
incumplieron todo lo pactado a pesar de declarar una tregua unilateral.Acciones terroristas poco vistas como el "collar bomba",
colocado por un comando guerrillero a una mujer campesina de Boyac, para presionarla a que pagara una extorsin se robaron la
atencin del pas.
La falta de inters por parte del grupo guerrillero y su actitud cnica era ms que evidente. Incluso, establecieron una serie de leyes que
buscaban regularizar la extorsin a los colombianos e imponer sus propias normas a los ciudadanos, incluidos funcionarios pblicos
implicados en corrupcin.
Despus de una controvertida extensin de su vigencia y de varios crmenes cometidos en la zona de despeje, el presidente Pastrana,
a pocos meses de terminar su mandato, anunci el 20 de febrero de 2002 que el proceso haba fracasado y que la zona de
distensin quedaba efectivamente cancelada argumentando que Manuel Marulanda lo haba asaltado en su buena fe.
Hechos como la explosin de un puente por donde pasaba una ambulancia en Antioquia y el desvi de un avin comercial por una
clula insurgente que oblig a la tripulacin a aterrizar en una carretera del departamento del Huila, llevaron al presidente a poner un
ultimtum: las Farc tenan hasta las doce de la noche para despejar la zona.

FALSA DESMOVILIZACIN?

Finalmente, lvaro Uribe Vlez, presidente que gobern en dos periodos entre 2002 y 2010,adelant un proceso de desmovilizacin
con las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) a travs de conversaciones en Ralito, Crdoba.
Sin embargo, durante el proceso fue muy poco lo que se inform a la opinin pblica, no se conocieron detalles de lo acordado y
posteriormente se supo que muchas estructuras de esas organizaciones no se desmovilizaron o volvieron a delinquir, lo que despert
permanentes cuestionamientos a nivel nacional e internacional.