APERTURA DE LOS ARCHIVOS DE LA REPRESIN

Artculo 1.- Dispnese la inmediata apertura y publicidad de la totalidad de los

archivos, expedientes y todo tipo de documentacin de inteligencia y/o relacionada con
el accionar represivo correspondientes al perodo comprendido entre el 21 de noviembre
de 1973 y el 10 de diciembre de 1983 que se encuentren en poder de la Agencia Federal
de Investigaciones y que provengan de la ex SIDE as como en poder del conjunto de
las Fuerzas Armadas y de Seguridad de la Nacin y de todos los rganos de inteligencia
que de ellas dependan.
Artculo 2.- Al momento de la sancin de la presente ley, el Poder Ejecutivo Nacional
har entrega a la Cmara de Diputados de la Nacin de la totalidad de los archivos,
expedientes y documentacin mencionados en el Artculo 1 de esta Ley, incluyendo los
que se encuentren en computadoras u otros medios de almacenamiento.
Artculo 3.- El Poder Ejecutivo proporcionar la nmina completa, los respectivos
legajos y toda la documentacin concerniente al personal que integr organismos de
inteligencia, las Fuerzas Armadas o de Seguridad durante el perodo comprendido entre
el 21 de noviembre de 1973 y 10 de diciembre de 1983. Dicha nmina deber contener:
Documento Nacional de Identidad, grado y/o cargo, destinos, objetivos, tareas
encomendadas, posibles alias, fecha de ingreso y egreso si lo hubiere y fotografa.
Artculo 4.- En caso de existir informacin que ya hubiese sido remitida al Poder
Judicial, al Ministerio Pblico Fiscal o a cualquier otra institucin nacional o provincial,
el Poder Ejecutivo deber indicar ese destino detalladamente y remitir copia de la
misma a la Cmara de Diputados en los trminos de lo dispuesto por el Artculo 2.
Artculo 5.- La Cmara de Diputados de la Nacin contar con las siguientes
funciones y facultades:
I) conservar, resguardar y almacenar los archivos, expedientes, nminas y toda la
documentacin proveniente de los organismos de inteligencia y del conjunto de las

Fuerzas Armadas y de Seguridad, incluyendo la que se encuentre en computadoras y/u

otros medios de almacenamiento;
II) garantizar a los organismos de derechos humanos pblicamente reconocidos el
acceso irrestricto y sin limitacin alguna a los mismos;
III) permitir el acceso a las personas fsicas o jurdicas a aquellos archivos, expedientes
o documentos donde fuesen mencionadas.
Artculo 6.- Los archivos, expedientes y documentos mencionados en el Artculo 1 de
la presente Ley podrn ser utilizados como prueba en juicios que traten delitos de lesa
humanidad. A tal fin, y a simple peticin, la Cmara de Diputados de la Nacin
entregar copia de la documentacin requerida a juzgados y/o fiscalas que entiendan en
este tipo de procesos penales.
Artculo 7.- Quedan excluidos de los alcances del Artculo 5 los integrantes de
organismos de inteligencia del Estado, de las Fuerzas Armadas y de Seguridad,
incluyendo a quienes se encuentren en situacin de jubilacin o retiro, as como
cualquier persona vinculada a delitos de lesa humanidad.
Artculo 8.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS
Seor Presidente:
Traemos a consideracin de esta Cmara un proyecto de Ley que dispone la
apertura por parte del Poder Ejecutivo Nacional de la totalidad de los archivos,
expedientes y todo tipo de documentacin de inteligencia y/o relacionada con el
accionar represivo correspondientes al perodo comprendido entre el 21 de noviembre
de 1973 y el 10 de diciembre de 1983 que se encuentren en poder de la Agencia Federal
de Investigaciones y que provengan de la ex SIDE as como en poder del conjunto de
las Fuerzas Armadas y de Seguridad de la Nacin y de todos los rganos de inteligencia
que de ellas dependan.
Tomamos como referencia el 21 de noviembre de 1973, como fecha de inicio de
la actuacin de la denominada Triple A, Alianza Anticomunista Argentina, con el
atentando al senador Hiplito Solari Yrigoyen y cuyos crmenes han sido declarados de
lesa humanidad.
Cabe destacar asimismo que este histrico reclamo cobra actualidad en el marco
de la visita del presidente de los Estados Unidos Barack Obama y el anuncio de su
gobierno indicando que desclasificar documentos relacionados a la represin.
Advertimos que desde el gobierno de los Estados Unidos se nos dice que se abrirn los
archivos sobre la dictadura argentina 40 aos despus y como si fuese una historia
cerrada, algo del pasado. Por el contrario, junto a los organismos de derechos humanos
que luchan contra la impunidad, nosotros entendemos que no lo es, porque gran parte de
los genocidas continan libres, 400 nios apropiados no han recuperado su identidad y
las empresas norteamericanas radicadas en el pas que tuvieron centros clandestinos de
detencin en sus plantas, como en la automotriz Ford, siguen impunemente haciendo
negocios en el Argentina. Nos preguntamos si acaso despus de esta apertura vamos a
poder juzgar a los funcionarios de EE.UU. responsables de impulsar el Plan Cndor en
la regin.
A la vez, llamamos la atencin sobre estos hechos que fueron saludados por
diversos funcionarios del gobierno nacional, pues los archivos de la represin en
Argentina permanecen todava sin darse a conocer. Nos referimos, entre otros, a los
archivos de la ex SIDE, del Batalln 601, del Servicio de Inteligencia Naval y de todos
los que participaron del plan represivo.

La nica razn que explica que estos materiales continen ocultos -igual que los
nombres de aquellos que se encargaron de elaborarlos- es la de seguir garantizando la
impunidad para gran parte de los genocidas.
Especialmente llamamos la atencin sobre la ex SIDE porque debido a sus
propios objetivos, no puede haber tenido otro fin que el de perseguir polticamente a
quienes se consideraba opositores, subversivos y enemigos del orden social que se
buscaba imponer mediante el plan genocida. Es innegable que la SIDE fue una pieza
fundamental para la comisin del genocidio, recolectando datos que luego permitan los
secuestros, las torturas, las detenciones y desapariciones de decenas de miles de
personas. Tambin es de pblico conocimiento que varios de los integrantes de la actual
Agencia Federal de Inteligencia (ex SIDE) actuaron como agentes de ese organismo
durante la dictadura cvico militar. Lo mismo sucede con el resto de los organismos de
inteligencia que actuaron en ese perodo y con el conjunto de las Fuerzas Armadas y de
Seguridad de la Nacin, y por eso es necesario que la sociedad conozca sus datos y su
participacin en esos hechos.
En este sentido, puede destacarse que en el tramo de la causa que investiga la
desaparicin de Juan Alejandro Barry y Susana Mata, ante el requerimiento de su hija
Alejandrina Barry, querellante en la causa, la propia Secretara de Inteligencia (hoy
Agencia Federal de Investigaciones) confirm que tiene en su poder informacin sobre
los detenidos desaparecidos Juan Alejandro Barry, su hermano Enrique Barry y su
compaera Susana Mata, que dicha informacin es parte de los archivos del organismo
y que se la conserva hasta la actualidad. Entre otras cosas, en dicho informe de la ex
SIDE se incluyen datos sobre la militancia de Juan Alejandro Barry anteriores al golpe
del 76, demostrando que el espionaje sobre la militancia ya haba comenzado con
anterioridad.
La informacin all obtenida es valiossima, ya que si bien los datos que se
proveyeron a la causa no son novedosos respecto del contenido s lo son en lo referente
a la documentacin, que -como queda en evidencia- an conserva la ex SIDE sobre el
perodo comprendido entre los aos 1973 y 1983.
Sin embargo, al da de la fecha, las causas en curso por crmenes de lesa
humanidad cometidos entre noviembre de 1973 y diciembre de 1983 cuentan -como
prueba casi exclusiva- con el testimonio brindado por los sobrevivientes de los centros
de tortura y exterminio montados por la dictadura cvico militar, mientras que la

mayora de los crmenes cometidos por la organizacin paraestatal denominada Triple

A continan impunes.
Paralelamente, en forma aislada y espordica se han encontrado archivos de la
represin tanto en manos privadas como en las propias dependencias del Estado. Estos
archivos siguen siendo reclamados por los organismos de derechos humanos para
conocer el destino de los miles de desaparecidos as como tambin para poder encontrar
a los nios y nias nacidas en cautiverio y que continan apropiados, sin el derecho a
acceder a su verdadera identidad.
Las Fuerzas Armadas y de Seguridad de la Argentina han negado
sistemticamente su existencia, aduciendo que la documentacin fue incinerada en 1983
por orden del ltimo jefe del Ejrcito de la dictadura, el ex teniente general Cristino
Nicolaides, al tiempo que el presidente de facto Reinaldo Bignone impulsaba la Ley de
Autoamnista.
Como demuestra el caso Barry, en todos estos aos se ha evidenciado la falsedad
de esa afirmacin y las declaraciones de los propios genocidas en las causas judiciales
demuestran que todo se documentaba y archivaba, y que eso jams fue destruido. Ms
an: tanto era el inters de los represores por conservar todo en forma absolutamente
documentada, que hay pruebas fehacientes de que incluso se microfilmaron los
documentos en cuestin, hecho que fue probado -entre otras- en la causa ESMA.
Al respecto, destacamos por ejemplo el testimonio prestado el 30 de abril de
2010 por Vctor Basterra, vctima y sobreviviente del centro clandestino que funcion
en la Escuela de Mecnica de la Armada, quien relat que estuve en la ESMA en
calidad de detenido desaparecido hasta el 3 de diciembre de 1983. En esas
circunstancias un sujeto llamado 'Binotti' me dice: bueno, te vas a tu casa, no te
muevas de tu casa y no te hags el pelotudo porque los gobiernos pasan pero la
comunidad informativa siempre queda. El reconocimiento es contundente, porque la
frase del propio genocida Binotti da cuenta de la imposibilidad de destruir esa
documentacin.
Es evidente que el genrico Decreto 4/2010 no ha resuelto esta situacin. Que
estos archivos se hagan pblicos contribuira a que sean identificados miles de
represores y partcipes civiles del genocidio, saber cules fueron todos los lugares de
detencin clandestina, qu destino tuvieron miles de detenidos desaparecidos, dar fin al
secuestro de al menos 400 de sus hijos apropiados por el plan sistemtico de robo de

bebs que implement la dictadura, y avanzar con el juicio y castigo a todos los
genocidas.
Es precisamente en virtud de ello que este proyecto de Ley propone que todos
los organismos de derechos humanos de reconocido funcionamiento en el pas tengan
acceso irrestricto a toda esa informacin, as como que las vctimas puedan acceder a la
misma en tanto se vean mencionados, con la lgica excepcin de los integrantes de las
Fuerzas de Seguridad, de las Fuerzas Armadas y de todas aquellas personas fsicas y
jurdicas que se encuentren involucradas en los crmenes de lesa humanidad cometidos
en la dictadura.
No hay ninguna razn legal para que sigan estando ocultos los archivos de la
represin, y es el derecho de todos saber qu informacin tiene almacenada el Estado
sobre las personas y organizaciones polticas, sociales, estudiantiles, obreras y populares
que fueron investigadas, secuestradas, torturadas y desaparecidas desde noviembre de
1973 hasta el fin de la dictadura cvico militar.
Por las razones expuestas y las que brindaremos oportunamente, solicitamos la
aprobacin del presente proyecto de ley.