Cartilla Acueductos Veredales

Gua de planeacin del Programa de Uso Eficiente
y Ahorro del Agua P U E A A
Programa de Uso Eficiente y

Ahorro del Agua P U E A A
ACUEDUCTOS
MUNICIPALES
INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES -IDEA-
Gua de planeacin del

SECTOR
PRODUCTIVO

ACUEDUCTOS
VEREDALES

PEQUEOS
USUARIOS

Programa de Uso Eficiente
Esta publicacin hace parte de la serie Guas de

planeacin del Programa de Uso Eficiente y Ahorro
del Agua PUEAA- elaborada por el Instituto de
Estudios Ambientales IDEA- de la Universidad
Nacional de Colombia Sede Bogot dirigida a
usuarios de acueductos municipales, acueductos
veredales, sector productivo y pequeos usuarios de
la jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional
de Cundinamarca CAR. Esta herramienta orienta
la formulacin participativa de actividades a travs
de la planeacin estratgica con el fin de regular la
relacin de oferta y demanda de agua en las cuencas
y cumplir los lineamientos establecidos en la Ley
373 de 1997.
ACUEDUCTOS
VEREDALES
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca

CON V E N IO 0 0 0 8 4 4 de 2012
Educacin ambiental y Planes de Uso Eficiente y Ahorro del Agua

en municipios de la jurisdiccin C A R Cundinamarca
Director General
Alfred Ignacio Ballesteros Alarcn

Direccin de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental DM M L A
Csar Clavijo Ros
Director Tcnico
Supervisin del convenio

Rodolfo Cujabn Salinas
Asesor del convenio
Jhon Alejandro Buitrago Fernndez
Universidad Nacional de Colombia

I DE A Instituto de Estudios Ambientales
Direccin I DE A
Carmenza Castiblanco Rozo

Direccin General del Proyecto
Laura Cecilia Osorio Muoz
Coordinacin tcnica PU E A A
Tania Fernanda Santos Santos
Equipo profesional
Jenny Paola Santander Durn

Paula Viviana Cano Jaramillo
Carolina Tobn Ramrez
Ricardo Alfredo Arajo Lozano
Hermann Alberto Luna Berbesi
Dennise Lorena Celis Lugo
Lina Garzn Beltrn
Lina Eugenia Daza Rojas
Elizabeth Restrepo Gutirrez
Flavio Enrique Daza Rojas
Ibeth Jazmin Murca Pea
Rubn David Arajo Lozano
Portada
Ana Paula Santander

Impresin:
Opciones Grficas Editores Ltda.
Tels.: 224 1823 - 430 1962 Bogot D.C.
www.opcionesgraficas.com
Primera edicin: Bogot, abril de 2015

Universidad Nacional de Colombia / IDEA Instituto de Estudios Ambientales
ISBN: 978-958-8188-28-7
ISBN obra completa: 978-958-8188-25-6
Acueductos veredales
Gua de planeacin del Programa de Uso

Eficiente y Ahorro del Agua - PUEAA

y Ahorro del Agua PUEAA- ACUEDUCTOS VEREDALES
CO N TENIDO
Presentacin de la gua de planeacin
9 Agradecimientos
10
Abreviaturas y unidades

11 Introduccin

13
Informacin til sobre la gua
14
Palabras o definiciones claves para la gua
15
Informacin preliminar
17
Definicin del PUEAA
Etapa 1. Preparacin
21
Paso 1. Organizacin del comit formulador
22
Paso 2. Registro de informacin general del acueducto
22
Paso 3. Registro de informacin general del Programa
24
Paso 4. Contexto del acueducto
25 Componente biofsico
34 Componente social
34 Componente institucional
34 Componente econmico
35 Orden de las plantillas
Etapa 2. Planeacin de cada proyecto
39
Definiciones y orientaciones para la planeacin
42
1. Proyecto de reduccin de prdidas
50
2. Proyecto de uso de aguas lluvias y reso de agua
56
3. Proyecto de medicin
62
4. Proyecto de educacin ambiental
70
5. Proyecto de tecnologas de bajo consumo
76
6. Proyecto de proteccin de zonas de manejo especial
82
7. Proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico
88
8. Proyecto de incentivos tributarios y/o sanciones
94
9. Proyecto de usuarios en la cuenca
Etapa 3. Seguimiento
103
Paso 1. Actualizacin anual de informacin
104
Paso 2. Avance de actividades

105
AN E X O I
107
AN E X O I I
109
Listado de grficos
110
Listado de cuadros
110
Listado de plantillas
112 Referencias

113
Bibliografa recomendada

P R ES ENTAC I N D E L A G U A D E P LAN E ACI N
El manejo integral del agua comprende acciones relacionadas con la oferta, la

demanda, la calidad, los usos realizados, el manejo de los vertimientos con, sin
o ineficiente tratamiento y la prevencin de riesgos. Ante el crecimiento de la
poblacin y de los asentamientos urbanos los recursos naturales, especialmente
el agua, necesitan actividades planeadas y coordinadas que permitan mejorar el
aprovechamiento que se realiza desde la captacin hasta los vertimientos.
Los usuarios del recurso hdrico son responsables del manejo integral
del agua, en este sentido, el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua
PUEAA permite planear y organizar las acciones encaminadas a lograr un consumo
consciente por parte de los suscriptores, disminuir las prdidas en el sistema,
proteger las fuentes hdricas de abastecimiento y receptoras de los vertimientos con
el nimo de garantizar la oferta y disminuir los riesgos causados por actividades
humanas y eventos naturales que afectan su uso.
El inters de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR es entregar
a los usuarios del recurso hdrico una herramienta para planear proyectos viables
relacionados con la fuente de abastecimiento, el manejo actual del agua en su
sistema, el cauce donde se realizan los vertimientos y el agua lluvia que se precipita
en la cuenca. El resultado de la integracin de estas partes del ciclo del agua es la
implementacin de soluciones en uso eficiente y ahorro que permitan mejorar el
manejo del recurso que realiza el usuario y los vecinos ubicados en la misma cuenca
hidrogrfica.
La gua que se presenta a continuacin es el resultado del trabajo adelantado en
el Convenio 0844 de 2012 entre la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
CAR y el Instituto de Estudios Ambientales IDEA de la Universidad Nacional de
Colombia, donde a travs de la evaluacin de los PUEAA presentados a la Corporacin,
las experiencias de otras CAR en Colombia, el acompaamiento del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS ) y la realizacin de siete proyectos piloto
con usuarios del recurso hdrico de la jurisdiccin CAR , se definieron las plantillas
para consignar la informacin en cada etapa del proceso de planeacin participativa
del manejo eficiente del agua.
El usuario al seguir esta gua para formular su PUEAA encontrar un procedimiento
paso a paso de las actividades por desarrollar e ir consignando la informacin en
las plantillas diseadas para cada etapa. Para facilitar el diligenciamiento de las
plantillas, en la gua se explica el contenido que debe consignarse en cada casilla, se
incluyen definiciones importantes, consejos prcticos y un mapa del documento con
una lista de chequeo para que el usuario verifique su estado de avance en el proceso
de planeacin.

Los temas que deben desarrollarse en el PUEAA se organizaron en nueve proyectos

donde el usuario debe preguntarse si cuenta con la informacin suficiente para
realizarlos, si presenta problemticas relacionadas con estos temas para convertirlos
en objetivos y definir acciones realizables para alcanzar las metas que se plantee. Los
proyectos son:
1. Reduccin de prdidas.
2. Uso de aguas lluvias y reso del agua.
3. Medicin.
4. Educacin ambiental.
5. Tecnologas de bajo consumo.
6. Proteccin de zonas de manejo especial.
7. Gestin del riesgo del recurso hdrico.
8. Incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones.
9. Usuarios en la cuenca.
En este punto es importante que el usuario reciba algunas recomendaciones.

1. Este Programa tiene una duracin de cinco aos y al final de cada periodo el
usuario debe presentar nuevamente un programa que le d continuidad a las
actividades que haya realizado. De acuerdo al contexto ambiental, social y
econmico del acueducto no todas las problemticas identificadas quedarn
resueltas en este periodo de tiempo, sin embargo, la finalidad es avanzar en el
manejo eficiente del agua a travs de una mejora constante.
2. Defina acciones que pueda realizar en el tiempo de este PU E A A . La meta principal es hacer realidad los objetivos propuestos en un 100% durante los cinco
aos de implementacin.
3. En caso de no encontrar parte de la informacin que se solicita en las plantillas
proponga una actividad en su plan de accin para obtenerla. La falta de informacin seala una problemtica relacionada con ella.
4. Si considera que una de sus problemticas ya est resuelta, recuerde que el
mantenimiento, la medicin y la evaluacin tambin son actividades que requieren tiempo y presupuesto, as que inclyalas en su proyecto.
5. La gua contiene la informacin de obligatorio cumplimiento que el usuario
debe presentar y ser tenida en cuenta por los profesionales de la C A R en la
evaluacin. Si no cuenta con esa informacin busque el apoyo de un actor e
identifique acciones para obtenerla en el corto plazo.
6. El criterio de aprobacin del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua es
la coherencia entre las problemticas definidas y las actividades que se van a
realizar en los cinco aos de duracin del PU E A A .
7. Sea preciso con la informacin que consigna.

AGRADECIMIENTOS
A la Direccin de Gestin Integral del Recurso Hdrico del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible por su apoyo incondicional durante la realizacin del
Convenio.
A la Corporacin Autnoma Regional de Boyac COR POBOYAC por contarnos
su experiencia en la evaluacin, aprobacin y seguimiento de los Programas de Uso
Eficiente y Ahorro del Agua.
A los usuarios del recurso hdrico con los que se desarrollaron los proyectos
piloto y sus representantes. Sus aportes fortalecieron la metodologa de planeacin
participativa y retroalimentaron las plantillas diseadas. Los participantes fueron:
Empresa de Servicios Pblicos de Cajic ESP.

Aguas del Tequendama ESP. Municipio de la Mesa.
Productos Familia Cajic S.A.S.
Productos Protisa S.A.S.
Acueducto Veredal de Payacal, A SUACPA . Municipio de La Mesa.
Asociacin de Usuarios del Acueducto Veredal El Manzanal. Municipio de Cogua.
Asociacin de Usuarios del Acueducto Veredal Arrayanal. Municipio de Pacho.
10

ABREVIATURAS Y UNIDADES
CAR
CRA
Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico
EOT
Esquema de Ordenamiento Territorial
IANC
ndice de Agua No Contabilizada
PMA
Plan de Manejo Ambiental de Microcuencas o Acuferos
PNGIRH
Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico
POMCA
Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas
POT
Plan de Ordenamiento Territorial
PSMV
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
PTAP
Planta de Tratamiento de Agua Potable
PUEAA
Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua
RAS
Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Bsico
TBC
Tecnologas de Bajo Consumo
ha
Hectrea
l/s
Litros por segundo
h/d
Horas por da
l/hab/da
Litros por habitante al da
11

IN TR ODUC C I N
La gua de planeacin es una herramienta que orienta a los acueductos

veredales en la elaboracin del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del
Agua PU E A A y cada uno de los nueve proyectos que lo conforman. Propone
un ciclo de planeacin participativo organizado en tres etapas a seguir:
preparacin o aprestamiento, planeacin por proyectos (comprendida por
tres fases) y seguimiento. G R F I C O 1
Qu es la gua de
planeacin?
Etapa 1:
Preparacin
Ciclo de
planeacin
PUEAA
Etapa 3:
Seguimiento
Etapa 2:
Planeacin de cada
proyecto
Fase 1:
Diagnstico para cada
proyecto
Fase 2:
Formulacin para
cada proyecto
Etapa
GR FICO 1
Etapas y fases del ciclo de

planeacin
del PUEAA
Pasos

El acueducto encontrar las tres etapas del ciclo de planeacin de la

siguiente forma:
E TA PA 1
Preparacin.
E TA PA 2
Planeacin por proyectos, incluye la informacin de

obligatorio cumplimiento y recomendada para cada proyecto.
Planeacin por proyectos, incluye la informacin de obligatorio
cumplimiento y recomendada para cada proyecto.
E TA PA 3
Seguimiento, contiene el informe de actualizacin

anual de informacin y avance de actividades.
Plantillas
Grfico 2. Organizacin de la gua d
Grfico 1. Etapas y fases del ciclo de planeacin del PUEAA
Cmo esta
organizada?
Manos a la obra
En cada etapa de la gua se explican los pasos a seguir para elaborar el

documento que se debe presentar a la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca C A R para su aprobacin. Algunos pasos de la gua se apoyan
en preguntas, definiciones, orientaciones y consejos prcticos. Para guiar al
acueducto cada etapa finaliza con una lista que indica el orden que deben
llevar las plantillas en el documento y el punto en que se encuentra el
acueducto en la planeacin del PU E A A . G R F I C O 2
12

Etapa
Fase 1:
stico para cada
royecto
Pasos
Fase 2:
ulacin para
a proyecto

EAA
Manos a la obra
Plantillas
Definiciones
Orientaciones
Consejos prcticos
GR FICO 2
Organizacin de la
gua de planeacin
Grfico 2. Organizacin de la gua de planeacin
Qu resultados se
espera?
Con la aplicacin de la gua el acueducto:

1. Elaborar el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PU E A A para su
radicacin en la C A R .
2. Elaborar el informe a presentar anualmente despus de la aprobacin del
Programa con la actualizacin de informacin y el avance de actividades.
El Programa y el informe anual que se deben radicar en la C A R se componen
de las plantillas entregadas en esta gua. G R F I C O 3
Programa de Uso Eficiente y Ahorro del

Agua -PUEAA
Preparacin
Etapa 1

Etapa 2
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Planeacin de cada proyecto

Informacin de cada proyecto
Informe anual
Etapa 3
Seguimiento

6
GR FICO 3
Organizacin general
de los documentos
de acuerdo a las
etapas del ciclo de
planeacin: PUEAA e
informe8 anual
Grfico 3. Organizacin general de los documentos de acuerdo a las etapas del ciclo de planeacin: PUEAA e informe anual

INF OR MAC I N T I L S O B R E L A G U A
Las definiciones, orientaciones, consejos prcticos se representan con las

siguientes figuras:
Definiciones: Exponen aspectos tcnicos del PUEAA .
Orientaciones: Se basan en indicaciones tiles para la elaboracin del Programa. Sealan la informacin que debe estar presente en el documento o
aspectos a tener en cuenta para el diligenciamiento de las plantillas.
Consejos prcticos: Orientan al usuario acerca de las actividades y procedimientos que se pueden aplicar para la planeacin e implementacin del
PU E A A .
Finalidad de cada proyecto: Indica el deber ser de cada uno de los proyectos
del PU E A A en la seccin de la gua titulada Contenidos de cada proyecto.
Proyecto: Indica el inicio de cada proyecto.
Los siguientes trminos se deben tener en cuenta para la lectura y aplicacin de la gua:
Etapas del ciclo de planeacin:

E TA PA 1
Preparacin: Es la etapa inicial del ciclo de planeacin, en la
que el acueducto organiza la informacin necesaria para realizar la elaboracin del PU E A A .
E TA PA 2
Planeacin por proyectos: Es la segunda etapa del ciclo de
planeacin, est conformada por tres fases:
En el diagnstico el acueducto define la situacin actual e identifica las
problemticas de cada proyecto. Cul es la situacin actual de nuestro
acueducto, por ejemplo, en reduccin de prdidas?
En la formulacin se elabora el plan de accin para cada uno de los
proyectos que conforman el PU E A A . Cules son las actividades que nos
proponemos realizar?
En el monitoreo se conocen los indicadores para medir y evaluar la
implementacin del PU E A A . Cmo vamos a medir y evaluar nuestro
avance, por ejemplo, en uso de aguas lluvias y reso del agua?
E TA PA 3
Seguimiento: Es la tercera y ltima etapa del ciclo de
planeacin, en la que el acueducto debe reportar los resultados obtenidos
en uso eficiente y ahorro del agua a la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca C A R con la elaboracin del informe anual de actualizacin
de informacin y el avance de actividades.
13
14

Usuarios del agua y suscriptores

Usuario: Son todas las personas naturales o jurdicas que cuentan con un derecho
al uso del agua reconocido por la CAR, es decir, tienen una concesin de aguas
superficiales y/o subterrneas (acueductos municipales y veredales, empresas,
productores agropecuarios, pequeos usuarios, sector servicios). Son tambin las
entidades encargadas de la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado,
riego y drenaje, produccin hidroelctrica y dems usuarios del recurso hdrico que
deben elaborar y adoptar el PUEAA de acuerdo a los lineamientos de la Ley 373 de 1997.
Suscriptor: Es el beneficiario del servicio de acueducto que administra la asociacin de
usuarios o la junta de accin comunal. Es definido en el artculo 14, numeral 14.31 de
la Ley 142 de 1994 como la persona natural o jurdica con la cual se ha celebrado un
contrato de condiciones uniformes de servicios pblicos.
PA L A B R AS O D E F I N I C I O N E S C L AVE S PAR A LA G UA
Contexto: Es el conjunto de aspectos o elementos ambientales, fsicos o de

infraestructura, sociales y econmicos que se relacionan con el rea de influencia del
acueducto.
Cuenca: Es el rea o la porcin de terreno en la que fluye o circula el agua lluvia y el
agua del ro, laguna o quebrada que abastece al acueducto y llega a un punto donde
desemboca en otro ro o quebrada. Una cuenca se separa de otra por el filo de las
montaas.
Subzona hidrogrfica: Son las grandes cuencas que estn en el rea que controla la
CAR: Cuenca del ro Blanco, Cuenca del ro Bogot, Cuenca del ro Gachet, Cuenca
del ro Machet, Cuenca del ro Minero, Cuenca del ro Negro, Cuenca del ro Sumapaz
y Cuencas de los ros Surez y Ubat. Cada subzona est conformada por los ros,
lagunas y quebradas que llegan a estos ros principales, es decir, cada subzona tiene
cuencas ms pequeas llamadas microcuencas.
Fuente de abastecimiento o abastecedora: Es el ro, laguna o quebrada en la que est
ubicado el punto de captacin de agua del acueducto.
Fuente receptora: Es el ro, laguna, quebrada o suelo que recibe las aguas residuales de
los suscriptores del acueducto (vertimientos o efluentes).
Caudal: Corresponde a la cantidad o volumen de agua que circula en un punto en un
determinado tiempo. Por ejemplo: cantidad de agua captada en litros por el acueducto
en un segundo (l/s), cantidad de agua que circula o fluye en la fuente de abastecimiento
en el ao. El caudal captado o entregado a los suscriptores depende del dimetro y
de la pendiente de la tubera. La unidad frecuente para medir el caudal en la gua de
planeacin es litros por segundo (l/s).
Efluente: Son los vertimientos o aguas residuales que resultan del uso del agua
que realizan los otros usuarios del agua y los suscriptores del acueducto y que son
depositadas en un ro, laguna, quebrada, suelo (fuente receptora).
Mdulo de consumo: Es la cantidad de agua consumida en cierto tiempo por un
habitante o persona. Generalmente se expresa en litros por habitante en un da (l/
hab/da). En el Reglamento de Agua potable y Saneamiento bsico RAS 2000 se
ha establecido la cantidad de agua que debe consumir un habitante en un da
dependiendo del clima y el nivel de complejidad del acueducto.
15

IN F OR MAC I N P R E L I M I NAR
Normatividad
Para una adecuada elaboracin del PU E A A se debe consultar la normatividad relacionada con la Ley 373 de 1997, las polticas nacionales y los planes
de accin vinculados con el manejo o la gestin integral del agua.
Sabe cules son las principales leyes y decretos que

estn relacionados con la Ley 373 de 1997?
Ley 373 de 1997

Se establece el Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua PUEAA
Ley 812 de 2003 Modifica el artculo 16 de la Ley 373 de 1997. Zonas de Manejo
Especial
Decreto 1311 de 1998 Reglamenta el Literal G del artculo 11 de la Ley 373 de 1997.
Caudal consumido por los suscriptores del sistema
Decreto 3102 de 2007 Reglamenta el artculo 15 de la Ley 373 de 1997 sobre las
tecnologas de bajo consumo TBC-
GR FICO 4
Normatividad
relacionada
con la Ley 373
de 1997
Decreto 5051 de 2009 Incentivar el uso eficiente y ahorro del Agua
Decreto 587 de 2010 Subcuenta de inversiones ambientales para la proteccin del

recurso hdrico
Conoce la Ley y las resoluciones relacionadas con la prestacin

del servicio de agua potable y saneamiento bsico?
Ley 142 de 1994

Rgimen de servicios pblicos domiciliarios
Resolucin 1096 de 2000 Reglamento de Agua y Saneamiento Bsico
Resolucin CRA 150 de 2001 Establece los consumos bsicos y mximos
Resolucin CRA 440 de 2008 Establece las excepciones a las metas de cobertura
en la medicin
Resolucin CRA 493 de 2010 Medidas para promover el uso eficiente y ahorro
del agua
Grfico 5. Normatividad relacionada con la prestacin del servicio
GR FICO 5
Normatividad
relacionada
con la
prestacin del
servicio
16

Conoce las polticas nacionales y los planes de accin relacionados

con la ordenacin, manejo o gestin del agua?
Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico

Plan Nacional de Desarrollo
Poltica Nacional de Gestin del Riesgo Ley 1523 de 2012

Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas (POMCA)
Plan de Accin Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
GR FICO 6
Planes y polticas
relacionados
con el recurso
hdrico
Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR)
Sabe cules son los planes a nivel municipal que deben conocerse
para hacer un manejo o una gestin integral del agua?
Planes a nivel municipal

Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV)
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

Plan de Desarrollo Municipal
Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
Plan Municipal para la Gestin del Riesgo (PMGR)
Grfico 7. Planes a escala municipal
GR FICO 7
Planes a escala
municipal

Gr
17

DEF INICI N D E L P U E AA
La Ley 373 de 1997 en el artculo 1 define el Programa de Uso Eficiente y

Ahorro del Agua como el conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestacin de los servicios
de acueducto. Este Programa se debe planear e implementar para regular,
controlar y fortalecer la relacin entre la oferta y la demanda del recurso hdrico en las fuentes de abastecimiento, ya sean superficiales o subterrneas.
GR FICO 8
os (PSMV)

MGR)

GR FICO 8
Relaciones
establecidas por
el PUEAA

Grfico 8. Relaciones establecidas por el PUEAA
al
El Programa est conformado por nueve proyectos que se relacionan de la siguiente forma. G R F I C O 9

25

Gr

Grfico 9. Interaccin de los nueve proyectos del PUEAA
- Retroal
PUEAA
- Planeac
nuevo
- Presen
del nue
CAR
GR FICO 9
Interaccin de los nueve

proyectos del PUEAA
18

Para fortalecer se implementa el proyecto de educacin ambiental articulado

a todos los proyectos, actuando como un apoyo o eje transversal.
Para regular se implementan los proyectos de proteccin de zonas de
manejo especial, gestin del riesgo del recurso hdrico, usuarios en la
cuenca (relacionados con la oferta), reduccin de prdidas, uso de aguas
lluvias y reso del agua, tecnologas de bajo consumo e incentivos tarifarios,
tributarios y/o sanciones (relacionados con la demanda).
Para controlar se implementa el proyecto de medicin actuando como otro
eje transversal.
La aplicacin del conjunto de proyectos y acciones del PU E A A debe tener
un tiempo de implementacin de cinco aos, de acuerdo al artculo 2 de la
Ley 373 de 1997. Por ser un proceso dinmico y contino, antes de finalizar
el primer quinquenio (cinco aos) de implementacin de un PU E A A se debe
planear y presentar ante la C A R el siguiente Programa para su aprobacin.
En el G R F I C O 1 0 se muestra esta dinmica de planeacin e implementacin.
- Retroalimentacin del
PUEAA implementado
- Planeacin de un
nuevo PUEAA
- Presentacin y aprobacin
del nuevo PUEAA en la
CAR
Se repite el ciclo
Implementacin
PUEAA
Contexto del acueducto

Inicio
(aos)
Es la informacin r
caracterizacin d
acueducto cuando tie
Grfico 10. Dinmica de planeacin e implementacin del PUEAA
G R F I C O 10
Dinmica de planeacin e
implementacin del PUEAA
Es la informacin d
agua que s
Compo
Es la informacin r
act
Es el presupuesto a
Grfico 11. Com
19

ETA PA 1
P R E PA R A C I N
La primera etapa est compuesta por cuatro

pasos a seguir para organizar la informacin del
comit formulador, la informacin general del
acueducto, la informacin general del Programa y
el contexto del acueducto en cuatro componentes
-biofsico, social, institucional y econmico.
Es necesario invitar actores y suscriptores
para realizar una planeacin participativa. Si
la informacin no est completa indica que se
deben realizar acciones para obtenerla, mejorar
el sistema y conocer el comportamiento de la
fuente abastecedora y receptora del acueducto.
NOTAS
21

En esta etapa se organiza el comit formulador del PU E A A en el acueducto

para reunir, organizar, interpretar y registrar la informacin preliminar o inicial del Programa. Est compuesta por cuatro pasos a seguir:
Paso 1. Organizacin del comit formulador
Paso 2. Registro de informacin general del acueducto
Paso 3. Registro de informacin general del Programa
Paso 4. Contexto del acueducto
PA SO 1. O R G AN I Z AC I N D E L C O M IT FO R M ULADO R
Manos a la obra
Plantillas
En este paso se organiza el comit formulador del PU E A A en el acueducto,

conformado por las personas que tienen conocimiento del sistema de abastecimiento en aspectos tcnicos, sociales, econmicos y ambientales para
asignar las responsabilidades y compromisos en la elaboracin del PU E A A .
Estas personas pueden ser: representantes de la junta, representantes de las
veredas que abastece el acueducto, fontanero, suscriptores interesados en el
funcionamiento del sistema, representantes de los colegios que abastece el
acueducto (profesores, estudiantes, coordinadores), representantes de empresas o asociaciones de productores.
En la P L A N T I L L A 1 se registra la informacin de las personas que conforman el comit formulador para presentarla en el documento.
Plantilla 1. Organizacin del comit formulador

Comit formulador del PUEAA
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
N OMBRE
Nombre
Nombre
Nombre
Nombre
Nombre
C ARGO
Ejemplo: Operario o
fontanero
Ejemplo: Suscriptor
representante de la parte
alta del acueducto
Ejemplo: Tesorera del
acueducto
Ejemplo: Representante de
la Junta o representante de
la vereda
Ejemplo: Representante de
la UMATA
Plantilla 1. Organizacin del comit formulador
R ESPONSABILIDAD
22
E TA PA 1

PA SaOla obra
2. R E G I S T R O
Manos
Manos a la obra
Plantillas
D E I N F O R M AC I N G E N E R AL DE L ACUE DUCTO
En este paso el comit formulador rene y organiza los datos del acueducto
y el caudal concesionado.
En la P L A N T I L L A 2 se registran los datos del acueducto y de la concesin
de aguas para presentarlos en el documento.
Plantillas
Plantilla 2. Informacin general del acueducto y la concesin de aguas

LLENAR la
Registro de informacin general del acueducto y la concesin de aguas

R AZN SOCIAL
N MERO DE
IDENTIFICACIN
TRIBUTARIA
- NIT
plantilla/s en
Nombre del acueducto
NIT del certificado de cmara y comercio del acueducto
el formulario
impreso al
REPRESENTANTE LEGAL
Nombre:
Cdula de ciudadana:
Telfono:
D ATOS DE CONTACTO
Nombre:
Cdula de ciudadana:
Telfono:
D ATOS DEL
V EREDA ( S )
M UNICIPIO ( S )
Direccin:
Correo electrnico:
Direccin:
Correo electrnico:
Fax:
Fax:
Nombre de la(s) vereda(s) donde se ubica(n) el/los punto(s) de la(s) captacin(es)
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Nombre de lo(s) municipio(s) donde se ubica(n) el/los punto(s) de la(s) captacin(es)
Plantilla 2. Informacin general del acueducto y la concesin de aguas

M ATRICULA
INMOBILIARIA
C EDULA CATASTRAL
Nmero de la(s) matrcula(s) de el/los predio(s) donde se ubica(n) el/los punto(s) de

la(s) captacin(es)
Nmero de la(s) cedula(s) catastral(es) de el/los predio(s) donde se ubica(n) el/los
punto(s) de la(s) captacin(es)
1 A
PA S O 3. R E G I S T R O D E I N F O R M AC I N G E N E R AL DE LP UNTO
PRDE
OCAPTACIN
G R AM
Manos a la obra
Plantillas
Manos a la obra
Plantillas
Nombre o nmero:
Nombre de la quebrada, ro
Uso pecuario:
Uso riego:
En este paso el comit formulador: Total otorgado: Uso domstico:
Valor del caudal
Valor del caudal
Valor del caudal
Valor del caudal
Define la introduccin, escenario Otro(s)
futuro
uso(s):en uso eficiente y ahorro del
Especificar el/los uso(s)
Total concesionado para ese uso
agua, objetivos generales y escenario
futuro en alianzas
estratgicas de
Horas de bombeo (h/da):
Tipo de fuente:
C AUDAL CONCESIONADO
Aplica
slo para
fuentes
subterrneas
Superficial
o subterrnea
acuerdo al enfoque del
manejo
de
agua
a
establecer
con
los
actores.
POR PUNTO DE
P UNTO DE CAPTACIN 2
(l/s)
Determina el rea deCAPTACIN
influencia
actual
y
proyectada
del
acueducto
(ver
Se diligencia este campo cuando se tiene ms de un punto
de
Nombre o nmero:
captacin. Nombre de la quebrada o ro
las orientaciones sobre el rea de influencia
y
el
documento
que
debe
Total otorgado:
Uso domstico:
Uso pecuario:
Uso riego:
Valor del caudal
Valor del caudal
Valor del caudal
Valor del caudal
presentar el acueducto).
Otro(s) uso(s):
Identifica y selecciona los actores Especificar
relacionados
con la Total
implementacin
de
el/los uso(s)
concesionado para ese uso
Horas de bombeo (h/da):
Tipo de fuente:
los proyectos del PU E A A (ver la definicin
de
actor).
Aplica slo para fuentes subterrneas
Superficial o subterrnea
Estratola
o sector
Tarifa bsica
o cargo presentarla
fijo
Consumo bsico en el
En las plantillas, 3 , 4 Y 5 se registra
informacin
para
Valor ($/mes o bimestre)
Valor ($/mes)
Estrato 1
Estrato
2
documento.
Estrato 3
C OSTOS DE PRESTACIN
DEL SERVICIO
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Sector industrial
Sector institucional
Otro:
Para definir el rea de influencia del acueducto tenga en cuenta

El rea de influencia actual del acueducto es aquella en la que se ubicarn las acciones en uso eficiente y
ahorro del agua. Est comprendida por:
Los puntos de captacin
El rea de cobertura de prestacin del servicio.
Los puntos de vertimientos y el rea de impacto de los vertimientos cuando el acueducto
tiene alcantarillado.
Dentro del rea de influencia es necesario identificar y ubicar:
Municipios y/o veredas abastecidos
Las cuencas relacionadas
Las fuentes de abastecimiento
La red de abastecimiento
Las fuentes receptoras y los puntos de vertimientos
Si en el acueducto se contemplan nuevas fases, tramos o proyectos de expansin del servicio, fusin con otros
acueductos o canales de riego/abrevaderos el comit formulador delimitar tambin el rea proyectada del
acueducto.
31

Plantilla 3. Perspectiva del acueducto y el programa en uso eficiente y ahorro del agua
Plantilla 4. rea de influencia del acueducto
Perspectiva del acueducto y el programa en uso eficiente y ahorro del agua
Informacin sobre el rea de influencia del acueducto
I NTRODUCCIN
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Es la orientacin al lector o al evaluador de la CAR sobre la forma como est organizado el documento presentado por el
acueducto, se describe de manera general su contenido. Las siguientes preguntas pueden orientar la redaccin de la
introduccin:
Cmo describimos brevemente las actividades que ha realizado el acueducto en uso eficiente y ahorro del agua?
Cmo est organizada la informacin del programa que se presenta?
E SCENARIO FUTURO DEL ACUEDUCTO EN USO EFI CIENTE Y AHORRO DEL AGUA
Es la proyeccin temporal a cinco aos de la misin planteada. Define la situacin deseada del acueducto en uso eficiente
y ahorro del agua una vez implementado el programa. Las siguientes preguntas pueden orientar la redaccin del
escenario futuro en uso eficiente y ahorro del agua:
Para qu y por qu vamos a implementar el programa de uso eficiente y ahorro del agua en el acueducto?
Cmo nos imaginamos el acueducto en uso eficiente y ahorro del agua terminada la implementacin del programa?
Cmo llegamos a esa condicin deseada?
O BJETIVO ( S ) GENERAL ( ES )
Determinan lo qu se va a hacer en uso eficiente y ahorro del agua en el acueducto en aspectos tcnicos, ambientales y
pedaggicos. Es importante tener en cuenta los usos concesionados. Se construyen de la siguiente forma: Inician con un
verbo en infinitivo (terminado en ar, er o ir, por ejemplo, optimizar, fortalecer) deben indicar qu se va a hacer, cmo se
va a hacer, con quin se va a hacer, dnde se va a hacer y para qu se va a hacer.
E SCENARIO FUTURO EN ALIANZAS ESTRATGICAS
ndica cmo queremos estar en el manejo o la gestin del agua con las alianzas y convenios establecidos con la
implementacin del programa. La siguiente pregunta puede orientar la redaccin del escenario futuro en alianzas
estratgicas:
Cmo visualizamos o imaginamos el acueducto en gestin o alianzas/convenios para el uso eficiente y ahorro del
agua en cinco aos?
Plantilla 3. Perspectiva del acueducto y el

Programa en Uso Eficiente y Ahorro del Agua
REA DE INFLUENCIA AC TUAL DEL ACUEDUCTO

REA DE COBERTURA ACTUAL DEL SERVICIO DE ACUE DUCTO
Municipios / veredas cubiertos
rea (ha) Cuencas relacionadas
F UENTE ( S ) ABASTECEDORA ( S ) Y RECEPTORA ( S )
Nombre de la fuente
Tipo de la fuente
P UNTOS DE C APTACIN Y VERTIMIENTOS
Identificacin
Nombre:
Tipo:
Captacin o
vertimiento
Ejemplo: Ro Negro
rea de la cuenca (ha)
Coordenadas
Este / Longitud oeste
Norte / Latitud norte
REA DE INFLUENCIA DEL ACUEDUCTO

rea total de influencia del acueducto (ha):
Municipios y veredas identificados
Cuenca
Cuenca en la que se ubica
Abastecedora o
receptora
23
m.s.n.m.
Cuenca en la que se encuentran ubicados
rea de la cuenca que abarca el rea de influencia (ha) (% de cobertura)

Ejemplo: 300ha 0.07%
REA DE INFLUENCIA PROYECTADA DEL ACUEDUCTO
REA DE COBERTURA PROYECTADA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO

Municipios y veredas cubiertos
rea (ha) Cuencas relacionadas
P OSIBLES F UENTE ( S ) ABASTECEDORA ( S ) Y RECEPTORA ( S )

Nombre de la fuente
Tipo de la fuente
Cuenca en la que se ubica
Abastecedora o
Plantilla 4. rea de influencia
del acueducto
receptora
P OSIBLES PUNTOS DE C APTACIN Y VERTIMIEN TOS

Identificacin
Nombre:
Tipo:
Norte / Latitud norte

Coordenadas
Este / Longitud oeste
Cmo se identifica el rea de las cuencas beneficiadas por las accionesCaptacin o

vertimiento
en uso eficiente y ahorro del agua?
REA DE INFLUENCIA PROYECTADA DEL ACUEDUCTO
m.s.n.m.
rea total de influencia del acueducto (ha):

Determinando cul es el porcentaje del rea de cada cuenca identificada
que
ocupa o
Municipios y veredas
identificados
Cuenca en la que se encuentran ubicados
beneficia el rea de influencia del acueducto. Esto se puede determinar
con
el
apoyo
de un
Cuenca
rea de la cuenca que abarca el rea de influencia (ha) (% de cobertura)
Ro Negro
Ejemplo: 300ha 0.07%
actor, por ejemplo, la CAR. Cuando no se pueda establecer estaEjemplo:
informacin
rpidamente
el acueducto puede planear una actividad en el Programa para conocer estas reas.
Para elaborar el documento tenga en cuenta

El rea de influencia del acueducto debe estar a continuacin de esta plantilla en
el documento en dos mapas con coordenadas georreferenciadas, norte y escala o en dos esquemas. En el primero debe estar la delimitacin del rea de influencia actual del acueducto y en el segundo el rea proyectada en los casos donde se contemplen proyectos de expansin en la prestacin del servicio.
Importante La informacin cartogrfica del rea de influencia puede consultarse
33
34
en la Alcalda, en el Plan de Ordenamiento Territorial POT o Esquema de

Ordenamiento Territorial EOT. Cuando no se identifiquen los datos de reas se
puede formular una actividad en el PUEAA para conseguir esta informacin.
Actor: Son todas las personas naturales y jurdicas con las que el acueducto establece
alianzas, convenios y participan en la planeacin e implementacin del PUEAA .
Plantilla 6. Estado de la fuente de abastecimiento

Plantilla 5. Anlisis de actores
LLENAR la
uenca (ha)
uenca (ha)
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
m.s.n.m.
dos
obertura)
uenca (ha)
computador
usando el cd
adjunto
Anlisis de actores
N OMBRE DEL ACTOR IDENTIFICADO :
Tipo de actor:
Institucional, ONG, Gubernamental,

Empresa, Gremio, Comunidades. etc.
Escala de Influencia del actor:

Local, regional, nacional, cuenca
Informacin y/o apoyo:
M ANEJO DE RESIDUOS EN LAS RONDAS HDRICAS DE LA FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Se registra el nombre del actor identificado
Datos de contacto:
Nombre de la persona encargada

del convenio o alianza, cargo,
nmero de telfono, correo
electrnico.
Responsabilidad:
Funcin o responsabilidad del

actor
Ubicacin:
Municipio o Vereda
Rol relacionado con el PUEAA:
Suministro de informacin, financiacin,

participacin, acompaamiento, asesora,
etc.
Registrar la actividad puntual a desarrollar por el actor en el PUEAA

Registrar la informacin especfica a suministrar por el actor para el PUEAA (POMCA, POT, PSMV, etc.)
Proyectos del PUEAA relacionados con el rol del actor:
Se identifican los proyectos relacionados con el actor.

Proyectos:
- Medicin
- Reduccin
prdidas
Plantilla
5.deAnlisis
de actores
- Tecnologas de bajo consumo
- Uso de aguas lluvias y reso del agua
- Proteccin de zonas de manejo especial
- Usuarios en la cuenca
- Gestin del riesgo del recurso hdrico
- Incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
- Educacin ambiental
Componente biofsico: Estado de la fuente abastecedora
Se debe contemplar para toda la ronda de la fuente de abastecimiento, incluyendo el manejo de residu
usuarios
Se realiza?
Cmo se realiza?
No
Por quemas
Se arrojan
Quines realizan el manejo de residuos en las rondas hdricas?

Dnde se consultaron los datos?
T IPO DE VERTIMIENTOS
Se entierran
Otro
Cu
Ejemplo: POT, Reunin de los Acueductos Veredales, Reuni

Encuesta realizada por los acueductos de la vereda en 2013
LQUIDOS DE OTROS USUARIOS EN LA FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Usuarios ubicados aguas arribas y aguas abajo del punto de captacin del acueducto
- Qu tipo de vertimientos que realizan los otros usuarios en la fuente de abastecimiento?

Domsticos
Pecuarios
Industriales (desechos qumicos)

Otros
Cules?
Institucionales
Agrcolas
- Cul es la forma de disposicin de los vertimientos de los otros usuarios?

Puntales (vertimientos directos al ro)
Difusos (producto del escurrimiento en
- Los otros usuarios qu tipo de tratamiento realizan a los vertimientos identificados?
Pozo sptico
Planta de tratamiento
Domsticos
24
E TA PA 1

PASO 4. CONTEXTO DEL ACUEDUCTO

En este paso el comit formulador rene la informacin necesaria para
construir el contexto del acueducto y la organiza en cuatro componentes:
biofsico, social, institucional y econmico (G R F I C O 11 ). Esta informacin se
utiliza en el diagnstico y la formulacin de cada uno de los proyectos del
PU E A A en la segunda etapa del ciclo de planeacin. Este paso se apoya en
orientaciones, definiciones y grficos que facilitan la organizacin y el registro de informacin.
La informacin del contexto se registra en las P L A N T I L L A S 6 A L A 1 7
para presentarla en el documento. El componente biofsico comprende las
Manos a la obra
P L A N T I L L A S 6 A 14 , E L S O C I A L L A 1 5 , E L I N S T I T U C I O N A L L A 1 6 Y E L E C O -
Plantillas
N M I C O L A 1 7.
Dnde podemos consultar informacin para construir

el contexto de nuestro acueducto?
Para este paso es necesario que el comit formulador consulte en la pgina web de la
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, en el Plan de Ordenamiento
Territorial POT, en el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT, en el Plan de Ordenacin
y Manejo de las cuencas identificadas POMCA , en el Plan maestro de acueducto
y alcantarillado, en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV. La
informacin debe ser clara y en lo posible estar actualizada.
Importante! La ausencia de informacin del contexto es una seal de posibles
problemticas en el manejo del agua del acueducto. Cuando la informacin no se

identifique se recomienda planear actividades en el Programa para recopilarla, no
es obligatorio diligenciar todos los campos en las plantillas.
Contexto del acueducto

Inicio
(aos)
AA
Componente biofsico
Es la informacin relacionada con el estado de la fuente de abastecimiento, las

caracterizacin de la fuente abastecedora y receptora, los vertimientos del
acueducto cuando tiene servicio de alcantarillado, la informacin cartogrfica y el
anlisis del sistema de abastecimiento
Componente social
Es la informacin de los suscriptores del acueducto y de los otros usuarios del

agua que se benefician de la misma fuente de abastecimiento
Componente institucional (de la Asociacin o la Junta)
Es la informacin relacionada con la capacidad de prestacin del servicio y las

actividades de gestin ambiental del acueducto
Componente econmico
Es el presupuesto asignado o disponibles para el desarrollo del programa y las

fuentes de financiacin
Grfico 11. Componentes del contexto del acueducto
G R F I C O 11
Componentes del
contexto del acueducto

COM P ON ENT E B I O F S I C O
Estado de la fuente de abastecimiento:

Se establece el saneamiento de la(s) fuente(s) de abastecimiento del acueducto. Contempla el manejo de residuos slidos en toda la ronda hdrica
de la(s) fuente(s), el tipo de vertimientos que realizan los otros usuarios del
agua en la(s) fuente(s) y el manejo de los efluentes cuando los suscriptores
del acueducto lo realizan de manera individual. Esta informacin es utilizada por el comit formulador en los proyectos de uso de aguas lluvias y
reso del agua, educacin ambiental, gestin del riesgo del recurso hdrico y
usuarios en la cuenca.
A continuacin se encuentra la definicin de vertimientos,
la P L A N T I L L A 6 para registrar la informacin y presentarla en el documento
y unas orientaciones sobre el programa que debe elaborar el acueducto.
Vertimientos
Los vertimientos corresponden a aguas que
contienen desechos de actividades industriales,
domsticas, agropecuarias, entre otras. Se
considera que el tipo de vertimiento es puntual
cuando se descarga mediante una tubera y el agua
residual o vertimiento llega al cuerpo receptor (ro,
quebrada o laguna) en un solo punto. Se considera
que es de tipo difuso cuando, por ejemplo, los
fertilizantes, pesticidas o las heces depositadas
en un potrero son arrastrados por la lluvia hacia
un cuerpo receptor (ro, quebrada o laguna) y
no se identifica un solo punto. GR FICO 12
Plantilla 6. Estado de la fuente de abastecimiento

Componente biofsico: Estado de la fuente abastecedora
M ANEJO DE RESIDUOS EN LAS RONDAS HDRICAS DE LA FUENTE DE ABASTECIMIENTO
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Se debe contemplar para toda la ronda de la fuente de abastecimiento, incluyendo el manejo de residuos de los otros
usuarios
Se realiza?
Cmo se realiza?
No
Por quemas
Se arrojan
Quines realizan el manejo de residuos en las rondas hdricas?

T IPO DE VERTIMIENTOS
Se entierran
Otro
Cul
Ejemplo: POT, Reunin de los Acueductos Veredales, Reunin en la Alcalda,

Encuesta realizada por los acueductos de la vereda en 2013
LQUIDOS DE OTROS USUARIOS EN LA FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Usuarios ubicados aguas arribas y aguas abajo del punto de captacin del acueducto
- Qu tipo de vertimientos que realizan los otros usuarios en la fuente de abastecimiento?

Domsticos
Pecuarios

Otros
Cules?
Institucionales
Agrcolas
- Cul es la forma de disposicin de los vertimientos de los otros usuarios?

Puntales (vertimientos directos al ro)
Difusos (producto del escurrimiento en laderas)
Plantilla
Estado
dedelatratamiento
fuente realizan
de abastecimiento
- Los otros6.
usuarios
qu tipo
a los vertimientos identificados?
Domsticos

Institucionales
Pozo sptico
Planta de tratamiento
Sin tratamiento
Componente biofsico
GR FICO 12
Vertimientos puntuales
y difusos en el cuerpo
receptor
25
26
E TA PA 1


Es necesario diligenciar esta plantilla para cada una de las fuentes de abastecimiento de
las que se beneficia el acueducto, en los casos en los que exista ms de una fuente.
Componente biofsico: Caracterizacin de la fuente abastecedora superficial

N OMBRE DE LA FUENTE ABASTECEDORA :
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Artculo 11 Ley 373 de 1997
Ro
Laguna
C UENCA DE LA FUENTE ABASTECEDORA

Subzona hidrogrfica
Ro Blanco
Ro Minero
C AUDALES DE LA FUENTE
Quebrada
Ro Negro
Embalse
Ro Gachet
Ro Sumapaz
Ejemplo: Quebrada Yerbabuena
Nacimiento
Ro Machet
Ro Magdalena
Ro Ubat Suarez
ABASTECEDORA
Se conocen los caudales de la fuente de abastecimiento? S No

Caudal promedio diario anual (l/s)
Caudal promedio diario en poca seca (l/s)
Caudal promedio diario en poca de lluvias (l/s)
Periodo de tiempo en el que se calcularon los caudales (periodo en aos):
Plantilla 7. Caracterizacin de la fuente

A NLISIS DE CALIDAD DEL AGUA
N OMBRE DE LA FUENTE ABASTECEDORA :

Ro Bogot
Subcuenca o microcuenca:
Plantilla 8. Caracterizacin fuente abastecedora subterrnea
Componente biofsico: Caracterizacin de la fuente abastecedora subterrnea
T IPO DE LA FUENTE ABASTECEDORA
T IPO DE LA FUENTE ABASTECEDORA

LLENAR la
Componente biofsico
Plantilla 7. Caracterizacin de la fuente abastecedora superficial
Ejemplo: Entre enero de 1997

abril
2002
abastecedora
superficial
Ejemplo: Pgina web de la CAR, Mediciones realizadas por el acueducto
DE LA FUENTE ABASTECEDORA
Pozo profundo
Nivel fretico
A CUFERO - FORMACIN
Cacho
Guadalupe
Guaduas Guadalupe
C AUDALES , HORAS DE BOMBEO , NIVELES

Horas de bombeo (horas/da)
Registro peridico de niveles:
Guaduas
Aljibe
Cuaternario
Sabana Guadalupe
(Artculo 11 Ley 373 de 1997)
Caudal ptimo (l/s)
Nivel promedio (m)
Frecuencia de lectura
Nmero de piezmetro(s) o pozo(s) de observacin

Sabana Guaduas
Sin determinar
Ejemplo: Semanal

abril 2002
Ejemplo: Pgina web de la CAR, Mediciones realizadas por el acueducto
DE LA FUENTE ABASTECEDORA
Se realizan anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos?

Cules?
No
Plantilla
8. Caracterizacin
Con qu frecuencia
se realizan estos anlisis?fuente abastecedora subterrnea
C LASE DE TRATAMIENTO
REQUE RIDO SEGN EL USO CONCESIONADO
Caracterizacin
de la fuente abastecedora
superficial y/o subterrnea:
S
No
Cules?
(Diligenciar para cada uso concesionado)
Uso:
Ejemplo: Domstico
Coagulacin
Floculacin
Sedimentacin
Filtracinal
Desinfeccin
Se establecen los caudales, la calidadDesarenacin
del agua
y el tratamiento
realizado
Pretratamiento para desferrizacin y desmanganetizacin
Pretratamiento para control de sabor y olor
agua
de
la fuente de abastecimiento segn
losde usos
concesionados
por la
Cules?
Tratamiento y manejo
lodos
Otros
C LASE DE TRATAMIENTO REQUERIDO SEGN

EL U SO
CONCESIONADO
Sin tratamiento
C A R al acueducto. Contempla la cuenca y la subzona hidrogrfica a la que
(Diligenciar para cada uso concesionado: Domstico, pecuario, riego, abrevadero.)
Uso:
pertenece(n) la(s) fuente(s) abastecedora(s),
losCoagulacin
caudales
diarios
anuales
Ejemplo: Domstico
Uso:
Desarenacin
Floculacin
Sedimentacin Filtracin Desinfeccin
Desarenacin Coagulacin Floculacin
Sedimentacin
Filtracin
Desinfeccin fsicos, qumicos
Pretratamiento para desferrizacin
y desmanganetizacin
Pretratamiento
para control de sabor y olor
de la(s)
fuente(s),
losanlisis
y bacteriolgicos
del agua
Cules?
Tratamiento y manejo de lodos
Otros
Pretratamiento para control de sabor y olor
Sin
tratamiento
de
la(s)
fuente(s),
las
clases
de
tratamientos
realizados
segn
el
uso
conCules?
Otros
Sin tratamiento
cesionado y el seguimiento a las comunidades del agua de la(s) fuente(s).
Ejemplo: Pecuario
Uso:
Esta informacin es utilizada por el comit formulador en los proyectos de
Desarenacin Coagulacin Floculacin Sedimentacin Filtracin Desinfeccin
educacin
ambiental,
gestin
del
Pretratamiento para control

de sabor y olor
riesgo del recurso hdrico y usuarios en la
Cules?
Otros
cuenca.
Sin tratamiento
A continuacin
se encuentran las definiciones y una orientacin de los
S EGUIMIENTO DE LAS C OMUNIDADES BIOLGICAS
QUE HABITAN EL AGUA
Se realiza seguimiento de las comunidades
biolgicas que
el agua?
caudales
dehabitan
la fuente
de
las definiciones de caudal ptimo
S
abastecimiento,
No
Cules son?
y abatimiento para fuentes subterrneas, el seguimiento a las comunidaPeces
Macroinvertebrados Larvas y adultos de insectos, moluscos (babosas, caracoles)
des del agua, una orientacin sobre la normatividad a tener en cuenta en la
Cules son las comunidades de peces identificadas?
Cules son las comunidades de macroinvertebrados
identificadas?
calidad de
agua segn los usos concesionados por la C A R , las P L A N T I L L A S
7 Y 8 para registrar la informacin de la fuente superficial y/o subterrnea
y presentarla en el documento y una orientacin
para el programa que debe
47
elaborar el acueducto.
Con qu frecuencia se realizan estos anlisis?
Caudales de la fuente de abastecimiento

Cuando se realiza un balance de caudales se tienen en cuenta los aportes,
las salidas y el almacenamiento de agua en el ro, laguna o quebrada
del que se abastece el acueducto en un cierto intervalo de tiempo. Estos
valores pueden consultarse en la pgina web de la CAR. GR FICO 13
El balance puede estimarse para diferentes escenarios que
dependen de las variaciones climticas como la precipitacin,
evaporacin, infiltracin, radiacin solar:
48

Ao promedio: Se realiza un promedio de los caudales medidos en el ao.

Periodo seco: Se realiza un promedio de los caudales medidos en poca
seca. Por ejemplo: caudales medidos en diciembre, enero y febrero.

Periodo hmedo: Se realiza un
promedio de los caudales medidos
en poca de lluvias. Por ejemplo:
caudales en marzo, abril y mayo.
Fenmeno ENSO (Evento Nio y Nia):
Se emplean los valores de los

caudales en evento nio o nia.
Caudal promedio diario anual
Es el resultado de medir el caudal
diario y realizar el promedio
de estos valores en el ao.
GR FICO 13
Entradas y salidas de agua

tenidas en cuenta en un balance
de caudales de la fuente de
abastecimiento
Sobre los caudales tenga en cuenta

Cuando la informacin no est disponible en pgina web de la CAR, el
acueducto puede realizar un anlisis de los caudales de la fuente de
abastecimiento en el punto donde se capta el agua para los diferentes
escenarios, es decir, el acueducto apoyado por algn actor puede realizar
mediciones de caudal peridicas en la fuente de abastecimiento y analizar
los datos tomados. De esta forma se estudia el cambio en el rgimen hdrico
o comportamiento del caudal en el ro, laguna o quebrada en el tiempo.
Cuando el acueducto se abastezca de fuentes subterrneas*

El abatimiento es la reduccin del nivel del agua en una captacin
subterrnea debido a una extraccin del agua sostenida; esta
reduccin es funcin de las propiedades hidrulicas del acufero
y las caractersticas constructivas del pozo de captacin.
El caudal ptimo es el caudal que se debe extraer de un pozo con el mnimo
abatimiento.
*Fuente: Convenio 397 de 2009 Universidad de Antioquia y rea Metropolitana del Valle de Aburr, 2011
27
28
E TA PA 1

Seguimiento a las comunidades del agua

El seguimiento a las comunidades del agua o anlisis hidrobiolgico se realiza en las fuentes superficiales (ro, laguna o quebrada) y tiene como objetivo conocer el estado actual del ecosistema acutico y las posibles afectaciones debido a cambios en la calidad del agua. Estas comunidades GR FICO 14 corresponden a:
Peces
Macroinvertebrados:
larvas y adultos de
insectos, moluscos, etc.
Perifiton:
microorganismos
adheridos a superficies
de ramas, hojas y
piedras sumergidas.
Plancton: animales
(zooplancton) y
organismos auttrofos
(fitoplancton)
generalmente de
tamao microscpico
que flotan libremente
en el agua.
Macrfitas: plantas acuticas que pueden encontrarse fijas
en el sustrato (lecho del ro) o flotando libremente.
Sobre la normatividad relacionada con la calidad del agua tenga en cuenta

Para el tipo de tratamiento al agua de la fuente abastecedora segn los usos concesionados, es necesario tener en cuenta los objetivos de calidad establecidos por la CAR (basados en el Decreto 1494 de 1984) para las diferentes cuencas o subzonas hidrogrficas, en
la clasificacin de usos del agua y valores de los parmetros de calidad a aplicar:

Ro Guayuriba (Blanco): Resolucin CAR 4064 de 2010

Ro Bogot: Acuerdo CAR 43 de 2006
Ro Guavio (Gachet): Resolucin CAR 1371 de 2011
Ro Garagoa (Machet): Resolucin CAR 2814 de 2008
Ro Carare (Minero): Resolucin CAR 3463 de 2009
Ro Negro: Resolucin CAR 3461 de 2009
Ro Sumapaz: Resolucin CAR 2833 de 2008
Ro Surez (Ubat y Surez): Resolucin CAR 3462 de 2009
Adicionalmente para consumo humano es necesario cumplir las disposiciones en cuanto a calidad y tratamiento de la resolucin 2115 de 2007 del Ministerio de Proteccin Social y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Sostenible.
Del Decreto 3930 de 2010 se deben tener en cuenta los usos del agua establecidos.
G R F I C O 14
Comunidades del agua


Los resultados de los anlisis fsicos, qumicos, bacteriolgicos deben entregarse como un anexo del PUEAA , realizados por un laboratorio certificado por el IDEAM. Los anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos son para la(s) fuente(s) superficial(es) y subterrnea(s).
Cuando estn disponibles los resultados del anlisis de caudales deben entregarse como un anexo del PUEAA , indicando las unidades (litros por segundo, metros cbicos por segundo).
Es necesario diligenciar las plantillas para cada una de las fuentes de abastecimiento de las que se beneficia el acueducto (superficial y/o subterrnea).
Caracterizacin de la fuente receptora en los casos que

el acueducto tenga servicio de alcantarillado:
Plantilla 9. Caracterizacin de la fuente receptora cuando el acueducto tenga

alcantarillado
Componente biofsico: Caracterizacin de la fuente receptora
N OMBRE DE LA FUENTE RECEPTORA :
T IPO DE LA FUENTE
RECEPTORA
Ro Laguna Quebrada Embalse Nacimiento Suelo Subsuelo
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
C UENCA DE LA FUENTE RECEPTORA

Subzona hidrogrfica
Ro Blanco
Ro Minero
Ro Bogot
Ro Negro
C AUDALES DE LA FUENTE
Ro Gachet
Ro Sumapaz
Ro Machet
Ro Ubat Suarez
Ro Magdalena
RECEPTORA
Caudal promedio diario en poca seca (l/s)
Caudal promedio diario en poca de lluvias (l/s)


abril 2002
Ejemplo: pgina web de la CAR, mediciones realizadas por el acueducto
DELA FUENTE RECEPTORA

Cules?
No
M ODELO O CAPACIDAD DE ASIMILACIN DE CARGA CONTAMINANTE EN POCA SECA

Se modela o determina la capacidad de asimilacin de carga contaminante en poca seca?
S
V ARIABLES ANALIZADAS
No
Plantilla 9. Caracterizacin de la fuente receptora

Capacidad de asimilacin de carga contaminante en poca seca (m3/s)
cuando
el acueducto tenga alcantarillado
Cul fue el determinante de calidad de agua utilizado para estimar la capacidad de asimilacin?
Distancia a la cual se determin (km)
Usos potenciales del agua aguas arriba del vertimiento:

(Para que la podra usar)
Domstico
Otros
Riego
Cul?
Usos potenciales del agua aguas abajo del vertimiento, a una distancia corta del mismo:
Pecuario
Componente biofsico
Se definen los caudales, la calidad del agua y la capacidad de asimilacin

de carga contaminante de la fuente receptora. Contempla la cuenca y
la subzona hidrogrfica a la que pertenece(n) la(s) fuente(s) receptora(s),
los caudales diarios anuales de la(s) fuente(s) receptora(s), los anlisis
fsicos, qumicos y bacteriolgicos del agua de la(s) fuente(s) receptora(s)
y la capacidad de asimilacin de carga contaminante en poca seca de
la(s) fuente(s) receptora(s). Esta informacin es utilizada por el comit
formulador en los proyectos de uso de aguas lluvias y reso del agua,
educacin ambiental y usuarios en la cuenca.
A continuacin se encuentra la definicin de capacidad de asimilacin de carga contaminante, dos orientaciones, la primera sobre la
normatividad a tener en cuenta en la calidad del agua de la fuente
receptora, la segunda para el programa que debe elaborar el acueducto y
la P L A N T I L L A 9 para registrar la informacin y presentarla en el documento.
29
30
E TA PA 1

Capacidad de asimilacin de carga contaminante

Un cuerpo de agua (ro, quebrada, laguna) puede cambiar sus caractersticas de calidad cuando recibe una determinada carga contaminante. Estos cambios dependern de factores fsicos, qumicos
y biolgicos del cuerpo receptor (ro, laguna o quebrada). A medida que aumente la carga contaminante (la masa de contaminantes en el agua vertida) ser mayor el efecto en el cuerpo receptor.
El clculo de la capacidad de asimilacin de carga de contaminante en el cuerpo receptor (ro,
laguna, quebrada) permite conocer cul debera ser la cantidad de agua vertida (producto
de las actividades domsticas, agropecuarias e industriales) para que no se alteren los
usos actuales o potenciales que tiene ese cuerpo receptor (ro, laguna, quebrada). La
capacidad de asimilacin se expresa como volumen por unidad de tiempo. GR FICO 15
Sobre la normatividad de la calidad del agua de la fuente receptora tenga en cuenta

Para el saneamiento y la reduccin de la
carga contaminante en las cuencas de la
CAR, es necesario tener en cuenta los objetivos de calidad establecidos segn los
usos potenciales del agua identificados en
la fuente receptora de vertimientos, para la
capacidad de asimilacin de carga contaminante:

Ro Guayuriba (Blanco):
Resolucin CAR 4064 de 2010
Ro Bogot: Acuerdo CAR 43 de 2006
Ro Guavio (Gachet):
Ro Garagoa (Machet):
Ro Carare (Minero):
Ro Negro: Resolucin
CAR 3461 de 2009
Ro Sumapaz: Resolucin
CAR 2833 de 2008
Ro Surez (Ubat y Surez): Resolucin
CAR 3462 de 2009
Sobre los vertimientos se deben cumplir las disposiciones del Decreto 3930 de 2010.

Los resultados de los anlisis fsicos, qumicos, bacteriolgicos deben
entregarse como un anexo del PUEAA , realizados por un laboratorio certificado
por el IDEAM.
Es necesario diligenciar esta plantilla para cada una
de las fuentes receptoras de vertimientos del acueducto
en los casos que tenga alcantarillado.
Esta informacin se encuentra en el permiso
de vertimientos dado por la CAR al acueducto.
GR FICO 15
Componentes del modelo de capacidad de

asimilacin de carga contaminante

Vertimientos del acueducto, si tiene servicio de alcantarillado:

Se definen los caudales, la calidad del agua y el tipo de tratamiento realizado
a cada vertimiento. Esta informacin es utilizada por el comit formulador
en los proyectos de uso de aguas lluvias y reso del agua, educacin ambiental y usuarios en la cuenca.
A continuacin se encuentran las definiciones de los niveles de tratamientos que se pueden realizar a los vertimientos, la P L A N T I L L A 1 0 para
registrar la informacin y presentarla en el documento y unas orientaciones
para el programa que debe elaborar el acueducto.
Niveles de tratamientos que se pueden aplicar a los vertimientos del acueducto

Los niveles de tratamientos que se pueden realizar a los vertimientos del acueducto, de forma secuencial, son los siguientes:
Preliminar: Cuando el vertimiento pasa por una rejilla, un desarenador,
filtros y tamices, entre otros, para retirarle materiales de mayor tamao
antes de ser depositado en el cuerpo receptor (ro, laguna, quebrada).
Primario: Cuando se busca remover slidos gruesos del vertimiento
mediante sedimentacin a travs de un proceso fsico (dejando
reposar el agua) o a travs de un proceso fsico y qumico, en el
cual, se aade una sustancia antes de depositarlo en el cuerpo
receptor (ro, laguna, quebrada), por ejemplo, el alumbre.
Secundario: Se eliminan sustancias que no fueron removidas mediante
el tratamiento primario. La funcin principal es reducir la materia
orgnica que consume oxgeno para su descomposicin utilizando
un tratamiento biolgico, por ejemplo, lagunas aerobias, lagunas
facultativas, biodiscos, reactores biolgicos de membrana.
Terciario: Cuando al vertimiento se le realiza tratamientos ms
complejos que buscan remover contaminantes especficos
como nutrientes y metales pesados, por ejemplo, smosis,
electrodilisis, filtracin, destilacin, adsorcin.
Plantilla 10. Vertimientos del acueducto cuando tiene alcantarillado

Componente biofsico: Vertimientos del acueducto
N OMBRE O
NMERO DEL VERTIMIENTO :
plantilla/s en
Caudal (l/s)
el formulario
A NLISIS DE CAL IDAD DEL AGUA
LLENAR la
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Ejemplo: PSMV del acueducto

Cules?

C LASE DE TRATAMIENTO
Otros
Primario
Cules?
No
REQUERIDO

Preliminar
Secundario
Terciario
31
32
E TA PA 1


Los resultados de los anlisis deben entregarse como un anexo del PUEAA , realizados por un laboratorio certificado por el IDEAM.
Es necesario diligenciar esta plantilla para cada uno de los vertimientos
del acueducto si tiene servicio de alcantarillado.
Informacin cartogrfica del rea de influencia del acueducto:

Corresponde a la informacin de las cuencas en las que se ubica el rea de
influencia actual y proyectada del acueducto. Permite identificar las zonas a
intervenir y actividades a formular en los proyectos de proteccin de zonas
de manejo especial, educacin ambiental, gestin del riesgo y usuarios en
la cuenca.
A continuacin se encuentra la P L A N T I L L A 11 para registrar la informacin y presentarla en el documento y una orientacin para el programa que
debe elaborar el acueducto.
Plantilla 12. Sistema de abastecimiento Caracterizacin de caudales
Plantilla 11. Informacin cartogrfica del rea de influencia del acueducto

Componente biofsico: Informacin cartogrfica del rea de influencia del acueducto
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
C OBERTURA VEGETAL
Coberturas identificadas
rea (ha)
Ejemplo: Bosque nativo
53

Z ONAS DE MANEJO ESPECIAL
Zona identificada
Nombre
Pramo
Bosque de niebla
rea de nacimiento de
estrellas fluviales
rea de recarga de acuferos
Rondas hdricas
Otras
rea (ha)
Ejemplo: Ro Negro
46
Ejemplo: Ro Negro
85
Ejemplo: Cuaternario
12
Ejemplo: Pantano..., humedal
U SOS DEL SUELO Y REA S DE INTERVENCIN
Plantilla 11. Informacin

cartogrfica del
Usos identificados
rea de influencia
delCultivos
acueducto
Ejemplo:
reas de intervencin identificadas
Ejemplo: rea de recuperacin forestal
Componente biofsico: Sistema de abastecimiento

C ARACTERIZACIN DE CAUDALES
ParaCaudal
elaborar
el docupromedio diario anual
mento tenga
en
cuenta
Captado (l/s)
Tratado (l/s)
tratado en poca seca (l/s)
La informacin
cartogrfica
se puede
Tratado en poca de lluvias (l/s)
Entregado a los suscriptores (l/s)
consultar enEntregado
la pgina
web ende
laseca
CAR
a los suscriptores
poca
(l/s) o
Entregado
a los suscriptores
de lluvias (l/s)
con otro actor
y debe
estar enapoca
continuacin
Entre ener
de tiempo en elen
que se
los caudales (periodo
de esta(s)Periodo
plantilla(s)
elcalcularon
documento
que en aos): Ejemplo:
abril 2002
se debe presentar
en unpormapa
reaintegral
dedel sector de agua potable y saneamie
Caudal consumo promedio
sector (l/s)del
Regulacin
CRA: Ttulo I, captulo 3, seccin 1.3.4, artculo 1.3.4.6
influenciaDomstico
del acueducto
con
coordenadas
Pecuario
Industrial
Comercial
Institucion
georreferenciadas,
escala
Otro(s)
Cul(es)? y norte o en un
esquema.Caudal
Se consumo
recomienda
identificar
las
promedio por estrato
(l/s) Regulacin
integral del sector de agua potable y saneamien
CRA: Ttulo I, captulo 3, seccin 1.3.4, artculo 1.3.4.6
cuencas ubicadas
en el rea de influencia.
Estratos:
rea (ha)
Cul es la fuente de informacin de los datos?
78
rea (ha)
54
31
Sistema de abastecimiento:
Se establece la caracterizacin de los caudales y el anlisis e inventario
Z ONAS DE RIESGO Y A MENAZAS NATURALES
de la infraestructurarea
del
Zonas de riesgo identificadas
(ha)sistema abastecimiento de agua del acueducto.
Ejemplo: Amenaza por
desertificacin
13
Esta informacin es utilizada por el comit formulador en los proyectos
Riesgo por deslizamiento alto
27
de reduccin de prdidas, medicin, uso de aguas lluvias y reso del agua,
educacin ambiental y gestin del riesgo del recurso hdrico.
A continuacin se encuentran las plantillas para registrar la informacin
y presentarla en el documento, la definicin de nivel de continuidad del
servicio de acueducto y una orientacin para el programa que debe elaborar el acueducto. En la P L A N T I L L A 1 2 la caracterizacin de caudales y en las
P L A N T I L L A S 1 3 Y 14 el anlisis e inventario de infraestructura.
rea dedicadas a silvopastoreo
56

Plantilla 13. Sistema de abastecimiento Inventario y anlisis de infraestructu

Plantilla 13. Sistema de abastecimiento Inventario y anlisis de infraestructura
Componente biofsico


Componente
biofsico:
Sistema de abastecimiento
I NVENTARIO
Y ANLISIS
DE INFRAESTRUCTURA
I NVENTARIO Y ANLISIS DE INFRAESTRUCTURA
Captacin
Estado:
Bueno Regular
Malo
Captacin
Estado:
Bueno Regular
Malo
(Debe incluir materiales, dimensiones y en lo posible planos hidrulicos y estructurales)
Descripcin:
(Debe incluir materiales, dimensiones y en lo posible planos hidrulicos y estructurales)
Descripcin:

Componente
biofsico: Sistema de abastecimiento
C ARACTERIZACIN
DE CAUDALES
C ARACTERIZACIN DE CAUDALES
Captado (l/s)
Captado
LLENAR
la (l/s)
Tratado (l/s)
Tratado (l/s)
plantilla/s en
Entregado a los suscriptores en poca seca (l/s)
el formulario
Entregado a los suscriptores en poca seca (l/s)
Entregado a los suscriptores en poca de lluvias (l/s)
Entregado
a los suscriptores en poca de lluvias (l/s)
impreso
al
Aduccin
Descripcin:

Periodo de tiempo en el que se calcularon los caudales (periodo
en aos):
final
de esta
Periodo
de tiempo en el que se calcularon los caudales (periodo en aos):
abril 2002
abril 2002
cartilla o
Caudal consumo
promedio
por sectorintegral
(l/s) del
Regulacin
integral del sector de agua potable y saneamiento bsico
por sector
(l/s) Regulacin
sector de agua potable y saneamiento bsico
CRA:
Ttulo I,1.3.4,
captulo
3, seccin
CRA: Ttulo
I, captulo
3, seccin
artculo
1.3.4.61.3.4, artculo 1.3.4.6
llenar
en el
Domstico
Domstico
Pecuario
Otro(s)
Cul(es)?
Pecuario
Industrial
Cul(es)?
Industrial
Comercial
Comercial
Institucional
Conduccin
Institucional
Descripcin:
computador
Otro(s)
usando el cd
Caudal consumo
promedio
por estrato
(l/s) del
Regulacin
del sector
de agua potable
por estrato
(l/s) Regulacin
integral
sector de integral
agua potable
y saneamiento
bsico y saneamiento bsico
adjunto
CRA:
Ttulo I,1.3.4,
captulo
3, seccin
CRA:
Ttulo I, captulo
3, seccin
artculo
1.3.4.61.3.4, artculo 1.3.4.6
Estratos:
1 Estratos: 2
es la fuente
de los datos?
Cul es la fuenteCul
de informacin
dede
losinformacin
datos?
Aduccin
Descripcin:
Estado:
Bueno
Estado:
Bueno Regular
Regular
Malo
Malo
Estado:
Bueno
Regular
Bueno Estado:
Regular
Malo
Malo
Estado:
Bueno
Regular
Bueno Estado:
Regular
Malo
Malo
(Debe incluir materiales, dimensiones, caractersticas como vlvulas, cajas de inspeccin y toda
Descripcin:
(Debe incluir materiales, dimensiones, caractersticas como vlvulas, cajas de inspeccin y toda
instrumentacin presente en el tramo y en lo posible planos hidrulicos)
Conduccin
incluir materiales,
dimensiones,
caractersticas
como vlvulas,
(DebeDescripcin:
incluir materiales,(Debe
dimensiones,
caractersticas
como vlvulas,
cajas de inspeccin
y toda cajas de inspeccin y toda
instrumentacin
el tramo
y en lo posible planos hidrulicos)
instrumentacin presente
en el tramo y enpresente
lo posibleen
planos
hidrulicos)
Tratamiento (PTAP) Tratamiento (PTAP)
Plantilla 12. Sistema de abastecimiento

Caracterizacin de caudales
33
incluir ymateriales,
dimensiones
y en lo posible
planos hidrulicos y estructurales)
(DebeDescripcin:
dimensiones
en lo posible
planos hidrulicos
y estructurales)

Almacenamiento
Estado:
Bueno
Almacenamiento
Inventario y anlisis de infraestructura
Descripcin:
Estado:
Regular
Malo
Bueno
Regular
Malo
(DebeDescripcin:
dimensiones,
caractersticas
como flotadores
y en lo posible
incluir materiales,
dimensiones,
caractersticas
comoplanos
flotadores y en lo posible planos
hidrulicos y estructurales)
hidrulicos y estructurales)
Bueno Estado:
Regular
Malo
Distribucin
Bueno
Regular
Malo
Nivel de continuidad del servicio
(Debe incluir materiales,(Debe
dimensiones,
caractersticas
como vlvulas,
cajas de inspeccin
y toda cajas de inspeccin y toda
Descripcin:
incluir materiales,
dimensiones,
caractersticas
como vlvulas,
Descripcin:
instrumentacin presente
en
el
tramo
y
en
lo
posible
planos
hidrulicos)
El nivel de continuidad de servicio indica el tiempo promedio en que se presta el
servicio exceptuando las interrupciones por mantenimiento o reparacin de daos en el sisitema. Generalmente se expresa en el nmero de horas al da y los das a la semana en que
se presta el servicio, por ejemplo, el nivel de continuidad del servicio de acueducto es de
24 horas slo dos das a la semana o es de 24 horas los siete das de la semana.
Distribucin
Estado:
58
Plantilla 14. Sistema de abastecimiento Inventario y anlisis de infraestructura

I NVENTARIO Y ANLISIS
M ACROMEDICIN
DE INFRAESTRUCTURA
Nmero macromedidores instalados

LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Estado:
Bueno
Regular
Nmero de macromedidores en funcionamiento

Ubicacin de los macromedidores
Captacin
Entrada PTAP
Salida PTAP
Entrada almacenamiento
Otra:
Malo
Este / Latitud norte
Coordenadas
Norte / Longitud oeste
Observaciones:
M ICROMEDICIN
Nmero de suscriptores con micromedidores instalados

Estado:
Bueno
Regular
Nmero de micromedidores en funcionamiento
Malo

Se registran los consumos de los medidores?
S
Inventario
y anlisis de infraestructura
Se factura a partir de la lectura de los mismos?
Observaciones:
No
S No
Existe un plano de las redes de abastecimiento /Catastro de redes?

Est actualizado?
Antigedad del sistema
No
Aos
Nivel de continuidad del servicio: (nmero con unidades)
No
m.s.n.m.
Componente biofsico
56
Las curvas de consumo del sistema de abastecimiento, cuando se tiene medicin, deben
presentarse como un anexo del Programa. Los registros fotogrficos de la infraestructura
deben estar a continuacin de la PL ANTILL A 12 en el documento. En el plano de la redes de
abastecimiento es necesario localizar las vlvulas de cierre y dems estructuras de control.
Este plano debe estar a continuacin de la PL ANTILL A 14 en el documento. Con el apoyo
de un actor identifique los puntos georreferenciados de la58macromedicin instalada.
59
a?
34
E TA PA 1

COMP ON EN T E S O C I AL
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Se identifica la informacin sobre los suscriptores del sistema y la proyeccin de la demanda de agua por usos, clasificada por sector y estrato. Se
establece el nmero de otros usuarios del agua que se benefician de la misma fuente de abastecimiento ubicados aguas arriba y aguas abajo del(los)
Plantilla 15. Componente social
punto de captacin(es) del acueducto,
Componente social
para fuentes subterrneas
en16.necesario
Plantilla
Componente institucional
Nmero de suscriptores del sistema
Componente
institucional
identificar
estos
usuarios
en
las
cuenArtculo 11 Ley 373 de 1997
Nivel de complejidad del acueducto
Nmero de suscriptores rurales
Nmero de suscriptores urbanos
cas del rea
de influencia del acueducBajo (<2500 habitantes) Medio (2501 a 12500 habitantes)
Nmero total de animales del sistema que manejan los suscriptores en el ao
to. Esta informacin
formular
Mediopermite
alto (12501 a 60000
habitantes)
Alto (>60001 habitantes)
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Caprinos
Aves
Total
Se realizan
actividades
o procesos
relacionados
con gestin ambiental?
S
No
actividades
para
todos
los
proyectos
del
Nmero total de suscriptores por sector
Cules?
Regulacin integral del sector de agua potable y saneamiento bsico CRA: Ttulo I, captulo 3, seccin 1.3.4, artculo 1.3.4.6
PU E A A .
Quines son los responsables en el acueducto de apoyar el programa de uso eficiente y ahorro del a
Domstico
Pecuario
Industrial
Comercial
Institucional
En la P L A N T I L L A 1 5Nombre
se registra la
Cargo
Otros
Cules?
Nmero total de suscriptores por estrato
informacin del componente social para
Regulacin integral del sector de agua potable y saneamiento bsico CRA: Ttulo I, captulo 3, seccin 1.3.4, artculo 1.3.4.6
presentarla en el documento.
1
2
3
4
5
6
Cul es la cobertura del servicio de acueducto?
%
Proyeccin anual del crecimiento de la demanda por usos
Plantilla
15.
social
Artculo 11 Ley
373 Componente
de 1997
(Colocar el nmero de personas)
Domstico
Otros
Pecuario
Cules?
Industrial
Comercial
Nmero de suscriptores
Existen programas de ampliacin de cobertura de prestacin del servicio del acueducto?

Cuntas personas sern abastecidas?
Institucional
COMP
EN
TE
IN
S Tabajo
ITU
I OdeNAL
Nmero deON
usuarios
aguas
arriba
y aguas
delC
punto
captacin en la fuente de abastecimiento
(Para fuentes subterrneas se registra slo el total de usuarios de la(s) cuenca(s) ubicadas en el rea de influencia)
Se
identifica el nivel de complejidad del acueducto, los responsables de
Total
apoyar las acciones en uso eficiente y ahorro del agua en el sistema de
Plantilla 17. Componente econmico
abastecimiento, los procesos
y actividaComponente econmico
Plantilla 16. Componente institucional
des
de
gestin
ambiental
Presupuesto
destinado
para la ejecucin del(relacionados
PUEAA
$
Componente institucional
Valor solicitado por Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
con
el
uso
del
agua)
desarrollados
por el
Nivel de complejidad del acueducto
Fuentes de financiacin:
Bajo (<2500 habitantes) Medio (2501 a 12500 habitantes)
Recursos
propios
Alianzas
o
convenios
Recursos
pblicos
acueducto y la cobertura de prestacin
Medio alto (12501 a 60000 habitantes)
Alto (>60001 habitantes)
del servicio. Esta informacin permite
Se realizan actividades o procesos relacionados con gestin ambiental?
S
No
Cules?
formular actividades para todos los
Quines son los responsables en el acueducto de apoyar el programa de uso eficiente y ahorro del agua?
proyectos del PUEAA .
Nombre
Cargo
En la P L A N T I L L A 1 6 se registra la informacin del componente institucioCul es la cobertura del servicio de acueducto?
nal para presentarla en el documento.
Arriba
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Abajo
Nmero de suscriptores
Existen programas de ampliacin de cobertura de prestacin del servicio del acueducto?

Cuntas personas sern abastecidas?
No

63
COMP ON EN T E E C O N M I C O
Se define el presupuesto disponible para todos los proyectos del Programa.

Esta informacin permite la formulacin de las actividades para cada uno
de los proyectos del PU E A A .
En la P L A N T I L L A 1 7 se registra la informacin del componente econmico para presentarla en el documento. Plantilla 18. Lnea base
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
Medicin
Componente econmico
Presupuesto destinado para la ejecucin del PUEAA
Existe un programa de instalacin de medidores?
Valor solicitado por Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Recursos propios
Alianzas o convenios
No
Descripcin del programa de instalacin de medid
Recursos pblicos
Ha tenido dificultades en la instalacin de medidores?

S
No
llenar en el
Cules?
computador
usando el cd
Cul es la cobertura del programa de medicin implement
(Sobre la cobertura del programa de medicin: Artculo 146 Ley 1

potable y saneamiento bsico CRA: Ttulo II, captulo 1, seccin 2.1
adjunto
65
Qu parmetros se tienen en cuenta para el programa de i
Excepciones de medicin, estratificacin, programas de subsidio y

(Artculo 146 Ley 142 de 1994, Artculo 1 Resolucin CRA 364 de
saneamiento bsico CRA: Ttulo II, captulo 1, seccin 2.1.1, artcul

Orden de las plantillas

En el C U A D R O 1 se muestra la organizacin de las plantillas en el documento que debe presentar el acueducto a la C A R terminada la etapa uno del
ciclo de planeacin.
Cuadro 1. Organizacin de las plantillas finalizada la etapa 1 del ciclo de planeacin
A PRESTAMIENTO O PREPARACIN
Plantilla 1. Comit formulador
Plantilla 2. Registro de informacin general del acueducto
I NFORMACIN GENERAL DEL PROGRAMA

Plantilla 3. Perspectiva del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua
Introduccin
Escenario futuro del acueducto en uso eficiente y ahorro del agua
Objetivos generales
Escenario futuro en alianzas estratgicas
Plantilla 4. Informacin cartogrfica: rea de influencia del acueducto
Mapa o esquema del rea de influencia actual del acueducto
Mapa o esquema del rea de influencia proyectada del acueducto
Plantilla 5. Anlisis de actores
C ONTEXTO DEL ACUEDUCTO

C OMPONENTE BIOFSICO
Plantilla 6. Estado de la(s) fuente(s) de abastecimiento
Plantillas 7 y 8. Caracterizacin de la(s) fuente(s) de abastecimiento superficial y/o subterrnea
Anexo 1. Resultados de los anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos de la(s) fuente(s)
abastecedora(s)
Anexo 2. Resultados del balance de caudales de la(s) fuente(s) de abastecimiento
Plantilla 9. Caracterizacin de la(s) fuente(s) receptora(s) cuando el acueducto tiene servicio de
alcantarillado
Anexo 3. Resultados de los anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos de la(s) fuente(s)
receptora(s)
Anexo 4. Resultados del modelo de asimilacin de carga contaminante
Anexo 5. Resultados de los anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos de lo(s) vertimiento(s)
del acueducto
Plantilla 11. Informacin cartogrfica del rea
de influencia del acueducto
Mapa o esquema del rea de influencia del acueducto con la informacin de cobertura
vegetal, zonas de manejo especial, usos del suelo y reas de intervencin, zonas de riesgos
y amenazas naturales
Plantilla 12. Sistema de abastecimiento - Caracterizacin de caudales
Anexo 6. Curvas de consumo del sistema de
abastecimiento
Plantilla 13. Sistema de abastecimiento - Anlisis e inventario de infraestructura
Registro fotogrfico de la red de abastecimiento
Plantilla 14. Sistema de abastecimiento - Anlisis de infraestructura
Plano de las redes de abastecimiento con la ubicacin de las vlvulas de cierre
C OMPONENTE SOCIAL
Plantilla 15. Componente social
C OMPONENTE INSTITUCIO NAL
C OMPONENTE ECONMICO
Usted est aqu
C UA D R O 1
Organizacin de las
plantillas finalizada
la etapa 1 del ciclo de
planeacin
35
NOTAS
37

ETA PA 2
PLANEACIN DE
CADA PROYECTO
La segunda etapa comprende los pasos

a seguir para realizar el diagnstico, la
formulacin y el monitoreo en cada uno
de los nueve proyectos del Programa.
Cada proyecto tiene orientaciones,
definiciones, contenidos recomendados y
consejos prcticos a tener en cuenta en la
formulacin de actividades y metas anuales,
tambin, se explican los indicadores con
los que la CAR realizar el seguimiento
al Programa. Cuando se termina el
desarrollo de esta etapa se habr finalizado
la elaboracin del Programa para ser
radicado, evaluado y aprobado en la CAR.
NOTAS

P l aneaci n de cada p r o y ect o
En la etapa de planeacin por proyectos el comit formulador organiza

informacin, ideas y/o experiencias para realizar el diagnstico, la
formulacin de actividades y el monitoreo en la implementacin de cada
uno de los proyectos que conforman el PU E A A . Un proyecto se planea para
solucionar una problemtica o mejorar una situacin con la finalidad de
lograr el uso eficiente y ahorro del agua en el acueducto.
Esta etapa est organizada de la siguiente forma:
Primera parte. Definiciones y orientaciones para la
planeacin de cada proyecto.
Segunda parte. Pasos a seguir para la planeacin de cada proyecto.
Tercera parte. Indicadores generales de gestin de los proyectos.
En cada proyecto se define la informacin de obligatorio cumplimiento establecida por la Ley 373 de 1997, las normas relacionadas con el PU E A A y la
recomendada enmarcada en la Poltica Nacional de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PNGI R H ) para las fases de diagnstico, formulacin y monitoreo de cada proyecto. La finalidad es orientar la compilacin de informacin
en la lnea base, la formulacin de actividades especficas y los indicadores
a medir en la implementacin del plan de accin en cada uno de los proyectos. Esta informacin se apoya en orientaciones, definiciones, preguntas,
grficos y consejos prcticos.
DEF IN ICIO N E S Y O R I E N TAC I O N E S PAR A LA PLAN E ACI N
Cmo se realiza la planeacin de cada proyecto?
La planeacin se realiza siguiendo las fases del ciclo de planeacin mostradas en el G R F I C O 1 6 . Inicia por el diagnstico identificando la lnea base
del acueducto en cada proyecto para obtener unas problemticas identificadas. Luego sigue la formulacin de cada proyecto para definir las problemticas a solucionar en los cinco aos de implementacin del Programa y
organizar las actividades y metas anuales que se pueden realizar para solucionar las problemticas. Finalmente en el monitoreo se conocen y apropian
los indicadores de gestin e impacto a medir en la implementacin de los
nueve proyectos y el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del agua PU E A A .
Planeacin de cada proyecto
Fase 1: Diagnstico
Fase 2: Formulacin
Fase 3: Monitoreo
Lnea base
Problemticas identificadas
Problemticas a solucionar
Actividades
Indicadores de gestin e impacto a medir
Grfico 16. Fases de la planeacin de cada proyecto
Meta
G R F I C O 16
Fases de la planeacin
de cada proyecto
39
40
E TA PA 2

Cules son las definiciones de las fases de diagnstico y

formulacin que se deben tener en cuenta?
Las definiciones que debe estudiar y tener en cuenta el comit formulador

en las fases de diagnstico y formulacin son las siguientes:
Lnea base
Es un conjunto de informacin que permite establecer la situacin actual del
acueducto en cada uno de los proyectos. Sirve para identificar problemticas. No
es obligatorio tener los datos completos, si hay informacin ausente o incompleta se
pueden planear actividades para conseguirla.
Problemtica
Es una situacin a mejorar a travs de un conjunto de actividades en los cinco aos
de implementacin del Programa. Una problemtica se identifica cuando se puede
responder por qu est pasando? y cules son sus efectos?. Cada proyecto debe
tener definida al menos una problemtica.
Actividades
Indican las acciones que se van a realizar de forma secuencial para solucionar una
problemtica. Deben ser acciones que pueda implementar el acueducto en los cinco
aos de implementacin del Programa. Una actividad o un conjunto de actividades
debe tener asociada una meta anual. Se debe tener en cuenta la informacin de
obligatorio cumplimiento de acuerdo a la Ley 373 de 1997 y la recomendada para
cada proyecto.
Descripcin de la actividad
Se establecen las acciones concretas a implementar para desarrollar cada actividad. Indican el paso a paso.
Responsables y recursos
Se establecen los responsables, recursos tcnicos y humanos para cada una de las
actividades.
Costos y fuentes de financiacin
Se asignan los costos y las fuentes de financiacin (propias, pblicas, privadas, mixtas) para cada una de las actividades.
Meta anual
De acuerdo al conjunto de actividades formuladas se proyecta el cumplimiento o
finalidad anual realizable y medible, respondiendo a qu valor se desea llegar e
indicando el ao en el que se realizar. El valor puede estar dado en diferentes unidades, por ejemplo, porcentaje, cantidades. Una de las metas anuales formuladas
en cada proyecto debe corresponder a la implementacin de actividades educativas.
Sobre la metodologa participativa para la identificacin y anlisis de problemticas
En el anexo 1 de la gua se recomienda la metodologa del rbol de problemas y el
rbol de soluciones, para implementarla en la definicin de problemticas, actividades que se pueden realizar y metas anuales de cada proyecto.

Para qu se utilizan los indicadores en la fase de monitoreo?
Los indicadores del Programa y de cada proyecto se utilizan para determinar los avances y resultados obtenidos en la implementacin de cada uno
de los proyectos del PU E A A y deben ser reportados anualmente a la C A R . A
continuacin se definen los indicadores de gestin e impacto y se explican
los componentes que se utilizan en la gua para mostrar cada indicador.
Tipo de indicadores
Indicadores de gestin: Cuantifican o miden el desarrollo de las actividades en
la implementacin de cada uno de los proyectos que conforman el Programa de

Uso Eficiente y Ahorro del Agua, de acuerdo al plan de accin establecido por el
acueducto. Cada proyecto tiene un Indicador de Gestin General establecido IGG
que mide el avance de las metas anuales propuestas e indicadores de gestin
de actividades especficas, por ejemplo, en la instalacin de medidores.
Indicadores de impacto: Miden los cambios o efectos en uso eficiente y ahorro
del agua con la implementacin de cada uno de los proyectos del PUEAA .
Cada proyecto tiene una sigla establecida para identificar el indicador:
Proyecto de reduccin de prdidas-PRPe
Proyecto de uso de aguas lluvias y reso de agua-PUllRe
Proyecto de medicin-PMe
Proyectos de educacin ambiental PEdA
Proyecto de tecnologas de bajo consumo-PTBC
Proyecto de proteccin de zonas de manejo especial-PZME
Proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico-PGR
Proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones PInTS
Proyecto de usuarios en la cuenca-PUsC
Componentes del cuadro de indicadores
Componentes del cuadro de indicadores
NOMBRE DEL INDICADOR
Identifica el indicador estndar

propuesto. En la sigla el prefijo
es el proyecto y el sufijo es el
tipo de indicador
EXPLICACIN DE VARIABLES
Aclara las variables, aspectos

o datos que se deben medir o
monitorear para hallar el
valor del indicador
META DEL VALOR DEL INDICADOR
Indica el valor anual ideal al

que se desea llegar al
terminar cada ao de
implementacin del PUEAA
TIPO DE INDICADOR
Indica el tipo de
indicador:
Gestin e impacto
EXPLICACIN Y SIGNIFICADO
Aclara la finalidad o el
propsito del
indicador
UNIDAD DE MEDIDA
Identifica las unidades del

indicador, por ejemplo: %,
litros, etc.
FRECUENCIA DE ANLISIS
Indica cada cunto se

hallar o calcular y
analizar el indicador
FRMULA DE CLCULO
Indica la forma de
calcular o hallar el
valor del indicador
FRECUENCIA EN LA TOMA DE DATOS
Indica cada cunto se deben tomar

los datos para determinar el valor
de las variables que intervienen en
la forma de calcular el indicador
1
VALOR DEL INDICADOR (AO)

2
3
4
Valor del
indicador
41
42
E TA PA 2


Finalidad
Enmarcado en el artculo 4 de la Ley 373 de 1997, la Regulacin Integral del sector
de agua potable y saneamiento bsico emitida por la CRA , el Reglamento de agua
potable y saneamiento bsico -RAS 2000 - y dems normas aplicables. Consiste en la
identificacin, clasificacin y anlisis del sistema de abastecimiento del acueducto y
sus componentes para identificar las posibles deficiencias que generan prdidas de agua (fugas,
conexiones erradas) y definir acciones encaminadas en la reduccin anual de las mismas.
FASE 1. DIAGNSTICO
PA SO 1. L N E A BAS E E N P R D I DAS DE AG UA
Manos a la obra
Plantillas
Manos a la obra
Plantillas
El comit formulador responde las preguntas para identificar e intervenir

las causas, tipos y localizacin de las prdidas de agua actuales en el sistema de abastecimiento del acueducto. El objetivo es definir la situacin
actual en prdidas de agua para identificar informacin incompleta, desactualizada o ausente. Para esto es necesario conocer las definiciones y orientaciones dadas a continuacin:
Las partes del sistema de abastecimiento donde se localizan las prdidas de agua. G R F I C O 1 7
Cules son las prdidas de agua en el sistema de abastecimiento.
El valor de las mximas prdidas de agua segn el nivel de complejidad del acueducto establecidas en el Reglamento de Agua potable y
Saneamiento bsico R A S C U A D R O 2
La definicin del ndice de agua no contabilizada I A NC .
Los tipos de prdidas de agua.
El esquema del balance de agua en el sistema de abastecimiento
para determinar del agua que se est captando, cunta se consume y
cunta se pierde. G R F I C O 1 8
Cules son los puntos de control para ubicar unidades de medicin.
En la P L A N T I L L A 1 8 se registra la informacin para presentarla en el documento. Es necesario tener en cuenta la orientacin sobre el plano de las
redes de abastecimiento y los puntos de control.
Sistema
de abastecimiento
Sistema
de abastecimiento
Aduccin
Captacin
Tratamiento
Cond
u
ccin
Almacenamiento
Macromedicin
Micromedicin
Distribucin
Grfico 18. Diagrama del sistema de abastecimiento
G R F I C O 17
Diagrama del
sistema de
abastecimiento

Prdidas de agua en el sistema de abastecimiento

Prdidas del sistema en la aduccin: Son las prdidas de agua comprendidas
entre la captacin y la entrada de la planta de tratamiento de agua potable PTAP.

Prdidas de agua en la PTAP: Corresponden a las prdidas de agua cuando el caudal
empleado en las labores de mantenimiento en la PTAP superan un determinado
porcentaje del promedio de los consumos diarios de los suscriptores del sistema. Este
valor es establecido en el Reglamento de Agua potable y Saneamiento bsico RAS.
Prdidas de agua en la conduccin: Son las prdidas de agua comprendidas entre la
salida de la planta de tratamiento y la entrada a los tanques de almacenamiento.
Prdidas de agua en la distribucin: Son las prdidas de agua comprendidas
entre los tanques de almacenamiento y las acometidas de los suscriptores.
Prdidas de agua en el sistema: Son las prdidas de agua comprendidas entre la salida de
la PTAP y las acometidas de los suscriptores (prdidas en la conduccin y distribucin).
Prdidas totales del sistema: Son las prdidas de agua comprendidas
entre la captacin y las cometidas de los suscriptores (prdidas
en la aduccin, PTAP, conduccin y distribucin).
Valor de las prdidas mximas de agua segn el nivel de complejidad

Nivel de
Prdidas en el
complejidad
sistema*
Bajo
40%
Medio
30%
Medio alto
25%
Alto
20%
Prdidas
Prdidas
en la
en la
aduccin
conduccin
Necesidades de la P TA P
No debe superar entre 3 % y 5%

5%
* Conduccin + distribucin
5%
del promedio de los consumos

diarios de los suscriptores en
actividades de lavado.
C UA D R O 2
Prdidas mximas establecidas en el RAS.

Fuente: Ministerio de Desarrollo Econmico, RAS 2000
ndice de agua no contabilizada (IANC)

Se define como el porcentaje del volumen de agua no
facturada con relacin al volumen entregado por las plantas
de tratamiento al sistema de acueducto (International
Consulting Corporation-ICC, 2007). Comprende las prdidas
tcnicas y comerciales del sistema de abastecimiento.
Tipos de prdidas de agua

Fugas: Volumen de agua que es producido (captado o tratado)

pero que no es aprovechado por ningn suscriptor.
Conexiones erradas o errores de medicin: Volumen de agua
aprovechado por un consumidor sin pagar su uso.
43
44
E TA PA 2

Balance de agua
Consumo facturado
Consumo
Entrada de
agua al sistema
Agua facturada
Consumo no facturado
Prdidas de agua que no

estn asociadas a daos
en la infraestructura
Errores en la medicin
Conexiones erradas
Prdidas
de agua
Fugas
Agua no facturada
Acometidas
GR FICO 18
Redes
Prdidas de agua
en el sistema de
abastecimiento
Rebose en tanques
Balance de agua en
el sistema
de abastecimiento
(Adaptado de
International Consulting
Corporation-IC C , 2007)
Grfico 19. Balance de agua en el sistema de abastecimiento
Puntos de control Adaptado de International Consulting Corporation - ICC, 2007

Corresponden a los puntos donde se tiene la medicin instalada y en
funcionamiento para controlar los caudales que circulan en el sistema
de abastecimiento. Se utilizan para determinar las prdidas de agua.
Ejemplo de puntos de control: Macromedidores instalados en la
captacin, entrada y salida de la PTAP, entrada y salida de los tanques de
almacenamiento, medicin por zonas de la red de abastecimiento.
Para elaborar el documento tenga

en cuenta
Plantilla 21. Lnea base en prdidas de agua

Prdidas de agua
Cmo se detectan las fugas en el acueducto?
LLENAR la
plantilla/s en
Se encuentran las redes sectorizadas, es decir, existen vlvulas de cierre que permitan controlar fugas o
hacer mantenimientos en el sistema?
S No
el formulario
impreso al
Se tienen localizadas las zonas o puntos de desperdicios de agua, fugas y conexiones fraudulentas
frecuentes? Deben localizarse en el plano de las redes de abastecimiento
final de esta
cartilla o
llenar en el
No
Los puntos de control y las zonas o puntos

de desperdicios, fugas y conexiones
fraudulentas deben ubicarse en el
plano de las redes de abastecimiento
y debe estar a continuacin de
la PL ANTILL A 18 en el documento.
Cul es el porcentaje de prdidas de agua que representan?
computador
Fugas
usando el cd
Conexiones fraudulentas
adjunto
l/s
Zonas o puntos de desperdicios
Otros
Se tienen localizados puntos de control de prdidas de agua en el sistema de abastecimiento, de acuerdo a

Plantilla
18. Lnea base en prdidas de agua
la medicin instalada? S No
Descripcin de los puntos de control y su estado:
Puntos de control de las prdidas de agua en el sistema de abastecimiento

Ubicacin
Descripcin tcnica / Estado en el que se encuentra
PA SO 2. ID E N T I F I CAC I N D E P R O BLE M TICAS
El comit formulador identifica y define las problemticas en prdidas de

agua que va a solucionar con la implementacin del PU E A A teniendo en
Se identifican los equipos que causan fugas en las instalaciones domiciliarias de los suscriptores?
Manos a la obra
cuenta
incompleta, desactualizada o ausente del contexto y
S la informacin
No
Cules son?
de la lnea base.
Se realiza un registro frecuente de los equipos que causan fugas?
En el G R F I C O 1 9 se define la informacin del contexto relacionada con
(Literal c, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997)
S
No
el proyecto
de reduccin de prdidas y en el C U A D R O 3 se presentan alguMediante cul mecanismo? Ejemplo: En las reuniones de la junta se realiza una encuesta con los
que causan fugas
en los predios
de cada suscriptor
nas equipos
preguntas
que
pueden
orientar la identificacin de problemticas.
Con qu frecuencia se actualiza?
92
Prdidas del sistema:
Prdidas en la aduccin
Prdidas en la PTAP
Prdidas en la conduccin
Ejemplo: Cada dos meses se realiza la encuesta en la reunin de la

junta
l/s
l/s
l/s
96

Informacin del contexto

relacionada con el diagnstico
del proyecto de reduccin de
prdidas
Lnea base en reduccin de

prdidas de agua en el sistema
de abastecimiento
Plantilla 12:
Caracterizacin de los caudales del sistema de
abastecimiento
Plantilla 13:
Anlisis e inventario de infraestructura
Plantilla 14:
Macromedicin instalada y en funcionamiento
Micromedicin instalada y en funcionamiento
Planos hidrulicos de las obras y redes de abastecimiento
Plantilla 15:
Nmero de suscriptores del sistema (total, rurales y
urbanos)
Plantilla 16:
Nivel de complejidad
Plantilla 18:
Puntos de control y su estado
Localizacin de zonas o puntos de desperdicios, fugas y
conexiones fraudulentas
% de las prdidas del sistema
GR FICO 19
Grfico 20. Articulacin de la informacin del contexto y la lnea base para el diagnstico
del
Articulacin de la informacin
proyecto de reduccin de prdidas
del contexto y la lnea base para
el diagnstico del proyecto de
reduccin de prdidas
Cuadro 6. Preguntas orientadoras en reduccin de prdidas

Preguntas orientadoras en reduccin de prdidas
Las siguiente preguntas orientan la identificacin de las problemticas del acueducto en reduccin de
prdidas:
Cunta agua se pierde? Dnde se pierde? Por qu se pierde? Qu se puede hacer para reducir y
mantener las prdidas en niveles reducidos?
En cules tramos o partes del sistema de abastecimiento se pueden determinar las prdidas?
Se tienen establecidos puntos de control? Dnde son necesarios? Estn ubicados de acuerdo a los
tipos de prdidas identificadas y a la medicin instalada?
C UA D R O 3
Preguntas orientadoras en reduccin

de prdidas
FASE 2. FORMULACIN
PASO 1. INFORMACIN RECOMENDADA PARA EL PLAN DE ACCIN DE REDUCCIN DE PRDIDAS
Manos a la obra
El comit formulador lee cuidadosamente la informacin mnima recomendada y de obligatorio cumplimiento para definir las actividades a realizar en
el proyecto de reduccin de prdidas y resolver las problemticas identificadas en el diagnstico. Es necesario tener en cuenta los consejos prcticos
para planear las actividades.
45
46
E TA PA 2

Contenidos mnimos recomendados y de obligatorio cumplimiento en reduccin de

prdidas:

Meta anual de reduccin de prdidas en el sistema.

De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en los Artculos 2 y 4 de la Ley 373 de 1997. Se debe
tener en cuenta el Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico (2000)
y la Resolucin C R A 487 de 2009.
Meta anual de reduccin de prdidas en la aduccin y conduccin.

Recomendado de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable
y Saneamiento Bsico (2000).
Meta anual de reduccin de prdidas de agua en la PTAP, cuando se supere el valor

establecido en las labores de limpieza.
Recomendado de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable
y Saneamiento Bsico (2000).
Actualizacin o creacin del registro estadstico de los equipos

que causan fugas en las casas de los suscriptores.
De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en el Literal c, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997
Definicin de los acuerdos a realizar con los suscriptores sobre los plazos para reparar
o cambiar equipos, sistemas o implementos que causen fugas de agua.
De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en el Literal h, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997
Meta(s) anual(es) de implementacin de actividades educativas en reduccin de

prdidas (IANC) y en campaas educativas con relacin a fugas y equipos relacionados.
Definicin de las campaas educativas a realizar con relacin a las fugas y los equipos
relacionados.
De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en el Literal c, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997.
Definicin del proceso de divulgacin de los programas y resultados orientados a la

reduccin del ndice de agua no contabilizada (IANC) con los suscriptores.
De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en el Literal e, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997
Presupuesto asignado para la implementacin del proyecto.

Valor solicitado por Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Consejos prcticos
Para reducir las prdidas de agua en el acueducto es
necesario contemplar las siguientes actividades:
Inspecciones a predios.
Bsqueda frecuente de fugas y conexiones clandestinas.
Campaas de promocin de denuncias de fraudes y conexiones erradas.
Revisin y cancelacin de cuentas inactivas.
Procedimientos de evaluacin y actualizacin de medidores.
Sectorizacin y actualizacin del plano de la red de abastecimiento.
Mantenimiento y reposicin de redes o tramos.

47
Impermeabilizacin y verificacin de flotadores de tanques.

Instalacin de puntos de medicin en los sectores del acueducto.
Medicin a grandes consumidores.
Elaboracin del balance general de agua para cuantificar
las prdidas totales y por sector.
Diseo de procedimientos para controlar las prdidas.
Para la sectorizacin del sistema de abastecimiento es necesario contar con los

manuales de operacin del sistema (sectorizacin y racionamientos) o disearlos.
Es necesario llevar registros de las visitas de mantenimiento al sistema de
abastecimiento con formatos que permitan realizar seguimiento a las prdidas de
agua y daos a la infraestructura, definiendo las causas y las acciones correctivas o
preventivas implementadas.
PA SO 2. P L AN D E AC C I N Y C R O N O G R AM A DE L PR OY E CTO DE R E DUCCI N DE P R DIDA S
El comit formulador organiza las actividades a realizar y las metas anuales a cumplir para solucionar las problemticas definidas en reduccin
de prdidas, teniendo en cuenta la informacin entregada en el paso 1.
Finalmente le asigna el tiempo de desarrollo a cada actividad en los cinco
de aos de duracin del PU E A A .
En las P L A N T I L L A S 2 2 Y 2 3 se registra la informacin del plan de accin y
el cronograma del proyecto.
Manos a la obra
Plantillas
Importante! La implementacin de actividades permite hallar la informacin

incompleta o ausente del contexto y la lnea base para mejorar la reduccin de
prdidas en el acueducto.
Recuerde! Para formular las metas anuales y las actividades en reduccin de
prdidas tenga en cuenta las acciones que se realizarn en los otros proyectos
el acueducto se puede comprometer a realizar estas actividades cada ao?
Plantilla 22. Plan de accin del proyecto de reduccin de prdidas
Plantilla 23. Cronograma del proyecto de reduccin de prdidas
Plan de accin del proyecto de reduccin de prdidas
Cronograma del proyecto de reduccin de prdidas
Plan de accin del proyecto de reduccin de prdidas
PROBLEMTICA:
Actividad 1
PROBLEMTICA:
Se registra la actividad a
desarrollar. Por lo
menos una de las
actividades planeadas
debe ser educativa y
estar relacionada con las
problemticas proyecto
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
Actividad 2
impreso al
final de esta
Actividad 3
cartilla o
llenar en el
Actividad 4
computador
usando el cd
Actividad 5
Se registra la problemtica del acueducto en reduccin de prdidas. Si se identifica ms de una problemtica utilice esta misma plantilla para
registrar la otra
ACTIVIDADES
: 1.
2.
3.
4.
Actividad
1
Descripcin
de
la
actividad
Responsables
Recursos
humanos
y
tcnicos
Costos
Metas
anuales
Responsables
Recursos humanos y tcnicos
Costos
Metas anuales
5.
Se
registra
la
actividad
a
Se
indica
el
paso
a
paso
de
la
actividad
Se
indican
los
Se
especifican
los
recursos
tcnicos
Valor
de
la
Por
lo
menos
una
meta
Se indica el paso a paso de la actividad
Se indican los
Se especifican los recursos tcnicos Valor de la
Por lo menos una meta
desarrollar.
Por
lo
planteada
responsables
de
o
humanos
requeridos
para
el
implementacin
de
la
formulada
debe
ser
de
planteada
responsables de
o humanos requeridos para el
implementacin de la
formulada debe ser de
Ao
menos una de las
la actividad actividad.
desarrollo
actividades educativas
la actividad
desarrollo de la actividad
Se debende la actividad
actividades educativas actividad. Se deben
Mes
1 2 3 4 5
tener en cuenta
tener en cuenta
x
x
x
x
x
1
trasportes,
Ejemplos:
trasportes,
Ejemplos:
2
herramientas,
- Inspeccin y registro de
las
herramientas,
- Inspeccin
y registro de las
x
xpresentes
x
x
x
3 de agua
insumos, mano de
prdidas de agua presentes
prdidas
insumos, mano de
obra
entre la captacin y los
4
entre la captacin y los
obra
tanques de almacenamiento al
Descripcin
Responsables
humanos yResponsables
tcnicos
Costos
5 de almacenamiento al
tanques
Actividadde2la actividad
Descripcin de laRecursos
actividad
Recursos humanos
y tcnicos
Costos
finalizar
el primer ao de
Ao el primer ao de
finalizar
implementacin del programa
implementacin
Mes
1 del
2 programa
3 4 5
- Evaluacin de las obras y
- Evaluacin
de las obras y
1
costos necesarios para reducir
costos2necesarios para reducir
las prdidas de agua
las prdidas
de agua
detectadas entre la captacin y
3
Responsables
Costos
los tanques
de
detectadas
entre la captacin y
4
Actividad 3
Responsables
Recursos humanos
y tcnicos
Costos
almacenamiento al finalizar el
los tanques
de
x
x
x
x
x
5
primer semestre del segundo
ao de implementacin del
primer semestre del segundo
programa
- Capacitacin del operario o
programa
Responsables
Costos
fontanero y la junta del
acueducto
en localizacin y Costos
Actividad 4
Responsables
Recursos humanos
y tcnicos
reparacin de fugas de agua al
acueducto en localizacin y
finalizar el primer ao de
reparacin de fugas de agua al
Responsables
Recursos
Costos
LLENAR la
Se registra la problemtica del acueducto

en reduccinyde
Si seque
identifica
ms de una
utilice esta misma plantilla para registrar la otra
problemtica
lasprdidas.
actividades
va a realizar
paraproblemtica
solucionarla
problemtica y las actividades que va a realizar para solucionarla
adjunto
plantilla/s en
el formulario
6
x
x
Ao 1
7 8
x
x
x
x
10
11
12
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
X
x
Ao 4
8 9
10
11
12
Presupuesto asignado para la implementacin del proyecto:
Responsables
Recursos
Se indican de donde proviene el dinero del presupuesto y los recursos

humanos y tcnicos de las actividades. Ejemplo: Fondo del acueducto
x
x
x
x
Ao 5
7 8
10
11
12
x
x
x
x
x
x
x
x
10
11
12
Ao 3
7 8
al
9impreso
10 11 12
final de esta
X
x
cartilla
ox
x
x
llenar en el
(Ejemplo del desarrollo de las actividades planteadas)
computador
Plantilla 20. Cronograma del proyecto

de reduccin de prdidas
Actividad 5
Ao 2
7 8
usando el cd
adjunto
Costos

105
106
105
48
E TA PA 2

FASE 3. MONITOREO
El comit formulador ajusta las actividades del plan de accin de reduccin
de prdidas de acuerdo a los indicadores de gestin e impacto del proyecto.
Los indicadores propuestos a continuacin en el C U A D R O 4 se usan para
establecer el avance del proyecto en la implementacin, de acuerdo con las
metas anuales y actividades formuladas en el plan de accin.
Manos a la obra
Cuadro 7. Indicadores del proyecto de reduccin de prdidas

Deteccin de fugas y
conexiones erradas
(PRPe_GFg)
(PRPe_GCe)
Plantillas
TIPO DE INDICADOR
Gestin
No. Fugas reparadas al ao: Nmero de fugas reparadas o eliminadas en

el ao en el sistema de abastecimiento.
No. Fugas detectadas al ao: Nmero de fugas detectadas en el ao en el
sistema de abastecimiento.
No. Conexiones erradas eliminadas por ao: Nmero de conexiones
erradas eliminadas en el ao en el sistema de abastecimiento.
No. Conexiones erradas detectadas al ao: Nmero de conexiones erradas
detectadas en el ao en el sistema de abastecimiento.
RANGO DE GESTIN
Buena gestin (90% a100%)

Gestin aceptable (70% a 89%)
Cuadro
7, pgina 56

Gestin deficiente (0% a 69%)
NNOMBRE
OMBREDEL
DELINDICADOR
INDICADOR
IPODE
DEINDICADOR
INDICADOR
TTIPO
Porcentaje
dede
Porcentaje
prdidas
prdidas
(PRPe_ImPe)
(PRPe_ImPe)
Impacto
FRMULA DE CLCULO
Mide la gestin anual de las

actividades relacionadas
con la deteccin y
reparacin de fugas y
conexiones erradas.
Anual
EXPLICACIN
Y SIGNIFICADO
EXPLICACIN
Y SIGNIFICADO

UNIDAD DE MEDIDA

META DEL VALOR DEL
FRECUENCIA TOMA DE DATOS
INDICADOR
Anual
100%

3
FRMULA
DE CLCULO
FRMULA
DE CLCULO

Mide el porcentaje de las prdidas actuales en el

Mide el porcentaje de las prdidas actuales

sistema, en la aduccin y la conduccin, tambin mide

en el sistema, en la aduccin y la conduccin,
el valor de las necesidades de la planta de tratamiento
tambin mide el valor de las necesidades de

(limpieza). El valor de los cuatro indicadores debe
la planta de tratamiento.

reportarse a la CAR.
EXPLICACIN
VARIABLES
EXPLICACIN
DEDE
VARIABLES

Aguadede
entrada:
Dependededelaslasprdidas
prdidasque
quesesedeseen
deseenestimar,
estimar,por
porejemplo
ejemplosisisesequieren
quierensaber
saberlas
las
Agua
entrada:
Depende
prdidas
conduccin,lalaentrada
entradacorresponde
corresponde
agua
medida
a la
salida
PTAP.
prdidas
enenlala
conduccin,
alal
agua
medida
a la
salida
dedelalaPTAP.
Aguautilizada
utilizada
agua
a lasalida:
salida:Depende
Dependededelaslasprdidas
prdidasque
quesesedeseen
deseen
estimar,
por
ejemplo
Agua
o oagua
a la
estimar,
por
ejemplo
si sisese
quierensaber
saberlaslas
prdidas
conduccin,lalasalida
salidacorresponde
correspondealalagua
aguamedida
medidaa alalaentrada
entradadedelos
los
quieren
prdidas
enen
lalaconduccin,
tanques
de
almacenamiento.
tanques de almacenamiento.
RANGO DE GESTIN
RANGO
DE o
GESTIN
Menor
igual a(%)
(<=)
Prdidas
aduccin yyconduccin
Prdidas
enenlala
aduccin
conduccin
Permitido
<=5<=5
Permitido
Prdidas
sistemadedeacueducto
acueductosegn
segnelelnivel
niveldede
complejidad
Prdidas
enenelelsistema
complejidad
Bajo
Permitido
<=40
Bajo
Permitido
<=40
Medio
Permitido
<=30
Medio
Permitido
<=30
Medio
alto
Permitido
<=25
Medio
alto
Permitido
<=25
Alto
Permitido
<=20
Alto
Permitido <=20
Necesidades
planta
tratamiento
Necesidades
dede
lala
planta
dedetratamiento
Permitido
<=5<=5
Permitido
UNIDAD
UNIDAD
DEDE
MEDIDA
MEDIDA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
TOMA
DATOS
TOMA
DEDE
DATOS
%%
Anual
Anual
FRECUENCIA
ANLISIS
FRECUENCIA
DEDE
ANLISIS
11
ETA
DEL
VALOR
DEL
MM
ETA
DEL
VALOR
DEL
INDICADOR
INDICADOR
Prdidasmximas
mximassegn
segn
Prdidas
niveldedecomplejidad
complejidad
elelnivel
delacueducto
acueducto
del
establecidas
RAS
establecidas enenelelRAS
VALOR
DEL
INDICADOR
(AO
VALOR
DEL
INDICADOR
(AO
))
3
2
3
44
2
108
55
Anual
Anual
C UA D R O 4
Indicadores del proyecto

de reduccin de prdidas
109

ORGANIZACIN DE LAS PLANTILLAS

Continuando con la organizacin de las plantillas, el comit formulador debe seguir construyendo el documento de acuerdo al orden
mostrado en el C U A D R O 5 finalizada la formulacin del plan de accin
del proyecto de reduccin de prdidas.
Cuadro 8. Organizacin de las plantillas finalizado el plan de accin del proyecto de

reduccin de prdidas
P ROYECTO DE REDUCCIN DE PRDIDAS
Diagnstico
Plantilla 18. Lnea base en prdidas de agua
Plano de las redes de abastecimiento con la ubicacin de los
puntos de control
Formulacin
Plantilla 20. Cronograma del proyecto de reduccin de prdidas
Usted est aqu

C UA D R O 5
Organizacin de las
plantillas finalizado el plan
de accin del proyecto de
reduccin de prdidas
49
blece el programa de uso eficiente y ahorro de agua
Resolucin 1096 de 2000 Reglamento de Agua y Sane
50
E TA
003 Modifica el artculo
16 PA
de la2Ley 373 de 1997. Zonas de Manejo
Especial

Resolucin CRA 150 de 2001 Establece los consumos
1 de 1998 Reglamenta el Literal G del artculo 11 de la Ley 373 de 1997.

Caudal consumido por los suscriptores del sistema
2 de 2007 Reglamenta el artculo 15 de la Ley 373 de 1997 sobre las

tecnologas de bajo consumo TBC-
2. Proyecto de uso de aguas lluvias

de 2010 Subcuenta de Inversiones Ambientales para la Proteccin del
y reso de agua
Recurso Hdrico
1 de 2009 Incentivar el uso eficiente y ahorro del Agua
Resolucin CRA 440 de 2008 Establece las excepcione

en la medicin
Resolucin CRA 493 de 2010 Medidas para promover

del agua
Grfico 5. Normatividad relacionada con la pres
4. Normatividad relacionada con la Ley 373 de 1997
Finalidad
Enmarcado en los lineamientos de los artculos 5 y 9 de la Ley 373 de
1997, en el Decreto 3930 de 2010 y las normas relacionadas. Consiste en
reducir la demanda de agua en la fuente de abastecimiento a travs de
la utilizacin de agua lluvia y la implementacin de procesos y prcticas
que permitan reutilizar o recircular las aguas derivadas de las diferentes
actividades humanas, agrcolas y pecuarias, de acuerdo a la calidad y usos
posteriores. En este proyecto se debe realizar una evaluacin tcnica,
social y econmica que permita establecer su viabilidad GR FICO 20
FASE 1. DIAGNSTICO
PA SO 1. L N E A BAS E E N U S O D E AG UAS LLUVIA Y R E SO DE L AG UA
Manos a la obra
Plantillas
El comit formulador responde las preguntas relacionadas con los

procesos de uso de aguas lluvias y reso del agua que se realizan
y que se podran implementar en el acueducto y en las actividades
de los suscriptores. El objetivo es definir la situacin actual en
uso de aguas lluvias y reso de agua para identificar informacin
incompleta, desactualizada o ausente.
En la P L A N T I L L A 2 1 se registra la informacin para presentarla
en el documento.
Captacin de
agua lluvia
Tratamiento de agua
cruda a potable
Uso de
agua lluvia
Agua lluvia
Fuente de abastecimiento
Aguas grises
Reso de
agua
Acueducto o suscriptor
Tratamiento de
agua usada
15
Uso directo de agua no potable

Uso directo de agua potable
Aguas negras
Grfico 22. Dinmica del uso de aguas lluvias y reso del agua
GR FICO 20
Dinmica del uso de aguas lluvias y

reso del agua

Plantilla 27. Lnea base en uso de aguas lluvias y reso del agua
Uso de aguas lluvias y reso de aguas
Descripcin de las actividades y procesos donde el acueducto desarrolla reso
Actividades y procesos:
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Descripcin de las actividades donde los suscriptores desarrollan reso

Actividades y procesos:
Cuntos suscriptores? Qu porcentaje representan?
Descripcin de las actividades donde el acueducto utiliza aguas lluvias

Mecanismos o actividades:
Descripcin de las actividades donde los suscriptores utilizan aguas lluvias

Qu mecanismos utilizan?
Tienen tanques de almacenamiento? Cuntos?
Se les exige a los nuevos suscriptores que capten y usen aguas lluvias? Incluyendo nuevos proyectos de
vivienda. (Artculo 9 Ley 373 de 1997)
No
No aplica
Cuntos suscriptores nuevos la han implementado?
Qu mecanismos implementan para captar aguas lluvias?
En cules actividades el acueducto podra implementar actividades de reso? Se debe presentar el
resultado del
anlisis
tcnicobase
y socio-econmico
los aguas
procesos contemplados
5 Ley
373agua
de 1997)
Plantilla
21.
Lnea
en usodede
lluvias y(Artculo
reso
del
Actividades:
Es viable la implementacin?
No
PA
S O actividades
2. ID E
N T I F Ipodra
CAC
I N DusoEdePaguas
R Olluvias?
BLESeM
TICAS
En cules
el acueducto
implementar
debe presentar el resultado
del anlisis tcnico y socio-econmico de los procesos contemplados (Artculo 9 Ley 373 de 1997)
El comit formulador identifica y define las problemticas

S
No
en uso de aguas lluvias y reso del agua que va a solucionar
En cules actividades los suscriptores podran implementar actividades de reso? Se debe presentar el
resultado del anlisis tcnico y socio-econmico
los procesos
contemplados (Artculo 5 Ley 373
de 1997)
conde la
implementacin
del
PU E A A teniendo en cuenta la inManos a la obra
Actividades:
formacin
incompleta,
desactualizada
o ausente del contexEs viable la implementacin? S
No
topodran
y de
la lnea
En cules actividades los suscriptores
implementar
uso debase.
aguas lluvias? Se debe presentar el
resultado del anlisis tcnico y socio-econmico de los procesos contemplados (Artculo 9 Ley 373 de 1997)
En
el
G
R
F
I
C
O 2 1 se define la informacin del contexto
Actividades:
Es viable la implementacin?relacionada
S i No
con el proyecto de uso de aguas lluvias y reso
Conoce los parmetros de calidad dados por la CAR que
del
del agua17ydeben
entener
ellasC fuentes
U A DdeRabastecimiento
O 6 se presentan
algunas preguntas
acueducto?
S
No
que pueden orientar la identificacin de problemticas.
Actividades:
Es viable la implementacin?
Cules?
Se han implementado actividades educativas en reso con los suscriptores?

Cules?
Han funcionado?
No
Plantillas

del proyecto de uso de aguas
lluvias y reso del agua
Lnea base en uso de aguas

lluvias y reso del agua
Plantilla 6:
Anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos de cada vertimiento
Plantilla 10: Cuando el acueducto tenga alcantarillado
Caudal de cada vertimiento (l/s) 130
Clase de tratamiento requerido de cada vertimiento
Frecuencia de los anlisis para determinar la calidad de cada
vertimiento
Plantilla 15:
Nmero de suscriptores (total, rurales, urbanos, por sector y
estrato)
Plantilla 16:
Programas de ampliacin de cobertura de prestacin del
servicio
Plantilla 21:
Identificacin y evaluacin de los procesos de reso que
efectan y pueden efectuar los suscriptores y el acueducto
Revisin de las normas de calidad ambiental relacionadas con
los procesos de reso identificados
Resultado del anlisis tcnico y socio-econmico de los
procesos de reso identificados
Grfico 23. Articulacin de la informacin del contexto y la lnea base para el diagnstico del
GR FICO 21
proyecto de uso de aguas lluvias y reso del agua
Articulacin de la informacin del
contexto y la lnea base para el
diagnstico del proyecto de uso de
aguas lluvias y reso del agua
51
52
E TA PA 2

Cuadro 12. Preguntas orientadoras en uso de aguas lluvias y reso del agua
Preguntas orientadoras en uso de aguas lluvias y reso del agua
Las siguiente preguntas orientan la identificacin de las problemticas del acueducto en uso de aguas
lluvias y reso del agua:
El acueducto tiene caracterizada la oferta de aguas lluvias, es decir, el volumen de agua lluvia que
podra ser usada en un determinado perodo de tiempo? Se identifica un actor que apoye la
evaluacin del uso de aguas lluvias?
Qu tipo de infraestructura necesitan los suscriptores para captar y usar el agua lluvia? Qu tipo de
apoyo puede ofrecer el acueducto (tcnico, pedaggico, econmico)?
Cules procesos de reso puede realizar el acueducto? Por ejemplo, se puede hacer reso de agua
residual para riego
Qu infraestructura necesitan los suscriptores del acueducto para efectuar procesos de reso?
Necesitan adquirir nuevos componentes o equipos? Cul es la informacin necesaria que deben
adquirir los suscriptores sobre los procesos de reso? Qu tipo de apoyo puede ofrecer el acueducto
(tcnico, pedaggico, econmico)?
C UA D R O 6
Preguntas orientadoras en uso de

aguas lluvias y reso del agua
FASE 2. FORMULACIN
PASO 1. INFORMACIN RECOMENDADA PARA EL PLAN DE ACCIN DE USO DE AGUAS LLUVIAS
Y RESO DE AGUA
Manos a la obra
el proyecto de uso de aguas lluvias y reso de agua y resolver las problemticas identificadas en el diagnstico. Es necesario tener en cuenta los consejos prcticos para planear las actividades.
Contenidos mnimos recomendados y de obligatorio cumplimiento en uso

de aguas lluvias y reso de agua:

Plantillas
Definicin de los procesos de reutilizacin de los efluentes provenientes

del uso de aguas superficiales, lluvias y subterrneas que puede realizar
directamente el acueducto, cuando en el diagnstico se establezca la
viabilidad. (No incluye reso por parte de los suscriptores)
De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 5 Ley 373 de 1997
Meta anual de reutilizacin de los efluentes provenientes del uso de

aguas superficiales, lluvias y subterrneas en el acueducto, cuando en el
diagnstico se establezca la viabilidad.
Definicin de los procesos de reso que pueden efectuar los suscriptores,

cuando en el diagnstico se establezca la viabilidad.
De acuerdo a lo dispuesto en los Artculos 5 y 9 de la Ley 373 de 1997
Definicin de incentivos, procesos de optimizacin y divulgacin a

implementar de los procesos de reso que realizan los suscriptores.
Meta anual de implementacin de los procesos de reso que pueden

efectuar los suscriptores.

Definicin de los mecanismos para captar agua lluvia que pueden

implementar los nuevos proyectos (nuevos suscriptores, expansiones,
nuevas obras) en caso que se haya constituido despus de la entrada en
vigencia de la Ley 373 de 1997 (6 junio de 1997).
Definicin del procedimiento de evaluacin de los resultados entregados

por los nuevos suscriptores al acueducto relacionados con los mecanismos
para captar aguas lluvias.
De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en el Artculo 9 Ley 373 de 1997
Definicin de los mecanismos para captar agua lluvia que pueden

implementar los suscriptores, cuando en el diagnstico se establezca la
viabilidad.
De acuerdo a lo dispuesto en los Artculos 5 y 9 de la Ley 373 de 1997
Definicin de las actividades educativas a implementar en utilizacin de

aguas lluvias y reso del agua.
Metas anuales de implementacin de actividades educativas en reso.
Metas anuales de implementacin de actividades educativas en utilizacin

de aguas lluvias.

Consejos prcticos

Disee y aplique una encuesta a los suscriptores sobre las actividades o procesos
en los que se realiza uso de aguas lluvias y reso del agua para compilar y analizar
informacin que permita fortalecer u optimizar experiencias e identificar alternativas
de abastecimiento.
Verifique la disponibilidad de los suscriptores de realizar resos internos en sus casas.
Las aguas que se pueden reutilizar son las provenientes del lavado de loza, ropa y del
bao de las personas, llamadas aguas grises.
Proponga y exija a los suscriptores y proyectos nuevos que evalen las opciones para
realizar reso de aguas grises en las casas (lavamanos en sanitarios o lavadero/
lavadora en sanitarios) y recoleccin de aguas lluvias para riego de jardines o lavado de
zonas comunes. Recuerde que deben verificarse las medidas para conservar la calidad
del agua en el almacenamiento.
Cuando el acueducto tenga suscriptores industriales proponga y exija la evaluacin de
procesos de reso del agua en la empresa. As mismo, recomiende evaluar el uso de
aguas lluvias y grises de acuerdo con su calidad en diferentes actividades. Un ejemplo
de reso de agua en industrias es la del agua de fertirriego.
Cuando el acueducto contemple procedimientos de reso de aguas grises directamente,
determine la calidad del agua y defina los posibles usos con el apoyo de un actor.
53
do
54
E TA PA 2

PA SO 2. P L AN D E AC C I N Y C R O N OG R AM A DE L PR OY E CTO
DE USO DE AG UAS L L U V I AS Y R E SO DE L AG UA
Manos a la obra
Plantillas
El comit formulador organiza las actividades a realizar y las metas anuales a cumplir para solucionar las problemticas definidas en uso de aguas
lluvias y reso del agua, teniendo en cuenta la informacin entregada en el
paso 1. Finalmente le asigna el tiempo de desarrollo a cada actividad en los
cinco de aos de duracin del PU E A A .
incompleta o ausente del contexto y la lnea base para mejorar el uso de aguas
lluvias y reso de agua.
Recuerde! Para formular las metas anuales y las actividades en uso de aguas
lluvias y reso de agua tenga en cuenta las acciones que se realizarn en los otros
proyectos el acueducto se puede comprometer a realizar estas actividades cada
ao?
Plantilla 28. Plan de accin del proyecto de uso de aguas lluvias y reso de agua
Plan de accin del proyecto de uso de aguas lluvias y reso de agua
PROBLEMTICA:
Se registra la problemtica del acueducto en uso de aguas lluvias y reso de agua. Si se identifica ms de una problemtica utilice esta misma plantilla para registrar la
otra problemtica y las actividades que va a realizar para solucionarla
Actividad 1
desarrollar. Por lo
menos una de las
LLENAR la
plantilla/s en

planteada
Responsables
Se indican los
responsables de
la actividad
Se especifican los recursos tcnicos

Costos
Metas anuales
Valor de la
implementacin de la
actividad. Se deben
tener en cuenta
trasportes,
herramientas,
insumos, mano de
obra, adecuaciones
Actividad 2
Responsables
Actividad 3
Responsables
Costos
Actividad 4
Responsables
Costos
Actividad 5
Responsables
Recursos
Costos

Costos
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
Plantilla 22. Plan de accin del proyecto de uso de aguas lluvias y reso de agua
Plantilla 29. Cronograma del proyecto de uso de aguas lluvias y reso de agua
computador
usando el cd
adjunto
ACTIVIDADES :
1.
2.
3.
4.
5.
Se y
indican
de de
donde
proviene el dinero del presupuesto y los recursos
Cronograma del proyecto
de uso
de aguas lluvias
reso
agua
Fuentes
de financiacin:
humanos y tcnicos de las actividades. Ejemplo: Fondo del acueducto,

recursos de los suscriptores, ONG
Ao
Ao 1
Ao 2
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
2
3
4
5
Ao
Ao 4
Ao 5
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
2
3
4
Plantilla
23. Cronograma del proyecto de uso de aguas lluvias
5
130
Ejemplos:
- Identificar el 100% de las
actividades y adecuaciones
que deben realizar los
suscriptores del acueducto
para usar aguas lluvias al
- Identificar el 100% de las
actividades y adecuaciones
que deben realizar los
para reusar el agua al finalizar
el primer ao de
- Capacitacin del 30% de los
suscriptores, toda la junta del
acueducto y el operario o
fontanero en reso de agua al
11
12
11
12
y reso de agua
Ao 3
7 8
10
11
12
137

55
FASE 3. MONITOREO
El comit formulador ajusta las actividades del plan de accin de uso de
aguas lluvias y reso de agua de acuerdo a los indicadores de gestin
e impacto del proyecto. Los indicadores propuestos a continuacin en
el C U A D R O 7 se usan para establecer el avance del proyecto en la implementacin, de acuerdo con las metas anuales y actividades formuladas en
el plan de accin.
Manos a la obra
Cuadro 13. Indicadores del proyecto de uso de aguas lluvias y reso del agua
Porcentaje de suscriptores que

implementan reso (PUllRe_GRe)
TIPO DE INDICADOR
Gestin
Mide la implementacin de
actividades de reso por
parte de los suscriptores.
Los suscriptores que resan corresponden a aquellos que han realizado procesos
durantePlantillas
el quinquenio del PUEAA.
Porcentaje de suscriptores que

implementan uso de aguas
lluvias (PUllRe_GUll)
TIPO DE INDICADOR
Gestin
UNIDAD DE MEDIDA
Anual
Los suscriptores que usan agua lluvia corresponden a aquellos que han realizado
procesos durante el quinquenio del PUEAA.
Anual


3
Anual
FRMULA DE CLCULO
Mide la implementacin
de mecanismos de
captacin y uso de aguas
lluvias por parte de los
suscriptores.
FRMULA DE CLCULO

UNIDAD DE MEDIDA

3
Anual
5
C UA D R O7

de uso de aguas lluvias y
reso del agua

Continuando con la organizacin de las plantillas, el comit formulador
debe seguir construyendo el documento de acuerdo al orden mostrado en
el C U A D R O 8 finalizada la formulacin del plan de accin del proyecto de
uso de aguas lluvias y reso de agua.
Cuadro 14. Organizacin de las plantillas finalizado el plan de accin del proyecto de uso
de aguas lluvias y reso del agua
P ROYECTO DE REDUCCIN USO DE AGUAS LLUVIAS Y RESO DEL AGUA
Diagnstico
Plantilla 21. Lnea base en uso de aguas lluvias y reso del agua
Formulacin
Plantilla 22. Plan de accin del proyecto de uso de aguas lluvias y reso
del agua
Plantilla 23. Cronograma del proyecto de uso de aguas lluvias y reso del
agua
Usted est aqu
C UA D R O 8
Organizacin de las plantillas

finalizado el plan de accin del
proyecto de uso
de aguas lluvias y reso del agua
140
56
E TA PA 2

Finalidad
Enmarcado en los lineamientos del artculo 6 de la Ley 373 de 1997, los parmetros
consagrados en la Ley 142 de 1994, las Resoluciones expedidas por la Comisin
de Regulacin de Agua potable y saneamiento bsico y dems normas aplicables.
Este proyecto es el eje transversal o de apoyo para monitorear o controlar el
sistema de abastecimiento de agua en trminos de oferta y demanda, con el
cual se puede medir la efectividad de las medidas en uso eficiente y ahorro de
agua, a travs de la instalacin, mantenimiento (preventivo y correctivo), registro
y anlisis de los sistemas de medicin (macromedicin y micromedicin).
FASE 1. DIAGNSTICO
PA S O 1. L N E A BAS E E N M E D I C I N
El comit formulador responde las preguntas relacionadas con el Programa

de instalacin de medidores implementado, los parmetros de instalacin
Manos a la obra
que se tienen en cuenta, la macromedicin instalada, los tipos de suscriptores que tiene el acueducto y los mecanismos de subsidio y financiacin
Plantilla 18. Lnea base en medicin
en la instalacin
Medicin
de
medidores.
El
Componente econmico
Existe un programa de instalacin de medidores?
objetivo es definir la
sto destinado para la ejecucin del PUEAAPlantillas
$
tado por Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
S
No
situacin
actual
en
e financiacin:
Descripcin del programa de instalacin de medidores implementado:
s propios
Recursos pblicos medicin para idenHa tenido dificultades en la instalacin de medidores?
tificar informacin
S
No
Cules?
incompleta, desactualizada o ausente.
Cul es la cobertura del programa de medicin implementado?
%
(Sobre la cobertura del programa de medicin: Artculo 146 Ley 142 de 1994. Regulacin integral del sector de agua
potable y saneamiento bsico CRA: Ttulo II, captulo 1, seccin 2.1.1, artculo 2.1.1.5 y 2.1.1.10)
Qu parmetros se tienen en cuenta para el programa de instalacin de medidores? Por ejemplo:

Excepciones de medicin, estratificacin, programas de subsidio y financiacin
Manos a la obra
Plantillas
(Artculo 146 Ley 142 de 1994, Artculo 1 Resolucin CRA 364 de 2006, Regulacin integral del sector de agua potable y
En la PLANTILLA 24se
saneamiento bsico CRA: Ttulo II, captulo 1, seccin 2.1.1, artculos 2.1.1.3 y 2.1.1.14)
registra la informacin para presenPlantilla
24. Lnea
base enymedicin
Existe un proceso
de mantenimiento
calibracin de medidores (proceso de control de metrologa de los
medidores instalados)?
tarla en el documento. Es(Regulacin
necesario
tener
en ycuenta
laCRA:
orientacin
sobre
los
integral del sector
de agua potable
saneamiento bsico
Ttulo II, captulo 1, seccin
2.1.1, artculo
2.1.1.4)
S
No
parmetros de calidad del agua para la instalacin de medidores.
LLENAR la PROBLEMT
plantilla/s en
el formularioActividad 1
impreso al
actividades p
debe ser educ
estar relacion
llenar en el problemtica
cartilla o
computador Actividad 2
usando el cd
adjunto
Actividad 3
Actividad 4
Qu parmetros se tienen en cuenta en el programa de metrologa de medidores

(mantenimiento y calibracin)? Parmetros a tener en cuenta: especificaciones tcnicas, periodicidad de
lectura y el sistema de catastro adoptado
Cul es el consumo bsico del acueducto?
Se registra la
desarrollar. P
final de esta menos una de
Actividad 5
m3 suscriptor/mes
(Resolucin CRA 364 de 2006, Artculo 3. Sobre la relacin del consumo bsico y el programa de medicin: Regulacin
integral del sector de agua potable y saneamiento bsico CRA: Ttulo II, captulo 1, seccin 2.1.1, artculo 2.1.1.6)
Se tienen instalados medidores a la salida de las plantas de tratamiento o entrega de pozos profundos?
(Regulacin integral del sector de agua potable y saneamiento bsico CRA: Ttulo II, captulo 1, seccin 2.1.1, artculo
2.1.1.8)
S
No
Sobre los parmetros de calidad para la instalacin de medidores
y para elaborar
Dnde? Salida de la PTAP Entrega de pozos profundos
el documento tenga en cuenta
Tiene un mecanismo de subsidio para la instalacin, mantenimiento y reemplazo de medidores al que
puede acceder el suscriptor?
Para garantizar el buen funcionamiento de los micromedidores

a instalar
seTtulo II, captulo 1, seccin 2.1.1, artculo
(Regulacin integral del instalados
sector de agua potableo
y saneamiento
bsico CRA:
2.1.1.3)
debe verificar que el agua suministrada cumpla las caractersticas tcnicas
contempladas
S
No
Descripcin del mecanismo:
en la regulacin de la CRA , sin incumplir con los parmetros
de calidad de agua para
La prestacin del servicio se encuentra estratificada?
consumo humano establecidos en la resolucin 2115 de 2007 del Ministerio
S
Node
Proteccin
Existe
algn programa deCuando
financiacin para
estratos 1, 2 yestos
3 en la instalacin de medidores?
Social y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Sostenible.
selossuperan
valores las unidades de medicin pueden daarse por la presencia deS slidos
y
sales,
No
Descripcin
del programa:
debido a esto es necesario presentar los anlisis de calidad
de agua
del ltimo trimestre
Se tiene suscriptores
exceptuados
de .medicin?
como un anexo del PUEAA , realizados por un laboratorio
certificado
pordelelprograma
IDEAM
(Excepciones de medicin: Regulacin integral del sector de agua potable y saneamiento bsico CRA: Ttulo II, captulo 1,
seccin 2.1.1, artculo 2.1.1.14)
76


Manos a la obra
El comit formulador identifica y define las problemticas en medicin que

va a solucionar con la implementacin del PU E A A teniendo en cuenta la
informacin incompleta, desactualizada o ausente del contexto y de la lnea
base.
el proyecto de medicin y en el C U A D R O 9 se presentan algunas preguntas
que pueden orientar la identificacin de problemticas.
Plantillas

del proyecto de medicin
Lnea base en medicin
Plantilla 12:
Caudal promedio diario anual captado (l/s)
Caudal promedio diario anual tratado (l/s)
Caudal promedio diario anual entregado a los suscriptores (l/s)
Caudal consumo promedio por sector
Caudal consumo promedio por estrato
Plantilla 14:
Nmero de macromedidores instalados
Ubicacin georreferenciada y estado de macromedidores
Micromedicin: Nmero de suscriptores con unidades instaladas,
uso, estado y facturacin a partir de las lecturas de los mismos
Plano de las redes de abastecimiento para optimizacin /
Catastro de redes
Plantilla 15:
Nmero de animales del sistema
Nmero de usuarios aguas arriba y aguas abajo de la captacin
en la cuenca
Nmero de suscriptores por sector
Nmero de suscriptores por estrato
Plantilla 16:
Cobertura del servicio de acueducto
Programas de ampliacin de cobertura de prestacin del servicio
Plantilla 24:
Programa de instalacin de medidores implementado y
proyectado
Tipo de medicin instalada y requerida por los suscriptores
Tipo de macromedicin instalada y requerida
Calidad del agua tratada o captada
GR FICO 22
Articulacin de
la informacin
del contexto y la
lnea base para
el diagnstico
del proyecto de
medicin
Cuadro 2. Preguntas orientadoras en medicin
proyecto
de medicin
Preguntas
orientadoras
en medicin
Las siguiente preguntas orientan la identificacin de las problemticas del acueducto en medicin:
Se aplican las tarifas de acuerdo a los consumos ledos en el sistema de medicin instalado?
El acueducto tiene zonificado el sistema de abastecimiento en la distribucin de agua tratada?
Cules son las caractersticas utilizadas para realizar la zonificacin (por ejemplo, por estratos)?
Se identifican problemas de daos en los medidores por la calidad del agua, debido a la presencia de
slidos y sales?
Se analizan los datos de las lecturas realizadas a los medidores, por ejemplo, para controlar los
consumos?
El sistema de abastecimiento tiene instalada la medicin necesaria para determinar las prdidas de
agua?
Se realizan lecturas de los medidores instalados?
Se pueden determinar los caudales del sistema de abastecimiento (caudal promedio diario anual
captado, tratado, entregado a los suscriptores)?
Se implementan actividades educativas en medicin con los suscriptores del sistema y los
trabajadores del acueducto?
C UA D R O 9
Preguntas
orientadoras en
medicin
57
58
E TA PA 2

FASE 2. FORMULACIN
PASO 1. INFORMACIN RECOMENDADA PARA EL PLAN DE ACCIN DE MEDICIN
Manos a la obra
El comit formulador lee cuidadosamente la informacin mnima recomendada y de obligatorio cumplimiento para definir las actividades a realizar
en el proyecto de medicin y resolver las problemticas identificadas en el
diagnstico. Es necesario tener en cuenta los consejos prcticos para planear las actividades.
Contenidos mnimos recomendados y de obligatorio cumplimiento en medicin:

Plantillas
Definicin de la instalacin de medidores con una cobertura del 95% de los

suscriptores. A partir del 22 de julio de 2001 debe estar concluida la instalacin,
con aplazamiento en el caso que el agua no cumpla con las caractersticas para
la instalacin o cuando las condiciones tcnicas o econmicas del acueducto no
lo permitan; en el primer caso se deben contemplar las inversiones requeridas
en el plan de accin para llevar a cabo la implementacin.
De obligatorio cumplimiento de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 6 de la Ley 373 de
1997. Se debe tener en cuenta la Regulacin integral del sector de agua potable y saneamiento bsico C R A : Ttulo I I , captulo 1, seccin 2.1.1, artculo 2.1.1.5 y 2.1.1.10
Meta anual de instalacin de medidores a los suscriptores.
Definicin del inicio o la complementacin de la instalacin de macromedidores.

Se dispone de un plazo de un ao contado a partir del 22 de julio de 1997 para
iniciarla y concluirla en un periodo mximo de tres (3) aos.
Recomendado de acuerdo a lo dispuesto en la Regulacin integral del sector de agua
potable y saneamiento bsico CR A : Ttulo I I , captulo 1, seccin 2.1.1, artculo 2.1.1.9
Definicin de los macromedidores a instalar en la salida de las plantas de

tratamiento o tuberas de entrega de pozos profundos.
Meta anual de implementacin de la instalacin de macromedicin hasta llegar

a un 100% en un periodo de tres (3) aos.
Presentacin del soporte donde se verifique que el agua cumple con las
caractersticas tcnicas y normas legales para la instalacin de micromedidores.
Definicin del mecanismo de subsidio para la instalacin, mantenimiento o

reemplazo de micromedidores al que puede acceder el suscriptor. No se incluyen
los grandes consumidores del acueducto.

Definicin del proceso de control de metrologa a efectuar (lectura y

mantenimiento de los medidores).
potable y saneamiento bsico CR A : Ttulo I I , captulo 1, seccin 2.1.1, artculo 2.1.1.4.
Definicin de los programas de financiacin para los estratos 1, 2 y 3 en la

instalacin de medidores.
De obligatorio cumplimiento de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 6 de la Ley 373 de
1997 y el Artculo 146 Ley 142 de 1994.
Definicin del tipo de medicin a implementar para grandes consumidores y la

periodicidad de revisin.
Recomendado de acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin CR A 364 de 2006, Artculo 3.
Metas anuales de implementacin de actividades pedaggicas en medicin.
Definicin de las actividades pedaggicas a implementar.

Consejos prcticos
Para realizar el plan de accin del proyecto de medicin tenga en cuenta las siguientes orientaciones:
1. Identifique los puntos o zonas que requieren la instalacin de macro y micromedicin.

2. Mida los consumos de acuerdo a los diferentes tipos de suscriptores (domstico, pecuario, cultivos, escuelas) para establecer el uso eficiente y ahorro del agua por sector.
3. Cuantifique y controle las prdidas de agua con la instalacin de unidades de medicin en los
tramos de aduccin, conduccin y los sectores (distribucin) del sistema de abastecimiento.
4. Disee y aplique un procedimiento para el mantenimiento preventivo y
correctivo de los medidores instalados, teniendo en cuenta las principales
causas de los daos para lograr implementar medidas efectivas.
5. Monitoree la calidad del agua en los diferentes tramos y sectores del sistema
de abastecimiento para mantener la vida til de las unidades instaladas.
6. Organice el sistema de abastecimiento por zonas para evaluar la instalacin de
macromedidores como alternativa a la micromedicin, ya que la CRA dispone que se
pueden instalar macromedidores por zonas en los casos en que la micromedicin
sea menor al 50% de cobertura para los estratos uno y dos. De esta forma se
controlan los consumos por zonas a los suscriptores, en el caso que el acueducto
pueda delimitar su sistema de abastecimiento slo para estos estratos.
Algunas ventajas de implementar un programa de medicin en el sistema de
abastecimiento pueden ser: (Ayuntamiento de Zaragoza-Proyecto SWITCH, 2006-2011)
Control de la evolucin horaria, diaria y mensual del consumo de agua en cada uno de
los sectores del sistema de abastecimiento.
Seguimiento de los consumos en las escuelas, los cultivos y las explotaciones
pecuarias (instalacin de contadores en los casos necesarios).
Balance de los consumos de agua. Estos balances se realizarn cada ao para
comprobar la mejora en la reduccin de consumos y en el agua no medida.
Impulso de la utilizacin de sistemas de control de fugas en la red de distribucin.
59
60
E TA PA 2

PA S O 2. P L AN D E AC C I N Y C R O N O G R AM A DE L PR OY E CTO DE M E DICI N
El comit formulador organiza las actividades a realizar y las metas anuales

a cumplir para solucionar las problemticas definidas en medicin, teniendo en cuenta la informacin entregada en el paso 1. Finalmente le asigna el
tiempo de desarrollo a cada actividad en los cinco de aos de duracin del
PU E A A .
En las P L A N T I L L A S 2 5 Y 2 6 se registra la informacin del plan de accin
y el cronograma del proyecto.
Manos a la obra
Plantillas

incompleta o ausente del contexto y la lnea base para mejorar la medicin en el
acueducto.
Recuerde! Para formular las metas anuales y las actividades en medicin tenga
en cuenta las acciones que se realizarn en los otros proyectos el acueducto se

puede comprometer a realizar estas actividades cada ao?
Plantilla 19. Plan de accin del proyecto de medicin
Plantilla 20. Cronograma del proyecto de medicin
Plan de accin del proyecto de medicin

PROBLEMTICA:
ado:
Actividad 1
LLENAR la
desarrollar. Por lo
menos una de las
plantilla/s en
%
el formulario
acin integral del sector de agua

y 2.1.1.10)
impreso al
edidores? Por ejemplo:
Cronograma del proyecto de medicin
Se registra la problemtica del acueducto en medicin. Si se identifica ms de una problemtica utilice esta misma plantilla para registrar la otra problemtica y las
actividades que va a realizar para solucionarla

planteada
Responsables
Se indican los
responsables de
la actividad

Costos
Valor de la
implementacin de la
actividad. Se deben
tener en cuenta
trasportes,
herramientas,
insumos, mano de
obra
Actividad 2
Responsables
Costos
Actividad 3
Responsables
Costos
Actividad 4
Responsables
Costos
Actividad 5
Responsables
Costos
final de esta
ntegral del sector de agua potable y

4)
cartilla o
de control de metrologa de los
llenar en el
captulo 1, seccin 2.1.1, artculo
computador
a de medidores
usando el cd
caciones tcnicas, periodicidad de
uscriptor/mes
adjunto
rograma de medicin: Regulacin

ccin 2.1.1, artculo 2.1.1.6)
entrega de pozos profundos?
mplazo de medidores al que
Metas anuales

Ejemplos:
- Recaudo de recursos para la
compra e instalacin del
macromedidor al finalizar el
primer ao de
- Instalacin de un
macromedidor a la salida de la
planta de tratamiento al
acueducto en la lectura y
mantenimiento de los
medidores al finalizar el
primer ao de
implementacin del programa.
ACTIVIDADES :
Ao
Mes
1
2
3
4
5
Ao
Mes
1
2
3
4
5
1
x
2
x
1.
2.
3.
4.
5.
3
x
4
x
5
x
6
x
x
1
x
3
x
5
x
Ao 1
7 8
x
x
x
x
9
x
x
Ao 4
7 8 9
x
x
x
x
10
x
x
10
11
x
x
11
x
x
12
x
x
x
12
x
x
Ao 2
7 8
Ao 5
6 7 8
1
x
x
3
x
x
x
x
10
11
x
10
11
x
x
12
12
3
x
5
x
Ao 3
7 8
x
76
Manos a la obra
Plantillas
11
x
12

FASE 3. MONITOREO
nto bsico CRA: Ttulo II, captulo 1,
10
x
x
85
acin de medidores?
(Ejemplo del desarrollo de las actividades planteadas)
de obra de los suscriptores, Alcalda municipal

Plantilla 19. Plan
de accin del proyecto demanomedicin
El comit formulador ajusta las actividades del plan de accin de medicin

de acuerdo a los indicadores de gestin e impacto del proyecto. Los indicadores propuestos a continuacin en el C U A D R O 1 0 se usan para establecer el
avance del proyecto en la implementacin, de acuerdo con las metas anuales y actividades formuladas en el plan de accin.
86

61
Cuadro 3. Indicadores del proyecto de medicin

TIPO DE INDICADOR
Calibracin o reparacin
de medidores (PMe_GCR)
Gestin
Mide el avance anual en porcentaje de las actividades de

calibracin o reparacin de los medidores en mal estado
(electrnico o fsico).
No. Med.cal_cmant.: Es el nmero de medidores calibrados o con mantenimiento.

No. Med.def_smant.: Es el nmero de medidores defectuosos o sin mantenimiento al inicio del PUEAA.
Cuadro 3, pgina 49
Impacto
Impacto de
de la
la cobertura
cobertura de
de
instalacin
instalacin de
de medidores
medidores
(PMe_ImCI)
(PMe_ImCI)
Anual
TIPO DE INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
Impacto
Impacto
FRMULA DE CLCULO
UNIDAD DE
MEDIDA
DATOS
Anual

3
MEDIDA
Anual
Anual
INDICADOR
Al finalizar la
implementacin del
PUEAA 100%
5

DATOS
TOMA DE DATOS
MEDIDA
Anual
Anual
%
1
1
META DEL VALOR DEL
FRMULA DE CLCULO
FRMULA DE CLCULO
UNIDAD DE
FRECUENCIA TOMA DE
UNIDAD DE
FRECUENCIA
No.
de medidores
o sistemas
de medicin
instalados
funcionando
No. Med_Fun:
Med_Fun: Nmero
Es el nmero
de medidores
o sistemas
de medicin
instalados
funcionando correctamente,
correctamente,
con mantenimiento
y calibracin actualizados.
con mantenimiento
y calibracin actualizados
%
No.
Med_Req:
Nmero
de
medidores
o
sistemas
de
medicin
requeridos
en
el
sistema deen el sistema de
No. Med_Req: Nmero de medidores o sistemas de medicin requeridos (No. Med_Req)
abastecimiento
para
realizar
el
balance
de
agua
en
su
totalidad.
abastecimiento para realizar el balance de agua en su totalidad
Muy Bueno (95%- 100%)
Muy Bueno (95% a 100%)
Bueno (80%-94%)
Bueno (80% a 94%)
Aceptable (50%-79%)
Aceptable (50% a 79%)
Malo (0%-49)
Malo (0% a 49)

FRECUENCIA TOMA DE
Mide
Mide el
el avance
avance en
en la
la cobertura
cobertura de
de medicin
medicin que
que debe
debe cumplir
cumplir
el
para
alcanzar
la meta
de al
95%.
el usuario
acueducto
para
alcanzar
la meta
demenos
al menos
95%.
Cobertura
Cobertura de
de la
la medicin:
medicin: Se
Se refiere
refiere aa la
la cantidad
cantidad de
de sistemas
sistemas
de
de medicin
medicin instalados
instalados yy funcionando
funcionando correctamente
correctamente con
con el
el
mantenimiento
mantenimiento yy calibracin
calibracin actualizados.
actualizados
RANGO DE GESTIN
RANGO DE GESTIN
2
2
META DEL VALOR DEL

META DEL VALOR DEL
INDICADOR
INDICADOR
AlAlfinalizar
finalizarlala
implementacin
implementacindel
del
PUEAA
PUEAAmnimo
mnimo95%
95%

3
4
3
4
5
5
C UA D R O 10
Indicadores del proyecto de medicin
88

medicin.
Cuadro 4. Organizacin de
las plantillas finalizado el plan de accin del proyecto de
medicin
P ROYECTO DE MEDICIN
Diagnstico
Plantilla 24. Lnea base en medicin
Formulacin
Plantilla 25. Plan de accin del proyecto de medicin
Usted est aqu
C UA D R O 11
Organizacin de las plantillas finalizado el

plan de accin del proyecto de medicin
62
E TA PA 2


Finalidad
Enmarcado en el artculo 12 de la Ley 373 de 1997, cuyo propsito es la
reduccin del consumo y la implementacin de acciones en uso eficiente
del agua por medio de actividades de generacin de conocimiento, saberes
o experiencias, divulgacin, apropiacin, participacin y retroalimentacin.
Adems de tener su propio plan de accin, la educacin ambiental es un
apoyo para cada uno de los proyectos que componen el Programa de Uso
Eficiente y Ahorro del Agua, por lo que cada uno debe comprender metas
anuales y actividades educativas que involucren a todos los actores.
FASE 1. DIAGNSTICO
PA S O 1. L N E A BAS E E N E D U CAC I N AM B IE N TAL
El comit formulador responde las preguntas relacionadas con las

actividades educativas realizadas por el acueducto en uso eficiente y
ahorro del agua. El objetivo es definir la situacin actual en educacin
ambiental para identificar informacin incompleta, desactualizada o
ausente.
En la P L A N T I L L A 2 7 se registra la informacin para presentarla en el
documento.
Manos a la obra
Plantillas
Plantilla 42. Lnea base en educacin ambiental

Educacin ambiental
Se han implementado actividades educativas en uso eficiente y ahorro del agua con los suscriptores y/o
trabajadores del acueducto?
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
No
Cuntos suscriptores han participado?
Cuntos trabajadores han participado?

Cules actividades se han realizado?
Qu temas se han desarrollado?
Los temas tratados en uso eficiente y ahorro del agua se pueden aplicar a las actividades que
realizan los suscriptores en los predios? S No
Qu tipo de medidas o prcticas o hbitos han adoptado los suscriptores con la implementacin de estas
actividades?
Existe algn espacio de participacin de los suscriptores y trabajadores del acueducto para
retroalimentar las actividades educativas realizadas?
Cules?
No
Es el presupuesto asignado o disponibles para el desarrollo del programa y las

fuentes de financiacin

Grfico 11. Componentes del contexto del acueducto
PA S O 2. ID E N T I F I CAC I N D E P R O BLE M TICAS
Manos a la obra
El comit formulador identifica y define las problemticas en educacin

ambiental que va a solucionar en la implementacin del PU E A A teniendo en cuenta la informacin incompleta, desactualizada o ausente del
contexto y de la lnea base.
el proyecto de educacin ambiental y en el C U A D R O 1 2 se presentan algunas preguntas que pueden orientar la identificacin de problemticas.
Plantillas

del proyecto de educacin
ambiental
Lnea base en educacin

ambiental
Plantilla 15:
Nmero de usuarios aguas arriba y aguas abajo de la
captacin en la cuenca
Plantilla 16:
Gestin ambiental en el acueducto
Plantilla 27:
Actividades educativas implementadas con los
suscriptores y los trabajadores del acueducto
Efectividad de las actividades implementadas
GR FICO 23
proyecto de educacin ambiental
diagnstico del proyecto de educacin
ambiental
27
38
Cuadro 27. Preguntas orientadoras en educacin ambiental

Preguntas orientadoras en educacin ambiental
Las siguiente preguntas orientan la identificacin de las problemticas del acueducto en educacin
ambiental:
Se ha presentado reduccin en el consumo de agua por la implementacin de actividades
educativas?
Qu estrategias ha implementado el acueducto para convocar a los suscriptores y trabajadores a la
participacin en las actividades educativas?
Cules han sido los temas tratados y cmo se han realizada las capacitaciones o actividades
educativas?
Cules experiencias de otros acueductos locales, regionales, nacionales o internacionales conoce
sobre el manejo, la gestin y el abastecimiento del agua?
C UA D R O 1 2
Preguntas orientadoras en educacin

ambiental
63
64
E TA PA 2

FASE 2. FORMULACIN
PASO 1. INFORMACIN RECOMENDADA PARA EL PLAN DE ACCIN DE EDUCACIN AMBIENTAL
en el proyecto de educacin ambiental y resolver las problemticas identificadas en el diagnstico. Es necesario tener en cuenta los consejos prcticos
Contenidos mnimos recomendados y de obligatorio cumplimiento

en educacin ambiental:

Metas anuales de implementacin de actividades educativas en uso eficiente

y ahorro del agua con los suscriptores.
Definicin de las actividades educativas a implementar en divulgacin,

generacin y apropiacin del conocimiento sobre uso eficiente y ahorro del
agua.
Definicin del mecanismo para evaluar la efectividad y retroalimentar las

actividades educativas a implementar.
Definicin de los espacios de participacin para los suscriptores y

trabajadores del acueducto en el PUEAA.

De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en el Artculo 12 Ley 373 de 1997.
Consejos prcticos

Genere espacios de encuentro con los suscriptores y trabajadores del acueducto

para la retroalimentacin de las actividades educativas implementadas en uso
eficiente y ahorro del agua, con el fin de evaluar la efectividad, evitar la repeticin
de los temas e informacin de las campaas.
Disee actividades enfocadas en disminuir el consumo del agua y medir las
reducciones para socializar con los suscriptores la efectividad de las medidas
desarrolladas en el Programa.
Identifique, adapte y aplique experiencias exitosas de educacin ambiental
relacionadas con el manejo del agua en acueductos veredales para fortalecer
procesos de enseanza y aprendizaje en uso eficiente y ahorro del agua.
Recurra a actividades educativas que impliquen el contacto directo con la
fuente abastecedora, receptora y cada uno de los componentes del sistema de
abastecimiento para desarrollar procesos alternativos de enseanza y aprendizaje
en el manejo del agua. Se puede utilizar la sectorizacin o estratificacin del sistema
para disear los recorridos y temticas a tratar con los suscriptores y trabajadores
del acueducto.

Identifique los usos del agua que realizan los suscriptores (riego, actividades
domsticas, etc.) para ensear y aplicar prcticas o actividades de uso eficiente y
ahorro.
Disee las actividades educativas de los proyectos del PUEAA respondiendo: qu se
va a hacer, por qu se va a hacer y cmo se va a hacer.
Consulte en la pgina web de la CAR o pregunte con la persona encargada del rea
social de la provincial sobre los proyectos vigentes en educacin ambiental, cultura
del agua, manejo de residuos slidos y de vertimientos, como Los nios defensores
del agua o el proyecto WET.
Recuerde que una actividad educativa est comprendida por las siguientes etapas:
Generacin de conocimiento y saberes: A travs de la experiencia tcnica y
prctica de las personas del acueducto se pueden identificar las mejores
formas de ahorrar y usar de manera eficiente el agua en el acueducto y
en los predios de los suscriptores.

Divulgacin de conocimiento y saberes: Estas experiencias pueden ser
transmitidas a las personas del acueducto a travs de diferentes formas,

como talleres, recorridos, campaas en los medios de comunicacin
comunitarios, capacitaciones especficas en algn tema del PUEAA ,
concursos. Tambin contempla informar los resultados obtenidos a los
suscriptores de las prcticas de uso eficiente y ahorro del agua.

Apropiacin de conocimientos y saberes: Son los cambios en las prcticas
o hbitos de manejo del agua de las personas del acueducto resultado

de las actividades de divulgacin realizadas. Estos cambios pueden ser
medidos a travs de la reduccin de los consumos de agua o la aplicacin
de acciones de reso, uso de aguas lluvias, instalacin de tecnologas de
bajo consumo, gestin del riesgo, actividades con los vecinos o actores
en la cuenca.

Participacin: Tiene en cuenta la capacidad de convocatoria del acueducto.
Busca fortalecer la asistencia y apropiacin de conocimientos y saberes

por parte de los suscriptores.

Retroalimentacin: En las actividades educativas es necesario generar
espacios para escuchar inquietudes, opiniones, aspectos positivos y

negativos con el fin de realizar las modificaciones necesarias para
mejorarlas.
PA SO 2. P L AN D E AC C I N Y C R O N OG R AM A DE L PR OY E CTO DE E DUCACI N AM B IE NTA L
Manos a la obra
Plantillas

a cumplir para solucionar las problemticas definidas en educacin ambiental, teniendo en cuenta la informacin entregada en el paso 1. Finalmente
le asigna el tiempo de desarrollo a cada actividad en los cinco de aos de
duracin del PU E A A .
65
vertimientos, cuando los suscriptores lo realizan de forma individual?
66
E TA PA 2

Plantilla 43. Plan de accin del proyecto de educacin ambiental
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
Plan de accin del proyecto de educacin ambiental

PROBLEMTICA:
Actividad 1
Se registra la problemtica del acueducto en educacin ambiental. Si se identifica ms de una problemtica utilice esta misma plantilla para registrar la otra
desarrollar.
Responsables

planteada
Se indican los
responsables de
la actividad

cartilla o
llenar en el
computador
Costos
Valor de la
implementacin de la
actividad. Se deben
tener en cuenta
trasportes, papelera,
logstica, insumos,
fotocopias
Actividad 2
Responsables
Costos
Actividad 3
Responsables
Costos
Actividad 4
Responsables
Costos
Actividad 5
Responsables
Recursos
Costos
usando el cd
adjunto
Metas anuales
Ejemplos:
- Cuatro recorridos con cuatro
grupos de 20 suscriptores
158
desde el nacimiento de la
fuente, pasando por la
captacin hasta los tanques de
primer ao de
- Emisin de dos campaas
sobre el uso eficiente y ahorro
del agua en la emisora
comunitaria al finalizar el
segundo ao de
- Socializacin en las reuniones
con los suscriptores sobre la
reduccin de consumos al
finalizar cada ao de

recursos de
loseducacin
suscriptores, Escuelas
Veredales, ONG
Plantilla 44. Cronograma del proyecto
de
ambiental
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Cronograma del proyecto de educacin ambiental
ACTIVIDADES :
1.
2.
3.
4.
5.
205
Ao
Ao 1
Ao 2
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
2
3
4
5
Ao
Ao 4
Ao 5
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
2
3
Plantilla
29. Cronograma del proyecto de educacin ambiental
4
5
11
12
11
12
Ao 3
7 8
10
11
12

incompleta o ausente del contexto y la lnea base para mejorar la educacin
ambiental en el acueducto.
Recuerde! Para formular las metas anuales y las actividades en educacin
ambiental tenga en cuenta las acciones que se realizarn en los otros proyectos el
acueducto se puede comprometer a realizar estas actividades cada ao?
206
FASE 3. MONITOREO
Manos a la obra
El comit formulador ajusta las actividades del plan de accin de educacin

ambiental de acuerdo a los indicadores de gestin e impacto del proyecto.
Los indicadores propuestos a continuacin en el C U A D R O 1 3 se usan para

67
Cuadro 28. Indicadores del proyecto de educacin ambiental

Adquisicin y distribucin de
material didctico y
publicitario para incentivar el
ahorro (PEdA_GADMDP)
TIPO DE INDICADOR
Gestin
Mide el avance en la adquisicin y distribucin de

material (folletos, cartillas, volantes, carteleras, afiches,
entre otros) que contienen informacin para el uso
eficiente y ahorro del agua.
No. Mat.distri.: Es el nmero de material distribuido (folletos, cartillas, volantes, carteleras, afiches, entre
otros).
No. Mat.prod y/o adq.: Es el nmero de material producido y/o adquirido.
Anual
Implementacin de
actividades educativas para
los suscriptores, personal de
planta o la comunidad
(PEdA_GIPP)
TIPO DE INDICADOR
Gestin
Mide el avance en la implementacin de actividades

educativas enfocadas en uso eficiente y ahorro del agua
para los suscriptores, trabajadores del acueducto o la
comunidad.
Consumo diario anual por habitante

(PEdA_ImCMUN)
TIPO DE INDICADOR
Impacto
l/hab/da

3
Anual
208
FRMULA DE CLCULO

Qprom.dia.ini: Es el valor en l/s del caudal promedio diario entregado a los suscriptores al iniciar cada ao del quinquenio
del PUEA. Ejemplo: Caudal promedio diario entregado al iniciar el primer ao.
Qprom.dia.impl: Es el valor en l/s del caudal promedio diario entregado a los suscriptores al finalizar cada ao de
implementacin del PUEAA. Ejemplo: Caudal promedio diario entregado al finalizar el primer ao.
201
Al finalizar la implementacin
del PUEAA 100%

Anual
UNIDAD DE MEDIDA

DE DATOS
Mide el ahorro anual del agua respecto al consumo inicial

en cada ao de implementacin del PUEAA. Representa la
efectividad de las actividades educativas realizadas en los
proyectos de uso de aguas lluvias y reso del agua,
tecnologas de bajo consumo y educacin ambiental.
FRMULA DE CLCULO
Mide el consumo diario anual

por habitante en el acueducto.
Anual
Impacto

3
INDICADOR
Al finalizar la
implementacin del
PUEAA 100%
FRMULA DE CLCULO
Anual
Ahorro anual de
agua
(PEd_ImAHA)
Anual
TIPO DE INDICADOR
META DEL VALOR DEL
DE DATOS
FRECUENCIA TOMA
Qprom.dia.imp: Es el valor en l/s del caudal promedio diario entregado a los suscriptores en cada ao de
implementacin del PUEAA. Ejemplo: Caudal promedio diario entregado a los suscriptores en el primer ao
No. de habitantes: Es el nmero de personas que abastece el acueducto.
FRECUENCIA TOMA
MEDIDA
UNIDAD DE
MEDIDA

UNIDAD DE
No. Activ.Educ.realiz.: Es el nmero de actividades educativas realizadas.

No. Activ.Educ.prog: Es el nmero de actividades educativas programadas.
Anual

3
Continuacin del cuadro 28
FRMULA DE CLCULO

3
UNIDAD DE
FRECUENCIA TOMA
Anual
MEDIDA
DE DATOS
4
C UA D R O 1 3
Indicadores del proyecto de educacin ambiental
209
68
E TA PA 2


educacin ambiental.
educacin ambiental
P ROYECTO DE EDUCACIN AMBIENTAL
Diagnstico
Formulacin
Plantilla 29. Cronograma del proyecto de educacin ambiental
Usted est aqu
C UA D R O 14
Organizacin de las plantillas finalizado

el plan de accin del proyecto de
educacin ambiental
Indicadores generales de gestin de los proyectos

En el C U A D R O 1 5 se explican los indicadores generales de gestin que miden el avance de las metas anuales y la ejecucin anual de presupuesto de
cada uno de los proyectos del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua.
Estos dos indicadores se calculan para cada uno de los proyectos de acuerdo
al avance que se haya tenido en el desarrollo de las actividades y cumplimiento de las metas anuales.
Durante los cinco aos de implementacin del Programa el comit formulador hallar el valor de los indicadores entregados.
Importante! Los indicadores de cada proyecto miden el impacto de las
actividades y la implementacin de acciones especficas en uso eficiente y ahorro
del agua. Los indicadores generales de gestin miden el avance en el desarrollo
de las metas anuales y de ejecucin de presupuesto de cada proyecto y estn
directamente relacionados con la gestin del acueducto en el Programa de Uso
Eficiente y Ahorro del Agua.
Recuerde! Los indicadores se miden ao a ao. En los casos que no se pueda
hallar el valor del indicador el acueducto debe registrar en el informe anual

de seguimiento las razones por las que no se reporta el dato. Los indicadores
generales de gestin siempre deben reportarse.

C UA D R O 1 5
Indicadores generales de gestin
69
70
E TA PA 2

5. Proyecto de tecnologas
de bajo consumo
Finalidad
Enmarcado en los lineamientos del artculo 15 de la ley 373 de 1997 y el Decreto
3102 de 1997 (NTC. 920-1). Consiste en la instalacin de equipos, sistemas o
implementos de bajo consumo de agua para ser utilizados por los suscriptores
con el reemplazo o adaptacin gradual de equipos o implementos de alto
consumo, cuya finalidad es aumentar la eficiencia en el uso de agua.
Las tecnologas incluyen los equipos, sistemas o implementos de bajo
consumo definidos en la NTC 920-1 y las adoptadas por el acueducto.
FASE 1. DIAGNSTICO
PA S O 1. L N E A BAS E E N T E C N O L O G AS DE BAJO CO N SUM O
El comit formulador responde las preguntas relacionadas con las tecnologas de bajo consumo instaladas por los diferentes tipos de suscriptores del
acueducto y que cumplan con la norma N TC 920-1. El objetivo es definir la
situacin actual en tecnologas de bajo consumo para identificar informacin incompleta, desactualizada o ausente. A continuacin se presenta la
definicin de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo, una orientacin sobre los equipos que pueden instalar los suscriptores y otra sobre la
Norma Tcnica Colombiana N TC 920-1.
En la P L A N T I L L A 3 0 se registra la informacin para presentarla en el documento.
Manos a la obra
Plantillas
Plantilla 24. Lnea base en tecnologas de bajo consumo

LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Tecnologas de bajo consumo TBCLos suscriptores implementan tecnologas de bajo consumo?

S
No
En cules actividades se implementan TBC?

Cules?
Cuntas de cada una?
Ejemplo: 450 unidades sanitarias, 75 duchas de bajo consumo
Existen mecanismos de gestin y financiacin para la adquisicin de TBC, ofrecidos por el acueducto a
los suscriptores?
S
No
Descripcin del mecanismo de gestin y financiacin implementado:
El acueducto tiene un manual de instalaciones internas? Las instalaciones internas comprenden el conjunto de
Plantilla
30. Lnea
base
en tecnologas
de bajo
consumo
tuberas, accesorios
y equipos
que integran
el sistema de abastecimiento
de agua
de una vivienda (predio) a partir del
medidor (Literal b, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997)
No
Qu TBC tiene en cuenta el manual?
Hay acuerdos vigentes con los suscriptores para cambiar equipos que no son de bajo consumo?
(Literal h, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997)
Equipos, sistemas
e implementos de bajo consumo
S
No
Descripcin del acuerdo:
Son todos aquellos equipos, sistemas e implementos definidos en la norma

Icontec
920-1 o las que la modifiquen o adicionen y los adoptados por
S
No
la respectiva entidad prestadora, destinados a proveer de agua potable las
Cuntos suscriptores de estos sectores? Qu porcentaje representan?
Cuntas instalaciones
TBC tienen instaladas? internas de los suscriptores, que permiten en su operacin
Cules?
un menor consumo unitario (Artculo 1, Decreto 3102 de 1997).
El sector oficial e institucional tiene instaladas TBC? Ejemplo: escuelas, centro de salud, jardines infantiles.
(Artculos 6 y 7 Decreto 3102 de NTC
1997)
Cuntas de cada una?
Ejemplo: 450 unidades sanitarias, 75 duchas de bajo consumo
Qu laboratorios de medicin permiten verificar el cumplimiento de la norma vigente sobre equipos de

bajo consumo?
Mediante cul mecanismo se informa a los suscriptores interesados de estos laboratorios?
(Literal g, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997)

71
Se establec
Ley 812 de 2003
Decreto 1311 de
Cules equipos, sistemas e implementos pueden instalar los suscriptores del acueducto?
En las actividades agrcolas y pecuarias los suscriptores pueden adoptar
la implementacin de sistemas de riego con alta eficiencia de aplicacin de
agua, por ejemplo riego por goteo o microaspersin, en las instalaciones
pecuarias bebederos automticos (mediante chupos para cerdos, niples
para aves, etc.) y sistemas presurizados para la limpieza cuando se
establezca la viabilidad tcnica, social y econmica de estas tecnologas.
En las casas los suscriptores pueden instalar sanitarios ahorradores,
duchas ahorradoras y accesorios ahorradores en llaves (aireadores,
economizadores, rociadores, reductores de flujo).
Decreto 3102 de
Decreto 5051 de
Decreto 587 de 2
Grfico 4. N
Aparatos sanitarios contemplados en la NTC 920 - 1

Esta norma es aplicable a los siguientes aparatos sanitarios:
Baeras, bids, bebederos, aparatos para aplicaciones institucionales,
lavamanos, bases de ducha, pocetas (para laboratorios, lavandera, de
servicio, publica), orinales e inodoros
PASO 2. IDENTIFICACIN DE PROBLEMTICAS
Manos a la obra
Plantillas
El comit formulador identifica y define las problemticas en tecnologas

de bajo consumo que va a solucionar con la implementacin del PU E A A
teniendo en cuenta la informacin incompleta, desactualizada o ausente
del contexto y de la lnea base.
el proyecto de tecnologas de bajo consumo y en el C U A D R O 1 6 se presentan algunas preguntas que pueden orientar la identificacin de problemticas.

del proyecto de tecnologas de
bajo consumo
Lnea base en tecnologas de

bajo consumo
Plantilla 12:
Plantilla 15:
Plantilla 16:
Programas de ampliacin de cobertura de prestacin del
servicio
Plantilla 30:
TBC instaladas por los suscriptores
G R F I C O 24
del
Articulacin
de la informacin
proyecto de tecnologas de bajo consumo
tecnologas de bajo consumo
72
E TA PA 2

Cuadro 9. Preguntas orientadoras en tecnologas de bajo consumo

Preguntas orientadoras en tecnologas de bajo consumo
Las siguiente preguntas orientan la identificacin de las problemticas del acueducto en tecnologas de
bajo consumo:
El acueducto identifica los equipos, sistemas e implementos utilizados por los suscriptores para el
uso de agua? Son de bajo consumo? Se pueden adaptar o reemplazar? Consumen altos volmenes
de agua?
El acueducto segn la norma NTC 920 -1 conoce los requisitos que deben cumplir los equipos,
sistemas e implementos de bajo consumo instalados o a instalar por los suscriptores?
Cules experiencias de acueductos veredales locales, regionales, nacionales o internacionales conoce
sobre la implementacin de TBC y las reducciones de consumo que se presentan?
Cules tecnologas, implementos o equipos de bajo consumo considera el acueducto que es necesario
adoptar para implementarlas en las actividades agropecuarias de los suscriptores?
C UA D R O 16
Preguntas orientadoras en
FASE 2. FORMULACIN
PASO 1. INFORMACIN RECOMENDADA PARA EL PLAN DE TECNOLOGAS DE BAJO CONSUMO
Manos a la obra
en el proyecto de tecnologas de bajo consumo y resolver las problemticas
identificadas en el diagnstico. Es necesario tener en cuenta los consejos
prcticos para planear las actividades.
Contenidos mnimos recomendados y de obligatorio

cumplimiento en tecnologas de bajo consumo:
Plantillas
Meta anual de instalacin de tecnologas de bajo consumo TBC por los suscriptores.
Meta anual de instalacin de TBC por los suscriptores sector oficial e institucional
(escuelas).
Definicin del mecanismo de verificacin de la instalacin de equipos de bajo

consumo en los suscriptores nuevos y existentes (acuerdo de plazos de la
instalacin) para autorizar la conexin definitiva del servicio de acueducto.
De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en el Literal a, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997
Actualizacin del manual de instalaciones internas del acueducto para la

utilizacin de equipos de bajo consumo.
De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en el Literal b, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997

Definicin del mecanismo de divulgacin sobre los laboratorios de

medicin que permitan certificar que las tecnologas de bajo consumo
instaladas por los suscriptores cumplen con la norma NTC 920-1.
De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en el Literal g, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997
Definicin de los acuerdos a realizar con los suscriptores sobre los plazos para
reparar o cambiar equipos, sistemas o implementos que no son de bajo consumo.
De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en el Literal h, Artculo 5 Decreto 3102 de 1997
Definicin del mecanismo de verificacin de instalacin de tecnologas de

bajo consumo para suscriptores del sector oficial e institucional (escuelas).
De obligatorio cumplimiento por lo dispuesto en los Artculos 6 y 7 Decreto 3102 de 1997
Metas anuales de implementacin de actividades educativas en tecnologas

de bajo consumo.
Definicin de las actividades educativas a implementar.

Consejos prcticos
Para implementar tecnologas de bajo consumo TBC en el acueducto:
Identifique equipos, sistemas e implementos de bajo consumo que puedan instalar

los suscriptores del acueducto, segn las prcticas que desarrollen.
Evale las TBC mnimas a instalar y establezca los procesos de cambio de equipos
segn la sectorizacin que tenga del sistema de abastecimiento.
Identifique las TBC mnimas que deben instalar los suscriptores de los sectores
institucional e industrial que abastezca el acueducto (escuelas, ladrilleras,
floricultores, porcicultores).
Establezca procesos participativos para identificar y definir las TBC que deben
implementar los diferentes tipos de suscriptores del acueducto.
Exija a los nuevos suscriptores la instalacin de TBC.
73
74
E TA PA 2

PA S O 2. P L AN D E AC C I N Y C R O N O G R AM A DE L PR OY E CTO DE TE CN O LO G AS DE BA J O
CON SUM O

a cumplir para solucionar las problemticas definidas en tecnologas de bajo
consumo, teniendo en cuenta la informacin entregada en el paso 1. Finalmente le asigna el tiempo de desarrollo a cada actividad en los cinco de
aos de duracin del PU E A A .
Manos a la obra
Plantillas

incompleta o ausente del contexto y la lnea base para mejorar la instalacin de
tecnologas de bajo consumo por parte de los suscriptores.
Recuerde! Para formular las metas anuales y las actividades en tecnologas de
bajo consumo tenga en cuenta las acciones que se realizarn en los otros proyectos
el acueducto se puede comprometer a realizar estas actividades cada ao?
Plantilla 25. Plan de accin del proyecto de tecnologas

de bajo
Plantilla
25. consumo
Plan de accin del proyecto de tecnologas de bajo consumo
Plantilla 26. Cronograma del proyecto dePlantilla

tecnologas
de bajo consumo
26. Cronograma
del proyecto d

del proyecto de tecn

Cronograma del proyecto de tecnologasCronograma
de bajo consumo
PROBLEMTICA:
1.
CTIVIDADES
: para
Se registra
la problemtica
en tecnologas
de misma
bajo consumo.
Si se
identifica
mslade
una problemtica utilice A
esta
misma plantilla
registrar la otra
a la problemtica del acueducto en tecnologas de bajo consumo.
Si se identifica
ms de del
unaacueducto
problemtica
utilice esta
plantilla
para
registrar
otra
2.
tica y las actividades que va a realizar para solucionarla
LLENAR la
plantilla/s
ndica el paso
a paso de laen
actividad
teada
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla
o
Descripcin de
la actividad
llenar en el
computador
Actividad 1
Responsables
la actividad
RecursosDescripcin
humanos yde
tcnicos
Se indican los
desarrollar. Por lo
planteada
responsables
menos una dede
las
laactividades
actividad planeadasdesarrollo de la actividad
Actividad 2
Responsables
Actividad 3
usando
el cd
Descripcin
de la actividad
Responsables
Responsables
Responsables
Recursos
adjunto
Actividad 4
Actividad 5
Responsables
Costos
Se indican los
Valor de la
responsables de
implementacin
de la
la actividad
actividad. Se deben
tener en cuenta
trasportes,
herramientas,
insumos, equipos,
Descripcin de la actividadmano de obra
Responsables
Recursos
humanos
Metas
anualesy tcnicos

formulada
de
desarrollodebe
de laser
actividad
Ejemplos:
- Un acuerdo con todos los
sobre
las tecnologas
bajo
Recursos
humanosde
y tcnicos
consumo que se instalarn de
Costos
manera obligatoria en los
predios al finalizar el primer
programa
Responsables - Instalacin
Recursos de
humanos
y tcnicos
tecnologas
de
bajo consumo por el 30% de
Costos
los suscriptores al finalizar el
segundo ao de
Responsables - Capacitacin
Recursos humanos
y tcnicos
a todos los
Costos
Responsables
Costos
suscriptores sobre las

al finalizar el primer ao de
Recursos
Costos
Valor de la
implementacin de la
Ao
actividad. Se deben
tener en cuenta
Mes
trasportes,
1
herramientas,
insumos, equipos,2
mano de obra 3
Costos 4
5
Ao
Mes
1
Costos 2
3
4
5
Costos
3.
4. anuales
Metas
Por lo menos
5. una meta
ACTIVIDADES :
Ao 1
7 8
Ejemplos:
- Un acuerdo con todos los
sobre las tecnologas de bajo
consumo que se instalarn de
manera obligatoria en los
predios al finalizar el primer
1 programa
2 3 4 5 6 7
- Instalacin de tecnologas de
bajo consumo por el 30% de
los suscriptores al finalizar el
segundo ao de
- Capacitacin a todos los
al finalizar el primer ao de
Ao 4
8 9
Ao
Mes
11
1
2
3
4
5
Ao
Mes
1
10 11
2
3
4
5
10
12
12
1.
2.
3.
4.
5.
3
Ao 1
Ao 2
7 8 9 10
Ao 4
8Ao9 5 10
11
12
10
11
12
10
humanos y tcnicos de las actividades. Ejemplo: Recursos de los

suscriptores
120
FASE 3. MONITOREO
Manos a la obra
Plantillas
11
12
12
Plantilla 32. Cronograma del proyecto de tecnologas de bajo consumo
Costos
Plantilla 31. Plan de accin del proyecto Fuentes de financiacin: humanos y tcnicos de las actividades. Ejemplo: Recursos de los
suscriptores
de tecnologas
de bajo
consumo
Se indican
de donde
proviene
el dinero del presupuesto
y los recursos
Presupuesto
asignado
para
la implementacin
del proyecto:
11
120
El comit formulador ajusta las actividades del plan de accin de tecnologas de bajo consumo de acuerdo a los indicadores de gestin e impacto del
proyecto. Los indicadores propuestos a continuacin en el C U A D R O 1 7 se
usan para establecer el avance del proyecto en la implementacin, de acuerdo con las metas anuales y actividades formuladas en el plan de accin.
Ao
7
Ao
7

75
Cuadro 10. Indicadores del proyecto de tecnologas de bajo consumo

Implementacin de TBC
en suscriptores nuevos
(PTBC_GImSn)
TIPO DE INDICADOR
Gestin
FRMULA DE CLCULO

Mide el avance en la instalacin de

TBC por los suscriptores nuevos del
acueducto.
No. Suscriptores nuevos con TBCs mnimas instaladas: Las TBCs mnimas corresponden a un conjunto
mnimo de equipos y sistemas de bajo consumo que deben tener los suscriptores nuevos con el fin de
que puedan ser contados en este indicador. Este mnimo implica tener las TBC especificadas en la NTC
920 1. Los suscriptores nuevos que no tengan en su totalidad las TBC mnimas instaladas no sern
tenidos en cuenta.
Implementacin de TBC
en suscriptores
(PTBC_GS)
Anual
TIPO DE INDICADOR
Gestin
UNIDAD DE

3
TIPO DE INDICADOR
Implementacin de TBC en
sector oficial e institucional
(PTBC_GImOfIn)
Gestin
Mide el avance en la
implementacin de TBC por
los suscriptores del sector
oficial e institucional.
Anual
UNIDAD DE MEDIDA
Anual

3
FRMULA DE CLCULO

No. Suscriptores del sector oficial e institucional con TBCs mnimas instaladas: Las TBCs mnimas
corresponden a un conjunto mnimo de equipos y sistemas de bajo consumo que deben tener los
colegios, escuelas, jardines, entre otros, con el fin de que puedan ser contados para este indicador. Este
mnimo implica tener las TBC especificadas en la NTC 920 -1. Los suscriptores del sector oficial o
institucional que no tengan en su totalidad las TBC mnimas instaladas no sern tenidos en cuenta.
INDICADOR

Anual
META DEL VALOR DEL
Al finalizar la
implementacin
del PUEAA 100%
Anual
No. Suscriptores con TBCs mnimas instaladas: Las TBCs mnimas corresponden a un conjunto mnimo
de equipos y sistemas de bajo consumo que deben tener los suscriptores antiguos del acueducto con el
fin de que puedan ser contados en dicho indicador. Este mnimo implica tener las TBC especificadas en la
NTC 920 1. Los suscriptores antiguos que no tengan en su totalidad las TBC mnimas instaladas no
sern tenidos en cuenta.
DE DATOS
FRMULA DE CLCULO
Mide el avance en la instalacin de

TBC por los suscriptores del
acueducto.
FRECUENCIA TOMA
MEDIDA
UNIDAD DE
MEDIDA
FRECUENCIA TOMA
META DEL VALOR DEL
Anual
Al finalizar la
implementacin
del PUEAA 100%
DE DATOS
%
3
INDICADOR
123
4
C UA D R O 17
Indicadores del proyecto de


Continuando con la organizacin de las plantillas, el comit formulador debe seguir construyendo el documento de acuerdo al
orden mostrado en el C U A D R O 1 8 finalizada la formulacin del
Cuadro 11. Organizacin de
lasde
plantillas
finalizado
plan
de accindedel
proyecto
de
plan
accin del
proyectoelde
tecnologas
bajo
consumo.
P ROYECTO DE TECNOLOGAS DE BAJO CONSUMO

Diagnstico
Plantilla 30. Lnea base en tecnologas de bajo consumo
Formulacin
Plantilla 31. Plan de accin del proyecto de tecnologas de bajo consumo
Plantilla 32. Cronograma del proyecto de tecnologas de bajo consumo
Usted est aqu
C UA D R O 1 8
Organizacin de las plantillas finalizado

el plan de accin del proyecto de
124
76
E TA PA 2

6. Proyecto de proteccin de zonas

de manejo especial
Finalidad
Enmarcado en los lineamientos del artculo 16 de la ley 373 de 1997. Consiste en
la implementacin de actividades para la proteccin, recuperacin y conservacin
de zonas de manejo especial (pramo, bosques de niebla y reas de influencia de
nacimientos acuferos y de estrellas fluviales, rondas hdricas y zonas de recarga),
cuya finalidad es mantener la capacidad de oferta de bienes y servicios ambientales
relacionados con el agua. El acueducto debe reportar a la autoridad ambiental las
zonas de manejo especial identificadas en la(s) cuenca(s) de su rea de influencia.
FASE 1. DIAGNSTICO
PA S O 1. L N E A BAS E D E Z O NAS D E M AN E JO E SPE CIAL
Manos a la obra
Manos a la obra
Plantillas
Plantillas
El comit formulador responde las preguntas relacionadas con las actividades realizadas, los beneficios y conflictos en las zonas de manejo especial
ubicadas en las cuencas del rea de influencia del acueducto. Para el caso
de concesiones de fuentes subterrneas deben ser priorizadas las zonas
de recarga de acuferos. El objetivo es definir la situacin actual en proteccin de zonas de manejo especial para identificar informacin incompleta,
desactualizada o ausente. A continuacin se encuentra la definicin y una
orientacin de los servicios ecosistmicos.
En la P L A N T I L L A 3 3 se registra la informacin para presentarla en el documento.
Plantilla 30. Lnea base de zonas de manejo especial
Zonas de manejo especial
Cules son los beneficios (servicios ecosistmicos) que prestan las zonas de manejo especial ubicadas en
el rea de influencia del acueducto? Zonas de manejo especial: Pramo, bosques de niebla, zonas de
nacimientos de estrellas fluviales, reas de recargas de acuferos y rondas hdricas.
Servicios o beneficios ecosistmicos

(Ejemplo: Regulacin del recurso en las zonas de pramo)
Definidos en la Poltica Nacional
Cules actividades se han desarrollado en las zonas de manejo especial?
para la Gestin Integral de la
Actividades
Zona de manejo especial rea (ha) % de cobertura
Biodiversidad y sus Servicios
Ecosistmicos, 2012:
Son aquellos procesos y funciones
Se presentan conflictos de uso de agua y del suelo en las zonas de manejo especial?
de los ecosistemas que son
S
No
percibidos por el humano como
Cules?
un beneficio (de tipo ecolgico,
En cules zonas?
cultural o econmico) directo o
Se han identificado zonas de manejo especial que deban ser adquiridas por las autoridades ambientales,
entidades territoriales o entidades administrativas?
indirecto. Incluyen aquellos de
(Artculo 16 Ley 373 de 1997, modificado por el artculo 89 de la Ley 812 de 2003)
No
aprovisionamiento, como comida
Plantilla 33. LneaS base
de
zonas de manejo especial
Cules?
y agua; servicios de regulacin,
En dnde estn ubicadas?
como la regulacin de las
El acueducto ha afectado zonas de manejo especial debido a su funcionamiento o el ejercicio de su
inundaciones, sequas, degradacin delactividad?
terreno y enfermedades; servicios de sustento
S
No
como la formacin del sustrato y el reciclaje
de han
lossidonutrientes;
y servicios culturales, ya
Cules
los efectos?
Cules
alianzas,
convenios
o
fuentes
de
financiacin
identifica para implementar
el proyecto de
sean recreacionales, espirituales, religiosos u otros beneficios no materiales.
(p. 123)
proteccin de zonas de manejo especial?
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto

Sobre los servicios ecosistmicos

Es necesario consultar los servicios ecosistmicos identificados en el POMCA de
la(s) cuenca(s) ubicada(s) en el rea de influencia del acueducto para orientar y
articular las actividades de conservacin, proteccin y recuperacin de acuerdo
a los beneficios que prestan esas zonas de manejo especial. En caso de ausencia
de informacin en el POMCA , el acueducto puede identificar los beneficios
ecosistmicos que recibe de las zonas ubicadas en su rea de influencia.
Manos a la obra
Plantillas
El comit formulador identifica y define las problemticas en zonas de

manejo especial que va a solucionar con la implementacin del PU E A A
teniendo en cuenta la informacin incompleta, desactualizada o ausente del
contexto y de la lnea base.
el proyecto de proteccin de zonas de manejo especial y en el C U A D R O 1 9 se
presentan algunas preguntas que pueden orientar la identificacin de problemticas.

del proyecto de proteccin de
Lnea base en zonas de 19

manejo
especial
Plantilla 11 y cartografa:
Informacin cartogrfica: Cobertura vegetal, zonas de manejo
especial, usos del suelo y reas de intervencin, zonas de riesgo y
amenazas naturales en las cuencas del rea de influencia del
acueducto
Plantilla 16:
Plantilla 33:
reas de inters relacionadas con el recurso hdrico que deban
ser protegidas
Servicios ecosistmicos de las zonas de manejo especial
Zonas de manejo especial ubicadas en las cuencas del rea de
influencia del acueducto
Actividades realizadas en las zonas de manejo especial
Conflictos relacionados con el agua, el suelo y el funcionamiento
del acueducto en las zonas de manejo especial
GR FICO 25
del
proyecto de proteccin de zonas de manejo especial
diagnstico del proyecto de proteccin
de zonas de manejo especial
Cuadro 15. Preguntas orientadoras en zonas de manejo especial

Preguntas orientadoras en proteccin de zonas de manejo especial
Las siguiente preguntas orientan la identificacin de las problemticas del acueducto en zonas de
manejo especial:
Se identifican las fuentes de informacin que permitan reconocer las zonas de manejo especial en el
rea de influencia del acueducto?
Se conocen los procesos de conservacin, proteccin y recuperacin pasados, actuales y futuros de
las zonas de manejo especial identificadas? Quines los lideran? Cmo se puede participar?
Se identifican los tipos de actividades que puede desarrollar o implementar el acueducto para la
conservacin, proteccin y recuperacin de las zonas de manejo especial?
Se reconoce alguna rea de inters relacionada con la oferta, regulacin y proteccin del recurso
hdrico que no est contemplada en las zonas de manejo especial declaradas actualmente por la
autoridad ambiental competente?
Se han desarrollado actividades educativas para la proteccin de zonas de manejo especial con los
suscriptores y trabajadores del acueducto?
C UA D R O 1 9
Preguntas
orientadoras en
zonas de manejo
especial
77
78
E TA PA 2

FASE 2. FORMULACIN
PA S O 1. IN F O R M AC I N R E C O M E N DADA PAR A E L PLAN DE ACCI N DE PR OTE CCI N DE
Z ONA S DE M AN E JO E S P E C I AL
Manos a la obra
el proyecto de proteccin de zonas de manejo especial y resolver las problemticas identificadas en el diagnstico. Es necesario tener en cuenta los
consejos prcticos para planear las actividades.

cumplimiento en proteccin de zonas de manejo especial:

Metas anuales de implementacin de actividades dirigidas a la proteccin de

las zonas de manejo especial.
Definicin de las alianzas para la financiacin/acompaamiento/implementacin

del proyecto.
Debe comprender actividades de recuperacin y/o proteccin y/o

conservacin en zonas de pramo, bosques de niebla y reas de influencia
en zonas de recarga de acuferos y nacimiento de estrellas fluviales.
Definicin de las zonas de pramo, bosques de niebla y reas de influencia de

nacimientos de acuferos y de estrellas fluviales que deben ser adquiridos y protegidos
por las autoridades ambientales, entidades territoriales y entidades administrativas.
Plantillas
De obligatorio cumplimiento establecido en el Artculo 16 Ley 373 de 1997, modificado por el

artculo 89 de la Ley 812 de 2003
Metas anuales de implementacin de de actividades educativas en proteccin de

zonas de manejo especial.
Definicin de las actividades educativas en proteccin de zonas de manejo especial.

Consejos prcticos
Para planear las actividades en las zonas de manejo especial:
Realice recorridos con la participacin de los suscriptores y trabajadores en las
zonas de manejo especial identificadas en el rea de influencia del acueducto para
reconocer el estado y las necesidades de conservacin, proteccin y recuperacin
Participe en las mesas de trabajo, los encuentros o convocatorias relacionadas con
las zonas de manejo especial identificadas convocadas por la CAR y otras entidades
Consulte los documentos relacionados con el estudio y planeacin de las
zonas de manejo especial identificadas, por ejemplo, el POMCA .

la para
nuales
meta
er de
tivas
79
PA SO 2. P L AN D E AC C I N Y C R O N OG R AM A DE L PR OY E CTO DE PR OTE CCI N DE Z O NA S DE

MA N EJ O E S P E C I AL
Manos a la obra
Plantillas
El comit formulador organiza las actividades a realizar y las metas anuales a cumplir para solucionar las problemticas definidas en proteccin de
zonas de manejo especial, teniendo en cuenta la informacin entregada en
el paso 1. Finalmente le asigna el tiempo de desarrollo a cada actividad en
los cinco de aos de duracin del PU E A A .
incompleta o ausente del contexto y la lnea base para mejorar la proteccin en
zonas de manejo especial.
Recuerde! Para formular las metas anuales y las actividades en proteccin de
zonas de manejo especial tenga en cuenta las acciones que se realizarn en los
otros proyectos el acueducto se puede comprometer a realizar estas actividades
cada ao?
Plantilla 31. Plan de accin del proyecto de proteccin de zonas de manejo especial
Plan de accin del proyecto de proteccin de zonas de manejo especial
PROBLEMTICA:
Actividad 1
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
Se registra la problemtica del acueducto en proteccin de zonas de manejo especial. Si se identifica ms de una problemtica utilice esta misma plantilla para
registrar la otra problemtica y las actividades que va a realizar para solucionarla
desarrollar. Por lo
menos una de las
Actividad 2
Actividad 3
computador
usando el cd
adjunto
Responsables
Se indican los
responsables de
la actividad

Costos
Valor de la
implementacin de la
actividad. Se deben
tener en cuenta
trasportes,
herramientas,
insumos, mano de
obra, material vegetal
Ejemplos:
- Capacitacin del 100% de los
suscriptores, toda la junta del
acueducto y el operario o
fontanero sobre cercas vivas
Responsables
Costos
con especies nativas el primer
programa
- Establecimiento de una cerca
viva en el lindero del pramo
de
guerrero con la vereda del
Responsables
Costos
acueducto al finalizar el tercer
programa
Tres talleres con los
Plantilla 32. Cronograma del proyecto de proteccin de zonas de manejo -especial
suscriptores sobre los
Responsables
Costos
beneficios ecosistmicos
Cronograma del proyecto de proteccin de zonas de manejo especialrelacionados con el agua del
pramo de guerrero al
Responsables
Recursos
Costos
- Construccin de un vivero del
acueducto con especies
nativas al finalizar el quinto
programa
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Se
indican
de
donde
proviene
el
dinero
del
presupuesto y los recursos
financiacin:
5 6 7 8 9 10 11 12 1Fuentes
2 3de 4
5 6 7 humanos
8 9 y tcnicos
10 11
12
1
2
3 4 5 6 7 8
de las actividades. Ejemplo: Fondo ambiental del
acueducto, recursos de los suscriptores, ONG
Actividad 4
ACTIVIDADES :
Actividad 5
1.
2.
3.
4.
5.
Ao
Mes
1 2 3 4
1
2
3
4
5
Ao
Ao 4
Ao 5
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2
3
4
Plantilla
35. Cronograma del proyecto de proteccin de zonas de manejo
5
100% de los
da la junta del
perario o
cercas vivas
ivas el primer
ntacin del
de una cerca
o del pramo
la vereda del
alizar el tercer
ntacin del
n los
bre los
stmicos
n el agua del
rero al
er ao de
del programa
un vivero del
species
ar el quinto
ntacin del
FASE 3. MONITOREO
los recursos
mbiental del
Manos a la obra
150
Metas anuales

Plantilla 34. Plan de accin del proyecto de proteccin de zonas de manejo especial
cartilla o
llenar en el

planteada
Plantilla 33. Lnea base d
Usuarios en
Se presentan conflictos por uso de agua en la(s) cuen

acueducto?
S
No
Cules conflictos?
En cules cuencas?
9
10
150
especial
11
12
Cules es el instrumento de planeacin, la autoridad

participacin en la cuenca?
(Articulado con los mecanismos de participacin de los usua

de 2012)
Instrumento de planeacin
Plan de ordenacin y manejo de
Plan de manejo de la microcuen
Autoridad ambiental competente
CAR
Otra corpor
Instancia de participacin
Consejo de cuenca
Mesa
Conoce son los instrumentos de gestin y accin de l

S
Cules? Ejemplo: Plan de accin de la CAR
Cules usuarios, comunidades organizadas, gremios

desarrollo de actividades en uso eficiente y ahorro de
Cules alianzas, convenios o fuentes de financiacin
residuos slidos en las rondas hdricas?
Cules alianzas, convenios o fuentes de financiacin

El comit formulador ajusta las actividades del plan de accin de protecvertimientos, cuando los suscriptores lo realizan de fo
cin de zonas de manejo especial de acuerdo a los indicadores de gestin
e impacto del proyecto. Los indicadores propuestos a continuacin en
el C U A D R O 2 0 se usan para establecer el avance del proyecto en la implementacin, de acuerdo con las metas anuales y actividades formuladas en
151
el plan de accin.
80
E TA PA 2

Cuadro 16. Indicadores proyecto de proteccin de zonas de manejo especial

Compra de predios
(PZME_GCP)
TIPO DE INDICADOR
Gestin
Mide el avance en la compra de predios durante la

implementacin del PUEAA (el acueducto debe presentar
este indicador a la CAR cuando en el plan de accin del
proyecto haya programado la compra de predios).
A comp.: Es el rea adquirida o comprada.

A prog.comp: Es el rea programada para la compra.
Cerramiento de zonas
(PZME_GCA)
Anual
TIPO DE INDICADOR
Gestin
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD DE MEDIDA
Siembra de especies
seleccionadas
(PZME_GSE)
Gestin
Anual
TIPO DE INDICADOR
Anual
TIPO DE INDICADOR
Impacto
UNIDAD DE MEDIDA
Anual
Anual
Anual
del PUEAA 100%
5
Mide el rea intervenida de las zonas de manejo especial con actividades

de proteccin, recuperacin y conservacin. Este indicador debe
medirse para cada zona de manejo especial intervenida, en estos casos
se pone el nombre de la zona y se registra el valor del indicador,
ejemplo: Pramo de Guerrero 2%.
FRMULA DE CLCULO

3
A interv.: Es el rea intervenida de las zonas de manejo especial con actividades de proteccin,
recuperacin y conservacin realizadas por el acueducto.
A ZME: Es el rea total de la zona de manejo especial (este valor se encuentra en el POT, EOT, POMCA o
en la provincial de la CAR).
del PUEAA 100%


3

FRMULA DE CLCULO
Anual
Mide el avance en la siembra de rboles de especies nativas y apropiadas

para la zona de reforestacin y que han crecido hasta una altura
determinada. Las especies, altura y los sitios de siembra sern definidos
por la CAR y el acueducto en la elaboracin del plan de accin de este
proyecto (el acueducto debe presentar este indicador a la CAR cuando en
el plan de accin del proyecto haya programado el cerramiento de
predios).
A semb.: Es el rea sembrada.

A prog. siemb.: Es el rea programada para siembra.
rea intervenida en las

(PZME_ImAI)

3
Mide el avance en el cerramiento (delimitacin, cercado y

asilamiento) de zonas de manejo especial durante la
implementacin del PUEAA (el acueducto debe presentar
este indicador a la CAR cuando en el plan de accin del
proyecto haya programado el cerramiento de predios).
A delimi.aisla.: Es el rea delimitada, cercada y/o aislada.

A prog. delimi.aisla.: Es el rea programada para la delimitacin, cercado y
aislamiento.
FRMULA DE CLCULO

del PUEAA 100%
5
153
FRMULA DE CLCULO

UNIDAD DE MEDIDA
Anual

3
C UA D R O 2 0
Organizacin de las plantillas finalizado el plan

de accin del proyecto de proteccin de zonas de
manejo especial
154


el C U A D R O 2 1 finalizada la formulacin del plan de accin del proyecto de
proteccin de zonas de manejo especial.
proteccin de zonas de manejo especial
P ROYECTO DE PROTECCIN DE ZONAS DE MANEJO ESPECIAL
Diagnstico
Plantilla 33. Lnea base en zonas de manejo especial
Formulacin
Plantilla 34. Plan de accin del proyecto de proteccin de zonas de
manejo especial
Plantilla 35. Cronograma del proyecto de proteccin de zonas de manejo
especial
Usted est aqu
C UA D R O 2 1
Indicadores proyecto de proteccin de

81
82
E TA PA 2

7. Proyecto de gestin del riesgo

del recurso hdrico
Finalidad
Enmarcado en la Poltica Nacional de Gestin Integral del Recurso Hdrico y la
Ley 1523 de 2012, consiste en la implementacin de medidas en uso eficiente y
ahorro de agua para la prevencin y disminucin de riesgos por calidad, cantidad,
competitividad y amenazas naturales en el sistema de abastecimiento.
FASE 1. DIAGNSTICO
PA S O 1. L N E A BAS E E N G E S T I N DE L R IE SG O DE L R E CUR SO HDR ICO
El comit formulador responde las preguntas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos del recurso hdrico presentes en el rea de influencia
del acueducto. El objetivo es definir la situacin actual en gestin del riesgo
del recurso hdrico para identificar informacin incompleta, desactualizada
o ausente. A continuacin se dan unas orientaciones sobre los diferentes
tipos de riesgos.
documento. Es necesario tener en cuenta la orientacin sobre el balance de
caudales en las fuentes alternas de abastecimiento.
Manos a la obra
Plantillas
Plantilla 36. Lnea base en gestin del riesgo del recurso hdrico
Gestin del riesgo del recurso hdrico
Cules son los ecosistemas estratgicos o sistemas artificiales claves para la regulacin hdrica en la(s)
cuenca(s) identificada(s) en el rea de influencia del proyecto?
Ejemplo: humedal, pantano, pramo, bosques de niebla, embalse, etc. cada uno identificado con nombre
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
Se han identificado fuentes alternas de abastecimiento para futuras expansiones de la demanda?

Cules?
No
Existen riesgos por cantidad, calidad, competitividad y amenazas naturales del recurso hdrico?
S
Riesgo identificado
No
Ejemplo: Riesgo por deslizamiento alto

en el tramo de la aduccin
Nivel de riesgo
Alto
Cuenca
Ro Fucha
computador
Daos y prdidas estimados
Ejemplo: Daos a la
infraestructura , prdida de
infraestructura
usando el cd
adjunto
B ALANCE DE CAUDALES EN
LAS FUENTES ALTERNAS DE ABASTECIMIENTO IDENTIFICADAS
Se conocen los caudales en las fuentes alternas de abastecimiento? S No
En cules escenarios se han analizado los caudales en las fuentes alternas de abastecimiento?
Ao promedio Ao seco Ao hmedo Fenmeno Nio Fenmeno Nia
Periodo de tiempo en el que se analizaron los caudales (periodo en aos):
Dnde se consultaron
losbase
datos?
Plantilla
36. Lnea

abril 2002
en gestin del riesgo del recurso hdrico

Consejos prcticos
Riesgos por cantidad de agua:

Identifique si existe riesgo por desabastecimiento de acuerdo

al balance hdrico en poca seca del ro o quebrada.
Identifique si en pocas anteriores ha sido necesario realizar
racionamientos de prestacin del servicio de agua por disminucin
de los niveles en la fuente de abastecimiento.
Riesgos por competencia del agua:

Verifique si existen otros usuarios que se abastecen del mismo ro o quebrada.

Identifique los consumos de los otros usuarios y realice un balance de la cantidad
de agua disponible y la consumida por todos en la fuente de abastecimiento.
Riesgos por calidad de agua:

Identifique los tipos de vertimientos que realizan los otros

usuarios en la cuenca de la fuente abastecedora.
Riesgos por amenazas naturales:

Verifique de acuerdo con la cartografa del contexto si existen reas de inundacin y

zonas de fallas geolgicas que puedan afectar el sistema de abastecimiento de agua.
Identifique las fallas que en otras pocas han afectado la
infraestructura del servicio y las soluciones aplicadas.
Se deben entregar los resultados de balance de caudales para cada

fuente alterna identificada como un anexo del Programa.
Cuando la informacin del balance no est disponible en la pgina web de la CAR, el
acueducto puede realizar un anlisis de los caudales de la fuente alternas de abastecimiento
en el punto donde se captara el agua para los diferentes escenarios, es decir, el acueducto
apoyado por algn actor puede realizar mediciones de caudal peridicas en la fuente alterna
de abastecimiento y analizar los datos tomados. De esta forma se estudia el cambio en el
rgimen hdrico o comportamiento del caudal en el ro, laguna o quebrada en el tiempo.
Manos a la obra
Plantilla(s)
El comit formulador identifica y define las problemticas en gestin

del riesgo del recurso hdrico que va a solucionar en la implementacin del PU E A A teniendo en cuenta la informacin incompleta,
desactualizada o ausente del contexto y de la lnea base.
En el G R F I C O 2 6 se define la informacin del contexto relacionada con el proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico y en
el C U A D R O 2 2 se presentan algunas preguntas que pueden orientar la
identificacin de problemticas.
83
84
E TA PA 2

23

del proyecto de gestin del
riesgo del recurso hdrico
Lnea base en gestin del

Plantilla 6:
Manejo de residuos slidos en las rondas hdricas
Tipo de vertimientos lquidos de otros usuarios
Balance de caudales de la(s) fuente(s) abastecedora(s)
Manejo de efluentes cuando los suscriptores lo realizan de
manera individual
Plantillas 7 y 8:
Tipo y nombre de la(s) fuente(s) abastecedora(s)
Cuenca / Acufero
Caudal promedio diario anual, en poca seca y en poca de
lluvias
Anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos y frecuencia de
anlisis
Clase de tratamiento requerido segn el uso
Anlisis hidrobiolgico
(Plantilla 8 cuando el acueducto tenga fuente abastecedora
subterrnea)
Cartografa de las zonas de riesgo y amenazas naturales en las
cuencas del rea de influencia del acueducto
Plantilla 12:
Caudal promedio diario anual captado (l/s)
Plantilla 13:
Inventario y anlisis de infraestructura
Plantilla 14:
Catastro de redes
Nivel de continuidad del servicio y tiempo de suspensin
promedio del servicio de acueducto
Plantilla 15:
Nmero de suscriptores (total, rurales, urbanos, por sector y
estrato)
en la cuenca
Plantilla 16:
Cobertura del servicio de acueducto
Plantilla 36:
Riesgos asociados al recurso hdrico
Medidas en uso eficiente y ahorro del agua para disminuir los
riesgos
GR FICO 26
Articulacin de
la informacin
del contexto y la
lnea base para el
diagnstico del
proyecto de gestin
del riesgo del
recurso hdrico
proyecto
de gestin del en
riesgo
del recurso
Cuadro 21. Preguntas
orientadoras
gestin
delhdrico
Preguntas orientadoras en gestin del riesgo del recurso hdrico

Las siguiente preguntas orientan la identificacin de las problemticas del acueducto en gestin
del riesgo del recurso hdrico:
Cules riesgos identificados se pueden manejar o controlar con medidas en uso eficiente y ahorro del
agua en el acueducto?
Se conocen actividades desarrolladas en el rea de influencia del acueducto relacionadas con la
disminucin de riesgos? Quines las lideran? Cmo se puede participar? Aplican medidas de uso
eficiente y ahorro del agua?
Cules experiencias locales, regionales, nacionales o internacionales conoce sobre gestin del riesgo
del recurso hdrico en acueductos veredales? Cules medidas aplican?
Se han implementado actividades educativas en gestin del riesgo del recurso hdrico con los
suscriptores y los trabajadores del acueducto?
173
C UA D R O 2 2
Preguntas orientadoras
en gestin del riesgo del
recurso hdrico

85
FASE 2. FORMULACIN
PA S O 1. IN F O R M AC I N R E C O M E N DADA PAR A E L PLAN DE ACCI N DE G E STI N DE L
R IES GO DE L R E C U R S O H D R I C O
Manos a la obra
El comit formulador lee cuidadosamente la informacin mnima recomendada y de obligatorio cumplimiento para definir las actividades a realizar en el
proyecto de gestin del riesgo del recuro hdrico y resolver las problemticas
identificadas en el diagnstico. Es necesario tener en cuenta los consejos prcticos para planear las actividades.

cumplimiento en gestin del riesgo del recurso hdrico:
Plantillas
Metas anuales de implementacin de los tipos de intervencin.
Definicin de los tipos de intervencin a implementar asociados a los tipos de riesgo
Metas anuales de implementacin de actividades educativas en gestin del riesgo del

recurso hdrico.

Consejos prcticos
Riesgos por cantidad de agua:
Identifique acciones frecuentes que pueden aplicar los suscriptores en poca seca. Mantenga
informados a los suscriptores.
Riesgos por competencia del agua:
Si existe riesgo por desabastecimiento de agua para el acueducto por la demanda
de agua, genere espacios de encuentro con los dems usuarios del agua para
identificar e implementar posibles acciones conjuntas en poca seca.
Riesgos por calidad de agua:

Realice un acercamiento con los otros usuarios y la CAR para buscar posibles soluciones
de control a los vertimientos que realizan otros usuarios y el acueducto.
Respecto a las estrategias que pueden implementarse para la gestin

del riesgo, se pueden seguir los siguientes consejos:
Identifique cunto es el consumo por habitante en el acueducto.
Verifique si es posible realizar reducciones en los consumos de cada suscriptor.
Verifique si pueden construirse tanques de almacenamiento individuales o colectivos
para garantizar la oferta de agua en poca seca.
Verifique si las redes se encuentran sectorizadas para suministrar el servicio por reas
en caso de poca seca o fenmeno del nio.
Proponga estrategias de uso eficiente del agua que puedan implementarse en caso de
una emergencia, por ejemplo, racionamiento, sectorizacin, estmulos tarifarios.
86
E TA PA 2

Consulte con las autoridades locales sobre los riesgos relacionados

con el recurso hdrico y los documentos existentes para trabajar con
los actores en la identificacin y aplicacin de medidas en uso eficiente
y ahorro del agua relacionadas con la disminucin de riesgos.
Consulte casos locales, nacionales o internacionales que con la implementacin de
medidas en uso eficiente y ahorro del agua han logrado disminuir los riesgos asociados
al recurso hdrico para disear, adaptar y aplicar actividades en este proyecto.
PASO 2. PLAN DE ACCIN Y CRONOGRAMA DEL PROYECTO DE GESTIN DEL RIESGO

DEL RECURSO HDRICO
Manos a la obra
Plantillas

a cumplir para solucionar las problemticas definidas en gestin del riesgo
del recurso hdrico, teniendo en cuenta la informacin entregada en el paso
1. Finalmente le asigna el tiempo de desarrollo a cada actividad en los cinco
de aos de duracin del PU E A A .
incompleta o ausente del contexto y la lnea base para mejorar la gestin del riesgo
de recurso hdrico.
Recuerde! Para formular las metas anuales y las actividades en gestin del riesgo
del recurso hdrico tenga en cuenta las acciones que se realizarn en los otros
proyectos el acueducto se puede comprometer a realizar estas actividades cada
ao?
Plantilla 37. Plan de accin del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico
Plan de accin del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico
PROBLEMTICA:
Actividad 1
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
Se registra la problemtica del acueducto en gestin del riesgo del recurso hdrico. Si se identifica ms de una problemtica utilice esta misma plantilla para registrar
la otra problemtica y las actividades que va a realizar para solucionarla
desarrollar. Por lo
menos una de las

planteada
Responsables
Se indican los
responsables de
la actividad

Costos
Valor de la
implementacin de la
actividad. Se deben
tener en cuenta
trasportes,
herramientas,
insumos, mano de
obra, adecuaciones
Actividad 2
Responsables
Costos
Actividad 3
Responsables
Actividad 4
Responsables
Costos
Responsables
Recursos
Costos
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Costos
Metas anuales

Ejemplos:
- Capacitacin al 100% de los
actividades a realizar en poca
seca para ahorrar agua al
- Construccin de tres tanques
de almacenamiento de agua
para las zonas de la Chorrera,
El Pantanal y La Estrella al
finalizar el tercer ao de
Plantilla 37. Plan de accin del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico
ACTIVIDADES :
Actividad 5
Plantilla 38. Cronograma del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico
Cronograma del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico
1.
2.
3.
4.
5.
Ao
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1Fuentes
2 3de financiacin:
4 5 6 7 humanos
8 9 y tcnicos
10 11
12 1 Ejemplo:
2 3 Fondo
4 del
5 acueducto,
6 7 8
de las actividades.
1
recursos de los suscriptores, ONG
2
3
4
5
Ao
Ao 4
Ao 5
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2
3
4
Plantilla
38. Cronograma del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico
5
10
177
11
12

87
FASE 3. MONITOREO
El comit formulador ajusta las actividades del plan de accin de gestin del
riesgo del recurso hdrico de acuerdo a los indicadores de gestin e impacto
del proyecto. Los indicadores propuestos a continuacin en el C U A D R O 2 3 se
usan para establecer el avance del proyecto en la implementacin, de acuerdo con las metas anuales y actividades formuladas en el plan de accin.
Manos a la obra
Cuadro 22. Indicadores del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico
Plantillas
TIPO DE
Actividades en uso eficiente y

ahorro del agua implementadas
para disminuir los riesgos
(PGR_GAUEAAdr)
INDICADOR
Gestin
Mide la implementacin de
actividades en uso eficiente y
ahorro del agua enfocadas en
la disminucin de riesgos en
el acueducto.
Nmero de actividades implementadas en uso eficiente y ahorro del agua

finalizado cada ao del quinquenio. Ejemplo: Cuatro actividades
implementadas finalizado el segundo ao.
Nmero de actividades programadas en uso eficiente y ahorro del agua en
el plan de accin del proyecto. Ejemplo: Diez actividades programadas en el
plan de accin del proyecto.
Anual
FRMULA DE CLCULO

UNIDAD DE MEDIDA
Anual
del PUEAA 100%

3
4
C UA D R O 2 3
Indicadores del proyecto de gestin del


el C U A D R O 2 4 finalizada la formulacin del plan de accin del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico.
gestin del riesgo del recurso hdrico
P ROYECTO DE GESTIN DEL RIESGO DEL RECURSO HDRICO
Diagnstico
Plantilla 36. Lnea base en gestin del riesgo del recurso hdrico
Anexo 7. Balance de caudales de las fuentes alternas de
abastecimiento
Formulacin
Plantilla 37. Plan de accin del proyecto de gestin del riesgo del recurso
hdrico
Plantilla 38. Cronograma del proyecto de gestin del riesgo del recurso
hdrico
Usted est aqu
C UA D R O 24
Organizacin de las plantillas

finalizado el plan de accin del
proyecto de gestin del riesgo del
recurso hdrico
88

8. Proyecto de incentivos tarifarios,

tributarios y/o sanciones
Finalidad
Tarifario: Regular el consumo de agua mediante la identificacin de actividades de
carcter econmico que estimulen el uso eficiente y ahorro del agua en el acueducto.
Tributario: Identificar acciones para acceder a incentivos tributarios y estmulos
econmicos con el fin de apoyar las actividades de los diferentes proyectos del PUEAA .
FASE 1. DIAGNSTICO
PA S O 1. L N E A BAS E E N I N C E N T I VO S TAR IFAR IO S, TR IB UTAR IO S Y /O SAN CIO N E S
El comit formulador responde las preguntas relacionadas con los incentivos a los que ha aplicado o puede aplicar el acueducto, los beneficios econmicos y ambientales que se pueden obtener para el PU E A A
y las sanciones que puede recibir o establecer el acueducto para estimular el uso eficiente y ahorro del agua. A continuacin se encuentran
algunos incentivos o sanciones que puede contemplar el acueducto
para su aplicacin.
documento.
Manos a la obra
Plantillas
Plantilla 39. Lnea base en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones

Incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
El acueducto cobra la prestacin del servicio de acueducto de acuerdo con la medicin del volumen de
agua consumida?
S
No
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
La frmula tarifaria aplicada incluye niveles de consumo que incentiven el uso eficiente y ahorro del
agua?
S
No
impreso al
final de esta
Cules son los niveles de consumo?
cartilla o
El acueducto ha aplicado incentivos tarifarios y/o sanciones a los suscriptores relacionados con la
implementacin de actividades o procesos en uso eficiente y ahorro del agua?
llenar en el
computador
No
No
Cules?
usando el cd
El acueducto ha aplicado a incentivos tributarios por la implementacin de actividades relacionadas con

el uso eficiente y ahorro del agua?
adjunto
Cules?
Plantilla 39. Lnea base en incentivos

A qu incentivos tributarios puede aplicar el acueducto relacionados con el programa de uso eficiente y
tarifarios,
ahorro del agua? Cules son las actividades o procesos que se pueden desarrollar?
A cules incentivos tarifarios pueden acceder los suscriptores, relacionados con el uso eficiente y ahorro
del agua? Cules son los consumos o actividades que debe adoptar para aplicar al incentivo?
Incentivos o sanciones existentes
Qu actividades deberan implementar los suscriptores en uso eficiente y ahorro del agua?
Decreto 5051 de 2009: Identificacin de las resoluciones expedidas por la CRA
El orientadas
acueducto tiene establecidas
sanciones
suscriptores
por no
medidas
uso eficiente
y los casos en que
a incentivar
ela los
uso
eficiente
y aplicar
ahorro
deldeagua
para
ahorro del agua?
presente disminucin
S
No en los niveles de precipitacin por fenmenos naturales.
Cules?
se
Artculo 253 del Estatuto Tributario descuento tributario por reforestacin y Ley 139 de 1994
por la cual se crea el Certificado de Incentivo Forestal CIF con el objetivo de compensar
los costos econmicos directos e indirectos en que incurra un propietario por mantener
dentro de sus predios ecosistemas naturales boscosos poco o nada intervenidos.
PUEAA implementado
- Planeacin de un
nuevo PUEAA
- Presentacin y aprobacin
del nuevo PUEAA en la
CAR

(aos)
89
1
Implementacin
PUEAA
Artculo 158-2 Estatuto Tributario, modificado por el artculo 78 de la Ley
788 de 2002 y reglamentado por el Decreto 3172 de 2003: 3
Deduccin de 2
impuesto en la renta para inversiones en control y mejoramiento del medio
Grfico
10. Dinmica
delquida
planeacin
e implementacin del PUEAA
ambiente que no supere
el 20%
de la renta
del contribuyente.
Artculo 424-5, numeral 4 del Estatuto Tributario, reglamentado por Decreto 2532 de 2001:
Exencin de IVA por la adquisicin de equipos y elementos nacionales e importados destinados en
la construccin, instalacin, montaje y operacin de sistemas de control y monitoreo necesarios
para el cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estndares ambientales vigentes.
Reglamentacin CRA Ttulo V, captulo 2, seccin 5.2.1, subrogada por la resolucin

CRA 271 de 2003: Aceptacin de la solicitud de modificacin de frmulas tarifarias
y/o costos econmicos de referencia, por el cumplimiento de la meta de 30%
del ndice de agua no contabilizada (IANC) en el plazo establecido.
Artculo 8 Decreto 3102 de 1997: El acueducto tiene la facultad de sancionar a los

suscriptores que no cumplan con la instalacin de equipos de bajo consumo.
PA S O 2. ID E N T I F I CAC I N D E P R O B LE M TICAS
Manos a la obra
El comit formulador identifica y define las problemticas en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones que va a solucionar en la implementacin
del PU E A A teniendo en cuenta la informacin incompleta, desactualizada o
ausente del contexto y de la lnea base.
En el G R F I C O 2 7 se define la informacin del contexto relacionada
con el proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones y en
el C U A D R O 2 5 se presentan algunas preguntas que pueden orientar la identificacin de problemticas.
Plantillas

del proyecto de incentivos
tarifarios, tributarios y/o
sanciones
Lnea base en incentivos
tarifarios, tributarios y/o
sanciones
Cartografa de la cobertura vegetal en las
cuencas del rea de influencia del acueducto
Plantilla 12:
Plantilla 39:
Incentivos tributarios a los que puede aplicar el
acueducto
Incentivos tarifarios a los que pueden aplicar los
suscriptores
Sanciones que pueden ser recibidas o aplicadas
GR FICO 27
proyecto de en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
el diagnstico del proyecto de en
incentivos tarifarios, tributarios y/o
sanciones
27
90
E TA PA 2
8. Proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones

Cuadro 24. Preguntas orientadoras en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones

Preguntas orientadoras en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
Las siguiente preguntas orientan la identificacin de las problemticas del acueducto en incentivos
tarifarios, tributarios y/o sanciones
Segn los incentivos contemplados por el acueducto, cules seran las medidas que se deben adoptar
o desarrollar para cumplir con los requisitos exigidos por la norma?
Cul es la forma ms efectiva de aplicar una sancin que estimule el uso eficiente y ahorro del agua
en el acueducto? Con cul actividad educativa se acompaar la implementacin de las sanciones
contempladas? La sancin de qu tipo ser? Qu tipo de mecanismo de participacin se puede
implementar con los suscriptores y trabajadores del acueducto para establecer las sanciones?
En la frmula tarifaria cules estmulos se estn usando o se pueden usar para lograr el uso eficiente
y ahorro del agua? Es posible incorporar otras medidas que los suscriptores puedan entender y
aplicar fcilmente?
Se han realizado actividades educativas sobre incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones con los
suscriptores y trabajadores del acueducto?
C UA D R O 2 5
Preguntas orientadoras
en incentivos tarifarios,
FASE 2. FORMULACIN
PASO 1. INFORMACIN RECOMENDADA PARA EL PLAN DE ACCIN DE INCENTIVOS TARIFARIOS,
TRIBUTARIOS Y/O SANCIONES
Manos a la obra
el proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones y resolver las
problemticas identificadas en el diagnstico. Es necesario tener en cuenta
los consejos prcticos para planear las actividades.
Plantillas
Contenidos mnimos recomendados y de obligatorio cumplimiento en incentivos

tarifarios, tributarios y/o sanciones:

Metas anuales de implementacin de actividades encaminadas a la aplicacin

de incentivos o prevencin de sanciones.
Definicin de las actividades a implementar para aplicar a los incentivos o evitar

las sanciones.
Identificacin de las actividades a implementar para incorporar las disposiciones

presentadas en las resoluciones emitidas por la CRA en uso eficiente y ahorro
del agua en poca seca.
Establecido en el Decreto 5051 de 2009
Identificacin de las acciones para aplicar al Certificado de Incentivo Forestal (CIF).

Si el acueducto aplica, descuento tributario por reforestacin establecido en el Artculo 253 Estatuto Tributario y creacin del CI F por la Ley 139 de 1994

Identificacin de las inversiones a efectuar en control y mejoramiento del medio

ambiente para la posible deduccin a la renta.
Si el acueducto aplica, establecido en el Artculo 158-2 Estatuto Tributario, modificado por el
artculo 78 de la Ley 788 de 2002 y reglamentado por el Decreto 3172 de 2003
Identificacin de los equipos y elementos nacionales o

importados a adquirir para la posible exencin al IVA.
Si el acueducto aplica, establecido en el Artculo 424 -5 Estatuto Tributario numeral 4 y reglamentado por el Decreto 2532 de 2001
Identificacin de las actividades a aplicar para realizar la solicitud de modificacin

de frmulas tarifarias y/o costos econmicos de referencia por cumplir la meta del
30% del IANC en el plazo establecido.
Si el acueducto aplica, establecido en el Regulacin integral del sector de agua potable y saneamiento bsico C R A : Ttulo V, captulo 1, seccin 5.2.1, artculo 5.2.1.3
Establecimiento de los mecanismos de sancin del acueducto a los suscriptores

que no cumplan con la instalacin de equipos de bajo consumo.
Si el acueducto aplica, establecido en el Artculo 8 Decreto 3102 de 1997
Metas anuales de implementacin de actividades educativas en incentivos

tarifarios, tributarios y/o sanciones.

Consejos prcticos
Consulte el estatuto tributario en relacin con los incentivos tributarios ambientales
vigentes y que puedan ser aplicados en el marco de la implementacin del PUEAA .
Para la aplicacin del certificado de incentivo forestal (CIF) consulte permanentemente la
pgina del Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO)-www.finagro.
com.co para revisar las fechas de inscripcin de solicitantes y registro de proyectos.
El Decreto 2531 de 2001, por el cual se reglamenta el numeral 4 del artculo 424-5 y
el literal f del artculo 428 del estatuto tributario, decreta en el artculo 6 literal n:
Para la aplicacin del artculo 424-5 del estatuto tributario es necesario tener
en cuenta que los elementos, equipos y maquinaria objeto de certificacin para
la exclusin del IVA son los destinados a proyectos, programas o actividades
de reduccin en el consumo de agua resultado de la implementacin de los
Programas para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua que trata la Ley 373 de 1997.
Identifique las prohibiciones y sanciones existentes en el Cdigo de Recursos
Naturales, Ley 99 de 1993, Ley 1333 de 2009 y dems normas ambientales.
El acueducto para incentivar el uso eficiente y ahorro del agua puede generar reglamentos
internos, los cuales deben estar de acuerdo con la Constitucin y las leyes vigentes.
Estos reglamentos deben ser aprobados de acuerdo a los requerimientos legales.
91
92
E TA PA 2

8. Proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
PA S O 2. P L AN D E AC C I N Y C R O N O GR AM A DE L PR OY E CTO DE IN CE N TIVO S TAR IFAR IOS ,

TR IB UTA R I O S Y/ O S AN C I O N E S
Manos a la obra
Plantillas

a cumplir para solucionar las problemticas definidas en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones, teniendo en cuenta la informacin entregada
en el paso 1. Finalmente le asigna el tiempo de desarrollo a cada actividad
en los cinco de aos de duracin del PU E A A .
En las P L A N T I L L A S 4 0 Y 41 se registra la informacin del plan de accin
incompleta o ausente del contexto y la lnea base para mejorar el manejo incentivos
tarifarios, tributarios y/o sanciones.
Recuerde! Para formular las metas anuales y las actividades en incentivos
tarifarios, tributarios y/o sanciones tenga en cuenta las acciones que se realizarn
en los otros proyectos el acueducto se puede comprometer a realizar estas
actividades cada ao?
Plantilla 40. Plan de accin del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
Plan de accin del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
PROBLEMTICA:
Actividad 1
LLENAR la
plantilla/s en
Se registra la problemtica del acueducto en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones. Si se identifica ms de una problemtica utilice esta misma plantilla para
registrar la otra problemtica y las actividades que va a realizar para solucionarla
desarrollar. Por lo
menos una de las
Actividad 2
el formulario
impreso al
final de esta
Actividad 3
computador
usando el cd
adjunto
Responsables
Se indican los
responsables de
la actividad

Costos
Valor de la
implementacin de la
actividad. Se deben
tener en cuenta
trasportes, papelera,
fotocopias, insumos,
mano de obra
Metas anuales

Ejemplos:
- Realizacin del estudio
tarifario de acuerdo a la
normatividad de la CRA al
Responsables
Costos
- Entrega de un juego de llaves
ahorradoras para lavaplatos y
lavamanos para los 10
primeros suscriptores que
Responsables
Costos
reduzcan los consumos de
agua al finalizar el tercer ao
de implementacin del
programa
Capacitacin
al 100% de los
Plantilla 41. Cronograma del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
suscriptores sobre el estudio
Responsables
Costos
tarifario al finalizar el primer
Cronograma del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
programa
Plantilla 40. Plan de accin del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
cartilla o
llenar en el

planteada
Actividad 4
ACTIVIDADES :
Actividad 5
1.
2.
3.
4.
5.
Responsables
Recursos
Costos
Ao
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 Se8indican
9 de10
11 12 1 2 3 4 5 6 7 8
donde proviene el dinero del presupuesto y los recursos
1
2
3
4
5
Ao
Ao 4
Ao 5
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2
3
4
Plantilla
41. Cronograma del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
5
10
11
12
191
FASE 3. MONITOREO
Manos a la obra
El comit formulador ajusta las actividades del plan de accin de incentivos

tarifarios, tributarios y/o sanciones de acuerdo a los indicadores de gestin e impacto del proyecto. Los indicadores propuestos a continuacin en
el C U A D R O 2 6 se usan para establecer el avance del proyecto en la implementacin, de acuerdo con las metas anuales y actividades192formuladas en
el plan de accin.
Cuadro 19, pgina 80

Asistencia a consejos de
cuenca o mesas de trabajo
(PUsC_GACCMT)
TIPO DE INDICADOR
Gestin
Mide la participacin del acueducto en los

consejos de cuenca o mesas de trabajo del POMCA
o PMA.
Pesos ahorrados por la aplicacin de incentivos corresponde al valor en pesos de las exenciones de
impuestos por la implementacin de actividades dirigidas al uso eficiente y ahorro del agua o
desarrolladas en alguno de los nueve proyectos que conforman el PUEAA.
Cuadro 25, pgina 92

NOMBRE
OMBRE DEL INDICADOR
N
DEL INDICADOR
Cantidad de
de
Cantidad
suscriptores con
con
suscriptores
consumo bsico,
bsico,
consumo
complementario,
complementario,
suntuario
suntuario
(PInTS_ImCo)
(PInTS_ImCo)
FRMULA DE CLCULO

Cuadro 25.
Indicadores
del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios
sanciones
EXPLICACIN
DE VARIABLES
UNIDADy/o
DE MEDIDA
NOMBRE DEL
INDICADORde cuencaToIPO
DE INDICADOR
Asistencia
a consejos
mesas
de trabajo.
Mide el ahorro en pesos por los incentivos
Dinero ahorrado por el acceso
Impacto
tributarios a los que accede
1 el acueducto en 2
a incentivos (PInTS_ImAh)
procesos relacionados con el PUEAA.
Anual
Anual
IPO DE INDICADOR
TTIPO
DE INDICADOR
Impacto
Impacto
XPLICACIN Y SIGNIFICADO
EEXPLICACIN
Y SIGNIFICADO
Mide el
el porcentaje
porcentaje de
de suscriptores
suscriptores que
que slo
slo
Mide
facturan consumo
consumo bsico,
bsico, complementario
complementario yy
facturan
suntuario. Indica
Indica que
que tan
tan eficiente
eficiente ha
ha sido
sido la
la
suntuario.
aplicacin de
de incentivos
incentivos y/o
y/o desincentivos
desincentivos
aplicacin
tarifarios por
por parte
parte del
del acueducto
acueducto aa los
los
tarifarios
suscriptores yy las
las medidas
medidas implementadas
implementadas
suscriptores
en uso
uso eficiente
eficiente yy ahorro
ahorro del
del agua.
agua. (Cuando
(Cuando
en
aplique)
aplique)
XPLICACIN DE VARIABLES
EEXPLICACIN
DE VARIABLES
Anual
Anual
11
NmeroFRMULA DE CLCULO
Anual
3
4
5

UNIDAD DE MEDIDA

3
Anual
RMULA DE CLCULO
FFRMULA
DE CLCULO

No. Suscriptores
Suscriptores consumo
consumo bsico:
bsico: Tiene
Tiene en
en cuenta
cuenta el
el nmero
nmero de
de suscriptores
suscriptores cuyo
cuyo consumo
consumo
No.
corresponde slo
slo al
al bsico
bsico (reglamentado
(reglamentado por
por la
la CRA).
CRA).
corresponde
No. Suscriptores
consumo complementario:
complementario: Tiene
Tiene en
en cuenta
cuenta el
el nmero
nmero de
de suscriptores
suscriptores cuyo
cuyo
No.
consumo slo
slo llega
llega al
al complementario
complementario (reglamentado
(reglamentado por
por la
la CRA).
CRA).
consumo
No. Suscriptores
consumo suntuario:
bsico: Tiene
en cuenta
el nmero
de suscriptores
cuyo
consumo
sloslo
No.
Tiene
en cuenta
el nmero
de suscriptores
cuyo
consumo
llega al
al suntuario
suntuario (reglamentado
(reglamentado por
por la
la CRA).
CRA).
llega
RECUENCIA DE
DE ANLISIS
ANLISIS
FFRECUENCIA
93
22
NIDAD DE MEDIDA
UUNIDAD
DE MEDIDA
RECUENCIA TOMA DE DATOS

FFRECUENCIA
TOMA DE DATOS
%
%
Anual
Anual
ALOR DEL INDICADOR (AO)

VVALOR
DEL INDICADOR (AO)
33
44
55
C UA D R O 2 6
Indicadores del proyecto de

incentivos tarifarios, tributarios
y/o sanciones

incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones.
incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
P ROYECTO DE INCENTIVOS TARIFARIOS , TRIBUTARIOS Y / O SANCIONES
Diagnstico
Plantilla 39. Lnea base en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
Formulacin
Plantilla 40. Plan de accin del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o
sanciones
Plantilla 41. Cronograma del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o
sanciones
Usted est aqu
C UA D R O 2 7
Organizacin de las plantillas finalizado el plan

de accin del proyecto de incentivos tarifarios,
194
94
E TA PA 2


Finalidad
Enmarcado en la Poltica Nacional de Gestin Integral del Recurso
Hdrico (PNGIRH). Es la vinculacin del acueducto con los dems usuarios
de la cuenca en su rea de influencia (micro-cuenca o cuenca) a travs
de la implementacin de procesos, actividades, medidas, alianzas y la
participacin en los consejos de cuenca o mesas de trabajo con la finalidad
de comprender el agua como eje ordenador del territorio. Las acciones
estn principalmente encaminadas a mejorar el manejo del agua, el trabajo
colectivo del mantenimiento de la oferta y reduccin de la demanda.
FASE 1. DIAGNSTICO
PA S O 1. L N E A BAS E D E U S UAR I O S E N LA CUE N CA
Manos a la obra
Plantillas
El comit formulador responde las preguntas relacionadas con la participacin, convenios o alianzas con los dems usuarios del agua en las
cuencas del rea de influencia del acueducto. El objetivo es definir la
situacin actual con los usuarios en la cuenca para identificar informacin incompleta, desactualizada o ausente.
documento.
Plantilla 33. Lnea base de usuarios en la cuenca
Usuarios en la cuenca
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
Se presentan conflictos por uso de agua en la(s) cuenca(s) identificada(s) en el rea de influencia del
acueducto?
S
No
Cules conflictos?
En cules cuencas?
Cules es el instrumento de planeacin, la autoridad ambiental competente y la instancia de
participacin en la cuenca?
(Articulado con los mecanismos de participacin de los usuarios en el POMCA y PMA: Artculos 7, 48 y 49 Decreto 1640
de 2012)
Instrumento de planeacin
Plan de ordenacin y manejo de cuencas POMCA-
Plan de manejo de la microcuenca o del acufero PMA-
Autoridad ambiental competente
CAR
Otra corporacin
Instancia de participacin
Consejo de cuenca
Cul:
Mesa de trabajo
Conoce son los instrumentos de gestin y accin de la corporacin enmarcados en el recurso hdrico?
S No
Ejemplo:
Plan de
de accin
de la CAR
Cules?
Plantilla 42.
Lnea
base
usuarios
en la cuenca
Cules usuarios, comunidades organizadas, gremios o instituciones identifica para realizar alianzas en el
desarrollo de actividades en uso eficiente y ahorro del agua en la cuenca?
Cules alianzas, convenios o fuentes de financiacin identifica para realizar actividades en el manejo de
residuos slidos en las rondas hdricas?
Cules alianzas, convenios o fuentes de financiacin identifica para realizar actividades en el manejo de
vertimientos, cuando los suscriptores lo realizan de forma individual?

Manos a la obra
El comit formulador identifica y define las problemticas con los usuarios

de la cuenca que va a solucionar en la implementacin del PU E A A teniendo
en cuenta la informacin incompleta, desactualizada o ausente del contexto
y de la lnea base.
el proyecto de usuarios en la cuenca y en el C U A D R O 2 8 se presentan algunas preguntas que pueden orientar la identificacin de problemticas.

Cuadro 18. Preguntas orientadoras en usuarios en la cuenca

Preguntas orientadoras en usuarios en la cuenca
Las siguiente preguntas orientan la identificacin de las problemticas del acueducto con los
usuarios de las cuencas ubicadas en el rea de influencia del acueducto:
Conoce el Decreto 1640 de 2012 relacionado con los POMCA? Reconoce la definicin de cuenca?
Conoce el procedimiento de ordenacin de las cuencas del rea de influencia del acueducto?
Reconoce alianzas o convenios que ya estn establecidos y se encuentren relacionados con el manejo
del agua en las cuencas del rea de influencia del acueducto? Puede participar en estas alianzas y
convenios?
Se reconoce al acueducto como lder de procesos relacionados con el trabajo participativo con las
comunidades en las cuencas del rea de influencia? Puede liderar el acueducto el establecimiento de
alianzas y convenios para un manejo adecuado del agua en las cuencas de su rea de influencia?
Qu tipo de actividades se pueden implementar con las comunidades organizadas, gremios o
instituciones para el manejo adecuado del agua en las cuencas del rea de influencia del acueducto?
Se han implementado actividades educativas sobre el manejo del agua con los usuarios del agua en
las cuencas del rea de influencia del acueducto?
C UA D R O 2 8
Preguntas orientadoras en
usuarios en la cuenca
21

del proyecto de usuarios en la
cuenca
Lnea base de usuarios en la

cuenca
Plantilla 6:
Manejo de residuos slidos en las rondas hdricas
Tipo de vertimientos lquidos de otros usuarios
Plantillas 7 y 8:
Calidad del agua de la fuente abastecedora (la plantilla 8 cuando
el acueducto tenga fuente abastecedora subterrnea)
Plantillas 9 y 10: Cuando el acueducto tenga alcantarillado
Calidad del agua de la fuente receptora y vertimientos del
acueducto
Plantilla 15:
en la cuenca
Plantilla 16:
Plantilla 42:
Comunidades organizadas, gremios o instituciones en la(s)
cuenca(s) del rea de influencia del acueducto
Instrumentos de planeacin, gestin y accin de la(s) cuenca(s)
Autoridades ambientales competentes de la(s) cuenca(s)
Mecanismos de participacin en el ordenamiento de la(s)
cuenca(s)
Manejo de residuos slidos en las rondas hdricas y manejo de
vertimientos (aguas residuales)
proyecto de usuarios en la cuenca
GR FICO 28
95
96
E TA PA 2

FASE 2. FORMULACIN
PASO 1. INFORMACIN RECOMENDADA PARA EL PLAN DE ACCIN DE USUARIOS EN
LA CUENCA
Manos a la obra
en el proyecto de usuarios en la cuenca y resolver las problemticas identificadas en el diagnstico. Es necesario tener en cuenta los consejos prcticos

cumplimiento en usuarios en la cuenca:
Plantillas
Metas anuales de implementacin de actividades y procesos en la cuenca.
Participacin del acueducto en el consejo de cuenca o en las mesas de trabajo.

Comprendido en los Artculos 7, 48 y 49 Decreto 1640 de 2012
Definicin de alianzas para el desarrollo de actividades en la cuenca con

otros usuarios, comunidades organizadas, gremios y/o instituciones.
Armonizacin de las alianzas y actividades en los programas, proyectos y planes

de accin de las entidades regionales.
Establecimiento de actividades para el manejo de residuos slidos en las

rondas hdricas.
Establecimiento de actividades para el manejo de efluentes, cuando los

suscriptores lo realizan de forma individual.
Metas anuales de implementacin de actividades educativas con los usuarios

de la cuenca.

Consejos prcticos

Identifique con la autoridad ambiental competente las organizaciones que trabajan

con el recurso hdrico en el rea de influencia del acueducto para identificar posibles
actores en la(s) cuenca(s) con los que se puedan establecer alianzas y/o convenios.
Identifique el lugar y las fechas de las reuniones de las mesas de
trabajo o los consejos de cuenca que se celebrarn en el ao para
socializar el trabajo planeado o desarrollado en el proyecto.
Disee y proponga mejoras prcticas de manejo y vertimiento del agua de acuerdo a
las actividades que realicen los usuarios y el acueducto en las cuencas de su rea de
influencia, por ejemplo, no verter aceites, residuos qumicos o slidos en las tuberas
y canales de drenaje. Divulgue los resultados de las prcticas adoptadas (econmicos
y tcnicos) y los impactos en la calidad del agua de las fuentes receptoras.

PA S O 2. P L AN D E AC C I N Y C R O N O G R AM A DE L
P R OY ECTO D E U S UAR I O S E N L A C U E N CA
Manos a la obra
Plantillas

a cumplir para solucionar las problemticas definidas con los usuarios de
la cuenca, teniendo en cuenta la informacin entregada en el paso 1. Finalmente le asigna el tiempo de desarrollo a cada actividad en los cinco de
aos de duracin del PU E A A .
incompleta o ausente del contexto y la lnea base de los usuarios en la cuenca.
Recuerde! Para formular las metas anuales y las actividades en usuarios en la
cuenca tenga en cuenta las acciones que se realizarn en los otros proyectos el
acueducto se puede comprometer a realizar estas actividades cada ao?
Plantilla 34. Plan de accin del proyecto de usuarios en la cuenca
Plan de accin del proyecto de usuarios en la cuenca
PROBLEMTICA:
a del
Actividad 1
LLENAR la
plantilla/s en
creto 1640
el formulario
Se registra la problemtica del acueducto con los usuarios en la cuenca. Si se identifica ms de una problemtica utilice esta misma plantilla para registrar la otra
desarrollar. Por lo
menos una de las

planteada
Actividad 2
llenar en el
Actividad 3
drico?
computador
trar la otra
Actividad 4
impreso al
final de esta
cartilla o
usando el cd
nzas en el
anuales
adjunto
a meta
ser de
nejo
ativasde
Responsables
Se indican los
responsables de
la actividad
Responsables
socializacin
o de residuos
ondas hdricas
finalizar el
e
n del programa
Costos
Valor de la
implementacin de la
actividad. Se deben
tener en cuenta
trasportes,
fotocopias, insumos,
herramientas
Costos
ACTIVIDADES :
Plantilla 35. Cronograma del proyecto de usuarios en la cuenca
1.
2.
3.
4.
5.
Responsables
Costos
Responsables
Costos
Cronograma del proyecto de usuarios en la cuenca
Metas anuales

Ejemplos:
- Una mesa de trabajo
conformada con los vecinos
del agua para identificar y
solucionar las problemticas
en el manejo del agua en la
cuenca al finalizar el primer
programa
- Dos talleres de socializacin
sobre el manejo de residuos
slidos en las rondas hdricas
de la cuenca al finalizar el
segundo ao de
Ao
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8
Responsables
Recursos
Costos
1
2
3
4
Fuentes de financiacin: Se indican de donde proviene el dinero del presupuesto y los recursos
5
Ao
Ao 4
Ao 5Fondos de los Acueductos Veredales, ONG
implementacin
Mes
1 2 3 4 5 Presupuesto
6 7 8 asignado
9 10 para
11 la12
1 2 3 del
4 proyecto:
5 6 7 8 9 10 11 12
1
2
3
4
Plantilla
44. Cronograma del proyecto de usuarios en la cuenca
5
Actividad 5
abajo
nejo de
n los vecinos
dentificar y
problemticas
el agua en la
zar el primer
entacin del

10
11
12
164
FASE 3. MONITOREO
y los recursos
del acueducto,
Manos a la obra
158
164
Plantillas
El comit formulador ajusta las actividades del plan de accin de usuarios

en la cuenca de acuerdo a los indicadores de gestin e impacto del proyecto.
Los indicadores propuestos a continuacin en el C U A D R O 2 9 se usan para
165
97
98
E TA PA 2

Cuadro 19. Indicadores del proyecto de usuarios en la cuenca

Cuadro 19. Indicadores del proyecto de usuarios en la cuenca
TIPO DE INDICADOR
FRMULA DE CLCULO
NOMBRE DEL
INDICADOR
TIPO DE INDICADOR Mide el establecimiento
EXPLICACIN
Y SIGNIFICADO
FRMULA DE CLCULO
Alianzas
o convenios
de alianzas
o convenios para el manejo
Gestin

Mide
el establecimiento
de rea
alianzas
o convenios
el manejo
(PUsC_GAC)
del
agua
en las cuencas del
de influencia
delpara
acueducto
Gestin

(PUsC_GAC)
del agua
en las cuencas
del rea de influencia del acueducto
EXPLICACIN
DE VARIABLES
UNIDAD DE MEDIDA
EXPLICACIN
DE VARIABLES
UNIDAD
DE MEDIDA
FRECUENCIA
TOMA DE DATOS
Alianzas o convenios establecidos para el manejo
del agua
en las cuencas del rea de influencia del acueducto
Nmero
Anual
Alianzas o convenios establecidos para el manejo del agua en las cuencas del rea de influencia del acueducto
Nmero
Anual
VALOR DEL INDICADOR
(AO)
Cuadro 19, pgina 80
Anual
Anual

TIPO DE INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
1
1
2
2
NOMBRE a
DEL
INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
EXPLICACIN
SIGNIFICADOen los
Asistencia
consejos
de
Mide la participacin
del Yacueducto
Asistencia a consejos de
Mide la participacin del acueducto en los
Asistencia
a consejos
Mide la participacin
del acueducto
en del
los POMCA
cuenca
o mesas
de de
Gestin
consejos
de cuenca o mesas
de trabajo
cuenca o mesas de trabajo
Gestin
consejos de cuenca o mesas de trabajo del POMCA
cuenca
mesas de
Gestin
consejos
trabajo o(PUsC_GACCMT)
o PMA de cuenca o mesas de trabajo del POMCA
(PUsC_GACCMT)
o PMA.
trabajo (PUsC_GACCMT)
EXPLICACINoDEPMA
VARIABLES
Asistencia a consejos de cuenca o mesasEXPLICACIN
de trabajoDE VARIABLES
Asistencia a consejos de cuenca o mesas de trabajo.
Asistencia a consejos de cuenca o mesas de trabajo
Anual
Anual
Anual
TIPO DE INDICADOR
1
1
1
2
2
2
VALOR DEL INDICADOR

(AO)
3
3
4
4
5
5
FRMULA DE CLCULO
FRMULA DE CLCULO
FRMULA DE CLCULO

UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD %
DE MEDIDA
Nmero
%
VALOR DEL INDICADOR
(AO)

VALOR DEL INDICADOR
(AO)
3
3
3

FRECUENCIA
TOMA DE DATOS
Anual
4
4
4
Anual
Anual
FRMULA DE CLCULO
5
5
5
NOMBRE
DEL INDICADORen el
TIPO DE INDICADOR
Y SIGNIFICADO
FRMULA DE CLCULO
Actividades
implementadas
Mide ElaXPLICACIN
realizacin
de

Actividades
implementadas en el
Mide la realizacin
de de las
marco
de alianzas/convenios
Gestin
actividades
en el marco

marco de alianzas/convenios
Gestin
actividades
en el marco de las
(PUsC_GADAC)
alianzas
o convenios

(PUsC_GADAC)
alianzas o convenios
UNIDAD DE MEDIDA
Cuadro
25, pgina 92
EXPLICACIN
UNIDAD DE MEDIDA
Actividades desarrolladas en el marco de
la alianzaDEoVARIABLES
convenio para el manejo del agua en las
Nmero
Anual
Actividades
desarrolladas
en eldel
marco
de la alianza o convenio para el manejo del agua en las
cuencas
del rea
de influencia
acueducto
Nmero
Anual
cuencas
del
rea
de
influencia
del
acueducto
V
ALOR
DEL
INDICADOR
(
AO
)
TIPO DE INDICADOR
FRMULA DE CLCULO
V
ALOR
DEL
INDICADOR
(
AO
)
1
2
3
4
5
FRECUENCIA DE ANLISISMide el porcentaje de suscriptores que slo

5
1
2 3
4
Anual
Cantidad de
facturan consumo bsico, complementario
y

Anual
suscriptores con
suntuario. Indica que tan eficiente ha sido la

consumo bsico,
aplicacin de incentivos y/o desincentivos
Impacto

complementario,
tarifarios por parte del acueducto a los

suntuario
suscriptores y las medidas implementadas
C UA D R O 2 9

(PInTS_ImCo)
en uso eficiente y ahorro del agua. (Cuando
de

aplique)
No. Suscriptores consumo bsico: Tiene en cuenta el nmero de suscriptores cuyo consumo
corresponde slo al bsico (reglamentado por la CRA).
No. Suscriptores consumo complementario: Tiene en cuenta el nmero de suscriptores cuyo
consumo slo llega al complementario (reglamentado por la CRA).
ORGANIZACIN
DE
LAS
PLANTILLAS
No. Suscriptores
consumo suntuario:
Tiene
en cuenta
el nmero de suscriptores cuyo consumo slo
llega al suntuario (reglamentado por la CRA).
UNIDAD DE MEDIDA
Anual
VALOR DEL INDICADOR

(AO) formulador
Continuando con la organizacin de las plantillas,
el comit
1
2
3
4
Anual
usuarios en la cuenca.
P ROYECTO DE USUARIOS EN LA CUENCA
Diagnstico
Plantilla 42. Lnea base en usuarios en la
cuenca Formulacin

Plantilla 44. Cronograma del proyecto de usuarios en la cuenca
Usted est aqu
C UA D R O 3 0
Organizacin de las
plantillas finalizado el plan
de accin del proyecto de
167
167
5
NOTAS
NOTAS
101

ETA PA 3
SEGUIMIENTO
La tercera etapa comprende los pasos a seguir y

las plantillas a diligenciar para realizar el reporte
anual a la CAR de los logros obtenidos con la
implementacin del Programa y la actualizacin
anual de informacin estipulada en el artculo 11
de la Ley 373 de 1997. Esto se debe hacer durante
los cinco aos de duracin del Programa. La
informacin presentada es evaluada y aprobada
por la CAR mediante un acto administrativo.
NOTAS
103

En la etapa de seguimiento el comit formulador reporta anualmente a la

C A R los avances en la implementacin de actividades del PU E A A y la actualizacin anual de informacin con un informe para consolidar ante la autoridad ambiental el impacto en uso eficiente y ahorro del agua desarrollado
por el acueducto. En esta etapa se relacionan mediante un procedimiento
de seguimiento, monitoreo y retroalimentacin al uso eficiente y ahorro del
agua diferentes actores: acueducto, provincial de la C A R , C A R Sede Central,
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible M A DS y las entidades de
control (G R F I C O 2 9 ).
GR FICO 29
Relacin de actores en el
seguimiento, monitoreo y
retroalimentacin del uso
eficiente y ahorro del agua
PASO 1. ACTUALIZACIN ANUAL DE INFORMACIN

En este paso el comit formulador actualiza y reporta anualmente a la C A R
la informacin de obligatorio cumplimiento establecida en el artculo 11 de
la Ley 373 de 1997 con la finalidad de fortalecer el procedimiento de seguimiento y monitoreo del uso del recurso hdrico.
En la P L A N T I L L A 4 5 se registra la informacin para entregarla en el informe anual.
Manos a la obra
Plantillas
Plantilla 45. Actualizacin anual de informacin

Artculo 11 Ley 373 de 1997 Actualizacin anual de informacin, Numerales a - d
LLENAR la
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
cartilla o
llenar en el
computador
usando el cd
adjunto
N UMERAL A
Nombre del acueducto:
Ubicacin poltica donde presta el servicio:

Ubicacin geogrfica
Mapa o esquema adjunto? S
N UMERAL B
Nombre de la(s) fuente(s) de abastecimiento:
Tipo
No
Ro Laguna Quebrada Embalse Nacimiento Pozo profundo Aljibe
Ubicacin geogrfica
Subzona hidrogrfica
Ro Blanco
Ro Minero
Mapa o esquema adjunto? S
Ro Bogot
Ro Negro
Ro Gachet
Ro Sumapaz
No
Ro Machet
Ro Ubat Suarez
Ro Magdalena
Acufero
Cacho Guadalupe Guaduas Cuaternario Sabana Guaduas
Guaduas Guadalupe Sabana Guadalupe Sin determinar
N UMERAL C
Nombre de la(s) fuente(s) receptora(s):
Tipo
Ro Laguna Quebrada Nacimiento Campo de infiltracin
Pozo sptico
Suelo Subsuelo
Plantilla 45. Actualizacin anual de informacin

Ubicacin geogrfica
Subzona hidrogrfica
Ro Blanco
Ro Minero
Mapa o esquema adjunto? Si No
Ro Bogot
Ro Negro
Ro Gachet
Ro Sumapaz
Ro Machet
Ro Ubat Suarez
Ro Magdalena
104

B ALANCE DE CAUDALES EN
LAS FUENTES ALTERNAS DE ABASTECIMIENTO IDENTIFICADAS
Se conocen los caudales en las fuentes alternas de abastecimiento? S No
En cules escenarios se han analizado los caudales en las fuentes alternas de abastecimiento?
Ao promedio Ao seco Ao hmedo Fenmeno Nio Fenmeno Nia
Periodo de tiempo en el que se analizaron los caudales (periodo en aos):
PASO 2. AVANCE DE ACTIVIDADES


abril 2002
En este paso el comit formulador genera anualmente el avance en la

implementacin del Programa para reportar la gestin e impacto en uso
eficiente y ahorro del agua en su rea de influencia, el avance contempla:
El presupuesto proyectado en el plan de accin de cada proyecto, el
ejecutado y el balance anual del presupuesto invertido en el PU E A A .
El alcance en el cumplimento de las metas anuales propuestas para
las problemticas definidas en cada proyecto de acuerdo al plan de
accin entregado a la C A R .
El valor de los indicadores de gestin e impacto para cada proyecto
mostrados en esta gua.
En las P L A N T I L L A S 4 6 Y 4 7 se registra la informacin para entregarla en
el informe anual.
Manos a la obra
Plantillas
Manos a la obra
Plantillas
Plantilla 46. Presupuesto anual ejecutado en la implementacin del PUEAA

Presupuesto anual ejecutado en la implementacin del PUEAA
171
P RESUPUESTO TOTAL ANU AL
P ROYECTO
P ROYECTADO
Reduccin de prdidas
E JECUTADO
Uso de aguas lluvias y reso del agua

Medicin
Educacin ambiental
Tecnologas de bajo consumo
Proteccin de zonas de manejo especial

Gestin del riesgo del recurso hdrico
Incentivos tarifarios, tributarios y /o sanciones

LLENAR la
Usuarios en la cuenca
plantilla/s en
el formulario
impreso al
final de esta
computador
usando el cd
E JECUTADO
Plantilla 46. Presupuesto anual ejecutado

en la implementacin del PUEAA
Plantilla 47. Seguimiento anual del programa de uso eficiente y ahorro del agua
cartilla o
llenar en el
P RESUPUESTO TOTAL ANU AL DEL PUEAA
P ROYECTADO
Seguimiento anual del programa de uso eficiente y ahorro del agua
P ROBLEMTICA EN MEDICIN :
Se escribe la problemtica identificada en el plan de accin del proyecto
Metas anuales proyectadas
Se escriben las metas proyectadas en el plan de accin
Metas anuales cumplidas
Se escriben las metas cumplidas en el plan de accin
adjunto
P ROBLEMTICA EN REDUCCIN DE PRDIDAS:
P ROBLEMTICA EN TECNOLOGAS DE BAJO CONSUMO :

P ROBLEMTICA EN USO DE AGUAS LLUVIAS Y RESO DEL AGUA :

Observaciones
Se escriben los logros o dificultades presentadas en el ao para

alcanzar las metas propuestas
Observaciones
Observaciones
Observaciones
Plantilla 47. Seguimiento anual del Programa

de uso eficiente y ahorro del agua
223
222
105


Al finalizar el registro de informacin, el informe anual de actualizacin de
informacin y de avance de actividades queda conformado por las plantillas
Cuadro 31. Orden de como
las plantillas
en elen
informe
se muestra
el C U Aanual
D R O 3de
1 . actualizacin de informacin y
avance de actividades
INFORME ANUAL DE ACTUALIZACIN DE INFORMACIN Y AVANCE DE ACTIVIDADES
Actualizacin anual de informacin

Plantilla 32. Artculo 11 Ley 373 de 1997 Actualizacin anual de informacin,
Numerales a - m
Avance de actividades
Plantilla 33. Presupuesto anual ejecutado en la implementacin del PUEAA
Plantilla 34. Seguimiento anual del proyecto
Usted est aqu
C UA D R O 31
Orden de las plantillas en el informe anual

de actualizacin de informacin y
avance de actividades
A NEXO 1. C M O P O D E M O S R E ALIZ AR UN DIAG N STICO PARTICIPATIVO ?
Objetivo de un diagnstico participativo

Analizar con los participantes un conjunto de problemticas o aspectos a
mejorar en uso eficiente y ahorro del agua a travs de la metodologa rbol
de problemas y rbol de soluciones para formular el plan de accin de cada
proyecto del PU E A A
Definicin de la metodologa rbol de problemas y rbol de soluciones
El rbol de problemas y el rbol de soluciones es una metodologa participativa que permite definir una problemtica y proponer actividades para la
solucin o el manejo de esta. Una problemtica se define cuando se analiza, es decir, cuando se identifican las causas, los efectos y las acciones que
podemos realizar para solucionarlas o manejarlas.
El rbol de problemas se construye con la problemtica identificada
estableciendo la relacin causa/efecto. El rbol de soluciones proporciona la
conversin de lo negativo en positivo, es decir, el problema se transforma
en una situacin deseada, los efectos en metas anuales y las causas en las
actividades que se pueden realizar en cinco aos para solucionar o manejar
la problemtica.
Los resultados de la implementacin de esta metodologa para el diagnstico de cada proyecto, pueden orientar la toma de decisiones en la formulacin del plan de accin de cada proyecto del PU E A A , especficamente,
la formulacin actividades y metas anuales.
106

Cmo se implementa?
La metodologa se desarrolla con grupos pequeos en cuatro pasos para
visualizar, organizar y analizar la informacin:
Paso 1: Se propone colectivamente una problemtica para analizarla y se
registra en el tronco del rbol de problemas.
Paso 2: Se propone colectivamente las causas directas de la problemtica
y se registran en las races del rbol de problemas, respondiendo por qu
pasa esto?.
Paso 3: Para cada causa se propone colectivamente un efecto directo y se
registran en la copa o en las ramas del rbol de problemas.
Paso 4: Se realiza la conversin (casi automtica) de lo negativo a positivo
organizando la informacin en el rbol de soluciones de la siguiente forma:
la problemtica se transforma a la situacin deseable y se ubica en el tronco
del rbol, las causas directas se convierten en actividades que se pueden
realizar en cinco aos para llegar a esa situacin y se ubican en la raz del
rbol, los efectos se convierten metas anuales para llegar a la situacin deseable y se ubican en la copa o
ramas del rbol.
GR FICO 30
GR FICO 30
rboles de problemas
y rbol de soluciones
107

A NEXO II.
CMO P O D E M O S P R I O R I Z AR P R O BLE M TICAS
EN USO EF I C I E N T E Y AHO R R O D E L AG UA?
Objetivo de una priorizacin de problemticas

Identificar con los actores un conjunto de problemticas o aspectos a mejorar en uso eficiente y ahorro del agua a travs de la metodologa del Semforo Ambiental para organizar una ruta de trabajo durante cinco aos.
Definicin de la metodologa semforo ambiental
El semforo ambiental es un instrumento que permite clasificar las problemticas, causas y efectos en el corto plazo (rojo un ao), mediano plazo
(amarillo - dos aos) y largo plazo (verde tres o cuatro aos). Esta metodologa funciona como un sistema de alarma que le indica al comit formulador del PU E A A cules son los temas y plazos para iniciar las acciones en uso
eficiente y ahorro de agua.
Este instrumento se puede aplicar antes de iniciar la formulacin de
cada proyecto del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua con el fin
de incluir las propuestas de los actores participantes y generar una ruta de
trabajo concreta para cinco aos.
Cmo se implementa?
La metodologa se desarrolla con grupos pequeos en cuatro pasos:
Paso 1: Dibujar un semforo con las temticas relacionadas con el uso
eficiente y ahorro del agua y ubicarlo en un lugar visible para los asistentes.
Las temticas pueden ser oferta, demanda, educacin, medicin, riesgos
(Grfico 31).
Paso 2. Identificacin de problemticas: Organizar a los asistentes en
grupos. Cada grupo propone una problemtica o aspecto a mejorar en uso
eficiente y ahorro del agua, sus causas y efectos. Algunas preguntas que
pueden orientar a los asistentes son: Cules son las problemticas que
identifican en uso eficiente y ahorro del agua? Cules son las causas de
esas problemticas? Cules son los efectos de esas problemticas? Esta
informacin se debe escribir en un papel para ubicarla en el semforo ambiental.
Paso 3. Priorizacin de problemticas: Cada grupo define la temtica con
la que se relaciona la problemtica y el plazo que se requiere para iniciar
acciones, rojo: corto plazo amarillo: mediano plazo y verde: largo plazo. Esta
informacin se debe escribir en el mismo papel utilizado en el paso anterior.
108

Paso 4. Construccin del semforo ambiental: Cada grupo ubica el papel

con la informacin teniendo en cuenta la temtica y el plazo acordado. Por
ejemplo, si la problemtica es que no se conoce el volumen de agua que se
utiliza y se necesitan emprender acciones en el corto plazo, esta situacin
se ubicara en la columna relacionada con la temtica de medicin y en la
fila del color rojo del semforo ambiental. Al terminar la ubicacin de todas
las problemticas en el semforo se socializa en plenaria los resultados de
esta priorizacin.
G R F I C O 31
Semforo ambiental

LISTADO DE GRFICOS
GR FICO 1
Etapas y fases del ciclo de planeacin del PUEAA , 11
GR FICO 2
Organizacin de la gua de planeacin, 12
GR FICO 3
Organizacin general de los documentos de acuerdo a las etapas

del ciclo de planeacin: PUEAA e informe anual, 12
GR FICO 4
Normatividad relacionada con la Ley 373 de 1997, 15
GR FICO 5
Normatividad relacionada con la prestacin del servicio, 15
GR FICO 6
Planes y polticas relacionados con el recurso hdrico, 16
GR FICO 7
Planes a escala municipal, 16
GR FICO 9
Interaccin de los nueve proyectos del PUEAA , 17
GR FICO 8
Relaciones establecidas por el PUEAA , 17
G R FICO 10
Dinmica de planeacin e implementacin del PUEAA , 18
G R FICO 11
Componentes del contexto del acueducto, 24
G R FICO 12
Vertimientos puntuales y difusos en el cuerpo receptor, 25
G R FICO 13
Entradas y salidas de agua tenidas en cuenta en un balance

de caudales de la fuente de abastecimiento, 27
G R FICO 14
Comunidades del agua, 28
G R FICO 15
Componentes del modelo de capacidad de asimilacin de carga contaminante, 30
G R FICO 16
Fases de la planeacin de cada proyecto, 39
G R FICO 17
Diagrama del sistema de abastecimiento, 42
G R FICO 18
Balance de agua en el sistema de abastecimiento, 44
G R FICO 19
Articulacin de la informacin del contexto y la lnea base para el diagnstico

del proyecto de reduccin de prdidas, 45
G R FICO 20
Dinmica del uso de aguas lluvias y reso del agua, 50
G R FICO 21

del proyecto de uso de aguas lluvias y reso del agua, 51
GR FICO 22
Articulacin de la informacin del contexto y la lnea base para

el diagnstico del proyecto de medicin, 57
G R FICO 23
Articulacin de la informacin del contexto y la lnea base para el diagnstico del

proyecto de educacin ambiental, 63
GR FICO 24
Articulacin de la informacin del contexto y la lnea base para el

diagnstico del proyecto de tecnologas de bajo consumo, 71
GR FICO 25

del proyecto de proteccin de zonas de manejo especial, 77
G R FICO 26

del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico, 84
G R FICO 27

del proyecto de en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones, 89
G R FICO 28
Articulacin de la informacin del contexto y la lnea base para el

diagnstico del proyecto de usuarios en la cuenca, 95
G R FICO 29
Relacin de actores en el seguimiento, monitoreo y retroalimentacin

del uso eficiente y ahorro del agua, 103
G R FICO 30
rboles de problemas y de soluciones, 106
G R FICO 31
Semforo ambiental, 108
109
110

LISTADO DE CUADROS
CUA DRO 1
Organizacin de las plantillas finalizada la etapa 1 del ciclo de planeacin, 35
CUA DRO 2
Prdidas mximas establecidas en el RAS., 43
CUA DRO 3
Preguntas orientadoras en reduccin de prdidas, 45
CUA DRO 4
Indicadores del proyecto de reduccin de prdidas, 48
CUA DRO 5
Organizacin de las plantillas finalizado el plan de accin

del proyecto de reduccin de prdidas, 49
CUA DRO 6
Preguntas orientadoras en uso de aguas lluvias y reso del agua, 52
CUA DRO 7
Indicadores del proyecto de uso de aguas lluvias y reso del agua, 55
CUA DRO 8
Organizacin de las plantillas finalizado el plan de accin del

proyecto de uso de aguas lluvias y reso del agua, 55
CUA DRO 9
Preguntas orientadoras en medicin, 57
CUA DRO 10
Indicadores del proyecto de medicin, 61
CUA DRO 11
Organizacin de las plantillas finalizado el plan de accin del proyecto de medicin, 61
CUA DRO 12
Preguntas orientadoras en educacin ambiental, 63
CUA DRO 13
Indicadores del proyecto de educacin ambiental, 67
CUA DRO 14
Organizacin de las plantillas finalizado el plan de accin

del proyecto de educacin ambiental, 68
CUA DRO 15
Indicadores generales de gestin, 69
CUA DRO 16
Preguntas orientadoras en tecnologas de bajo consumo, 72
CUA DRO 17
Indicadores del proyecto de tecnologas de bajo consumo, 75
CUA DRO 18

proyecto de tecnologas de bajo consumo, 75
CUA DRO 19
Preguntas orientadoras en zonas de manejo especial, 77
CUA DRO 20

proyecto de proteccin de zonas de manejo especial, 80
CUA DRO 21
Indicadores proyecto de proteccin de zonas de manejo especial, 81
CUA DRO 22
Preguntas orientadoras en gestin del riesgo del recurso hdrico, 84
CUA DRO 23
Indicadores del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico, 87
CUA DRO 24

proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico, 87
CUA DRO 25
Preguntas orientadoras en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones, 90
CUA DRO 26
Indicadores del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones, 93
CUA DRO 27
Organizacin de las plantillas finalizado el plan de accin del proyecto

de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones, 93
CUA DRO 28
Preguntas orientadoras en usuarios en la cuenca, 95
CUA DRO 29
Indicadores del proyecto de usuarios en la cuenca, 98
CUA DRO 30
Organizacin de las plantillas finalizado el plan de accin del proyecto

de usuarios en la cuenca, 98
CUA DRO 31
Orden de las plantillas en el informe anual de actualizacin de informacin y
avance de actividades, 105

LISTADO DE PLANTILLAS
P L A NTILL A 1 Organizacin del comit formulador, 21
P L A NTILL A 2
Informacin general del acueducto y la concesin de aguas, 22
P L A NTILL A 3
Perspectiva del acueducto y el Programa en Uso Eficiente y Ahorro del Agua, 23
P L A NTILL A 5
Anlisis de actores, 23

P L A NTILL A 4
rea de influencia del acueducto, 23
P L A NTILL A 6
Estado de la fuente de abastecimiento, 25
P L A NTILL A 7
Caracterizacin de la fuente abastecedora superficial, 26
P L A NTILL A 8
Caracterizacin fuente abastecedora subterrnea, 26
P L A NTILL A 9
Caracterizacin de la fuente receptora cuando el acueducto tenga alcantarillado, 29
P L A NTILL A 10
Vertimientos del acueducto cuando tiene alcantarillado, 31
P L A NTILL A 11
Informacin cartogrfica del rea de influencia del acueducto, 32
P L A NTILL A 12
Sistema de abastecimiento Caracterizacin de caudales, 33
P L A NTILL A 14
Sistema de abastecimiento Inventario y anlisis de infraestructura, 33
P L A NTILL A 13
Sistema de abastecimiento Inventario y anlisis de infraestructura, 33
P L A NTILL A 15
Componente social, 34
P L A NTILL A 16
Componente institucional, 34
P L A NTILL A 17
Componente econmico, 34
P L A NTILL A 18
Lnea base en medicin, 42
P L A NTILL A 19
Plan de accin del proyecto de medicin, 46
P L A NTILL A 20
Cronograma del proyecto de medicin, 46
P L A NTILL A 21
Lnea base en prdidas de agua, 50
P L A NTILL A 22
Plan de accin del proyecto de reduccin de prdida, 53
P L A NTILL A 23
Cronograma del proyecto de reduccin de prdidas, 53
P L A NTILL A 24
Lnea base en tecnologas de bajo consumo, 55
P L A NTILL A 25
Plan de accin del proyecto de tecnologas de bajo consumo, 58
P L A NTILL A 26
Cronograma del proyecto de tecnologas de bajo consumo, 58
P L A NTILL A 27
Lnea base en uso de aguas lluvias y reso del agua, 61
P L A NTILL A 28
Plan de accin del proyecto de uso de aguas lluvias y reso de agua, 64
P L A NTILL A 29
Cronograma del proyecto de uso de aguas lluvias y reso de agua, 64
P L A NTILL A 30
Lnea base de zonas de manejo especial, 68
P L A NTILL A 31
Plan de accin del proyecto de proteccin de zonas de manejo especial, 70
P L A NTILL A 32
Cronograma del proyecto de proteccin de zonas de manejo especial, 70
P L A NTILL A 33
Lnea base de usuarios en la cuenca, 74
P L A NTILL A 34
Plan de accin del proyecto de usuarios en la cuenca, 77
P L A NTILL A 35
Cronograma del proyecto de usuarios en la cuenca, 77
P L A NTILL A 36
Lnea base en gestin del riesgo del recurso hdrico, 79
P L A NTILL A 37
Plan de accin del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico, 83
P L A NTILL A 38
Cronograma del proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico, 83
P L A NTILL A 39
Lnea base en incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones, 85
P L A NTILL A 4 0
Plan de accin del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones, 89
P L A NTILL A 41
Cronograma del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones, 89
P L A NTILL A 42
Lnea base en educacin ambiental, 91
P L A NTILL A 4 3
Plan de accin del proyecto de educacin ambiental, 95
P L A NTILL A 4 4
Cronograma del proyecto de educacin ambiental, 95
P L A NTILL A 45
Actualizacin anual de informacin, 98
P L A NTILL A 4 6
Presupuesto anual ejecutado en la implementacin del PUEAA , 104
P L A NTILL A 47
Seguimiento anual del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, 104
111
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Proyecto SWITCH: http://www.switchtraining.eu/espanol/
Gua de planeacin del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PU E A A Acueductos Veredales
se termin de imprimir en el mes de abril de 2015 en los talleres de Opciones Grficas Editores Ltda.
Somos una empresa responsable con el ambiente.


ACUEDUCTOS
MUNICIPALES

SECTOR
PRODUCTIVO

ACUEDUCTOS
VEREDALES

PEQUEOS
USUARIOS

Programa de Uso Eficiente
Esta publicacin hace parte de la serie Guas de

planeacin del Programa de Uso Eficiente y Ahorro
del Agua PUEAA- elaborada por el Instituto de
Estudios Ambientales IDEA- de la Universidad
Nacional de Colombia Sede Bogot dirigida a
usuarios de acueductos municipales, acueductos
veredales, sector productivo y pequeos usuarios de
la jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional
de Cundinamarca CAR. Esta herramienta orienta
la formulacin participativa de actividades a travs
de la planeacin estratgica con el fin de regular la
relacin de oferta y demanda de agua en las cuencas
y cumplir los lineamientos establecidos en la Ley
373 de 1997.
ACUEDUCTOS
VEREDALES

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Educacin ambiental y Planes de Uso Eficiente y Ahorro del Agua

Alfred Ignacio Ballesteros Alarcn

Supervisin del convenio

Universidad Nacional de Colombia

Carmenza Castiblanco Rozo

Jenny Paola Santander Durn

Ana Paula Santander

Primera edicin: Bogot, abril de 2015

Gua de planeacin del Programa de Uso

Gua de planeacin del Programa de Uso Eficiente

Presentacin de la gua de planeacin

Informacin til sobre la gua

Palabras o definiciones claves para la gua

Definicin del PUEAA

Paso 1. Organizacin del comit formulador

Paso 2. Registro de informacin general del acueducto

Paso 3. Registro de informacin general del Programa

Paso 4. Contexto del acueducto

35 Orden de las plantillas

Etapa 2. Planeacin de cada proyecto

Definiciones y orientaciones para la planeacin

1. Proyecto de reduccin de prdidas

2. Proyecto de uso de aguas lluvias y reso de agua

4. Proyecto de educacin ambiental

5. Proyecto de tecnologas de bajo consumo

6. Proyecto de proteccin de zonas de manejo especial

7. Proyecto de gestin del riesgo del recurso hdrico

8. Proyecto de incentivos tributarios y/o sanciones

9. Proyecto de usuarios en la cuenca

Paso 1. Actualizacin anual de informacin

Paso 2. Avance de actividades

Gua de planeacin del Programa de Uso Eficiente

Gua de planeacin del Programa de Uso Eficiente

P R ES ENTAC I N D E L A G U A D E P LAN E ACI N

El manejo integral del agua comprende acciones relacionadas con la oferta, la

Gua de planeacin del Programa de Uso Eficiente

Los temas que deben desarrollarse en el PUEAA se organizaron en nueve proyectos

En este punto es importante que el usuario reciba algunas recomendaciones.

Gua de planeacin del Programa de Uso Eficiente

Empresa de Servicios Pblicos de Cajic ESP.

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