Estudio de Mercado Costa Rica Jugos y Mermeladas

CI Consultor Independiente
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Ttulo:
Diagnstico del sector de Jugos y Mermeladas de Costa Rica
Programa de competitividad Pymes a travs de la Normalizacin Tcnica
en Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana.
Proyecto INTECO/BID-FOMIN
Empresa:
INTECO
Autor:
Lic. Carlos A. Chacn Snchez M.B.A.
Tcnico Mercadotecnia
Fecha:
Costa Rica, Julio - 2008
Soluciones empresariales al instante

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TABLA DE CONTENIDO
ndice2
Antecedentes4
Objetivos..5
Diagnstico de los sectores Jugos y Mermeladas.................................................................................................................................... 6
Producto...6
Clasificacin arancelaria..6
Estructura del sector Jugos y mermeladas................................................................................................................................................... 7
Sectores ...................................................................................................................................................................... 8
Produccin mundial..................................................................................................................................................................................... 9
Produccin nacional...................................................................................................................................................................................11
Aporte caf a la economa nacional...13
Caracterizacin del sector......13
Participacin PYMES14
Tecnologa empleada......16
Grupos organizados....17
Comercio exterior de Costa Rica........................................................................................................................................................... 18
Exportaciones............................................................................................................................................................................................ 18
Exportaciones segn sector productivo..18
Importaciones............................................................................................................................................................................................ 19
Importaciones segn sector productivo..19
Balanza comercial..................................................................................................................................................................................... 20
Comercio exterior del sector agrcola.................................................................................................................................................... 21
Productos de exportacin.. 21
Destino de las exportaciones..................................................................................................................................................................... 21
Productos importaciones........................................................................................................................................................................... 22
Origen de las importaciones.......23
Comercio exterior del sector Jugos y mermeladas............................................................................................................................... 24
Exportaciones.... 24
Destino de las exportaciones..................................................................................................................................................................... 25
Empresas exportadoras.......25
Importaciones............................................................................................................................................................................................ 26
Origen de las importaciones.......27
Comercio con Centroamrica27

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Anlisis de la demanda................................................................................................................................................... 28
Caractersticas del mercado europeo........................................................................................................................................................ 28
Importaciones de jugos y mermeladas..29
Papel de los pases en desarrollo............................................................................................................................................................. 30
Consumo de jugos y mermeladas en EU..31
Segmentacin de mercado......................................................................................................................................................................... 31
Tendencias de consumo.32
Precios internacionales32
Canales de comercializacin..37
Obstculos tcnicos en el comercio internacional.................................................................................................................................39
Las medidas de normalizacin.. 40
Normativa vigente en el sector.................................................................................................................................................................. 33
Codex Alimentarius................................................................................................................................................................... 33
Condiciones de acceso al mercado......................................................................................................................................................... 44
Mercado de Estados Unidos.... 44
Mercado unin Europea....................................................................................................................................................................... 49
Certificaciones vigentes en el sector....................................................................................................................................................... 57
Euregap...59
HACCP..
SA 8000..
ISO 14000
ISO 9000..
GFSI
ISO 22000..
Bibliografa.60

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ANTECEDENTES
El Banco de Integracin Econmica (BID), como administrador de los fondos de FOMIN, suscribi en fecha 21 de
marzo de 2005, un Convenio de Cooperacin Tcnica no Reembolsable ATN/ME-8976-RG, Proyecto de
Competitividad de PyMES, a travs de la Normalizacin Tcnica en Centro Amrica, Panam y Repblica
Dominicana, destinado a impulsar la competitividad de las PyMEs, a travs de la participacin en el proceso de
normalizacin tcnica que facilite el intercambio de bienes y servicios en el proceso de integracin con un contexto
regional, hemisfrico y global.
El propsito del Programa es desarrollar un programa piloto (modelo) de apoyo al proceso de normalizacin
tcnica y evaluacin de la conformidad que demuestre al sector pblico y privado su importancia estratgica en la
facilitacin del comercio y, por consiguiente, la necesidad de lograr su sostenibilidad.
El objetivo del Programa se lleva a cabo mediante la realizacin de los siguientes componentes: Sensibilizacin e
identificacin de la demanda en la normalizacin tcnica, elaboracin de normas, facilitacin del uso y aplicacin
de normas y sistema de informacin, mecanismos de comunicacin e integracin regional de los marcos de
normalizacin. Para tal efecto, INTECO, como entidad beneficiaria del proyecto ha visto conveniente contratar un
consultor que realizara el trabajo de Tcnico en Mercadotecnia.
El objetivo del presente estudio estar dirigido a caracterizar los sectores de jugos y concentrados as como purs y
pastas de frutas, con el fin de identificar necesidades de normalizacin tcnica como instrumento para salvar los
obstculos tcnicos del comercio, as como la sensibilizacin a los empresarios acerca del comportamiento de los
mercados y tendencias exportables y la importancia de la normalizacin en stos.
OBJETIVOS
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a) Objetivo General
Realizar un estudio de mercado de los sectores de jugos y concentrados y purs u pastas de frutas, con el fin de
identificar necesidades de normalizacin tcnica.
b) Objetivos Especficos
Realizar un diagnostico de los sectores
jugos y concentrados as como, purs y pastas de frutas.
Efectuar un anlisis del comercio exterior de Costa Rica mediante datos histricos sobre su desempeo, oferta
y demanda.
Efectuar un anlisis del comercio exterior de ambos sectores, mediante datos histricos sobre su desempeo,
oferta y demanda.
Realizar
un anlisis de la demanda de ambos sectores costarricense en los principales mercados de
exportacin.
Levantar un inventario de normas voluntarias u otras reglamentaciones vinculadas con los sectores de inters.
Determinar las condiciones de acceso al principal mercado de exportacin de nuestro pas.
Efectuar un inventario de las principales certificaciones relacionadas con el sector agroindustrial.
Determinar
las necesidades de normalizacin en ambos sectores mediante entrevistas a representantes de
grupos organizados representativos de ambos sectores.
DIAGNOSTICO DE LOS SECTORES JUGOS Y MERMELADAS

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Producto
Los jugos y concentrados son
La jalea es definido estrictamente en los Estados Unidos 1 como: ese alimento semislido hecho de no menos de 45 partes por peso de
ingredientes de jugo de frutas por cada 55 partes por peso de azcar. Esta mezcla es concentrada a no menos de 65% de slidos solubles.
Se puede agregar pectina o acido para superar las deficiencias que se den en la fruta misma. Tambin se puede agregar agentes
saborizantes o colorantes. La mermelada es similar a la jalea excepto que se utiliza un ingrediente de fruta triturada o reducido a pulpa en
vez de jugo de fruta. Se utiliza concentracin de hasta al menos 65% para todas las mermeladas.
Clasificacin arancelaria
De acuerdo al sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas (SA) y el sistema arancelario centroamericano (SAC) el
producto de inters est clasificado dentro de las partida 2009 referente a jugos y concentrados y 2007 purs y pastas de frutas.
Este sistema comprende aproximadamente 5,000 grupos de artculo, cada uno identificado por un cdigo de seis u ocho dgitos, colocado
en una estructura legal y lgica y es apoyado por normas reglas definidas para lograr una clasificacin uniforme. El sistema se usa por
ms de 177 pases. En algunos pases se usan 10 dgitos de vez en cuando.
Esta agrupacin entre jugos y concentrados y purs y pastas de frutas, se agrupan dentro del mismo estudio debido a que utilizan la misma
base. En este enfoque se agrupan los productos en varias subcategoras como se describe en el cuadro siguiente:
Cuadro 15
Costa Rica: Clasificacin por tipo de producto
Partida
2009 Jugos y concentrados
2007 Purs y pastas de frutas
200911
200912
200919
200921
2009.29
2009.31
2009.39
2009.41
2009.49
2009.50
2009.61
2009.69
2009.71
2009.79
2009.80
2009.90
2007.10
2007.91
2007.99
Subpartida
Jugo de naranja congelado
Jugo de naranja sin congelar, de valor brix inferior o igual a 20
Los dems jugos de naranja
Jugo de toronja o pomelo, de valor Brix inferior o igual a 20
Los dems - jugo de toronja o pomelo
Jugo de cualquier otro agrio (ctrico), de valor Brix inferior o igual a 20
Los dems jugos de cualquier otro agrio (ctrico)
Jugo de pia tropical (anan), de valor Brix inferior o igual a 20
Los dems - jugo de pia tropical (anan)
Jugo de tomate
Jugo de uva (incluido el mosto) de valor Brix inferior o igual a 30
Los dems - jugo de uva
Jugo de manzana, de valor Brix inferior o igual a 20
Los dems - jugo de manzana
Jugo de cualquier otra sola fruta o fruto u hortaliza
Mezclas de jugos
Pulpas y pastas de frutas y preparaciones coladas, para la alimentacin infantil
Jaleas, mermeladas y compotas
Los dems pastas de frutas
Fuente: SAC, PROCOMER, 2008
Se excluyen de la partida 2009:

a) El jugo de tomate con un contenido de extracto seco superior o igual al 7% en peso (partida 20.02).
b) El jugo (zumo) de frutas u otros frutos o de hortalizas con un grado alcohlico volumtrico superior al 0,5% vol.
1 NebGuide Jaleas de Frutas: Serie procesamiento de alimentos para empresarios
Pg. 1

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Se excluyen de la partida 2007:
a) La jalea y pasta de frutas u otros frutos en forma de artculos de confitera o baadas con chocolate (partidas 17.04 y 18.06).
b) El polvo para la fabricacin de jaleas artificiales, preparado con gelatina, azcar, jugo (zumo) o esencia de frutas u otros frutos (partida
21.06).
En la subpartida 2007.10 se entiende por preparaciones coladas, las preparaciones de frutas u otros frutos finamente homogeneizadas,
acondicionadas para la venta al por menor como alimento infantil o para uso diettico en recipientes con un contenido inferior o igual a
250g.
Estructura del sector

El sector de jugos y mermeladas costarricense provee al mercado nacional uno de los productos agroindustriales ms importantes y de alto
consumo. Estos productos son parte fundamental de las exportaciones que realiza nuestro pas y forman parte de la dieta alimenticia del
costarricense. El sector esta conformado por cuatro agentes principales, los cuales se encuentran regulados actualmente por la oferta y la
demanda:
Fuente: Cmara de Agroindustria, Director Ejecutivo, 2008
En Costa Rica la comercializacin tanto de los jugos y concentrados as como purs y pastas de frutas (mermeladas) se haya totalmente
en el sector privado, pero el Estado mantiene la supervisin y el control de la misma a travs del Ministerio de Economa, Industria y
Comercio, quien regula a travs de reglamentos tcnicos la produccin y comercializacin de los productos y brindas apoyo y
capacitacin en temas de inters para el sector.
Sectores
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A continuacin se define cada uno de los sectores que participan en la actividad tomatera costarricense:
Industrial: Aquella persona fsica o jurdica que tiene derecho a explotar una planta procesadora por cualquier ttulo legtimo y es quien
entrega o vende el producto a mayoristas o distribuidores. Son industriales y distribuyen a nivel nacional e internacional en cadenas de
supermercados, abastecedores, hoteles y diversos puntos de ventas. Se encuentran distribuidos de una forma dispersa; su capacidad
productiva individual est en funcin, principalmente, de la extensin de las instalaciones, personal, presupuesto y tecnologa utilizada.
Mayorista/Distribuidor: Con frecuencia son empresas mayoristas que adquieren los productos y abastecen a los comerciantes detallistas
por todo el pas. En ocasiones son empresas especializadas en distribucin y brindan el servicio de distribucin al industrial bajo un
contrato. Por lo general, se ubican en el valle central y cuentan con bodegas distribuidas en forma estratgica por todo el pas.
Minoristas: Se abastecen directamente del mismo industrializador, del mayorista y/o distribuidor, importador. De esta manera disminuye
as su riesgo de desabasto y, en alguna medida, el riesgo de variacin del precio. Entre estos agentes podemos mencionar supermercados,
hoteles, restaurantes y otros puntos de ventas.
Exportador: Es el vinculo con el exterior. Su funcin principal consiste en preparar y suministrar volmenes de productos a compaas
importadoras que operan en los principales pases consumidores.
Una caracterstica del sector, es que existen lderes que marcan la pauta y tendencias en la actividad. Estos lderes generalmente son los
industriales grandes agremiados, que buscan una agrupacin no formal y que de alguna manera, representan al sector. En este sentido, se
cumple la teora del 80/20 o ley de Pareto. (El 80% de la produccin es generada por un 20% de los productores y, tambin, el 80% de las
ventas se concentran en el 20% de los compradores).
Produccin mundial
La industria ctrica mundial presenta perfiles totalmente diferentes segn los pases que se consideren. Se hallan vastas zonas donde la
industria fue el origen y es el eje de la actividad citrcola (ej. Brasil, Florida en EEUU), y regiones donde la agroindustria se complementa
en diferentes grados con la produccin primaria de citrus, sin un predominio notorio del destino fresco o industrial de la fruta, como es el
caso de Argentina y Espaa, en gran parte de sus zonas productoras.
Se aprecia el liderazgo de Brasil en esta industria, seguido por los EEUU. Entre ambos procesan el 80% de la fruta total. Argentina, por su
parte ha llegado a ubicarse en el tercer lugar, con un 3% de la fruta procesada, desplazando a productores ms tradicionales como Israel o
Espaa.
Jugo concentrado congelado de naranjas: Del total de jugos ctricos, cuya produccin ascenda a 12 mills de ton en 2000, el 88%
corresponde al jugo de naranja. As este es el jugo ctrico ms importante a nivel mundial, tanto por el volmen producido como por los
mercados que lo consumen, de manera que las tendencias del total de jugos son similares a las de jugo de naranja. Brasil (primer
productor mundial), industrializ en 2000 ms de 11 millones de ton de naranjas, correspondindole la mitad de la produccin mundial de
jugo, de ms de 1 milln de ton. En los EEUU, el estado de Florida es el rea ms importante de produccin de ctricos, aportando cerca
del 70% del total nacional. El 92% de la produccin de naranjas de Florida se destina a la industria.

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Argentina tiene su produccin de naranjas orientada al consumo en fresco, por ello el relativamente pequeo flujo de naranjas local no
influye ni en la oferta ni en la formacin del precio internacional de este producto.
Jugo de pomelo: Es el segundo en importancia a nivel mundial y le corresponde el 11% del total de los jugos ctricos, siendo Argentina la
tercera en el ranking con 8 mil ton en 2000.
Jugo de limn: Tiene el 4% de la participacin mundial sobre el total de ctricos, de ese total un tercio le corresponde a la provincia de
Tucumn y Argentina es el primer pas exportador con una produccin para 2000 de 51000 ton.
Jugo de mandarina: Ocupa slo el 1% sobre el total de jugos ctricos y los principales productores son Japn, Brasil y EEUU. La
produccin de 2000 para Argentina ascendi a 2200 ton.
Derivados industriales de frutas ctricas: La industrializacin de frutas ctricas es una actividad que ha tenido en los ltimos aos una
llamativa dinmica exportadora y con interesantes posibilidades de continuar con su expansin. El procesamiento industrial de los ctricos
permite obtener una serie de productos y subproductos que se destinan a diversos usos:
Para el consumo humano en Argentina, los jugos, son la meta prioritaria de la industrializacin (de los cuales, en el caso de naranjas 80%
se destinan a concentrados y 20% a cremogenados) y el principal producto de exportacin. Se exporta casi el 50% de los jugos
concentrados de naranja y el 70% de los de limones.
Para el consumo animal, como subproducto del proceso de obtencin de jugos ctricos quedan la corteza, membranas, parte de la pulpa y
eventualmente las semillas. Estos se emplean como forraje, destinndose en un 100% al mercado externo principalmente Dinamarca y
Holanda.
Para la industria farmacutica de cosmticos y perfumes, los aceites esenciales se usan como aromatizantes y saborizantes y las cscaras
deshidratadas, de las que se obtienen pectinas son utilizadas por la industria farmacutica.
Produccin Nacional
Aporte a la economa nacional
Caracterizacin del sector

De acuerdo con datos de PROCHILE 2, los empresarios Costarricenses estn obligados a comprar en el exterior las pulpas de jugos con
sabores en que no existe produccin local como es el caso del durazno, kiwi, manzana y frambuesa. En cuanto a frutas tropicales, Costa
Rica se abastece de pulpas de frutas tropicales, que son muy apetecidas por el consumidor nacional, tales como naranja, mango, mora,
tamarindo, cas, carambola, guanbana, pia, fresa entre otros
2 Chile, Perfil del mercado de frutas Costa Rica, PROCHILE, 2005 PAG 1
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En nuestro pas existen muchas empresas que comercializan jugos y concentrados de frutas, de las cuales sobre salen dos empresas lderes
en produccin y comercializacin a nivel de Centroamrica como son la Dos Pinos y la Florida Ice & Farm. Adems de estos existen
otras empresas tales como la cadena de helados POPS y Heladera Daz que tambin son usuarios de los productos.
La empresa Florida Ice & Farma (Fifco), nmero uno en el mercado de fabricacin de jugos de frutas naturales con cinco sabores:
guanbana, mora, pia, cas, frutas y en presentaciones de envase de plstico de 355 milmetros listos para el consumidor final. La empresa
Hortifruti abastece a los supermercados de la Cadena Wal Mart (siendo el de mayor cobertura) pero a ellos le maquila la pulpa de fruta la
empresa Carara. Hi-C es la marca de bebidas naturales cuya franquicia es de la Coca Cola, pero le fue concedida hace diez aos a
Empaques Aspticos para la fabricacin y comercializacin. Adems esta Ca tambin le maneja a la Coca Cola la franquicia de minute
Maid en la rama de concentrados de jugos concentrados 100% naturales. Esta es una opcin distinta para la familia, al tener un producto
congelado, fcil de almacenar y 100% natural (PROCHILE, 2005).
En el caso de los concentrados congelados la distribucin est en manos de Americana de alimentos AMERAL (Helados Pops). Existe
otra empresa productora de jugos y concentrados de fruta CARARA. Son productos 100% naturales, sin preservantes y para un consumo
rpido de unos 8 das. En jugo de naranja Carara produce entre 4.000 y 5.000 galones por mes, y sus clientes son restaurantes y cadenas de
hoteles, entre ellos el Barcel. Fabrican tambin otros concentrados como el de tamarindo, cas, carambola, guanbana, pia y fresa
(PROCHILE, 2005).
Una las principales fortalezas de nuestro pas es que tiene en promedio anual la visita de un milln y medio de turistas, por lo que los
restaurantes y cadenas de hoteles requieren de este producto tanto para sus bebidas como para la preparacin de ccteles, por lo que sus
proveedores locales ofrecen este producto en galones para que el cliente pueda obtener de una medida hasta 40 vasos tamao estndar.
Algunas de las cadenas de hoteles son Grupo Marta con 3 hoteles, Grupo Occidental posee 4 hoteles, Grupo Real, Barcel con ocho
hoteles, Marriot con 3 hoteles y Papagayo tiene 3 hoteles.
Entre las principales debilidades se debe mencionar que al costarricense le gusta hacer los refrescos en su casa porque nunca se logra un
sabor 100% natural. Dentro de los jugos, el de naranja es uno de los favoritos de las familias costarricenses, adems del jugo de naranja
con zanahoria. A pesar de que en el pas existen compaas que producen grandes cantidades de jugo de naranja, la estrategia dominante
es la de vender la totalidad de la produccin en Estados Unidos e importar producto extranjero. La razn de esto es porque el precio del
jugo en otras naciones es menor. En este momento las procesadores de jugo de naranja obtienen mejores precios en los Estados Unidos de
los que podran obtener aqu, adems de que sus volmenes de venta son mucho mayores en el pas norteamericano.
Para abastecer el mercado local, la firma Ticofrut recurre a las importaciones del lquido desde Estados Unidos, donde compra a grandes
proveedores con precios ms bajos, por ejemplo, Brasil, que es el principal productor mundial de la bebida. La estrategia es un ejemplo
de lo que puede ser el futuro de este sector: vender grandes cantidades en Estados Unidos a bajos costos por medio del manejo de altos
volmenes de produccin, tal y como lo hacen los brasileos (PROCHILE, 2005).
En Costa Rica se procesan suficientes litros de jugo como para abastecer a toda la poblacin, sin embargo, las empresas saben que sus
clientes estadounidenses pagan un mejor precio. Por ese motivo, las dos industrias ms importantes en el pas, Tico frut y Del Oro, tienen
un agresivo proceso de expansin para capturar ms mercado en Estados Unidos. La firma del Oro tiene enfocadas sus operaciones a la

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exportacin 95% de su producto. Sus principales mercados son Estados Unidos, Inglaterra, Holanda, Francia, Espaa y Alemania. Del
Oro tiene ventas anuales por US$30 millones y genera 874 empleos durante la zafra de la naranja, que va de diciembre a mayo. En los
meses restantes la planta fabrica jugo de pia. Esta empresa exporta el jugo de naranja a los EEUU concentrado refrigerado 100% natural
y le extrae el agua en estaones de 55 galones aspticos en contenedores secos y el producto tiene una vida til de 3aos (PROCHILE,
2005).
En forma de ejemplo, las dos grandes industrias que procesan fruta para producir concentrado (Del Oro y Tico Fruit) estimaron el
procesamiento de unas 10,5 millones de cajas de 40,8 kilos en la cosecha 2006-2007, que cerr a finales de junio. Esto significa unas
430.000 toneladas de fruta, que corresponden a un 90% del total de produccin del pas. El otro 10% de naranjas se dedica al consumo
como fruta fresca. En el periodo 2005-2006 las dos industrias procesaron un poco ms de 7 millones de cajas de 40,8 kilos.
Tambin debe sealarse que Costa Rica es gran productor de meln y sanda, segn datos de Procomer (Promotora de Comercio Exterior
de Costa Rica) existen 50 empacadoras y 36 productores de sanda y meln. Finalmente, un nicho interesante es el de los diabticos que
en Costa Rica representa el 6% de la poblacin por lo que la Tropical light la lanz al mercado la empresa Florida Ice & Farm. Por su
parte Empaques Aspticos Centroamericanos, fabricante de Hi-C, sunfrut y Kapo lanz la marca zero que no tiene azcar (PROCHILE,
2005).
Participacin de pymes
Se entiende como PYME al sector que incluye pequea y medianas empresa. La pequea y mediana empresa es toda unidad productiva
de carcter permanente que disponga de recursos fsicos estables y de recursos humanos, los maneje y opere, bajo la figura de persona
fsica o persona jurdica, en actividades industriales, comerciales o de servicios.
La CCSS clasifica las empresas, segn su tamao en trminos de nmero de trabajadores, como se describe a continuacin 3:
Microempresas....de 1 a 5 trabajadores.
Pequeas....de 6 a 30 trabajadores
Medianas...de 31 a 100 trabajadores
Grandes ms de 100 trabajadores
De acuerdo a datos suministrados proporcionados por la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), en Costa Rica el 37% de los
trabajadores registrados en la empresa privada, laboran en pequeas y medianas empresas. La mayor cantidad de empleo de las PYME se
concentra en los sectores de comercio y servicios.
Cuadro 9
Costa Rica: Trabajadores por actividad econmica, segn tamao de empresa
(Cantidad de trabajadores)
Sector
Agropecuario
Industrial
Comercio
Servicios
Micro
10.042
5.738
19.728
12.994
Pequea
14.090
17.600
39.930
83.384
Mediana
11.795
18.778
25.284
69.531
Grande
70.464
87.370
53.783
185.133
Total
106.391
129.486
138.725
381.347
3 DIGEPYME, Empresas privadas registrada en el rgimen de la C.C.S.S, Dic 2007

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TOTAL
78.502
155.304
125.393
396.750
755.949
Fuente: Rgimen de Salud, CCSS a Diciembre 2007
Grfico 5
Costa Rica: Distribucin de trabajadores en PYMES, por actividad econmica
(Distribucin porcentual)
Fuente: Rgimen de Salud, CCSS a Diciembre 2007
Tecnologa empleada
Los jugos (tambin llamados zumos) de frutas u otros frutos o de hortalizas de la partida 2009, se obtienen, generalmente, por prensado de
frutas u otros frutos o de hortalizas frescas, sanas, y maduras, o, como en el caso de los agrios (ctricos) por extraccin con mquinas
llamadas extractores, que funcionan segn el principio del exprimidor domstico, por un estrujado precedido o no de un aplastado o
triturado (principalmente en el caso de las manzanas), o bien por un tratamiento con agua fra, caliente o vapor (es el caso, en particular,
de tomates, grosellas o algunas hortalizas como zanahorias o apio).
La adicin de agua a un jugo de frutas u otros frutos o de hortalizas de composicin normal o la adicin de agua a un jugo (zumo)
previamente concentrado, en proporcin superior a la necesaria para devolver al concentrado la composicin del jugo (zumo) en su estado
natural, da lugar a que los productos resultantes tengan el carcter de diluidos y, por ello, se consideran bebidas de la partida 22.02.
Tambin clasifican en esta partida, las bebidas gaseosas aromatizadas con jugos (zumos) de frutas u otros frutos (partida 22.02). En esta
partida, se entiende por bebidas no alcohlicas, las bebidas cuyo grado alcohlico volumtrico sea inferior o igual a 0,5% vol. Las bebidas
alcohlicas se clasifican, segn los casos, en las partidas 22.03 a 22.06 o en la partida 22.08.
Los purs y pastas de frutas presentan diferencias que podran influir en la clasificacin arancelaria. A continuacin se definen algunas
caractersticas para estos productos.
- La mermelada es una variedad de confitura, generalmente preparada con agrios (ctricos).
- La jalea de frutas u otros frutos se prepara por coccin con azcar del jugo obtenido por prensado de frutas y otros frutos en fro o
previa coccin. As se obtiene un producto que, al enfriarse, se gelifica. Las jaleas son consistentes, transparentes y no contienen trozos
de vegetales. Dentro de este grupo de productos, la preservacin ocurre calentando y agregando azcar. Este mtodo generalmente se
utiliza solamente para las frutas.

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- El pur de frutas u otros frutos se prepara con la pulpa tamizada o con polvo de frutos de cscara, incluso con adicin de azcar; la
coccin se prolonga hasta conseguir una consistencia ms o menos pastosa. Se diferencia de la confitura por su fuerte concentracin en
fruta u otros frutos.
- La pasta de frutas u otros frutos (manzanas, membrillos, peras, albaricoques, almendras, etc.) es un pur evaporado, de consistencia
slida o casi slida.
Grupos organizados
COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA

Exportaciones
Durante el ao 2007 las exportaciones de Costa Rica alcanzaron US$ 9.343,1 millones, mostrando un crecimiento del 14% con respecto
al ao anterior. En trminos absolutos el crecimiento en las exportaciones fue de US$ 1.147,5 con respecto al ao 2006.
Grfico 3
Costa Rica: Evolucin de las exportaciones 2003-2007
(Millones US$)

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Fuente: PROCOMER,2008
El anlisis de las exportaciones de Costa Rica durante el ao 2007 mostro un crecimiento generalizado en los principales sectores de la
actividad exportadora. A partir del anlisis de los datos se determino que el crecimiento en el sector exportador es el resultado de un
esfuerzo compartido de las empresas de las distintas regiones productivas del pas que genero beneficios desde el punto de vista de
mercados, logrando una consolidacin de los principales socios comerciales y en trminos de actividad productiva un importante
crecimiento no solo en los principales sectores productivos, sino en los principales productos de exportacin.
Exportaciones segn sector productivo
El aumento en las exportaciones en el ao 2007, se atribuye principalmente al dinamismo del sector industrial, principalmente a industria
alimentaria que mostro un crecimiento del 33% y la industria manufacturera con un 13%. Los dems sectores, el sector pecuario y pesca
un 8% y el sector agrcola 9% manifestaron crecimientos poco dinmicos, siendo el sector ms dinmico el sector industrial el cual
mostro un crecimiento total del 15.4% con respecto al ao 2006, tal como se puede observar en el siguiente cuadro:
Cuadro 5
Costa Rica: Valor de las exportaciones segn sector 2006-2007
(Millones US$)
Sector
Agrcola
Pecuario y pesca
Alimenticio
Manufacturero
Total
Valor 2006
1707.7
172.6
748,0
5567,3
8195.6
Valor 2007
1864.9
186.7
994,8
6296,8
9343.1
Participacin %
20
2.0
10,6
67,4
100%
Variacin %
9,2
8,2
33
13,1
14
Importaciones
Durante el ao 2007 las importaciones en Costa Rica alcanzaron los US$12.955 millones, generando un dficit comercial de US$ 3.868
millones. En trminos absolutos el crecimiento en las importaciones fue de US$1.424 millones de dlares con respecto al ao 2006, como
se puede observar en la siguiente grfica.
Grfico 4
Costa Rica: Evolucin de las importaciones 2003-2007
(Millones US$)

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Fuente: PROCOMER, Banco Central de Costa Rica, 2008
Importaciones segn sector productivo

El aumento en las importaciones en el ao 2007, se atribuye principalmente al dinamismo de los principales sectores productivos donde el
sector agrcola mostro un crecimiento del 45,5%, el sector pecuario y pesca un 25,9% y el sector industrial un crecimiento del 11,2%.
Siendo el sector ms dinmico el agrcola el cual mostro un crecimiento del 45,5% con respecto al ao 2006, tal como se puede observar
en el siguiente cuadro:
Cuadro 6
Costa Rica: Valor de las importaciones segn sector 2006-2007
(Millones US$)
Sector
Agrcola
Pecuario y pesca
Industrial
Total
Valor 2006
376.3
64
11.081
11.521,3
Valor 2007
547,5
80,6
12.326.5
12.955
Participacin %
4,2
0,6
95,1
100%
Variacin %
45,5
25,9
11,2
12,4
Balanza Comercial
Como se observ anteriormente la balanza comercial en Costa Rica, presenta una relacin negativa (dficit) entre las exportaciones y las
importaciones durante 2003 a 2007, esto debido principalmente a los bajos niveles de exportacin en comparacin a los niveles mayores
de las importaciones.
Grfico 5
Costa Rica: Balanza Comercial, 2003-2007
(Millones US$)

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
COMERCIO EXTERIOR DE SECTOR INDUSTRIAL

Productos de exportacin
Las exportaciones del sector industrial totalizaron US$ 7291.6 millones durante el ao 2007 con una tasa de crecimiento del 15,4% con
respecto al ao anterior de US$ 6315 millones. Dentro de los principales productos exportados del sector industrial destacaron subsectores
tales como: electricidad y electrnica (34%); textiles, cuero y calzado (5,4%); alimentaria (10,6%) y equipos de precisin y mdicos (8,3)
entre otros. Un mayor detalle del desempeo de este sector se presenta en el grfico 4:
Grfico 4
Costa Rica: Principales productos exportados del sector industrial, 2007
(Participacin %)
Fuente: PROCOMER, 2008
Destino de las exportaciones

Estados Unidos destaca como el principal pas de destino de las exportaciones de Costa Rica, dirigindose hacia este mercado un 31.2%
del valor total exportado en el periodo de anlisis. Le siguen en orden de importancia, China (19.2%), Guatemala (4.6%), Nicaragua
(4.5%) y Panam (4.4%) entre otros.
Grfico 6
Costa Rica: Exportaciones segn pas de destino, 2007
(Participacin %)

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
En relacin a los principales productos de exportacin del sector industrial, Costa Rica ha exportado en primera instancia circuitos
integrados y mini estructuras electrnicas (19.7%), seguido de partes para computadora (13.9%) y equipos de infusin y transfusin de
sangre (6.6%). Un mayor detalle del desempeo de este sector se presenta en el cuadro X:
Cuadro 2
Costa Rica: Principales productos exportados, 2007
(Participacin %)
Producto
Circuitos integrados y mini estructuras electrnicas
Partes para computadora
Equipos de infusin y transfusin de sueros
Textiles
Medicamentos
Otras preparaciones alimenticias
Otros dispositivos de uso mdico
Cables elctricos
Jugos y concentrados de frutas
Llantas
Materiales elctricos
Aceite de palma
Alcohol etlico
Paales para bebs
Artculos para envasado de plstico
Otros
Participacin
19.7
13.9
6.6
5.9
4.0
2.5
2.2
2.1
1.9
1.7
1.5
1.5
1.3
1.1
1.0
32.9
Productos de importacin
Las importaciones de productos del sector industrial totalizaron US$ 12.326,5 millones durante el ao 2007 con una tasa de crecimiento
del 11,2% con respecto al ao anterior de US$ 11.081 millones. Dentro de los principales productos importados del sector industrial
destacaron: circuitos integrados (12,5%); Aceites de petrleo (8,8%); vehculos para el transporte de personas (3,8%) y circuitos impresos
(3,5%) entre otros. Un mayor detalle del desempeo de este sector se presenta en el grfico 10:
Grfico 10
Costa Rica: Principales productos importados del sector industrial 2007

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
(Participacin %)
COMERCIO EXTERIOR DEL SECTOR JUGOS, PULPAS, JALEAS, MERMELADAS DE COSTA RICA
EXPORTACIONES
Costa Rica como pas productor y exportador de productos de la industria alimenticia, ha presentado un fuerte desarrollo en la produccin
de jugos, pulpas, jaleas y mermeladas, de los cuales exporta en gran medida pases de Amrica y Europa. Como se puede observar en la
grfica siguiente, para el ao 2003 Costa Rica presentaba inicios de aumentos de exportacin con un monto de US$99 millones y de all
en adelante ha venido presentando aumentos regulares hasta llegar un monto mximo de US$206 millones para el ao 2007.
Grfica 11
Costa Rica: Exportaciones de jugos, pulpas, jaleas y mermeladas 2003-2007
(Millones US$)
En relacin a los principales productos de exportacin, Costa Rica ha exportado en primera instancia Jugos y concentrados de frutas por
un valor de US$141 millones para el ao 2007, el cual representa el 68.4% de las exportaciones del mismo ao; este ha sufrido una
variacin positiva del 24.5% con respecto al ao anterior. En relacin a los purs y pastas de frutas, esta partida ha presentado un aumento
considerable el cual representa el 8.4% con respecto al ao 2006 y una participacin del 31.6% de las exportaciones totales del ao 2007.
Cuadro 11
Costa Rica: Principales productos exportados en Plantas, flores y follajes, 2007
(Millones US$)

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Partida
2009
2007
Descripcin
Purs y pastas de frutas
Total
2006
103
52
155
%
66,5
33,5
100
2007
141
65
206
%
68,4
31,6
100
Variacin
24,5%
8,4%
32,9%
DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES

Entre los principales pases de destino o socios comerciales de jugos y concentrados de frutas se encuentran pases de Amrica del
Norte tales como Estados Unidos (54%) ; la Unin Europa tales como Holanda (31%) y Reino Unido (2%), y el continente asitico
Japn (2%). El pas que figura como el principal importador de jugos y concentrados de frutas de Costa Rica Es Estados Unidos.
Grfica 13
Costa Rica: Destino de las exportaciones segn pas de destino, 2007
(Participacin %)

Entre los principales pases de destino o socios comerciales de purs y pastas de frutas se encuentran pases de Amrica del Norte
tales como Estados Unidos (25%); la Unin Europa tales como Holanda (40%), en Centroamrica pases tales como: Guatemala (3%)
y El Salvador (3%), y en el Caribe pases como Puerto Rico (5%) y Repblica Dominicana(4%). El pas que figura como el principal
importador de Purs y pastas de frutas de Costa Rica es Holanda.
Grfica 13
Costa Rica: Destino de las exportaciones segn pas de destino, 2007
(Participacin %)

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
EMPRESAS EXPORTADORAS
En Costa Rica se encuentran registras 29 empresas exportadoras de jugos y concentrados. Entre las principales empresas exportadoras
de Jugos y concentrados de frutas que sobresalen de acuerdo al volumen de exportacin realizadas para el ao 2007 estn Del Oro S.A,
productos Florida S.A, Coca Cola FEMSA SW Costa Rica S. A entre otros.
Cuadro 13
Costa Rica: Principales empresas exportadoras jugos y concentrados de frutas, 2007
Exportador
DEL ORO S.A
TICO FRUT S.A
FRUCTA CR S.A
PRODUCTOS FLORIDA S.A
TROPICAL PARADISE FRUIT COMPANY
COMPAIA MUNDIMAR
COCA COLA FENSA SW COSTA RICA S.A
COOPERATIVA DE PRODUCTORES DE LECHE
NOVARTIS CONSUMER HEALTH S.A
ALIMENTOS DEL TROPICO CR, S.A.
C.L.B. COMPAIA LATINOAMERICA DE BEBIDAS S.A
CITRICOS DEL SOL S.A
COCOA COLA INDUSTRIAS S.R.L
JOY PRODUCT S.A
GLOBAL FROZEN SOCIEDAD ANNIMA
En Costa Rica se encuentran registras 22 empresas exportadoras de purs y pastas de frutas. Entre las principales empresas
exportadoras de purs y pastas de frutas que sobresalen de acuerdo al volumen de exportacin realizadas para el ao 2007 estn Gerber
Ingredients S.A, Productos Ujarrs S.A, Compaa Mundimar S.A entre otros.
Cuadro 13
Costa Rica: Principales empresas exportadoras purs y pastas de frutas, 2007
Exportador
GERBER INGREDIENTS S.A
COMPAA MUNDIMAR

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
NOVARTIS CONSUMER HEALTH S.A
FRUCTA CR. S.A
ALIMENTOS DEL TROPICO CR, S.A.
EL ANGEL S.A
PRODUCTOS UJARRAS S.A
COMERCIALIZADORA SALIC S.A
DEL ORO S.A
PRODUCTOS FLORIDA S.A
FRUTA DULCE DE COSTA RICA S.A
ALGO DEL TEJAS S.A
FRUTA INTERNACIONAL S.A
PULPAS DEL ZURQUI S.A
HORTIFRUTI S.A
IMPORTACIONES
Con relacin a las importaciones, Costa Rica ha venido presentando aumentos significativos en los volmenes realizados, donde para el
ao 2003 Costa Rica import cerca de los US$15.2 millones; para el ao 2006 presenta el mayor volumen importado con un monte
superior a US$25.7 millones, y para el ao 2007 se presenta una leve disminucin, alcanzando los US$24.4 millones, como se puede
observar en la siguiente grfica.
Grfica 11
Costa Rica: Importaciones de jugos, pulpas, jaleas y mermeladas 2003-2007
(Millones US$)
En relacin a los principales productos de importacin de origen jugos y concentrados de frutas, Costa Rica ha importado en primera
instancia productos de la subpartida 2009809090 Los dems NMT con un valor CIF de 38.2 millones de dlares para el ao 2007, el
cual representan el 38.2% de las importaciones totales. Los concentrados N.T.50 es el segundo producto de importancia, con un valor
de 2.7 millones de dlares, el cual representa el 12.7% de las importaciones totales del mismo ao, como se puede observar en el
siguiente cuadro:
Cuadro 12
Costa Rica: Principales productos jugos y concentrados de frutas importados, 2007
(Millones US$)
Partida
2009191000
Descripcin
Concentrado N.T. 50
Valor US
2,7
%
12.7

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
2009610000
2009799090
2009691900
2009809090
De valor brix inferior o igual a 30

Otros
Jugos concentrados congelado
Los dems NMT
2.1
1.3
0.9
8.1
9.9
6.1
4.2
38.2
En relacin a los principales productos de importacin de origen purs y pastas de frutas, Costa Rica ha importado en primera
instancia productos de la subpartida 20077991090 Los dems con un valor CIF de 1.2 millones de dlares para el ao 2007, el cual
representan el 38% de las importaciones totales.
Las pulpas y pastas de frutas y preparados colados es el segundo producto de importancia, con un valor de 0.78 millones de dlares, el
cual representa el 24.7% de las importaciones totales del mismo ao, como se puede observar en el siguiente cuadro:
Cuadro 12
Costa Rica: Principales productos purs y pastas de frutas importados, 2007
(Millones US$)
Partida
2007100010
2007991090
2007999010
2007999090
Descripcin
Pulpas y pastas de frutas y preparados colados
Los dems
Frutas tropicales (excepto pia), conservas en otra forma
Otras
Valor US
0.78
1.2
0.20
0.53
%
24.7
38
6.3
16.8
Comercio con Centroamrica

Jugos y concentrados
Los pases de Amrica Central, Panam y Repblica Dominicana destacan como socios comerciales en importancia al aportar US$
1,335,5 mil que representan el 1% del total exportado. Encabezando la lista se encuentra Panam, seguido por El Salvador y Honduras.
Cuadro 15
Costa Rica: Exportaciones de Jugos y concentrados a Centroamrica, 2007
Pas
Guatemala
Panam
El Salvador
Honduras
Nicaragua
TOTAL
(Miles de US$)
Miles US$
188,2
522,3
284,7
254,9
75,5
1.325,5
Kg
153.163
464.298
239.394
311.966
67.518
1.236.593

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Los pases de Amrica Central, Panam y Repblica Dominicana destacan como socios comerciales en importancia al aportar US$
8.961,1 mil que representan el 14% del total exportado. Encabezando la lista se encuentra Guatemala, seguido por Repblica Dominicana,
El Salvador y Nicaragua.
Cuadro 15
Costa Rica: Exportaciones de Jugos y purs de frutas a Centroamrica, 2007
Pas
Guatemala
Panam
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Repblica Dominicana
TOTAL
(Miles de US$)
Miles US$
2.142,7
622,7
1.776,4
1.223,5
1.338,9
1.856,9
8.961,1
Kg
1325185
380.389
1.074.237
800.264
848.490
1.668.161
6.086.726
ANLISIS DE LA DEMANDA
El mercado europeo de jugos y concentrados cuenta con ciertas tendencias especficas que son de particular inters para el exportador y
vendedor de jugos. Por ejemplo, un exportador de jugos y concentrados no puede obviar el hecho de que la demanda de bebidas es cada
vez mayor por el aumento de consumidores que se preocupan por una vida sana. Es por ello que es importante conocer sobre las
tendencias del mercado de jugos y concentrados en Europa; para poder comprender ms de la dinmica de ste, las amenazas y
oportunidades que se pueden presentar.
Caractersticas del mercado Europeo
Este estudio de mercado se trata exclusivamente para las partidas arancelarias 2009 jugos y concentrados y la 2007 Purs y pastas de
frutas para el mercado europeo. El principal usuario de jugos y concentrados de frutas es la industria de las bebidas. Esta usa la mayora
de jugo de fruta y se concentrados para hacer los jugos de frutas (frutas solas o frutas mixtas) y nctares. Tambin emplean algo de
concentrado, pulpa y pur la industria de productos lcteos y las empresas de alimentos para bebes. Los fabricantes de mezclas utilizan
grandes cantidades de concentrados importados de jugos de frutas y producen jugos mezclados, sobre todo para la exportacin.
La mayora del jugo de fruta que se importa en la EU es en concentrado. Es decir, el pas productor evapora el agua del jugo de fruta con
el fin de mantener su calidad, alargar su vida til, as como, reducir el costo tanto del transporte como de almacenamiento. En el pas de
destino, ste agrega nuevamente agua para darle su contextura original al jugo, as como mantener sus caractersticas organolpticas.
Durante el transporte, es comn que el jugo de fruta se congele, sin embargo, actualmente existe un fuerte aumento del uso de nuevas
tecnologas de conservacin como el empaquetamiento asptico (sellado al vaco). El jugo de fruta ms popular es el jugo de naranja. La
manzana, pia y toronja tambin son jugos populares. Adems, de la industria de bebida (los jugos y las bebidas suaves), la industria
lctea usa volmenes considerables de jugos de fruta y concentrados.
Importaciones de jugos y concentrados y purs y pastas de frutas

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
De 2001 a 2005, las importaciones de jugos de frutas y se concentrados ha aumentado en un 6% en relacin al valor importado y en un
23% del volumen importado. El jugo de naranja es el producto ms importante, el cual representa el 46% del valor de importacin en el
2005. La mayora del jugo de naranja est viniendo de los pases en vas de desarrollo y se comercializa extensivamente entre los pases
de la EU. Brasil es el principal proveedor de jugo de naranja. Los Pases Bajos, Blgica y Alemania son importadores y re-exportadoras.
Otros grupos de la categora de jugos y concentrados son el jugo de la manzana y mezclas de jugos de fruta. China tambin es un
proveedor importante, principalmente de jugo de manzana. Entre 2001 y 2005, el valor de importacin de pases en vas de desarrollo ha
disminuido en un 4% y el volumen de importacin ha aumentado en un 28%.
Cuadro 11
Unin Europea: Pases de origen de importaciones de jugos y concentrados, 2004
(Millones Euros)
Partida
200
200
Descripcin
1
2003
5
Proveedores 2004
Variacin
2009
Jugos y concentrados de frutas 415 4633 439
Dentro EU
71%
2
0
Holanda (17%)
Alemania (15%)
Blgica (9%)
Espaa (6%)
Italia (5%)
Fuera EU
5%
Estados Unidos (1.6%)
Israel (1.4%)
Suiza (1.4%)
En vas de desarrollo
24%
Brasil (13%)
China (2%)
Turqua (1.3%)
Tailandia (1.2%)
Costa Rica (0.8%)
Cuba (0.7%)
Ecuador (0.6%)
Argentina (0.5%)
Ucrania (0.5%)
Mxico (0.5%)
Fuente: CIB, Eurostar, 2006
Francia y Alemania son los principales proveedores de mermeladas y jaleas; los Pases Bajos de pur de la manzana. Turqua es el
principal proveedor de los pases en vas de desarrollo. Las importaciones de mermeladas, jaleas y purs de los pases en vas de
desarrollo son pequeas pero aumentaron en un 59% en el valor yen un 25% en el volumen entre el periodo 2001 al 2005. ste es por
consiguiente el producto con ms rpido crecimiento.
Cuadro 11

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Unin Europea: Pases de origen de importaciones de purs y pastas de frutas, 2004
(Millones Euros)
Partida
200
200
Descripcin
1
2003
5
Proveedores 2004
Variacin
2007
419 446 486
Dentro EU
93%
Francia (19%)
Alemania (18%)
Blgica (13%)
Holanda (12%)
Italia (7%)
Fuera EU
1%
Bulgaria (0.4%)
Estados Unidos (0.3%)
Suiza (0.3%)
Rumania (0.3%)
En vas de desarrollo
6%
Turqua (3.9%)
Surfrica (0.4%)
Ecuador (0.2%)
Tailandia (1.2%)
Brasil (0.1%)
Fuente: CIB, Eurostas, 2006
El papel de los pases en vas de desarrollo

Los pases en vas de desarrollo juegan un papel importante en el comercio de frutas en conserva y verduras en el EU. En el ao 2005, las
importaciones de pases en vas de desarrollo sumaban 6.1 mil millones (29% del valor de importacin total) y 5.8 millones de toneladas
(26% del volumen de importacin). En el periodo comprendido entre el ao 2001 a 2005, las importaciones de los pases en vas de
desarrollo crecieron un 22% en el valor importado y un 25% en el volumen.
Cuadro 15
Unin Europea: Participacin % de importaciones de pases en vas de desarrollo, 2004
(Millones Euros)

Valor
27%
4%
2001
Volumen
26%
4%
Valor
25%
3%
2003
Volumen
24%
4%
Valor
24%
6%
2005
Volumen
27%
4%
Fuente: CBI, Eurostat 2006
El jugo de naranja es el producto ms importante en el grupo de jugos y concentrados, el cual representa el 58% de las importaciones de
los pases en vas de desarrollo. En 2005, las importaciones de los pases en vas de desarrollo eran 1.1 mil millones y 1.8 millones de
toneladas. De 2001 a 2005, la importacin de jugo de naranja disminuyo un 9% en el valor pero creci por 28% en el volumen.
El jugo de naranja es proporcionado principalmente Brasil (93% del valor de importacin), dejando una pequea porcin para Cuba (2%)
y Mxico (2%). El jugo de la Manzana es el segundo producto ms importante (15%), seguido estrechamente por el jugo de la pia (13%).
Las importaciones de los pases en vas de desarrollo para ambos productos aumentados substancialmente. China es el principal proveedor
de jugo de la manzana (51%), seguido por Turqua (21%) y Ucrania (12%). Tailandia representa el 38% del jugo de la pia importado de
los pases en vas de desarrollo, Costa Rica el 16% e Indonesia el 12%.

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Las mermeladas, jaleas y purs; son los productos menos importantes en las importaciones de los pases en vas de desarrollo. Las
importaciones en el ao 2005 fueron de 29 millones y de 16 mil toneladas. Las importaciones aumentaron la compra 58% en el valor y
25% en el volumen durante el periodo 2001 a 2005. Este grupo de producto experimenta el crecimiento ms importante en las
importaciones de los pases en vas de desarrollo pero la cantidad total de importaciones todava es pequea.
Consumo de jugos y pastas de frutas en EU
De acuerdo con el CBI, Alemania es el principal pas consumidor de jugos y concentrados en la Unin Europea, consume alrededor del
26% del total del jugos y concentrados importado durante el periodo 2005. Otros pases de mayor consumo son el Reino Unido, Francia,
Italia y Espaa.
El consumo de las mermeladas, jaleas y los purs de frutas tambin estn creciendo. Francia es el consumidor ms grande con una
participacin del 25% de valor total importador por la EU en 2005, sigui por Alemania (18%), el Reino Unido (15%) e Italia (11%).
Cuadro 15
Unin Europea: Consumo de jugos y concentrados y purs y pastas de frutas, 2005
(Millones Euros / 1000 Ton)
Pas
Millones Euros
7824
2578
Ton
9909
1541
Fuente: CBI, Eurostart 2006
Segmentacin del mercado

El consumo de jugos y mermeladas por el EU es muy diverso. Para entender bien el mercado es conveniente conocer las tendencias en
cuanto a la segmentacin del mercado por industria consumidora. Cada segmento del mercado tiene demandas especficas por lo que cada
oferta especfica debe desarrollarse y cumplir con caractersticas de calidad determinadas.
Modelo de la demanda industrial y consumo
Los modelos de la demanda industrial y consumo mayores se describirn bajo los ttulos siguientes: los segmentos industriales; la
situacin geogrfica; la edad y composicin de la casa.
Segmentos industriales:
Los mayores procesadores que utilizan los jugos y mermeladas de frutas operan en los siguientes sectores:
Industria de la bebida. La industria de la bebida es una de las mayores usuarias de jugos y concentrados de frutas; sobre todo el jugo el
jugo concentrado que se procesa, mezclando combinaciones de jugos de de diversas frutas para formar jugo de frutas o nctares.

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Industria mermelada: La industria de mermelada utiliza la fruta fresca. Se usa la fruta fresca para producir productos de mermelada y
mermelada.
Sector de comidas. El sector de servicio de comidas incluye (el comidas rpidas) los restaurantes, las instituciones como los hospitales,
escuelas, Hogares de ancianos y servicios de entrega de comida.
El consumidor. Este segmento consiste en productos marcados con etiquetas privadas que son principalmente vendidos a travs de los
supermercados.
Tendencias del Consumo
La poblacin de EU todava est creciendo, aunque despacio a 0.5% por ao en 2005 (Eurostat 2006). Las proyecciones son que la
poblacin continuar creciendo hasta aproximadamente el ao 2025. Si embargo, existen diferencias grandes, entre los pases de la EU.
El crecimiento de la poblacin es Espaa e Irlanda es alta pero en Alemania y los pases escandinavos, la poblacin crece muy despacio.
La poblacin incluso est disminuyendo en muchos de los nuevos pases miembros de la EU.
La composicin de la poblacin est cambiando, y sta refleja cambios sustanciales en los modelos del consumo. Existen un rpido
crecimiento en el nmero personas mayores. Las familias son cada vez ms pequeas porque las personas estn teniendo menos hijos. El
nmero de casas de personas solas es sustancial y todava est aumentando en la Europa Occidental, hacindose esta un segmento
importante del mercado de jugos de frutas y mermeladas.
Estas tendencias son notables en todos los pases de EU. El consumo de frutas y verduras frescas y en conserva, es fuertemente asociado
con la salud y el bienestar. Los consumidores estn conscientes sobre la importancia, en los aspectos de salud, del consumo de frutas y
sus derivados. Los hbitos de consumo se desarrollan en los aos tempranos de vida y se entiende que pueden ser difciles de cambiar en
una fase ms tarde. El creciente conocimiento sobre el efecto de la comida en la salud y el bienestar es crucial para cambiar el estilo de
vida de los consumidores. Los gobiernos en muchos pases de EU reconocen esto y tienen programas especiales para aumentar el
conocimiento sobre los hbitos de consumo saludables.
Los modelos de consumo se de relacionan fuertemente con el nivel de ingreso y el estilo de vida. El mercado de comida en la EU es muy
competitivo y como no es probable que los consumidores coman ms, ellos slo pueden cambiar el consumo por otros productos.
Las tendencias ms importantes en el consumo de frutas y sus derivados se relacionan con la salud, la conveniencia, con mtodos de
produccin responsables, el valor de compra del dinero y la diversidad de opciones.
La salud
Muchos consumidores tienen un inters fuerte en una vida saludable y, por consiguiente, en el consumo de comida saludable. La comida
saludable se refiere a productos que son bajo en grasa o contienen grasas ms saludables como el omega-3, ha limitado el consumo de
azcar y de sal, y promueve el consumo de productos que contengan vitaminas y minerales agregados o la utilizacin de bacterias que
promuevan la salud.

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
El jugo de frutas y mermeladas son generalmente asociadas con comidas saludables debido a la presencia natural de vitaminas, minerales
y antioxidantes. Aunque esto es muy obvio para la fruta fresca y verduras, los productos en conservas tienen buenas oportunidades de
tambin beneficiar de esta tendencia. Innovadores mtodos que garanticen la preservacin ptima del valor nutritivo de la fruta y
verduras estimularn el consumo de fruta en conserva y verduras.
Adems del consumo general creciente, la tendencia de la salud tambin crea oportunidades para los nuevos productos:
Bocados saludables que contienen frutas, verduras o nueces comestibles fciles de comer.
Jugos de frutas y verduras orgnicas y los mercados de comercio justo proporcionan pequeos pero de rpido crecimiento nichos de
mercados que pueden ser interesante para los exportadores en los pases en vas de desarrollo, aunque la certificacin a veces es
complicada y costosa.
La conveniencia
Uno de las consecuencias ms evidentes de los estilos de vida cambiantes de los europeos es la cantidad decreciente de tiempo utilizada
para preparar las comidas. Esto es debido a varios factores. Ms mujeres que eran tradicionalmente responsable para preparar las comidas
participan en la fuerza laboral; lo que conlleva a remplazar productos frescos por productos procesados de conveniencia que requieren
menos tiempo para su preparar.
El consumo de fruta fresca y verduras fuera de casa est aumentando en muchos pases europeos. Los productos de conveniencia son ms
populares en pases nrticos de Europa, con pases como el Reino Unido, Irlanda y Alemania como los precursores. Los consumidores en
los pases del sur como Italia, Espaa y Grecia prefieren productos frescos y no procesados y el mercado de productos de conveniencia es
ms pequeo. Sin embargo, la tendencia hacia las comidas de conveniencia tambin est presente en estos pases, como en los nuevos
miembros del EU, pero el impacto es ms bajo.
Los mtodos de produccin responsables
A causa de los temores que han sufrido los pases de EU en particular en los aos noventa, muchas personas se preocupan por la seguridad
de sus alimentos. Este factor, combinado con el conocimiento creciente de salud, dieta y nutricin, ha aumentado el inters en los
productos orgnicos. La fruta orgnica y verduras son una de las categoras del producto de mayor consumo en el segmento orgnico
(adems de los productos lcteos).
Las ventas de productos orgnicos estn aumentando en casi todos pases del EU. Alemania, Suecia y Dinamarca son precursoras, con
Francia, el Reino Unido y otros que se ponen al da rpidamente. El mercado orgnico es menos desarrollado en Europa del sur y oriental,
pero hay potencial para el crecimiento.
El conocimiento social creciente de consumidores de EU de mtodos de produccin y distribucin del ingreso en los pases en vas de
desarrollo ha llevado a un aumento de la demanda de productos con certificacin de comercio justo.
Los consumidores se han involucrado sobre los efectos de cultivar en el ambiente y las estructuras sociales. La comida que procesa la
industria responde a requisitos que establece la sociedad, anteponiendo la responsabilidad creciente por la calidad de la comida en las
manos de sus proveedores (los importadores y productores).

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Cada vez ms los procesadores de comida requieren que los ingredientes sean cultivados segn los principios de la agricultura sustentable.
Las relaciones entre los procesadores de comida y proveedores del ingrediente se estn ajustando por consiguiente y la dependencia mutua
est aumentando.
El valor para el dinero
En muchos pases europeos, los supermercados estn luchando por aumentar su participacin del mercado. La disminucin del precio de
muchos comestibles diarios incluso la fruta y verduras han sido el arma ms importante en esta batalla. Las tiendas de descuento ofrecen
productos baratos, lo que obligan a los minoristas del mercado a que ajusten su poltica de precio. La porcin de tiendas del descuento en
las ventas de fruta en conserva y verduras vara ampliamente, pero generalmente est creciendo. Alemania y Francia tienen el ms alta
proporcin de tiendas de descuento. En los pases europeos del sur y orientales, las tiendas de descuentos no son tan representativas, pero
el potencial para el crecimiento es grande.
La diversidad de opcin
Un aumento notable ha ocurrido en el consumo de frutas exticas, jugos de fruta y nueces del comestible como la pia, mango, fruta de
pasin, higos y nueces del macadamia. Subsecuentemente su introduccin en la EU, un grupo ms ancho de consumidores se enter de
ellos y las ventas empezaron a aumentar. Los supermercados son los canales ms importantes para la promocin de nuevos productos.
Se concentran la produccin y suministro de frutas en conservas como la pia en las compaas multinacionales grandes. Ellos dominan el
suministro de estos productos a una gran parte de las ventas a menudeo en la EU. Los exportadores en vas de desarrollo de estos
productos pueden buscar segmentos del mercado en donde pueden comerciar cantidades pequeas del producto. Los productos deben ser
claramente distintos de aqullos de las compaas grandes.
Las oportunidades y amenazas para los exportadores de los pases en vas de desarrollo
Las oportunidades ms buenas para los exportadores de los pases en vas de desarrollo son en:
El consumo creciente en los nuevos pases miembros de la EU.
El mercado se amplia para los productos procesados, de valor agregado y comida de conveniencia (fcil preparacin).
El creciente inters en productos nuevos y exticos (la experiencia).
Productos promovidos por la produccin orgnica, comercio justo y la salud
La ventaja comparativa en la produccin
Las amenazas mayores para los exportadores de los pases en vas de desarrollo son:
Que el consumo actual de alimentos se estanca, incluyendo el de frutas en conservas y verduras en los pases de la EU viejos; los
consumidores no consumirn ms comida pero harn cambiando los hbitos de consumo y nuevas opciones de productos.
La presin del precio general en la comida, influyendo en el mercado a menudeo; se espera que la reduccin del precio contine
en el futuro cercano.

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La certificacin de por ejemplo EurepGAP para el proceso de la produccin de frutas fresca y verduras y BPM/HACCP/BPA
para la comida que procesa la industria, requiera los esfuerzos de toda la cadena de abastecimiento.
Produccin
La produccin de jugos de fruta y concentrados representa el 25% del valor total la produccin de la EU en el periodo 2005. Alemania es
el productor ms grande con un 25% de valor de la produccin total en 2005, seguido por Espaa (14%), Italia (13%) y el Reino Unido
(11%). De 2001 al 2005, valor de la produccin total ha aumentado en un 5% y el volumen en un 24%.
Las mermeladas, jaleas y purs de frutas representan el 10% de valor total de la produccin en el periodo 2005, que representa una
aumento del 14% comparado con el periodo 2001. Francia es el productor ms grande (26% del valor de la produccin total en 2005),
sigui por Alemania (16%) y el Reino Unido (13%).
Cuadro 15
Unin Europea: Produccin de jugos y concentrados y purs y pastas de frutas, 2005
(Millones Euros / 1000 Ton)
Pas
Millones Euros
6910
2762
Ton
9533
1645
La previsin
La industria de la comida y de las bebidas es la industria ms grande en la EU. La produccin en 2006 era 836 billn que representa un
2.6% mayor al del 2005 (EU-CIAA - website 2007). La produccin de esta industria ha demostrado un aumento por aos y se espera que
este crecimiento contine. Francia, Alemania, Italia, el Reino Unido y Espaa son los principales pases productores (70% de la
produccin de la EU) y se espera que permanezca en la supremaca. Polonia se est desarrollando fuertemente como productor de frutas
en conservas y verduras.
Tendencias en la produccin
Las tendencias generales en la produccin
La industria consiste de grandes compaas (multinacionales) y un nmero grande de pequeas y medianas empresas (Pymes) juntas
representan unas 282,600 compaas. Las Pymes son el 90% de las compaas que son activas en la industria de la alimentacin y de la
bebida las cuales responden al 50% de la produccin total. Estas Pymes son por consiguiente muy importantes en el sector. Las compaas
de alimentos y de bebida ms grande en la EU pertinente a la fruta en conserva y verduras son:
Nestl (el multiproducto, http://www.nestle.com)
Unilever (el multiproducto, (http://www.unilever.com)
Danone (el multiproducto, http://www.danone.com)
Cadbury-Schweppes (las bebidas y confitera, http://www.cadburyschweppes.com)
Parmalat (la lechera, los bocados y bebidas, http://www.parmalat.com).

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Las mejoras en el producto y el desarrollo de nuevos producto son de vital importancia en las compaas de alimentos y bebidas. Ellos son
necesarios para mantenerse al ritmo de la competencia. Hay numerosos productos dentro de cada categora y los fabricantes tienen que
asegurarse que su producto es incluido en el surtido del minorista y ser notado por el consumidor final. Los productos lcteos, comidas
listas y productos congelados son las categoras con ms lanzamientos de productos nuevos. Ellos usan a menudo nuevos y exticos
ingredientes en la fabricacin de nuevos productos.
Las oportunidades y amenazas para los exportadores de los pases en vas de desarrollo
Hay distintas oportunidades para los exportadores de los pases en vas de desarrollo en:
Productos Tropicales y exticos, porque la produccin no es posible en la EU.
Especialmente los productos exticos que son menos conocidos estn llamando la atencin en EU.
Los productos innovadores, dirigindose a las demandas de consumidores importantes como la salud, el bienestar y el disfrute.
La adicin de valor agregado ms rentable (procesando y condensando) en el pas de origen (la ventaja comparativa de ms bajo
labor cuesta).
Las amenazas para los exportadores de los pases en vas de desarrollo incluyen:
Aumento en los precios de los combustibles, amenaza con el aumento del costo de transporte.
Las exigencias del mercado requiere de alta calidad y fiabilidad de los suministros.
Indisponibilidad o insuficiencia de tecnologas y maquinaria para la preservacin.
Precios internacionales
El suministro y demanda de jugos y purs de frutas son los principales factores que influyen en el consumo, la importacin y los precios
de exportacin. Ellos pueden causar grandes fluctuaciones de los precios en el tiempo. El tiempo condiciona durante la estacin creciente
de fruta y verduras es un factor mayor constituyendo el suministro, sobre todo en el trmino corto. Las condiciones de tiempo
desventajosas reducen la cosecha de frutas y verduras y como consecuencia reducen la cantidad disponible para la industria del proceso.
Esto producir volmenes de importacin ms grandes y los precios ms altos. Tambin, el tiempo condiciona en la fruta y verduras
produciendo y exportando los pases tiene un efecto en el suministro al mercado mundial.
En general, la demanda es ms constante que el suministro. Los cambios estructurales en la demanda ocurren encima de los perodos ms
largos (aos). La demanda para la fruta y las verduras tienen la precio-elasticidad relativamente baja. Los aumentos pequeos en el precio
habrn limitado el efecto negativo en el volumen de las ventas. Los aumentos del precio grandes han demostrado tener un efecto negativo
significante en el volumen de las ventas.
Los precios de fruta en conserva y productos de las verduras estn fijos en un nivel global, y la especulacin en las cosechas puede causar
los cambios en el nivel del precio. Los tipos de cambio variantes tambin contribuyen para preciar las fluctuaciones. La calidad y origen
son otros factores importantes en la determinacin del precio de fruta en conserva y verduras. Se categorizan a menudo los productos
segn calidad que se relaciona a un cierto precio. Los requisitos de calidad son muy diversos y, en general, es alto en la mayora de los
mercados de EU.

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El mercado para las frutas en conservas y las verduras son reguladas por el EU. Para muchos productos, los deberes de importacin y/o
precios de la entrada tienen que ser pagados. El deber de importacin puede renunciarse los pases en vas de desarrollo con toda
seguridad. Para ms informacin sobre los deberes, cuota y renunciando de deberes, vea captulo 10.4 y el website EU Expanding Exporta
Helpdesk - http://export-help.cec.eu.int.
Los mrgenes en el comercio internacional en la fruta en conserva y verduras estn bajo la presin. En un sector diverso como la fruta y
verduras, es escasamente posible dar un cuadro exacto de precios y mrgenes a lo largo de la cadena del suministro. Hay muchas
diferencias entre las categoras como los productos templados y exticos y entre el volumen y productos de especialidad. Se aconsejan a
los exportadores que supervisen mercado y desarrollos del precio estrechamente en sus categoras del producto especficas para citar los
precios realistas.
Canales de comercializacin
Entre los principales socios comerciales que tienen mayor representacin en la importacin de jugos y concentrados y purs de frutas se
encuentran los siguientes:
Agentes
Los Agentes son los intermediarios. Ellos mantienen los contactos con los proveedores extranjeros y procuran el abastecimiento de los
productos a sus clientes. Los Agentes son los que establecen los contactos entre los exportadores e importadores y facilitan comprando o
vendiendo las rdenes de mercadera. Los Agentes no compran o adquieren propiedad de un embarque. La mayora de ellos trabajan por

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una comisin que generalmente est entre un 2 y 5 por ciento del precio de la compra y esta debe ser pagada por el vendedor (las
proporciones de las comisiones pueden variar).
Hay dos tipos de agentes: agentes que representan a los compradores, como los que representan a los industriales, casas mezcladoras o reexportadores, y los agentes que representan a los vendedores, principalmente los exportadores. Los Agentes estn bien informados sobre
las tendencias actuales del mercado precios y los consumidores.
Los importadores
Los importadores compran y venden fruta en conserva, principalmente para la industria procesadora y para la reexportacin. A menudo,
los importadores cuidan de las formalidades de importacin y obtienen propiedad de loa bienes. En la mayora de los casos, ellos tienen
relacin de largo plazo con sus suplidores y aconsejan a los exportadores en problemas frecuentes tales como los requisitos de calidad,
tamao y tipo de empaque preferido.
La industria manufacturera
El nmero de compaas activas en la cadena del suministro de fruta en conserva puede variar segn los diferentes grupos de productos.
Los importadores tambin pueden ser los mismos industrializadores de productos. Estos tambin pueden transformar los materiales crudos
o en productos semi-acabados que se venden entonces a otras compaas. La industria especializada en procesar las frutas, por ejemplo,
suministran de productos semi elaborados para la industria de panadera, lechera e industria del helado. Las casas mezcladoras se
especializan en la importacin de jugos de fruta y concentrados y en el almacenaje de los mismos. Ellos mezclan a menudo varios lotes
para hacer el producto semielaborado que se requiere por sus clientes.
El fabricante de producto final
Muchos fabricantes contratan a importadores o agentes en el proceso de compra, en tanto que ellos estn situados dentro de su propio
pas. Sin embargo, tanto la industria de la bebida como de la produccin de mermeladas, que adquieren grandes cantidades de jugo o
pulpa concentrada, es comn que compren directamente a los productores en el extranjero. Los principales fabricantes importadores de
producto final en los pases de EU son Unilever, Cadbury Schweppes y Danone.
Detallistas
Los mltiples minoristas estn al final de la cadena de distribucin de fruta en conserva y verduras. Este es el sector ms grande de este
tipo de productos. El sector del menudeo casi nunca importa directamente, pero compran a distribuidores mayoristas, importadores y otros
de la industria alimenticia. En la EU, los ms grandes grupos de supermercados que compran son Carrefour (Francia), Metro (Alemania),
Tesco (Reino Unido), Aldi (Alemania) y Ahold (los Pases Bajos).
Empacadores
Este tipo de importador personaliza a travs del embasado y el empaque de los productos para el mercado europeo. Ellos personalizan el
uso de marcas propias o etiquetas para un cliente minorista. No todos los empacadores son importadores, sin embargo, de serlo utilizan la
misma estructura de comercio para todos los productos.

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Figura x: Canales de distribucin de jugos y purs de frutas
Muchos importadores, agentes, o empaquetadores comercian en ms de un grupo de productos. Por ejemplo, los importadores pueden
comercializar con el cliente y brindarle productos alimenticios al detalle para la industria alimenticia.
Figura x: Canales de distribucin de jugos y purs de frutas
Hay slo unos pocos grandes importadores de jugo de fruta y concentrados que operan dentro y fuera de la EU. Estas casas mezcladoras
procesan a menudo los jugos de fruta importados antes de que se venda a sus clientes. Ellos se han especializado en el almacenamiento y
transporte para el envo de sus clientes. Las tres casas mezcladoras ms grandes son Dhler-Eurocitrus (http://www.doehler.com), SVZ
(http://www.svz.com), y Cargill (http://www.cargill.com/products/food/ps_beverages.htm). Ellos abastecen a la industria de la bebida, a
pequeas y grandes compaas.
OBSTACULOS TECNICOS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

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De acuerdo con Sergio Vinocour4, en el comercio internacional podemos distinguir entre barreras arancelarias y barreras no arancelarias.
Una barrera no arancelaria es toda medida, al margen del arancel, que restringe o evita el ingreso de un producto a determinado mercado.
Es importante mencionar que nicamente se pueden impedir las importaciones de un determinado bien a la luz de las medidas incluidas en
el Art. XX del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, por sus siglas en ingls), hoy Organizacin Mundial del Comercio.
Para que el producto pueda ingresar al mercado de inters para el exportador debe cumplir con los requisitos de entrada; esto repercute
directamente en los costos y en el tiempo requerido para que el exportador pueda iniciar la comercializacin de su producto en ese
mercado. Asimismo, el precio final del producto se ve afectado, lo que tiene incidencia en su competitividad.
Se consideran barreras no arancelarias a aquellas medidas que restringen, dificultan o impiden las importaciones a travs de las medidas o
acciones gubernamentales distintas a la imposicin de un arancel.
Entre las barreras no arancelarias, pueden mencionarse licencias de importacin, normas de origen, el establecimiento de restricciones
cuantitativas, los acuerdos de limitacin voluntaria de las exportaciones y las restricciones innecesarias al comercio internacional
derivadas de procedimientos aduaneros, de medidas sanitarias y fitosanitarias y de medidas de normalizacin (reglamentos tcnicos,
normas y procedimientos de evaluacin de la conformidad). Las restricciones innecesarias derivadas de medidas de normalizacin se
denominan obstculos tcnicos al comercio internacional.
Las medidas de normalizacin
Las medidas de normalizacin son tres:
a) Los reglamentos tcnicos: en l se establecen las caractersticas de un producto o los procesos y mtodos de produccin con ellos
relacionados, con inclusin de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. Dentro de los
reglamentos tcnicos se pueden incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicable
a un producto, proceso o mtodo de produccin etc.
Objetivos
a.
b.
c.
d.
Establecer las caractersticas de un producto.

Describir las caractersticas de los procesos y mtodos de produccin relacionados con los productos.
Sealar las prescripciones que debern respetarse en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado
Aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar exclusivamente de ellas.
Caractersticas de los reglamentos tcnicos

a.
b.
Los reglamentos tcnicos son de carcter obligatorio.

La denominacin reglamento tcnico no prejuzga sobre el tipo de norma que cada pas quiera utilizar para aprobarlo. Un pas
c.
puede bien aprobar un reglamento tcnico como decreto o bien como ley.
Los reglamentos tcnicos pueden tambin referirse a servicios.
4 Sergio Vinocour, Los obstculos tcnicos en el comercio internacional, PROCOMER, 2006.

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b) Normas tcnicas: Son disposiciones o medidas gubernamentales basadas en las normas internacionales vigentes, para proteger la
salud pblica, el medio ambiente y los derechos del consumidor. Los pases que las aplican intentan evitar que terceros pases exporten
a la regin desechos y sustancias peligrosas.
Son aprobadas por una institucin reconocida que prev, para un uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para los
productos o los procesos y mtodos de produccin conexos y cuya observancia no es obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones
en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o
tratar exclusivamente de ellas.
Objetivo
Las normas, al igual que los reglamentos tcnicos pueden tener por objeto establecer las caractersticas de un producto, describir las
caractersticas de los procesos y mtodos de produccin relacionados con ellos o bien sealar las prescripciones que debern respetarse
en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o
tratar exclusivamente de ellas.
El objeto, en consecuencia, es similar al de los reglamentos tcnicos, sin embargo debe sealarse tres diferencias fundamentales con
relacin a los reglamentos tcnicos:
a.
b.
No son obligatorias.
Son elaboradas por lo general por entidades privadas. Estas entidades deben estar debidamente reconocidas por el Estado y
c.
trabajar en estrecha coordinacin y colaboracin con los sectores privados involucrados.

Su finalidad esencial es estandarizar y mejorar los niveles de calidad de los productos.
Las normas son elaboradas sea por organizaciones internacionales de normalizacin, como por ejemplo la ISO o CODEX
ALIMENTARIUS o bien por entidades privadas nacionales reconocidas oficialmente por el Estado. Si existe una norma
internacional, las entidades privadas lo que hacen es, sea adoptarla directamente o bien tomarla como base para la elaboracin de la
norma nacional.
c)
Procedimientos de evaluacin de la conformidad: es todo procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para determinar que se
cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos tcnicos o las normas. Los procedimientos de evaluacin de la conformidad
comprenden, entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba e inspeccin, evaluacin, verificacin y garanta de la conformidad;
registro, acreditacin y aprobacin, separadamente o en distintas combinaciones.
Las medidas de normalizacin son fundamentales en un Estado para lograr una serie de objetivos legtimos tales como los imperativos
de la seguridad nacional; la prevencin de prcticas que puedan inducir a error al consumidor, la proteccin de la salud o seguridad
humanas, de la vida o la salud animal o vegetal, la proteccin del medio ambiente o bien para lograr un nivel de estandarizacin y
calidad en beneficio de los consumidores y el comercio internacional. Los gobiernos de los pases donde se apliquen estas normas
deben evitar que se conviertan en un obstculo al comercio.
Objeto
Determinar que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos tcnicos o normas.

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Los procedimientos de evaluacin de la conformidad comprenden, entre otros, los de muestreo, prueba e inspeccin; evaluacin,
verificacin y garanta de la conformidad; registro, acreditacin y aprobacin, separadamente o en distintas combinaciones. Estos
procedimientos (salvo muestreo y verificacin) son definidos en la Gua ISO/IEC de 1996 de la siguiente forma:
Prueba: operacin tcnica que consiste en determinar una o varias caractersticas de un producto, proceso o servicio dado, segn un
procedimiento especfico.
Inspeccin: evaluacin de la conformidad por observacin y valoracin, acompaados, de ser el caso, por mediciones, pruebas o
valoracin.
Evaluacin: examen sistemtico del grado de satisfaccin de un producto, de un proceso o de un servicio con requerimientos
especificados
Garanta de la conformidad: actividad que tiene por resultado una declaracin que da fe de que un producto, proceso o servicio
cumple requerimientos especificados. Para un producto la declaracin puede hacerse bajo la forma de un documento, de una etiqueta o
cualquier otro medio equivalente. Ella puede igualmente ser impresa o aplicada sobre un comunicado, un catlogo, una factura, un
manual de utilizacin etc., relativa a un producto.
Registro: procedimiento por el cual un organismo indica las caractersticas apropiadas de un producto, de un proceso o de un servicio,
o las calidades propias de un organismo o de una persona, en una lista apropiada disponible pblicamente.
Acreditacin: procedimiento por el cual un organismo con autoridad, reconoce formalmente que un organismo o un individuo es
competente para efectuar tareas especficas.
Aprobacin: autorizacin de comercializar o de utilizar, para propsitos establecidos o en condiciones previstas, un producto, proceso
o servicio. En Costa Rica, los procedimientos de evaluacin de conformidad los podemos encontrar sea en el mismo decreto bajo el
cual se incluye la reglamentacin tcnica o bien en un decreto independiente.
Normativa vigente en el sector
El sector alimentario cuenta con una serie de reglamentos tcnicos que regulan el etiquetado de los mismos, los cuales se indican a
continuacin.
La Ley N 5292 adopta como obligatorio el Sistema Internacional de Medidas (SI), el cual debe ser utilizado en el etiquetado de
los productos alimenticios pre empacados.
Ley N 7472 Promocin y Defensa Efectiva del Consumidor
Ley N 8279 Del sistema Nacional para la calidad
Reglamento Tcnico N 32916 Jugos y nctares de frutas.
El Decreto Ejecutivo N 19205-MEIC-S establece los requerimientos para el etiquetado de los aditivos alimentarios que se
venden como tales.

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El Decreto Ejecutivo N 22268-MEIC establece el procedimiento para la determinacin del contenido neto de los productos pre
empacados, aplicable a los alimentos.
El Decreto Ejecutivo N 26012-MEIC establece los requerimientos para el etiquetado de los alimentos pre envasados.
El Decreto Ejecutivo N 29660-MEIC establece el sistema de Unidades Legales de Medida, que se deben utilizar en la expresin
de cantidades as como del contenido neto y escurrido de los alimentos pre envasados.
El Decreto Ejecutivo N 26725S Reglamento para el registro y comercializacin de alimentos.
El Decreto Ejecutivo N30082S Reglamento del registro de personas dedicadas a la capacitacin sanitaria para la manipulacin
higinica de alimentos.
El Decreto Ejecutivo N30094S Reglamento para el control de la publicidad de alimentos.
El Decreto Ejecutivo N 30256-MEIC Reglamento tcnico sobre el etiquetado nutricional de los alimentos pre envasados.
El Decreto Ejecutivo N 33371 Contenido Neto de Pre empacados .
El Decreto Ejecutivo N 25234 Reglamento a Ley 7472.
Codex Alimentarius
La Comisin del Codex Alimentarius es un rgano intergubernamental con ms de 170 miembros en el marco del Programa Conjunto
sobre Normas Alimentarias establecido por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que tiene por objeto proteger la salud de los consumidores y asegurar prcticas equitativas en el
comercio de alimentos. La Comisin tambin promueve la coordinacin de todos los trabajos sobre normas alimentarias emprendidos por
las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales.
El Codex Alimentarius (en latn, ley o cdigo de alimentos) es el resultado del trabajo de la comisin: un compendio de normas
alimentarias, directrices y cdigos de prcticas aceptadas internacionalmente. Los textos siguientes forman parte del Codex Alimentarius
detectados para los sectores de jugos y purs de frutas5:
CODEX STAN 79-198.1 Norma para Capotas (conservas de frutas) y Jaleas.
CODEX STAN 80-1981. Norma para mermelada de agrios.
CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO
MERCADO ESTADOS UNIDOS
El mercado de los Estados Unidos representa actualmente un socio potencial en el comercio de productos del sector de alimentos y
bebidas. La poblacin, particularmente latina, continua creciendo en los Estados Unidos y con sta el deseo de los productos con la
calidad de su pas natal. De igual forma, el mercado de exportacin de productos principalmente agrcolas-frutas y vegetales- sigue
creciendo. Estas situaciones aumentan las oportunidades para productores y procesadores latinoamericanos, siendo uno de los retos para
los mismos encontrar socios confiables en los Estados Unidos, as como estar seguros de que los productos cumplen con la
reglamentacin del pas.
5 www.codexalimentarius.net
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A finales de julio del 2002, la Cmara de Representantes de Estados Unidos aprob la Ley de autoridad de promocin comercial,
(conocida como fast track)6, la cual otorga al Presidente la autoridad para negociar acuerdos de comercio bilateral y multilateral, que el
Congreso posteriormente puede aprobar o rechazar en bloque, pero no modificar. Esta ley abri las puertas a un tratado de libre comercio
(TLC) entre Centroamrica y Estados Unidos, cuyas negociaciones se iniciaron en enero del 2003 y concluyeron en enero del 2004.
Tratado
Cuadro 17
Estados Unidos: Poltica comercial, 2007
(Acuerdo comerciales)
Fecha firma
Entrada de vigor
NAFTA (Estados Unidos-Canad-Mxico)

Sistema Generalizado de Preferencias
Iniciativa de la Cuenca del Caribe
Acuerdo de comercio preferencial andino
rea de libre comercio con Israel
Estados Unidos - Jordania
Estados Unidos Chile
Estados Unidos Singapur
Estados Unidos Vietnam
CAFTA (Centroamrica Estados Unidos)
17/12/1992
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
24/10/2000
06/06/2003
06/05/2003
13/07/2000
05/08/2004
01/01/1994
01/01/1976
01/01/1984
04/12/1991
01/09/1985
17/12/2001
01/01/2004
01/01/2004
n.d
01/03/06: El Salvador
01/04/06:Nicaragua y Honduras
01/07/06: Guatemala
Costa Rica: Pendiente, se necesita que la Asamblea
Legislativa apruebe Agenda de Implementacin.
Fuente: Sistema de Informacin sobre Comercio Exterior (SICE), 2008

Barreras no arancelarias
Estados Unidos impone diversas barreras no arancelarias a su mercado. Algunas de estas barreras son universalmente restrictivas, tales
como las prohibiciones incondicionales a las importaciones de aquello que no cumple con ciertos estndares.
Las normas de obligado cumplimiento son fijadas por los organismos federales y las autoridades estatales y municipales. Las normas
establecidas por el sector privado, que en principio son voluntarias, en muchos casos terminan siendo de cumplimiento forzoso en la
medida en que los consumidores, importadores o compaas de seguros exigen que los productos se ajusten a ellas como prueba de
calidad y seguridad.
Estados Unidos forma parte del Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial y del Convenio que establece la
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Por lo que a patentes se refiere, es pas signatario del Tratado de Cooperacin
en Materia de Patentes (PCT) y del Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificacin Internacional de Patentes. En cuanto a marcas,
Estados Unidos ha firmado el Tratado de Derecho de marcas (TLT). (COMEX, 2007)
Los siguientes son los servicios de control que intervienen en el proceso de aprobacin de requisitos para el ingreso de los diferentes
productos a los Estados Unidos:
- El Servicio de Inspeccin de Sanidad Animal y Vegetal
Link: http://www.aphis.usda.gov/
6 www.accacue.go.cr
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- El Servicio de Inspeccin y Seguridad Alimenticia
Link: http://www.fsis.usda.gov/
- Centro para Seguridad Alimenticia y Nutricin Aplicada.
Link: http://www.cfsan.fda.gov/
- Divisin de Ejecucin de la Administracin de Drogas y Alimentos.
Link: http://www.fdaregistrar.com
- Oficina de Programas de Pesticidas.
Link: http://www.epa.gov/pesticides/
- La Comisin de Seguridad de Productos para el Consumidor
Link: http://www.cpsc.gov/
- La Agencia de Proteccin Ambiental,
Link: http://www.epa.gov/
REQUISITOS Y REGULACIONES
EEUU es muy exigente en cuanto al cumplimiento de requisitos al momento de ingresar mercanca a este pas. Particularmente en lo que
concierne a la ley de bioterrorismo, las reglas son rgidas y en algunas cosas un poco complejas de cumplir. Es por ello que es
indispensable que el exportador e importador de caf a EEUU conozca bien de todas las exigencias al respecto.
La siguiente es una lista de los documentos y requisitos que el exportador debe asegurarse de tener al momento de hacer la exportacin 7.
Se debe tomar en cuenta que algunos de los permisos y trmites necesarios son lentos y requieren de personal capacitado para su gestin.
Formulario 3461 de declaracin aduanera (el formulario lo puede encontrar en:

https://forms.customs.gov/customsrf/getformharness.asp?formName=cf-3461-form.xft.
Documentos de desembarque. El exportador debe hacerle llegar al importador los comprobantes de embarque y dems documentos de
embarque de manera oportuna para que ste pueda iniciar el trmite de desembarque. Los documentos a enviar son los siguientes:
Nombre del vendedor, nombre del comprador y el nombre de la empresa a quien se le debe entregar la mercanca, as como la
direccin a la cual se debe informar de la llegada de la mercadera.
Nmero nico de llegada, nombre del contenedor, puerto de embarque, puerto destino, y el nmero de copias enviadas.
Descripcin del cargamento (si ha sido cargado en sacos o a granel y si est verde, tostado, y/o molido. Informar si el contenedor se
ha cargado a su capacidad mxima (FCL, por sus siglas en ingls), o si se ha cargado por debajo de esa capacidad (LCL, por sus
siglas en ingls). Adems de los nmeros de contenedor y sellos de seguridad.
Especificacin de si se ha acordado que el exportador debe entregar el producto al embarcar o si lo entrega hasta llegar al puerto de
destino. Un record que indique que el caf no ha sido daado y la fecha de embarque.
Factura comercial emitida por el vendedor, en la cual se debe especificar el valor y la descripcin de la mercanca.
Lista del embalaje, si procede.
Certificado fitosanitario. Este debe ser expedido por la institucin competente en cada uno de los pases de origen. En la siguiente
pgina Web puede encontrar una lista de las autoridades aceptadas por el USDA para emitir tales certificados:
http://www.aphis.usda.gov/ppq/permits/phytosanitary/contact.pdf (USTREAS)
Ley de alimentos, medicamentos y cosmticos
7 Revista Competitividad, CICR, 2008, pag 10

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La ley de alimentos, medicamentos y cosmticos data de 1938. La razn ms comn de tenciones de productos por la FDA es debido a
etiquetado incorrecto, el cual es regido por esta ley.
Requerimientos de etiquetado
La FDA aplica la normativa de etiquetado establecida por la FDCA, que define requisitos para la mayora de alimentos preparados, por
ejemplo, panes, cereales, enlatados, congelados, bocadillos, postres, bebidas y otros semejantes.
Una etiqueta est compuesta por el Panel principal y el panel de Informacin. El panel principal debe indicar el nombre del alimento
y la declaracin de calidad. El panel de informacin debe indicar la lista de ingredientes, el productor, el empacador o informacin del
distribuidor y la tabla de informacin nutricional. La ley exige que los productos procesados deben presentar dos tipos de etiquetado:
general y nutricional8.
Etiquetado General (General Food Labeling). La informacin del etiquetado general se debe presentar en ingls utilizando las unidades de
medida del sistema anglosajn. Adems, se debe especificar el pas de origen. Para el etiquetado general es necesario considerar los
siguientes elementos:
El nombre comn o usual del alimento,
La cantidad exacta del contenido neto (peso, volumen),
El nombre y lugar del establecimiento del fabricante, envasador o distribuidor y
Lista completa de los ingredientes, enumerados en orden
Descendente a la cantidad presente del producto.
Etiquetado Nutricional (Nutrition Labeling). Para el etiquetado nutricional los fabricantes deben proporcionar informacin sobre los
siguientes nutrimentos. Los diferentes componentes estn enlistados en el orden en que deben aparecer. Los componentes voluntarios se
presentan con un asterisco, el resto es obligatorio.
Caloras Totales, (Total Calories),
Caloras De Grasa (Calories From Fat),
Caloras De Grasas Saturadas (Calories From Saturated Fat)*,
Mercado de los Estados Unidos / 21
Grasa Total (Total Fat ),
Grasa Saturada (Saturated Fat),
Grasa Polinsaturada (Polysaturated Fat),*
Grasa Monosaturada (Monosaturated Fat)*,
Colesterol (Cholesterol),
Sodio (Sodium)*
Potasio (Potassium), *
8 IICA: Gua para identificar los principales requisitos exigidos para el ingreso de productos agrcolas frescos y procesados a EEUU Pg. 21
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Carbohidratos totales (Total Carbohydrate),
Fibra diettica (Dietary Fiber),
Fibra Soluble (Soluble Fiber), *
Fibra Insoluble (Insoluble Fiber), *
Azcares (Sugars),
Azcares de alcohol (Sugar Alcohol), *
Otros Carbohidratos (Other Carbohydrate),*
Protena (Protein),
Vitamina A (Vitamin A),
Porcentaje de Vitamina A presente como beta-caroteno, (Percent Of Vitamin A Present As Betacarotene), *
Vitamina C, (Vitamin C),
Calcio (Calcium),
Hierro (Iron), y
Otras vitaminas y minerales esenciales (Other essential vitamins and minerals).*
Para cada uno de las afirmaciones aprobadas, la FDA ha definido los requerimientos de los alimentos y de la afirmacin como tal,
adicionalmente, proporciona modelos para el uso de cada una de ellas. En el Apndice C de la gua de etiquetado de la FDA, se puede
encontrar ms informacin sobre el tema. Hay tres errores comunes en el etiquetado de productos9:
1.
Asumir que sus etiquetas pueden permanecer en idiomas del pas productor. Todos los requerimientos del etiquetado establecidos
por la FDA deben ser en ingls.
2.
El formato de la tabla de informacin nutricional.
3.
La declaracin del contenido neto, posicin y formato.
Productos de baja acidez o acidificados

La FDA reconoce como productos de baja acidez, aquellos productos que son tratados con calor, con un pH mayor a 4,6, una actividad del
agua mayor 0,85, y que se venden en envases hermticamente cerrados. Por su parte, consideran productos acidificados aquellos que
presentan un pH de 4,6 o menos y una actividad de agua mayor 0,85. Las regulaciones de la FDA establecen que todos los procesadores
de productos de baja acidez o acidificados que se quieran comercializar deben registrar sus plantas para obtener el FCE (Food Canning
Establishment Number FCE), adicionalmente, para cada producto que se desee comercializar, es necesario obtener un registro SID
(Submission Identifier SID).
Aditivos para alimentos / colorantes
9 Revista Compettividad, CICR, 2008 Pag 10.

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La FDA ha elaborado una lista de las sustancias que han sido aprobadas como colorantes de los alimentos. Si se desea conocer cuales son
esas sustancias las listadas estn en la siguiente direccin electrnica: http://www.cfsan.fda.gov/~dms/col-toc.html
Todo nuevo colorante debe ser autorizado por la FDA antes de ser utilizado en alimentos que se comercialicen en los EE.UU. Una vez
aprobados, la FDA establece en cuales alimentos pueden usarse, las cantidades mximas permitidas y como se deben identificar en el
etiquetado del producto.
Ingredientes y empaquetado
La FDA ha definido una lista de las sustancias aprobadas para utilizarse como aditivos directos e indirectos. Se consideran aditivos
directos aquellos que se aaden a los alimentos e indirectos las sustancias y artculos que entran en contacto con los alimentos, por
ejemplo,
los
envases.
Las
listas
de
sustancias
permitidas
estn
listadas
en
la
pgina
electrnica:
http://www.cfsan.fda.gov/~lrd/foodadd.html.
Para
ms
informacin
sobre
los
aditivos
se
pueden
visitar
las
siguientes
direcciones:
aditivos
directos:
http://www.cfsan.fda.gov/~dms/eafus.html, aditivos indirectos: http://www.cfsan.fda.gov/~dms/opa-indt.html.

HACCP (Anlisis de riesgos y control de puntos crticos) 10
La FDA ha adoptado el sistema de proteccin de los alimentos conocido como HACCP reconocido mundialmente como un enfoque
sistmico y preventivo que considera los riesgos biolgicos, qumicos y fsicos mediante la anticipacin y la prevencin, y para evitar
enfermedades causadas por alimentos mal manejados durante las etapas de produccin y distribucin.
En la actualidad, este sistema es obligatorio para los productos del mar y para los jugos de naranja. Existe, adems, un programa
voluntario para lcteos Grado A. Para ms informacin consultar el sitio en internet: http://www.cfsan.fda.gov/~lrd/haccp.html.
Ley de Bioterrorismo
La ley de Seguridad de la Salud Pblica, Preparacin y Respuesta contra el Bioterrorismo, o Ley 107-188, est diseada para proteger al
pas contra amenazas de bioterrorismo en sus fuentes de alimentacin, incluyendo alimentos importados y el FDA es el ente encargado de
la ejecucin de la ley.
El Ttulo III, correspondiente a los alimentos y a los productos farmacuticos, contempla cuatro secciones en cuanto a la logstica de
ingreso de productos a los Estados Unidos:
303: Retencin Administrativa
10 IICA: Gua para identificar los principales requisitos exigidos para el ingreso de productos agrcolas frescos y procesados a EEUU Pg. 25

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Esta ley le da la potestad al FDA de detener un cargamento en caso de que exista sospecha de que representa una amenaza contra la salud
pblica, debido a acciones bioterroristas que pretendan afectar a esta nacin. La decisin de si un cargamento representa una amenaza
queda en manos del oficial o empleado encargado de la inspeccin regular del FDA. Para conocer ms acerca de esta nueva ley, visite la
siguiente pgina: http://www.cfsan.fda.gov/~dms/fsbtac21.html
305: Registro ante el FDA
Esta disposicin requiere que todas aquellas instalaciones donde se manufacturan, procesan, empacan o almacenan alimentos (bajo la
jurisdiccin del FDA) para consumo humano o animal en los EEUU deben registrarse. Se deben registrar los dueos, operadores o agentes
a cargo de instalaciones domsticas o extranjeras. Es importante mencionar que el registro se hace por instalacin, no por empresa. De tal
manera que, si una misma empresa posee varias instalaciones an dentro de un mismo pas, cada una de ellas debe de ser registrada
separadamente.
307: Notificacin Previa para Embarques de Alimentos Importados
Este requisito contempla que todo producto alimenticio que ingrese a los EEUU debe enviar una notificacin previa a su arribo, con el fin
de proporcionar tiempo al FDA y al CBP para revisar y evaluar informacin antes de la llegada de un producto. Actualmente se pueden
iniciar los trmites de aduanas sin haber llegado al puerto de desembarque para facilidad del importador y exportador.
MERCADO UNIN EUROPEA
Barreras no arancelarias
Todos los productos alimenticios comercializados en la UE estn sujetos al cumplimiento de una serie de requisitos sanitarios y
fitosanitarios11, con el objetivo de garantizar a todos los ciudadanos la inocuidad de los productos que consumen. En este sentido, los
productos de origen vegetal debern cumplir con la normativa sobre la inocuidad de los alimentos, sobre aspectos fitosanitarios y
requerimientos de etiquetado y calidad, segn sea el caso.
Dicha normativa se encuentra establecida en Directivas y Reglamentos, en donde las primeras definen objetivos, pero dejan a cada pas
de la UE la libertad de elegir la forma y el mtodo para alcanzarlos en su legislacin nacional. Por su parte, los reglamentos son
obligatorios en su totalidad y automticamente entran en vigor en todos los pases en una fecha establecida.
La legislacin de alimentos en la UE se enmarca bajo la Legislacin General sobre Alimentos. Esta se puede dividir en dos grandes
grupos: 1) La legislacin horizontal, es decir por el tema, por ejemplo, contaminantes, aditivos y saborizantes; y 2) Legislacin vertical, es
decir, la que es especfica para el producto.
A continuacin se detallar brevemente el marco general en materia de inocuidad y de controles a la importacin aplicados a estos
productos (legislacin horizontal). Asimismo se detallar la normativa de calidad vigente, y otras normas aplicables al producto
(legislacin vertical).
Normativa de inocuidad
11 Ministerio de Comercio Exterior, www.accue.go.cr, 2008

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Reglamento (CE) No.178/2002: Establece los principios y los requisitos generales de la legislacin alimentaria, se crea la Autoridad
Europea de Seguridad Alimentaria y se fija procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.
Para que los alimentos importados a la UE puedan ser comercializados en ella, debern cumplir los requisitos pertinentes de la legislacin
alimentaria o las condiciones que la Comunidad reconozca al menos como equivalentes a las suyas. En este sentido, la UE adopt el
Reglamento (CE) No. 178/2002 por el que se establecen los principios y requisitos generales de la legislacin alimentaria a fin de
asegurar un nivel elevado de proteccin de la salud y un funcionamiento eficaz del mercado interior. La legislacin alimentaria general es
aplicable a todas las etapas de la cadena alimentaria.
La legislacin alimentaria tiene los siguientes objetivos:
La proteccin de la vida y de la salud de las personas, y la proteccin de los intereses de los consumidores teniendo en cuenta la
proteccin de la salud y el bienestar de los animales, la salud de las plantas y el medio ambiente;
La realizacin de la libre circulacin en la Comunidad de alimentos;
El cumplimiento de las normas internacionales existentes o en fase de preparacin.
La legislacin alimentaria se basa principalmente en un anlisis de los riesgos basado en las pruebas cientficas disponibles. En virtud del
principio de precaucin, cuando una evaluacin pone de manifiesto la probabilidad de efectos nocivos sobre la salud y persiste la
incertidumbre cientfica, los Estados miembros y la Comisin pueden adoptar medidas de gestin del riesgo provisionales y
proporcionadas.
Los ciudadanos son consultados de forma transparente, ya sea directamente, ya sea a travs de organismos representativos, durante la
elaboracin, evaluacin y revisin de la legislacin alimentaria. Cuando un alimento pueden presentar un riesgo, las autoridades pblicas
informan a la poblacin sobre qu tipo de riesgo existe para la salud humana o animal.
No se debe comercializar ningn alimento si es peligroso, es decir, si es perjudicial para la salud o no es apto para el consumo. Para
determinar si un alimento es peligroso, se tienen en cuenta las condiciones de utilizacin normales, la informacin facilitada al
consumidor, el probable efecto inmediato o retardado sobre la salud, los efectos txicos acumulativos y, en su caso, la especial
sensibilidad sanitaria de una categora determinada de consumidores. Cuando un alimento peligroso forma parte de un lote o de una carga,
se presume que todo el lote es peligroso.
En todas las etapas de la cadena alimentaria, los explotadores de las empresas deben velar por que los alimentos cumplan los requisitos de
la legislacin alimentaria y verificar la
observancia de estos requisitos. Los Estados miembros controlan la aplicacin de dicha
legislacin, comprueban su cumplimiento por parte de los explotadores y establecen las medidas y sanciones aplicables en caso de que se
infrinja.
La trazabilidad de los alimentos, los animales destinados a la produccin de alimentos y cualquier otra sustancia que se incorpore a los
alimentos debe estar establecida en todas las etapas de la produccin, transformacin y distribucin. A tal fin, los explotadores de las
empresas de los sectores de que se trate deben establecer sistemas y procedimientos que permitan dicha trazabilidad.

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Si el explotador de una empresa considera que un alimento que ha importado, producido, transformado, fabricado o distribuido es nocivo
para la salud humana o animal, debe iniciar inmediatamente los procedimientos de retirada del mercado e informar de ello a las
autoridades competentes. Si el producto puede haber llegado a los consumidores, debe informarles y recuperar los productos ya
suministrados.
Reglamento (CE) No.852/2004: Este Reglamento establece normas generales destinadas a los operadores de empresas alimentarias en
materia de higiene de los productos alimenticios.
La legislacin de la UE sobre la higiene de comestibles est basada en el sistema de administracin de higiene llamado sistema de anlisis
de peligros y puntos de control crtico (APPCC o HACCP por sus siglas en ingls).
Este Reglamento establece normas generales destinadas a los operadores de empresas alimentarias en materia de higiene de productos
alimenticios. Entre estas estn:
El operador de la empresa alimentaria es el principal responsable de la seguridad alimentaria;
La necesidad de garantizar la seguridad alimentaria a lo largo de la cadena alimentaria, empezando en la produccin primaria;
La importancia de que los alimentos que no pueden almacenarse con seguridad a temperatura ambiente, en particular los
alimentos congelados, mantengan la cadena de fro;
La aplicacin general de procedimientos basados en los principios de anlisis de riesgo y puntos de control crticos (APPCC)
que, junto con la aplicacin de prcticas higinicas correctas, debera reforzar hacia la responsabilidad de los operadores de la
empresa alimentaria;
Las guas de prcticas correctas son un instrumento valioso para ayudar a los operadores de la empresa alimentaria en todos los
niveles de la cadena alimentaria a cumplir las normas sobre higiene de los alimentos y a aplicar los principios de APPCC;
La necesidad de establecer criterios microbiolgicos y requisitos relativos a la temperatura basados en una evaluacin cientfica
de los riesgos;
La necesidad de garantizar que los alimentos importados tienen, como mnimo, el mismo nivel higinico que los alimentos
producidos en la Comunidad o que tienen un nivel equivalente.
El presente Reglamento se aplicar a todas las etapas de la produccin, la transformacin y la distribucin de alimentos y a las
exportaciones, sin perjuicio de otros requisitos ms especficos en materia de higiene alimentaria.
El Reglamento no se aplicar a:
La produccin primaria para uso domstico privado;
La preparacin, manipulacin o almacenamiento domsticos de productos alimenticios para consumo domstico privado;
El suministro directo por parte del productor de pequeas cantidades de productos primarios al consumidor final o a
establecimientos locales de venta al por menor para el abastecimiento del consumidor final.
Los centros de recogida y teneras que entran dentro de la definicin de empresa del sector alimentario nicamente porque
manipulan materias primas para la produccin de gelatina o colgeno.
Reglamento (CE) No.882/2004: sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificacin del cumplimiento de la
legislacin en materia de alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales.

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El Reglamento establece normas generales para la realizacin de controles oficiales a fin de comprobar el cumplimiento de las normas
orientadas en particular a:
Prevenir, eliminar o reducir a niveles aceptables los riesgos que amenazan directamente o a travs del medio ambiente a las
personas y los animales;
Garantizar prcticas equitativas en el comercio de piensos y alimentos y proteger los intereses de los consumidores, incluidos el
etiquetado de piensos y alimentos y otras modalidades de informacin al consumidor.
El Reglamento establece que los Estados miembros efectuarn con regularidad controles de los alimentos importados en la UE. Dichos
controles podrn tener lugar en cualquier fase de la distribucin de las mercancas: antes o despus del despacho a libre prctica (por
ejemplo, en los locales del importador), durante la transformacin o en el punto de venta al por menor.
Reglamento (CE) 1881/2006: sobre el contenido mximo de contaminantes en los productos alimenticios.
La seguridad de los alimentos es un tema importante en la poltica alimentaria de la UE y la legislacin se ha establecido para garantizar la
seguridad de los alimentos. Dentro de este marco la UE ha fijado los niveles mximos para ciertos contaminantes que aparecen en
determinados alimentos. La legislacin se enmienda regularmente para incluir ms productos y contaminantes o para ajustar los lmites de
los umbrales por cada tipo de contaminante.
Puesto que la legislacin sobre contaminantes en alimentos incluye diversos requisitos para diversos tipos de productos alimenticios, se
recomienda revisar la legislacin para cada producto especfico.
El objetivo de la regulacin de los contaminantes es garantizar la seguridad de los alimentos en la UE, fijando niveles aceptables de los
contaminantes en los comestibles. El alcance de los productos cubre bsicamente todos los diversos alimentos, incluyendo las frutas y los
vegetales, la carne, el pescado, los cereales, las especias, los productos lcteos, entre otros. Para cada tipo de contaminante regulado en
esta legislacin, se colocan los lmites especficos del alimento.
Esta legislacin es tambin aplicable a los alimentos procesados. El alcance de los contaminantes se divide en siete diversos grupos que se
dividen a la vez en subgrupos. En esta regulacin se incluyen los siguientes grupos de contaminantes:
- Nitratos
- Micotoxinas (Aflotoxinas, ocratoxina A, patulin, micotoxinas de fusarium.
- Metales (plomo, cadmio, mercurio, lata inorgnica)
- 3-monocloropropano-1,2-diol (3-MCPD)
- Dioxinas
- Hidrocarburos aromticos policclicos (PAH)
Por ejemplo, para los jugos de uva se encontr que la ocratoxina es un contaminante que puede estar presente en este tipo de productos.
Asimismo, se encontr que el patulin y el plomo son contaminantes que pueden estar presentes en los jugos y nctares de frutas; las
bebidas que contienen manzana pueden tener el patulin.

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Reglamento (CEE) No. 315/93 y Reglamento (CE) 1881/2006: sobre el contenido mximo de contaminantes en los productos
alimenticios.
Los principios bsicos de la legislacin de la UE respecto a los contaminantes en los alimentos se encuentran establecidos en el
Reglamento (CEE) No. 315/93. En l se indica que todo alimento que contenga un contaminante en una cantidad inaceptable desde el
punto de vista sanitario y, en particular, de un nivel toxicolgico, no ser colocado en el mercado. A dems que los niveles del
contaminante se mantendrn tan bajos como se pueda, siguiendo las buenas prcticas.
Los niveles mximos de residuos para ciertos contaminantes especficos en los alimentos se establecen en el Reglamento (CE) No.
1881/2006. Este Reglamento entr en vigor el primero de marzo 2007 y reemplaza al Reglamento (CE) No. 466/2001. Se establecen los
niveles mximos para los siguientes contaminantes: el nitrato, mycotoxins (aflatoxins, ochratoxin UN, patulin, deoxynivalenol,
zearalenone, fumonisins, T' -2 y los metales HT-2-toxin), (dirige, el cadmio, el mercurio, estao inorgnico), de 3 MCPD, las dioxinas y
TCI e hidrocarburos aromticos policclicos (benzo(a)pyrene).
Reglamento No.396/2005: relativo a los lmites mximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal.
Todos los alimentos destinados al consumo humano o animal en la UE estn en adelante sujetos a un lmite mximo de residuos de
plaguicidas (LMR) en su composicin, con el fin de proteger la salud humana y animal. El Reglamento rene en un solo texto y armoniza
los lmites aplicables a los diferentes productos de alimentacin humana o animal, y fija un lmite mximo aplicable por defecto.
Dichos lmites mximos de residuos (LMR) comprenden, por una parte LMR especficos para ciertos alimentos destinados a las personas
o los animales y, por otra, un lmite general aplicable cuando no se haya fijado ningn LMR.
Directiva 89/107/CEE: relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre los aditivos alimentarios
autorizados en los productos alimenticios destinados al consumo humano.
Dicha Directiva se aplicar a los aditivos alimentarios que figuran en las categoras enunciadas en el Anexo I y que se utilizan o estn
destinados a ser utilizados como ingredientes en la fabricacin o preparacin de productos alimenticios.
Segn dicha Directiva, se entiende por aditivos alimentarios cualquier sustancia que, normalmente, no se consuma como alimento en s
o ni se use como ingrediente caracterstico en la alimentacin, independientemente de que tenga o no valor nutritivo, y cuya adicin
intencionada a los productos alimenticios, con un propsito tecnolgico en la fase de su fabricacin, transformacin, preparacin,
tratamiento, envase, transporte o almacenamiento tenga, o pueda esperarse razonablemente que tenga, directa o indirectamente, como
resultado que el propio aditivo o sus subproductos se conviertan en un componente de dichos productos alimenticios.
Normativa de calidad
Directiva 2001/112/EC: establece requisitos para los jugos de frutas y para productos similares previstos para el consumo humano. La
directiva establece caractersticas y requisitos de etiquetado para cada uno de los productos cubiertos por la legislacin.
Los productos anteriormente mencionados estn definidos en el Anexo I de la Directiva. Solo los productos que estn definidos en dicho
Anexo pueden ser vendidos en la UE bajo esa denominacin (jaleas, mermeladas o purs).

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En el Anexo II de la Directiva, se enumeran los ingredientes adicionales que pueden ser utilizados en la produccin de esos productos.
Entre ellos estn los jugos de frutas, jugo de remolacha, miel, aceites esenciales de frutas ctricas, entre otros.
Adems, el Anexo III enumera las materias primas permitidas en la fabricacin de los productos cubiertos por la Directiva. Entre estas
materias primas estn las frutas, pulpas de frutas, extractos acuosos, azcares.
Normativa de etiquetado
El siguiente reglamento constituye la normativa general de etiquetado vigente en la UE.
Reglamento (CE) No. 1935/2004: sobre los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos.
Este reglamento tiene como finalidad garantizar que los materiales y objetos destinados a entrar en contacto directo o indirecto con los
alimentos, no causen dao a la salud de las personas o que induzcan a error a los consumidores. Este Reglamento deroga la Directiva
89/109/CEE. Estos materiales y objetos, debern de estar fabricados de conformidad con las buenas prcticas de fabricacin para que, en
las condiciones normales o previsibles de empleo, no transfieran sus componentes a los alimentos en cantidades que puedan representar
un peligro para la salud humana, provocar una modificacin inaceptable de la composicin de los alimentos o provocar una alteracin de
las caractersticas organolpticas de stos.
No se aplicar a materiales de recubrimiento o revestimiento, tales como los materiales de revestimiento de la corteza del queso, los
productos crnicos o las frutas, que formen parte integrante de los alimentos y que puedan consumirse junto con ellos.
Los materiales y objetos habrn de estar fabricados de conformidad con las buenas prcticas de fabricacin para que, en las condiciones
normales o previsibles de empleo, no transfieran sus componentes a los alimentos en cantidades que puedan:
a)
Representar un peligro para la salud humana, o;
b) Provocar una modificacin inaceptable de la composicin de los alimentos, o;

c)
Provocar una alteracin de las caractersticas organolpticas de stos.
El etiquetado, la publicidad y la presentacin de los materiales u objetos no debern inducir a error a los consumidores.
Especficamente, para los productos de este sector existe la siguiente normativa de etiquetado
Directiva 2000/13/EC: aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentacin y publicidad
de los productos alimenticios.
La Directiva se aplica a los productos alimenticios envasados destinados a ser entregados sin ulterior transformacin al consumidor final o
a restaurantes, hospitales y otras colectividades similares. Lo que se busca es que el etiquetado, la presentacin y la publicidad de los
productos alimenticios no induzcan a error al comprador respecto de las caractersticas o los efectos del alimento.
Normativa para el envasado.
Directiva 80/232/CEE: relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros sobre las gamas de cantidades
nominales y de capacidades nominales admitidas para ciertos productos en envases previos.

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La presente Directiva contiene una gama de cantidades nominales utilizables para describir el contenido de los envases, ya sea para
productos que se venden por masa o volumen, (por ejemplo, mantequilla, pastas, quesos) en recipientes rgidos (por ejemplo, para jugos
de frutas y conservas enlatadas) y para productos presentados en aerosoles (por ejemplo, para el gas licuado).
Otras normas:
Reglamento (CE) 258/97: Esta regulacin cubre los alimentos nuevos que son desarrollados por la industria, pero tambin los alimentos
o ingredientes naturales "exticos" que se pueden haber utilizado por muchos aos en las regiones donde se cosechan, pero que "no se
consumen en un grado significativo dentro de la UE antes del 15 de mayo de 1997".
Novel foods son alimentos desconocidos en la Unin Europea antes de la entrada en vigor del Reglamento (CE) 258/97. La legislacin
sobre alimentos nuevos puede ser relevante para productos forneos y exticos, tales como frutas, bayas y nueces de rboles que no crecen
en la Unin Europea. Este reglamento proporciona informacin para determinar en que casos la regulacin sobre alimentos es aplicable a
un producto determinado, as como el conjunto de procedimientos que se requieren para poner los alimentos en la Unin Europea.
El objetivo de la regulacin de los nuevos alimentos es proteger la salud de los consumidores. La regulacin 258/97(EC) aplica a los
siguientes alimentos e ingredientes que no han sido utilizados para el consumo humano en un grado significativo dentro de la Comunidad
Europea antes del 15 de mayo de 1997.
El Reglamento aplica a los siguientes productos:
A los alimentos e ingredientes alimentarios que tienen una estructura molecular primaria;
A los alimentos e ingredientes alimentarios formados por microorganismos, hongos o algas;
A los alimentos e ingredientes alimentarios que estn formados por vegetales, o bien aislados a partir de vegetales o de animales;
A los alimentos e ingredientes alimentarios cuyo valor nutritivo, metabolismo o contenido de sustancias indeseables han sido
modificados de manera significativa por el proceso de produccin.
Requisitos para la produccin orgnica (o ecolgica)

Los requisitos generales para la produccin orgnica se encuentran en el siguiente reglamento:
Reglamento (CE) No. 2092/91: sobre la produccin agrcola ecolgica y su indicacin en los productos agrarios y alimenticios
Este Reglamento se aplica a los productos que a continuacin se indican, siempre que dichos productos lleven o vayan a llevar
indicaciones referentes al mtodo de produccin ecolgica:
Productos agrcolas vegetales y productos animales no transformados;
Animales de granja;
Productos agrcolas vegetales transformados y productos animales transformados destinados a la alimentacin humana,
Preparados bsicamente a partir de uno o ms ingredientes de origen vegetal o animal;
Alimentos para animales, piensos compuestos y materias primas para la alimentacin animal que cumplan los requisitos
establecidos en el Reglamento (CE) No. 223/2003.

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Costa Rica forma parte de la lista de terceros pases de los que se autoriza la importacin de productos orgnicos o ecolgicos, la misma
se encuentra presente en el Reglamento (CEE) No. 94/92. Las categoras de productos en que Costa Rica est autorizada son: productos
vegetales sin transformar y productos vegetales transformados destinados al consumo humano. Adicionalmente se indican como
organismos de inspeccin en Costa Rica a las empresas Eco-LOGICA y BCS Oko-Garantie y como organismo de certificacin al
Ministerio de Agricultura y Ganadera.
El 28 de junio de 2007, se public un nuevo reglamento (Reglamento (CE) No. 834/20079), por el cual se deroga el Reglamento (CE) No.
2092/91, el cual entrar en vigencia en enero del 2009.
Reglas de origen
El siguiente cuadro detalla la regla de origen especfica que deben cumplir los productos de este sector, para obtener un tratamiento
arancelario preferencial en la UE, de acuerdo con lo negociado en el Acuerdo de Asociacin entre Chile y la Unin Europea y lo
establecido en el Sistema Generalizado de Preferencias vigente a julio del 2007.
Cuadro 18
Unin Europea: Regla de origen para el sector jugos y concentrados
(Millones de US$)
Acuerdo asociacin Chile-UE
Partida 2009
Jugos de frutas u otros frutos, incluido el
mosto de uva, o de hortalizas, incluso
silvestres, sin fermentar y sin adicin de
alcohol, incluso con adicin de azcar u
otro edulcorante
- Jugos de agrios (ctricos)
Regla: Fabricacin en la que:
- todos los frutos de agrios (ctricos)
utilizados deben ser totalmente obtenidos;
- el valor de todos los materiales del
captulo 17 utilizados no debe exceder del
30% del precio franco fbrica del
producto.
- Los dems jugos
Regla: Fabricacin:
- en la que todos los materiales utilizados
se clasifican en una partida diferente a la
del producto, y
- en el cual el valor de todos los
materiales del captulo 17 utilizados no
debe exceder del 30 % del precio franco
fbrica del producto.
Sistema generalizado de
preferencias
Partida 2009
Jugos de frutas, incluido el mosto
de uva, o hortalizas, incluso
silvestres, sin fermentar y sin
adicin de alcohol, incluso con
adicin de azcar u otro
edulcorante
Regla: Fabricacin:
- a partir de materias de cualquier
partida, excepto a partir de las
materias de la misma partida que
el producto, y
- en el cual el valor de todas las
materias del captulo 17 utilizadas
no exceda del 30% del precio
franco fbrica del producto
Interpretacin
Interpretacin:
Para los jugos de agrios (ctricos), los
frutos utilizados en la fabricacin deben
ser totalmente obtenidos (cosechados) en
una de las Partes. El contenido de azcar
importada no originaria que contenga el
jugo no debe exceder el 30% del precio
franco fbrica del producto. Para los
dems jugos, las materias primas no
originarias debern clasificar en una
partida diferente a la del producto. El
contenido de azcar importada no
originaria que contenga el jugo no debe
exceder el 30% del precio franco fbrica
del producto.
Interpretacin: las materias primas no
originarias debern clasificar en una
partida diferente a la del producto. El
contenido de azcar importada no
originaria que contenga el jugo no debe
exceder el
30% del precio franco fbrica del
producto.
Fuente: AACUE, 2008
Cuadro 18
Unin Europea: Regla de origen para el sector purs y pastas frutas
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
(Millones de US$)
Acuerdo asociacin Chile-UE
Partida 2007
Confituras, jaleas y mermeladas, purs
y pastas de frutas u otros frutos,
obtenidos por coccin, incluso con
adicin de azcar u otro edulcorante
Fabricacin:
a partir de materias de cualquier
partida, excepto a partir de las materias
de la misma partida que el producto, y
en la cual el valor de todas las materias
del captulo 17 utilizadas no exceda del
30 % del precio franco fbrica del
producto
Sistema generalizado de
preferencias
Partida 2007
Confituras, jaleas y mermeladas,
purs y pastas de frutas u otros
frutos, obtenidos por coccin,
incluso con adicin de azcar u otro
edulcorante
Fabricacin:
- en la que todos los materiales
utilizados se clasifican en una
partida diferente a la del producto,
y
Interpretacin
Esta regla permite la importacin de
materias primas no originarias siempre
que clasifiquen en una partida distinta a la
del producto final.
Adems si el producto contiene materias
primas no originarias del captulo 17,
stas no podrn exceder el 30% del precio
- en la cual el valor de todos los

materiales del captulo 17 utilizados
no debe exceder del 30 % del
precio
Fuente: AACUE, 2008
CERTIFICACIONES VIGENTES EN LOS SECTORES

Hoy en da, los criterios o exigencias ambientales se han convertido en parmetros fundamentales en los procesos de globalizacin de los
mercados, debido en buena medida a la sigilosa aplicacin del desarrollo sostenible a toda actividad involucrada en la dinmica del
desarrollo y bienestar humano.
La insercin de la variable ambiental a travs de la economa de mercado para impulsar la valoracin de los bienes y servicios ambientales
brindados por la naturaleza; adems de tratar de contrarrestar los impactos ocasionados por las actividades humanas a las unidades
productivas naturales, ha contribuido a la generacin de nuevos negocios, desarrollados en el umbral de los mercados verdes,
caracterizados por la transaccin de bienes con oferta ambiental, donde sus tasas de crecimiento son ms altas que las de productos
convencionales.
Entendiendo que el potencial de estos mercados es tan grande y diverso como la misma riqueza natural, en este escenario es donde se
observa mayor dinmica de las certificaciones. Entre las principales certificaciones para los sectores de inters podemos encontrar las
siguientes:
EUREGAP
Es un programa privado de certificacin voluntaria relativamente nuevo, creado por 24 grandes cadenas de supermercados que operan en
diferentes pases de Europa Occidental y que han organizado el Grupo Europeo de Minoristas (Euro-Retailer Produce Working Group EUREP). El propsito de EUREP es aumentar la confianza del consumidor en la sanidad de los alimentos, desarrollando buenas
prcticas agrcolas (GAP) que deben adoptar los productores. A diferencia a los otros programas de certificacin, EUREP hace nfasis en
la sanidad de los alimentos y el rastreo del producto hasta su lugar de origen. Hasta el momento, EUREP ha desarrollado un conjunto de
buenas prcticas agrcolas para la produccin de frutas y vegetales frescos. El nfasis de las reglas de EUREPGAP no est en los aspectos
ambientales o sociales pero en la sanidad de los alimentos y en el rastreo de los productos, es decir, que se pueda rastrear el origen del

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
producto hasta la parcela de la finca donde fue producido. Sin embargo, tambin se refieren a los requisitos sobre el uso de plaguicidas, la
seguridad de los trabajadores, el cumplimiento de las leyes laborales nacionales, etc.
HACCP
Sistema de aseguramiento de la calidad que identifica, previene y controla los riesgos asociados con todas las etapas de la produccin,
distribucin y uso de productos alimenticios que puede afectar la seguridad de su consumo. Los Sistemas de Gestin en Seguridad
Alimentaria (SGSA) permiten demostrar la habilidad de la organizacin para controlar los peligros alimentarios y asegurar que el
alimento es seguro para consumo humano. Este estndar aplica a cualquier organizacin dentro de la cadena de abastecimiento desde el
producto de alimento para animales, hasta el servicio de restaurantes.
SA 8000
Es una norma que rescata la parte social de la empresa, ya que se tom en cuenta la calidad y el ambiente, pero se haba dejado de lado
las condiciones bajo las cuales se encuentran los empleados en las organizaciones (ISO 9000 e ISO 14000 toman en cuenta algunos
aspectos, pero no todos los necesarios) Uno de los fines de esta norma es evitar la explotacin de la niez principalmente, as como
garantizar todos los derechos a los que tienen acceso los trabajadores.
ISO 14000
La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) es la entidad generadora de normas ms importante del mundo. Es una ONG que
funciona desde 1947 como una red para instituciones nacionales de normalizacin de 156 pases. La serie ISO 14000 se cre con el fin de
desarrollar normas de manejo ambiental para todos los sectores industriales o de servicios. La ISO 14001 es la norma internacional que
especifica los requisitos de un sistema de manejo ambiental (SMA). Un SMA est compuesto de diversos elementos interrelacionados
que funcionan en conjunto para ayudar a que una empresa maneje, evale y mejore los aspectos ambientales de sus operaciones. La ISO
14001 no establece requisitos absolutos. Es una norma de gestin o proceso que describe el marco de requisitos de un SMA con el cual
cada organizacin puede desarrollar su propio SMA para cumplir sus requisitos operacionales o legales especficos. La norma ISO 14001
requiere especficamente que las empresas elaboren sus propios sistemas de manejo ambiental en base a las pautas ISO que se enfocan en
el concepto del mejoramiento continuo. La ISO 14001 es la nica norma certificable de la serie ISO 14000, todas las otras normas de la
serie describen funciones de apoyo, lo que es til para maximizar la eficacia de un SMA ISO 14001. El desempeo de la empresa se
audita en base a las normas que la misma empresa desarroll.
ISO 9000
La serie ISO 9000 se cre con el fin de desarrollar normas de gestin de calidad para todos los sectores industriales o de servicios. La
norma ISO 9001: 2000 requiere especficamente que las empresas elaboren su propio sistema de manejo de calidad en base a las pautas
ISO que se enfocan en el concepto del mejoramiento continuo. El desempeo de la empresa se audita en base a las normas que la misma
empresa desarroll.
GFSI
La Iniciativa Global de Seguridad Alimentaria (GFSI) es una iniciativa internacional encabezada por la industria creada el 2000 para
normalizar los requisitos de la seguridad alimentaria mediante un proceso de homologacin aplicable a toda la cadena de abastecimiento

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(productos, elaboracin y venta). Fue creada por CIES, el Foro de la Industria de Alimentos (The Food Business Forum), una red
compuesta por ms de 200 empresas minoristas de alimentos de 50 pases y sus proveedores en todo el mundo (ejemplos: Carrefour,
Metro, Royal Ahold, Tesco). El sistema homologa los estndares alimentarios existentes en base a los criterios alimentarios, desarrolla
mecanismos para el intercambio de informacin en la cadena de abastecimiento y revisa las buenas prcticas minoristas existentes. Los
estndares homologados con GFSI incluyen el Global Food Standard del Consorcio Britnico de Minoristas (BRC), el International
Food Standard (IFS) y el SQF del Instituto para Alimentos Sanos y de Calidad. Es probable que EurepGAP sea homologada con GFSI en
el corto plazo. Adems, ambas organizaciones actualmente estn examinando los modos en que se pueden auditar y certificar a los
proveedores mediante GFSI e ISO 22000.
ISO 22000

_______________________________________________________________________________________

Estudio de Mercado Costa Rica Jugos y Mermeladas

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Realizar un diagnostico de los sectores

jugos y concentrados as como, purs y pastas de frutas.

un anlisis de la demanda de ambos sectores costarricense en los principales mercados de

las necesidades de normalizacin en ambos sectores mediante entrevistas a representantes de

grupos organizados representativos de ambos sectores.

DIAGNOSTICO DE LOS SECTORES JUGOS Y MERMELADAS

2007 Purs y pastas de frutas

Fuente: SAC, PROCOMER, 2008

Se excluyen de la partida 2009:

1 NebGuide Jaleas de Frutas: Serie procesamiento de alimentos para empresarios

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Estructura del sector

Fuente: Cmara de Agroindustria, Director Ejecutivo, 2008

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Caracterizacin del sector

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3 DIGEPYME, Empresas privadas registrada en el rgimen de la C.C.S.S, Dic 2007

Fuente: Rgimen de Salud, CCSS a Diciembre 2007

Fuente: Rgimen de Salud, CCSS a Diciembre 2007

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COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA

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Fuente: PROCOMER, Banco Central de Costa Rica, 2008

Importaciones segn sector productivo

Fuente: PROCOMER, Banco Central de Costa Rica, 2008

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Fuente: PROCOMER, Banco Central de Costa Rica, 2008

COMERCIO EXTERIOR DE SECTOR INDUSTRIAL

Fuente: PROCOMER, 2008

Destino de las exportaciones

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Fuente: PROCOMER, Banco Central de Costa Rica, 2008

Fuente: PROCOMER, 2007

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DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES

Purs y pastas de frutas

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De valor brix inferior o igual a 30

Comercio con Centroamrica

Fuente: PROCOMER, 2008

Purs y pastas de frutas

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Fuente: PROCOMER, 2008

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El papel de los pases en vas de desarrollo

Jugos y concentrados de frutas

Fuente: CBI, Eurostat 2006

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Fuente: CBI, Eurostart 2006

Segmentacin del mercado

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