Herramientas

para el
Establecimiento
de un...

SISTEMA DE
GESTIN
AMBIENTAL

z ISO 14000 ES UN CONJUNTO DE NORMAS DE

GERENCIA AMBIENTAL.
z LAS NORMAS FUERON DISEADAS PARA AYUDAR
A LAS EMPRESAS A OBTENER Y DEMOSTRAR
RESULTADOS AMBIENTALES SLIDOS.

z LAS NORMAS FUERON CREADAS POR LA

ORGANIZACININTERNACIONALDE
ESTANDARIZACIN - ISO.

z ISO 14001: Norma de especificacin que define los requisitos

para implementar y mantener sistemas de gestin ambiental
(SGA). Las compaas se certifican en esta norma.
z ISO 14004: Documento gua sobre principios y tcnicas de
apoyo para mejorar los SGA.
z ISO 14010: Directrices para auditora ambiental.
z ISO 14011: Directrices de auditora ambiental. Procedimientos
de Auditora. Parte I, Auditora de SGA.
z ISO 14012: Directrices para auditora ambiental. Criterios de
calificacin para auditores ambientales.

ISO 14000 e ISO 9000 son ambas normas voluntarias.

ISO 14000 e ISO 9000 son ambas normas de gestin. No

establecen niveles de resultados requeridos.

ISO 14000 e ISO 9000 estn ambas diseadas para uso interno,
pero la certificacin requiere la intervencin de un tercero para
verificar la conformidad con las normas.

Las normas ISO 9000 se disearon a propsito para que fueran

genricas, de forma que pudieran aplicarse a todos los
negocios de todos los tipos y tamaos. El mismo enfoque fue
utilizado al escribir la serie ISO 14000.

z ISO 9000 es una norma de gestin de calidad, mientras

ISO 14000 es una norma de gestin ambiental.
z ISO 9000 requiere de un MANUAL DE CALIDAD que
documente totalmente el sistema de calidad. ISO 14000
no.
z ISO 9000 est dirigida primordialmente a las necesidades
del cliente, mientras que ISO 14000 se dirige a las
necesidades de una audiencia mucho ms amplia: la
sociedad.

z ISO 14000 ha sido pregonada como una norma voluntaria. Sin

embargo, se espera que muchos factores contribuyan a su
popularidad:
9 Inters nacional en aumento.
9 Presiones de los clientes.
9 Aumento de costos para eliminacin de desperdicios.
9 Responsabilidades potenciales.
9 Preocupacin social por el problema de la contaminacin
industrial.

z Ms an, como ISO 14000 es un requisito estandarizado

internacional para SGAs, las empresas tendrn que considerar
certificarse a la norma si esperan competir en el mercado
internacional.

pesar de que existen numerosos SGA s que las compaas

pueden adoptar, los expertos predicen que el modelo ISO 14001
estar a la vanguardia porque:
9 Proporciona un enfoque estructurado de la gestin
ambiental que puede ayudar a las compaas a alcanzar la
conformidad con las normas ambientales.
9 Conlleva reconocimiento internacional.
9 Demuestra hacia el exterior de la empresa que un SGA
eficaz y fidedigno se encuentra en operacin.
9 Ayuda a las compaas a lograr mejores negocios y
beneficios, ya que las consideraciones de costos juegan
un papel clave.

z AYUDA A CONTROLAR LOS ASUNTOS AMBIENTALES

9 La norma proporciona medios eficaces, eficientes y
econmicos para que las compaas implementen
prcticas de gestin ambiental slidas, tales como
minimizacin de residuos, reciclaje, control de la descarga
de residuos y medidas para el ahorro de energa.
9 La meta global es hacer que las compaas identifiquen los
modos de interaccin de su actividad con el medio
ambiente y encuentren formas de manejar sus impactos
(positivos y negativos). Esto se logra a travs de la
implementacin del SGA.

PUEDE REDUCIR LOS GASTOS DE CONFORMIDAD

Est diseada para apoyar las necesidades de gestin ambiental en

equilibrio con las necesidades socioeconmicas.

Esta meta se alcanza reduciendo los costos de conformidad, que a su

vez aumentan los incentivos para que las compaas implementen el
SGA.

TRATA LAS METAS FINANCIERAS DE LAS COMPAAS

9

Ayuda a las compaas a desarrollar prcticas ambientales que estn

dentro del alcance de sus planes financieros. Al establecer el SGA,
los recursos dependen del tamao y naturaleza de las actividades.

Se alienta a los negocios a que implementen la mejor tecnologa

disponible donde sea apropiado y factible.

z PROMUEVE LA DEDICACIN DE LA ALTA DIRECCIN

ISO 14000 responsabiliza directamente la direccin. De esta manera,

los mismos que tienen la mayor influencia sobre las polticas de la

compaa y sus procedimientos, tambin disponen de la flexibilidad y

libertad de definir sus propias fronteras para la implementacin del
SGA.
La alta administracin establece la poltica ambiental y define
papeles, responsabilidades y la autoridad para asegurar que los
requisitos ambientales se establecen, se implementan y se
mantienen.

Tambin decide si el SGA funciona y los cambios requeridos para

mejorarlo.

Todas las reas son responsables de establecer objetivos, metas e

indicadores ambientales para apoyar la poltica.

REDUCE EXPOSICIN A RESPONSABILIDADES

La legislacin ambiental est cambiando continuamente, con

tendencia a hacerse cada vez ms drstica. Las compaas
pueden verse abocadas a sanciones, incluyendo procesos
penales por estar incumpliendo las normas.

Las regulaciones de conformidad han tratado el problema

despus de los hechos y por tanto son teraputicas por
naturaleza. Al implementar el SGA que intenta evitar / reducir

la contaminacin, las compaas quedan en situacin

ventajosa frente a la normatividad.
La conformidad conlleva ahorros importantes en costos, los
que a su vez conducen a la prevencin / minimizacin de
saneamiento.

z VENTAJA COMPETITIVA MEJORADA

9 Los expertos predicen que la certificacin ISO 14001 (la
norma a las que las compaas buscan certificarse) puede
llegar a ser un prerequisito para hacer negocios en el
mercado mundial.
9 Aunque las normas son voluntarias, los gobiernos tienen la
opcin de exigir la certificacin si escogen incluir normas
ambientales en sus esquemas reguladores.
9 PUNTO ESENCIAL: Las compaas que alcancen la
certificacin tendrn una clara ventaja competitiva sobre
aquellas que no la alcancen.

ISO 14000 FUE DISEADA PARA:

Ayudar a los negocios a satisfacer responsabilidades
ambientales a travs de un conjunto internacional de
normas.
9 Desalentar a los pases a que utilicen el tema ambiental
para imponer barreras comerciales.
9 Eliminar la necesidad de certificaciones mltiples,
inspecciones y registros para productos enviados a
travs de fronteras internacionales.

ISO 14000 es un juego de normas; no se trata de

regulaciones.

ISO 14000 no es simplemente una norma de conformidad.

Tambin define un proceso de direccin para el
mejoramiento continuo.

ISO 14000 se centra en gestin ambiental.

ISO 14000 no dice a una compaa como ser

ambientalmente responsable. Proporciona un mapa por el
cual las compaas pueden satisfacer sus metas
ambientales.

QUE ES UN SGA ?
Una estructura organizativa, que
incorpora responsabilidades,
prcticas, procedimientos,
procesos y recursos,
para implementar y mantener la
gestin ambiental.

El establecimiento del SGA conlleva esfuerzos considerables, y su

xito depende del compromiso de todos los niveles de la
organizacin, especialmente de la alta direccin.

La alta direccin debe comprometerse en la proteccin del medio

ambiente, y al hacerlo debe demostrar su voluntad de apoyar la

accin (implementacin de ISO 14000).

Al crear el SGA deben definirse primero los aspectos ambientales
ligados a la actividad; luego un programa para identificar
impactos.
Una vez definidos los aspectos ambientales e identificados los
impactos, debe establecerse un programa de gestin ambiental
con objetivos y metas.

POLTICA
AMBIENTAL
REVISIN
DEL SGA

ASPECTOS
AMBIENTALES

ACCIONES
CORRECTIVAS/PREVENTIVAS

IMPACTOS
AMBIENTALES

AUDITORIAS
DEL SGA

REQUISITOS
LEGALES

REGISTROS
DEL SGA

OBJETIVOS Y
METAS

EVALUACIN DE
RESULTADOS

PROGRAMA DE
ADMINISTRACIN AMBIENTAL

PLAN DE
CONTINGENCIA

RECURSOS

CONTROL
DE OPERACIONES
COMUNICACIN
DEL SGA

ROLES Y
RESPONSABILIDADES
REPRESENTACIN
ENTRENAMIENTO

DE PERSONAL

DE LA DIRECCIN

Con el fin de satisfacer los requisitos de ISO 14001, los siguientes

principios deben incorporarse en el SGA:
1

2
.

Debe establecerse y mantenerse una poltica ambiental. Esta poltica

debe satisfacer los seis elementos enunciados en el numeral 4.1 de
ISO 14001.
Deben establecerse y mantenerse procedimientos para identificar:

Aspectos (efectos) ambientales (4.2.1).

Normas ambientales (4.2.2).

3. Deben documentarse objetivos y metas ambientales (4.2.3).

4. Debe establecerse y mantenerse un programa de gestin ambiental
para asistir a la organizacin en el logro de sus objetivos y metas
(4.2.4).

5.

Deben definirse, documentarse y comunicarse los roles, responsabilidad

y autoridad para la implementacin y mantenimiento del SGA (4.3.1).

6.

Deben identificarse y suministrarse recursos (econmicos, personal)

para apoyar el SGA (4.3.1).

7.

Debe nombrarse un representante de la direccin que dirija el SGA y

todas las actividades relacionadas (4.3.1).
Debe capacitarse a los empleados en el SGA. Se requieren
procedimientos de capacitacin (4.3.2).

8.
9.

Deben establecerse y mantenerse procedimientos para la comunicacin

interna y externa (4.3.3).

10. Deben crearse, mantenerse y controlarse procedimientos para la

administracin de la informacin del SGA (4.3.5).

11.

Deben establecerse y mantenerse procedimientos para controlar

aquellas operaciones y actividades que pudieran ocasionar
importantes impactos ambientales (4.3.6).
12. Deben implementarse procedimientos que orienten la respuesta ante
situaciones de emergencia. Estos procedimientos debieran incluir
maneras de evitar o reducir impactos que pueden resultar de
accidentes o situaciones de emergencia (4.3.7).
Deben implementarse procedimientos para controlar y medir
operaciones y actividades que pueden ocasionar impactos
ambientales importantes (4.4.1).
14. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para investigar e
iniciar acciones correctivas y preventivas (4.4.2).
15. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para la
identificacin, mantenimiento y eliminacin de registros del SGA
(4.4.3).
16. Llevar a cabo auditoras peridicas del SGA.

13.