Senales 2015 - Vivir en Un Clima Cambiante

2443-7492
SEALES DE LA AEMA 2015
Vivir en un clima
cambiante
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AEMA, Copenhague, 2015
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especifique lo contrario.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la UninEuropea, 2015.
ISBN 978-92-9213-669-7
ISSN 2443-7492
doi:10.2800/51289
Edicin ecolgica
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ndice
Editorial Vivir en un clima cambiante
Estamos listos para el cambio climtico?
Entrevista El cambio climtico y la salud humana 18

El cambio climtico y el mar
27
La agricultura y el cambio climtico
33
El suelo y el cambio climtico
41
Entrevista El cambio climtico y las ciudades
48
Mitigar el cambio climtico
53
El cambio climtico y la inversin
63
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Katarzyna Dbrowska, Environment & Me/AEMA
Editorial
Es evidente que tenemos que reducir las
y el calor pueden afectar a la produccin
emisiones globales de gases de efecto
agraria, intensificando la competencia entre
invernadero de forma sustancial si queremos
sectores econmicos por recursos preciosos
evitar los efectos ms negativos del cambio
como el agua y la tierra.
climtico. Tambin es evidente que hemos de

adaptarnos a los cambios del clima. Aunque
Estos efectos se traducen en prdidas
logremos reducir estas emisiones en gran
reales. Un estudio reciente calcula que,
medida, se estima que el clima va a sufrir
si no se adoptan medidas de adaptacin,
cambios que se notarn en todo el mundo,
Europa podra alcanzar una cifra anual de
Hans Bruyninckx
incluida Europa. Es previsible que las sequas y
200000 muertes relacionadas con el calor
Director
ejecutivo
de
EEA Executive
Director
la AEMA
las inundaciones sean cada vez ms frecuentes
en 2100. El coste de los daos ocasionados
e intensas. El aumento de las temperaturas,
por las inundaciones podra superar los
los cambios en los niveles y pautas de
10000millones de euros al ao. Otros efectos
precipitacin o los episodios meteorolgicos
del cambio climtico son los daos causados
extremos afectan ya a nuestra salud, al medio
por los incendios forestales, la reduccin de
ambiente natural y a la economa.
las cosechas o los das de baja laboral por
El cambio climtico nos afecta
enfermedades respiratorias.
Ante semejantes impactos actuales y futuros, los
europeos no tienen ms opcin que adaptarse
el cambio climtico nos afecta a todos:
al cambio climtico. Ya existe una estrategia
agricultores, pescadores, asmticos, ancianos,
de adaptacin a escala de la UninEuropea
nios, habitantes de las ciudades, esquiadores,
(UE) para ayudar a los pases a planificar sus
baistas, etc. Los episodios meteorolgicos
actividades en este sentido, y ms de veinte
extremos, como inundaciones y oleajes
pases europeos han adoptado estrategias de
huracanados, pueden devastar pequeas
adaptacin nacionales.
comunidades e incluso regiones y pases. Las
Mariusz Warsinski, Environment & Me/AEMA
Vivir en un clima cambiante
Quiz no seamos conscientes de ello, pero
olas de calor pueden agravar la contaminacin
Algunos de los proyectos de adaptacin
atmosfrica, agravar enfermedades
que hay en marcha comprenden grandes
respiratorias y cardiovasculares y, en algunos
proyectos de construccin de nuevas
casos, causar vctimas mortales.
infraestructuras (por ejemplo, diques y

colectores de aguas pluviales), mientras otros
Nuestro clima est cambiando. Los estudios
revela que el calentamiento registrado
El calentamiento de los ocanos pone en
proponen la restauracin de ecosistemas
cientficos demuestran que la temperatura
desde mediados del siglo XX se debe
peligro el equilibrio de toda la cadena trfica
para que la naturaleza pueda hacer frente
media del planeta va en aumento y que las
fundamentalmente al incremento de
y, por tanto, la vida marina, ejerciendo
a impactos del cambio climtico como el
pautas de precipitacin estn cambiando.
las concentraciones de gases de efecto
mayor presin sobre poblaciones de peces
exceso de agua o calor. Existen distintas
Tambin evidencian que se estn derritiendo
invernadero a consecuencia de las emisiones
ya sobreexplotadas. El aumento de las
iniciativas y oportunidades de financiacin
los glaciares, los hielos rticos y la capa de
generadas por la actividad del ser humano. El
temperaturas tambin puede alterar la
para ayudar a pases, ciudades y regiones
hielo de Groenlandia. El Quinto Informe de
uso de combustibles fsiles y los cambios en
capacidad de almacenamiento de carbono del
a prepararse para los impactos del cambio
Evaluacin del Grupo Intergubernamental
los usos del suelo son los principales factores
suelo: el segundo sumidero de carbono del
climtico y para reducir sus emisiones de
de Expertos sobre el Cambio Climtico
responsables de este incremento.
mundo despus de los ocanos. Las sequas
gases de efecto invernadero.
Reduccin de las emisiones
Un futuro bajo en carbono es

posible con miras a 2050
en parte de la capacidad que tenga la UE

para canalizar fondos pblicos y privados
La gravedad del cambio climtico depender
suficientes para la financiacin de tecnologas
de en qu medida y con qu rapidez seamos
sostenibles e innovadoras. Es fundamental
La raz del problema son las pautas
capaces de reducir las emisiones de gases de
establecer precios y reglamentaciones del
insostenibles de consumo y produccin.
efecto invernadero que liberamos a la atmsfera.
carbono eficaces para orientar la inversin
Basndose en las ltimas tendencias
El cambio climtico es uno de los mayores retos
hacia innovaciones compatibles con el clima,
observadas en el ambiente europeo y en
de nuestro tiempo. Es un problema global que
en el mbito de las energas renovables y la
megatendencias globales, nuestro reciente
nos afecta a todos. La comunidad cientfica
eficiencia energtica en particular. En algunos
informe El medio ambiente en Europa:
recomienda vivamente limitar el incremento de
casos, las decisiones de financiacin tambin
Estado y perspectivas 2015 aboga por la
las temperaturas medias globales y reducir las
pueden conllevar desinversiones en algunos
transicin a una economa verde. La economa
emisiones de gases de efecto invernadero para
sectores y reestructuraciones en otros.
verde es una forma de vida sostenible que
evitar los efectos adversos del cambio climtico.
nos permite vivir bien dentro de los lmites
En el mbito de la Convencin Marco de las
Las reducciones de las emisiones en los
de nuestro planeta. Esta transicin acarrea
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, la
Estados miembros de la UE solo resolveran el
cambios estructurales en sistemas esenciales,
comunidad internacional ha acordado limitar el
problema en parte, porque la UninEuropea
como la energa y el transporte, que requieren
incremento de la temperatura media del planeta
es responsable actualmente de apenas el 10%
inversiones en infraestructuras a largo plazo.
a 2C por encima de los niveles preindustriales.
de las emisiones globales de gases de efecto

invernadero. Es evidente que para alcanzar el
Los europeos ya estamos invirtiendo en
Si la temperatura media global aumenta ms
objetivo de los 2C hace falta un esfuerzo global
estos sistemas esenciales. El reto consiste en
de 2C, el cambio climtico tendr efectos
de recorte sustancial de las emisiones de gases
conseguir que todas las inversiones actuales
mucho ms graves para nuestra salud, para el
de efecto invernadero en todo el planeta. La
y futuras nos acerquen un paso ms a la
medio ambiente natural y para la economa.
comunidad cientfica estima que, para conseguir
ecologizacin de nuestra economa y que no
Un incremento medio de 2C significa que las
dicho objetivo, solo puede emitirse una cantidad
nos mantengan en una senda de desarrollo
temperaturas se elevarn ms de esos 2C en
limitada de carbono a la atmsfera hasta finales
insostenible. Si Europa realiza las inversiones
determinadas partes del mundo, sobre todo
de siglo. El mundo ya ha gastado la mayor parte
adecuadas hoy, no solo reducir al mnimo los
en el rtico, donde el impacto ser mayor y
de este presupuesto de carbono. Al ritmo
costes totales del cambio climtico, sino que
pondr en peligro sistemas naturales nicos.
actual, dicho presupuesto se habr agotado
reforzar sus capacidades en las florecientes
mucho antes del ao 2100.
ecoindustrias: la economa del futuro. Al final,

a todos nos interesa definir cmo ser la vida
La UninEuropea ha marcado ambiciosos
objetivos de mitigacin del cambio climtico a
Los estudios cientficos demuestran que, para
largo plazo. En 2013, la UE ya haba reducido
aumentar nuestras opciones de limitar el
con el cambio climtico.
sus emisiones de gases de efecto invernadero
incremento de la temperatura media a 2C, las
El reto al que nos enfrentamos puede parecer
un 19% con respecto a los niveles de 1990. El
emisiones globales deben tocar techo en 2020
abrumador, pero no importa lo difcil que sea,
objetivo de reduccin del 20% para 2020 est
y comenzar a reducirse a partir de entonces.
el objetivo de 2C sigue estando a nuestro
al alcance.
En este contexto, las conversaciones sobre el
alcance. Ahora lo que necesitamos es la valenta
clima (COP21) que tendrn lugar prximamente
y la ambicin suficientes para conseguirlo.
Que se consiga reducir al menos un 40%
en Pars deben ser el punto de inflexin para
de las emisiones interiores (es decir, las
alcanzar un acuerdo global de reduccin de las
Hans Bruyninckx
emisiones generadas en la UE) hasta 2030 y
emisiones de gases de efecto invernadero y
Director ejecutivo de la AEMA
entre un 80% y un 95% hasta 2050 depender
asistencia a los pases en desarrollo.
Popi Konidari, Environment & Me/AEMA
Estamos listos para el

cambio climtico?
El cambio climtico causa diversos impactos sobre nuestra salud, los ecosistemas y la
economa. Es probable que estos impactos sean cada vez ms graves en las prximas
dcadas y, si no se corrigen, pueden resultar muy costosos en trminos de problemas de
salud, efectos adversos para los ecosistemas y daos en propiedades e infraestructuras.
Europa tiene ya en marcha numerosos proyectos de adaptacin a los cambios del clima.
El ao 2014 ser recordado en toda Europa

por sus episodios meteorolgicos extremos.
El clima europeo est

cambiando
En mayo de 2014, un cicln golpe el sureste

de Europa, provocando inundaciones
Los cambios del clima nos afectarn en casi
generalizadas y 2000 corrimientos de tierras
todos los aspectos de la vida. El incremento
en los Balcanes. A principios de junio, una
de la intensidad y frecuencia de la pluviosidad
serie de fuertes tormentas azotaron el norte
en muchas partes de Europa acarrear
de Europa. En julio, Europa sufri otro tipo de
inundaciones graves y frecuentes, que
problema: el calor. Europa Oriental y el Reino
destruirn viviendas y afectarn a otras
Unido padecieron una ola de calor.
infraestructuras (por ejemplo, transporte y

energa) localizadas en reas de riesgo. En el
Los episodios meteorolgicos extremos van a
resto de Europa, incluidos los pases del sur,
continuar, al igual que los cambios graduales
el aumento de las temperaturas y la reduccin
del clima, como la elevacin del nivel del
de la pluviosidad harn que muchas zonas
mar y el calentamiento de los ocanos. De
puedan padecer sequa. Esto podra generar
hecho, es previsible que estos episodios
competencia por los escasos recursos hdricos
sean cada vez ms frecuentes e intensos
entre la agricultura, la industria y los hogares.
en el futuro( ). Aunque todos los pases
Tambin podra acarrear mayor incidencia de
redujeran radicalmente sus emisiones de
problemas de salud relacionados con el calor.
gases de efecto invernadero hoy mismo, los

gases ya liberados a la atmsfera seguiran
El cambio climtico tambin afectar a los
produciendo un efecto de calentamiento en el
ecosistemas europeos. Muchos sectores
clima. Adems de reducir sustancialmente las
econmicos dependen de la salubridad
emisiones de gases de efecto invernadero, los
y estabilidad de los ecosistemas para
pases de Europa y del resto del mundo deben
proporcionar diversos productos y servicios a
aplicar polticas y medidas de adaptacin al
las personas. Por ejemplo, las abejas polinizan
cambio climtico.
los cultivos, mientras los bosques contribuyen

a absorber los gases de efecto invernadero.
Los cambios en el equilibrio de las especies y
los hbitats en los ecosistemas podran tener
Billy Horan, Environment & Me/AEMA
efectos de gran alcance. La reduccin de
calcula que, si no se adoptan medidas de
la pluviosidad en el sur de Europa podra
adaptacin, Europa podra alcanzar una cifra
hacer imposible la produccin de ciertos
anual de 200000 muertes relacionadas con
cultivos, mientras que el aumento de las
el calor en 2100, mientras que el coste de los
temperaturas podra promover la migracin
daos ocasionados por las inundaciones podra
al norte de especies alctonas invasoras y
superar los 10000millones de euros al ao(2).
especies portadoras de enfermedades.
Si se produce un cambio climtico generalizado

y no se adoptan medidas de adaptacin, los
El calentamiento de los ocanos ya est
incendios forestales podran calcinar una
forzando a varias especies de peces
superficie aproximada de 800000 hectreas al
a desplazarse hacia el norte, incrementando
ao. El nmero de personas afectadas por las
a su vez la presin sobre el sector pesquero.
sequas tambin podra multiplicarse por siete
Por ejemplo, el desplazamiento de las
hasta alcanzar los 150millones al ao, mientras
poblaciones de caballa hacia el norte ha
que las prdidas econmicas generadas por la
agravado el problema de sobreexplotacin
elevacin del nivel del mar se triplicaran hasta
pesquera del arenque y la caballa en
situarse en 42000millones de euros anuales.
el Atlntico Nordeste.
El cambio climtico
tiene un coste
Aunque se cree que el cambio climtico

acarrear sobre todo costes para la sociedad,
tambin puede generar un nmero limitado
de oportunidades, a menudo acompaadas de
Los episodios meteorolgicos extremos
nuevos riesgos. Al ser ms clidos los inviernos
pueden acarrear prdidas de vidas y
en el norte de Europa, podra ser necesaria
detener la actividad econmica y social
menos calefaccin. Por otra parte, al ser ms
del rea afectada. A menudo es preciso
calurosos los veranos, podra aumentar el
destinar importantes cantidades de dinero
consumo de energa de refrigeracin.
a la reconstruccin de infraestructuras y
La desaparicin de los hielos marinos podra
propiedades. Sin embargo, la mayor parte
abrir corredores martimos en el rtico que
de los daos ocasionados por los episodios
reduciran los costes del transporte. Pero el
meteorolgicos extremos en las ltimas
incremento de la navegacin podra exponer
dcadas no pueden imputarse nicamente
el medio ambiente rtico a la contaminacin,
al cambio climtico, sino al desarrollo
por lo que sera necesaria una regulacin que
socioeconmico y a decisiones como la
velase por su seguridad y limpieza.
expansin de las ciudades hacia las llanuras

aluviales. Pero sin actuaciones de adaptacin,
Sean cuales sean los impactos previstos ya
es previsible que los costes por daos y otros
sea ms lluvia, temperaturas ms altas
efectos adversos sigan aumentando al tiempo
o menos agua dulce, los pases europeos
que cambia el clima.
tendrn que adaptar su paisaje rural, sus

ciudades y su economa para reducir nuestra
El futuro cambio climtico podra acarrear
vulnerabilidad al cambio climtico.
costes muy importantes. Un estudio reciente
10
Johan Roerink
11
Qu es la adaptacin al
cambio climtico?
El programa neerlands Construir con
y el intercambio de conocimientos y tiene
la Naturaleza es otro buen ejemplo de
por objeto destinar fondos europeos a
combinacin de la adaptacin verde y
mejorar la resistencia de sectores clave. Ms
El trmino adaptacin comprende muy
gris que ha fomentado la recuperacin
de veinte pases europeos han adoptado
diversas actividades y polticas que tratan
de humedales costeros, como pantanos,
ya estrategias de adaptacin, que perfilan
de preparar a la sociedad para los cambios
caaverales, marismas y planicies lodosas.
las medidas iniciales que van a adoptar
del clima. Las polticas de adaptacin pueden
Estos humedales contribuyen a prevenir la
(por ejemplo, evaluacin e investigacin de
reducir los impactos y los costes de los
subsidencia del suelo gracias a las estructuras
vulnerabilidades) y cmo tienen previsto
daos ocasionados por el cambio climtico
de las races de sus plantas. La prevencin de
adaptarse a los cambios del clima. Sin
y preparar a las sociedades para prosperar
la subsidencia del suelo en las zonas costeras
embargo, en lo que respecta a actuaciones
y desarrollarse en un clima modificado.
es una forma de proteger el entorno contra
concretas sobre el terreno, muchos pases se
Algunas de estas actuaciones tienen costes
las inundaciones.
encuentran todava al principio del proceso.
informativas sobre cmo mantenerse fresco
Otras medidas de adaptacin consisten en
Una encuesta de la Agencia Europea de
en un clima caluroso o los sistemas de alerta
la aplicacin de leyes, impuestos, incentivos
Medio Ambiente (AEMA) sobre medidas de
previa a las olas de calor. Otras medidas de
financieros y campaas de informacin para
adaptacin revel que la gestin hdrica
adaptacin pueden ser muy caras, como la
mejorar la resistencia al cambio climtico (lo
es el sector prioritario para la mayora de
construccin de diques y defensas costeras
que se conoce como adaptacin suave). Una
los pases. Sin embargo, tambin destinan
(estas medidas suelen recibir el nombre de
campaa informativa en Zaragoza (Espaa)
recursos a informar a sus ciudadanos.
adaptacin gris), la reubicacin de viviendas
hizo a los 700000 habitantes de la ciudad
Por ejemplo, dentro de sus esfuerzos por
fuera de las llanuras aluviales o la ampliacin
ms conscientes de la necesidad de utilizar
reducir la propagacin de enfermedades
de las cuencas de retencin para hacer frente
el agua racionalmente para sobrevivir a las
transmitidas por insectos, la regin de
a las sequas.
sequas de mayor duracin esperadas en esta
Emilia-Romaa ha puesto en marcha una
regin semirida. Combinado con el control
campaa de concienciacin sobre los riesgos
Algunas medidas de adaptacin implican el
de prdidas en la red de abastecimiento,
de la enfermedad de Lyme, el dengue y la
uso de mtodos naturales para incrementar
el proyecto ha reducido casi a la mitad el
enfermedad del Nilo Occidental.
la resistencia de una zona al cambio
consumo de agua por persona y da con
climtico. Estas acciones de adaptacin
respecto a 1980 y el consumo total de agua de
Muchos pases han creado plataformas
verde incluyen la restauracin de dunas
la ciudad ha bajado un 30% desde 1995.
de internet para facilitar el intercambio
relativamente bajos, como las campaas
arenosas para evitar la erosin o la
La adaptacin en la
UninEuropea
plantacin de rboles en las riberas de los

ros para prevenir inundaciones. En los
prcticas de adaptacin a nivel local,

nacional y transnacional(3). El portal
Climate-ADAPT(4), administrado por la
Pases Bajos, el ayuntamiento de Nijmegen
12
de conocimientos, experiencias y buenas
ha aplicado este tipo de medidas. El ro Waal
La UninEuropea y sus Estados
AEMA y la ComisinEuropea, ofrece una
se estrecha y forma meandros alrededor
miembros estn trabajando ya en la
plataforma europea para intercambiar este
de esta ciudad costera, provocando
adaptacin al cambio climtico. En 2013, la
tipo de experiencias.
inundaciones. Para prevenir daos, el
ComisinEuropea adopt su Comunicacin
ayuntamiento est construyendo un canal
Estrategia de adaptacin al cambio
que supondr un desahogo para el ro,
climtico de la UE para ayudar a los pases
creando adems nuevos espacios para el
a planificar sus actividades de adaptacin.
ocio y la naturaleza.
Esta Estrategia tambin promueve la creacin
Suzanne Morris, Environment & Me/AEMA
13
No adaptar no es una
opcin viable
viable a medio y largo plazo. Por ejemplo,

las infraestructuras de transporte suelen
sufrir graves daos a consecuencia de las
Debido a los episodios meteorolgicos
inundaciones. Cuando se obstaculiza el
extremos y a las polticas de la UninEuropea,
movimiento de personas, bienes o servicios,
los pases europeos han dado mayor prioridad
los costes indirectos para la economa pueden
a las polticas y medidas de adaptacin
ser mucho mayores que el coste directo de los
en las ltimas dcadas. Sin embargo, a juzgar
daos causados a las infraestructuras
por una encuesta reciente, muchos pases no
de transporte.
pueden adoptar medidas por falta de tiempo

o recursos econmicos o tecnolgicos. Las
Es evidente que la adaptacin de las
incertidumbres sobre el alcance del futuro
infraestructuras de transporte, como la de
cambio climtico y las responsabilidades
muchos otros proyectos de infraestructuras, es
confusas tambin eran consideradas
costosa. Tambin puede ser difcil porque en el
obstculos por numerosos pases( ).
sistema de transporte participan varios grupos,
desde los fabricantes de vehculos hasta los

Los efectos del cambio climtico varan
viajeros, pasando por los administradores
de una regin a otra. Los responsables polticos
de infraestructuras. Una solucin rentable es
tambin se enfrentan a la dificultad
tener en cuenta las medidas de adaptacin
de incorporar las futuras variaciones de la
cuando se construyen o se remodelan las
riqueza, de las infraestructuras y de la poblacin
infraestructuras y el presupuesto de la UE
a sus planes de adaptacin al cambio climtico.
ofrece distintas oportunidades de financiacin
Qu necesitar una poblacin cada vez ms
en este sentido.
mayor y urbanizada en trminos de transporte,

vivienda, energa, servicios sanitarios o
Una solucin eficaz requiere una perspectiva
simplemente produccin de alimentos en un
amplia y a largo plazo que integre el cambio
clima cambiante?
climtico en distintas polticas pblicas en

torno a la sostenibilidad. En el caso de
Frente al tratamiento de la adaptacin como
la adaptacin al cambio climtico, esto suscita
una esfera poltica independiente, la mejor va
dudas acerca de cmo construir las ciudades,
de implementacin es procurar integrarla todo
como transportar personas y productos,
lo posible en todos los dems mbitos de la
cmo suministrar energa a viviendas y
poltica pblica. Dentro de sus estrategias de
fbricas, cmo producir los alimentos y cmo
adaptacin, la UninEuropea y sus Estados
administrar el medio natural.
miembros estudian cmo integrarla en

distintos mbitos de accin poltica, como la
Tambin es evidente que una combinacin
agricultura, la salud, la energa o el transporte.
eficaz de medidas de adaptacin y

mitigacin puede ayudar a limitar los
14
Los episodios meteorolgicos extremos en
impactos futuros del cambio climtico y a
particular demuestran que la decisin de no
que, cuando lleguen, Europa est mejor
adaptarse sale muy cara y no es una opcin
preparada y sea ms resistente.
Savvapanf Photo / Shutterstock.com
15
El clima europeo est cambiando

Los cambios del clima nos afectarn en casi todos los aspectos de la vida. El incremento de la
intensidad y frecuencia de la pluviosidad en muchas partes de Europa acarrear inundaciones graves
y frecuentes. En el resto de Europa, incluidos los pases del sur, el aumento de las temperaturas y la
reduccin de la pluviosidad harn que muchas zonas puedan padecer sequa.
rtico
Norte de Europa
La temperatura aumenta mucho ms que la media

del planeta.
Disminucin de la cobertura de hielos marinos
de la regin.
Disminucin de la placa de hielo de Groenlandia.
Disminucin de las reas de permafrost.
Aumento del riesgo de prdida de biodiversidad.
Intensificacin de la navegacin y la explotacin de los
recursos petrolferos y de gas.
Aumento de la temperatura mucho mayor que la media

del planeta.
Disminucin de la cubierta de nieve, y de la cobertura
de hielo de lagos y ros.
Aumento del caudal de los ros.
Desplazamiento hacia el norte de las especies.
Aumento de la productividad de los cultivos.
Disminucin de la demanda de energa para calefaccin.
Disminucin del potencial hidroelctrico.
Aumenta el riesgo de tormentas en invierno.
Aumento del turismo de verano.
Europa Noroccidental
Europa Central y Oriental
Aumentan las precipitaciones invernales.

Aumenta el caudal de los ros.
Desplazamiento de las especies hacia el norte.
Disminucin de la demanda de energa para
calefaccin.
Aumenta el riesgo de inundacin de ros y costas.
Aumento de las temperaturas mximas.

Disminucin de las precipitaciones estivales.
Aumento de la temperatura del agua.
Aumento del riesgo de incendios forestales.
Disminucin del valor econmico de los bosques.
Zonas costeras y mares regionales
Zonas de montaa
Sube el nivel del mar.

Aumentan las temperaturas de la superficie del mar.
Aumenta el grado de acidez de los ocanos.
Desplazamiento de las especies de peces y plancton
hacia el norte.
Cambios en las comunidades de fitoplancton.
Aumenta el riesgo para las poblaciones de peces.
Aumentos de temperatura superiores a la media

europea.
Disminucin de la extensin y el volumen de los
glaciares.
Disminucin de las reas de permafrost.
Desplazamiento altitudinal de las especies animales y
vegetales.
Alto riesgo de extincin de especies de regiones alpinas.
Aumento del riesgo de erosin edfica.
Disminucin del turismo de esqu.
Regin del Mediterrneo
Muchos sectores econmicos dependen de la salubridad y estabilidad de los ecosistemas para

proporcionar diversos productos y servicios a las personas. Los cambios en el equilibrio de las
especies y los hbitats en los ecosistemas podran tener efectos de gran alcance. La reduccin de la
pluviosidad en el sur de Europa podra hacer imposible la produccin de ciertos cultivos, mientras
que el aumento de las temperaturas podra promover la migracin al norte de especies alctonas
invasoras y especies portadoras de enfermedades.
Aumentos de temperatura superiores a la media

europea.
Reduccin de las precipitaciones anuales.
Disminucin del caudal anual de los ros.
Aumento del riesgo de desertificacin.
Aumento de la demanda de agua para la agricultura.
Disminuye productividad de los cultivos.
Aumento del riesgo de incendios forestales.
Aumento de la mortalidad por olas de calor.
Expansin del hbitat de los vectores de
enfermedades propios de latitudes meridionales.
Disminucin del potencial hidroelctrico.
Reduccin del turismo de verano, que podra
aumentar en otras estaciones.
Fuente: EEA Report No 12/2012. Climate change, impacts and vulnerability in Europe 2012.
16
AMEA
17
Entrevista
El cambio climtico y la
salud humana
El cambio climtico en Europa ya est afectando a la salud pblica y seguir hacindolo
en el futuro. Cmo afecta a los europeos hoy? Qu futuro nos espera? Planteamos estas
preguntas a Bettina Menne, de la oficina regional de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) para Europa.
Bettina Menne
Directora de programas
en la oficina regional de la
OMS para Europa
Afecta el cambio climtico a

la salud humana?
fundamentalmente en el sur de Europa y el
El cambio climtico afecta a la salud pblica
Segn algunas estimaciones, la ola de calor de
de muchas maneras. Hay efectos directos e
2003 provoc 70000 muertes ms de lo habitual
indirectos, as como los que se producen de
en doce pases europeos, sobre todo entre
forma inmediata y los que se dilatan en el
personas mayores. A medida que envejecemos,
tiempo. Calculamos que el cambio climtico
se deteriora la regulacin trmica de nuestro
caus 150000 muertos en todo el mundo en
organismo, por lo que las personas mayores son
el ao 2000. Segn un nuevo estudio de la
ms vulnerables a las altas temperaturas.
Mediterrneo, pero tambin en otras regiones.
OMS, esta cifra ascender a 250000 muertos

al ao en 2040. En realidad, esta estimacin
Se estima que, en 2050, las olas de calor
habra sido mayor si no hubiramos
causarn 120000 muertes anuales ms de
incorporado la reduccin de la mortalidad
lo habitual en la UninEuropea (UE), con un
infantil prevista para el futuro.
coste econmico de 150000millones de euros

si no se adoptan medidas adicionales. Esta
Los episodios meteorolgicos extremos se
estimacin superior no solo se debe a la mayor
encuentran ya entre los principales impactos
frecuencia de temperaturas ms altas, sino
del cambio climtico que afectan a la salud
tambin a los cambios demogrficos que registra
pblica. Adems, es previsible que aumente
Europa. Actualmente, alrededor del 20% de los
la mortalidad relacionada con las olas de
ciudadanos de la UE tienen ms de 65aos de
calor y las inundaciones, especialmente en
edad y se calcula que esta parte de la poblacin
Europa. Y los cambios en la distribucin de
aumente hasta situarse en el 30% en 2050.
las enfermedades transmitidas por vectores

tambin afectarn a la salud humana.
Las altas temperaturas tambin suelen ir

asociadas a la contaminacin atmosfrica y
18
Joseph Galea, Environment & Me/AEMA
Cmo afectan los episodios

meteorolgicos extremos a la
salud pblica?
a la contaminacin por ozono troposfrico
Distintos tipos de episodios meteorolgicos
cardiovasculares, especialmente en nios y
extremos afectan a distintas regiones.
personas mayores, y puede llegar a causar
Las olas de calor constituyen un problema
muertes prematuras.
en particular. La contaminacin atmosfrica

puede provocar problemas respiratorios y
19
como las altas precipitaciones que pueden
Qu otros tipos de riesgos para la

salud se asocian al cambio climtico?
acarrear inundaciones tambin afectan a la
Los riesgos sanitarios tienen distintas causas.
salud pblica.
Las altas temperaturas facilitan los incendios
Otros episodios meteorolgicos extremos
forestales. Cada ao se producen unos 70000
Cmo afectan las inundaciones a

nuestra salud?
incendios forestales en el continente europeo.
Para dar un ejemplo concreto, las
por el hombre, las altas temperaturas y la
inundaciones que devastaron Bosnia y
sequa suelen agravar los daos. Algunos
Herzegovina, Croacia y Serbia en 2014
incendios pueden causar vctimas mortales
dejaron ms de sesenta muertos y
y daos materiales, pero todos provocan
2,5millones de personas afectadas. Adems
contaminacin atmosfrica sobre todo
de los impactos sanitarios inmediatos,
por partculas, que a su vez es causa de
tambin se vieron afectadas las operaciones
enfermedades y muertes prematuras.
Aunque la gran mayora son provocados
de rescate y los servicios de salud

pblica. Muchos hospitales se inundaron,
El aumento de las temperaturas, con inviernos
especialmente las plantas ms bajas donde
ms suaves y veranos ms hmedos, est
suelen estar los equipos mdicos pesados,
ampliando el territorio donde determinados
reducindose la capacidad de los servicios
insectos portadores de enfermedades (como
sanitarios para hacer frente al desastre y
garrapatas y mosquitos) pueden sobrevivir y
atender a los pacientes ya existentes.
desarrollarse. Estos insectos pueden entonces

propagar enfermedades como el mal de
Como secuela de la catstrofe, las personas
Lyme, el dengue o la malaria a nuevos
desplazadas que perdieron su hogar pueden
territorios donde el clima no era adecuado
sufrir adems otros problemas de salud a
para ellas anteriormente.
largo plazo, como el estrs.

El cambio climtico tambin puede hacer
Tambin existen riesgos sanitarios indirectos,
que algunas enfermedades ya no puedan
en gran medida a causa del deterioro o la
prosperar en los territorios a los que afectan
contaminacin del medio ambiente. Por
actualmente. Por ejemplo, el calentamiento
ejemplo, las inundaciones pueden acarrear
futuro podra dar lugar a que se encuentren
contaminantes y sustancias qumicas de las
garrapatas y en consecuencia las
instalaciones industriales, aguas residuales
enfermedades que transmiten a mayor
y aguas de alcantarillado que contaminen
altitud y ms al norte, ligadas a los cambios
el agua potable y las tierras de uso agrcola.
en la distribucin de sus huspedes naturales,
Cuando no existe un sistema seguro de
como los ciervos.
vertido de aguas fecales y sustancias
20
qumicas, las inundaciones o las escorrentas
Adems, las variaciones estacionales algunas
pueden transportar contaminantes a mares
estaciones comenzaran antes y duraran ms
y lagos e incluso llegar en algunos casos a
tiempo podran tener efectos adversos para
nuestra cadena alimentaria.
la salud humana, especialmente en personas
AEMA
21
alrgicas. Se podran registrar picos de
del cambio climtico en su territorio. Entre las
incidencia de casos de asma, desencadenados
medidas adoptadas podra estar el traslado y
por la exposicin combinada a distintos
reequipamiento de hospitales en preparacin
alrgenos al mismo tiempo.
contra posibles inundaciones. Otras medidas

podran incluir la creacin de mejores
Tambin hay otros riesgos sanitarios a largo
herramientas para compartir informacin con
plazo asociados al cambio climtico. Es
los grupos vulnerables a fin de prevenir su
previsible que las variaciones de temperatura
exposicin a la contaminacin.
y precipitacin afecten a la capacidad

de produccin alimentaria en la regin
La oficina de la OMS para Europa lleva ms de
paneuropea, con importantes reducciones
veinteaos trabajando en los efectos sanitarios
en Asia Central. Una reduccin adicional de
del cambio climtico. Desarrollamos mtodos y
la capacidad productiva en la regin no solo
herramientas, llevamos a cabo evaluaciones de
podra agravar el problema de la malnutricin,
impacto y prestamos asistencia a los Estados
sino que podra tener efectos generalizados
miembros en materia de adaptacin al cambio
al elevar los precios de los alimentos en todo
climtico(6). En nuestro ltimo informe(7),
el mundo. Por tanto, el cambio climtico es
recomendamos medidas de adaptacin, pero
un factor que debemos tener en cuenta si
hacemos hincapi en que no sern suficientes
hablamos de seguridad alimentaria y acceso
por s solas.
a alimentos asequibles, ya que puede agravar

problemas econmicos y sociales ya existentes.
Es bastante obvio que los pases tambin

han de tomar medidas para mitigar el
Cmo pueden prepararse las

autoridades pblicas para los impactos
sanitarios del cambio climtico?
cambio climtico a fin de proteger la salud
En comparacin con otras regiones,
complementarios. Por ejemplo, la promocin
los servicios sanitarios europeos estn
del llamado transporte activo (como
relativamente mejor equipados para hacer
caminar o ir en bicicleta) puede contribuir a
frente a los impactos sanitarios del cambio
reducir la obesidad y las enfermedades no
climtico. Por ejemplo, no es probable que
transmisibles. Y energas renovables como
la malaria vuelva a asentarse en la UE. No
la solar pueden contribuir a mantener un
obstante, episodios concretos, como las
suministro ininterrumpido de energa para los
inundaciones o las olas de calor prolongadas,
servicios sanitarios en zonas remotas.
pblica. Algunas de estas medidas pueden

tener importantes beneficios sanitarios
seguirn ejerciendo presin sobre los

servicios sanitarios en las reas afectadas.
Los pases europeos tendrn que reforzar y
adaptar sus servicios sanitarios para hacer
frente a los posibles impactos
22
AEMA
23
Estamos listos para el cambio climtico?

El cambio climtico causa diversos impactos sobre nuestra salud, los ecosistemas y la economa. Es
probable que estos impactos sean cada vez ms graves en las prximas dcadas y, si no se corrigen,
pueden resultar muy costosos en trminos de problemas de salud, efectos adversos para los
ecosistemas y daos en propiedades e infraestructuras.
El trmino adaptacin comprende muy diversas actividades y polticas que tratan de preparar a la
sociedad para los cambios del clima. Una combinacin eficaz de medidas de adaptacin y mitigacin
puede ayudar a limitar los impactos futuros del cambio climtico y a que, cuando lleguen, Europa est
mejor preparada y sea ms resistente.
tacin
Mitigacin y adap
io climtico
Impactos del camb
2100?
CO2
PIB
Sin medidas de adaptacin y

mitigacin
en Europa, en 2100:
Los incendios forestales podran

afectar a una superficie aproximada
de 800000 hectreas anuales.
El coste de los daos ocasionados por

las inundaciones podra superar los
10000millones de euros al ao.
Las emisiones de gases de efecto

invernadero de la UE se han reducido
un 19% desde 1990, pese al 45% de
incremento del producto interior bruto
(PIB).
El consumo total de recursos de la UE

ha descendido un 19% desde 2007, y
las tasas de reciclado han mejorado.
La cifra de personas afectadas por

las sequas podra ascender a unos
150millones al ao.
Las prdidas econmicas generadas

por la elevacin del nivel del mar
se triplicaran hasta situarse en
42000millones de euros al ao.
Las muertes relacionadas con el calor

podran ascender a 200000 al ao.
El consumo de materiales interior de

la UE descendi un 10% entre 2000 y
2012, pese al 16% de incremento de
la produccin econmica.
El empleo en las ecoindustrias

aument un 47% entre 2000 y
2012, con 1,4millones de nuevos
puestos de trabajo.
Las grandes empresas de

ingeniera de la UE ya obtienen
hasta un 40% de sus ingresos de
su cartera ambiental.
Desde 1990 hasta 2012, las

renovables han duplicado su cuota de
produccin energtica en la UE.
Fuentes: EEA, 2015: El medio ambiente en Europa Estado y perspectivas 2015: Impactos del cambio climtico
y adaptacin, energa, economa verde, eficiencia de los recursos, residuos.
24
AMEA
25

El cambio climtico est causando el calentamiento de los ocanos, la acidificacin del
medio ambiente marino y alteraciones en la pluviosidad. Esta combinacin de factores
suele agravar los efectos de otras presiones humanas sobre el mar, que acarrean
la prdida de biodiversidad marina. El sustento de muchas personas depende de la
biodiversidad y los ecosistemas marinos, por lo que es preciso actuar rpidamente para
frenar el calentamiento de los ocanos.
Alteraciones de la red
trfica marina
no son ptimas, las dificultades para el

desarrollo de las esporas, los huevos o la
progenie de estos animales son mayores. El
Los ocanos absorben el calor de la
sufrimiento de algunas especies en estas nuevas
atmsfera. Ahora las mediciones revelan
condiciones puede tener efectos colaterales
que, en las ltimas dcadas, el calentamiento
para el resto de organismos que dependen o
de los ocanos ha afectado a zonas muy
interaccionan con ellos. Al final, esta cadena de
por debajo de la superficie del mar. Este
circunstancias afecta al funcionamiento general
calentamiento afecta seriamente a la vida
del ecosistema, pudiendo acarrear prdida
marina y el riesgo para la biodiversidad es an
de biodiversidad. Esto es exactamente lo que
mayor. Ningn caso lo pone ms claramente
ocurre con los coppodos: al ser alimento para
de manifiesto que el del plancton de aguas
tan gran nmero de organismos, su sufrimiento
clidas en el Atlntico Nordeste. Algunos
afecta a toda la cadena trfica.
coppodos se desplazan hacia el norte a

una velocidad de 200 a 250 km por dcada.
En niveles ms altos de la cadena trfica,
Estos pequeos coppodos se encuentran
los animales que no pueden encontrar
casi en la base de la cadena trfica. Los peces
alimento se ven obligados a desplazarse para
y otros animales del Atlntico Nordeste se
sobrevivir. En Europa, donde la temperatura
alimentan de estos coppodos y su patrn de
superficial del mar aumenta ms rpidamente
distribucin en los ocanos puede cambiar
que en los ocanos globales(9), se desplazan
debido al desplazamiento hacia el norte de
fundamentalmente hacia el norte(10). Este
dichos coppodos( ).
fenmeno puede afectar a las poblaciones
de peces, como refleja el hecho de que

Los animales que viven fuera de su rango
la caballa haya comenzado a pasar ms
trmico ptimo gastan ms energa en
tiempo en aguas ms septentrionales. Esto
respirar en detrimento de otras funciones.
puede tener un efecto en cadena sobre los
Esto les debilita y les hace ms vulnerables
pescadores locales y las comunidades ms
a las enfermedades, facilitando que otras
lejanas. Uno de estos efectos en cadena fue
especies mejor adaptadas al nuevo rgimen
la tristemente clebre guerra de la caballa
de temperaturas obtengan una ventaja de
entre la UninEuropea (UE) y las islas Feroe.
competencia. Adems, cuando las temperaturas
26
Dimitris Poursanidis, Environment & Me/AEMA
27
El conflicto se debi en parte a la sobre
La acidificacin afecta a la vida marina de
explotacin de la pescadilla y en parte al
distintas formas. Por ejemplo, a los corales,
desplazamiento al norte de especies como el
mejillones, ostras y otros organismos
arenque y la caballa en reaccin a la elevacin
marinos que construyen conchas de
de las temperaturas marinas. El tiempo
carbonato clcico les resulta ms difcil
adicional que pasan las poblaciones de peces
construir esas conchas o esqueletos cuando
en aguas feroesas caus desavenencias por
se reduce el pH del agua. Por tanto, las
los derechos de pesca. Desde la perspectiva
reducciones antropognicas del pH marino
feroesa, tenan derecho a pescar en sus
podran afectar a ecosistemas enteros.
aguas, mientras que desde la perspectiva de

la UE, se estaban incumpliendo los acuerdos
Zonas muertas
sobre cuotas pesqueras sostenibles, con

el consiguiente riesgo de sobreexplotacin
El aumento de la temperatura ocenica
pesquera y prdida de renta y empleo en
tambin acelera el metabolismo de los
la UE( ). El conflicto lleg a su fin en 2014,
organismos y su inspiracin de oxgeno, lo
cuando la UE levant la prohibicin a las
cual reduce a su vez las concentraciones de
importaciones de pescado procedente de
oxgeno del agua y puede llegar a hacer que
aguas feroesas a cambio de que los isleos
algunas partes del ocano dejen de ser aptas
dejaran de pescar.
para la vida marina.
Acidificacin
El oxgeno del mar tambin puede agotarse
11
debido a la introduccin de nutrientes en el

Adems de absorber calor, los ocanos son
agua. Por ejemplo, las lluvias transportan
un sumidero de dixido de carbono (CO2).
nutrientes de los fertilizantes agrcolas al mar.
Cuanto ms CO2 entra en la atmsfera,
Este enriquecimiento con nutrientes como
mayor cantidad absorben los ocanos, donde
los nitratos y los fosfatos puede darse de
reacciona con el agua para producir cido
forma natural, pero alrededor del 80% de los
carbnico, que provoca la acidificacin. Los
nutrientes del mar provienen de actividades
ocanos han absorbido ms de una cuarta
terrestres, como el alcantarillado, los residuos
parte del CO2 liberado a la atmsfera por la
industriales, los residuos urbanos y las
actividad del ser humano desde 1750(12).
escorrentas agrarias. El resto tiene su origen

fundamentalmente en los gases nitrosos
La acidificacin de los ocanos se ha asociado
emitidos debido al consumo de combustibles
histricamente a cada uno de los cinco
fsiles por el trfico rodado, la industria,
grandes eventos de extincin que han tenido
las centrales elctricas y las instalaciones
lugar en la Tierra. Actualmente, la acidificacin
de calefaccin(14). En las partes de Europa
es 100 veces ms rpida que en cualquier otra
donde el cambio climtico ha aumentado la
poca de los ltimos 55millones deaos( )
pluviosidad y la temperatura, los efectos del
y es posible que las especies no sean capaces
enriquecimiento por nutrientes se agravan.
13
de adaptarse con suficiente rapidez.
28
Dimitris Poursanidis, Environment & Me/AEMA
29
Un futuro incierto
pone en marcha el proceso conocido como

eutrofizacin, que genera crecimientos
Aunque algunos modelos generan posibles
vegetales excesivos. Cuando esto ocurre en
escenarios de cambio climtico, es difcil
el mar, se produce lo que se conoce como
predecir cmo se comportarn las especies
proliferacin de algas. Debido al exceso de
marinas cuando se intensifiquen distintos
respiracin y a la muerte y descomposicin
tipos de estrs en los ocanos. Pero s
final de estas plantas acuticas, se elimina
sabemos que debemos actuar ahora para
oxgeno del agua. En consecuencia, se
mitigar el cambio climtico si queremos
produce un dficit de oxgeno que, en ltima
limitar el calentamiento y la acidificacin de
instancia, da lugar a la creacin de reas
los ocanos, as como los efectos que ambas
hipxicas o zonas muertas, donde la vida
cosas producen en el medio ambiente y
aerobia no puede sobrevivir.
nuestro bienestar.

El cambio climtico est causando el calentamiento de los ocanos, la acidificacin del medio ambiente
marino y alteraciones en la pluviosidad. Esta combinacin de factores suele agravar los efectos de otras
presiones humanas sobre el mar, que acarrean la prdida de biodiversidad en los ocanos.
El derretimiento de los glaciares,

el calentamiento de los ocanos y
los movimientos de tierras elevan
el nivel del mar
Las variaciones de las

poblaciones de peces afectan
al sustento de la poblacin
CO2
El enriquecimiento del agua con nutrientes
Estas zonas muertas pueden aparecer en
Corriente clida
los mares parcialmente cerrados de Europa,

como el mar Bltico y el mar Negro. En
CO2
el mar Bltico, la temperatura del agua

siglo pasado, hecho que ha contribuido
a incrementar la extensin de las zonas
Calor
ha aumentado unos 2C con respecto al
muertas. Ms an, la frecuencia de aparicin
Las emisiones de nutrientes

generan una excesiva
proliferacin de algas y zonas
muertas
de zonas muertas en el mundo se ha

duplicado cada dcada desde mediados de
Los ocanos absorben el 25%

de las emisiones atmosfricas
globales de CO2
La acidificacin y el
calentamiento de los ocanos
afectan a las poblaciones
de peces y amenazan a la
biodiversidad marina
1900(15). Por desgracia, aunque dejsemos de

emitir nutrientes a los mares europeos hoy
mismo, la herencia de las emisiones pasadas
Corriente fra
seguira creando zonas muertas durante

dcadas antes de que los mares volvieran a su
estado anterior.
20
10^22 Joules
15
0-2000 m (media a 5aos)
Contenido de energa calorfica

ocenica global
10
5
0
-5
-10
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
Fuentes: Sabine et al. 2004 (http://www.pmel.noaa.gov/pubs/outstand/sabi2683/sabi2683.shtml).

Indicador de la EEA sobre contenido de energa calorfica ocenica. Datos de la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA).
30
AEMA
31
La agricultura y el
cambio climtico
La agricultura contribuye al cambio climtico y se ve afectada por el cambio climtico. La
UninEuropea (UE) necesita reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de su
agricultura y adaptar su sistema de produccin alimentaria para hacer frente al cambio
climtico. Pero este es tan solo una de las muchas presiones que afectan a la agricultura.
Frente a la creciente demanda y competencia global por los recursos, es preciso
contemplar la produccin alimentaria de la UE en un contexto ms general, relacionando
la agricultura con la energa y la seguridad alimentaria.
El alimento es una necesidad humana bsica,
los eructos. Tambin puede ser liberado por el
y una dieta saludable es un componente
estircol y los residuos orgnicos almacenados
esencial de nuestra salud y bienestar. Con
en los vertederos. Las emisiones de xido
el tiempo hemos desarrollado un sistema
nitroso son un producto indirecto de los
de produccin y suministro complejo y cada
fertilizantes nitrogenados orgnicos y minerales.
vez ms globalizado para satisfacer nuestras

necesidades de alimentos y de distintos
La agricultura ha sido la responsable del
sabores. En el mundo actual, un pescado
10% de las emisiones totales de gases de
capturado en el Atlntico puede servirse en
efecto invernadero de la UE en 2012. Entre
cuestin de das en un restaurante de Praga
1990 y 2012, las emisiones de la agricultura
con arroz importado de la India. Del mismo
de la Unin se redujeron un 24% gracias a
modo, los productos alimenticios europeos se
una disminucin significativa de la cabaa
venden y se consumen en el resto del mundo.
ganadera, a una aplicacin ms eficiente de los
La agricultura contribuye al
cambio climtico
fertilizantes y a una mejor gestin del estircol.

Sin embargo, la agricultura en el resto del
mundo va en la direccin contraria. Entre
32
Javier Arcenillas, Environment & Me/AEMA
Antes de llegar a nuestra mesa, los alimentos
2001 y 2011, las emisiones globales de la
que consumimos han sido producidos,
produccin agrcola y ganadera crecieron
almacenados, elaborados, envasados,
un 14%. Este incremento se registr sobre
transportados, preparados y servidos. En cada
todo en los pases en desarrollo debido al
una de estas fases se liberan gases de efecto
crecimiento de la produccin agraria total,
invernadero a la atmsfera. La agricultura en
impulsado a su vez por el aumento de la
particular libera importantes cantidades de
demanda global de alimentos y por cambios
metano y xido nitroso, dos potentes gases de
en las pautas de consumo originados por la
efecto invernadero. El metano es producido
elevacin del nivel de renta en algunos pases
por el ganado durante la digestin debido a la
en desarrollo. Las emisiones generadas por la
fermentacin entrica y se libera por
fermentacin entrica aumentaron un 11%
33
durante este perodo y representan el 39%

de la produccin total de gases de efecto
El cambio climtico afecta

a la agricultura
Las variaciones de las temperaturas y de las

estaciones de crecimiento tambin podran
afectar a la proliferacin y propagacin de
invernadero del sector en 2011.

Los cultivos necesitan tierra, agua, luz solar y
algunas especies, como insectos, malas hierbas
Dada la primordial importancia que tienen los
calor adecuados para crecer. El calentamiento
invasoras, o de enfermedades, todo lo cual
alimentos en nuestra vida, parece bastante
atmosfrico ya ha alterado la duracin
podra afectar a su vez a las cosechas. Parte de
difcil seguir reduciendo las emisiones de gases
de la estacin de crecimiento en grandes
estas posibles prdidas se podran compensar
de efecto invernadero de la agricultura. No
partes de Europa. Las pocas de floracin y
con prcticas agrarias como la rotacin de
obstante, todava hay margen para reducir
cosecha de los cereales se adelantan ya varios
cultivos para adaptarlos a la disponibilidad
las emisiones de gases de efecto invernadero
das. Es previsible que estos cambios sigan
de agua, ajustar las pocas de siembra a las
vinculadas a la produccin alimentaria en la
producindose en muchas regiones.
pautas de temperatura y precipitacin y utilizar

variedades de cultivos ms adecuadas a las
UE. Sera til mejorar la integracin de tcnicas

innovadoras en los mtodos de produccin,
En general, la productividad agraria del norte
nuevas condiciones (por ejemplo, cultivos
como la captura del metano emitido por el
de Europa podra aumentar al prolongarse
resistentes al calor y a la sequa).
estircol o una mayor eficiencia en el uso de
la estacin de crecimiento y el perodo sin
los fertilizantes y en la produccin crnica
heladas. El aumento de las temperaturas
Las fuentes terrestres de alimento no son
y lctea (es decir, reducir las emisiones por
y la prolongacin de las temporadas de
las nicas afectadas por el cambio climtico.
unidad de alimento producido).
crecimiento tambin podran facilitar la
La distribucin de algunas poblaciones
produccin de nuevos cultivos. En el sur
de peces ya ha cambiado en el Atlntico
Adems de mejorar la eficiencia, cambiar
de Europa, sin embargo, cabe prever que
Nordeste, afectando a las comunidades
algunas pautas de consumo podra contribuir
las olas de calor extremo y la reduccin de
que dependen de estos recursos a todo
a reducir todava ms las emisiones de
las precipitaciones y del agua disponible
lo largo de la cadena de suministro. Junto
gases de efecto invernadero vinculadas a
limiten la productividad agraria. Tambin es
con el creciente transporte martimo, el
los alimentos. En general, los productos
previsible que el rendimiento interanual de
calentamiento del agua puede contribuir
crnicos y lcteos tienen mayor huella global
las cosechas vare cada vez ms debido a los
a facilitar el establecimiento de especies
de carbono, materias primas y agua por
episodios meteorolgicos extremos y a otros
marinas invasoras, provocando el colapso de
kilogramo que cualquier otro alimento. En
factores como plagas y enfermedades.
las poblaciones de peces locales.
de efecto invernadero, tanto la produccin
En algunas zonas del Mediterrneo, el estrs
Para facilitar su adaptacin al cambio
ganadera como la forrajera generan
hdrico y trmico extremo de los meses
climtico, los agricultores y las comunidades
respectivamente ms de 3000millones de
de verano podra obligar a desplazar la
pesqueras pueden recurrir a algunos Fondos
toneladas de equivalentes de dixido de
produccin de algunos cultivos estivales
de la UE, como el Fondo Europeo Agrcola de
carbono (CO2). El transporte y los procesos
al invierno. Otras zonas, como el oeste de
Desarrollo Rural (Feader), la poltica agrcola
de elaboracin posteriores a la produccin
Francia y el sureste de Europa, sufrirn
comn (PAC) y los prstamos del Banco
agraria representan una minscula fraccin
reducciones de rendimiento debido a los
Europeo de Inversiones (BEI). La PAC tambin
de las emisiones vinculadas a los alimentos.
veranos calurosos y secos, sin posibilidad de
dispone de otros fondos destinados a reducir
Si producimos menos residuos de alimentos
desplazar la produccin al invierno.
las emisiones de gases de efecto invernadero
lo que respecta a las emisiones de gases
y reducimos el consumo de los alimentos
generadas por las actividades agrarias.
que ms emisiones generan, contribuiremos

a reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero de la agricultura.
34
AEMA
35
Mercado global, demanda

global, calentamiento global
Para que la tierra ya destinada a la agricultura

produzca ms alimento suele ser necesario
utilizar ms fertilizantes nitrogenados, que a
De acuerdo con el crecimiento previsto de la
su vez liberan emisiones de xido nitroso y
poblacin y con los cambios en los hbitos
contribuyen al cambio climtico. La agricultura
dietticos en favor de un mayor consumo
intensiva y la aplicacin de fertilizantes
de carne, se estima que la demanda global
tambin liberan nitratos al suelo y a las masas
de alimentos crecer hasta un 70% en las
de agua. Aunque no estn directamente
prximas dcadas. La agricultura es ya
relacionadas con el cambio climtico, las altas
uno de los sectores econmicos de mayor
concentraciones de nutrientes (especialmente
impacto ambiental. Como es de esperar,
fosfatos y nitratos) presentes en las masas de
este importante incremento de la demanda
agua causan eutrofizacin. La eutrofizacin
crear presiones adicionales. Cmo podemos
favorece el crecimiento de algas y agota el
atender esta creciente demanda global y
oxgeno del agua, hecho que tiene graves
reducir al mismo tiempo el impacto ambiental
repercusiones para la vida acutica y la
de la produccin y el consumo de alimentos
calidad del agua.
de Europa?
Tanto en Europa como en el resto del
Reducir la cantidad de alimento producido
mundo, satisfacer la creciente demanda de
no es una solucin viable. La UE es uno de
alimentos utilizando ms tierra tendra graves
los mayores productores de alimentos del
repercusiones para el medio ambiente y
mundo, ya que produce la octava parte
el clima. Las zonas ms adecuadas para la
de los cereales del mundo, dos terceras
agricultura en Europa ya estn cultivadas
partes del vino, la mitad de la remolacha
en gran medida. La tierra, especialmente si
azucarera y tres cuartas partes del aceite de
es tierra frtil de uso agrcola, es un recurso
oliva(16). Cualquier reduccin de los cultivos
limitado en Europa y en todo el mundo.
bsicos podra poner en peligro la seguridad

alimentaria de la UE y del mundo y elevar
La transformacin de zonas forestales en
los precios de los alimentos, de modo que
tierra agraria tampoco es una solucin,
sera ms difcil para muchos grupos de
ya que este proceso genera emisiones
la poblacin mundial acceder a alimentos
de gases de efecto invernadero. Como
nutritivos y asequibles.
muchos otros cambios en el uso del suelo,

la deforestacin (que actualmente se
produce fundamentalmente fuera de la
UninEuropea) tambin pone en peligro
la biodiversidad, socavando todava ms la
capacidad de la naturaleza para hacer frente
a los impactos del cambio climtico (como la
absorcin de lluvias intensas).
36
Virgolici Raluca, Environment & Me /AEMA
37
Demandas en competencia
Este complejo problema requiere una poltica

coherente e integrada sobre el cambio climtico,
Es evidente que el mundo tendr que
la energa y la seguridad alimentaria. Ante el
producir ms alimento y que los recursos
cambio climtico y la competencia por recursos
esenciales son limitados. La agricultura
escasos, todo el sistema alimentario deber
tiene importantes repercusiones para el
transformarse y ser mucho ms eficiente en el
medio ambiente y el clima. Ms an, el
aprovechamiento de los recursos, reduciendo
cambio climtico determina y seguir
constantemente sus impactos ambientales,
determinando cunto alimento se puede
incluidas las emisiones de gases de efecto
producir y dnde.
invernadero. Necesitamos aumentar los

rendimientos reduciendo al mismo tiempo
Quin produce qu y dnde es una cuestin
nuestra dependencia de los productos
sociopoltica controvertida que seguramente
agroqumicos, reducir los residuos alimentarios
lo ser an ms en el futuro. La competencia
y el consumo de alimentos intensivos en la
global por estos recursos esenciales,
explotacin de recursos y la emisin de gases
especialmente con los impactos pendientes
de efecto invernadero, como la carne.
del cambio climtico, est llevando a los

pases desarrollados a adquirir grandes
En este proceso, no debemos olvidar que los
parcelas de tierras de uso agrcola en pases
agricultores pueden desempear un papel
menos desarrollados. Estas compras de
esencial en la gestin y el mantenimiento de
tierras y los impactos del cambio climtico
la biodiversidad europea. Adems, son un
generan dudas acerca de la seguridad
componente crucial de la economa rural. Por
alimentaria en los pases en desarrollo en
tanto, las medidas de regulacin adoptadas
particular. La seguridad alimentaria no
para abordar este problema tan complejo de
consiste nicamente en producir cantidades
los alimentos y el medio ambiente debern
de alimento suficientes, sino de tener acceso a
tener en cuenta el impacto ambiental de la
alimentos de valor nutricional suficiente.
agricultura y su importancia socioeconmica

para muchas comunidades.
El cambio climtico y la agricultura

La agricultura contribuye al cambio climtico y se ve afectada por el cambio climtico. La UninEuropea
(UE) necesita reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de su agricultura y adaptar su sistema
de produccin alimentaria para hacer frente al cambio climtico. Frente a la creciente demanda
y competencia global por los recursos, es preciso contemplar la produccin alimentaria de la UE en
un contexto ms general, relacionando la agricultura con la energa y la seguridad alimentaria.
N
La agricultura representa el 10%
de las emisiones totales de gases
de efecto invernadero de la UE.
Metano
CO2
xido nitroso
-24%
24%
Entre 1990 y 2012, las emisiones

de gases de efecto invernadero
generadas por la agricultura de la
UE se redujeron un 24%.
En el sur de Europa, cabe prever que las

olas de calor extremo y la reduccin de las
precipitaciones y del agua disponible reduzcan
las cosechas, mientras que el norte de Europa
puede mejorar su aptitud para el cultivo.
Las emisiones de gases de efecto invernadero de la agricultura pueden seguir reducindose:

Mejorando la integracin de
tcnicas innovadoras
Aumentando la eficiencia de la
produccin crnica y lctea
Capturando el metano del

estircol
Reduciendo los residuos

alimentarios
Con un uso ms eficiente de los

fertilizantes
Consumiendo menos carne y otros productos

con una importante huella de carbono
A escala global
Entre 2001 y 2011, las emisiones de gases
efecto invernadero de la produccin

++14%
14% deagrcola
y ganadera crecieron un 14%.
previsible que la demanda de alimentos

++70%
70% Esaumente
un 70% en las prximas dcadas.
Saba que?
Los productos crnicos y lcteos tienen mayor huella global de carbono,
materias primas y agua por kilogramo que cualquier otro alimento.
El transporte y los procesos de elaboracin posteriores a la produccin
agraria representan una minscula fraccin de las emisiones vinculadas
a los alimentos.
Fuentes: EEA, 2015: El medio ambiente en Europa Estado y perspectivas 2015: Agricultura. Eurostat, 2014: Estadsticas explicadas:
La produccin agrcola Los cultivos (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Agricultural_production_-_crops).
38
AEMA
39

El suelo es un elemento importante y a menudo descuidado del sistema climtico. Es
el segundo depsito o sumidero de carbono, despus de los ocanos. Segn la regin,
el cambio climtico podra provocar un mayor almacenamiento de carbono en las plantas
y en el suelo debido al crecimiento de vegetacin o mayores emisiones de carbono a la
atmsfera. La recuperacin de ecosistemas esenciales en la tierra y el uso sostenible
del suelo en zonas rurales y urbanas pueden ayudarnos a mitigar el cambio climtico y a
adaptarnos a este.
A menudo se piensa que el cambio climtico
almacenamiento de carbono en el suelo. Sin
es algo que ocurre en la atmsfera. Despus
embargo, las altas temperaturas tambin
de todo, cuando las plantas realizan la
podran incrementar la descomposicin y
fotosntesis extraen carbono de la atmsfera.
mineralizacin de la materia orgnica del suelo,
Pero el carbono atmosfrico tambin afecta
reduciendo el contenido de carbono orgnico(19).
al suelo, porque el carbono que no se

utiliza para el crecimiento de las plantas en
En otras zonas, la materia orgnica
superficie se distribuye a travs de las races
contenedora de carbono presente en turberas
y se deposita en la tierra. Si no se altera de
estables no puede descomponerse debido a
algn modo, este carbono puede estabilizarse
los bajos niveles de oxgeno del agua. Si estas
y permanecer confinado durante miles de
zonas se secan, la materia orgnica puede
aos(17). Por tanto, un suelo sano puede
descomponerse rpidamente, liberando
contribuir a mitigar el cambio climtico.
dixido de carbono (CO2) a la atmsfera(20).
En lo que respecta al depsito de carbono,
Ya existen indicios de que el contenido de
no todos los suelos son iguales. Los suelos
humedad del suelo se est viendo afectado
ms ricos en carbono son las turberas, que
por el aumento de las temperaturas y los
se encuentran sobre todo en el norte de
cambios en las pautas de precipitacin. Las
Europa, el Reino Unido e Irlanda. El suelo de
proyecciones futuras apuntan a que esta
los pastizales almacena mucho carbono por
tendencia puede continuar, de modo que la
hectrea, mientras que el suelo de las zonas
humedad del suelo en verano se ver alterada
ms calurosas y secas del sur de Europa
en la mayor parte de Europa entre 2021 y
contiene menos carbono( ).
2050, con importantes descensos en la regin
18
El cambio climtico ejerce

presin sobre el suelo
mediterrnea y algunos incrementos en el

nordeste europeo(21).
La creciente concentracin de dixido de
40
AEMA
En algunas partes de Europa, el aumento
carbono en la atmsfera puede hacer que
de las temperaturas puede acarrear un
los microbios del suelo descompongan la
mayor crecimiento de vegetacin y un mayor
materia orgnica ms rpidamente, pudiendo
41
liberar todava ms dixido de carbono(22).
Es un hecho conocido que labrar la tierra
revela que los biocombustibles elaborados
Se estima que la liberacin de gases de efecto
acelera la descomposicin y mineralizacin
a partir de residuos de maz pueden
invernadero del suelo ser especialmente
de la materia orgnica. A fin de mantener
incrementar las emisiones totales de gases
importante en el extremo norte de Europa y
el carbono y los nutrientes en la tierra,
de efecto invernadero, porque la materia
Rusia, donde la fusin del permafrost puede
los investigadores recomiendan reducir la
orgnica se quema como combustible en
liberar grandes cantidades de metano, un gas
roturacin, aplicar rotaciones de cultivos
lugar de volver al suelo(28).
de efecto invernadero mucho ms potente
complejas, utilizar los denominados cultivo
que el dixido de carbono.
de cubierta y dejar los residuos de las
En general, la adopcin de prcticas agrcolas
cosechas en la superficie de la tierra( ).
y silvcolas apropiadas ofrece un potencial
Todava no est claro cul ser el efecto
Dejar los residuos de las cosechas en la
enorme de recuperacin del suelo y
total, ya que diferentes regiones absorben y
superficie antes y durante las operaciones
eliminacin del CO2 de la atmsfera.
emiten diferentes niveles de gases de efecto
de plantacin puede contribuir a prevenir el
invernadero. Pero existe un riesgo evidente
riesgo de erosin del suelo. Esta proteccin es
de que el calentamiento de la atmsfera
esencial, dado que unos pocos centmetros de
haga que el suelo libere ms gases de efecto
suelo tardan en formarse miles deaos(25).
invernadero, provocando un crculo vicioso
Reduciendo la roturacin no se rompe
Tras las cinco inundaciones de aguas lodosas
que acelere el cambio climtico.
ni se voltea tanto el suelo. Sin embargo,
que sufri en 2002 el pueblo belga de
los mtodos de roturacin reducida o sin
Velm, cerca de Sint-Truiden, los residentes
labranza suelen ir acompaados de una
exigieron al ayuntamiento que hiciera
mayor aplicacin de fertilizantes qumicos,
algo al respecto(29). Las inundaciones de
que pueden tener otros efectos negativos en
aguas lodosas se haban convertido en un
el medio ambiente.
problema recurrente en la zona, ya que
24
La agricultura y la silvicultura
como medio de mantener el
carbono bajo tierra
El cambio climtico no es el nico factor
Proteccin de las ciudades con

el suelo
el agua anegaba los campos desnudos
que puede hacer que el suelo pase de ser
Del mismo modo, como la agricultura
y arrastraba sedimentos. Para resolver
un sumidero de carbono a una fuente de
orgnica utiliza estircol, puede reconstruir
este problema, las autoridades pensaron
emisiones. La forma en que utilizamos el
el carbono orgnico muy por debajo de la
en el suelo como forma de proteger las
suelo tambin influye en la cantidad de
superficie del suelo. La agricultura orgnica
casas. Adoptaron distintas medidas, como
carbono que puede retener el suelo.
tiene la ventaja aadida de reducir los gases
la plantacin de cultivos de cubierta en
de efecto invernadero porque no utiliza
invierno, para evitar que el suelo estuviera
Actualmente, la reserva de carbono de los
fertilizantes qumicos( ). La Organizacin
descubierto y prevenir as el riesgo de
bosques europeos va en aumento, debido a
de las Naciones Unidas para la Alimentacin
inundacin. Tambin dejaron residuos de
los cambios en la gestin de los bosques y
y la Agricultura (FAO) calcula que, en las
las cosechas en los campos para reducir la
a los cambios del medio ambiente. La mitad
explotaciones agrarias orgnicas, las
erosin. Este tipo de medidas destinadas a
de ese carbono est almacenado en suelos
emisiones de CO2 por hectrea son entre
restaurar los sistemas naturales han logrado
forestales. Sin embargo, cuando los bosques
un 48% y un 66% menores que en las
prevenir las inundaciones lodosas desde
se degradan o se talan, el carbono que
explotaciones convencionales(27).
2002 hasta el momento actual, a pesar de
26
almacenan se libera y se emite a la atmsfera.
que se han producido varios episodios de
En este caso, los bosques pueden convertirse
Resulta interesante observar que algunas
en contribuidores netos de carbono
formas de produccin de biocombustibles
atmosfrico(23).
pueden reducir de hecho el carbono
lluvia intensa.
almacenado en el suelo. Un estudio reciente
42
AEMA
43
La regulacin y prevencin de las
carbono orgnico que genera la explotacin
inundaciones es tan solo uno de los
de la turba como fuente de energa(31). La
servicios vitales que presta un suelo sano.
forma ms rpida de incrementar el carbono
Quiz dependamos cada vez ms de este
orgnico en las tierras agrarias es convertir
servicio cuando episodios meteorolgicos
las tierras de cultivo en pastizales, segn un
extremos como las inundaciones se hagan
estudio del Centro Comn de Investigacin
ms frecuentes y graves.
(JRC) de la ComisinEuropea(32).
La calidad del suelo determina el modo en
Por desgracia, algunas tendencias recientes
que nos afecta el cambio climtico de muchas
parecen ir en la direccin contraria. Entre
otras formas. Un suelo permeable tambin
1990 y 2012 se redujo la superficie ocupada
puede servir como proteccin contra las olas
por tierras cultivables, cultivos permanentes,
de calor, almacenando grandes cantidades de
pastos y vegetacin seminatural en
agua y manteniendo las temperaturas bajas.
Europa(33). Ms concretamente, la ocupacin
Esto ltimo resulta especialmente importante
del suelo en Europa produjo una prdida
en las ciudades, donde las superficies duras
del 0,81% de la capacidad productiva de las
(sellado del suelo) pueden crear el efecto isla
tierras cultivables debido a la transformacin
de calor.
de campos en zonas urbanas, carreteras y

otras infraestructuras entre 1990 y 2006(34).
Varias ciudades europeas intentan hacer uso
Estos proyectos de urbanizacin suelen
de estas funciones del suelo. Por ejemplo,
sellar el suelo con una capa impermeable. Al
el Parque de Gomeznarro( ), en Madrid,
margen de cuestiones relativas a la seguridad
se restaur para incluir nuevas superficies
alimentaria, se ha reducido la capacidad de
permeables, vegetacin y almacenamientos
Europa para almacenar carbono orgnico,
de agua subterrnea. Esta solucin se ha
prevenir inundaciones y mantener las
reproducido en otras partes de Madrid
temperaturas bajas(35).
30
y de Espaa.
Restauracin de los ecosistemas
Si se gestiona correctamente, el suelo puede

ayudarnos a reducir los gases de efecto
invernadero y a adaptarnos a los peores
Las ltimas evidencias son claras: restaurar
efectos del cambio climtico. Pero si no nos
ecosistemas puede ayudar a secuestrar el
preocupamos por el suelo, podemos agravar
carbono de la atmsfera. Por ejemplo, la
rpidamente los problemas relacionados con
recuperacin de turberas ha demostrado ser
el cambio climtico.
una medida acertada contra la prdida de
44
Simona Ilascu, Environment & Me/AEMA
45

El suelo es un elemento importante y a menudo descuidado del sistema climtico. Es el segundo
depsito o sumidero de carbono, despus de los ocanos. La recuperacin de ecosistemas esenciales
en la tierra y el uso sostenible del suelo en zonas rurales y urbanas pueden ayudarnos a mitigar
el cambio climtico y a adaptarnos a este.
Actualmente, la reserva de carbono de los bosques europeos va en aumento, debido a los cambios
en la gestin de los bosques y a los cambios del medio ambiente. La mitad de ese carbono est
almacenado en suelos forestales. Sin embargo, cuando los bosques se degradan o se talan, el carbono
que almacenan se libera y se emite a la atmsfera. En este caso, los bosques pueden convertirse
en contribuidores netos de carbono atmosfrico.
La superficie boscosa europea ha

aumentado en 19,5millones de
hectreas desde 1990
La agricultura orgnica puede reducir

las emisiones de CO2 entre un 48% y un
66% por hectrea en comparacin con
la agricultura convencional
La roturacin acelera la descomposicin

y la mineralizacin, liberando ms CO2
Se estima que los daos ocasionados por

las tormentas, el viento y la nieve afectan
al 0,4% de la superficie forestal
Fotosntesis CO2
La superficie forestal afectada por insectos

y enfermedades en Europa se ha duplicado
desde 1990
Respiracin, descomposicin y
mineralizacin de materia orgnica CO2
Los incendios forestales destruyen unas

400000 hectreas al ao en Europa
Servicios del suelo:
Transferencia de
carbono a las races
Almacenamiento de
carbono bajo tierra
Fuentes: EEA, 2015. European Environment state and outlook

2015: Forests, Soil; UNECE, 2015: Forests in the ECE region trends
and challenges in achieving the global objectives on Forests. ECE/
TIM/SP/37 FAO, 2002. Organic agriculture, environment and food
security (www.fao.org/docrep/005/y4137e/y4137e02b.htm); FAO,
2015. Soil facts (www.fao.org/soils-2015).
86
46
CO2
1 cm de suelo puede tardar en formarse

hasta 1000aos
Los suelos permeables nos protegen

contra las olas de calor, sobre todo en
las ciudades
El suelo captura y almacena carbono
El suelo previene y regula las

inundaciones
Las altas temperaturas pueden hacer

que los microbios trabajen ms rpido,
liberando ms CO2
El suelo almacena, filtra y transforma los

nutrientes, los contaminantes y el agua
El suelo acoge una cuarta parte de la

biodiversidad del planeta
El 95% de los alimentos del mundo se

producen directa o indirectamente en
el suelo
87
AEMA
47
Entrevista
El cambio climtico y las ciudades

La mayora de los europeos viven actualmente en ciudades, de modo que las decisiones
que adoptemos en relacin con las infraestructuras urbanas determinarn en gran
medida nuestra capacidad para hacer frente al cambio climtico. La mayor frecuencia
de lluvias intensas, inundaciones y olas de calor es uno de los retos que las ciudades
europeas debern afrontar a causa del cambio climtico. Preguntamos a Holger Robrecht,
subdirector regional del ICLEI (International Council for Local Environmental Initiatives),
qu estn haciendo las ciudades para adaptarse al cambio climtico.
Holger Robrecht
Subdirector regional
del ICLEI
Cmo afectar el cambio climtico a

las ciudades?
El cambio climtico ejerce presin sobre
El cambio climtico tendr diversos efectos
carreteras, viviendas y redes de alcantarillado,
en las ciudades. En Europa, lo ms probable
pero tambin en las blandas, como son
es que se produzca un mayor nmero de
nuestros sistemas de salud. Esto resulta
episodios meteorolgicos extremos, como
muy obvio durante las olas de calor, que son
inundaciones, tormentas y olas de calor, que
otro de los problemas que afecta a las zonas
podran afectar seriamente a infraestructuras
urbanas. Las ciudades crean islas de calor,
urbanas tales como redes de transporte,
mucho ms calurosas que las reas rurales. El
redes de alcantarillado e incluso redes de
riesgo de muerte es especialmente serio para
suministro de alimentos. En los casos de
las personas mayores de las reas urbanas.
fuertes lluvias e inundaciones, el riesgo es
Esto supone un nuevo reto para nuestros
que nuestras redes de drenaje y alcantarillado
sistemas sanitarios.
nuestras infraestructuras duras, como son
no puedan aguantar. Un ejemplo de esto

en 2011, que demostr los trastornos que
Cmo se estn adaptando las

ciudades al reto del cambio climtico?
pueden causar las lluvias intensas. Esta
Muchas ciudades europeas tienen planes
tormenta provoc inundaciones en las casas
de adaptacin muy avanzados, como
y daos en los ferrocarriles, las carreteras y el
Londres, Copenhague, Bratislava y Almada
metro. Las lluvias intensas tambin pueden
(Portugal). Si tuviera que destacar solo
causar corrimientos de tierras en montaas
tres, seran Rterdam, Gante y Bolonia.
y colinas a las afueras de las ciudades.
En el caso de Rterdam y Gante, estas
Estos corrimientos de tierras pueden cortar
ciudades colaboraron con organizaciones de
carreteras y dificultar el suministro de
investigacin para valorar qu zonas seran
alimentos y otras mercancas. Ya lo hemos
las ms calurosas durante las olas de calor.
visto en Filipinas y tambin en Italia, en
Decidieron instalar termmetros en diversos
Gnova (Liguria).
lugares e incluso termmetros mviles en los
fue la tormenta que cay en Copenhague
tranvas. De este modo, pudieron determinar

dnde era mayor el efecto isla de calor. En
consecuencia, pudieron adoptar medidas
48
AEMA
49
para reducir este efecto, como la plantacin
Luxemburgo. La tormenta lleg despus al
de mbito europeo creada especficamente
de rboles.
Ruhr, provocando daos e inundaciones entre
para ayudar a las ciudades: Mayors Adapt.
Dsseldorf y Dortmund. Las olas de calor

Bolonia adopt un planteamiento muy
han supuesto otro gran problema en Europa,
En el ICLEI organizamos conferencias
distinto. Bolonia es una antigua ciudad
donde los veranos de 2013 y 2014 fueron
como la celebrada en Bonn sobre ciudades
medieval en riesgo de inundacin por el
especialmente calurosos. Estos episodios
resistentes (Resilient Cities) y junto con
ro Po. Sin embargo, tambin padece los
han concienciado a los gobiernos locales y
la Agencia Europea de Medio Ambiente
efectos de las lluvias intensas y de las olas
nacionales de la necesidad de adaptarse al
(AEMA) la jornada abierta europea (Open
de calor, de modo que su reto es triple. El
cambio climtico.
European Day) para fomentar el intercambio

entre los profesionales de las ciudades.
ayuntamiento de Bolonia desarroll una
Adems, ofrecemos a las ciudades servicios
por lluvias intensas o calor extremo. Con esta
Cules son los mayores retos que

tienen por delante las ciudades
para hacer frente a los problemas
derivados del cambio climtico?
aplicacin, los ciudadanos tambin pueden
Las ciudades afrontan muchas dificultades en
UE ha destinado el 20% de su presupuesto a
realizar propuestas al ayuntamiento sobre
su adaptacin al cambio climtico. La mayor
ayudar a las ciudades y a los pases a prevenir
formas de prepararse para lo que pueda
de ellas quiz sea el desconocimiento. Muchos
y adaptarse al cambio climtico. Sin embargo,
ocurrir. Esta aplicacin formaba parte del plan
ayuntamientos no saben cmo afectar el
muchas ciudades desconocen este hecho.
de adaptacin Blue AP de Bolonia y obtuvo
cambio climtico a su ciudad. Las ciudades que
financiacin de la UninEuropea (UE).
quieren prepararse para el cambio climtico
Una de las mayores dificultades que tienen las
a menudo no saben qu medidas adoptar o
ciudades a nivel prctico es la organizacin de
cmo organizar sus actuaciones. Y muchas
sus actuaciones en los niveles administrativos.
ciudades desconocen que pueden obtener
La adaptacin al cambio climtico implica
financiacin y asesoramiento en Europa.
establecer conexiones entre fronteras
aplicacin para telfonos mviles que

permita a los ciudadanos detectar y notificar
cualquier tipo de dao en la ciudad originado
Se contempla la adaptacin al
cambio climtico en la agenda
poltica europea?
directamente relacionados con el clima.

Por ltimo, existe financiacin disponible: la
S. En los ltimosaos, la adaptacin al
50
administrativas. Por ejemplo, si nos fijamos en
cambio climtico ha cobrado una enorme
Ahora se est actuando para resolver estas
los ros que atraviesan distintas ciudades, es
importancia. Esto es debido a que son muchas
dificultades. Algunos gobiernos nacionales
posible que la responsabilidad de la gestin
las regiones europeas que se han visto
han instaurado programas destinados a
hdrica en la parte urbana del ro ni siquiera
afectadas en la ltima dcada por episodios
ayudar a sus ciudades a elaborar planes de
corresponda a la ciudad en cuestin. Las
extremos derivados del cambio climtico. Y
adaptacin. El Gobierno britnico cuenta
cosas todava pueden complicarse ms en ros
los efectos de estos episodios meteorolgicos
con un programa denominado UKCIP
como el Rin o el Danubio, que cruzan varios
extremos han sido a menudo mucho peores
y el Gobierno alemn con otro llamado
pases. Por tanto, para protegerse contra las
de lo que nadie hubiera podido predecir
KomPass. En el mbito de la UE, ya existe la
inundaciones provocadas por estos ros, las
hace diezaos. Por ejemplo, el cicln Xynthia
Estrategia Europea de Adaptacin al Cambio
ciudades han de experimentar con nuevos
inund en 2010 muchas zonas del litoral
Climtico. Y la UE ha creado un portal de
modelos de gobernanza entre ciudades
francs y dej a casi un milln de personas sin
internet denominado Climate-ADAPT,
y pases. En el caso del Rin, Suiza, Francia,
electricidad. El ao pasado, Croacia y Serbia
administrado por la Agencia Europea de
Alemania y los Pases Bajos se unieron para
sufrieron fuertes inundaciones a causa de la
Medio Ambiente. A travs de Climate-ADAPT,
planificar las zonas de retencin de las aguas de
lluvia. Y a principios de junio, una prolongada
las ciudades, las regiones y los gobiernos
inundacin. Las ciudades y los pases tendrn
ola de calor fue seguida de fuertes lluvias
nacionales aprenden a adaptarse al cambio
que seguir trabajando mucho en el mbito de la
que azotaron Blgica, los Pases Bajos y
climtico. Tambin existe una organizacin
planificacin para adaptarse al cambio climtico.
AEMA
51

El ao 2014 fue el ao ms caluroso jams registrado. Tambin fue un ao ms en una serie
de dcadas cada vez ms calurosas. Para limitar el calentamiento global a 2 C por encima
de los niveles preindustriales y minimizar los impactos del cambio climtico, es necesario
reducir sustancialmente las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a la atmsfera.
Los gobiernos pueden marcar objetivos, pero actuar corresponde en ltima instancia a la
industria, las empresas, las autoridades locales y los hogares. Esta actuacin debe estar
encaminada a reducir las emisiones, estabilizar las concentraciones atmosfricas de los gases
de efecto invernadero, frenar el aumento de las temperaturas y limitar el cambio climtico.
En 2014, las temperaturas globales se
con el calentamiento (o enfriamiento, en el
situaron 0,69C por encima de la media
caso de los aerosoles) de nuestro clima.
global del siglo XX(36). Los cientficos coinciden

en que el calentamiento se debe a los gases
Debido a su persistencia en la atmsfera
de efecto invernadero emitidos a la atmsfera
y a los efectos no localizados de sus
principalmente por el uso antropognico de
concentraciones, el impacto que tienen estos
combustibles fsiles. Este calentamiento es a
gases en el clima de la Tierra se convierte en
su vez la causa del cambio climtico. Desde la
un problema global. Por tanto, un acuerdo
revolucin industrial, la cantidad de gases de
global de mitigacin de las emisiones es
efecto invernadero presente en la atmsfera
primordial para prevenir la constante
ha ido en constante aumento.
aceleracin del cambio climtico.
Gases de efecto invernadero como el dixido
Un acuerdo global sobre el

cambio climtico
de carbono (CO2) o el metano se liberan tanto

de forma natural como a consecuencia de las
actividades humanas. El uso de combustibles
Este ao, la Conferencia de las Partes
fsiles aade CO2 al que se encuentra en la
(COP)(37) de la Convencin Marco de las
atmsfera de forma natural. La deforestacin
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
generalizada en el planeta amplifica este
(CMNUCC) de 1992 se reunir en Pars para
fenmeno al reducir el nmero de rboles
coordinar el ltimo paso en la respuesta
que capturan el CO2 de la atmsfera. Por otro
poltica internacional al cambio climtico.
lado, la agricultura y la mala gestin de los
Tras dos dcadas de negociaciones, la COP21
vertederos son importantes fuentes de emisin
pretende alcanzar un ambicioso acuerdo
de metano. Adems, el uso de combustibles
global y legalmente vinculante sobre el
fsiles tambin emite contaminantes
cambio climtico que marque objetivos de
atmosfricos como xidos de nitrgeno,
emisiones de gases de efecto invernadero que
dixido de azufre y partculas. Algunos de estos
todos los pases estn obligados a cumplir.
contaminantes tambin tienen que ver
Tambin se espera que este acuerdo incluya

objetivos y actuaciones sobre adaptacin
52
Miroslav Milev, Environment & Me /AEMA
53
al cambio climtico, sobre todo pensando en
sus INDC, comprometindose a reducir sus
los pases vulnerables en desarrollo.
emisiones de gases de efecto invernadero al

menos un 40% hasta 2030 con respecto a 1990.
Los esfuerzos de la UninEuropea (UE) por
Este objetivo es de obligado cumplimiento
reducir las emisiones de gases de efecto
para la UE en su conjunto. Adems est en
invernadero estn dando resultado. De hecho,
consonancia con el objetivo de la UE de reducir
se estima que la UE cumplir su objetivo
sus propias emisiones de gases de efecto
unilateral de reduccin del 20% (con respecto
invernadero entre un 80% y un 95% hasta
a 1990) antes del plazo acordado de 2020.
2050 con respecto a 1990. La CMNUCC tiene
Ms an, la UE pretende reducir sus emisiones
intencin de publicar un informe de sntesis
interiores al menos en un 40% hasta 2030
sobre estos compromisos antes de la COP21.
y continuar descarbonizando su economa

hasta 2050. Pero a pesar del descenso de las
Para cumplir estos compromisos, los
emisiones de la UE y de que su cuota de las
gobiernos debern desarrollar e implementar
emisiones mundiales disminuye, las emisiones
polticas eficaces. Por ejemplo, el Rgimen
globales continan en aumento.
de Comercio de Derechos de Emisin de la
Polticas gubernamentales y
fijacin de objetivos
UninEuropea (RCDE)(39) es fundamental

para sus esfuerzos de mitigacin. Limita las
emisiones de unas 12000 centrales elctricas
y plantas industriales de treinta y un pases
En la COP15, celebrada en Copenhague en
imponiendo un lmite mximo a la cantidad
2009, se acord un objetivo deseado de
total de gases de efecto invernadero que
limitacin del calentamiento global a 2C por
pueden emitir, y este lmite mximo se reduce
encima de los niveles preindustriales. La COP21
con el tiempo. La ComisinEuropea propone
pretende adoptar un nuevo instrumento que
que las emisiones del RCDE en 2030 sean un
convierta este lmite en medidas que debern
43% ms bajas de lo que eran en 2005. Las
implementarse a partir de 2020. Adems de la
empresas compran y venden derechos de
adaptacin al cambio climtico existente, los
emisin y, al cabo de un ao, deben devolver
esfuerzos por reducir las emisiones de gases
derechos suficientes a las autoridades para
de efecto invernadero y promover la transicin
cubrir todas sus emisiones o, de lo contrario,
a una sociedad y economa resistente y baja en
pagar fuertes multas. Este sistema confiere
carbono deberan tener un papel importante
un valor monetario al carbono y beneficia a
en este acuerdo internacional.
quienes reduzcan sus emisiones. Tambin

pretende fomentar la inversin en tecnologas
Antes de la COP21, se invita a los gobiernos
limpias y bajas en carbono.
nacionales a declarar pblicamente las medidas
54
que tienen intencin de asumir en virtud del
Las seales que transmiten los gobiernos a
nuevo acuerdo global: sus contribuciones
los que contaminan son claras: reducir las
previstas determinadas a nivel nacional (INDC,
emisiones no solo demuestra buena voluntad
por sus siglas en ingls)(38). La UninEuropea
ambiental, sino que es sensato desde el punto
y sus Estados miembros ya han presentado
de vista empresarial.
AEMA
55
La energa y el consumo
de materiales
En el sector manufacturero se pueden
de emisiones no contemplada en el RCDE
aprender cosas de la naturaleza. La ecologa
de la UE. Las reducciones de emisiones
industrial es un campo que estudia los
siguen siendo limitadas en el sector del
El impacto ambiental de la actividad industrial
paralelismos entre los sistemas industriales
transporte (41), como tambin lo son las
se debe sobre todo al consumo de energa,
y los naturales y seala aspectos que la
reducciones de emisiones estimadas con
a los procesos de produccin de sustancias
industria podra adoptar. Por ejemplo, en la
arreglo a las polticas actualmente vigentes en
qumicas y a la utilizacin de recursos en la
naturaleza no se desperdicia ningn material.
el sector agrario(42).
produccin industrial. Hasta hace poco, se
Todo lo que no sea necesario en un proceso
pensaba que la prosperidad y el crecimiento
determinado se recicla y se transforma para
econmico estaban intrnsecamente
utilizarse en otro. Los residuos generados por
vinculados a impactos ambientales negativos.
un proceso se convierten en los componentes
Sin embargo, en las dos ltimas dcadas,
bsicos de otro nuevo y todo el sistema
La mitigacin del cambio climtico no depende
algunos pases desarrollados han comenzado
funciona a base de energa solar.
nicamente de que la industria cumpla o
Las ciudades y los hogares

tambin deben cumplir su parte
supere sus objetivos. Todos jugamos un papel
a romper este vnculo entre el crecimiento

econmico y el consumo de energa y
Cada vez se utiliza ms la tcnica de evaluacin
a nivel nacional, local e individual. Las ciudades
materiales. Estos pases han utilizado menos
del ciclo de vida (ECV) para comprender cmo
y los hogares en particular deben actuar para
materiales y energa para obtener una
pueden contribuir la reutilizacin y el reciclado
reducir las emisiones.
produccin del mismo valor, reduciendo al
de la energa y los materiales a la reduccin
mismo tiempo la cantidad de carbono emitido
de las emisiones. La ECV considera que el
Las ciudades estn en primera lnea de la
por unidad de energa. Estos fenmenos de
consumo total de energa y las emisiones
lucha contra el cambio climtico. En marzo
desmaterializacin y descarbonizacin se han
a la atmsfera, a las aguas y al suelo son
de 2015, dirigentes de treinta ciudades
traducido en reducciones de las emisiones
indicadores de potenciales daos ambientales.
europeas acordaron destinar un total de
de gases de efecto invernadero. Los factores
Integrando la ECV en el proceso decisorio
10000millones de euros anuales a comprar
tecnolgicos y de conducta que explican esta
se pueden obtener beneficios ambientales
bienes y servicios ecolgicos en sectores
disociacin pueden ayudar a los pases en
y reducciones de costes, al tiempo que se
altamente generadores de emisiones, como
desarrollo a mitigar sus emisiones a medida
fomentan alternativas ms econmicas y
el transporte, la calefaccin domstica y el
que crecen sus economas.
menos contaminantes.
suministro de energa(43). Esta iniciativa es

complementaria al Pacto de los Alcaldes(44),
El sector de abastecimiento energtico
Otros sectores tambin deben participar
un movimiento europeo en el que participan
depende tradicionalmente del uso de
en futuras reducciones de las emisiones. El
autoridades locales y regionales que asumen
combustibles fsiles con alto contenido
Consejo Europeo ha acordado reducir un
voluntariamente el compromiso de mejorar la
en carbono para generar electricidad. Sin
30% adicional las emisiones de los sectores
eficiencia energtica y el uso de los recursos
embargo, el cambio que se est produciendo
no comprendidos en el RCDE, con respecto a
energticos renovables en sus territorios.
a corto plazo a tecnologas ms eficientes
2005. La Decisin de la UE para un esfuerzo
Actualmente cuenta con 6279 signatarios y su
de combustin de gas natural, junto con
compartido (ESD, por sus siglas en ingls)( )
objetivo es cumplir y sobrepasar el objetivo de
el crecimiento de las fuentes de energa
establece objetivos anuales vinculantes para
la UE de reduccin del 20% de las emisiones
renovables, apunta a un futuro en el que
los Estados miembros a ttulo individual hasta
hasta 2020.
las emisiones de este sector seguirn
2020 en relacin con todas las emisiones
reducindose ms de lo que marcan los
de estos sectores, como el transporte, la
objetivos actuales.
construccin, la agricultura y los residuos.
40
El transporte es la principal fuente
56
Ciobanu Florentin, Environment & Me /AEMA
57
El sector domstico tambin es esencial.
Un acuerdo sobre objetivos de reduccin
Las pautas de consumo pueden afectar
de emisiones no frenar el cambio climtico
a las emisiones directa e indirectamente.
por s solo. Para cumplir esos objetivos,
Entre 2000 y 2007, los hogares compraron
sern necesarias polticas bien planteadas,
cada vez ms bienes y servicios con menor
ambiciosas y de obligado cumplimiento que
presin ambiental por euro gastado(45). En
favorezcan la reduccin de emisiones. Estas
particular, durante este perodo se compraron
polticas debern servir de catalizador para
ms viviendas, agua, transporte, alimentos,
que la industria y los hogares reduzcan sus
bebidas no alcohlicas, electricidad y otros
emisiones en todas las fases del proceso de
combustibles compatibles con el medio
produccin y consumo.
ambiente. Sin embargo, es posible que el

crecimiento del gasto total en muchas de estas
Es obvio que las emisiones generadas por las
categoras haya neutralizado las ganancias.
actividades econmicas estn estrechamente

relacionadas con nuestras pautas de
Estos cambios en el consumo, junto con las
consumo. Las autoridades locales, los hogares
mejoras en los procesos productivos y los
y los particulares pueden hacer presin
servicios, han favorecido la reduccin de las
sobre los sistemas productivos existentes. Si
emisiones de gases de efecto invernadero en
reducimos nuestro consumo y optamos por
todas las categoras de consumo analizadas.
consumir productos y servicios que tengan
Sin embargo, ser necesario seguir mejorando
impactos menos graves sobre el medio
la eficiencia y tender a un consumo
ambiente, lograremos que cambie la forma
ambientalmente menos intensivo, si contina
de producir y comercializar dichos productos
aumentando el consumo global. Ms an, no
y servicios. Al final, si queremos actuar de
se ha de subestimar el impacto del consumo
forma favorable al clima, debemos empezar
europeo de bienes manufacturados fuera
por nuestra propia casa.
de la Unin.
De los objetivos globales a la

accin sobre el terreno
En general, el mensaje es claro. Es esencial
alcanzar un acuerdo sobre el clima en la
COP21. Ser muy til para fijar objetivos
de reduccin de emisiones y para dar
indicaciones claras acerca de lo que hay que
hacer tanto en el mbito de la mitigacin
como de la adaptacin al cambio climtico.
58
Dare Ferjan, Environment & Me/AEMA
59

La comunidad internacional ha acordado limitar el incremento de la temperatura media del planeta a 2 C
por encima de los niveles preindustriales. Los estudios cientficos demuestran que, para aumentar nuestras
opciones de limitar el incremento de la temperatura media a 2C, las emisiones globales deben tocar techo
en 2020 y comenzar a reducirse a partir de entonces. En 2050, las emisiones globales tendrn que ser entre
un 40% y un 70% menores que en 2010 y reducirse casi a cero o menos en 2100.
Emisiones de gases de efecto invernadero y objetivos de reduccin de la UE,

salvo el uso del suelo, los cambios en el uso del suelo y la silvicultura (LULUCF)
ndice
100
1990
2013
19%
Pico en torno a 2020

50
2020
20%
2030
40%
40
50
2050
del 80% al 95%
Emisiones mundiales
de gases de efecto
invernadero
Emisiones de gases de efecto invernadero de la UE por sector, salvo LULUCF

Industria
19%
20%
Reduccin del 70%,

en comparacin con 2010
3% Residuos
5% Otros
Sector de la energa
30
20
13% Construccin
10% Agricultura
Transporte
Reduccin del 40%, en

comparacin con 2010
Gigatoneladas de equivalentes de CO2, incluyendo LULUCF
Los esfuerzos de la UninEuropea (UE) por reducir las emisiones de gases de efecto invernadero estn
dando resultado. De hecho, se estima que la UE cumplir su objetivo unilateral de reduccin del 20% (con
respecto a 1990) antes del plazo acordado de 2020. Ms an, la UE pretende reducir sus emisiones interiores
al menos en un 40% hasta 2030 y continuar descarbonizando su economa hasta 2050. La UninEuropea es
responsable actualmente de apenas el 10% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero.
10
30%
UE
1860
1900
1950
Notas: (1) World GHG emissions 18601970 are estimated based on EDGAR data and Global CO2 emissions, 18602006 figure in climate
change mitigation chapter of SOER 2010. (2) The EU long-term pathway on the right (in black) is only indicative as the EU target for 2050
excludes the net impact of LULUCF.
60
2000
COP21
2050
2100
Fuentes: EEA, 2014. Annual EU greenhouse gas inventory 19902012 and inventory report 2014; EEA, 2010. Mitigating climate change SOER 2010 thematic assessment; European Commission-Joint Research Centre, 2014. Global Emissions EDGAR v4.2 FT2012 (November
2014); IPCC, 2014. Mitigation of Climate Change. Contribution of Working Group III to the 5th Assessment Report of the IPCC.
Referencias complementarias: EEA Report Trends and projections in Europe.
AEMA
61
El cambio climtico y la inversin

Las medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico suelen considerarse caras
y una carga adicional para la economa. Pero los pases europeos destinan ya fondos
pblicos y privados a investigacin, infraestructuras, agricultura, energa, transporte,
urbanizacin, proteccin social, sanidad y conservacin de la naturaleza. Podemos
asegurarnos de que el gasto efectuado en estos mbitos favorezca opciones sostenibles y
respetuosas con el clima que ayuden a crear nuevos puestos de trabajo.
El cambio climtico nos afectar de
en forma de daos materiales, gastos mdicos
diversas formas, ya sea incrementando la
o reduccin de las cosechas.
contaminacin atmosfrica, la acidificacin

de los ocanos o las inundaciones de casas y
A fin de prevenir o minimizar algunos de los
campos. Algunos costes, como las prdidas
costes futuros para nuestra sociedad, nuestra
econmicas generadas por los daos
economa y el medio ambiente, tenemos
materiales causados por las inundaciones,
que actuar. De este modo, se plantean las
son relativamente fciles de cuantificar en
siguientes preguntas: cunto tenemos que
trminos monetarios. Pero otros pueden ser
invertir y en qu aspectos?
ms difciles de determinar. Podemos poner

un precio exacto a posibles enfermedades o
Invertir en infraestructuras
reducciones futuras de la productividad agraria

como consecuencia del cambio climtico?
Cada vez consumimos ms recursos en todo

el mundo. Necesitamos ms alimento, ms
A pesar de estas dificultades y de las
tierra y ms agua para sostener a una creciente
incertidumbres que genera el cambio
poblacin mundial y necesitamos ms energa
climtico, el Grupo Intergubernamental de
para calentar nuestros hogares y propulsar
Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC)
nuestros vehculos. Estos crecientes niveles de
calcula que la prdida econmica que
consumo se estn satisfaciendo con pautas
acarreara un calentamiento global de tan
de produccin insostenibles, que agotan los
solo 2C sera de entre un 0,2% y un 2%
recursos no renovables. Tambin se emiten
del producto interior bruto (PIB) mundial,
ms contaminantes a la atmsfera, a las masas
aunque se adoptasen enrgicas medidas de
de agua y al suelo.
adaptacin. Si el calentamiento supera este

umbral, los costes seran todava mayores(46).
La lucha contra el cambio climtico debe verse

en el contexto de la transicin general a una
62
Ana Skobe, Environment & Me /AEMA
Aunque quiz no conozcamos la cantidad
economa verde: una forma de vida sostenible
exacta, los costes ocasionados por el cambio
que nos permita vivir bien, manteniendo la
climtico son reales y ya los estamos pagando
explotacin de los recursos dentro de los lmites
en muchos sentidos, como por ejemplo
sostenibles de nuestro planeta.
63
El Sptimo Programa de Accin en materia de
y carbn) ascienden a unos 460000millones
Segnestimaciones de la
Medio Ambiente de la UninEuropea seala a
de euros en todo el mundo (500000millones
ComisinEuropea(48), para que los sistemas
la inversin como uno de los pilares bsicos
de dlares). Estas subvenciones podran tener
de energa y transporte de la UninEuropea
para hacer posible esta transicin.
resultados no deseados, si las decisiones de
(UE) sean bajos en carbono sern necesarias
inversin a largo plazo que afectan a nuestras
inversiones pblicas y privadas adicionales por
La inversin es crtica en la lucha contra
infraestructuras energticas continan
valor de 270000millones de euros anuales
el cambio climtico porque las decisiones
favoreciendo a los combustibles fsiles.
durante los prximos cuarentaaos. Esta
de inversin que tomemos hoy tendrn

implicaciones a largo plazo positivas y
negativas para satisfacer las necesidades
cantidad adicional corresponde al 1,5% del PIB
Descarbonizar los sistemas de

energa y transporte?
de la UE, similar a la estimacin de prdidas

econmicas por cambio climtico del IPCC de
entre el 0,2% y el 2% del PIB mundial hasta
sociales bsicas en el futuro. Una de las

mejores formas de utilizar la inversin para
El uso de combustibles fsiles es una de
2050. Por tanto, actuarn los inversores ahora
luchar contra el cambio climtico es destinarla
las principales fuentes de emisin de gases
para minimizar futuros impactos?
a infraestructuras. Nuestras sociedades
de efecto invernadero a la atmsfera.
construyen infraestructuras para satisfacer
Los combustibles fsiles son adems uno
necesidades sociales bsicas como el agua, la
de componentes esenciales del sistema
energa y la movilidad. Estas infraestructuras
energtico global para satisfacer las
Gobiernos, empresas y ciudadanos ya gastan
suelen ser muy costosas y se utilizan durante
necesidades de energa de nuestras viviendas,
dinero en construir redes de transporte,
dcadas. Por tanto son cruciales para modelar
oficinas, fbricas y vehculos.
produccin de electricidad, vivienda y
Reorientacin del gasto actual
bienes y servicios de consumo en la UE.
nuestra forma de vida. Algunas decisiones

de inversin pueden crear verdaderas
Sustituir por completo los combustibles
Aunque vara segn los Estados miembros,
oportunidades para cambiar el modo en que
fsiles por alternativas renovables sostenibles
el gasto gubernamental se aproxima en la
satisfacemos estas necesidades, mientras
no es fcil. Hacen falta cambios en todo el
UE al 50% del PIB(49). Parte de este gasto
otras pueden hacernos seguir con prcticas
sistema energtico, desde la produccin y
son inversiones (tcnicamente formacin
insostenibles durante dcadas.
el almacenamiento hasta la distribucin y el
bruta de capital) en grandes proyectos de
consumo final. Por ejemplo, la electricidad
infraestructuras, investigacin, servicios
El Fondo Monetario Internacional (FMI)
generada por paneles solares debe estar
sanitarios, etc. Lo mismo es aplicable al gasto
calcula que el mundo gasta anualmente unos
disponible para utilizarse posteriormente
domstico o empresarial.
4,8billones de euros (5,3billones de dlares)
en otra localidad y quizs en otro pas. Para
en subvenciones a la energa, sobre todo
lograrlo, es indispensable disponer de redes
Entonces, qu clase de sistema energtico
a los combustibles fsiles( ). La definicin
inteligentes y bien conectadas. Tambin
y de movilidad vamos a construir para
de subvenciones que utiliza el FMI en el
sern necesarios cambios radicales en otros
el futuro? Vamos a inmovilizar nuestro
contexto de su ltimo informe comprende los
sistemas, como el transporte. Para ello habr
dinero en soluciones insostenibles o
costes no reembolsados de todos los daos
que sustituir la flota actual por vehculos
vamos a crear un espacio en el que puedan
ambientales causados por los combustibles
elctricos y crear nuevas redes de transporte
desarrollarse alternativas sostenibles para
fsiles. En ese mismo informe, el FMI calcula
pblico capaces de atender la demanda de
cambiar la forma de satisfacer nuestras
que las subvenciones directas (es decir,
movilidad ofreciendo alternativas al uso del
necesidades? La financiacin pblica puede
polticas gubernamentales que garantizan la
vehculo particular. En conjunto, la inversin
ser fundamental en este sentido, creando
produccin o el consumo de petrleo, gas
necesaria para lograr estos cambios podra
incentivos y enviando seales verdes al
ser inmensa.
mercado. Por ejemplo, la decisin de retirar
47
la financiacin pblica a los combustibles
64
AEMA
65
fsiles para destinarla a las fuentes de energa

renovables enviara una seal clara, no solo
La oportunidad que se nos

presenta
marcha. Pese a la crisis econmica que

afecta a la economa europea desde 2008,
a los productores de energa, sino tambin a

investigadores y usuarios.
En ciertos sentidos, el cambio ya est en
Sabemos que tenemos que invertir para
las ecoindustrias de la UninEuropea (por
satisfacer el crecimiento de la demanda en
ejemplo, energas renovables, tratamiento
En consonancia con la estrategia Europa
algunos mbitos. De acuerdo con el informe
de aguas residuales y reciclado) siguen
2020, la UE destina casi un billn de euros
La nueva economa del clima( ), se estima
creciendo. Entre 2000 y 2012, el valor aadido
a promover el crecimiento sostenible, el
que el consumo de energa global crecer
de las ecoindustrias creci ms del 50% y se
empleo y la competitividad en su presupuesto
entre un 20% y un 35% en los prximos
crearon 1,4millones puestos de trabajo hasta
plurianual de 2014-2020. Al menos el 20% de
quinceaos. Para satisfacer esta demanda,
alcanzar la cifra de 4,3millones de personas
este presupuesto se destinar a transformar
habr que destinar ms de 41billones de
empleadas en este sector, mientras en el
Europa en una economa baja en carbono
euros a ciertas categoras esenciales de
resto de la economa prcticamente no hubo
y resistente al clima. Para alcanzar esta
infraestructuras energticas entre 2015 y
crecimiento y se estanc el empleo. Este
meta, se han incorporado los objetivos
2030. Dado que la produccin y el consumo
auge del empleo en las ecoindustrias podra
climticos a polticas y programas relevantes
de energa ya representan las dos terceras
considerarse tambin parte de una poblacin
de la UE como los fondos estructurales, la
partes de las emisiones globales de gases
activa competitiva y en evolucin, con menos
investigacin, la poltica martima, la pesca
de efecto invernadero, el tipo de fuentes
personas trabajando en sectores insostenibles
y el programa LIFE de conservacin de la
de energa en las que invirtamos hoy
(por ejemplo, la extraccin de carbn).
naturaleza y accin climtica( ).
determinar en gran medida si logramos
50
51
limitar el calentamiento global a 2C o no.

Estos fondos se complementan con el gasto
A medida que va mejorando el grado de

informacin, algunas comunidades y empresas
pblico a nivel nacional, regional y local en los
Algunos sectores y comunidades se vern
optan deliberadamente por desinvertir o
Estados miembros de la UE y con inversiones
sin duda afectados por este cambio y
no participar en soluciones insostenibles
del sector privado (por ejemplo, empresas,
reorientacin de fondos hacia alternativas
y apoyar nichos de innovacin. Invertir en
planes de pensiones, particulares). Tambin
sostenibles. Los gobiernos tendrn que aplicar
innovacin e investigacin ambiental no
existen canales de financiacin globales, como
polticas sociales para ayudar a los afectados
solo ayudara a la UE a adoptar tecnologas
el Fondo Verde para el Clima creado al amparo
por esta transicin. Del mismo modo, los
ms limpias y construir un futuro sostenible,
de la Convencin Marco de las Naciones
gobiernos y las autoridades pblicas tendrn
sino que adems impulsara la economa y
Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC),
que adaptarse a realidades en constante
la competitividad de la UE. Europa puede
con el fin de ayudar a los pases en desarrollo a
evolucin. Por ejemplo, una desinversin total
recoger los frutos de su liderazgo global en
adaptarse a los efectos del cambio climtico y
de los combustibles fsiles implicara tambin
las ecoindustrias exportando sus tecnologas
adoptar medidas de mitigacin.
una reduccin de los ingresos en concepto
y conocimientos para ayudar a satisfacer el
de impuestos y royalties generados por estos
crecimiento previsto de la demanda global de
sectores. Tambin supondra efectuar recortes
energa, movilidad y vivienda.
en los sectores afectados y probablemente

prdida de puestos de trabajo.
Es cierto que la transicin a una economa

verde costar tiempo. Pero cuanto antes
actuemos, menores sern los costes y
mayores los beneficios.
66
Keith Arkins, Environment & Me /AEMA
67
Referencias complementarias
Fuentes de la AEMA
Informe de la AEMA El medio ambiente en Europa: Estado y perspectivas 2015 (SOER 2015)
Informe de sntesis; Notas informativas temticas: en particular, Impactos del cambio climtico y
adaptacin, Mitigacin del cambio climtico, Suelo y Agricultura; Megatendencias globales:
en particular, Aumentan las diferencias mundiales en las tendencias demogrficas, Se intensifica la
competencia mundial por los recursos y Las consecuencias del cambio climtico son cada vez ms
graves; Comparacin entre pases: en particular, Mitigacin del cambio climtico.
Informe de la AEMA Procesos nacionales de regulacin de la adaptacin en los pases europeos (2014)
Informe de la AEMA Adaptacin del transporte al cambio climtico en Europa (2014)
Informe de indicadores medioambientales de 2014
Informe de la AEMA El estado de los mares europeos (2015)
Informe de la AEMA Inventario anual de gases de efecto invernadero de la Unin Europa de 19902012 e informe del inventario de 2014
Informe de la AEMA Tendencias y proyecciones en Europa, 2014

Indicadores de la AEMA, especialmente los indicadores de cambio climtico, agricultura,
energa, suelo y costas y mares
Plataforma europea de adaptacin al clima Climate-ADAPT
Fuentes externas
Direccin General de Accin por el Clima de la ComisinEuropea
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
Mayors Adapt, una iniciativa de la ComisinEuropea para fomentar la adaptacin en las ciudades
ICLEI, una red global de ciudades por la sostenibilidad
Organizacin Mundial de la Salud en Europa
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
Environment & Me
La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) invit a los ciudadanos a compartir sus ideas,
preocupaciones y puntos de vista en un concurso fotogrfico denominado Environment & Me
(El medio ambiente y yo). La AEMA recibi ms de ochocientas fotografas que contaban una historia
personal o genrica, basadas en una gran variedad de temas ambientales. Se han utilizado algunas de
las fotografas participantes en los informes Seales 2015 y El medio ambiente en Europa: Estado y
perspectivas 2015 (SOER 2015), as como en otros materiales producidos por la AEMA.
Encontrar ms informacin sobre el concurso Environment & Me en nuestro sitio web http://
www.eea.europa.eu/competition
Para ver los finalistas, visite nuestra cuenta de Flickr: http://www.flickr.com/photos/
europeanenvironmentagency
68
Giovanni Cultrera, Environment & Me/AEMA
69
Referencias
www.ipcc.ch/report/ar5
26
www.eea.europa.eu/soer-2015/europe/climate-changeimpacts-and-adaptation (original source PESETA study

by JRC)
27
www.eea.europa.eu/publications/overview-of-climatechange-adaptation
climate-adapt.eea.europa.eu
www.fao.org/docrep/005/y4137e/y4137e02b.htm
www.fao.org/docrep/005/y4137e/y4137e02b.htm
www.nature.com/nclimate/journal/v4/n5/full/nclimate2187.html
28
www.teebweb.org/wp-content/uploads/2013/01/TEEBcase-Changed-agro-management-to-prevent-muddyfloods-Belgium.pdf
29
www.eea.europa.eu/publications/national-adaptationpolicy-processes
30
www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0006/276117/
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31
www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0018/276102/
Improving-environment-health-europe-en.pdf?ua=1
http://climate-adapt.eea.europa.eu/viewmeasure?ace_
measure_id=3401
www.eea.europa.eu/publications/adaptation-in-europe
http://eusoils.jrc.ec.europa.eu/library/Themes/SOC/
CAPRESE
32
www.eea.europa.eu/soer-2015/europe/land
33
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13
wwf.panda.org/what_we_do/where_we_work/baltic/
threats/eutrophication
14
www.climate.gov/news-features/featured-images/
climate-change-likely-worsen-us-and-global-dead-zones
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http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.
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http://e360.yale.edu/feature/soil_as_carbon_storehouse_new_weapon_in_climate_fight/2744
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http://eusoils.jrc.ec.europa.eu/projects/soil_atlas/
Download.cfm
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www.fao.org/docrep/009/a0100e/a0100e07.htm
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www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/waterretention-3/assessment
21
22
23
http://eusoils.jrc.ec.europa.eu/library/Themes/SOC/
CAPRESE
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http://globalsoilweek.org/wp-content/uploads/2014/11/
GSW_factsheet_Sealing_en.pdf
www.ncdc.noaa.gov/sotc/summary-info/global/2014/12
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www.cop21.gouv.fr/en
37
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38
http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/index_en.htm
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http://ec.europa.eu/clima/policies/effort/index_en.htm
40
www.eea.europa.eu/publications/trends-and-projections-in-europe-2014
41
www.eea.europa.eu/publications/trends-and-projections-in-europe-2014
42
www.theguardian.com/environment/2015/mar/26/fulltext-of-climate-change-statement-signed-by-26-european-mayors
43
www.covenantofmayors.eu/index_en.html
44
www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/trendsin-share-of-expenditure-1/assessment
45
https://ipcc-wg2.gov/AR5/images/uploads/WG2AR5_
SPM_FINAL.pdf
46
www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2015/wp15105.pdf
47
http://ec.europa.eu/clima/policies/strategies/2050/
index_en.htm
48
http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&i
nit=1&language=en&pcode=tec00023&plugin=1
49
http://www.eea.europa.eu/soer-2015/synthesis/
report/7-visiontotransition
50
http://newclimateeconomy.report
51
www.fao.org/docrep/t0389e/t0389e02.htm
25
70
Vclav Matouek, Environment & Me /AEMA
71
Seales es una publicacin de la Agencia

Europea de Medio Ambiente (AEMA) que
aparece cada ao y que contiene artculos
TH-AP-15-001-ES-N
doi:10.2800/51289
Seales de la AEMA 2015
sobre temas de inters para el debate

sobre poltica ambiental y para el pblico
en general. Seales 2015 est dedicado
al cambio climtico.
Nuestro clima est cambiando. Las
temperaturas medias del planeta van
en aumento, se eleva el nivel de
los mares, las pautas de precipitacin
estn cambiando y los episodios
meteorolgicos extremos son cada vez
ms frecuentes y graves. A travs de
una serie de artculos breves y entrevistas,
Seales 2015 presenta una visin
de conjunto de los factores causantes
del cambio climtico y explica lo que
significa el cambio climtico para la salud
humana, el medio ambiente y la economa.
Agencia Europea del

Medio Ambiente
Kongens Nytorv 6
1050 Copenhague K
Dinamarca
72
Ursula Bach/City of Copenhagen
Tel: +45 33 36 71 00
Pgina web: eea.europa.eu
Consultas: eea.europa.eu/enquiries

Senales 2015 - Vivir en Un Clima Cambiante

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SEALES DE LA AEMA 2015

Diseo grfico: INTRASOFT International S.A

Estamos listos para el cambio climtico?

Entrevista El cambio climtico y la salud humana 18

La agricultura y el cambio climtico

El suelo y el cambio climtico

Entrevista El cambio climtico y las ciudades

Mitigar el cambio climtico

El cambio climtico y la inversin

Puede ponerse en contacto con nosotros:

Katarzyna Dbrowska, Environment & Me/AEMA

Es evidente que tenemos que reducir las

y el calor pueden afectar a la produccin

emisiones globales de gases de efecto

agraria, intensificando la competencia entre

invernadero de forma sustancial si queremos

sectores econmicos por recursos preciosos

evitar los efectos ms negativos del cambio

como el agua y la tierra.

climtico. Tambin es evidente que hemos de

Estos efectos se traducen en prdidas

logremos reducir estas emisiones en gran

reales. Un estudio reciente calcula que,

medida, se estima que el clima va a sufrir

si no se adoptan medidas de adaptacin,

cambios que se notarn en todo el mundo,

Europa podra alcanzar una cifra anual de

incluida Europa. Es previsible que las sequas y

200000 muertes relacionadas con el calor

las inundaciones sean cada vez ms frecuentes

en 2100. El coste de los daos ocasionados

e intensas. El aumento de las temperaturas,

por las inundaciones podra superar los

los cambios en los niveles y pautas de

10000millones de euros al ao. Otros efectos

precipitacin o los episodios meteorolgicos

del cambio climtico son los daos causados

extremos afectan ya a nuestra salud, al medio

por los incendios forestales, la reduccin de

ambiente natural y a la economa.

las cosechas o los das de baja laboral por

El cambio climtico nos afecta

el cambio climtico nos afecta a todos:

al cambio climtico. Ya existe una estrategia

agricultores, pescadores, asmticos, ancianos,

de adaptacin a escala de la UninEuropea

nios, habitantes de las ciudades, esquiadores,

(UE) para ayudar a los pases a planificar sus

baistas, etc. Los episodios meteorolgicos

actividades en este sentido, y ms de veinte

extremos, como inundaciones y oleajes

pases europeos han adoptado estrategias de

huracanados, pueden devastar pequeas

comunidades e incluso regiones y pases. Las

Mariusz Warsinski, Environment & Me/AEMA

Vivir en un clima cambiante

Quiz no seamos conscientes de ello, pero

olas de calor pueden agravar la contaminacin

Algunos de los proyectos de adaptacin

atmosfrica, agravar enfermedades

que hay en marcha comprenden grandes

respiratorias y cardiovasculares y, en algunos

proyectos de construccin de nuevas