Sesión #17 Del 2011

I.
MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO
Secretara Municipal
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ACTA
DECIMA SEPTIMA SESION ORDINARIA
CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO
Mircoles, 25 de mayo de 2011
En Valparaso, a mircoles 25 de mayo de 2011, siendo las 15:55 horas, en nombre de

Dios, se da inicio a la Dcima Sptima Sesin Ordinaria del Concejo Municipal de
Valparaso.
Preside el Alcalde, seor Jorge Castro Muoz.
Asistieron los seores Concejales: Sr. Eugenio Trincado Surez; Sr. Eugenio Gonzlez
Bernal; Sr. Alberto Neumann Lagos; Sr. Luis Soto Ramrez; Sr. Jaime Barrientos Ramrez;
Sra. Marina Huerta Rosales; Sr. Mximo Silva Herrera; Sr. Abel Gallardo Prez; Sr.
Manuel Murillo Caldern; Sr. Absaln Opazo Lazcano.
Actu como Secretaria del Concejo, la Secretaria Municipal Sra. Mariella Valds vila.
TABLA
1.-
Aprobacin Acta Dcima Sexta Sesin Ordinaria de fecha 18 de mayo de 2011
2.-
Cuenta Presidente
3.-
Audiencia Pblica
Cooperativa Baha Laguna Verde
4.-
Concesin Servicio Sala Cuna y Jardn Infantil Hijos Funcionarios Municipales
5.-
Gastos Operacin adquisicin de Chipiadora Manual y Camin Tolva para el

transporte de Astillas y Equipos.
6.-
Adjudicacin Demolicin Edificaciones Particulares en la Ciudad de Valparaso
7.-
Cuenta de Comisiones
8.-
Patentes de Alcohol
9.-
Puntos Varios
Dcima Sptima Sesin Ordinaria, Ao 2011. Concejo Municipal de Valparaso.
I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO
Secretara Municipal
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1.-
Aprobacin Acta Dcima Sexta Sesin Ordinaria de fecha 18 de mayo de 2011
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: corresponde la aprobacin del acta de la Dcima
Sexta Sesin Ordinaria de fecha 18 de mayo de 2011.
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: en mi participacin hay dos palabras que
estn errneas y las convers para que las podamos rectificar. En vez de MINVU debe
decir SERVIU y la otra no recuerdo que haba que decir pero est avisado.
Con estas correcciones se aprueba el Acta en cuestin.
2.-
Cuenta Presidente
2.1. Declaratoria Patrimonio Cultural Inmaterial

La seora Paulina Kapln comienza con su presentacin, que es del siguiente tenor: a
peticin de nuestro Alcalde vamos a hacer la presentacin al Concejo para la Declaratoria
Inmaterial Patrimonio Cultural del Desfile del 21 de mayo
PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
DESFILE NAVAL EN CONMEMORACIN DE LOS HEROES DEL 21 DE MAYO DE
1879
Aqu vemos imgenes del desfile del 21 de mayo de 1879.
DECLARACION DEL VALOR UNIVERSAL EXCEPCIONAL
REA HISTRICA DE LA CIUDAD PUERTO DE VALPARASO
(N 959rev, inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en 2003
Criterios de Valor Universal Excepcional
El sitio fue inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en 2003, por el criterio de valor
universal excepcional), con la siguiente fundamentacin:
Valparaso es un testimonio excepcional de la fase temprana de globalizacin de
avanzado el siglo XIX, cuando se convirti en el puerto comercial lder de las rutas
navieras de la costa del Pacfico de Sudamrica.
El patrimonio portuario y naval es rico en expresiones; est el Muelle Prat, los edificios de
la institucionalidad naval y aduanera, el monumento a los Hroes de Iquique, la riqueza
subacutica de la baha y los vestigios arqueolgicos del borde costero, as como los
bares del puerto, asociados a los marineros y pescadores.
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Son tambin atributos de la ciudad-puerto una serie de manifestaciones del patrimonio
inmaterial, que abarcan desde manifestaciones artsticas de toda ndole que tienen como
referencia o tema la ciudad, hasta los usos y costumbres de sus habitantes, incluidas las
formas de comercio tradicional y las festividades sociales y religiosas como el Ao Nuevo
en el mar y la procesin de San Pedro.
UNESCO PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
El diecisiete de Octubre del ao 2003 La Unesco Aprueba la Convencin del Patrimonio
Cultural Inmaterial Considerando la importancia que reviste el patrimonio cultural
inmaterial, crisol de la diversidad cultural y garante del desarrollo sostenible, como se
destaca en la Recomendacin de la UNESCO sobre la salvaguardia de la cultura
tradicional y popular de 1989, as como en la Declaracin Universal de la UNESCO sobre
la Diversidad Cultural de 2001 y en la Declaracin de Estambul de 2002, aprobada por la
Tercera Mesa Redonda de Ministros de Cultura,
OBJETIVOS
Considerando la profunda interdependencia que existe entre el patrimonio cultural
inmaterial y el patrimonio material cultural y natural, y reconociendo que los procesos de
mundializacin y de transformacin social por un lado crean las condiciones propicias
para un dilogo renovado entre las comunidades pero por el otro tambin traen consigo,
al igual que los fenmenos de intolerancia, graves riesgos de deterioro, desaparicin y
destruccin del patrimonio cultural inmaterial, debido en particular a la falta de recursos
para salvaguardarlo, y Consciente de la voluntad universal y la preocupacin comn de
salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial de la humanidad, se reconoce que las
comunidades, en especial las indgenas, los grupos y en algunos casos los individuos
desempean un importante papel en la produccin, la salvaguardia, el mantenimiento y la
recreacin del patrimonio cultural inmaterial, contribuyendo con ello a enriquecer la
diversidad cultural y la creatividad humana,
DESFILE 21 DE MAYO - VALPARAISO
El patrimonio cultural inmaterial, segn se define y se manifiesta en particular en los
mbitos siguientes:
a) tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehculo del patrimonio
cultural inmaterial;
b) artes del espectculo;
c) usos sociales, rituales y actos festivos;
d) conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo;
e) tcnicas artesanales tradicionales.
Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es
recreado constantemente por las comunidades y grupos en funcin de su entorno, su
interaccin con la naturaleza y su historia, infundindoles un sentimiento de identidad y
continuidad contribuyendo as a promover el respeto de la diversidad cultural y la
creatividad humana.
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JUSTIFICACIN DEL NOMBRAMIENTO DE PATRIMONIO INMATERIAL
El desfile del 21 de mayo es una conmemoracin histrica naval de Chile, hecho
ocurrido en Iquique, pero su conmemoracin ms significativa se entiende en la ciudad
de Valparaso.
El desfile del 21 de mayo es una tradicin que la ciudadana de Valparaso, la reconoce
y siente como propia y lo identifica como una tradicin portea y que se desarrolla en
un Espacio urbano- histrico reconocido por la comunidad portea como el lugar del
desfile del 21 de mayo, en honor a los hroes de Iquique.
Valor urbano monumental
La plaza Sotomayor se convierte en el espacio urbano, civil y naval de convivencia
entre la ciudadana y la Armada de Chile, el 21 de mayo de cada ao.
.El Monumento a los hroes de Iquique es el hito urbano que identifica a la Plaza
Sotomayor, su entorno, sus inmuebles de carcter histrico, donde se desarrolla el
desfile del 21 de mayo de cada ao.
El Monumento en Homenaje a los Hroes de Iquique es un espacio pblico reconocido
por el ciudadano porteo.
Valor Social
El ciudadano porteo entiende el desfile del 21 de mayo como un da de fiesta familiar,
donde se involucra asistiendo al evento con los menores de edad vestidos como
marineros, creando inconscientemente una vocacin a esta rama de las FF.AA
chilenas.
La conmemoracin del desfile del 21 de mayo por parte de la Armada de Chile
comienza con la participacin de todos los colegios pblicos y privados de la comuna
de Valparaso, donde los jvenes y seoritas se dan cita para la conmemoracin con
un desfile donde hacen gala de sus uniformes distintivos, sus bandas instrumentales,
semejantes a lo que se realizar el 21 de mayo por la Armada Nacional.
Esta celebracin est en el alma y en la memoria de cada porteo desde la cuna.
El 21 de mayo se observa en las calles de Valparaso a los vendedores de banderitas
chilenas, remolinos de papel, sombreritos de marineros, que se adquieren y se lucen
con gran orgullo.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: bien, se complementa la informacin para
informar a todos los Concejales que esta ceremonia va a ser el prximo domingo a las
11:30 horas en el frontis de esta Casa Consistorial y para ello van a participar varias de
las bandas que son las que han tenido alta relevancia en la participacin del desfile.
2.2.
Viaje San Esteban
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: hay un punto en que no tomamos acuerdo la
semana pasada respecto al congreso de municipalidades que se hace en San Esteban,
los das 26 y 27 de esta semana, entonces, vamos a estar presentes en San Esteban, por
lo tanto, debemos tomar acuerdo.
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Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba la asistencia del Alcalde
y Concejales; para el VI Congreso Regional de la Asociacin de Municipalidades
de la Regin de Valparaso denominado Congreso Municipal de Desarrollo Local y
Gestin Cultural: Iniciativas de la Regin de Valparaso y Latinoamericanas,
organizado por la Asociacin de Municipalidades de la Regin de Valparaso, a
realizarse en el Centro Turstico Termas El Corazn, Comuna de San Esteban, los
das 26 y 27 de Mayo de 2011, con derecho a Gastos de Representacin del
Municipio.
2.3.
Presentacin Presidente Cmara Aduanera
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: hemos invitado al Presidente de la Cmara

Aduanera de Valparaso, Hernn Felipe Santibez, quin lamentablemente no ha podido
estar presente en esta invitacin pero s ha hecho presente su alto inters de que
podamos estar todos en esta informacin que es de suma importancia para la ciudad de
Valparaso, y por lo tanto, ha invitado al Ex Presidente de la Cmara para que venga al
Concejo Municipal y pueda hacer su presentacin respecto de un tema que nos preocupa
a todos que tiene que ver con este proyecto de competitividad, las medidas 23, 24, 25 y
tambin 26 y es por eso que un destacado colaborador de esta ciudad, gil participante
del Rotary ms antiguo de Valparaso, don Jorge Vega, es la persona que nos va a dar
esta presentacin y va a poder conversar con el Concejo Municipal y con todos aquellos
que estn en esta sala.
Mientras se prepara Jorge informar que esto tiene directa vinculacin a las medidas,
medidas que estn dadas por ejemplo como el cabotaje, lo extra portuario, todo lo que
son las agencias de aduana, y si a esto le sumamos las malas noticias que tienen que ver
tambin con el terminal 2, con la licitacin, son lamentablemente muy malas noticias para
la ciudad.
El seor Jorge Vega comienza su presentacin que es del siguiente tenor: tengan
ustedes muy buenas tardes, amigos, Alcalde don Jorge Castro, gracias por invitarnos.
Seores Concejales gracias por permitirnos poder explicarles a ustedes el impacto que va
a tener para las ciudades puertos la agenda competitiva que se acaba de lanzar hace
unos das atrs por el Ministerio de Economa y que implican 50 medidas para mejorar la
competitividad y fortalecer las pymes pero yo les voy a explicar que va en sentido
contrario de lo que se est diciendo.
Por qu? Bueno el comercio exterior chileno ha sufrido una evolucin muy importante.
Todos los sabemos. De los aos 70 se comenz a abrir nuestro comercio exterior una
vez que se liberaliz el tipo de cambio, bajaron los aranceles y el ao 79 a travs de un
principio de subsidiariedad mediante el Decreto con Fuerza de Ley 329 de 79 el Servicio
Nacional de Aduanas deleg facultades que le eran privativas en entes privados que
somos nosotros, los agentes de aduanas. A esa fecha la aduana tena 1300 funcionarios
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al ao 79, los agentes de aduana ramos 60 y tenamos 800 empleados. Bueno, despus
del 79 la aduana hoy tiene 1500 funcionarios, 1200 de planta y 300 entre honorarios y
contratas pero porqu? Porque a travs de ese principio de subsidiariedad y el principio
de buena fe nosotros pasamos a hacer el trabajo que haca la aduana y todo el
crecimiento que ha tenido el comercio exterior habra sido imposible si no se hubiese
hecho esa transferencia a nosotros, los privados. Obviamente que nosotros somos
fiscalizados por el Servicio de Aduana, pero qu pas? En estos 40 aos los agentes de
aduanas pasamos a ser 250 con 6500 empleados a lo largo de Chile con sus respectivas
familias.
Yo les voy a dejar copia de la presentacin pero vean la evolucin que ha tenido el
comercio exterior y el crecimiento que se ha tenido producto de los tratados de libre
comercio que nuestro pas ha firmado con diversos pases y junto con Mxico somos el
pas que ms ha crecido en tratados de libre comercio y en comercio exterior.
La Aduana de Valparaso el ao pasado represent el 59% del flujo de las exportaciones
a nivel nacional. Pensemos la transcendencia que tiene porque Chile es el pas
fundamental en exportacin de cobre, entonces, el otro cuarenta y tanto por ciento se
exporta por los puertos del Norte como Los Vilos, Coquimbo, Caldera, Antofagasta,
Iquique.
Entre el ao 87 y 2009 el crecimiento del Puerto de San Antonio y Valparaso ha sido
exponencial en lo que a movimiento de carga se refiere. Fjense que nosotros movemos
9.2% del pit. No nos olvidemos que San Antonio pas a ser puerto principal y adems el
Puerto de San Antonio el Grupo Matte, Angelini licitaron el nuevo frente de atraque cosa
que ac no se hizo. Entonces, en eso nos van a seguir ellos ganando.
Ahora bien, quienes son los actores principales que participan en la cadena logstica del
comercio exterior. Nosotros podemos ver funcionarios pblicos, SAG, Aduana,
Sernapesca, las Fuerzas Armadas porque las cargas IMO tienen que tener autorizacin
de las Fuerzas Armadas, incluso los fuegos artificiales que el Alcalde importa para
engalanar la despedida de ao tambin tiene que sacar visto bueno IMO; agentes de
aduana y sus auxiliares a los que yo represento, empresas navieras, transportistas,
terminales martimos portuarios, exportadores, importadores, depsitos intraportuarios,
operarios, trabajadores portuarios, servicios financieros relacionados, seguros, empresas
contenizadoras, cmaras de comercio, en fin, una gran gama de organizaciones,
empresas, que se encargan del flujo del comercio exterior.
La llamada agenda de impulso competitivo parece que para Valparaso y otras ciudades
portuarias sera ms bien una lpida por qu? La accin 23, porque son 50, la N 23 la
voy a leer textualmente dice: como parte de la modernizacin de Aduanas a cargo del
Ministerio de Hacienda, permitan el servicio de autorizar la instalacin de almacenes
extra portuarios en jurisdicciones aduaneras diferentes de aquellas por las que ingresan o
salen las mercancas permitiendo una mayor eficiencia logstica y descongestin. Miren
que extrao. Nosotros el ao 95, 96 ya escuchbamos este tema de los puertos secos, y
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me van a perdonar pero en esa poca el Senador y actual Presidente de la Repblica,
propiciaba los puertos secos y tambin los agentes de aduanas, personas jurdicas.
Nosotros logramos revertir esa situacin en el Congreso y creo que ahora tambin; pero
por qu dicen eficiencia logstica y descongestin? Sucede que no habr ninguna
descongestin porque se va a congestionar ms la ruta 68 porque sucede que el 90% de
las cargas contenerizadas que vienen son prcticamente retiro directo, por lo tanto, van a
salir todas de una sola vez a Santiago, porque aqu dicen en zonas aduaneras diferentes
de aquellas, es Santiago, el volumen de carga es por Valparaso y San Antonio, por lo
tanto, las cargas se van a ir a Santiago, a los puertos secos que ellos ya tienen y que van
construir. De tal suerte que aqu, por supuesto, va a haber cesanta porque obviamente
esto va a impactar a los servicios pblicos porque las fiscalizaciones ya no se van a
hacer ac. Todas las fiscalizaciones se van a hacer en Santiago. No se va a requerir la
dotacin de funcionarios de aduanas que hoy existe porque adems y ojo porque
nosotros no nos oponemos a todo, nosotros hemos sido los principales promotores de la
interconexin electrnica y de toda la tecnologa de la informacin. Nuestro pas ha sido
lder y motor del comercio exterior en Amrica Latina, es decir, estos pases de Amrica
Latina han copiado el modelo nuestro pero nosotros nos quedamos.
La accin 24 dice: autorizar la operacin de intermediario de carga ante aduanas como
parte de la modernizacin de ese servicio. La propuesta generar mayor competencia en
el mercado generando condiciones para una baja de tarifas y un servicio ms expedito y
simple. La verdad es que este es un, como se los explico, es un deseo, una aspiracin
que muchos aos tiene la Asociacin Logstica de la cual estn integrados los 4
principales operadores de nuestro pas. Sucede que esto de las bajas tarifas es
momentneo. Yo les voy a decir. Quizs ustedes no lo saben aunque viven aqu en
Valparaso, desde que se privatiz el Puerto de Valparaso, TPS las tarifas que cobran
han crecido en ms de 1000%; inicialmente tenan tarifas ms bajas pero hoy han crecido
en ms de 1000% y la gente no se da cuenta.
Cuando se privatizaron los puertos, la Empresa Portuaria de Chile cre las distintas
empresas portuarias y se estableci que la competencia que iba a ver dentro de los
puertos iba a ser entre el operador que licitaba y la Empresa Portuaria de Chile que iba a
ser el regulador de tarifas pero ac no ha acontecido eso de la regulacin de tarifas
porque prcticamente todas las naves van a los 5 sitios que tiene el Terminal Valparaso
Sur; bueno y ellos se basan en eso que cmo le van a meter otro a competir distinto de la
Empresa Portuaria de Valparaso en el espign, sitios 6, 7 y 8. Ms expedito, bajas de
tarifas. La verdad es que en absoluto. Ahora, ellos a nosotros nos miran como los
obstaculizadores del comercio exterior chileno. Yo les deca que el crecimiento del
comercio exterior ha sido exponencial y habra sido imposible con la dotacin que tiene el
Servicio Nacional de Aduanas que se controlase la valoracin, la clasificacin, el
contrabando y todos los ilcitos porqu nosotros somos los entrabadores? Porque
nosotros a los importadores y exportadores les exigimos la documentacin en regla,
porque nosotros somos Ministro de fe y rendimos garanta ante el Servicio Nacional de
Aduanas y si nosotros no cumplimos la sancin cae en nosotros y nosotros somos
cancelados y el cliente se va a donde otro importador.
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Ustedes habrn escuchado por ah que aqu hay otros operadores que son los courier que
traen las cajas rpidas, correo rpido, pero ellos no solamente traen ese tipo de cosas,
ellos tambin son logsticos pero a qu apunta lo que yo quiero decirles, que se los
dijimos a los directores de aduana en su poca. A travs de los courier no haba ningn
control, ustedes ms de alguna vez, no s tu Jorge si alguna vez habrs visto, perdn,
seor Alcalde, habr visto que mostraron en una oportunidad en televisin, que venan
unas cajas de Europa cuando nosotros le exigimos a la aduana que a su vez le exigiese a
los courier que pusieran rayos x control de todos los bultos que llegaban. Venan joyas,
dineros, hasta dedos y orejas de delincuentes chilenos que robaban en Europa pero
venan llenas y pasaban sin ningn control pero cuando se puso scanner ah oh sorpresa,
qu est pasando, entonces, este tipo de empresas lo que hace es a cualquier precio
maximizar utilidades, minimizar costos y a ellos no les importa, lo nico que les interesa
es trasladar, trasladar y cobrar. Si daamos el medio ambiente, si daamos la salud, si
daamos a otras entidades no les importa.
Accin 26: autorizar la operacin de transportistas multimodales. Esto s que es la torta
de la guinda. Con responsabilidad para la carga encomendada a lo largo de toda la
cadena logstica entre origen y destino, la figura del transporte multimodal. Qu es
esto? Si usted Concejala, est importando estufas desde China, y le hace competencia a
la toyotomi, entonces, este operador logstico multimodal le dice mire no se preocupe, yo
le tomo la carga de su proveedor en China, se la embarco en un zampan, se la llevo al
puerto, se la traigo en el barco, la descargo en el puerto, se la transporto hasta su casa y
yo le pago todos los gastos asociados y despus usted me lo paga a 30, 60 das segn
como quiera. Ese es el operador multimodal, o sea, aqu desaparece toda la cadena
logstica de todos los funcionarios que trabajan alrededor y todas las entidades que yo les
he enumerado all vinculadas al comercio exterior. Bueno, qu duda cabe, el comercio
exterior genera empleo y progreso en Valparaso. Desde el ao 1567 desde que lleg el
Santiaguillo que Valparaso es puerto que vive del puerto, y todos estamos asociados al
puerto. De alguna u otra manera ms de alguno tenemos familiares que fueron
empleados portuarios, en agencia de aduanas, navieras, en fin. O sea, Valparaso es
ciudad puerto y si se llevan o pasan todos los conteiner directamente a Santiago,
imagnense la cantidad de empleos que se van a perder. Entonces, Valparaso pierde su
esencia de ciudad puerto y ya estamos perdiendo porque San Antonio nos ha ganado y
eso que San Antonio tiene casi un 20% de cesanta y aun cuando ellos han tenido mayor
florecimiento del comercio exterior que nosotros.
Valparaso es ms que una ciudad cultural, universitaria, turstica. Recin estbamos
escuchando a la Srta. Kapln que ustedes le estn dando, rindiendo un honor a la
celebracin del 21 de mayo as como tambin lo han hecho con la institucin que con don
Jorge somos socios y que fue el Rotary Club de Valparaso que es el primer Rotary de
Chile.
Con qu ha estado identificado toda la vida, Valparaso? Todas las casas miran al
puerto. Todos, de una manera u otra lo que tratamos de tener en nuestras oficinas,
nuestras casas, nuestro lugar de descanso con vista hacia el puerto.
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Esto la verdad no slo impacta a los gremios sino que impacta a todas las otras entidades
y comerciantes colaterales que estn vinculados al quehacer portuario. Llmese
restaurantes, pub, lustrabotas, o sea, impacta a toda la gama de trabajadores.
Por todo ello, Valparaso debe hoy manifestar su rechazo a las medidas impulsadas
desde el Ejecutivo en materia de comercio exterior.
La verdad es que yo no vengo a defender mis intereses porque no s si alguno de
ustedes habr ledo en el Diario La Segunda, que sala que nosotros tenamos sueldo
entre 3 y 50 millones de pesos. La verdad es que eso es una vulgar mentira. Yo tengo una
mini empresa de 35 funcionarios, facturo 30 millones al mes, y tengo que pagarles el
sueldo a 35 personas y conmigo 36; o sea, lo que dicen ah es una vulgar falacia,
nosotros todos somos pequeos y medianos empresarios y que hemos apostado a algo
que sabemos, que manejamos y que conocemos.
No estoy defendiendo corporativamente la persona agente de aduana Por qu? Porque
yo me puedo reinventar, o sea, yo no tengo ningn problema, yo me reinvento puedo
hacer cualquier cosa porque tengo la capacidad para hacerlo. Fui funcionario pblico,
funcionario de banco y ahora empresario, o sea, no me cuesta nada volver a
reinventarme, pero qu intereses defiendo yo, el de mis 35 personas; 5 de ellas podrn
recolocarse y 30 la verdad es que no van a tener ninguna opcin porque ellos lo nico que
saben es trabajar en temas y papeleos portuarios y vamos multiplicndolo por la cantidad
de agencias de aduanas que tenemos ac en Valparaso que somos 80 app., pensemos
en la cantidad de cesanta que se va a producir, y qu vamos a hacer, vamos a ser ms
ninis y qu son los ninis, ni trabajan ni estudian porqu? Porque los hijos de mis
empleados y los empleados de mis colegas, que les salgan inteligentes y tengan la
oportunidad de poder ir a la universidad, no lo van a poder hacer porque los padres no
van a tener trabajo.
La verdad, aqu no s pero parece que falt una transparencia que a m me interesa
mucho y no s por qu no est, permiso (se toma un tiempo)bueno, Valparaso, por
conceptos de recaudacin en comercio internacional a travs de la tesorera comunal
recauda 1000 trillones 614 billones 256 mil 929 pesos por concepto de IVA porque esa es
la tasa impositiva que ms afecta a nuestras mercancas porque casi el 80% de los
productos que se importan estn con cero arancel y todo ese dinero que se mueve en la
banca, que genera crdito, que hace mover el dinero girar A dnde se va a ir? A
Santiago porque las multinacionales, todas tienen sus oficinas en Santiago. A nosotros ya
nos quitaron las fbricas, nos quitaron todo y ahora nos quieren quitar el puerto.
La verdad es que yo les dejo el mensaje para que ustedes lo consideren. Nosotros hemos
creado un frente amplio de trabajadores vinculados al rea martima portuaria logstica de
Valparaso y tal como lo hicimos el ao 95, 96 no vamos a cejar hasta que estas medidas
la verdad no prosperen; porque la verdad esto es la lpida para Valparaso. Muchas
gracias.
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El Concejal, seor Manuel Murillo Caldern: ms que consulta primero adherir al frente
que ustedes han armado. Yo creo que esto s es una alarma para la ciudad. Las medidas
23 y 24 perjudican hoy da no solo al agente de aduana y que est bien que usted
defienda su pega y la pega de sus trabajadores, sino que est defendiendo tambin lo
que es la ciudad. Hoy da son 12 mil personas aproximadamente que quedaran cesantes
en la ciudad.
Yo creo que tambin por la tradicin que tiene el puerto para nosotros los porteos, creo
que este municipio no puede quedar ajeno a reflexionar, a exigir al Gobierno Central que
elimine esta medida y ser parte de su frente que ya tienen armado.
El Concejal, seor Eugenio Trincado Surez: le damos las gracias al representante de
los empresarios que nos ayuda a aclarar la situacin que se avecina para Valparaso, y
que por los datos que estamos recibiendo acenta la depresin econmica que tiene
nuestra ciudad, pero seor Alcalde me gustara lograr ms informacin para su vez opinar
como Concejo, como autoridades de una manera ms completa, y en ese sentido le
pedira seor Alcalde que se invitara tambin para que se sumen a esta causa comn de
defender a Valparaso a los dirigentes representantes de los diferentes sindicatos
laborales que trabajan en el rea portuaria. Yo creo que sera muy ilustrativo para este
Concejo complementar esta informacin con los representantes laborales de la ciudad.
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: quiero agradecer la presentacin. No es
primera vez, lamentablemente que este Concejo tiene que tomar nota de iniciativas que
afectan a lo que es el corazn mismo de la ciudad como es el puerto. Recordemos que a
propsito del proyecto Mall Plaza tambin tuvimos una discusin, que si bien es cierto no
es exactamente igual a esta, hay muchos aspectos en los cuales se topa, como era la
necesidad que nosotros tenamos que el Puerto de Valparaso y la Empresa Portuaria
estuviera ms cercana a la ciudad; que las autoridades de este Concejo, el Alcalde y
representantes de este Concejo podran estar incorporados al directorio de la Empresa
Portuaria donde se toman las decisiones y esto nunca ha pasado de ser en algn
momento una disposicin y se invit con carcter de oyente sin derecho a voto y, por lo
mismo, que nunca ha existido desde hace ya varios aos un inters particular en que esta
ciudad, como usted bien dice, ciudad puerto, realmente tenga una metodologa y tenga un
tratamiento que de cuenta de esa categora.
Yo creo que cuando aqu se est hablando de una convocatoria, yo creo que no
solamente una convocatoria tiene que reducirse a las personas que trabajan en el mbito
de lo portuario, esto tiene que ser una convocatoria a todos los dirigentes sociales de la
comuna en general porque esto es un nuevo atentado contra la ciudad de Valparaso
propiamente tal. Recordemos que hay un estudio de la universidad que demuestra cuanto
es, o sea, pone un ejemplo claro de lo que usted seala, en el sentido de cuntos son los
ingresos que esta ciudad tiene por todas las actividades relacionadas con el puerto, o sea,
aqu no estamos hablando de cuestiones que no sepamos y que no tengamos claridad.
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Ahora, a m lo que me llama poderosamente la atencin es la falta de participacin que
han tenido estas medidas porque por lo que entiendo se desprende por lo que dice el
diario y tambin por sus palabras, que esto es una decisin del nivel central que no ha
tomado en consideracin a ninguno de los grupos que estn comprometido en esto. Es
as o no?
El seor Jorge Vega: si Concejala. A ver, si bien es cierto cuando se lanz esta agenda
se dijo que participaron 150 profesionales y todos los gremios vinculados a esta rea,
pero la verdad sea dicha que nosotros, la Cmara Aduanera de Chile que representa a
todos los agentes de aduana, no fue invitada. En fin, la gente que realmente sabe y
conoce de estos temas, ninguno de nosotros particip.
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: yo estoy bastante preocupada por todo lo
que usted ha sealado pero ms todava porque yo encuentro que esto no es un hecho
aislado. Esto forma parte de una decisin poltica de generar los hechos que estamos
viendo. Digo esto porque el espign no se licit con las consecuencias que eso significa
para los que quieren postular all, y por lo tanto, estamos dejando al Puerto de Valparaso
todava en peores condiciones con respecto a San Antonio.
Cuando se estableci el proyecto de Mall Plaza, del sector inmobiliario, una de las
grandes observaciones que tenamos muchos de nosotros, era que esto impeda un
crecimiento del puerto y eso fue uno de los grandes argumentos que tuvimos. En este
Concejo, siempre ha habido voces que han defendido el puerto y que han estado siempre
claros que por muchas vas viene. Lo que a m me llama la atencin ahora es una
cuestin muy grave en el sentido de que veo que aqu hay una concentracin del poder
econmico con esta medida porque tal como aqu se seala se va a generar prdida de
empleos, perdidas de trabajo de instituciones que han sido benemritas en la ciudad, no
solamente aqu sino que en todos los puertos y a m me parece que eso es inaceptable.
Realmente el otro tema muy importante es que en este momento la mano yo creo que
viene muy fuerte porque incluso se est pensando en que el SEAL que fue construido con
una inversin enorme y del cual nosotros en muchas oportunidades hemos tenido la
posibilidad de visitarlo y darnos cuenta que con el tiempo se ha ido consolidando y es una
institucin, en este momento es una empresa que presta servicio de muy buena calidad.
Entonces, yo creo sinceramente que este Concejo tiene que hacerse cargo y poder
articular una demanda frente a lo que estamos viendo porque creo que esto
verdaderamente es un atentado.
Nosotros sabemos perfectamente bien que se nos ha tratado de vender el tema del
turismo y eso es verdad, yo creo que tenemos muchas condiciones para ser tursticos,
pero nunca vamos a poder realmente reemplazar lo que significa el puerto en trminos de
productividad y lo que me preocupa es que no estamos hablando de una gran riqueza
sino que estamos hablando de la riqueza de medianos y pequeos empresarios que
trabajan.
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Me parece que habindolo escuchado con mucha atencin yo creo que quedamos con
tarea para poder ver cmo vamos a articular una manifestacin, cul va a hacer la
estrategia que vamos a tener para poder detener este proceso.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: yo quisiera poner este tema en contexto y
lo voy a decir con mucho respeto. Nuestro Alcalde, y nosotros detrs de l, esperbamos
que en el mensaje del 21 de mayo se dijera algo para Valparaso, nada de ello ocurri.
Sin embargo, por el ladito, viene esta agenda de discurso competitivo que forma parte de
conceptos que estn muy arraigados y que son muy de funcionarios del actual gobierno.
Entonces, qu ocurre? Nosotros obviamente tenemos que hacer algo porque lo que est
ocurriendo ya estaba escrito, es muy grave. Yo dira que se pone en riesgo la condicin
portuaria de la ciudad de Valparaso, eso es lo de fondo porque obviamente se crean
puertos secos que pueden estar en diversos lugares que no sea la zona primaria,
indudablemente que pone en riesgo la calidad portuaria de Valparaso y que tampoco
apuntan a desarrollar el desarrollo productivo sino que a favorecer el centralismo, por lo
tanto, creo que este es un tema de ciudad y no es un tema de carcter poltico. Yo creo
que la facultad de instalar los almacenes portuarios fuera de la jurisdiccin
indudablemente va a traer una consecuencia nefasta para la ciudad.
Esa ltima parte, esa famosa accin N 26, en la cual dice que se autorizar la operacin
de intermediarios de carga ante la aduana, significa que el transporte va a seguir el
formato que ya explic nuestro invitado. O sea, una entidad o dos se van a hacer cargo
de toda la cadena de transporte que existe en la internacin de mercaderas y en la
exportacin tambin, por lo tanto, es gravsimo.
Entonces, yo no esperara ninguna cosa ms. Yo veo que este Concejo tiene facultad.
Somos un Concejo poltico, sin duda vamos a estar, yo voy a estar y creo que mis
colegas que han hecho uso de la palabra tambin van a estar, pero tenemos que tomar
un acuerdo unnime de pedirle al Presidente Piera que no vayan las medidas 23, 24 y
26. Yo creo que eso es lo que hay que hacer, lo dems sera ponernos en una posicin de
estudio, yo creo que hay que actuar, y ah nos sumaremos al frente que est conformado
no solamente por la gente de aduana sino tambin por los transportistas, los trabajadores
portuarios, etc., entonces, yo quiero proponer como mocin concreta, que este Concejo
por unanimidad, ojala as sea, apoye pedirle al Presidente que no corran o se deroguen o
se saquen de la agenda las medidas 23, 24 y 26. Esa es mi propuesta concreta, seor
Alcalde, porque creo que la situacin lo amerita.
El Concejal, seor Jaime Barrientos Ramrez: Alcalde quiero agradecer la exposicin tan
completa de don Jorge, tambin agradecerle a usted la posibilidad de contar con esta
informacin tan valiosa para nosotros y para nuestra ciudad.
Quisiera permitirme aunque no est directamente relacionado con la exposicin de don
Jorge, incluir a propsito de las invitaciones que se han propuesto formular a distintos
gremios, a propsito de la medida 18, y que consiste en ms competencia en transporte
martimo de carga y pasajeros dentro de Chile, para decirlo en trminos ms sencillos,
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terminar con el cabotaje con bandera chilena. Esa es otra medida que tambin inquieta a
los gremios de nuestra ciudad. Yo quisiera pedirle Alcalde que pudisemos invitar al
Colegio de Capitanes y Pilotos de la Marina Mercante Nacional, invitar a la Asociacin de
Capitanes Mercantes a efectos que tambin podamos conocer la posicin que tienen ellos
respecto a esta medida y tomar luego una decisin, concuerdo con el colega Opazo ojala
por unanimidad, pero tomarla con todos los antecedentes sobre la mesa.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: desde luego reiterar los agradecimientos
por la informacin muy objetiva que hemos recibido. Yo creo que en la cuenta del Estado
de la Nacin del Presidente Piera uno de sus llamados fue a la unidad nacional. No creo,
no s como le ir a ir con ese llamado, pero con los anuncios que ha hecho, como a este
al que nos estamos refiriendo ahora, estoy seguro que l va a lograr la unidad de los
porteos.
Yo quisiera agregar que la ciudad puerto es un concepto que ya est aqu en Valparaso,
en las distintas instituciones pero tambin en la ciudadana y en el municipio con
profundas races Valparaso Ciudad Puerto. Desde luego, que despus de que se
termin y que adems aqu en Valparaso haba industrias y eso se fue, evidentemente
era algo peligroso para Valparaso que descansara solo en la actividad portuaria, y por lo
tanto, se agregaron otras cosas no inventadas, sino que son objetivas; que es su
potencial turstico y patrimonial, un potencial que lo tena an antes de la declaracin de la
Unesco y que justamente uno de los elementos para ello es Valparaiso ciudad puerto y lo
otro del turismo, el patrimonio y tambin el grado de valor cultural y acadmico con las
universidades y como ciudad de servicios, conforman todo una sola unidad que es la
potencialidad econmica productiva para Valparaso para evitar su descenso y
lamentablemente como aqu se ha dicho, esto es una lpida que se coloca y en vez de
salvar a Valparaso que se viene hundiendo desde hace muchos aos, lo est ayudando a
que eso ocurra con ms rapidez.
Cuando uno dice ciudad puerto yo quisiera recalcar que aqu no solamente es el puerto
comercial sino que es un puerto militar, es un puerto pesquero, es un puerto turstico y es
un puerto comercial que desde luego lleva la batuta; pero es una actividad portuaria que
tenemos que defenderla en su conjunto y desde luego el elemento principal que es el
puerto comercial que es el que est en peligro ahora y que le dio, le da y estoy seguro
que con la defensa que tenemos que hacer, le seguir dando a Valparaso la posibilidad
que exista y la posibilidad tambin de que siga funcionando como una ciudad patrimonial
y turstica pero turstica viva porque estoy seguro si avanza eso Valparaso muere pero va
a seguir siendo turstico; van a venir siempre turistas a ver y sacarse foto, sera un turismo
como de Machu Pichu, que perdneme que llegan turistas por miles a Machu Pichu, y
sacan la foto y todo pero como dice la poesa de Neruda y el hombre donde estuvo? Va
a ser un Valparaso sin habitantes. Yo lo he dicho aqu a travs de muchos aos lo que se
est haciendo de Valparaiso es transformndolo en un Valpopichu y nosotros tenemos
que defender que eso no ocurra y lo fundamental para eso es defender Valparaso ciudad
puerto y no como ahora lo que quieren hacer es que Valparaso sea ciudad muelle porque
evidentemente todo el transporte martimo va a seguir necesitando muelle y el muelle va a
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tener que estar ac pero solamente ciudad muelle y eso no nos sirve tiene que ser ciudad
puerto.
Fjense que entre las cifras que usted nos dio nos dio la cantidad de dinero que circula
aqu con este comercio en base al IVA; los impuestos, que son cantidades grandes, que
tiene importancia porque es dinero que est aqu y que le da sangre o savia a la actividad
bancaria que es otra actividad que tambin se vera con esto perjudicado, o sea, quedara
a lo mejor una sede del Banco del Estado no ms en Valparaso. Entonces, tenemos
nosotros que luchar por defender a Valparaso como ciudad puerto y no ciudad muelle y
esa cifra que usted daba, esos trillones, se refera al IVA que se maneja ac, pero hay
otra cosa que es muy importante, que ya lo hemos visto ac el Alcalde y los Concejales,
que es lo que aporta la Empresa Portuaria de Chile como empresa, y lo que aporta se va
todo al gobierno central. Segn cifras que yo tengo son anualmente 27 millones de
dlares que no queda nada en Valparaso a pesar que es una actividad que se hace en
Valparaso y eso es lo que le da el contexto a eso que se ha llamado Ley de Puerto, que
no solamente para Valparaiso sino que para todos los puertos y esto tenemos que
defenderlo y si Valparaso ya no es ciudad puerto sino ciudad muelle para qu seguir
luchando por la Ley de Puerto, entonces, van vinculadas las dos cosas y desde luego, yo
estoy seguro que los porteos nos vamos a unir para defender esto, y yo les aviso a
ustedes que ya se ha creado una organizacin que se llama Asamblea Ciudadana de
Defensa a la Ciudad Puerto que existe ya desde hace dos o tres meses en que participa
la CUT; la Unin Comunal de Juntas de Vecinos, participan varios colegios profesionales,
entonces, yo creo que all est la expresin de la sociedad civil, entonces, pnganse en
contacto, para juntarse todos y estoy seguro que la propuesta que aqu se ha hecho la
vamos a tomar ahora de cmo Concejo y como Municipio de Valparaso comunicar al
Gobierno Central que nosotros nos oponemos a esta agenda que para Valparaso es
nefasta y que lo nico que hace es acelerar el proceso que ya viene de muchos aos
atrs y nosotros como porteos no lo vamos a permitir. Gracias.
El Concejal, seor Abel Gallardo Prez: creo que todos en diversos momentos hemos
hablado de esta relacin tortuosa que tiene la ciudad con el puerto y que tienen en
nuestro pas las ciudades con sus respectivos puertos y, por lo tanto, hemos todos
reclamado con distintos tonos que hubiese un mejor trato hacia el puerto, hacia las
ciudades que albergamos puertos y que esta mirada nacional que hay sobre esta materia
que se preocupa de esta lgica supuestamente integral del pas y que no recoge la
particularidad, la realidad de cada ciudad, esperbamos este 21 de mayo en la cuenta
presidencial algn tipo de anuncio, estbamos expectantes, tenamos muchas esperanzas
de que as sucediese, que hubiese una letra grande a favor de Valparaso. Eso no
sucedi y es lamentable que suceda absolutamente lo contrario porque si bien nos
preocupa esta relacin tortuosa donde queda muy poco en la ciudad lo que el puerto
produce, ahora con esta medida incluso ahora el asunto es mucho ms grave porque no
solamente va a ser tortuosa esta relacin sino que adems se nos van a quitar y ya
perdimos entidades tradicionales que son de esta ciudad y que dan trabajo a miles y miles
de personas en la zona.
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Este no es un tema nuevo tampoco. Yo creo que ahora est tomando mayores bros. Ya
en la poca del 90 hubo un intento de establecer un puerto seco en la zona, me toc ser
parte en esa oportunidad de la lucha frente a la situacin y que finalmente no prosper y
ahora creo que es la oportunidad para que los porteos den su opinin frente al tema y
que este Concejo Municipal tenga una voz unnime frente a este punto que es un
atentado no solamente a un gremio en particular, a una actividad econmica especfica,
sino a un conjunto de la ciudad.
El Concejal, seor Mximo Silva Herrera: creo que en la sala no hay nadie que no est
de acuerdo en apoyar lo que usted ha planteado. Se ha propuesto aqu un acuerdo, al
cual yo me sumo, pero hemos analizado un par de artculos de 50, y mi primera
sugerencia es respecto a que no hemos tenido el documento en extenso, no hemos
tenido la asesora de personas como usted que domina el tema de las agencias de
aduanas y los otros que dominan los otros temas inherentes a estas 50 medidas que en
principio estamos todos en desacuerdo.
Es la medida de seguridad. Yo una vez lo dije ac a raz del 11 de septiembre, se
revisaron todos los puertos en especial los del Pacfico, hablo del 11 de septiembre de lo
que pas en Estados Unidos y el Puerto de Valparaso tuvo la calificacin de excelencia
en cuanto a seguridad. Ya este tema lo toqu la otra vez con respecto a lo que es la
creacin de un sector portuario que se quiere hacer inmobiliario. Es sumamente
importante para el Puerto de Valparaso lo que es su seguridad y lo otro, que ya no es
sugerencia sino que tiempo atrs yo trabaj proveyendo zonas aisladas del pas como
Punta Arenas y en ese entonces las zonas aisladas tenan un subsidio al cabotaje para
que fueran naves nacionales con bandera chilena, con personal chileno. Todos sabemos
que tenemos zonas que no se puede llegar por tierra y todos sabemos que nuestro pas
es un pas altamente ssmico y tambin que puede interrumpirse el transporte terrestre, y
que ya ha pasado en la zona central, terremotos que han dejado aislado un sector y
hemos tenido un puente y mientras se repara el puente para qu hablar de Punta Arenas
que se abastece ms de productos argentinos ms que de productos chilenos, porque es
mas barato abastecer desde Buenos Aires por va terrestre a Punta Arenas que no
abastecerlos desde Valparaso por cabotaje porque el cabotaje no tiene retorno y al no
tener retorno, no tener subsidio no lo podemos hacer.
Entonces, suscribiendo lo que los colegas plantean, que debemos tomar un acuerdo
como Concejo y manifestar nuestro desacuerdo, sugiero que antes que se redacte ese
acuerdo se analicen no solamente los temas planteados sino que tendramos que ver los
otros temas y en especial para m motivo personal es el cabotaje. Yo creo que la ciudad
de Valparaiso, que es la ciudad puerto principal y que es la ms cercana para los
productos y abastecimiento hacia las zonas aisladas tiene que tener mucha importancia el
cabotaje.
El Concejal, seor Luis Soto Ramrez: la verdad es que no voy a entrar a desarrollar este
tema pero cuando uno sabe que viene este tema uno empieza a averiguar la literatura y la
verdad como dice Mximo es bastante extensa y tcnica. Sin embargo, voy a referirme a
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lo que creo que estamos viviendo como ciudad. Recin uno de los colegas haca
referencia que nosotros estbamos esperando el mensaje presidencial algo claro y fuerte
para Valparaso, cosa que no sucedi; ms an aparecen estos elementos y el juicio que
uno puede armar en este anlisis somero respecto a lo que nos estn entregando como
informacin, creo que es importante comunicar que estamos en un tiempo de suma
importancia para el destino de Valparaso y eso quiere decir que no podemos solamente
quedarnos con una carta testimonial, nosotros tenemos que ser capaces de llevar esta
materia a trabajar con especialistas e invitarlos, pero tambin pedir al gobierno central una
mesa de trabajo con respecto a esto y nosotros ir a Santiago si es necesario a participar y
trabajar con el gobierno, estos puntos en particular, que son de inters.
Creo que el municipio est llamado a liderar uno de los puntos crticos en la historia de la
ciudad de Valparaso. El Concejal Neumann hizo referencia a lo que Valparaso desarroll
en la dcada de los 90 que es el turismo, cultura y patrimonio pero tambin de la vida
portuaria, y hoy da estamos valorizando la actividad portuaria, el impacto que va a
significar para nuestra gente.
Creo que es de suma importancia que no solamente nos quedemos con el testimonio, que
seamos capaces de pedirle al gobierno central una mesa de trabajo y que nosotros
vayamos a representar a todos los porteos y especialmente a la gente que trabaja en el
puerto, a una mesa de trabajo y que seamos los voceros y que lideremos lo que son los
destinos de Valparaso.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: Alcalde para precisar el acuerdo. Yo estoy
de acuerdo con lo que propone el Concejal Soto, entonces, yo propongo concretamente la
suspensin, pedirle al Gobierno la suspensin de las medidas 18, 23, 24, 26 y la mesa de
trabajo que est proponiendo el Concejal Soto. Eso es en concreto, no creo que haya que
darle mas vuelta. Podemos estudiar las 50 medidas, todo lo que t quieras pero la
urgencia hoy da son las medidas que estaran afectando a la ciudad.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: yo creo que todos estamos de acuerdo en
el fondo pero tambin hay que ver cmo se redacta eso y yo propongo en base a que hay
una unidad entre todos y valorar esta unidad, que la redaccin sea que el desacuerdo
municipal le manifieste al seor Presidente nuestra preocupacin ante el contenido de los
puntos tantos, tantos y tantos de la agenda, que son los puntos que ataen a Valparaso.
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: ms que el desacuerdo es el rechazo.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: entonces, nuestra preocupacin por los
efectos negativos que tendran los puntos sobre Valparaso, y por lo tanto, se pide una
mesa de trabajo para estudiar esto.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: Alcalde yo insisto en que la redaccin del
acuerdo debe ir la peticin de la suspensin de la medida. Yo no estoy preocupado yo
estoy indignado, por lo tanto, no estoy de acuerdo con el Concejal Neumann en el sentido
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que manifestemos nuestra preocupacin, sino que hay que pedir que se suspendan las
medidas. Ahora, nosotros no podemos meternos en la mecnica de las comisiones de
trabajos de ellos, ellos tienen que venir ac. Ellos tienen que venir a conversar con
nosotros respecto de los temas y el Ministro de Economa tiene que venir porque ac hay
una filosofa detrs de todo esto, por lo tanto, nosotros tenemos que enfrentar esto como
ciudad; por lo tanto, insisto en que nosotros pidamos la suspensin de las medidas. Si no
est de acuerdo todo el Concejo no se hace pero mi propuesta se mantiene en pie en los
mismos trminos que lo plante hace un rato.
El Concejal, seor Eugenio Trincado Surez: yo me sumo a lo que est proponiendo el
Concejal Opazo, la solicitud de suspensin de estas medidas pero tambin se plantean
otras sugerencias. El Concejal Jaime Barrientos plante la posibilidad que se venga a
plantear aqu por parte de los representantes de los oficiales y pilotos. Adems, yo suger
que tambin se invitara a los dirigentes martimos portuarios que son las organizaciones
que estn con conocimiento en esta materia y tambin es una invitacin a otros dirigentes
y organizaciones vivas de la ciudad. Por lo tanto, yo sumndome a lo que est
proponiendo el Concejal Absaln Opazo tambin insisto en que se inviten a los otros
representantes de las fuerzas vivas que dominan el tema martimo portuario.
El Concejal, seor Jaime Barrientos Ramrez: Alcalde compartiendo la molestia que
algunos de mis colegas han expresado porque verdaderamente aqu el centralismo, una
vez ms, cree que puede venir a regin, cree que puede venir a las ciudades sin consultar
la opinin de las autoridades locales. De tal manera que esa molestia es compartida por
todos nosotros. Sin embargo, tambin nosotros creemos en el debate, tambin creemos
nosotros que podemos confrontar ideas, y por eso entonces que a m me parece muy
necesario poder incorporar a estas observaciones que vamos a efectuar las que
tengamos respecto a la medida 18 que es tremendamente trascendente tambin para
nuestra ciudad, por otra parte me parece muy importante que podamos s, que
pudisemos hacerlo en el da de hoy, extender la invitacin al Ministro para que venga a
exponer estas 4 medidas al Concejo y podamos luego de una apropiada preparacin,
expresarle aqu mismo, en nuestra casa expresarle las diferencias que tengamos respecto
de estas medidas que estn en cuestin y que son ampliamente compartidos en esta
mesa. Sin embargo, a efectos de poder hacer un planteamiento serio, profundo, y con la
mayor informacin disponible, compartiendo la urgencia, yo propongo a mis colegas
Concejales que enviemos esta carta indicando nuestra preocupacin, que es unnime, e
invitando al Ministro que comparezca ojala en la prxima reunin de Concejo.
El Concejal, seor Abel Gallardo Prez: creo que no son medidas contradictorias las que
se han planteado, simplemente son cuestiones temporales que hay que adecuarlas en su
momento. Difcilmente aunque venga el Ministro a m me va a convencer de lo que no me
convenci hace 15 aos atrs cuando se plante la misma idea de tener puerto seco en
Santiago.
Yo tambin me sumo a los planteamientos de mis colegas, de que lo que tenemos que
hacer es manifestar nuestro rechazo frente a esta materia, y simultneamente pedir la
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comparecencia de las autoridades que corresponda a objeto que nos pueda explicar la
cosa que quiera explicarnos y a lo mejor entregar argumentos que son extraordinarios y
que uno no conoce, pero creo que hay que dar una seal poltica ahora porque quizs, no
conozco el tratamiento en estas materias, pero quizs requieran solamente un tratamiento
administrativo, por lo tanto, tenemos que manifestar como ciudad, como cuerpo ms
representativo de esta ciudad frente al fondo del asunto.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: ya para ir cerrando el punto y a ver si llegamos a
un cierto grado de consenso respecto al acuerdo que vamos a tomar. Primero, hacer
claridad respecto a los temas de la agenda que son 50. Segundo, que nunca hubo ni el
entusiasmo, ni llamado de telfono, ni ninguna invitacin para tener o integrar alguna
comisin. Para nosotros es un golpe bajo porque volvemos nuevamente a los mismos
temas que se trataron hace 12 aos atrs que tienen que ver con extra portuarios, puertos
secos, etc.
Lejos de reconocer el mensaje que bamos a buscar algn tipo de proyecto que significara
el reconocimiento de la ciudad sede del Puerto de Valparaso, y los estbamos pidiendo
para las 10 ciudades de Chile, lejos de eso nosotros hemos tenido una cadena de
psimas noticias para la ciudad de Valparaso.
La primera tiene que ver en que cambi definitivamente la situacin portuaria de
Valparaso. Hoy da est claro que nosotros no tenemos el Terminal 2, est claro que no
hubo oferentes, y est claro que muy por el contrario San Antonio tiene hoy da 4 sitios
que se han agregado o se van a agregar y nosotros con suerte en los tiempos que vienen
podramos tener 1 y con suerte podemos aspirar a un tercio del total de la carga porque
esto cambi definitivamente.
Hay un acto de preocupacin que entiendo est dado por la formalizacin que le hicimos
al propio directorio del Puerto de Valparaso para poder conversar con este Concejo, ellos
recin se renen despus de los desagradables y trgicas noticias despus del Terminal
2, el da 27 de este mes se renen en directorio, por lo tanto, esperamos que despus de
eso se nos comunique la posibilidad de hacer una reunin de trabajo con el Concejo
Municipal para saber donde se va respecto a una situacin que es grave y si esto
agregamos a la medida 18, la N 23, N 24 y N 26; entonces, podemos resumir que en
cabotaje, que en extra portuario, y que en agencias de aduanas estamos la verdad
bastante complicados porque son 4 muy malas noticias para la ciudad.
Quedan todava, y por eso lo hicimos de esta manera, no tengo ningn problema en que
podamos hacer ahora un acuerdo que permita hacer vinculante lo que ha entregado la
Cmara Aduanera como estudio.
Segundo, que quede claramente especificado el hecho que tenemos una profunda
preocupacin por todos y cada uno de los puntos de la agenda.
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Tercero, que nosotros estamos pidiendo para esos puntos conjuntamente con sacarlos
definitivamente, que sean porque se nos va a contestar de una manera distinta, que la
verdad que ni siquiera comienza a funcionar, estn anunciados, pero que sean los
intrpretes, vale decir, la Cmara Aduanera y los otros intrpretes de la convocatoria,
sean considerados para trabajar en las comisiones porque se nos va a decir que esto
recin comienza, que estn anunciados y todo. No, lo que nosotros queremos, como
Concejo de Valparaso, es que en todas y cada una de las comisiones que van a empezar
a funcionar y que tienen directa relacin con Valparaso sean considerados los
organismos de la ciudad de Valparaso y eso significa los sindicatos, la Cmara
Aduanera, significa los tripulantes, etc., para cada uno de los temas.
Si acompaamos eso a un acuerdo de esta naturaleza eso no va a implicar que para los
prximos Concejos, la convocatoria sea para escuchar a los trabajadores, escuchar a la
organizacin de camioneros que tambin tienen trabajo respecto a esto, y la preocupacin
que tiene todo el arco que est involucrado; por lo tanto, si tomamos ese acuerdo, aqu lo
especificamos en la Secretara Municipal, y hacemos vinculante el documento, eso
tampoco implica que vamos a terminar. La idea de la conversacin con el Presidente de la
Cmara Aduanera fue efectivamente en que no es solamente la municipalidad, ni el
cuerpo de Concejales, es la ciudad la que est preocupada por este tema, y el municipio
lo menos que puede hacer es representar a los ciudadanos para que conjuntamente con
el Concejo nos preocupemos porque este es un tema grave para la ciudad de Valparaso.
Si me acompaan en ese acuerdo zanjamos el tema pero la prxima semana vamos a
tener la segunda fase de todos lo que estn en movimiento. Les parece?
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: seor Alcalde, yo entend que no estamos
haciendo una declaracin pblica porque si fuera una declaracin pblica yo le pondra
ms pino.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: no, no lo estamos haciendo.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: por eso. Yo quiero explicar. Estamos
mandando una comunicacin a la Presidencia de la Repblica. Yo estoy indignado y la
indignacin no la voy a expresar en palabras sino que tambin en hechos y ya el mismo
21 de mayo estuve desfilando por muchas causas, por lo tanto, que eso quede bien claro;
pero no se trata de que yo me de un gusto, a m me interesa que nosotros representemos
a la Presidencia y en lo posible que sea un acuerdo unnime porque le da peso, pero yo
insisto en lo que yo dije, que es nuestra preocupacin y si quieren le colocan alarma,
recogiendo la inquietud que se ha expresado ac, nosotros tenemos la preocupacin y
alarma ante qu? Ante los efectos negativos, es decir, que est en el acuerdo eso, que
ya adelantemos ya que nosotros creemos que es negativo.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: bueno ingresemos con preocupacin.
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: y rechazo.
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El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: pero es por los efectos negativos, yo lo dije.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: eso est, Alberto. Vamos todos, Jaime, les
parece?
Con la unanimidad de los Concejales presentes se acuerda enviar una nota a la
Presidencia de la Repblica manifestando el rechazo y solicitando la suspensin de
las medidas 18, 23, 24, 25 y 26 de la agenda para mejorar la competitividad y
fortalecer las pymes, por los efectos negativos que tendrn para Valparaso.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: muchas gracias.
2.3.
Conjunto Habitacional Valles de Andorra
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: aunque parezca muy complicado decirlo pero hay
que hacerlo porque tambin se encuentran en la sala los vecinos que dirigen el Conjunto
Habitacional Valles de Andorra y que dirigen uno de los comit que es el Oriente.
En el Concejo pasado tenamos el problema de Norte y aqu se discuti agua y luz. Eso
fue visto, ya est claro, por lo tanto, Sur que ya estaba con antelacin listo, Norte listo;
pero tambin sali la situacin que representramos al Serviu quien tiene concentrado y
es egis en este proyecto la situacin de Andorra, as fue, hicimos presente al Serviu la
preocupacin del Concejo Municipal y tambin del compromiso que se haba asumido
respecto a que fuera al trmino de este mes hbil el que pudiramos concluir con las 74
viviendas; partir con las 74 viviendas de las ltimas 150 del sector Oriente. Qu ha
ocurrido? Ha ocurrido que tenemos para no proceder igual, que sea en que los vecinos
lleguen a Andorra en el Norte en este caso y se encuentren que el suministro elctrico no
est entregado, lo que hay es que se registra una deuda con Chilquinta respecto a Sur y
Norte y todo lo que son las faenas de los 3 conjuntos habitacionales; que son de varios
millones de pesos.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: perdn Alcalde quin tiene la deuda de
eso?
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: hasta el momento segn informacin de Serviu
es de la Empresa Sinep con Chilquinta. Al no haber pagado lo que hizo hoy da la egis o
el mismo Serviu con el cambio de empresa cuando fue a los trabajos Chilquinta les dijo
mire estamos listos, no hay ningn problema pero si usted paga avanzamos, si no paga
hasta aqu no ms llegamos y lo que ha ocurrido porque estn en todos estos tramites de
las platas porque va a tener que haber un nuevo suplemento para poder hacer estos
pagos correspondientes, entonces, recin se va a poder hacer la primera remesa del pago
por Sur, que est pendiente al da 6 de junio pero eso es lo que se le ha propuesto a
Chilquinta, falta todava que responda Chilquinta si va a aceptar esas condiciones.
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El prximo da viernes tienen reunin los distintos comits y particularmente Oriente con
Serviu y donde va a estar representada la Municipalidad a travs de su Oficina de
Vivienda. Entonces, esto hace que hasta ahora, hasta el momento del Concejo, si eso lo
acepta Chilquinta parten los trabajos de instalacin de medidores; si no es as, para que
no tengamos contradichos recin esperamos que pueda el Serviu informar si esto fue
posible en el marco de esa reunin del prximo viernes. Hasta este minuto no hay ningn
adelanto, por lo tanto, no se ha confirmado si va a aceptar que las primeras platas por el
Sur sean pagadas con una remesa el da 6 de junio. Por lo tanto, claramente estn las
casas pero estn sin servicios y la conexin va a depender de lo que se conteste por
parte de Chilquinta para poder continuar.
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: Alcalde a m me parece sumamente injusto
que los pobladores tengan esta dificultad cuando todava no han hecho uso de estos
servicios. Considero que la actitud de Chilquinta, en ese sentido, tendra que traducirse
directamente hacia el responsable y tomar las medidas que ellos estimen conveniente con
el responsable pero considero que es absolutamente inaceptable que haga cargar esta
responsabilidad a los pobladores yo siento, que usted da como un hecho como cul es
la intencin cuando usted nos dice esto? Usted encuentra razonable lo que est
pasando? La actitud de Chilquinta en este tema.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: perdn y qu tengo que ver yo?
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: no, usted est haciendo una descripcin
muy determinada de los hechos pero yo lo que quiero saber es verdaderamente si
nosotros vamos a estar oficiando por ltimo a Serviu que tiene que separar las aguas
porque son dos temas distintos. No puede responsabilizarse a los vecinos.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: pero si no se les est responsabilizando, aqu lo
que hay
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: entonces estoy entendiendo mal porque
usted dice que no se va a proceder a hacer la instalacin en tanto no se hagan los
acuerdos respecto a la deuda primera.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: claro porque aqu lo que ha dicho Chilquinta es
que est todo el trabajo impago y lo que debi haber pagado Sinep en un momento
determinado, que era la antigua empresa
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: lo entiendo perfectamente bien.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: aqu lo que tiene que ver es que al no verse
pagado Chilquinta, Chilquinta dice mientras no me paguen a lo menos una cuota para
avanzar, no se avanza. Ahora cual es el epicentro. El epicentro es Oriente y Oriente es el
que falta.
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La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: los vecinos son los que se perjudican.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: aqu est ocurriendo en forma anticipada lo
que ya ocurri y que yo denunci en el ltimo Concejo, pero todos saben que esto no
tiene solucin porque este tema est judicializado, aqu la empresa no va a pagar, porque
a la empresa el Serviu le debe plata y eso todos lo sabemos y hay una cuestin que est
en tribunales, por lo tanto, yo creo que ac lo que tenemos que hacer es exigir a Serviu
que regularice la situacin, si ellos pueden llegar a un convenio.
Yo quiero aprovechar esta oportunidad para informar algo que necesito que el Alcalde y
mis colegas Concejales lo tengan en consideracin. Independiente de la reunin del da
viernes el Comit de Vivienda Digna ya se reuni y se reuni con fecha 23 de mayo y yo
tengo ac la copia del acuerdo que ellos tomaron entre otros acuerdos y dice: se acuerda
que el pasaje 16, 17 y 18 respetarn las fechas de entrega indicada por el Alcalde y se
irn a vivir a sus casas el da 30 de mayo de 2011 con o sin suministros bsicos. Los
pasajes 16, 17 y 18 tienen 74 viviendas y esto lo firman 70 propietarios, por lo tanto, la
seal que tenemos potente es que el da lunes los pobladores se van ir a sus casas con o
sin suministro; e indudablemente nosotros tenemos que tener ante eso, estamos a
algunos das, un pronunciamiento y sino vamos a tener que estar al lado de los
pobladores, por lo menos yo lo voy a estar. Esto que est ocurriendo es grave y nosotros
tenemos que mediar, yo s que usted no tiene la responsabilidad directa Alcalde, pero
nosotros tenemos que ser firmes frente a Serviu.
El Concejal, seor Manuel Murillo Caldern: primero aclarar que usted Alcalde no tiene
responsabilidad ni directa ni indirecta y de verdad nosotros cubrimos el tema con el
Concejal Barrientos de lo que pasa en Andorra y con los dirigentes sobre todo, ha sido
difcil este parto y obviamente ha sido un tema difcil de terminar pero debo aclarar que el
tema de la deuda la Empresa Sinep firm los protocolos o documentos para que Serviu
pagase. Estas son 3 cuotas de 30 millones de pesos que como usted bien dice recin van
a cancelar la primera y van a pagar Sur entendiendo que Chilquinta est dispuesto a
colocar Oriente en la medida que a lo menos paguen una. Ese es el compromiso que
hay. Los pobladores, bien dice el Concejal Opazo, estn dispuestos el da 30 de mayo
con camiones ir a sus casas y esto va a terminar el da 30 porque el viernes es cuando
Chilquinta con Serviu van a firmar un compromiso. Esperemos todos por el bien de los
pobladores que se pueda cancelar la cuota y que Chilquinta acceda a ese pago y todo
est dispuesto para el da 30 estn en sus casas. Ojala sea as pero creo que hay que
estar en una actitud de alerta junto a los pobladores porque aqu el que ha faltado a la
verdad y al trabajo ha sido el Serviu en contra de los vecinos.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: aqu hay un enredo entre Serviu, Chilquinta
y la empresa y el que le debe, yo lo pregunt a Chilquinta y es la anterior empresa.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: Sinep.
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El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: pero Sinep hubiese pagado si es que
Serviu le hubiese pagado lo que le debe, o sea, nos estamos dando vuelta y vuelvo a
decir, entre Serviu que parece que aqu es el responsable principal pero tambin est en
este asunto la Empresa Chilquinta y la empresa constructora anterior y qu culpa tienen
los pobladores? Por qu el Serviu va a pagar el 6 de junio? Serviu es una entidad
estatal, forma parte del Ministerio de Vivienda y Construccin Cul es el problema?
Adems que yo no entiendo porqu Serviu va a pagar una deuda que no es de ella o ser
de ellos a lo mejor la Contralora tendr que ver porqu ellos no van a pagar una deuda
que no le corresponde. Ser porque alguna responsabilidad tiene. No s pero yo lo veo
desde el punto de vista de los pobladores qu responsabilidad tienen los pobladores?
Ninguna. Serviu s tiene una responsabilidad por ser Serviu pero adems por ser egis y
adems Serviu est debiendo plata a la anterior constructora, por lo tanto, nosotros
tenemos que a travs del Alcalde, exigir a Serviu que complete esto y que los pobladores
cuando vayan el da lunes a ocupar sus casas tengan agua y luz.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: yo la verdad les quiero decir que ha sido bastante
complicada la relacin para poder llegar a este momento porque es efectivo y es real que
nosotros con los pobladores de Oriente con las 74 casas habamos dado un estimativo de
entrega el da 30 de mayo y eso es verdad, es real pero claramente aqu lo que hay, que
este juicio que se ha establecido, por un lado Sinep estima, cree que hay muchas platas
que van a tener que llegar a Sinep y, por otro lado, Serviu estima, cree que esas platas no
van a estar en Sinep. Independiente de aquello porque tiene mucho de literatura y hay
que hilar muy fino, aqu lo que hay es una solicitud de suplementar los fondos, que lo ha
pedido Serviu al propio Ministerio para poder llegar a pagar la primera cuota que le
corresponda por qu est esto? Porque le corresponda a Sinep y al estar en lo
judicial
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: est claro.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: si, parece claro Marina, pero lo que est claro
aqu es que la nica manera de ayudar es que si nosotros tenemos los 30 millones de
pesos, entonces, pongmoslo nosotros. Como no los tenemos, no podemos sentarnos a
la mesa porque aqu el primero que tiene el mantel dice bueno quin paga la plata y el
que pone la plata hoy da no lo tiene el proyecto porque est en tribunales; entonces, ha
habido una solicitud de suplementar fondos, recin esa primera partida de 30 millones de
pesos para pagar el Sur llega el da 6 de junio y lo que estoy diciendo que de aqu al
viernes, espero, Chilquinta, yo tambin espero valga la redundancia, que acepte esa
formula de pago en 3 cuotas y nos libere la posibilidad segn Chilquinta en 48 horas
realiza los trabajos de las 74 casas respecto a medidores pero eso recin lo vamos a
saber el viernes y que la cuota que va a llegar el da 6 de junio sea vinculante respecto a
la instalacin y ah poner los medidores y entregar a los pobladores las casas con sus
servicios como debe ser, para que no nos ocurra lo mismo que nos ocurri en el Norte
cuando ellos se trasladaron, claro aparece bien, no hay ningn problema, si las casas
estn pero la dificultad que tienen que cuando llegan al no saber cuando les instalan sus
medidores claro las cosas se van agudizando.
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Lo que quiero es darles la informacin para que sepan lo que est ocurriendo porque ese
fue el compromiso que tomamos y nos queda todava la etapa de poder llegar al da
viernes donde podramos tener la informacin que nosotros estamos recabando de
Chilquinta para ver si vinieron, y si es as podramos tener un desfase en Oriente en
ocupar esos dos das a lo mejor lunes y martes de la prxima semana y en vez que el
traslado sea el da lunes, podra ser el da mircoles por decir. Eso es. La informacin a
los vecinos se las vamos a dar por el comit en la reunin tcnica del prximo viernes en
que se van a reunir todos los componentes y esperamos que est la gente de Chilquinta
tambin con la informacin para que podamos liberar definitivamente esta situacin.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: Alcalde estamos de acuerdo con usted pero
ya estamos notificados que el lunes, pase lo que pase el viernes, los pobladores se van
porque est en un acta, y est suscrita por 70 pobladores.
3.-
Audiencia Pblica
Cooperativa Baha Laguna Verde
El seor Miguel ngel Muoz comienza su presentacin que es del siguiente tenor:
muchas gracias seor Alcalde, seores Concejales, muchas gracias por recibirnos. Para
hacerlo ms entretenido y no escucharme solamente a m hemos trado una exposicin.
QUIENES SOMOS
Un grupo de personas que encantadas con el lugar optamos por un proyecto de

vida cercano a la naturaleza, en algunos casos construyendo una vivienda
definitiva y en otros una segunda vivienda para descansar de la contaminacin de
las ciudades.
As, hemos adquirido, desde el ao 2000, derechos de terreno desconociendo la
normativa legal que impide una divisin predial menor a 5000 mt2.
A instancias de autoridades de la Municipalidad de Valparaso y como nica forma
de conseguir regularizar nuestros derechos de terreno se constituy con 136
socios la Cooperativa de Vivienda y Servicios Bsicos Habitacionales Baha
Laguna Verde el ao 2008.
Se inscribi en el Conservador de Comercio de Valparaso el 24 de julio de 2008,
se public en el Diario Oficial n 39.134 con fecha 9 de agosto de 2008 y el
Departamento de Cooperativas nos inform por Oficio que nos asignaron rol n
4542, el 13 de enero de 2009.
Breve resea histrica de Laguna Verde.

En 1538, Juan de Saavedra descubri la baha de Laguna Verde cuando buscaba un
puerto para atracar y dar los pertrechos necesarios a Pedro de Valdivia, pero por los
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fuertes vientos no pudieron entrar a la baha continuando hasta la siguiente baha, que
sera Valparaso. Durante el siglo XVI se hicieron las primeras exploraciones, pero por los
acantilados y los cerros abruptos que rodeaban la baha casi no fue poblada durante la
colonia.
Durante la colonia esta zona fue adquirida por los espaoles junto a una encomienda de
indios para explotar los lavaderos de oro.
A principios del siglo XIX toda el rea perteneca al fundo "La Laguna" dividido en tres
hijuelas: Las Casas, El Sauce y Los Lobos o Curaumilla.
Debido a frecuentes naufragios frente a Punta Curaumilla, en 1893 se construy un faro y
en 1910, dependencias anexas, en las cuales permanecan funcionarios de la Armada.
Por la creciente necesidad de energa de la ciudad de Valparaso, en 1908 se construy la
planta hidroelctrica El Sauce, aprovechando la cada del agua del estero proveniente de
Placilla. Ms tarde, en 1939, la Compaa Chilena de Electricidad, inaugur la central
termoelctrica de Laguna verde de 25.000 KW.
En 1919, el seor Domingo Otaegui crea la Fundacin que lleva su nombre, para ayudar a
alumnos de escuelas pblicas aventajados y pobres, dndoles en forma gratuita
instruccin industrial y agrcola en un recinto que actualmente ocupa el Cuartel de
Bomberos
Origen de los loteos en los fundos Curaumilla, Curauma y La Laguna.
En 1950, el fundo Curaumilla con una superficie de 1911 hectreas, es adquirido por la
Sociedad Carrasco, Daz y Compaa Ltda., la cual solicita al Ministerio de Agricultura, la
subdivisin del fundo en parcelas forestales de una hectrea, lo que fue establecido por
Decreto Supremo N 364 de 1951, del Ministerio de Agricultura, con el requisito que
deban dejar organizados a los parceleros en una cooperativa.
Algunos aos despus el seor Adolfo Murillo Soffia, dueo del fundo la Laguna con 333
hectreas, tambin solicita al Ministerio de Agricultura la divisin del predio en parcelas
forestales de una hectrea, lo que es acogido en el Decreto N 787 del ao 1958,
instruyendo como condicin al seor Murillo dejar organizados a los parceleros en algn
tipo de asociacin o sociedad.
Posteriormente sucede lo mismo con el fundo Curauma, esto en el ao 1962.
En el caso de Curaumilla, consta que jams fue conformada la Cooperativa requerida por
el Decreto. Adems, la mayora de los compradores provena de Santiago y sin
conocimiento en la explotacin de bosques.
En la dcada de los 90 comenzaron a comprar estas parcelas, principalmente en
Curaumilla, sociedades inmobiliarias o personas naturales que luego vendan derechos
sobre las mencionadas parcelas. Entre estos actores se encuentran: Inversiones Laguna
Verde., Inversiones Baena, Inversiones Tierra Nacional, Sociedad Agrcola y Forestal
Ltda., Florentino Barra, Luis Vergara, Francisco Jara e hijos, Luis Hormazbal Rojas.
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Esta venta de derechos trajo consigo la construccin descontrolada de viviendas, lo que
se tradujo en un desorden a todo nivel, tal como la instalacin de alumbrado domiciliario
precario, falta de agua potable, sistemas de alcantarillado domiciliario que no siempre
cumplen con los requerimientos sanitarios, falta de planificacin en los accesos a las
parcelas y loteos. Este caos tambin ha permitido que personas irresponsables e
inescrupulosas lucren a costa de la ignorancia y confianza de otros.
Que queremos
Regularizar los derechos de terreno y obtener los ttulos de dominio de los lotes
adquiridos.
Urbanizacin para el sector, bsicamente electricidad y agua potable.
Permisos de construccin.
Acceso expedito a nuestros loteos, esto es, por lo menos una va que sea considerada
bien de uso pblico.
Buen transporte pblico.
Seguridad para nuestros hogares.
Una poltica coherente por parte de las autoridades en cuanto al destino que se quiere
dar al sector.
Fiscalizacin constante de los diferentes departamentos de la Municipalidad, con un
inspector permanente, con asiento en Laguna Verde.
Que se designe un Delegado Municipal exclusivo para la localidad de Laguna Verde,
porque, teniendo problemas similares con Placilla, los potenciales y aptitudes de
ambas localidades son diferentes.
Que la localidad sea un ejemplo de cuidado del medio ambiente. Incluso, tenemos el
potencial de ser autosuficientes con respecto al abastecimiento de energa y el
tratamiento de residuos domiciliarios.
Potenciar el turismo con la creacin de microempresas que aprovechando el entorno,
puedan desarrollarse en el rea gastronmica, deportiva y de esparcimiento. No
debemos olvidar que Laguna Verde es parte de la Reserva de la Biosfera.
La solucin a toda esta problemtica se ha buscado desde hace muchos aos.
En el ao 2003, hubo un intento por lograr regular los loteos de un pao de
territorio que parta desde el sur del pueblo hasta aproximadamente el Km. 2 del
camino Al Faro, siendo la Sra. Guadalupe Fullerton la Directora del Departamento
de Obras de la Municipalidad.
En enero de 2006, la Sra. Adriana Germain propuso, por va de excepcin,

acoger el sector al artculo n 55 de la Ley de Urbanismo y Construccin, con
viviendas sociales hasta 1000 UF, previa autorizacin del Seremi. Se sugiere pedir
el estudio de un seccional para aumentar el lmite urbano siempre que la
Cooperativa de Agua Potable tenga factibilidad tcnica para llegar al sector.
Posteriormente, autoridades de la Municipalidad llegaron a un acuerdo con los
vecinos del sector para detener la construccin de viviendas. Se respetaran las
casas ya construidas hasta octubre del ao 2006, pero a quienes construyeran
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despus de esa fecha se multaran, lo cual se cumpli durante el ao 2007.
Conjuntamente con esto, la Sra. Adriana Germain enva una minuta a los vecinos
sugiriendo la formacin de una Cooperativa, como nica forma de regularizar los
loteos, acogindonos al artculo n 6.28 del PREMVAL. Mientras se esperaba la
aprobacin del Plan Regulador, tambin se sugiere comenzar con un
Levantamiento Topogrfico, lo cual se realiza en un rea de Curaumilla. Sin
embargo, el Premval es objetado el ao 2009 por la Contralora.
Ya formada la cooperativa, durante el ao 2008 logramos reunirnos con
autoridades de la Municipalidad y plantear puntos a desarrollar, principalmente
conseguir los cortafuegos del fundo Curaumilla, seguridad para el sector, detener
a los vendedores de derechos. Sin embargo, todo el peso de estas acciones
recaa sobre nosotros, los privados. Al ao siguiente, intentamos reunirnos con el
alcalde recin electo, el seor Jorge Castro, pero jams lo conseguimos.
Por ltimo, el ao 2010 asume como delegado de Laguna Verde y Placilla el seor
Orlando Palma, con quien estamos tratando de concretar algunas acciones.
Nosotros estamos conscientes de nuestro error, al adquirir los derechos de terreno,

sabemos que debemos costear la regularizacin y urbanizacin de nuestros loteos. Pero
consideramos que, si bien, ha habido un intento por parte de las autoridades de
solucionar esto, no ha sido suficiente. Sobretodo, en cuanto a los vendedores de
derechos, quienes nos siguen perjudicando con su accionar. Es muy poco transparente
que la Coordinadora vecinal de la Delegacin en Laguna Verde, est ligada a personas
que se dedican a la venta de derechos de terrenos sobre parcelas de Curauma.
En la cuenta pblica del ao 2010 el Sr. Alcalde se refiri a Laguna Verde como potencial
turstico, pero no vemos accin alguna que refuerce esos dichos, por lo siguiente:
Nada se hace con respecto a los lquidos percolados que descienden del vertedero
Los Molles.
El estero de Laguna Verde est invadido de algas que proliferan por depsitos de
aguas servidas.
A los pies de la playa de la termoelctrica existe un pozo con aguas servidas a vista y
paciencia de lugareos y turistas. L
La indiscriminada tala de rboles sin preocupacin del ecosistema o de la erosin que

puede generar deslizamientos en los cerros.
En el caso de los loteos brujos o irregulares, nada se ha hecho por detener a los
vendedores de derechos. Porque, si bien, este tipo de enajenacin es legal y que en
ninguna parte del contrato de compraventa se determina que se vende un pao de
terreno, estamos ciertos que ninguna persona adquiere dicho derecho en una parcela
para ir a contemplar el paisaje. Todos tienen por finalidad la construccin de una cabaa.
Concluyendo, creemos que la solucin para normalizar todo esto es un trabajo conjunto
entre las autoridades y la comunidad, siendo la cooperativa un agente autorizado para
responder por los lugareos. Necesitamos polticas claras de la Municipalidad de
Secretara Municipal
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Valparaso, que se hagan sin temor a prdida o ganancia de votos, estamos dispuestos a
trabajar por ello.
4.-
Concesin Servicio Sala Cuna y Jardn Infantil Hijos Funcionarios Municipales
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: seor Alcalde, colegas Concejales vamos a
tratar de ser rpidos en estos temas. La sesin pasada se suspendi por consultas la
licitacin de atencin de sala cuna para los hijos de los funcionarios. La primera consulta
fue respondida en la comisin de hoy da en la maana. La poblacin interesada, no la
beneficiada porque la poblacin beneficiada son todas las funcionarias municipales en
edad frtil, que quede claro, pero hasta el momento hay 11 interesadas directas en ocupar
el servicio.
Lo segundo, que era lo que ms nos preocupaba era una respuesta jurdica respecto al
tema de por qu no se abre esto y se hace, lamentablemente la ley establece que el
municipio es el que debe pagar a la sala cuna, no lo podemos abrir como se pensaba,
pero en la discusin de la comisin se abri una posibilidad que es la que present Secpla
referido a revisar un estudio referido a un convenio marco, que es una forma de licitacin
ms moderna en la cual permite que todos los que estn adscritos al convenio marco
quedan habilitados y en ese caso y evento el municipio licita solamente el valor de lo que
se va a hacer y todos los que estn en el convenio marco son accesibles para las
funcionarias que estn en la situacin de llevar a sus hijos a un jardn.
En definitiva, se aprob la propuesta, pero lo que pide la comisin es que junto con
aprobar la mocin de esta licitacin es pedir que se actualice el informe jurdico e
incorpore especficamente la posibilidad de hacerlo en una prxima oportunidad con un
convenio marco, esa prxima oportunidad podra ser pronto.
Ahora, me gustara que se dijera claramente qu es lo que vamos a aprobar porque
recuerden que eran 3 oferentes. Recuerden que los 3 estn habilitados y recordemos que
los 3 quedaran en situacin de poder atender a los nios.
El Concejal, seor Manuel Murillo Caldern: la duda que salt ese da, a ver una era
Pasitos, y que deca en la visita inspectiva que tena hacinamiento en los nios eso
cambi?
El seor Jos Lus Salomn: s. En la segunda evaluacin que se hizo porque esto se
licit una vez y hubo que volver a licitar. Para la segunda licitacin Pasitos aument su
cobertura a 22 nios en la cobertura total a ofertar. Tambin haba otra pregunta que
eran las coberturas. El Charlie Brown(1) tiene 50 cupos. El Charlie Brown(2) tiene 50
cupos y Pasitos 22 cupos; lo que suman 122 a una demanda actual del municipio de 11
nios y adems, segn nos ha informado Recursos Humanos a fines de este mes o fines
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del prximo mes hay 3 personas que cumplen los 2 aos y, por lo tanto, salen de este
beneficio, por lo tanto va a bajar a 7.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: la pregunta que yo hice fue cul es la
demanda y cul era la oferta y ahora s est la respuesta, por lo tanto, ningn problema.
El seor Jos Lus Salomn: la licitacin es por dos aos, no obstante, se podra de
mutuo acuerdo cambiar, conversar y buscar otra forma de
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: Alcalde, pero no olvidar lo que yo he
planteado, que esto tiene que ser estudiado y actualizado el informe jurdico para ver la
posibilidad de un convenio marco que permite una apertura hacia otros jardines.
Con la unanimidad de los Concejales presentes se prueba adjudicar el Proyecto
Servicios de Sala Cuna y Jardn Infantil para Hijos de Funcionarios Municipales; a
los siguientes oferentes:
1.- Ana Mara Ramrez Soto, Rut. 11.862.650-8 Sala Cuna Pasitos.
Valor Matrcula $ 100.000. Valor Mensualidad $ 140.000.2.- Cecilia Gonzlez Acua, Rut 76.247.570-7, Sala Cuna Charlie Brown(1).
Valor Matrcula $ 120.000. Valor Mensualidad $165.000.3.- Cecilia del Carmen Gonzlez Acua, Rut 3.628.832-9, Sala Cuna Charlie Brown(2),
Valor Matrcula $120.000. Valor mensualidad $ 165.000.-
5.-
Gastos Operacin adquisicin de Chipiadora Manual y Camin Tolva para el

transporte de Astillas y Equipos.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: este es un proyecto del Gobierno Regional
que permite al Municipio la adquisicin de un camin tolva, una chipiadora y un carro de
arrastre. Lo nico que existe es el camin tolva pero es un camin muy antiguo que tiene
muchas panas y sus costos de mantencin son altsimos. Un camin nuevo permitira un
ahorro sustantivo para el municipio ya que adems junto con la licitacin se est
gestionando una garanta extendida que la mantencin del camin por un ao tendra
costo $ 0, por lo que es muy favorable para el municipio.
El acuerdo que tenemos que tomar se refiere al otorgamiento de certificado que nos
compromete a financiar los costos de mantencin y operacin de estos elementos. Eso
en trminos de referencia significa un compromiso de 35 millones 863 mil que est
desglosado en los costos de operacin y costos de mantenimiento; que podra abaratarse
si nosotros el mantenimiento lo entregamos y es un tema que tiene que verse a posterior,
no est ligado, no es vinculante con la aprobacin de este apoyo si nosotros entregamos
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o no entregamos ese nuevo camin al servicio de mantencin que hoy da tenemos
contratado con Total Transport; si se hace en forma directa eso baja a 28 millones pero
hemos querido dar la cifra que inicialmente dara. Eso es lo que estamos pidiendo para
aprobacin. La comisin lo aprob tambin por unanimidad.
El Concejal, seor Mximo Silva Herrera: Alcalde slo una sugerencia.
Lamentablemente no particip en la comisin pero s le los documentos que los recib
oportunamente, cosa que agradezco. Solicito, si as lo tiene a bien este Concejo, dar de
baja el camin actual lo que va a significar un ahorro mayor, lo liquidamos porque est
obsoleto, tenemos el personal que est manejando ese camin que debe ser un personal
habilitado para manejar el camin nuevo. Junto con esto slo como una indicacin: hoy en
da la Mercedes Benz garantiza por una cantidad de kilmetros por aos de servicios.
Creo yo que la cantidad de kilmetros que va a emplear este camin va a permitir tener
un costo de mantencin garantizado por la Mercedes Benz por un ao.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: Alcalde slo para ordenamiento. Yo no lo
plante porque efectivamente la inquietud del colega Mximo Silva se plante en la
comisin en esos mismos trminos y as se acord como sugerencia. Lo que pasa es que
yo primero estaba planteando el tema del acuerdo. Usted colega present sus excusas,
as que excusado est.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: yo voy a votar favorablemente porque ya
hemos votado otras veces proyectos y compromisos, pero una pregunta. Dentro del
material que me lleg dice: con proyecto N 1 el costo total de operacin y mantenimiento
es de 28 millones y despus dice: costos con proyectos n 3, 35 millones. Entonces,
por qu?
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: la diferencia es que los 35 millones
corresponden a un clculo hecho si este vehculo se entregara a la mantencin de Total
Transport y los 28 millones corresponden a valor de mercado, es decir, que nosotros lo
mantenemos.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: ya o sea, nosotros lo vamos a hacer hasta
los 35 millones para asegurarnos.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: exactamente.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: es que no hay N 2, dice: proyecto N1 y N
3.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: s. El N 2 es costo sin proyecto.
Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba el otorgamiento de
certificado en el cual el seor Alcalde y el Concejo Municipal se comprometen a
financiar los costos de operacin y mantencin para la adquisicin de una
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Chipiadora Manual, un Camin Tolva y un carro de arrastre para la Comuna de
Valparaso. Se otorga el presente certificado respaldando de esta forma la iniciativa
mencionada dentro del presupuesto 2012
6.-
Adjudicacin
Valparaso
Demolicin
Edificaciones
Particulares
en
la
Ciudad
de
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: este es un tema que ya se haba

anunciado, incluso se hizo una modificacin presupuestaria para todo esto y hay un tem
presupuestario de 80 millones de pesos para esta licitacin.
Aqu la comisin aprob esta licitacin. El tema se adjudicara, de acuerdo a la comisin
evaluadora, a la Empresa Sociedad Demoliciones Mario Porzio y Compaa Limitada,
llegando a la final 3 empresas que son: Sociedad Demoliciones Mario Porzio y Compaa
Limitada, Flesan S.A., Sociedad Constructora Hermanos Limitada; todos elegibles, por lo
tanto, aqu lo que se licita son, y esto es muy importante tenerlo claro, los valores en
tabiquera, valores en albailera y valores en hormign armado que son distintos para las
distintas demoliciones. Cada propiedad a demoler debe ser estudiada primero de acuerdo
a un estudio de costo, segn los materiales que est construida la propiedad. Se hace el
estudio por parte de Operaciones, se entrega el estudio, se comprueba y se realiza.
Ahora nosotros aqu tenemos un tema anexo y no puedo dejar de decirlo porque tiene que
ver con la aprobacin y es que se supone que nosotros vamos a hacer estas
demoliciones porque los propietarios no lo estn haciendo pero esto le corresponde al
propietario, no le corresponde a la municipalidad. Haba 3 abogados municipales en la
comisin de sesin a falta de Concejales, entonces, se plante y se acord que como
medida para asegurar la recaudacin de fondos se va a hacer una figura jurdica que se
llama la prejudicial precautoria para asegurar el cobro del propietario, es decir, antes de
empezar a demoler los abogados municipales van a armar la figura prejudicial sobre el
inmueble que se va a demoler para poder asegurar despus los retornos de dinero. Junto
con eso se analiz largamente, porque la comisin dur hasta las 14:00 horas, que
pueden existir situaciones especiales, como casos sociales, gente que efectivamente no
puede pagar por una situacin social, por lo tanto, los casos se van a revisar caso a caso,
y en ese evento se va a pedir un informe a la Dideco para certificar que efectivamente que
ese propietario que tiene claramente un riesgo tiene problemas para pagar y eso se va a
certificar y obviamente se van a realizar todas las acciones previas para eso.
Entonces, esta licitacin se aprob por unanimidad y acord ratificar lo acordado por la
comisin evaluadora que acord adjudicar a la Sociedad Demoliciones Mario Porzio y
Compaa Limitada.
El Concejal, seor Abel Gallardo Prez: una consulta. Querra saber si esta licitacin
incluye el 100% de las rdenes de demolicin que ha dictado la DOM.
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El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: yo creo que no. Debe ser un porcentaje.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: es un porcentaje nfimo dira yo.
El Concejal, seor Mximo Silva Herrera: el plan.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: no, ni siquiera el plan. Yo lo pregunt en la
comisin y son las ms urgentes que no necesariamente estn en el plan.
El seor Jos Luis Salomn: hay antecedentes que vamos a entregar a Secretara
Municipal, el listado de demoliciones que elaboraron para esta licitacin en la cual se
clasificaron las demoliciones en 3: eminente peligro de derrumbe, no manifiesta peligro de
inmediato, y no existe peligro de derrumbe. Se le va a hacer llegar a la Secretaria
Municipal para que lo haga llegar y ah estn el listado de las propiedades que estn
sujetas a demoliciones y los grados de peligrosidad.
El Concejal, seor Abel Gallardo Prez: entonces, en este caso, corresponde al 100% de
las que estn en peligro de derrumbe.
El seor Jos Luis Salomn: son 80 millones que se supone la idea es que a medida
que vayamos recuperando plata, se puede seguir, es como un fondo rotatorio para este
rubro y se va a partir por las propiedades en eminente peligro de derrumbe.
El Concejal, seor Abel Gallardo Prez: mi pregunta es Cul va a ser el criterio para
definir el universo de propiedades que tienen peligro de derrumbe? Que estn en rojo
porque con esta plata no alcanzamos a demolerlas todas.
El seor Jos Luis Salomn: la posibilidad real de recuperar es uno de los factores que
se va a tener en cuenta y realmente la peligrosidad de eminente peligro de derrumbe el
dao que puede producirse tanto a las personas como a las propiedades a terceros que
tienen esas propiedades. La verdad es que no tenamos presupuestariamente ms
fondos. Cuando solicitamos fondos al Ministerio del Interior se solicitaron cerca de 800
millones y nunca nos dieron respuesta.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: quisiera recordar a mis colegas que en una
sesin donde se aprob, hay un acuerdo en que se iba a llamar a licitacin y hubo un
informe de la Directora de Obras, la Sra. Germain, en que justamente yo hice la pregunta
tambin, y ella indic lo que estaba preguntando el colega Abel Gallardo, por lo tanto, est
en el acta de esa sesin, y efectivamente las demoliciones no son todas, sino que
partiendo por las propiedades que estn en peligro inminente, pero en todo caso, vuelvo a
decir que eso est en el acta cuando se tom el acuerdo inicial.
Ahora, con respecto a esto, yo lo estuve estudiando y me llam la atencin que la oferta
ms barata no es de Mario Porzio sino que de Constructora Hermanos Limitada, pero por
motivos de ponderacin en que se le entrega ms ponderacin a la experiencia del
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oferente, que se entrega el 50% es que gan Porzio. Ahora, desde el punto de vista mo
es una ponderacin que uno lo puede entender porque a veces lo barato sale caro y
resulta que efectivamente la experiencia de una empresa para que demuela sin ocasionar
ms dao de lo que se trata de evitar tiene que tener una ponderacin preponderante.
Con la unanimidad de los Concejales presentes se acuerda adjudicar el Proyecto
Demolicin Edificaciones Particulares en la Ciudad de Valparaso, al oferente
Sociedad Demoliciones Mario Porzio y Compaa Limitada, Rut 78.648.780-3, por
los montos que a continuacin se sealan:
1. Tabiquera $ 19.380 m2.
2. Albailera $ 26.690 m2.
3. Hormign Armado $ 38.520 m2.
7.-
Cuenta de Comisiones
7.1. Comisin de Desarrollo Social

El Concejal, seor Manuel Murillo Caldern: En Valparaso, a 24 de Mayo de 2011,
siendo las 11.17 horas, se da inicio a la Comisin de Desarrollo Social y Organizaciones
Comunitarias, contando con la asistencia del Concejal Sr. Manuel Murillo C., en su calidad
de Presidente; los Concejales Seores Mximo Silva H.; Luis Soto R., Jaime Barrientos
R. y Eugenio Trincado S.; el Abogado Asesor del Gabinete del Alcalde, Seor Rodolfo
Precht M.; el Relacionador Pblico de Protocolo, Sr. Claudio Adonis G.; la Encargada del
Departamento de Relaciones Internacionales, Srta. Ana Luisa Muoz B., el Abogado de la
Direccin de Asesora Jurdica, Sr. Carlos Fischer J., el Director del Departamento de
Rentas y Patentes, Sr. Rafael Pizarro G. y los funcionarios de esa misma Unidad, Sres.
Jos Luis Carrasco B. y Enrique Gallo
Temas:
A.- Encuentro Internacional de Mercociudades, E+D Y Coalicin Latinoamericana
Contra la Discriminacin y la Xenofobia.
En relacin a los antecedentes aportados para la creacin de la Comisin encargada de la
ejecucin del encuentro internacional de Mercociudades, se ha acordado lo siguiente:
1.- Formar una Mesa Ejecutiva que estara conformada por la Direccin o un
representante de Dideco, Turismo, Protocolo, Encargado de Eventos, Gabinete y
Desarrollo Econmico, quedando como responsable la Oficina de Relaciones
Internacionales dependiente de esta ltima Unidad.
2.- Se defini que la fecha del encuentro ser los das 6, 7 y 8 de Septiembre de 2011,
tambin se acord solicitar en forma escrita, a los representantes de estas Instituciones
su compromiso econmico para este evento.
Secretara Municipal
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B.-
Situacin Maquinas de Destreza
Analizados los antecedentes proporcionados por los Seores Concejales y las Unidades
Municipalidades presentes, se seala que realizada la discusin se determin solicitar
otros antecedentes jurdicos-tcnicos y econmicos con el objeto de tenerlos a la vista
para convocar a una nueva reunin.
Siendo las 13.30 horas, se dio por terminada la presente reunin.
7.2. Comisin Comodato

El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: En Valparaso, a 20 de mayo de 2011,
siendo las 12.20 horas se da inicio a la Comisin de Comodato, contando con la
asistencia del Concejal Sr. Alberto Neumann L. Presidente; Sr. Mximo Silva H.
Asesorados por: Asesora de Bienes Municipales, Srta. Pamela Guzmn; Director
Desarrollo Comunitario, Sr. Dante Iturrieta; Abogado de la Direccin de Asesora Jurdica,
Sr. Claudio Navarro; Asesor Jurdico de Gabinete, Sr. Rodolfo Precht.
Se analizan las siguientes peticiones de Comodatos:
1.- J.V. N 63, Npoli, del Cerro Las Caas: Solicita Comodato sobre propiedad
municipal de 117m2 ubicada en Calle Los Castaos N 348, Villa Npoli, Cerro Las
Caas. Revisado el legajo de antecedentes e informes de las diferentes reparticiones
municipales se observa que corresponden a situaciones de los aos 2008 y 2009 en su
mayor parte, que ya estn obsoletas. Adems no existe el documento inicial y ms
importante, como lo es la propia peticin de la Junta Vecinal.
Por lo tanto la Comisin acuerda dejar pendiente una resolucin, pidiendo a la D.A.J.
actualizar y completar el legajo lo antes posible.
La actual Junta de Vecinos est en conocimiento y de acuerdo con esta medida,
presentando una solicitud actual del Comodato que se ha hecho llegar a la D.A.J. por
intermedio de esta Comisin.
2.- Club de Cueca Adulto Mayor, Valparaso de Mis Recuerdos: Solicita Comodato
sobre propiedad Municipal ubicada en Avenida Washington N 66, Lotes N 10 y N 5,
Edificio bajo situacin de copropiedad.
Hay informes favorables de Dideco, Asesora Urbana, Departamento de Bienes
Municipales y de Direccin de Asesora Jurdica. Un problema de ocupacin irregular de
la propiedad por un propietario vecino ha sido superado. Existe certificacin de vigencia
de la organizacin comunitaria peticionaria y de su Directorio.
Con estos antecedentes, la Comisin por unanimidad acuerda:
1.- Aprobar la entrega en Comodato, por 10 aos, de la propiedad municipal
correspondiente a lotes N 10 y N 5 del edificio ubicado en Avenida Washington N 66,
inscrito a fojas 4226 vuelta N 4342 del Registro de Propiedades del ao 2003 del
Secretara Municipal
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Conservador de Bienes Races de Valparaso, al Club de Cueca Adultos Mayores,
Valparaso de Mis Recuerdos.
2.- Se insta a que la D.A.J. gestione en el Departamento de Catastro la asignacin de
Roles para ste y todos los dems Lotes de Propiedad Municipal ubicados en el inmueble.
El Concejal, seor Eugenio Trincado Surez: seor Alcalde antes de votar creo que hay
que argumentar que esta agrupacin, Club de Cueca Adulto Mayor Valparaso de Mis
Recuerdos, ha demostrado en diferentes actividades municipales, su responsabilidad, su
participacin, su integracin.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: pero estamos en plena votacin Concejal
Trincado.
El Concejal, seor Eugenio Trincado Surez: Qu, no se puede?
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: no pues, estamos para votar y zanjar. Entiendo
que vamos camino a una unanimidad y si dejo a todos y cada uno de los Concejales,
claro porque ya est el informe.
Se deja constancia en acta que hablan todos los Concejales al mismo tiempo.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: es unnime.
Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba comodato a Club de
Cueca Adulto Mayor Valparaso de Mis Recuerdos, sobre propiedad Municipal
ubicada en Avenida Washington N 66, Lotes N 10 y N 5, Edificio bajo situacin de
copropiedad; inscrito a fojas 4226 vuelta N 4342 del Registro de propiedades del
ao 2003 del Conservador de Bienes Races de Valparaso, por 10 aos.
Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba acuerdo de la Comisin
de Comodato en la cual se insta a que la Direccin de Asesora Jurdica gestione en
el Departamento de Catastro la asignacin de Roles para ste y todos los dems
Lotes de Propiedad Municipal ubicados en el inmueble.
8.-
Patentes de Alcohol
La Secretaria Municipal, seora Mariella Valds vila: procede a dar lectura del
Ordinario N 132 que es del siguiente tenor:
Transferencias:
1.- CAROLINA ANDREA CARDEMIL BOSQUE, Rut 13.019.133-9 solicita transferencia
de patente de alcohol, Rol 400173, Categora A Depsito de Bebidas Alcohlicas, para
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el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Avenida Pedro Montt N 2225,
local 2, Valparaso. Rol de Avalo 126-5.
La Junta de Vecinos N 130 se encuentra inactiva.
La contribuyente mantiene patente comercial Rol 224654 del giro de bebidas envasadas,
vigente y al da en sus pagos.
Con la abstencin del Concejal Sr. Jaime Barrientos Ramrez y el voto en contra de
la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales se aprueba esta transferencia de patente de
alcohol.
La Secretaria Municipal, seora Mariella Valds vila: procede a dar lectura del
Ordinario N 133 que es del siguiente tenor:
Transferencias:
1.- PATRICIO JAVIER MORENO MARTNEZ; Rut 8.588.449-2, solicita transferencia de
patente de alcohol, Rol 410470, Categora F Cerveza, para el funcionamiento del
establecimiento comercial ubicado en Avenida Espaa N 467, Placilla Oriente,
Valparaso. Rol de Avalo 9140-22.
La Junta de Vecinos N 145 Placilla Oriente se encuentra vigente y no tiene objecin.
El contribuyente mantiene patente comercial Rol 219852 del giro elaboracin de alimentos
envasados, frutas y verduras, vigente y al da en sus pagos.
Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba esta transferencia de
patente de alcohol.
9.-
Puntos Varios
Punto Vario: Concejal Sr. Alberto Neumann Lagos

Tema: Bomba de Servicio Copec Placeres
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: resulta que en el Cerro Placeres hay una
Bomba de Servicio Copec que est ocupando un terreno que es bien nacional de uso
pblico y que desde aos muy atrs, desde 1981 se le entreg para que pudiera ocuparlo,
75 metros cuadrados por 10 aos desde luego pagando de acuerdo a los derechos
municipales.
Este permiso de ocupacin se fue prorrogando por 10 aos en los aos siguientes y en
2011 corresponde en diciembre que eso se termine. Resulta que esta bomba de servicio
Copec ocupando este bien nacional de uso pblico que corresponde a un rea verde
destinado a plaza, en Avenida Matta esquina de Mara Valdivieso, sin embargo, construy
y est ocupando 750 metros cuadrados y esto en base a un decreto alcaldicio de 2009, o
sea, en el tiempo en que est el actual Alcalde, en cuyo decreto N 1875 del 2009
Secretara Municipal
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establece que la superficie considerada originalmente corresponde al rea destinada a la
instalacin de estacin de combustible y zona de administracin y que en total lo que est
autorizado corresponde a 750 metros cuadrados debiendo destinarse el resto a jardn. Es
decir, lo hizo Copec con un permiso hecho por el Alcalde en un decreto.
La comunidad de los pobladores del sector que estn peleando porque ese sector sea
rea verde y plaza y que tienen una comunidad en que esa comunidad inicial se achic
porque despus hicieron los tramites y cada uno obtuvo su propiedad, pero queda como
propiedad comunitaria todava y estn sacando la personalidad jurdica como una
comunidad, todava sobre algunos bienes que son comunes y entre esos un terreno para
sede comunitaria. Bueno, esos vecinos estn preocupados de esa situacin porque ven
que lo que se haba aprobado de 75 metros en realidad est ocupando 750 metros
cuadrados.
Hicieron la denuncia a Contralora y la Contralora General de la Repblica emiti un oficio
que contesta el reclamo de los vecinos pero a su vez envi esto al municipio y dice: en
relacin a lo descrito precedentemente es preciso observar, la fecha de este oficio es del
16 de abril de 2010 que la Contralora envi al municipio, el mencionado Decreto
Alcaldicio N 1835 que aument a 750 los metros cuadrados que estn ocupando, no se
ajusta a derecho toda vez que para proceder a la modificacin de una concesin como
ocurre en la especie, en tanto la emisin del referido acto administrativo conlleva la
ampliacin del terreno ocupado corresponde que se requiera previamente el acuerdo del
Concejo Municipal de acuerdo a lo previsto en el artculo 65 letra j) de la Ley 18.695, es
decir, la Ley Orgnica Municipal. En consecuencia, la Municipalidad de Valparaso
deber regularizar la situacin descrita disponiendo que la empresa se limite a utilizar el
bien nacional de uso pblico, objeto de la concesin. Es til puntualizar que acorde en lo
previsto en el artculo 9 de la Ley 18.575 los contratos administrativos se celebrarn
previa propuesta pblica, cosa que nunca se hizo, procedimiento concursal que debe
regirse por los principios de libre concurrencia e igualdad de las bases, normativa que
deber tenerse presente, porque ahora en diciembre del 2011 finaliza esto y
seguramente van a pedir prrroga.
En vista de esto, tengo entendido que el Sr. Alcalde comunic esto a la oficina que
corresponde, que sera la DOM, y la DOM hizo una resolucin, Resolucin N 294 de julio
de 2009 en que dice: Resuelve: que la Empresa Copec ubicada en Avenida Matta esquina
Mara Valdivieso del Cerro Los Placeres, debe retirar del bien nacional de uso pblico no
autorizado los elementos de expendio de querosene, surtidor de aire, tubos de gas
licuado y otros elementos no autorizados por un plazo de 10 aos el que posteriormente
fue renovado y bla, bla. Sin embargo, si ustedes ven, sigue la bomba tal cual, por lo
tanto, seor Alcalde y recogiendo el sentir de los vecinos, creo que es necesario que
usted revise esto con los funcionarios que corresponda, que la Contralora est viendo
que hubo cosas irregulares y adems en cuanto a los decretos que les aument el uso de
los 750 metros y que se debe cumplir con la normativa de que la bomba bencina demuela
y ocupe solamente los 75 metros iniciales y que si despus en diciembre de este ao
Secretara Municipal
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quieren una renovacin que se cumpla la Ley Orgnica Municipal, que tiene que hacerse
por licitacin pblica y con acuerdo del Concejo, cosa que no haba ocurrido.
Le entrego los antecedentes Alcalde para que usted regularice, que no quede en el papel
y con una resolucin de la Direccin de Obras que despus no se cumple. Yo varias
veces he reclamado que la Direccin de Obras dice demoler tal cosa que est mal, pero si
ustedes ven no pasa nada, o sea, no hay nadie que haga cumplir las resoluciones
municipales, ni las regulares ni las irregulares.
Espero seor Alcalde que no solamente lo ordene sino que dentro del tiempo que la
misma Ley Orgnica Municipal determina, se me entregue una contestacin a este grave
hecho.
Adelanto que hay un tercer, fuera de la comunidad, hay un tercer interesado que es una
institucin inmobiliaria que tambin est interesado que la Copec salga de ah pero es
para construir un edificio que lo colocara delante de la comunidad que est mas all de la
calle, que quedara tapado por este edificio. En todo caso, esta inmobiliaria no ha
presentado ningn papel al municipio pero los pobladores me informaban que existe esa
preocupacin y que existe la intencin de esa inmobiliaria pero eso me parece raro
porque es un bien nacional de uso pblico, no es propiedad municipal ni propiedad
privada. Gracias, seor Alcalde.
Punto Vario: Concejal Sr. Lus Soto Ramrez
Tema: 21 de mayo
El Concejal, seor Lus Soto Ramrez: este punto es muy preciso, y es en trmino de los
hechos ocurridos el 21 de mayo y puntualmente quiero referirme al tema de las
responsabilidades por los daos y perjuicios que la ciudad de Valparaso tuvo, vivi y
fuimos testigos a travs de todos los medios.
Los hechos no los voy a comentar pero si lo que quiero pedir formalmente Alcalde que
estudiemos y pedir a mis colegas que podamos analizar la peticin formal a la
Gobernacin para que pueda restituir el monto total de los daos que tuvo la ciudad de
Valparaso. El argumento, es que ese organismo fue el que autoriz las movilizaciones y
que podemos contextualizarlo dentro del respeto, de la libre expresin, como corresponde
y eso lo aceptamos, an ms, le doy crdito a eso. Sin embargo, distinto es cuando el
patrimonio de la ciudad se ve afectado producto de estas movilizaciones.
Todos como porteos hemos sido testigos de las acciones judiciales hacia los
particulares, pero yo pregunto, los daos que hubo el ao pasado sobre los 13 millones
fueron recuperados?
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: no.
Secretara Municipal
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El Concejal, seor Lus Soto Ramrez: no fueron recuperados y en ese sentido
permtanme decir que los hechos que hemos sido testigos nosotros de todos estos
procedimientos, de todas estas visitas a los tribunales, siempre terminan en nada, el que
termina pagando es el municipio, el que termina lamentando los hechos son los porteos;
y en ese sentido Alcalde creo que sin ser perito en la materia en el derecho, creo que
aqu hay una responsabilidad del Gobierno. Deben dar crdito a la ciudad de Valparaso
que si una movilizacin de este tipo, de esta envergadura que representa al pas debe
asegurarnos a nosotros, ellos los daos y que sean ellos los que hagan las persecuciones
penales a los particulares, pero nosotros no podemos permitir ni como municipio que
todava de nuestras arcas tengamos que seguir avalando situaciones que no
corresponden. Valparaso no tiene porque estar pagando el acto de un grupo de
personas, porque fue un grupo que atent en contra de la democracia, atent contra el
ejercicio cvico en una marcha tan importante como son los de las Fuerzas Armadas, con
todo el dao que tambin se le hizo a la propiedad privada. Aqu estn atentando contra
las familias de Valparaso quienes no pueden disfrutar de una fiesta de este tipo, desde el
punto de vista cvico militar, desde el punto de vista cvico como es la cuenta del
Presidente, poderla vivir intensamente como sociedad, como familia pero por un grupo de
antisociales, delincuentes que atentan contra la ciudad porque todos fuimos testigos que
lo que pas en el plan de la ciudad fue una batalla campal en la cual no hubo una
capacidad de control y terminamos nosotros asumiendo los costos.
Alcalde, creo que nosotros debemos presentar al Gobernador un oficio para pedir la
restitucin y que sean ellos los que tengan que hacer los juicios para los particulares, y no
paguemos ni un peso nosotros, ni un peso los porteos por terceros antisociales que no
tienen amor a una ciudad tan hermosa como nuestro querido Valparaso.
Punto Vario: Concejal Sr. Lus Soto Ramrez
Tema: Escuela Espaa
El Concejal, seor Lus Soto Ramrez: el da 20 de mayo se realiz en la Escuela
Espaa un ejemplo que yo quiero destacar. La Direccin y permtanme citar el nombre del
Director, Sr. Ricardo Villalobos Rojas, Director de la Escuela Espaa del Cerro Monjas
junto a docentes y a un grupo de voluntarios de apoderados y profesionales realizaron
una jornada contra el bullying. Cul es la caracterstica que lo hace tan singular esta
jornada? Que fue una jornada de carcter integral. Todos los cursos junto a su cuerpo
docente y apoderados trabajaron en forma integral el tema de la violencia escolar y el
respecto al entorno y a la comunidad de su sector. Esto fue iniciativa de la Direccin en la
cual estbamos invitados algunos a participar, y la verdad decir que fue un ejemplo cvico
de los nios liderados por la Direccin de ese Colegio y quiero pblicamente hacer un
espacio de reconocimiento. Estos son actos y ejemplos que permiten construir una
sociedad sana, con mayor conciencia ciudadana y que merece Valparaso. Mejores
ciudadanos de Valparaso y esto es un ejemplo de esta escuela, de su Direccin junto a
un grupo importante de apoderados que estn trabajando en crear conciencia ciudadana.
Gracias, Presidente.
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Punto Vario: Concejal Sr. Jaime Barrientos Ramrez
Tema: 21 de mayo
El Concejal, seor Jaime Barrientos Ramrez: comparto lo expresado por quien me ha
precedido en la palabra, por el Concejal Soto. Agregar tambin que he podido reunirme
con la Subsecretara de Desarrollo Regional y ya hay disposicin por parte de esta
entidad a que podamos como municipalidad presentar un proyecto que nos permita
reparar todos aquellos daos que lamentablemente nuestra ciudad sufri durante el 21 de
mayo pasado y ojala entonces podamos tomar el guante que nos estn ofreciendo y
presentar estos proyectos ante la Subsecretara de Desarrollo Regional.
Enseguida, creo que no podemos dejar de hacer una reflexin en esta sesin de Concejo
Municipal respecto de los lamentables hechos acaecidos el 21 de mayo pasado. Al menos
nosotros tuvimos la oportunidad de comentarlo en un medio de comunicacin, sin
embargo, tambin es preciso que lo hagamos en esta sesin.
La verdad es que yo, y creo interpretar a la gran mayora de los porteos, estamos tristes,
yo estoy triste porque termin imperando el odio, termin algo que no hay que reeditar
que es la separacin entre los chilenos porque hay formas y formas de manifestarse. La
democracia es la mejor forma pero lo que vivimos el sbado desgraciadamente no fue
democracia, lo que vivimos el sbado fue delincuencia, la delincuencia debe ser
sancionada y espero que en esta ocasin a diferencia de lo que ha ocurrido en ocasiones
anteriores puedan sancionarse drsticamente y de manera ejemplarizadora a los
responsables de estos daos que ha sufrido nuestra ciudad. Ojala podamos reiterar este
sentir del Concejo Municipal a la Fiscala Regional.
Sealar tambin Alcalde que yo creo que de una vez por todas tenemos que pedirles a los
organizadores de estas marchas, de estas protestas que se hagan responsables de los
resultados de estas marchas. Fjese que creo que el Alcalde de Santiago ha apuntado en
el sentido correcto respecto de las movilizaciones que tambin estn teniendo lugar en
dicha ciudad. La razn de estas movilizaciones podemos compartirlas o no, nadie discute
tampoco el derecho a expresarse, a manifestarse pero tambin hay un bien comn muy
importante; que es la seguridad y el derecho de los residentes, de los habitantes de la
ciudad como es el caso de Valparaiso para poder tambin transitar libre y calmadamente;
y eso tambin se vio afectado el 21 de mayo y pblicamente quiero decir que hay un
responsabilidad de quienes organizaron esto, que estuvieron incitando a este tipo de
actos, a este tipo de manifestaciones con odio, porque lo que ocurri el 21 de mayo ya es
la gota que rebalsa el vaso y es triste que nos empecemos a acostumbrar a estas
imgenes. Es muy triste ver cmo por la espalda se atacaron a cadetes de la Escuela
Naval. Eso no puede volver a repetirse en nuestra ciudad y en esa gente, en la que
predomina el odio debe ser sancionada porque la democracia no es tirar piedras, y menos
tirar piedras por la espalda a personas que estaban rindindole honor y tributo a uno de
los personajes ms importantes de la historia de nuestro pas.
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Por eso Alcalde que estoy de acuerdo con la propuesta que usted ha efectuado en orden
a modificar la fecha de la cuenta al pas del Presidente de la Repblica. Yo creo que es
una opcin que como Concejo debisemos perseverar, insistir y lograr todos los apoyos
requeridos para que el prximo ao la cuenta del Presidente a la nacin est separada
de una fecha tan importante como el 21 de mayo.
Por ultimo, expresar nuevamente el repudio a la violencia. El repudio al odio que no puede
volver a imperar nunca ms en nuestro pas.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: sobre el tema para dejarlo puntualizado.
Creo que fue un acto de gran cobarda el ataque que se les hizo tanto a los cadetes como
a los militares del Maipo y tambin, lo dije la sesin pasada, y en el diario tambin sali mi
opinin, tambin coincido en que hay que separar las fechas para respetar el acto de
homenaje a los hroes del Combate Naval de Iquique. Lo quiero dejar bien clarito por si
acaso, porque a veces el que calla otorga, mejor lo digo para que no haya problemas.
Coincido con lo que ha dicho el Concejal Soto en el sentido que me parece a m que esos
desmanes hecho por gente, no s enfermos mentales, o jovencitos de cabeza caliente no
ayudan en nada, destruyen pero dejar constancia que esos hechos ocurrieron cuando ya
haba terminado el acto que se haba convocado por la CUT y organizaciones sociales.
Nosotros mismos, los que convocamos y que dimos nuestras ideas y opiniones, por lo
menos tendrn que ser respetadas porque podemos tener opinin y poder decirlas, hay
derecho de expresin y reunin, sin embargo, nosotros mismos fuimos atacados por esa
gente, y el que habla tambin. Yo qued con una pequea lesin en la mano y me tuve
que hacer curaciones y contra estos sectores anarquistas, enfermos mentales y
delincuentes que queran impedir la marcha y quiero dejar constancia que los
convocantes y la gente que march, que fueron miles, tenan sus razones y las decan
abiertamente y a cara descubierta y luchando con este pequeo grupo logramos realizar
nuestra marcha que estaba permitida legalmente y lo mejor, cosa que otros aos no
hemos podido hacer, logramos hacer el acto y hablar, los discursos de gente
representativa y que manifestaron con micrfonos en un acto legal, su opinin; pero
terminados los discursos y terminado el acto, viene eso que es hecho por delincuentes y
yo aqu reclamo porque a su vez esta gente, algunos, yo creo que muy pocos de ellos
pero con una intencionalidad, otros llevndose a lo mejor por su juventud o enfermedad
mental, pero al final qu ocurre, en las noticias sale eso y no sali nada de la marcha, ni
los discursos, ni planteamientos de los dirigentes sociales, por lo tanto, nosotros tambin
reclamamos contra este grupo que consiente o inconsciente a su vez atentan contra la
expresin del pueblo y las fuerzas policiales que tienen el monopolio de la fuerza que
segn la Constitucin de nuestro pas tiene que seguir siendo as, no solamente lo tiene
que usar para mantener el orden pblico sino que tambin defender el derecho a
expresin y a reunin. Entonces, tambin quera dejar bien clarito eso; y desde luego, yo
que he sido vctima de la violencia social y poltica en este pas, desde luego que no estoy
de acuerdo con lo que hizo un grupo de delincuentes ni menos con el peor de todos que
es la violencia de la represin y el terrorismo de Estado que lamentablemente sufrimos
muchos aos en Chile. Espero que eso no vuelva a ocurrir, por lo tanto, reafirmo tambin
Secretara Municipal
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y lo apoyo a usted, por esa peticin que se pille a los culpables y se les sancione como es
debido, eso es lo que corresponde.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: respecto al ltimo punto, estamos viendo con
Operaciones la presentacin a la Subdere de los gastos. Estas son las fichas, entonces,
se va a hacer el da domingo, se va a partir de da y se va a entregar al Presidente de la
Repblica, al Presidente de la Cmara de Diputados y Presidente del Senado, las firmas
de los porteos que se van a adherir a esta solicitud de cambio de mensaje presidencial
el da 21. El da domingo cuando se haga el acto se va a entregar, y vamos a tener esto
abierto para que la gente pueda adherirse sin ningn problema.
Hoy da comenzamos tal como nos habamos comprometido, la instalacin de los
papeleros, esperamos contra todo.
Punto Vario: Concejal Sra. Marina Huerta Rosales
Tema: Chilquinta
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: yo en primer lugar quera preguntar qu
ocurri con Chilquinta esta semana porque nosotros mandamos el oficio, tal como fue el
acuerdo, entonces, yo tengo inters en saber si hay alguna novedad al respecto y ms
all que haya una novedad o no la haya, lo que me interesa, si los dems me apoyan en
esta peticin, es que el abogado que est a cargo de la causa, que no s quien ser de
parte nuestra pueda hacer una exposicin a este Concejo respecto a lo que ha ocurrido
con esos remates y tambin que nos de la visin de la perspectiva de cmo termina. La
semana pasada no se presentaron oferentes no s esta semana porque entiendo que hoy
haban remates, no s si hubo oferentes o no, y ha medida que se van quemando las
oportunidades van ocurriendo cosas diferentes y el proceso va cambiando. Entonces, a
objeto que este Concejo tenga un conocimiento acabado y podamos ir tomando
decisiones importantes al respecto y ver cmo podemos movernos me parece de la
mxima importancia que esta peticin que yo estoy haciendo se pudiera dar
cumplimiento.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: Ok. Para complementar, esta semana fueron los
remates. En los dos no hubo oferentes. En la prxima convocatoria vamos a invitar al
Fiscal.
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: quin est a cargo?
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: el Fiscal, don Vladimir Mondaca.
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: en ambos?
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: en los dos remates.
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Punto Vario: Concejal Sra. Marina Huerta Rosales
Tema: Consultorio Mena
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: el segundo punto dice relacin que me
enter por el diario que usted ya haba firmado el convenio por el funcionamiento del
Consultorio Mena; entonces, yo quera saber en qu trminos se dio fundamentalmente
en la parte econmica, no me interesa mucho la tcnica sino que cual va a ser la formula
de financiamiento.
Digo esto porque en verdad a m juicio y tambin a juicio de los usuarios y tambin de los
funcionarios, nos damos todos cuenta que el rea de salud est pasando tambin por una
situacin gravsima econmica. Recordemos que cuando se aprob el plan de salud el
ao pasado, tenamos un dficit operativo de 460 y tantos millones, y seguramente si
analizamos la situacin al da de hoy esa cifra debe ser mucho mayor. Ahora por qu
me preocupa lo del Consultorio Mena? Porque si uno piensa en el costo que tena de
funcionamiento el Mena, que tena una infraestructura precaria, en que no tena equipos
de alta tecnologa, que no tena ascensores, es decir, el costo de mantenimiento de ese
consultorio no dice relacin con el consultorio que tiene el consultorio que ahora
felizmente se ha logrado construir, pero una cosa es que se construya, otra cosa es que
las personas estn trabajando pero otra cosa es lo que nos va pasando a nosotros como
Corporacin, como rea de la salud, frente a esto.
Me preocupa fundamentalmente porque la falta de recursos a nivel del rea es muy grave,
esta teniendo consecuencias para todo el equipo, que est en malas condiciones, los
baos estn en malas condiciones, los lugares donde van a comer, etc., y todo esto
obedece a que en realidad el sistema est completamente colapsado; ahora lo grave de
esto es que en verdad a parte que este no est funcionando, se ha producido otra
situacin que a mi juicio es grave y que es parte de la misma historia que estoy contando.
En este momento, el sistema municipal, los consultorios nuestros tienen que ser
legitimados, garantizado su funcionamiento, tiene que cumplir normas, el proceso de
acreditacin tiene que cumplirse. En este momento el Seremi ha iniciado este proceso. Ya
ha consultado a tres consultorios nuestros; Consultorio Cordillera, Consultorio Quebrada
Verde y el Consultorio Padre Damin. Por lo menos en uno de ellos la repercusin ha sido
bastante grave y procedi a clausurar el pabelln de ciruga menor. Resulta que para
hacer ms compleja la situacin el Consultorio Padre Damin era el nico de todo el
sistema que tena este pabelln, y por lo tanto, este es un perjuicio para todas las
personas del sistema que son beneficiarios nuestros pero adems es un problema
tambin para el Hospital Carlos Van Buren fundamentalmente en el Servicio de
Emergencia, que son servicios que en este momento especialmente en poca de invierno
tienen una fuerte demanda, un gran colapso y nosotros estamos contribuyendo, en este
caso, desde hace ya dos semanas que esto se produjo, seguramente que el hospital nos
va a mandar a decir algo, porque todo este universo de personas que era atendido en
este pabelln de ciruga menor, y van a colapsar ms aun lo que son los servicios de
urgencia del Hospital Carlos Van Buren.
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A esto se agrega que estos consultorios necesitan ser acreditados y el Seremi est
aplicando la norma y todo indica que ninguno de los consultorios nuestros, estaran en
condiciones de pasar este trmite, con lo cual vamos a quedar como sistema en una
posicin bastante delicada.
Ahora, para resolver esto es problema de dinero, porque hay que hacer mejoras en la
infraestructura, mejorar los equipos, etc., es decir, la norma es bastante compleja, no se
los voy a explicar ahora. El tema es que aparentemente yo creo que uno o dos en el mejor
de los casos de los consultorios se estaran salvando y todos los dems van a quedar
reprobados para marzo con sumarios administrativos, sumarios sanitarios.
Yo creo Alcalde que la situacin es bastante grave, por eso quiero saber en qu
condiciones se aprob. Entonces, de cunto va a ser el traspaso para su funcionamiento.
De no haber un traspaso quiere decir que prximamente vamos a tener el colapso total de
lo que es la atencin primaria. Eso quiero que lo sepan ustedes, en primera instancia,
estamos en poca de invierno, y los problemas de salud son mucho ms agobiantes para
las personas de nuestra comunidad.
En verdad, el Servicio de Salud tiene que hacer entrega de dinero que dicen relacin con
los programas especiales que tienen recursos del MINSAL directamente por programa, y
en esto tampoco el Servicio de Salud ha respetado los cronogramas de entrega de esos
valores, por lo tanto, podemos decir que todo confluye a que en verdad est pasando una
situacin muy angustioso. Esto genera problemas con el equipo de salud que est en
malas condiciones, estn tensos, hay una atmosfera laboral que no es grata, y todo eso
repercute en la atencin de los pacientes, de manera que quiero dejar esto establecido;
de manera que el Concejo sepa esta situacin, fundamentalmente que el Alcalde lo sepa,
que creo que lo sabe, pero es mi deber como Presidenta de la Comisin Salud hacerlo
sentir porque encuentro que tiene un carcter bastante grave, a mi juicio.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: como fui preguntado sobre esto, si hacemos un
poco de historia tambin lo que signific el Sapu Corto de Placilla fue lo que en definitiva
nunca se logr recuperar, cuando viene el director de la poca a la sesin eran algo as
como 113 millones de pesos anuales que nunca fueron restituidos ni puestos y fueron
parte del profundo dficit que tiene hoy da salud, la Corporacin propiamente tal y ahora
en esto hemos firmado el convenio toda vez que lo final todava tampoco se ha
contestado y estamos haciendo las presentaciones al Subsecretario, hemos estado ya
dos veces con l respecto al tema de la operacin, siguen estando sin resolver alrededor
de 14 millones de pesos que significa mensual la operacin del Marcelo Mena y yo decid
firmar el convenio toda vez que ya estbamos absolutamente listos en el local antiguo y
hay una cantidad importante de usuarios que estbamos con bastante complicaciones,
por lo tanto, no obstante que eso sigue exactamente igual decir que no hemos dejado de
requerir el hecho que no solamente se nos entregue la operacin del Marcelo Mena sino
que un tanto ms de operacin porque al final del da, de los meses y aos esto sale
como un dficit que es de proporciones, pero claramente estas cosas cuando se van
sumando hacen que tengamos una cantidad que no estamos cubriendo. En estos
Secretara Municipal
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momentos, el Marcelo Mena ya se traslad, est funcionando, est en una situacin de
marcha blanca, est en su nuevo local, y seguimos tratando que se nos escuche respecto
a que las platas de la operacin del Marcelo Mena puedan ser traspasadas para poder
cumplir con algo que, es decir, hay problemas de agua, de luz, previsin, hay una serie de
cosas, as que vamos a entregar la informacin, yo espero que ahora un tanto ms
acotada a la comisin y tambin las distintas alternativas que estamos viendo para
procurar que esos dineros se nos sean entregados.
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: a manera de ejemplo quiero decir que la
boleta del gasto de electricidad en el Consultorio Mena sin ser ocupado, sin estar en
actividad es mucho ms que la que actualmente gasta el consultorio. Yo creo que
estamos frente a un problema mayor.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: si.
Punto Vario: Concejal Sr. Mximo Silva Herrera

Tema: Catedral de Valparaso
El Concejal, seor Mximo Silva Herrera: en vista y considerando que mis colegas ya
han hecho mencin al tema y que usted ha invitado para el prximo domingo a esta firma,
me voy a limitar del ultraje que pas el da de fiesta a la memoria de los hroes, al
Ejrcito, a la ciudadana, en que por primera vez se tiene que suspender una marcha, un
desfile militar, ya eso est dicho y es conocido, pero as como aqu se ha usado la palabra
molestia, deprimido, enrabiado, indignado yo no s que palabra decir cuando hablando a
ttulo personal como cristiano catlico el domingo pasado asisto a la misa de nuestra
parroquia del Espritu Santo ms conocida como la Catedral de Valparaso y nos hemos
dado cuenta de que estos anarquistas, esta gente que sin tener razn, sin tener motivos,
viene a destruir la ciudad, y ms encima viene a apedrear lo que para los cristianos
catlicos es lo ms preciado que es el sagrario, para nuestra fe el sagrario representa a
nuestro Dios, representa a Jess. Realmente la prensa en los primeros das no cubri
esto y varias personas buscamos la manera que se cubriera; entonces, Cul es mi
intencin? Mi intencin es hacer un llamado de conciencia porque por a, b o c podemos
tener discrepancias, puede hacer lo que usted quiera y los militares o carabineros tendr
que imponer el orden pero cuando se llega a la falta de respeto de las creencias, hoy da
es la iglesia cristiana catlica, pero maana puede ser los evanglicos, mormones, o
pueden ser los masones, etc., la ciudad de Valparaso que ha sido caracterstica en el
mundo por ser la ciudad ms tolerante desde su nacimiento y hoy en da me duele, me
afecta que esta gente est perdiendo es respeto por las instituciones, por las cosas que
uno quiere, que respeta y que son sagradas.
Yo que soy feligrs de esa parroquia quiero dejar constancia en este Concejo de la falta
de tino de los cretinos, de los imbciles que han sido el atacar un emblema sagrado para
nosotros como es el sagrario.
Secretara Municipal
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Punto Vario: Concejal Sr. Absaln Opazo Lazcano
Tema: Sesiones de Concejo Municipal
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: Alcalde y colegas Concejales les voy a
confesar que no es grato para m lo que voy a tener que decir, no es grato, es ingrato pero
lo tengo que decir.
Esta reunin est siendo sustentada por 6 Concejales, se para uno y se acab la reunin
y eso es porque 4 colegas nuestros se han retirado y eso es una falta de respeto para
todos nosotros. Entonces, yo creo que este tema Alcalde y lo digo con mucho desagrado,
tiene que alinear a su gente porque aqu disclpenme, aqu estamos 5 Concejales de
oposicin y su gente no est ac.
El Concejal, seor Mximo Silva Herrera: el Concejal Trincado tampoco est.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: s pero l es uno de 6 y usted es uno de
cuatro; pero perdneme, no es agradable lo que tengo que decir, pero es una falta de
respeto para todos nosotros porque efectivamente hoy da se para uno, como tena la
intencin Marina con legtimo derecho que tiene que irse, resulta que, entonces, yo pego
un llamado de atencin. Es que Mximo esto no es una cosa casual. En la Cuenta Pblica
del Alcalde haban 6 Concejales, 5 de la oposicin y 1 de la alianza, disclpame,
entonces, esto es un hecho repetitivo, entonces, ordenamos la cosita porque, bueno yo
me voy a apurar y espero que el Alcalde converse con los Concejales, con el Concejal
Trincado tambin pero hay que conversar con los otros Concejales que no puede ser que
se retiren de la reunin porque si alguien tiene que ausentarse porque tiene hora al
mdico se para y se acab la reunin porque eso dice nuestro qurum.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: los que se quedaron todava tienen sus
puntos, los dems hicieron sus puntos varios y se van, se tiene que respetar que por lo
menos los dems puedan decirlo. Yo hice mis puntos varios, me quedo ac por respeto a
todos ustedes que tambin tienen derecho a tener sus puntos varios.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: es que eso es lo que se reclama Alberto. El
reglamento dice que el Concejal que se desea retirar lo puede hacer pero no puede hacer
uso de los puntos varios adems, incluso eso lo podramos dejar en el reglamento.
La Concejal, seora Marina Huerta Rosales: el reglamento dice que no hay que parar la
sesin cuando la persona no est la sesin completa.
El Concejal, seor Mximo Silva Herrera: tengo que defender mi posicin, creo que las
veces que he estado enfermo yo nunca me he retirado y soy el primero en llegar.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: pero si usted est ac colega, est ac.
Secretara Municipal
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_________________________________________________________________________
Tema: Comisin Rgimen Interno
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: Alcalde por un tema de ordenamiento, las
comisiones despus pasaron a los puntos especficos que trat la Comisin de Rgimen
Interno pero no le dio la posibilidad a la Comisin de Rgimen Interno de poder, y voy a
tomar dos puntitos muy rpidos porque necesito tomar acuerdo.
El primero, dice relacin con que en la Comisin de Rgimen Interno, y esto est en punto
vario pero corresponde a comisiones, se acord y yo necesito el acuerdo de los que estn
ac o el rechazo, para invitar a las comisiones del Concejo Municipal a los Presidentes y
Representantes de las Comisiones del Cesco. Esto es para cumplir un compromiso que
nosotros habamos sostenido con el Cesco.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: sobre eso. Maana hay Comisin de
Finanzas y le rogara a la Secretaria Municipal
La Secretaria Municipal, seora Mariella Valds vila: es a travs mo la convocatoria
del Cesco.
El Concejal, seor Alberto Neumann Lagos: por favor que tambin se invite a los
representantes del Cesco.
Con la unanimidad de los Concejales presentes se acuerda invitar a las comisiones
del Concejo Municipal a los Presidentes y Representantes de las comisiones
respectivas del Cesco.
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: el segundo acuerdo que se necesita por
parte de la Comisin de Rgimen Interno. Se acuerda la idea de legislar y esta misma
invitacin se va a hacer a los que han hecho esta oferta de la transmisin de los Concejos
en va on line, por lo tanto, como Comisin de Rgimen Interno acordamos acoger la
propuesta, es decir, que ellos vengan a exponer a la comisin y despus nosotros traerlo
como punto de tabla para poder aprobarlo en sala, una vez que escuchamos la propuesta.
Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba invitar a la Comisin de
los Concejos en va on-line, a la Comisin de Rgimen Interno para realizar
exposicin y posteriormente presentarlo en Sesin de Concejo Municipal.
Secretara Municipal
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Tema: Paradero Taxis Colectivos Placeres
El Concejal, seor Absaln Opazo Lazcano: hace 10 aos funciona un paradero de los
colectivos Placeres. Funciona en Salvador Donoso entre Huito y Molina. Hace dos o tres
meses atrs ese paradero por orden de la Direccin de Trnsito nuestra se suprimi. La
verdad es que hemos tratado de ver las causas. Todos los colegas saben que no tengo
auto y que tomo colectivo y conozco bien el problema, entonces, inexplicablemente se ha
hecho este tema y me gustara que se le preguntara a la Direccin de Trnsito, pero
derechamente lo que estoy solicitando es que ese paradero se reponga. Lo dejo
planteado.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: ya.
Punto Vario: Concejal Sr. Manuel Murillo Caldern

Tema: Consumo de Drogas en Valparaso
El Concejal, seor Manuel Murillo Caldern: Alcalde, lo que pasa es que acabo de leer
el diario y hay una confirmacin sobre el tema del consumo de drogas en la ciudad de
Valparaiso y de verdad quisiera solicitarle a usted que el Conace de la Regin pudiese
venir a este Concejo o a una comisin siendo que nosotros los hemos invitado como en 4
ocasiones y el Conace nunca ha asistido y tampoco ha dado alguna explicacin porque
no es menor decir hoy da que en la Comuna de Valparaso ms menos una gran
cantidad de nios consumen droga desde octavo bsico en adelante y que adems de
esto una gran cantidad de ellos consume la pasta base. Entonces, habla de un programa
que el Gobierno est implementando en las escuelas y que dice relacin con educar a los
profesores para que puedan ayudar a estos nios a prevenir en el consumo de la droga,
pero todos sabemos que esto se elimina a travs de un tratamiento mdico y hoy da el
Conace en los programas de la prevencin de drogas deja mucho que desear.
Punto Vario: Concejal Sr. Abel Gallardo Prez

Tema: Solicita Informe
El Concejal, seor Abel Gallardo Prez: Alcalde una solicitud de informacin respecto de
la emergencia que vivimos el ao pasado en la ciudad a propsito del paro en materias
de aseo y que oblig a esta municipalidad a contratar servicios adicionales para suplir ese
problema que estbamos viviendo, entonces, quiero pedir alguna informacin sobre el
punto. Especficamente, ese servicio con quin fue contratado? En segundo lugar,
cuntos fueron los camiones que fueron contratados para ese efecto?, el monto que
involucr esa operacin y el plazo en que ese servicio fue solicitado. Eso no ms, Alcalde.
Gracias.
Secretara Municipal
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El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: solo un tema que qued pendiente y que requiere
acuerdo, sobre mercociudades. Esto es convocatoria porque ah est el foro y ya que
decidimos como Concejo participar tiene que haber un Concejal que participe el prximo 6
de junio con el Municipio de Victoria distrito de Lima, Per.
El Concejal, seor Mximo Silva Herrera: somos dos, Alcalde y se nos paga estada, se
nos paga hotel, se nos paga los traslados internos y lo que no se nos paga es el vuelo de
avin.
El Concejal, seor Manuel Murillo Caldern: perdn sobre eso. Se paga slo a uno
quiero aclararlo para que despus.
El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: slo pasajes.
Con la unanimidad de los Concejales presentes se autoriza a los Concejales Sr.
Mximo Silva Herrera y Sr. Manuel Murillo Caldern para que viajen a la ciudad de
Lima - Per, desde el da 5 de junio al 7 de junio y en la ciudad de Cusco Per
desde los das 8 a 11 de junio; para participar en la red de mercociudades; con
derecho al pago de los pasajes.
En nombre de Dios, se cierra la sesin siendo las 19:36 horas

Sesión #17 Del 2011

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Sesión #17 Del 2011

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I.

En Valparaso, a mircoles 25 de mayo de 2011, siendo las 15:55 horas, en nombre de

Aprobacin Acta Dcima Sexta Sesin Ordinaria de fecha 18 de mayo de 2011

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Adjudicacin Demolicin Edificaciones Particulares en la Ciudad de Valparaso

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Aprobacin Acta Dcima Sexta Sesin Ordinaria de fecha 18 de mayo de 2011

2.1. Declaratoria Patrimonio Cultural Inmaterial

Dcima Sptima Sesin Ordinaria, Ao 2011. Concejo Municipal de Valparaso.

Dcima Sptima Sesin Ordinaria, Ao 2011. Concejo Municipal de Valparaso.

Viaje San Esteban

Dcima Sptima Sesin Ordinaria, Ao 2011. Concejo Municipal de Valparaso.

Presentacin Presidente Cmara Aduanera

El Alcalde, seor Jorge Castro Muoz: hemos invitado al Presidente de la Cmara

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Conjunto Habitacional Valles de Andorra

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Un grupo de personas que encantadas con el lugar optamos por un proyecto de

Breve resea histrica de Laguna Verde.

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En enero de 2006, la Sra. Adriana Germain propuso, por va de excepcin,

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La indiscriminada tala de rboles sin preocupacin del ecosistema o de la erosin que

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7.1. Comisin de Desarrollo Social

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Situacin Maquinas de Destreza

7.2. Comisin Comodato

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