Feminizacion Pobreza 2

FEMINIZACIN DE LA POBREZA:
UN ANLISIS DINMICO
Autora: Mara Martnez Torres (*)
Universidad Complutense de Madrid
P. T. N.o 11/05
(*) Departamento de Economa Aplicada VI. Universidad Complutense de Madrid. Campus

de Somosaguas. 28223 Pozuelo de Alarcn, Madrid. Tel.: 91 394 30 20. Correo electrnico:
mmtorres@ccee.ucm.es.
N.B.: Las opiniones expresadas en este trabajo son de la exclusiva responsabilidad de la auto
ra, pudiendo no coincidir con las del Instituto de Estudios Fiscales.
Desde el ao 1998, la coleccin de Papeles de Trabajo del Instituto de Estudios Fiscales est
disponible en versin electrnica, en la direccin: >http://www.minhac.es/ief/principal.htm.
Edita: Instituto de Estudios Fiscales
N.I.P.O.: 602-05-004-X
I.S.S.N.: 1578-0252
Depsito Legal: M-23772-2001
NDICE
1. INTRODUCCIN
2. ANLISIS EMPRICO
3. 2.1. Anlisis descriptivo
3. 2.2. Evolucin de la pobreza: esttica y dinmica
3. 2.2. 2.2.1. Esttica
3. 2.2. 2.2.2. Dinmica
3. 2.3. Relacin entre pobreza y mercado de trabajo en las mujeres
3. CONCLUSIONES
ANEXO
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
SNTESIS. PRINCIPALES IMPLICACIONES DE POLTICA ECONMICA
XXXXX
RESUMEN
El objeto de esta investigacin es determinar las causas que podran haber
provocado en los ltimos aos el crecimiento de los ndices de pobreza de las
mujeres por encima de los de los hombres desde una perspectiva dinmica. Este
fenmeno, conocido como feminizacin de la pobreza se ha visto agravado por
que la mayora de hogares monoparentales con cabeza de familia mujer tiene
una probabilidad de ser pobre que es significativamente mayor que la que pre
sentan el resto de modalidades de hogar.
El anlisis se efecta mediante el Panel de Hogares de la Unin Europea apli
cando ndices de pobreza ms habituales a los dos subgrupos de la poblacin
que forman hombres y mujeres. Despus se calcula su riesgo de ser pobre y las
tasas de entrada y salida de la pobreza.
Los anlisis se han realizado para la Comunidad de Madrid y posteriormente
se contrastan los resultados obtenidos con datos nacionales.
Palabras clave: pobreza, gnero.
Cdigo JEL: I32.
XXXXX
Instituto de Estudios Fiscales
1. INTRODUCCIN
En los ltimos aos se ha extendido la idea de que las mujeres son ms po
bres que los hombres y se ha dedicado una considerable atencin al estudio del
fenmeno, tambin recientemente ha aparecido una nueva generacin de in
vestigaciones que elaboran un anlisis ms complejo de la relacin entre gnero
y pobreza y recomiendan que todas las estrategias de eliminacin de la pobreza
sean informadas desde la perspectiva de gnero.
Esta investigacin va a analizar las causas de dicho fenmeno, conocido como
feminizacin de la pobreza, con el objetivo de que mediante el conocimiento
preciso de su naturaleza sea posible el diseo de medidas de poltica pblica
operativas que mejoren los niveles de bienestar de las mujeres pobres.
En la literatura se alude frecuentemente al concepto de feminizacin de la po
breza y existen diversas maneras definirla: puede significar que las mujeres tienen
una mayor tasa de incidencia de la pobreza que los hombres; o que la pobreza de
las mujeres es ms severa que la masculina; o bien que a lo largo del tiempo la
incidencia de la pobreza en las mujeres ha crecido respecto a la de los hombres.
La definicin de feminizacin de pobreza que usaremos aqu es una combina
cin de las tres anteriores. Aproximaremos los cambios en la incidencia de la
pobreza segn el gnero del sustentador principal del hogar; que se puede des
componer a su vez en la parte correspondiente a las diferencias del sexo del sus
tentador principal segn distintos tipos de hogares y en la parte debida a los
cambios en la distribucin de la poblacin total segn el tipo de hogar (Fuchs, 1986).
Esta distribucin ha sufrido cambios muy acusados en las ltimas dcadas en to
das las sociedades industrializadas. Vase la tabla 1 como muestra de esta variacin.
Tabla 1
ESTRUCTURAS FAMILIARES EN UNA COMPARACIN INTERNACIONAL
Proporcin de mujeres segn el nmero de hijos en %
Sin hijos
1 hijo
2 hijos
3 hijos
4 ms hijos
35
41
36
37
16
41
33
43
14
23
28
21
26
19
23
22
18
17
20
13
40
19
20
12
Cohorte de mujeres nacidas en 1945

Alemania
Italia
Espaa
Francia
Irlanda
Noruega
EE. UU.
Gran Bretaa
13
10
16
19
16
19
11
10
30
19
10
20
12
12
13
13
(Sigue.)
(Continuacin.)
Sin hijos
1 hijo
2 hijos
3 hijos
4 ms hijos
32
42
46
40
26
40
35
39
12
15
13
22
26
25
19
20
18
13
14
10
22
19
11
10
Cohorte de mujeres nacidas en 1960

Alemania
Italia
Espaa
Francia
Irlanda
Noruega
EE. UU.
Gran Bretaa
26
15
11
10
15
11
19
19
22
25
26
18
11
15
16
12
Fuente: Eurostat, 2001. Inse, 2002.
La disminucin del nmero de hijos en porcentaje ha sido motivada en gran

parte por el aumento de las tasas de ocupacin entre las mujeres como mues
tran la tabla 2 a continuacin:
Tabla 2
TASA DE OCUPACIN FEMENINA EN LA UE-25 (en %)
Pases
2000 2001 2002 2003
Pases
2000 2001 2002 2003
UE-25
53,6
54,3
54,7
55,1 Lituania
57,7
56,2
57,2
58,4
Blgica
51,5
51,
51,4
51,8 Luxemburgo
50,1
50,9
51,6
52,
Rep. Checa
56,9
56,9
57,
56,3 Hungra
49,7
49,8
49,8
50,9
Dinamarca
71,6
72,
71,7
70,5 Malta
33,1
32,1
33,9
33,6
Alemania
58,1
58,7
58,9
59,1 Pases Bajos
63,5
65,2
66,2
65,8
Estonia
56,9
57,4
57,9
59,
Austria
59,6
60,7
61,3
61,7
Grecia
41,2
40,9
42,5
43,8 Polonia
48,9
47,7
46,2
46,
Espaa
41,2
43,
44,1
46,
60,5
61,3
61,4
61,4
Francia
55,2
56,
56,7
57,2 Eslovenia
58,4
58,8
58,6
57,6
Irlanda
54,1
55,
55,6
55,8 Eslovaquia
51,5
51,8
51,4
52,2
Italia
39,6
41,1
42,
42,7 Finlandia
64,2
65,4
66,2
65,7
Chipre
53,5
57,2
59,1
60,4 Suecia
70,9
72,3
72,2
71,5
Letonia
53,8
55,7
56,8
57,9 Reino Unido
64,8
65,
65,3
65,3
Portugal
Pero a pesar del aumento experimentado en las tasas de ocupacin femeni

nas, las tasas de paro femenino siguen siendo ms elevadas que las de los hom
bres como se puede observar en la tabla 3:
8
Tabla 3
TASA DE DESEMPLEO FEMENINO (en %)
4/2001
Europa-15
Blgica
Dinamarca
Alemania
Grecia
ESPAA
Noroeste
Galicia
Asturias
Cantabria
Noreste
Pas Vasco
Navarra
Rioja
Aragn
Madrid
Centro
Castilla-Len
Castilla-La Mancha
Extremadura
Este
Catalua
Comunidad Valenciana
Baleares
Sur
Andaluca
Murcia
Ceuta y Melilla
Canarias
Francia
Irlanda
Italia
Luxemburgo
Pases Bajos
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
18,9
17,5
15,1
18,1
15,4
19,0
20,9
20,5
22,3
20,4
14,6
16,8
19,1
10,3
13,7
13,3
23,9
20,3
22,4
34,1
13,7
11,9
17,5
19,1
30,1
31,9
18,3
34,3
25,6
10,5
13,6
12,9
13,1
12,6
14,1
15,1
19,8
15,0
14,3
4/2000
19,8
18,7
14,7
18,4
16,7
20,7
20,7
20,4
26,4
22,4
15,6
18,5
18,7
15,7
13,0
16,6
25,6
23,3
21,7
36,5
14,0
12,4
17,9
17,5
32,8
35,2
17,8
36,1
24,7
11,5
14,4
14,6
13,3
13,5
14,4
14,9
10,6
16,3
14,9
Fuente: Regions: Statistical yearbook 2002. Eurostat.
Mientras que en la UE una tercera parte del empleo femenino es a tiempo

parcial, la EPA del ao 2002 obtiene un porcentaje del 33,5% de mujeres ocu
padas con contrato a tiempo parcial siendo el porcentaje de la poblacin total el
18,2%.
Estas peculiaridades del mercado de trabajo femenino hacen que como uni
dad de anlisis se puede optar por los hogares monoparentales encabezados por
una mujer y compararlos con los masculinos o tambin por los hogares en los
que el sexo del sustentador principal es femenino. Asimismo es conveniente
estudiar el proceso de feminizacin de la pobreza de forma dinmica, esto es,
investigar la duracin de la situacin de pobreza y las tasas de entrada y salida de
la pobreza de manera separada por sexos. Si los programas de lucha contra la
pobreza tuvieran en cuenta las causas del aumento en la vulnerabilidad de los
hogares encabezados por mujeres alcanzaran un mayor porcentaje de xito.
Como hiptesis de trabajo asumimos que los recursos del hogar se compar
ten de manera igualitaria independientemente de quien sea el aportante de los
mismos. Este supuesto est motivado por la falta de informacin acerca de la
distribucin del ingreso intrahogar; sin embargo no es descabellado pensar que
estaremos subestimando la tasa de pobreza femenina puesto que pueden existir
situaciones en las que las mujeres de un hogar no pobre se encuentren en situa
cin de pobreza debido a un reparto desigual de la renta.
Con estas precisiones, estimaremos un ndice de gap de pobreza de gnero,
definido como la diferencia entre la tasa de pobreza de los hogares monopa
rentales femeninos y la del resto adems de un ndice de pobreza descomponi
ble segn el sexo (Findlay y Wright, 1996).
Por ltimo es preciso sealar que si bien esta investigacin se centra en la
pobreza de las mujeres no se debe olvidar que tambin existen desigualdades de
gnero en otros aspectos relevantes de su vida. En este sentido, el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo ha sealado que su ndice de Pobreza
Humana1 es superior al de los hombres con lo que se pone de manifiesto su ma
yor exclusin social en una gran variedad de instituciones polticas y econmicas.
Afirma que las mujeres se han especializado tradicionalmente ms en actividades
no remuneradas que los hombres y que adems su tiempo de actividad, suman
do las remuneradas y las que no lo son es mayor que el de los hombres, por lo
que disponen de una menor dotacin de tiempo y son, por tanto, tambin me1
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo calcul por primera vez en 1997
este ndice como expresin de la privacin en el acceso a las oportunidades y opciones de
vivir una vida digna (por ejemplo en esperanza de vida, falta de educacin bsica o de acceso
a bienes y servicios pblicos) y por tanto considera la multidimensionalidad de la pobreza ms
all de la mera carencia de recursos, tambin mide la desigualdad de gnero con un ndice de
Desarrollo de Gnero y encuentra que est sistemticamente relacionado con el ndice de
Pobreza Humana (UNDP, 1997).
10
nos capaces de escapar de la pobreza mediante su propio trabajo (adems en

numerosas ocasiones el salario que reciben es inferior al percibido por un hom
bre). La divisin del trabajo basada en el gnero entre trabajo remunerado y no
remunerado conduce a una mayor vulnerabilidad de las mujeres tanto econmi
ca como socialmente, no solo a la pobreza crnica sino tambin a episodios
transitorios motivados por crisis macroeconmicas o personales. Concluye que
disminuir el grado de desigualdad de gnero de una sociedad contribuye a mejo
rar su nivel de desarrollo humano, erradicar la segregacin de gnero reduce la
pobreza en general.
La organizacin del trabajo es la siguiente en primer lugar se revisan las prin
cipales aportaciones sobre desigualdad de gnero y pobreza, en el siguiente
apartado se elabora un modelo emprico que servir para cuantificar el efecto
de diferentes causas en el grado de feminizacin de la pobreza con el fin de ela
borar estadsticos descriptivos, matrices de transicin de entrada y salida de la
pobreza y la relacin entre variables del mercado de trabajo y la situacin de
pobreza que viven las mujeres. En todos los casos la base de datos es el Panel
de Hogares de la Unin Europea 1994-2001. En este apartado se ofrecen los
resultados obtenidos as como los resultados de las medidas de poltica pblica
adoptadas para combatir el problema, en especial de las medidas de conciliacin
de la vida laboral y familiar, y en el tercer apartado se presentan las conclusiones
alcanzadas.
2. ANLISIS EMPRICO
En este apartado se van a revisar las principales aportaciones de la literatura
tanto terica como emprica, producidas en los ltimos aos respecto a la rela
cin entre pobreza y desigualdad de gnero porque el entendimiento de los
procesos que originan la pobreza femenina es fundamental para implementar las
medidas adecuadas que consigan su nivel de bienestar individual.
Entre las definiciones de feminizacin de la pobreza ms usadas est la que la
identifica con el incremento en el porcentaje de adultos pobres que son mujeres
(Fuchs, 1986) o bien con el incremento de la probabilidad que tiene una mujer
de ser pobre relativa a la que posee un hombre, con la que se alcanzan resulta
dos muy similares a la primera. Sin embargo es necesario abordar algunas cues
tiones metodolgicas respecto a dicha definicin.
Como primera cuestin se debe precisar la unidad de anlisis. Si bien algunos
trabajos utilizan el hogar como unidad de referencia2, en este trabajo nos referi2
Se considera que el hogar puede ser una unidad de anlisis ms apropiada cuando se esti
man modelos de gasto y ahorro a lo largo del ciclo vital.
11
remos al ingreso personal equivalente (PI) como mejor aproximacin al bienes

tar individual. Jenkins (2000), supone que el bienestar econmico de las perso
nas de un hogar h =1,2....H, en cada perodo de tiempo t =1,2...T es:
nh K
PIht =
x hjkt
j=1 k=1
h h
m(a ,n )
Ingreso neto del hogar ajustado por las necesidades
En el numerador se incluye un doble sumatorio: sobre todos los miembros j

del hogar h y sobre todas las fuentes de renta xhjkt . El denominador es el factor
de la escala de equivalencia que depende del tamao del hogar nh, de su compo
sicin y otras caractersticas recogidas en el vector ah. En esta definicin se asu
me implcitamente que los ingresos de todos los miembros del hogar se aportan
al mismo y a su vez se comparten equitativamente.
Por tanto, PI depende tanto del ingreso monetario como de la composicin
demogrfica del hogar y sus variaciones pueden estar causadas por cambios en
el numerador, en el denominador o en ambos a la vez. Esta es la razn que obli
ga a investigar los eventos econmicos as como los eventos demogrficos que
suceden dentro del hogar durante el perodo de estudio. Se mide en trminos
de ingreso, en lugar de en trminos de consumo, como hacen la mayora de los
estudios sobre distribucin de la renta. Asimismo se toman los valores en trmi
nos reales de 1996 descontando el efecto de la inflacin. Para ello se ha em
pleado el ndice de Precios al Consumo Armonizado base 1996.
En el anlisis esttico la unidad de anlisis es el hogar pero con recuento de
individuos, esto es, la medida del bienestar econmico es el ingreso equivalente
del hogar asignado a cada individuo. Por tanto los factores de elevacin que se
utilizan son las ponderaciones transversales.
En el anlisis dinmico, la unidad de anlisis es por tanto el individuo igual que
en la mayora de los estudios longitudinales debido a la enorme dificultad que
entraa seguir la trayectoria de un hogar a lo largo del tiempo. Sin embargo se
asume que los individuos viven en hogares y que en ellos se suman todos los in
gresos individuales y se distribuyen equitativamente entre todos los miembros
del hogar. El problema de abandono de la muestra (attrition) se tiene en cuenta
utilizando las ponderaciones individuales correspondientes a la ltima ola del
panel como factores de elevacin, tal y como recomienda Eurostat. Sin embargo
es necesario sealar que existen otros mtodos de solucionar este problema de
abandono de la muestra no aleatorio, como el adoptado por Cant et al. (2002)
donde se corrigen los pesos hacindolos proporcionales al inverso de una pro
babilidad de seleccin estimada mediante una regresin probit sobre una serie
de caractersticas de los hogares.
Una vez establecida la medida del bienestar individual, es preciso caracterizar
la definicin de pobreza con la que se van a confrontar. En este trabajo toma
12
remos un umbral de pobreza relativo como el 50% de la media del ingreso neto
equivalente pero tambin usaremos el 60% de la mediana para efectuar un an
lisis de sensibilidad de los resultados obtenidos ante cambios en la definicin de
la lnea de pobreza. La pobreza severa estar caracterizada por hogares cuyos
ingresos se encuentren por debajo del 25% de la media.
Comprender adecuadamente el fenmeno de la pobreza femenina incluye la
doble vertiente de anlisis esttico y dinmico que adopta esta investigacin. La
esttica se centra en las dimensiones de intensidad, incidencia y desigualdad de
la pobreza; se llevar a cabo mediante el empleo de curvas TIP para hombres y
mujeres. La dinmica se basa en el uso de paneles de datos para el estudio de las
tasas de entrada y salida de la situacin de pobreza as como de las transiciones
entre entrada y salida de diferentes grupos de hogares, (Cant, del Ro y Gradn,
2002).
Otra manera de abordar el estudio de la desigualdad de gnero consiste en
analizar la situacin de pobreza de los hogares monoparentales con nios enca
bezados por una mujer. La racionalidad que subyace a esta estrategia se basa en
la constatacin de que estos hogares presentan tasas de pobreza significativa
mente mayores que las de los dems tipos de hogar y adems se han incre
mentado en los ltimos aos (Porter y Dupree, 2001); asimismo su gap de
pobreza3 es superior. En esta investigacin tomaremos estos hogares como ca
tegora de referencia, sin embargo no excluimos del anlisis al resto de los casos.
Relacionando el gap de pobreza con la desigualdad de gnero obtenemos la
metodologa de clculo del "gap de pobreza de gnero". Pressman (2002) exa
mina este indicador como un intento de explicacin de la feminizacin de la po
breza que observa como tendencia internacional. Se define como la diferencia
entre la tasa de pobreza de los hogares encabezados por una mujer sola y la tasa
de pobreza de todos los dems hogares y justifica su indicador basndose en
que las tasas de pobreza representan la probabilidad que tiene una familia de ser
pobre por lo tanto la informacin relevante para estudiar la desigualdad de g
nero est contenida en el indicador citado ms que en el clculo de ratios como
suelen hacer otros estudios.
Un punto de vista ligeramente distinto es que adopta Fuchs (1986) describe y
analiza la incidencia de la pobreza por sexos. Desarrolla una descomposicin
estadstica de los cambios experimentados en el porcentaje de adultos que son
pobres a lo largo del tiempo.
El porcentaje de pobres que son mujeres, X, depende de la tasa de pobreza,
R, de cada sexo en cada tipo de hogar multiplicada por la proporcin de la po
blacin en cada uno de ellos, M.
3
El gap de pobreza es la cantidad de dinero necesario para situar al hogar pobre justo en la
lnea de pobreza elegida y mide por tanto la profundidad o severidad de su situacin de pobreza.
13
RwhMwh
h
X=
* 100
R
M
wh wh + RmhMmh
h
Los subndices w y m indican mujer y hombre y el subndice h seala tipo de

hogar.
La diferencia en el porcentaje de pobres que son mujeres X de dos aos se
puede descomponer en la porcin atribuible a los cambios diferentes en las ta
sas de pobreza de mujeres y hombres por tipo de hogar R y en la porcin atri
buible a cambios en la distribucin de adultos entre tipos de hogar M.
Adems la contribucin de cada fuente se puede estimar de dos formas: o
bien manteniendo constante la distribucin de la poblacin y dejando que fluc
ten las tasas de pobreza, o bien manteniendo estas constantes y dejando que
sea la distribucin de poblacin entre los tipos de hogares la que vare. Cual
quiera de las dos aproximaciones es imperfecta puesto que pueden existir inte
racciones entre ambas variables, sin embargo el efecto de esta interaccin es
normalmente pequeo y su influencia en los resultados no es muy importante.
Aqu tomaremos una media de las dos como solucin.
El cambio en X entre los perodos 1 y 2 (X2 X1) es:
R2whM2wh
R1whM1wh
h
h
2
2
2
2
1
R whM wh + R mhM mh R whM1wh + R1mhM1mh
h
La porcin debida a cambios en las tasas de pobreza viene dada por:
R2whM1wh
h
X1
2
1
2
1
+
R
M
R
M
mh
wh
wh
mh
O bien por:
R1whM2wh
h
X2
1
R whM2wh + R1mhM2mh
h
La porcin debida a los cambios en la distribucin de poblacin por hogares

se calcula restando el resultado anterior de X.
Desde el momento en que diversas fuentes coinciden en resaltar los cambios
en la estructura familiar como una de las principales causas subyacentes a la fe
minizacin de la pobreza es necesario el estudio de las caractersticas sociode
mogrficas de los hogares monoparentales y aplicarlo con una medida de la
descomposicin de la pobreza total en la proporcin de pobreza masculina y
femenina. Para ello utilizamos el ndice FGT().
14

q
1 z yi
FGT() =
n i=1 z
donde z es el umbral de pobreza; yi la renta del individuo i; q es el nmero de

individuos pobres en la poblacin (z yi > 0) y n es el nmero total de individuos
en la poblacin. El parmetro 0 refleja la aversin de la poblacin a la pobre
za. Segn aumenta el ndice es ms sensible a las circunstancias de los pobres.
Cuando es cero, la expresin se convierte en la medida de la proporcin
de pobres H = q/n; cuando es uno, FGT(1) es el resultado del producto de H*I
(siendo I el desnivel de pobreza), esto es, la proporcin de unidades en situacin
de pobreza multiplicada por el desnivel medio.
q
I=
(z y i )
i=1
q.z
= 1
: media de yi de las unidades pobres

q
q 1
H*I =
n qz
Cuando = 2 tenemos
(z y i )
i=1
nz
(z y i ) = i=1
FGT(2) = H I2 + (1 I)2 C2 q
con C2q: coeficiente de variacin de la renta entre los pobres.

FGT() es aditivamente descomponible y por tanto lo podemos expresar
como (Findlay y Wright, 1996):
n
FGT() = w
n
n
FGT() w + m
FGT() m
donde los subndices w y m indican mujeres y hombres respectivamente. Los ratios

nw/n y nm/n son la proporcin de poblacin adulta de cada sexo(nw/n + nm/n) = 1, y
FGT()w y FGT()m son los ndices calculados por separado para hombres y muje
res.
Si pensamos que FGT() es la cantidad total de pobreza en una poblacin,
entonces las proporciones masculina y femenina de ese total son:
ec. (1)
n
S() w = w
n
FGT() w / FGT()
ec.(2)
n
S() m = m
n
FGT() m / FGT()
15
De las ecuaciones 1 y 2 se sigue que si la pobreza estuviera equitativamente

compartida entre hombres y mujeres, entonces:
S()w = (nw / n)
S()m = (nm / n)
Por otra parte, si S()w > (nw/n) la pobreza no estar compartida equitativa
mente y las mujeres estarn sobrerrepresentadas entre los pobres. Una manera
de medir cuanta sobrerrepresentacin existe es calcular un ratio de S()w/(nw/n),
el cual nos proporciona la distribucin de la pobreza de gnero.
2.1. Anlisis descriptivo
Para el diseo de cualquier modelo economtrico es necesario tomar como
punto de partida la definicin adecuada del problema a investigar, de los objeti
vos y de la tcnica apropiada. Es fundamental la especificacin de un modelo
terico que identifique las relaciones de las variables objeto de estudio y que
proporcione adems una base amplia para la estimacin, interpretacin y desa
rrollo de los resultados.
Por ello empezamos este apartado con un anlisis descriptivo de la situacin
de pobreza de las mujeres en la Comunidad de Madrid y en el resto de Espaa
que nos sirva de marco de referencia para los anlisis posteriores. La base de
datos que vamos a utilizar es el Panel de Hogares de la Unin Europea en sus
ocho olas, del ao 1994 a 2001. Calculamos los valores de los indicadores elegi
dos en tres momentos del tiempo, el primer ao, el ltimo y 1998 como ao
intermedio. De esta manera, con el anlisis descriptivo y esttico podemos em
pezar a analizar la evolucin temporal que luego ser objeto de atencin espec
fico con el anlisis dinmico. El Panel de Hogares de la Unin Europea
(PHOGUE) es una encuesta microeconmica que se realiza en los pases de la
U.E. con formato standard. En Espaa se lleva a cabo por el Instituto Nacional
de Estadstica bajo la supervisin de Eurostat. Contiene una entrevista anual a un
panel de hogares e individuos de cada pas a lo largo del tiempo y pretende pro
porcionar informacin actualizada y comparable sobre la distribucin personal
de ingresos, as como sobre condiciones de vida de los hogares.
Entre los objetivos del panel se menciona la posibilidad de su explotacin
transversal en un ao determinado. Se han fusionado los ficheros de hogares y
de personas adultas porque si bien la recogida de la informacin relevante en
esta caso se realiza en el segundo, se necesitan algunas variables del primero
para el modelo que se ha construido.
El mayor problema que se presenta con la encuesta es la falta de representa
cin de los individuos que no tienen un hogar, este problema resulta especial
mente grave en nuestro estudio porque la poblacin objetivo de la poltica
16
pblica que se analiza es la que sufre un mayor riesgo de carecer de hogar,

adems de los problemas habituales que tienen las encuestas de ingresos para
analizar a los individuos en la parte inferior de la escala de rentas. Esto conduce
a que los resultados obtenidos se deban interpretar de forma tentativa y es el
motivo adems de la construccin de una batera de pruebas..
Otro aspecto de los datos que tambin es necesario resaltar es el de la agre
gacin espacial. PHOGUE agrupa las Comunidades Autnomas en unidades re
gionales mayores, nuts1, y no facilita los valores de las observaciones por
Comunidades Autnomas. Sin embargo la Comunidad Autnoma de Madrid
constituye ella sola una nut (ES3) por lo que podemos comparar los resultados
de Madrid con los del resto de Espaa.
Las decisiones metodolgicas que se han adoptado se recogen en la tabla 4
Tabla 4
Cuestiones
Supuestos y definiciones
Unidad de anlisis
Individuo: se asume un reparto equitativo de los ingresos dentro del

hogar.
Variable de referencia
Ingreso personal equivalente PI.
Lneas de pobreza
50% media y 25% para la pobreza extrema.
Escalas de equivalencia
OCDE (1;0,7;0,5).
Fuentes de renta
Ingreso neto del hogar (trabajo por cuenta ajena +trabajo por
cuenta propia + rentas del capital + pensiones contributivas y no
contributivas + subsidios y prestaciones de desempleo + otros
subsidios y prestaciones sociales + otros ingresos).
Cobertura de la muestra Adultos (se considera personas adultas a aquellas personas que a 1
de enero del ao que se realiza la encuesta tienen 16 ms aos).
A continuacin se recogen los estadsticos descriptivos de las variables men

cionadas anteriormente, y que han sido calculados para las olas primera, inter
media y ltima del Panel y para los valores de la muestra completa y de la
Comunidad de Madrid (regin Nuts 3 del Panel) en las tablas del Anexo.
Mediante la observacin de las tablas anteriores, se deduce que la situacin
de la mujer es peor en trminos tanto de salario neto por hora, como en paro o
en contratos a tiempo parcial. Este resultado se repite tanto en el tiempo como
en las submuestras espaciales y por tanto requiere mayor anlisis.
2.2. Evolucin de la pobreza: esttica y dinmica
Una vez expuesta la situacin socioeconmica a la que se enfrentan las muje
res, pasamos a elaborar un modelo que identifique las diferencias en las tasas de
17
pobreza por gnero y la dinmica a la que obedecen. La primera aproximacin

consiste en estimar tasas segn el sexo y el tipo de hogar. Se han considerado
dos umbrales de pobreza, el 50% y el 25% de la media de la variable ingreso
personal equivalente y los aos 1994, 1998 y 2001 tanto para la muestra del to
tal nacional como la restringida de la Comunidad de Madrid.
2.2.1. Esttica
Los resultados obtenidos se recogen resumidos en la tabla 5
Tabla 5
FGT NDICES DE POBREZA
U50
FGT(0)
FGT(1)
FGT(2)
OLA1
0.19799
0.06198
OLA5
0.18899
OLA8
U25
FGT(0)
FGT(1)
FGT(2)
0.03243
0.04327
0.01888
0.01249
0.05966
0.03171
0.04504
0.01846
0.01146
0.16896
0.05352
0.02685
0.03601
0.01441
0.00965
OLA1 MADRID
0.06577
0.01549
0.00624
0.00596
0.00256
0.00118
OLA5 MADRID
0.08711
0.02434
0.01152
0.01221
0.00536
0.00382
OLA8 MADRID
0.06898
0.01987
0.01172
0.01056
0.00802
0.00698
Fuente: Elaboracin propia a partir del PHOGUE.
El ndice H o FGT(0) que mide la proporcin de individuos pobres en la po

blacin segn los umbrales considerados (la mitad y la cuarta parte de la renta
equivalente) ha disminuido en el tiempo en la muestra completa pero ha au
mentado en la de Madrid. En 1994 haba casi un 20% de individuos en situacin
de pobreza y casi un 7% en Madrid, mientras que en 1998 estos porcentajes
eran del 19% y del 8%. En el ao 2001 sus valores fueron de 16% y 6% res
pectivamente. Si tomamos como umbral el 25%, los resultados son de un 4%
para toda Espaa y un 0,5% en Madrid en el primer ao del panel y de un 3% y
un 1% en el ltimo. Los ndices FGT(1) y FGT(2) miden respectivamente el Po
verty gap ratio y la suma ponderada de las brechas de pobreza individuales han
aumentado en el perodo de tiempo considerado tanto en Madrid como en la
muestra total. A medida que aumenta el parmetro () se da ms importancia al
dficit de pobreza de los individuos que estn ms lejos de la lnea de pobreza.
As en Madrid se obtienen valores del FGT(1) muy inferiores a los del resto de
Espaa, aunque la tendencia temporal no es la misma. Mientras que en resto de
Espaa todos los indicadores disminuyen entre el 10 1994 y el 2001, en Madrid
esta disminucin no se produce. El FGT(2) sigue la misma pauta.
A continuacin se calculan los ndices por subgrupos de poblacin teniendo
en cuenta que hemos utilizado nicamente el umbral del 50% de la renta equi
18
valente porque el de pobreza extrema (25%) hace que la muestra se reduzca

de manera notable y por tanto se restan grados de libertad.
En las tablas del Anexo se detallan los ndices de pobreza segn la agrupacin
de gnero y de hogares monoparentales cuyo cabeza de familia es una mujer.
En las tablas 20 a 25 se han recogido los valores de las olas 1, 5 y 8 respecto al
gnero y en las 26 a 31 respecto al hogar monoparental femenino. Asimismo se
calcula la descomposicin de los ndices FGT(a) obteniendo como resultado la
proporcin masculina y femenina de pobreza y la correspondiente a la variable
de hogar monoparental femenino.
Las tablas 6 y 7 resumen la informacin del Anexo para el ndice H y adems
calculan la variacin experimentada entre los aos 1994 y 1998 y 1998 y 2001.
La columna denominada contribucin (share) est recogiendo los indicadores
S()w y S()m mencionados anteriormente. En el caso de la descomposicin de
gnero, los resultados son S()w = 51% y S()m = 48% para H en la ola 1 y
S()w = 53% y S()m = 43% en la ola 8, con un patrn muy similar en los otros
FGT. Su interpretacin en este caso se basa en que si la pobreza estuviera com
partida por igual entre hombres y mujeres, su valor sera igual a la proporcin
entre mujeres y hombres de la muestra. Observamos que no es as y que ade
ms la situacin relativa de las mujeres ha empeorado durante los aos de ela
boracin del panel. El indicador de riesgo (poverty risk) informa sobre la
proporcin del total del ndice FGT que representa el FGT de la submuestra.
Tabla 6
H
Contrib.
Riesgo
Hombres
0.1956
0.4808
Mujeres
0.1984
Hombres
Mujeres
Madrid
Contrib.
Riesgo
0.9928
0.0636
0.4593
0.9669
0.5192
1.0068
0.0677
0.5407
1.0299
0.1897
0.4863
1.0035
0.0871
0.4819
1.0003
0.1884
0.5137
0.9968
0.0871
0.5181
0.9997
Hombres
-0.0305-
0.0114
0.0108
0.3703
0.0493
0.0346
Mujeres
-0.0504-
-0.0106-
-0.0100-
0.2857
-0.0419-
-0.0294-
Hombres
0.1620
0.4619
0.9587
0.0593
0.4154
0.8603
Mujeres
0.1755
0.5381
1.0384
0.0780
0.5846
1.1305
Hombres
-0.1459-
-0.0502-
-0.0446-
-0.3190-
-0.1381-
-0.1400-
Mujeres
-0.0686-
0.0475
0.0418
-0.1046-
0.1284
0.1308
U50 ola1
U50 ola5
Incremento %
U50 ola8
Incremento %
19
En la tabla 6 observamos que para unos ndices H prcticamente iguales, la

contribucin de los hombres al ndice total es menor tanto en 1994 como en
1998. El riesgo de ser pobre cambia entre los dos aos mencionados. En 1998
se tena mayor riesgo siendo hombre y en 1994 siendo mujer. En el ao 2001 el
riesgo de ser pobre siendo mujer se incrementa respecto al de 1998. La fila de
incrementos porcentuales refleja estos resultados: se han producido decre
mentos en H tanto en hombre como en mujeres, pero que mientras para los
hombres tambin se ha disminuido su riesgo de padecer pobreza y su contribu
cin, para las mujeres ha aumentado. Por la tanto su situacin es relativamente
peor en 1998 de lo que era en 1994. Sin embargo en el ao 2001 a pesar de que
H disminuye para las mujeres, se incrementa tanto su contribucin como su
riesgo respecto al ao 1998. En la misma tabla se recoge la informacin de la
Comunidad de Madrid, donde se observa que la situacin de las mujeres ha em
peorado en 1998 segn el ndice H y mejora en el 2001, hay mayor proporcin
de mujeres pobres y ha aumentado su contribucin al ndice total y tambin el
riesgo de padecer pobreza.
Tabla 7
H
Contribucin
Riesgo
Resto Hogares
0.1967
0.9958
0.9983
Hogar mujer mono
0.3327
0.0042
1.6884
Resto Hogares
0.1887
0.3812
0.9982
Hogar mujer mono
0.3812
0.0036
2.0171
-0.0409-
-0.6172-
-0.0001-
0.1458
-0.1292-
0.1946
Resto Hogares
0.1684
0.9941
0.9966
Hogar mujer mono
0.4014
0.0059
2.3755
-0.1074-
1.6078
-0.0016-
0.0528
0.6126
0.1777
U50 ola1
U50 ola5
Incremento %
Resto Hogares
Hogar mujer mono
U50 ola8
Incremento %
Resto Hogares
Hogar mujer mono
La tabla 7 reproduce este mismo anlisis con la diferencia que lo que se toma
como trminos de la comparacin son los hogares monoparentales cuyo cabeza
de familia es una mujer frente al resto de hogares. En este caso las diferencias se
agravan de manera notable. H de los hogares monoparentales femeninos alcanza
20
valores del 38%, esto es, ms de un tercio de los hogares cuyo sustentador
principal es una mujer se encuentran en situacin de pobreza. Su contribucin
es pequea porque representan una parte muy pequea de la poblacin total,
menos del 1%, pero sin embargo sufren un riesgo de caer en la pobreza hasta
tres veces superior. Su evolucin temporal tambin ha sido notablemente peor
que la del resto de hogares, su H se ha incrementado as como su contribucin y
su riesgo a caer en la pobreza.
El indicador de contribucin (share) dividido por la proporcin de la poblacin
que vive en hogares monoparentales cuyo cabeza de familia es mujer: S()1/(n1/n)
alcanza un valor de 1,64 en la ola 1 y de 2,08 en la ola 5. Esto significa que la po
blacin que vive en hogares monoparentales femeninos est sobrerrepresentada
en la muestra de pobres hasta en un 200%. Tambin se aprecia esta asimetra en
los propios valores de FGT en cada subgrupo. Por ejemplo H en la ola 5 es del
18% para el resto de hogares frente al 38 % en los monoparentales femeninos,
habindose producido un empeoramiento a lo largo de los cinco aos que median
entre ellos y otro empeoramiento en el ao 2001 aunque de menor cuanta.
Por su parte las medidas del riesgo de ser pobre, duplican y hasta triplican
sus valores cuando se pertenece a la poblacin de hogares monoparentales fe
meninos. Esto nos aconseja calcular el gap de pobreza de gnero, obteniendo
unos valores de 12 puntos porcentuales para la ola 1 y de 20 para la ola 5, en la
ola 8 se tiene un valor de 24 puntos. Por tanto tambin se produce un agrava
miento de la situacin durante los aos estudiados.
Adicionalmente calculamos tablas de contingencia entre las variables tipo de
hogar y gnero como aproximacin a su estructura de correlacin. Se han codi
ficado los hogares de manera que el 1 corresponde a los hogares unipersonales,
el 2 a los hogares sin nios dependientes, el 3 a las parejas con hijos y el 4 a los
monoparentales con nios dependientes.
Tabla 8
1
Total
322
1245
5065
484
7,116
670
1245
4780
776
7,471
28
123
501
48
700
60
123
503
68
754
266
1091
3821
395
5,573
536
1094
3512
628
5,770
Ola 1 Nacional
Ola 1 Madrid
Ola 5 Nacional
(Sigue.)
21
(Continuacin.)
1
Total
23
92
376
27
518
40
91
356
52
539
288
1106
3146
341
4,881
541
1106
2933
575
5,155
22
94
288
31
435
54
95
281
47
477
Ola 5 Madrid
Ola 8 Nacional
Ola 8 Madrid
Pearson chi2(3) = 189.4735 Pr = 0.000.

En general, se rechaza la hiptesis nula de igual distribucin porcentual de
sexos segn el tipo de hogar. Se observa que los hogares monoparentales (tipo
4) estn en su inmensa mayora encabezados por una mujer, tanto en Madrid
como en el resto.
Construimos la tabla 9 donde se recogen los valores de la media y la desvia
cin tpica de la renta equivalente segn el gnero y el tipo de hogar.
Tabla 9
H
ao. M
Hogares 1
18404.3
7363.7
5705.6
4116.9
Hogares 2
16176.2
4655.6
6176.2
4655.6
Hogares 3
15371.7
3611.2
5315.2
3618.5
Hogares 4
16041.0
3601.7
5664.7
3639.4
Total
15695.2
4105.3
5530.0
3870.7
Hogares 1
10011.7
7554.0
6818.5
4796.7
Hogares 2
17605.2
5452.7
7622.3
5468.5
Hogares 3
16525.5
4201.6
6445.5
4287.9
Hogares 4
17394.0
5494.1
6907.8
4605.3
Total
16964.8
4841.1
6753.6
4636.6
Ola 1 Nacional
Ola 5 Nacional
(Sigue.)
22

(Continuacin.)
H
Hogares 1
11480.1
8615.8
7735.9
5220.1
Hogares 2
19295.2
8044.4
9289.5
8025.6
Hogares 3
18422.1
5507.8
8299.8
5722.0
Hogares 4
19273.2
5235.4
8348.0
4986.7
Total
18859.8
6408.0
8458.3
6187.0
ao. M
Ola 8 Nacional
En 1998, la media de renta equivalente para mujeres residentes en hogares

individuales era de 6.800 al ao y la de los hombres en ese mismo tipo de ho
gar de 10.000 al ao. La diferencia que se produce entre hombres y mujeres
en los hogares monoparentales, es de unos ingresos medios equivalentes de
6.900 para las mujeres frente a 7.300 para los hombres. Este hecho, unido a
que en estos hogares es donde se concentra la mayor proporcin de poblacin
pobre, sobre todo mujeres (ver tabla 9), es el que produce la existencia del lla
mado gap de pobreza de gnero, explicado ms arriba. En el ao 2001 la dife
rencia era de casi 1000 .
A continuacin se cruzan las variables de pobreza y las de tipo de hogar con
el gnero para detectar las causas del cambio en el porcentaje de pobres que
son mujeres:
Tabla 10
Tipo Hogar
Total
890
2,100
7,601
2,992
11,583
102
2,390
2,244
2,268
13,004
Total
992
2,490
9,845
1,260
14,587
734
1,851
5,818
2,824
19,227
168
2,334
1,515
2,199
12,116
Total
802
2,185
7,333
1,023
11,343
727
1,786
4,946
2,749
18,208
102
2,426
1,133
2,167
11,828
Total
829
2,212
6,079
2,916
10,036
Ola 1
Ola 5
Ola 8
23
Tabla 11
Tipos de Hogar
Total
283
1050
3930
391
5654
239
2195
1135
293
1462
Total
322
1245
5065
484
7116
607
1050
3671
601
5929
263
2195
1109
175
1542
Total
670
1245
4780
776
7471
248
2925
3047
330
4550
218
2166
2774
265
1023
Total
266
1091
3821
395
5573
486
2926
2771
494
4677
250
2168
2741
134
1093
Total
536
1094
3512
628
5770
258
2893
2577
295
4023
230
2213
2569
246
2858
Total
288
1106
3146
341
4881
469
2893
2369
454
4185
272
2213
2564
121
2970
Total
541
1106
2933
575
5155
Ola 1 Pobreza
Hombres
Mujeres
Ola 5 Pobreza
Hombres
Mujeres
Ola 8 Pobreza
Hombres
Mujeres
Fuente: Elaboracin propia a partir del PHOGUE
Pearson chi2(3) = 131.0051 Pr = 0.000.

El porcentaje de pobres que son mujeres era en 1994 el 51.3% y en 2001 el
53,06%. Este incremento se debe al cambio en la tasa de pobreza de las muje
res en cada tipo de hogar y a la variacin del porcentaje de poblacin femenina
que corresponde a cada uno de ellos:
24
1,73189941 =
1,6076324 cambio debido a la variacin en las tasas de pobreza de las mujeres.
0,1246701 cambio debido a la variacin en la distribucin de la poblacin por
hogares.
Esto significa que si no hubiera variado el porcentaje de mujeres en cada tipo

de hogar el aumento en el porcentaje de pobres que son mujeres hubiese sido
de 1,6 puntos porcentuales.
2.2.2. Dinmica
En este anlisis se ha considerado la variable de ingreso equivalente en trmi
nos constantes en unidades monetarias de 1996, para lo cual se ha utilizado el
ndice de precios al consumo armonizado que publica Eurostat.
Construimos las matrices de transicin donde se representan las probabilida
des de transicin, esto es, el cambio en la variable categrica pobreza a lo largo
del tiempo.
Tabla 12
94-2001
pobreza
Mujeres
Hombres
Total
Total
89.90
10.10
100.00
89.76
10.24
100.00
37.72
62.28
100.00
43.97
56.03
100.00
Total
80.05
19.95
100.00
81.54
18.46
100.00
94
Tabla 13
94-2001
Madrid
pobreza
Mujeres
Hombres
Total
Total
93.97
16.03
100.00
92.34
17.66
100.00
35.00
65.00
100.00
50.00
50.00
100.00
Total
90.76
19.24
100.00
90.70
19.30
100.00
94
Significa que las mujeres que son pobres en 1994 tienen una probabilidad de
no serlo en 2001 del 37.7% mientras que ese valor es mejor para los hombres
25
con un 43.97%. La probabilidad de entrada en la pobreza es prcticamente igual

para los dos sexos, alrededor de un 10%. Las cifras para Madrid se rigen por el
mismo patrn pero con la diferencia que las tasas de pobreza de Madrid son
mucho menores que para el conjunto de Espaa. La tasa de entrada en la po
breza para mujeres en Madrid es del 6% y la de los hombres del 7%. Las tasas
de salida son del 35% y 50% respectivamente.
Adems incluimos como mtodo de anlisis el empleo de curvas TIP (Three
'I's of Poverty). Las curvas TIP representan en un slo grfico la situacin de un
grupo respecto a las dimensiones de intensidad, incidencia y desigualdad de la
pobreza agregada (Jenkins y Lambert, 1997). Asimismo, se han utilizado para
conseguir ordenaciones de pobreza entre distintas particiones de una poblacin
mediante el examen de las relaciones de dominancia de sus curvas respectivas4.
Sea gx el vector de gaps de pobreza asociado a una distribucin de renta x
ordenada en sentido ascendente (correspondiente a n unidades receptoras,
tanto hogares como individuos) y a z una lnea de pobreza cualquiera; donde
para cada i se define gxi = max{z xi, 0}. Sea q el nmero de unidades perceptoras
pobres.
La curva TIP es el resultado grfico de enfrentar a la poblacin ordenada de
menor a mayor en proporcin acumulada, sus gaps de pobreza acumulados (o
gaps de pobreza normalizados
g xi
).
z
TIP(g;p) con 0 p 1, dibuja en el eje de abcisas la proporcin de poblacin

acumulada p y en el de ordenadas la suma de los primeros 100.p por ciento de los
valores de g divididos por el nmero total de unidades perceptoras de renta n.
TIP (g;0) = 0
TIP(g;k / n) =
gi / n
para valores enteros k n
i=1
En puntos intermedios, se determina la curva por interpolacin. La curva

obtenida es un funcin de p creciente y cncava en donde la pendiente de un
punto p es igual al gap de pobreza del percentil que representa p. La curva se
vuelve horizontal para todo p cuyos ingresos sean superiores al umbral de po
breza fijado.
En el tramo no horizontal de la curva se miden distintos aspectos de la situa
cin de pobreza que se analiza. La intensidad se recoge en la altura de la orde
nada en el origen que corresponde a p = 1: gap de pobreza agregado entre todas
4
Si tenemos dos distribuciones de ingresos g y f; g domina a f en el sentido de las curvas TIP

si TIP(g;p) TIP(f;p) para todo p [0,1] (Del Ro y Ruiz Castillo, 2001).
26
las unidades perceptoras de renta; la incidencia est representada por la longi

tud del tramo no horizontal de la curva: el ndice H (proporcin de individuos
pobres en una poblacin q/n) es aquel p para el que la curva se hace horizontal y
la desigualdad (tercera I: Inequality) se calcula por su grado de concavidad (si
todos los gaps de los pobres fueran iguales este tramo sera una lnea. recta de
pendiente z xi). El gap medio entre los individuos pobres es igual a la pendiente
del rayo vector que une el origen con el punto [h, TIP(h)].
Grfico 1
TIP(g,p)
Intensidad
Desigualdad
Incidencia
Las curvas TIP se han empleado en Espaa para realizar ordenaciones de po

breza desde una perspectiva territorial (Del Ro y Ruiz-Castillo, 2001) y para
extraer conclusiones acerca de la evolucin temporal de las Comunidades Au
tnomas (Gradn y Del Ro, 2002).
Jenkins y Lambert (1997) sealan que si la asistencia social de un pas prove
yera un ingreso mnimo universal de cuanta entonces su efecto se revelara en
la curva TIP correspondiente. La curva tendra un segmento recto con pen
diente z desde el origen hasta el percentil pi que representara a la propor
cin de poblacin que recibe el mnimo.
Se han calculado las curvas TIP para el total de la muestra y por sexo en 1994
y 1998 con los gaps de pobreza normalizados: TIP(,p). Las propiedades de es
tas curvas son las mismas definidas ms arriba pero con la ventaja aadida de
incorporar el ndice FGT(1) en la ordenada en el origen de p = 1 y adems la
pendiente del rayo vector desde el origen a (h, TIP(,h)) es el ndice I (Income
gap ratio). La unidad econmica de anlisis es en este caso el individuo y el um
bral de pobreza el 50% de la renta personal equivalente. La variable econmica
que estima la situacin econmica del hogar es el ingreso equivalente segn la
escala de equivalencia de la OCDE.
27
Grfico 2
TOTAL NACIONAL
Grfico 3
MUJERES
0.08
0.07
0.06
0.05
1994
1998
0.04
0.03
0.02
0.01
0
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
Grfico 4
HOMBRES
0.08
0.07
0.06
0.05
1994
0.04
1998
0.03
0.02
0.01
0
0
0.2
0.4
28
0.6
0.8
Observamos que la situacin de 1998 es relativamente peor que la de 1994,

tanto para hombres como para mujeres y el total de la muestra.
De los datos de las curvas TIP derivamos el ndice I (Income Gap Ratio) que
representa la importancia relativa del total de los desniveles de pobreza res
pecto al nivel de ingreso que los situara a todos en el umbral z:
q
I=
(z y i )
i=1
qz
= 1
p
z
y1...yq: Ingresos de las unidades pobres.

p: media del ingreso de las unidades pobres.
q: nmero de unidades por debajo del umbral.
Tabla 14
INCOME GAP RATIO
OLA1
OLA5
OLA 8
OLA1 MADRID
OLA5 MADRID
OLA 8 MADRID
I U50
I U25
0.31
0.32
0.32
0.24
0.28
0.29
0.436
0.410
0.400
0.430
0.439
0.759
0.31
0.32
0.32
0.24
0.30
0.34
0.427
0.424
0.428
0.386
0.535
0.879
0.32
0.31
0.31
0.23
0.26
0.22
0.446
0.395
0.367
0.474
0.293
0.364
Mujeres
OLA1
OLA5
OLA 8
OLA1 MADRID
OLA5 MADRID
OLA 8 MADRID
Hombres
OLA1
OLA5
OLA 8
OLA1 MADRID
OLA5 MADRID
OLA 8 MADRID
Fuente: Elaboracin propia.
Este indicador se interpreta como la renta necesaria para que los pobres dejen
de serlo en proporcin a la renta que hace de umbral por el nmero de individuos
29
pobres, qz. En 1994 era de 0.31 para el resto de Espaa y del 0.24 para Madrid.
En 1998 la situacin tambin es mejor en Madrid, 0.28 frente a 0.32, pero la dis
tancia se ha acortado respecto a la primera ola. En el ao 2001 estos valores eran
de 0.29 frente a 0.32. La tendencia de hombres es la contraria a la de las mujeres,
mientras que la situacin de los hombres mejora ligeramente desde la primera ola
a la ltima, la de las mujeres empeora, especialmente en Madrid. Cuando se toma
el umbral del 25% de la renta equivalente se mantienen las mismas conclusiones.
.02
y_1/y_2
.04
.06
Grfico 5
OLA 1 MUJERES VS HOMBRES
.05
.1
Cum. Pop. Prop.
y_1
.15
.2
y_2
.02
y_1/y_2
.04
.06
Grfico 6
.05
.1
Cum. Pop. Prop.
y_1
y_2
30
.15
.2
.02
y_1/y_2
.04
.06
Grfico 7
.05
.1
Cum. Pop. Prop.
y_1
.15
.2
y_2
El desnivel de pobreza es mayor por tanto para las mujeres en los tres aos
considerados.
La observacin de los tres grficos nos revela que la situacin es peor relati
vamente en los tres aos considerados para las mujeres que para los hombres
pues la curva TIP se encuentra por encima sin cruces. Adems la brecha se
agranda en el tiempo puesto que la distancia crece.
2.3. Relacin entre pobreza y mercado de trabajo en las mujeres
La situacin de las mujeres respecto al mercado de trabajo en los tres aos
de referencia (1994, 1998 y 2001) es relevante porque existe consenso en la
literatura sobre que la incorporacin de la mujer al mercado laboral es un hecho
determinante de su situacin de pobreza. Por tanto vamos a analizar la situacin
contractual de los trabajadores segn el gnero as como el reparto de gnero
de las situaciones laborales.
Grfico 8
HOMBRES OLA 1
MUJERES OLA 1
Trabajando
Trabajando
Parado
Parado
Inactivo
Inactivo
(Sigue.)
31
(Continuacin.)
HOMBRES OLA 5
MUJERES OLA 5
Trabajando
Trabajando
Parado
Parado
Inactivo
Inactivo
HOMBRES OLA 8 MADRID
MUJERES OLA 8 MADRID
Trabajando
Trabajando
Parado
Parado
Inactivo
Inactivo
Las mujeres tienen mucho menores porcentajes en la situacin de estar tra

bajando y mayores de paro e inactividad. En la Comunidad de Madrid la situa
cin presenta la misma tendencia a pesar que las distancias disminuyen.
Grfico 9
HOMBRES OLA 5
MUJERES OLA 5
Contrato indefinido
Contrato indefinido
Contrato temporal
Contrato temporal
Sin contrato
Sin contrato
Otros
Otros
Contrato indefinido
Contrato indefinido
Contrato temporal
Contrato temporal
Sin contrato
Sin contrato
Otros
Otros
HOMBRES OLA 8
MUJERES OLA 8
Contrato indef inido

Contrato temporal
Contrato
indef inido
Contrato temporal
Sin contrato
Otros
Sin c ontrato
Otros
32
Contrato indef inido

Contrato temporal
Contrato
indef inido
Contrato temporal
Sin contrato
Otros
Sin contrato
Otros
Se repite el fenmeno de peor situacin laboral para las mujeres en todas las
categoras: menos contratos indefinidos, ms temporales y trabajos sin contrato.
Sin embargo en esta variable no se aprecia mejora de las cifras de la Comunidad
de Madrid respecto a las del total nacional.
Grfico 10
HOMBRES OLA 5
MUJERES OLA 5
Tiempo completo
Tiempo completo
Tiempo parcial
Tiempo parcial
HOMBRES OLA 8
MUJERES OLA 8
Tiempo completo
Tiempo completo
Tiempo parcial
Tiempo parcial
Tiempo completo
Tiempo completo
Tiempo parcial
Tiempo parcial
Tiempo completo
Tiempo completo
Tiempo parcial
Tiempo parcial
La diferencia entre gneros respecto a la jornada de trabajo es la ms acusa

da de todas. A pesar que la manera en que se define la respuesta de tiempo
33
completo: estar trabajando 30 horas o menos si el encuestado considera que su

trabajo es a tiempo completo puede estar enmascarando como tiempos com
pletos lo que en realidad seran contratos de trabajo a tiempo parcial.
Por ltimo realizamos un anlisis de contingencia en el que se contrasta la hi
ptesis nula de igual comportamiento de la variable pobreza segn la situacin
laboral de los individuos. Este anlisis se realiza para el ao 2001 y por separado
para hombres y mujeres, se incluye tambin el caso de la Comunidad de Madrid.
La codificacin de la situacin laboral es trabajando=1, parado=2 e inactivo=3.
Tabla 15
2001 Hombres pobreza
Sit.laboral
2001 Mujeres pobreza
Total
Sit.laboral
Total
2,931
1,45
3,388
1,864
1,21
2,078
2,193
1,09
1,292
1,304
1,13
1,442
1,605
1,45
2,057
2,868
1,82
3,689
Total
4,729
1,00
5,737
Total
5,037
1,17
6,210
Pearson chi2(3) = 171.4919 Pr = 0.000.

Tabla 16
Madrid 2001 Hombres pobreza
Sit.laboral
Madrid 2001 Mujeres pobreza
Total
308
19
327
112
11
141
Total
461
Sit.laboral
Total
232
14
246
113
117
14
121
19
160
252
30
282
39
500
Total
501
48
549
En Madrid la mayora de las mujeres que son pobres en 2001 se encuentran

en la situacin laboral de inactivas, pero casi la mitad de las que estn en paro se
encuentran en situacin de pobreza. Sin embargo los hombres en paro parecen
gozar de una proteccin al desempleo mejor, puesto que slo el 15% de los
individuos en paro son pobres.
Observamos por tanto que en Madrid como en el total nacional se repite la
misma pauta de comportamiento. La variable de situacin laboral est directa
mente relacionada con la situacin de pobreza. El mayor porcentaje de indivi
duos pobres se concentra en la situacin laboral estar en paro, tanto para
mujeres como para hombres, sin embargo se vuelve a observar la situacin de
inactividad mayoritaria entre las mujeres y no entre los hombres. Adems exis
ten indicios de una mejor cobertura de las prestaciones de desempleo en el caso
de los varones.
34
3. CONCLUSIONES
El propsito de esta investigacin ha sido desarrollar una metodologa de
medida longitudinal de la situacin de pobreza de hombres y mujeres por sepa
rado para aplicarla a un panel de datos y examinar las implicaciones que pueden
tener las medidas de poltica pblica encaminadas a luchar contra la pobreza pa
ra reducir a su vez la desigualdad de gnero.
La relacin entre gnero y pobreza es un asunto controvertido al que se ha
prestar mucha atencin en la actualidad puesto que muchas medidas de poltica
econmica estn encaminadas a solucionarlo pero no se ha descrito con preci
sin cual es la naturaleza exacta de este vnculo.
Los resultados se han obtenido desde una doble perspectiva, en primer lugar
segn las diferencias por gnero, y en segundo por el mbito territorial al que
pertenecen los hogares: Espaa en total y la Comunidad de Madrid en particular.
Los modelos explicativos que se han desarrollado en este trabajo sugieren
que los procesos de formacin y transformacin de los hogares son cruciales a la
hora de explicar las diferentes tasas de pobreza experimentadas por hombres y
mujeres. Del anlisis descriptivo de las variables que pueden influir en la situacin
de pobreza de las mujeres se desprende que estn sufren peores condiciones en
el mercado de trabajo de manera recurrente en comparacin con los hombres.
Adems la mayor proporcin de mujeres en hogares monoparentales con nios
dependientes es la principal fuente del fenmeno de feminizacin de la pobreza.
Cuando se comparan los indicadores habituales de pobreza de las mujeres y
los hombres se aprecia una posicin sistemticamente peor en el caso de las
primeras, pero si adems introducimos el hecho de constituir un hogar monopa
rental femenino como trmino de comparacin, la situacin se agrava muy sig
nificativamente. Adems se ha observado en el transcurso del tiempo que la
situacin no tiende a corregirse sino a aumentar las diferencias.
Podemos concluir con las recomendaciones de poltica de la Divisin para el
desarrollo social y la eliminacin de la pobreza de las Naciones Unidas:
1. La reduccin de la pobreza en general y de las mujeres en particular no
se puede basar en una aproximacin miope que consista exclusivamente en cre
cimiento macroeconmico. Conseguir una tasa de crecimiento positiva y soste
nible es importante para reducir la pobreza pero no es suficiente puesto que sus
beneficios no se dirigen automticamente a todos los hogares en situacin de
necesidad ni a todos los miembros del hogar por igual. Las diferencias de gnero
en la incidencia de la pobreza deben ser tratadas de manera apropiada porque si
se obtienen evidencias de su existencia, esta informacin debe ser utilizada para
el diseo de las polticas.
2. Cuando se concibe la pobreza en su sentido multidimensional, como pri
vacin de las capacidades bsicas, tambin aparecen desigualdades de gnero
35
que se deben abordar. Erradicar el analfabetismo o el gap educacional entre

hombres y mujeres son maneras de contribuir a reducir la pobreza y mejorar la
situacin de las mujeres.
3. La discriminacin laboral por causa de gnero debe ser combatida de
manera especial puesto que las mujeres tienen menos tradicin en la accin co
lectiva que los hombres debido a que desarrollan trabajos informales con mayor
frecuencia.
4. Las mujeres soportan la mayor parte de la carga del trabajo reproductivo
y por tanto experimentan tambin una mayor pobreza de tiempo para ser dedi
cado a trabajo productivo. Se deben implementar polticas dirigidas a redistri
buir esta carga dentro del hogar y a que la sociedad asuma parte del coste del
cuidado de los hijos de tal forma que las mujeres puedan participar ms plena
mente en el mercado laboral.
5. Las estrategias de reduccin de la pobreza deben incluir como objetivo el
reforzamiento del poder democrtico de los excluidos cuyas voces deben ser
escuchadas. Esto es de particular importancia para las mujeres porque existe
una situacin generalizada de desigualdad femenina en cuanto a poder econmi
co y poltico.
6. Todas las polticas pblicas, incluidas las macroeconmicas deberan ser
examinadas desde una perspectiva de gnero y pobreza si se pretende conse
guir el objetivo de promover la igualdad como elemento esencial de un desarro
llo humano sostenible.
36
ANEXO
Tabla 1
ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS 1994 HOMBRES
Variable
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
Observaciones
3,329
8,549
8,549
8,549
4691
0
3,386
8,546
4,721
8,547
8549
8549
8378
8549
8549
Media
Desv. tp.
Mnimo
Mximo
2,251,322
44.1
2.4
1.8
1.1
2,077,775
18.3
1.9
0.9
0.3
1069.12
16
1.0
1.0
1.0
5.35E+07
85
5
3
2
2.0
1.7
3.8
2.4
3.6
3.8
10.5
0.5
922730.9
0.2
0.5
3.4
0.7
1.0
1.6
2.9
0.8
656563.4
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
0.0
4.5
2
2
12
3
4
15
14
6
1.16E+07
Tabla 2
ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS 1994 MUJERES
Variable
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
Observaciones
1694
9,208
9,208
9,208
2,431
0
1,711
9204
3142
9207
9208
9208
9027
9208
9208
Media
Desv. tp.
Mnimo
2,030,902
46.5
2.5
2.3
1.2
1,447,126
19.2
1.8
0.9
0.4
1,156
17.0
1.0
1.0
1.0
1.97E+07
85.0
5.0
3.0
2.0
1.9
1.8
4.5
2.5
3.0
3.6
10.4
0.5
904081.4
0.2
0.4
3.2
0.7
1.3
1.6
2.8
0.8
637739.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
4.0
0.0
4.5
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
15.0
14.0
6.0
11600000.0
37
Mximo
Tabla 3
ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS MADRID 1994 HOMBRES
Variable
Observaciones
Media
Desv. tp.
Mnimo
Mximo
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
400
793
793
793
478
470
400
793
395
792
793
793
774
793
793
2,790,138
42.9
2.4
1.7
1.0
1,633,730
17.5
1.9
0.9
0.2
104,903
17.0
1.0
1.0
1.0
1.19E+07
85.0
5.0
3.0
2.0
2.0
1.8
3.5
2.1
3.5
3.7
10.6
0.5
1200630
0.2
0.4
3.4
0.7
1.1
1.4
2.9
0.8
746144
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
0.0
112936.2
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
11.0
14.0
4.0
5705308
Tabla 4
ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS MADRID 1994 MUJERES
Variable
Observaciones
Media
Desv. tp.
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
215
881
881
881
275
270
217
881
292
881
881
881
856
881
881
2,361,377
44.3
2.5
2.3
1.2
1,407,298
18.2
1.8
0.9
0.4
145,006
17.0
1.0
1.0
1.0
8493326
85.0
5.0
3.0
2.0
1.9
1.8
4.2
2.3
3.0
3.6
10.5
0.4
1192786.0
0.2
0.4
3.2
0.7
1.4
1.5
2.7
0.7
854528.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
4.0
0.0
112936.2
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
11.0
14.0
4.0
10400000.0
38
Mnimo
Mximo
Tabla 5
Variable
Observaciones
Media
Desv. tp.
Mnimo
Mximo
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
2693
6621
6621
6621
3661
2722
2710
6547
3919
6621
6621
6621
6616
6621
6621
2,379,348.0
43.9
2.5
1.8
1.0
1.4
2.0
1.7
3.6
2.3
3.5
3.7
10.4
0.4
1,138,378.0
1,609,264.0
18.9
1.9
0.9
0.2
0.7
0.2
0.5
3.3
0.7
1.8
1.5
3.0
0.7
776,237.7
6,157.9
16.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
-9.0
1.0
1.0
0.0
87.1
14,600,000.0
89.0
5.0
3.0
2.0
4.0
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
12.0
14.0
6.0
14,800,000.0
Tabla 6
Variable
Observaciones
Media
Desv. tp.
Mnimo
Mximo
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
1525
7100
7100
7100
2046
1577
1569
7035
2399
7097
7100
7100
7095
7100
7100
2,094,429.0
46.6
2.5
2.3
1.2
1.5
1.9
1.7
4.0
2.4
3.0
3.6
10.3
0.4
1,109,467.0
1,434,547.0
20.0
1.8
0.9
0.4
0.8
0.2
0.4
3.1
0.7
1.8
1.6
2.8
0.7
748,895.3
26,000.0
16.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
-9.0
1.0
4.0
0.0
87.1
17,500,000.0
89.0
5.0
3.0
2.0
4.0
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
12.0
14.0
6.0
14,800,000.0
39
Tabla 7
ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS MADRID HOMBRES 1998
Variable
Observaciones
Media
Desv. tp.
Mnimo
Mximo
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
302
596
596
596
368
306
309
591
335
596
596
596
596
596
596
3,101,241.0
41.9
2.6
1.7
1.0
1.2
1.9
1.8
3.5
2.0
3.6
3.8
10.5
0.4
1,467,637.0
2,104,600.0
17.8
1.9
0.9
0.2
0.4
0.2
0.4
3.5
0.7
1.4
1.5
2.9
0.7
1,020,234.0
17,550.0
16.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
-9.0
1.0
1.0
0.0
833.3
14,600,000.0
89.0
5.0
3.0
2.0
3.0
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
10.0
14.0
3.0
9,547,393.0
Tabla 8
ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS MADRID MUJERES 1998
Variable
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
Observaciones
Media
Desv. tp.
Mnimo
Mximo
197
648
648
648
233
201
203
644
224
647
648
648
648
648
648
2,359,893.0
44.1
2.6
2.2
1.1
1.4
1.9
1.8
3.6
2.2
3.2
3.6
10.4
0.3
1,415,020.0
1,395,444.0
18.9
1.9
0.9
0.4
0.7
0.3
0.4
2.7
0.7
1.4
1.5
2.7
0.7
887,097.0
26,000.0
16.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
-9.0
1.0
4.0
0.0
833.3
8,330,400.0
89.0
5.0
3.0
2.0
4.0
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
10.0
14.0
3.0
6,981,171.0
40
Tabla 9
Variable
Observaciones
Media
Desv. tp.
Mnimo
Mximo
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
2587
5737
5737
5737
3384
2591
2597
5682
3677
5731
5737
5737
5735
5737
5737
2,779,630.0
45.0
2.5
1.8
1.0
1.4
2.0
1.7
3.4
2.3
3.6
3.5
10.0
0.4
1,440,461.0
1,759,785.0
19.1
1.9
0.9
0.2
0.6
0.2
0.5
3.3
0.7
1.3
1.5
3.0
0.7
1,020,391.0
11,142.9
16.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
-9.0
1.0
1.0
0.0
29.4
20,600,000.0
92.0
5.0
3.0
2.0
4.0
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
11.0
14.0
8.0
28,200,000.0
Tabla 10
Variable
Observaciones
Media
Desv. tp.
Mnimo
Mximo
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
1634
6210
6210
6210
2072
1635
1644
6147
2365
6203
6210
6210
6210
6210
6210
2,410,095.0
47.5
2.5
2.3
1.2
1.5
2.0
1.7
3.9
2.3
3.1
3.4
10.0
0.4
1,379,649.0
1,684,762.0
20.1
1.8
0.9
0.4
0.7
0.2
0.4
3.1
0.7
1.4
1.5
2.7
0.7
985,903.2
25,600.0
16.0
1.0
-9.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
-9.0
1.0
2.0
0.0
29.4
22,000,000.0
92.0
5.0
3.0
2.0
4.0
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
11.0
14.0
8.0
28,200,000.0
41
Tabla 11
ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS MADRID HOMBRES 2001
Variable
Observaciones
Media
Desv. tp.
Mnimo
Mximo
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
267
500
500
500
327
278
276
493
316
500
500
500
500
500
500
3,432,590.0
43.5
2.6
1.7
1.0
1.3
2.0
1.8
3.0
2.0
3.7
3.5
10.1
0.3
1,880,222.0
1,979,196.0
18.3
1.9
0.9
0.2
0.6
0.2
0.4
3.1
0.7
1.0
1.4
2.9
0.7
1,128,402.0
39,265.2
16.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
-9.0
1.0
1.0
0.0
219,866.5
12,000,000.0
92.0
5.0
3.0
2.0
4.0
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
8.0
14.0
3.0
9,980,000.0
Tabla 12
ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS MADRID MUJERES 2001
Variable
Observaciones
Media
Desv. tp.
Mnimo
Mximo
Salnet
Edad
Ecivil
Sitlab
Tieparc
Contrato
Ayuda
Parohist
Abandono
Educaci
Cuidado
Nmero
Comphog2
nios
ieq
208
549
549
549
244
210
214
543
215
549
549
549
549
549
549
2,837,657.0
45.5
2.6
2.1
1.2
1.3
1.9
1.8
3.5
2.1
3.2
3.3
9.9
0.3
1,791,447.0
1,629,168.0
19.0
1.9
1.0
0.4
0.6
0.2
0.4
3.0
0.8
1.4
1.4
2.7
0.6
1,050,476.0
198,466.7
16.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
-9.0
1.0
4.0
0.0
10,292.0
8,561,280.0
92.0
5.0
3.0
2.0
4.0
2.0
2.0
12.0
3.0
4.0
8.0
14.0
3.0
7,876,193.0
42
Tabla 13
U50 OLA 1 GNERO TOTAL NACIONAL
Gnero
Pop. share
Hombre
0.484
Mujer
0.516
Subgroup
Gnero
FGT(a)
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.196
0.062
0.033
Mujer
0.198
0.062
0.032
Subgroup
Pov. 'share',
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.481
0.485
0.493
Mujer
0.519
0.515
0.507
Subgroup
Pov 'risk'
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.993
1.002
1.018
Mujer
1.007
0.998
0.983
Tabla 14
Gnero
Pop. share
Hombre
0.485
Mujer
0.515
Subgroup
Gnero
FGT(a)
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.190
0.058
0.031
Mujer
0.188
0.061
0.033
Subgroup
Pov. 'share',
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.486
0.475
0.469
Mujer
0.514
0.525
0.531
Subgroup
Pov 'risk'
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
1.003
0.980
0.968
Mujer
0.997
1.019
1.030
43
Tabla 15
Gnero
Pop. share
Hombre
0.482
Mujer
0.518
Subgroup
Gnero
FGT(a)
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.162
0.050
0.024
Mujer
0.175
0.057
0.029
Subgroup
Pov. 'share',
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.462
0.450
0.438
Mujer
0.538
0.550
0.562
Subgroup
Pov 'risk'
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.959
0.934
0.909
Mujer
1.038
1.061
1.085
Tabla 16
Gnero
Pop. share
Hombre
0.484
Mujer
0.516
Subgroup
Gnero
FGT(a)
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.044
0.020
0.013
Mujer
0.042
0.018
0.012
Subgroup
Pov. 'share',
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.495
0.505
0.514
Mujer
0.505
0.495
0.486
Subgroup
Pov 'risk'
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
1.021
1.044
1.061
Mujer
0.980
0.959
0.943
44
Tabla 17
Gnero
Pop. share
Hombre
0.485
Mujer
0.515
Subgroup
Gnero
FGT(a)
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.045
0.018
0.011
Mujer
0.045
0.019
0.012
Subgroup
Pov. 'share',
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.480
0.462
0.450
Mujer
0.520
0.538
0.550
Subgroup
Pov 'risk'
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.989
0.953
0.929
Mujer
1.010
1.044
1.067
Tabla 18
Gnero
Pop. share
Hombre
0.482
Mujer
0.518
Subgroup
Gnero
FGT(a)
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.034
0.013
0.008
Mujer
0.038
0.016
0.011
Subgroup
Pov. 'share',
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.457
0.419
0.388
Mujer
0.543
0.581
0.612
Subgroup
Pov 'risk'
Gnero
a=0
a=1
a=2
Hombre
0.948
0.869
0.806
Mujer
1.048
1.122
1.180
45
Tabla 19
U50 OLA 1 MONOPARENTAL MUJER TOTAL NACIONAL
Dummy
Pop. share
0.998
0.002
Subgroup
FGT(a)
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.197
0.062
0.032
0.333
0.143
0.078
Subgroup
Pov. 'share',
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.996
0.994
0.994
0.004
0.006
0.006
Subgroup
Pov 'risk'
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.998
0.997
0.997
1.688
2.312
2.403
Tabla 20
Dummy
Pop. share
0.998
0.002
Subgroup
FGT(a)
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.189
0.059
0.032
0.381
0.170
0.112
Subgroup
Pov. 'share',
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.996
0.995
0.994
0.004
0.005
0.006
Subgroup
Pov 'risk'
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.998
0.997
0.995
2.017
2.858
3.530
46
Tabla 21
Dummy
Pop. share
0.998
0.002
Subgroup
FGT(a)
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.168
0.053
0.027
0.401
0.159
0.078
Subgroup
Pov. 'share',
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.994
0.993
0.993
0.006
0.007
0.007
Subgroup
Pov 'risk'
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.997
0.995
0.995
2.375
2.973
2.894
Tabla 22
Dummy
Pop. share
0.998
0.002
Subgroup
FGT(a)
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.043
0.019
0.012
0.106
0.044
0.025
Subgroup
Pov. 'share',
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.994
0.994
0.995
0.006
0.006
0.005
Subgroup
Pov 'risk'
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.996
0.997
0.998
2.452
2.314
1.969
47
Tabla 23
Dummy
Pop. share
0.998
0.002
Subgroup
FGT(a)
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.045
0.018
0.011
0.113
0.078
0.068
Subgroup
Pov. 'share',
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.995
0.992
0.989
0.005
0.008
0.011
Subgroup
Pov 'risk'
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.997
0.994
0.991
2.512
4.217
5.968
Tabla 24
Dummy
Pop. share
0.998
0.002
Subgroup
FGT(a)
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.036
0.014
0.010
0.110
0.030
0.014
Subgroup
Pov. 'share',
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.992
0.995
0.996
0.008
0.005
0.004
Subgroup
Pov 'risk'
Dummy
a=0
a=1
a=2
0.995
0.997
0.999
3.065
2.077
1.478
48
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50
SNTESIS
PRINCIPLES IMPLICACIONES DE POLTICA ECONMICA
En este trabajo se analiza la diferente situacin que sufren hombres y mujeres res
pecto a la pobreza y al mercado de trabajo tanto desde una perspectiva esttica como
otra dinmica.
Para ello se llevan a cabo diversas aproximaciones que aunque intentan cuantificar
el mismo fenmeno utilizan diferentes tcnicas. En primer lugar se efecta un anlisis
descriptivo de la situacin tomando como base de datos el Panel de Hogares de la
Unin Europea olas 1 a 8.
A continuacin se calculan los ndices de pobreza habituales segmentando la pobla
cin segn el sexo y se observa que los valores de estos son sistemticamente peores
cuando se trata de mujeres. Estos ndices se calculan tanto para Madrid como para el
total nacional y para cada una de las olas del panel.
El siguiente paso es segmentar a la poblacin segn otro criterio distinto, el de tipo
de hogar, y se comprueba que los hogares monoparentales encabezados por una mu
jer sufren de una situacin de pobreza extremadamente ms acusada que la del resto
de los hogares de la poblacin, este clculo es el que permite cuantificar el gap de po
breza de gnero que llega a alcanzar un valor de hasta 24 puntos porcentuales en el
ao 2001.
Asimismo se calcula la contribucin y el riesgo de ser pobre segmentado por sexo y
se obtienen cifras muy significativas y nos conduce al siguiente mtodo donde se expli
ca la variacin en el porcentaje de pobres que son mujeres. Este porcentaje era en
1994 el 51.3% y en 2001 el 53,06%. Este incremento se ha debido al cambio en la
tasa de pobreza de las mujeres en cada tipo de hogar y a la variacin del porcentaje de
poblacin femenina que corresponde a cada uno de ellos:
1,73189941 =
1,6076324 Cambio debido a la variacin en las tasas de pobreza de las mujeres.
0,1246701 Cambio debido a la variacin en la distribucin de la poblacin por hogares.
El anlisis dinmico se basa en estimar las matrices de transicin entre la situacin
de ser pobre y la de no serlo desde el ao 1994 al 2001, as como la variacin de las
curvas TIP para esos dos aos por separado par ahombres y mujeres.
Por ltimo se estudia la situacin de las mujeres respecto al mercado de trabajo en
los tres aos de referencia (1994, 1998 y 2001) porque existe consenso en la literatura
sobre que la incorporacin de la mujer al mercado laboral es un hecho determinante
de su situacin de pobreza.
Termina el trabajo con las conclusiones obtenidas y sus implicaciones de poltica
econmica.
51
NORMAS DE PUBLICACIN DE PAPELES DE TRABAJO DEL

INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES
Esta coleccin de Papeles de Trabajo tiene como objetivo ofrecer un vehculo de
expresin a todas aquellas personas interasadas en los temas de Economa Pblica. Las
normas para la presentacin y seleccin de originales son las siguientes:
1. Todos los originales que se presenten estarn sometidos a evaluacin y podrn
ser directamente aceptados para su publicacin, aceptados sujetos a revisin, o
rechazados.
2. Los trabajos debern enviarse por duplicado a la Subdireccin de Estudios
Tributarios. Instituto de Estudios Fiscales. Avda. Cardenal Herrera Oria, 378. 28035
Madrid.
3. La extensin mxima de texto escrito, incluidos apndices y referencias
bibliogrfcas ser de 7000 palabras.
4. Los originales debern presentarse mecanografiados a doble espacio. En la primera
pgina deber aparecer el ttulo del trabajo, el nombre del autor(es) y la institucin a la
que pertenece, as como su direccin postal y electrnica. Adems, en la primera
pgina aparecer tambin un abstract de no ms de 125 palabras, los cdigos JEL y las
palabras clave.
5. Los epgrafes irn numerados secuencialmente siguiendo la numeracin arbiga.
Las notas al texto irn numeradas correlativamente y aparecern al pie de la
correspondiente pgina. Las frmulas matemticas se numerarn secuencialmente
ajustadas al margen derecho de las mismas. La bibliografa aparecer al final del
trabajo, bajo la inscripcin "Referencias" por orden alfabtico de autores y, en cada
una, ajustndose al siguiente orden: autor(es), ao de publicacin (distinguiendo a, b, c
si hay varias correspondientes al mismo autor(es) y ao), ttulo del artculo o libro,
ttulo de la revista en cursiva, nmero de la revista y pginas.
6. En caso de que aparezcan tablas y grficos, stos podrn incorporarse
directamente al texto o, alternativamente, presentarse todos juntos y debidamente
numerados al final del trabajo, antes de la bibliografa.
7. En cualquier caso, se deber adjuntar un disquete con el trabajo en formato word.
Siempre que el documento presente tablas y/o grficos, stos debern aparecer en
ficheros independientes. Asimismo, en caso de que los grficos procedan de tablas
creadas en excel, estas debern incorporarse en el disquete debidamente identificadas.
Junto al original del Papel de Trabajo se entregar tambin un resumen

de un mximo de dos folios que contenga las principales implicaciones de
poltica econmica que se deriven de la investigacin realizada.
53
PUBLISHING GUIDELINES OF WORKING PAPERS AT THE

INSTITUTE FOR FISCAL STUDIES
This serie of Papeles de Trabajo (working papers) aims to provide those having an
interest in Public Economics with a vehicle to publicize their ideas. The rules gover
ning submission and selection of papers are the following:
1. The manuscripts submitted will all be assessed and may be directly accepted for
publication, accepted with subjections for revision or rejected.
2. The papers shall be sent in duplicate to Subdireccin General de Estudios Tribu
tarios (The Deputy Direction of Tax Studies), Instituto de Estudios Fiscales (Institute
for Fiscal Studies), Avenida del Cardenal Herrera Oria, n 378, Madrid 28035.
3. The maximum length of the text including appendices and bibliography will be no
more than 7000 words.
4. The originals should be double spaced. The first page of the manuscript should
contain the following information: (1) the title; (2) the name and the institutional affi
liation of the author(s); (3) an abstract of no more than 125 words; (4) JEL codes and
keywords; (5) the postal and e-mail address of the corresponding author.
5. Sections will be numbered in sequence with arabic numerals. Footnotes will be
numbered correlatively and will appear at the foot of the corresponding page. Mathe
matical formulae will be numbered on the right margin of the page in sequence. Biblio
graphical references will appear at the end of the paper under the heading "References"
in alphabetical order of authors. Each reference will have to include in this order the
following terms of references: author(s), publishing date (with an a, b or c in case there
are several references to the same author(s) and year), title of the article or book, name
of the journal in italics, number of the issue and pages.
6. If tables and graphs are necessary, they may be included directly in the text or al
ternatively presented altogether and duly numbered at the end of the paper, before
the bibliography.
7. In any case, a floppy disk will be enclosed in Word format. Whenever the docu
ment provides tables and/or graphs, they must be contained in separate files. Fur
thermore, if graphs are drawn from tables within the Excell package, these must be
included in the floppy disk and duly identified.
Together with the original copy of the working paper a brief two-page
summary highlighting the main policy implications derived from the re
search is also requested.
54
LTIMOS PAPELES DE TRABAJO EDITADOS POR EL
INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES

2000
11/00 Crdito fiscal a la inversin en el impuesto de sociedades y neutralidad impositiva: Ms
evidencia para un viejo debate.
Autor: Desiderio Romero Jordn.
12/00 Estudio del consumo familiar de bienes y servicios pblicos a partir de la encuesta de
presupuestos familiares.
Autores: Ernesto Carrilllo y Manuel Tamayo.
13/00 Evidencia emprica de la convergencia real.
Autores: Lorenzo Escot y Miguel ngel Galindo.
Nueva poca
14/00 The effects of human capital depreciation on experience-earnings profiles: Evidence
salaried spanish men.
Autores: M. Arrazola, J. de Hevia, M. Risueo y J. F. Sanz.
15/00 Las ayudas fiscales a la adquisicin de inmuebles residenciales en la nueva Ley del IRPF:
Un anlisis comparado a travs del concepto de coste de uso.
Autor: Jos Flix Sanz Sanz.
16/00 Las medidas fiscales de estmulo del ahorro contenidas en el Real Decreto-Ley 3/2000:
anlisis de sus efectos a travs del tipo marginal efectivo.
Autores: Jos Manuel Gonzlez Pramo y Nuria Badenes Pl.
17/00 Anlisis de las ganancias de bienestar asociadas a los efectos de la Reforma del IRPF
sobre la oferta laboral de la familia espaola.
Autores: Juan Prieto Rodrguez y Santiago lvarez Garca.
18/00 Un marco para la discusin de los efectos de la poltica impositiva sobre los precios y
el stock de vivienda.
Autor: Miguel ngel Lpez Garca.
19/00 Descomposicin de los efectos redistributivos de la Reforma del IRPF.
Autores: Jorge Onrubia Fernndez y Mara del Carmen Rodado Ruiz.
10/00 Aspectos tericos de la convergencia real, integracin y poltica fiscal.
Autores: Lorenzo Escot y Miguel ngel Galindo.
2001
11/01 Notas sobre desagregacin temporal de series econmicas.
Autor: Enrique M. Quilis.
12/01 Estimacin y comparacin de tasas de rendimiento de la educacin en Espaa.
Autores: M. Arrazola, J. de Hevia, M. Risueo y J. F. Sanz.
13/01 Doble imposicin, "efecto clientela" y aversin al riesgo.
Autores: Antonio Bustos Gisbert y Francisco Pedraja Chaparro.
14/01 Non-Institutional Federalism in Spain.
Autor: Joan Rossell Villalonga.
15/01 Estimating utilisation of Health care: A groupe data regression approach.
Autora: Mabel Amaya Amaya.
55
16/01 Shapley inequality descomposition by factor components.

Autores: Mercedes Sastre y Alain Trannoy.
17/01 An empirical analysis of the demand for physician services across the European Union.
Autores: Sergi Jimnez Martn, Jos M. Labeaga y Maite Martnez-Granado.
18/01 Demand, childbirth and the costs of babies: evidence from spanish panel data.
Autores: Jos M. Labeaga, Ian Preston y Juan A. Sanchis-Llopis.
19/01 Imposicin marginal efectiva sobre el factor trabajo: Breve nota metodolgica y com
paracin internacional.
Autores: Desiderio Romero Jordn y Jos Flix Sanz Sanz.
10/01 A non-parametric decomposition of redistribution into vertical and horizontal compo
nents.
Autores: Irene Perrote, Juan Gabriel Rodrguez y Rafael Salas.
11/01 Efectos sobre la renta disponible y el bienestar de la deduccin por rentas ganadas en
el IRPF.
Autora: Nuria Badenes Pl.
12/01 Seguros sanitarios y gasto pblico en Espaa. Un modelo de microsimulacin para las
polticas de gastos fiscales en sanidad.
Autor: ngel Lpez Nicols.
13/01 A complete parametrical class of redistribution and progressivity measures.
Autores: Isabel Rabadn y Rafael Salas.
14/01 La medicin de la desigualdad econmica.
Autor: Rafael Salas.
15/01 Crecimiento econmico y dinmica de distribucin de la renta en las regiones de la UE:
un anlisis no paramtrico.
Autores: Julin Ramajo Hernndez y Mara del Mar Salinas Jimnez.
16/01 La descentralizacin territorial de las prestaciones asistenciales: efectos sobre la igualdad.
Autores: Luis Ayala Can, Rosa Martnez Lpez y Jesus Ruiz-Huerta.
17/01 Redistribution and labour supply.
Autores: Jorge Onrubia, Rafael Salas y Jos Flix Sanz.
18/01 Medicin de la eficiencia tcnica en la economa espaola: El papel de las infraestruc
turas productivas.
Autoras: M.a Jess Delgado Rodrguez e Inmaculada lvarez Ayuso.
19/01 Inversin pblica eficiente e impuestos distorsionantes en un contexto de equilibrio
general.
Autores: Jos Manuel Gonzlez-Pramo y Diego Martnez Lpez.
20/01 La incidencia distributiva del gasto pblico social. Anlisis general y tratamiento espe
cfico de la incidencia distributiva entre grupos sociales y entre grupos de edad.
Autor: Jorge Calero Martnez.
21/01 Crisis cambiarias: Teora y evidencia.
Autor: scar Bajo Rubio.
22/01 Distributive impact and evaluation of devolution proposals in Japanese local public
finance.
Autores: Kazuyuki Nakamura, Minoru Kunizaki y Masanori Tahira.
23/01 El funcionamiento de los sistemas de garanta en el modelo de financiacin autonmica.
Autor: Alfonso Utrilla de la Hoz.
56
24/01 Rendimiento de la educacin en Espaa: Nueva evidencia de las diferencias entre

Hombres y Mujeres.
Autores: M. Arrazola y J. de Hevia.
25/01 Fecundidad y beneficios fiscales y sociales por descendientes.
Autora: Anabel Zrate Marco.
26/01 Estimacin de precios sombra a partir del anlisis Input-Output: Aplicacin a la econo
ma espaola.
Autora: Guadalupe Souto Nieves.
27/01 Anlisis emprico de la depreciacin del capital humano para el caso de las Mujeres y
los Hombres en Espaa.
28/01 Equivalence scales in tax and transfer policies.
Autores: Luis Ayala, Rosa Martnez y Jess Ruiz-Huerta.
29/01 Un modelo de crecimiento con restricciones de demanda: el gasto pblico como
amortiguador del desequilibrio externo.
Autora: Beln Fernndez Castro.
30/01 A bi-stochastic nonparametric estimator.
Autores: Juan G. Rodrguez y Rafael Salas.
2002
11/02 Las cestas autonmicas.
Autores: Alejandro Esteller, Jorge Navas y Pilar Sorribas.
12/02 Evolucin del endeudamiento autonmico entre 1985 y 1997: la incidencia de los Es
cenarios de Consolidacin Presupuestaria y de los lmites de la LOFCA.
Autores: Julio Lpez Laborda y Jaime Valls Gimnez.
13/02 Optimal Pricing and Grant Policies for Museums.
Autores: Juan Prieto Rodrguez y Vctor Fernndez Blanco.
14/02 El mercado financiero y el racionamiento del endeudamiento autonmico.
Autores: Nuria Alcalde Fradejas y Jaime Valls Gimnez.
15/02 Experimentos secuenciales en la gestin de los recursos comunes.
Autores: Lluis Bru, Susana Cabrera, C. Mnica Capra y Rosario Gmez.
16/02 La eficiencia de la universidad medida a travs de la funcin de distancia: Un anlisis de

las relaciones entre la docencia y la investigacin.
Autores: Alfredo Moreno Sez y David Trillo del Pozo.
17/02 Movilidad social y desigualdad econmica.
Autores: Juan Prieto-Rodrguez, Rafael Salas y Santiago lvarez-Garca.
18/02 Modelos BVAR: Especificacin, estimacin e inferencia.
Autor: Enrique M. Quilis.
19/02 Imposicin lineal sobre la renta y equivalencia distributiva: Un ejercicio de microsimulacin.
Autores: Juan Manuel Castaer Carrasco y Jos Flix Sanz Sanz.
10/02 The evolution of income inequality in the European Union during the period 1993-1996.
Autores: Santiago lvarez Garca, Juan Prieto-Rodrguez y Rafael Salas.
11/02 Una descomposicin de la redistribucin en sus componentes vertical y horizontal:
Una aplicacin al IRPF.
Autora: Irene Perrote.
57
12/02 Anlisis de las polticas pblicas de fomento de la innovacin tecnolgica en las regio
nes espaolas.
Autor: Antonio Fonfra Mesa.
13/02 Los efectos de la poltica fiscal sobre el consumo privado: nueva evidencia para el caso
espaol.
Autores: Agustn Garca y Julin Ramajo.
14/02 Micro-modelling of retirement behavior in Spain.
Autores: Michele Boldrin, Sergi Jimnez-Martn y Franco Peracchi.
15/02 Estado de salud y participacin laboral de las personas mayores.
Autores: Juan Prieto Rodrguez, Desiderio Romero Jordn y Santiago lvarez Garca.
16/02 Technological change, efficiency gains and capital accumulation in labour productivity
growth and convergence: an application to the Spanish regions.
Autora: M. del Mar Salinas Jimnez.
17/02 Dficit pblico, masa monetaria e inflacin. Evidencia emprica en la Unin Europea.
Autor: Csar Prez Lpez.
18/02 Tax evasion and relative contribution.
Autora: Judith Panads i Mart.
19/02 Fiscal policy and growth revisited: the case of the Spanish regions.
Autores: scar Bajo Rubio, Carmen Daz Roldn y M. a Dolores Montvez Garcs.
20/02 Optimal endowments of public investment: an empirical analysis for the Spanish regions.
Autores: scar Bajo Rubio, Carmen Daz Roldn y M.a Dolores Montvez Garcs.
21/02 Rgimen fiscal de la previsin social empresarial. Incentivos existentes y equidad del
sistema.
Autor: Flix Domnguez Barrero.
22/02 Poverty statics and dynamics: does the accounting period matter?
Autores: Olga Cant, Coral del Ro y Carlos Gradn.
23/02 Public employment and redistribution in Spain.
Autores: Jos Manuel Marqus Sevillano y Joan Rossell Villallonga.
24/02 La evolucin de la pobreza esttica y dinmica en Espaa en el periodo 1985-1995.
Autores: Olga Cant, Coral del Ro y Carlos Gradn.
25/02 Estimacin de los efectos de un "tratamiento": una aplicacin a la Educacin superior
en Espaa.
26/02 Sensibilidad de las estimaciones del rendimiento de la educacin a la eleccin de ins
trumentos y de forma funcional.
27/02 Reforma fiscal verde y doble dividendo. Una revisin de la evidencia emprica.
Autor: Miguel Enrique Rodrguez Mndez.
28/02 Productividad y eficiencia en la gestin pblica del transporte de ferrocarriles implica
ciones de poltica econmica.
Autor: Marcelino Martnez Cabrera.
29/02 Building stronger national movie industries: The case of Spain.
Autores: Vctor Fernndez Blanco y Juan Prieto Rodrguez.
30/02 Anlisis comparativo del gravamen efectivo sobre la renta empresarial entre pases y
activos en el contexto de la Unin Europea (2001).
Autora: Raquel Paredes Gmez.
58
31/02 Voting over taxes with endogenous altruism.

Autor: Joan Esteban.
32/02 Midiendo el coste marginal en bienestar de una reforma impositiva.
Autor: Jos Manuel Gonzlez-Pramo.
33/02 Redistributive taxation with endogenous sentiments.
Autores: Joan Esteban y Laurence Kranich.
34/02 Una nota sobre la compensacin de incentivos a la adquisicin de vivienda habitual
tras la reforma del IRPF de 1998.
Autores: Jorge Onrubia Fernndez, Desiderio Romero Jordn y Jos Flix Sanz Sanz.
35/02 Simulacin de polticas econmicas: los modelos de equilibrio general aplicado.
Autor: Antonio Gmez Gmez-Plana.
2003
11/03 Anlisis de la distribucin de la renta a partir de funciones de cuantiles: robustez y sen
sibilidad de los resultados frente a escalas de equivalencia.
Autores: Marta Pascual Sez y Jos Mara Sarabia Alegra.
12/03 Macroeconomic conditions, institutional factors and demographic structure: What
causes welfare caseloads?
Autores: Luis Ayala y Csar Prez.
13/03 Endeudamiento local y restricciones institucionales. De la ley reguladora de haciendas
locales a la estabilidad presupuestaria.
Autores: Jaime Valls Gimnez, Pedro Pascual Arzoz y Fermn Cabass Hita.
14/03 The dual tax as a flat tax with a surtax on labour income.
Autor: Jos Mara Durn Cabr.
15/03 La estimacin de la funcin de produccin educativa en valor aadido mediante redes

neuronales: una aplicacin para el caso espaol.
Autor: Daniel Santn Gonzlez.
16/03 Privacin relativa, imposicin sobre la renta e ndice de Gini generalizado.
Autores: Elena Brcena Martn, Luis Imedio Olmedo y Guillermina Martn Reyes.
17/03 Fijacin de precios ptimos en el sector pblico: una aplicacin para el servicio muni
cipal de agua.
Autora: M. ngeles Garca Valias.
18/03 Tasas de descuento para la evaluacin de inversiones pblicas: Estimaciones para Espaa.
Autora: Guadalupe Souto Nieves.
19/03 Una evaluacin del grado de incumplimiento fiscal para las provincias espaolas.
Autores: ngel Alan Pardo y Miguel Gmez de Antonio.
10/03 Extended bi-polarization and inequality measures.
Autores: Juan G. Rodrguez y Rafael Salas.
11/03 Fiscal decentralization, macrostability and growth.
Autores: Jorge Martnez-Vzquez y Robert M. McNab.
12/03 Valoracin de bienes pblicos en relacin al patrimonio histrico cultural: aplicacin
comparada de mtodos estadsticos de estimacin.
Autores: Luis Csar Herrero Prieto, Jos ngel Sanz Lara y Ana Mara Bedate Centeno.
13/03 Growth, convergence and public investment. A bayesian model averaging approach.
Autores: Roberto Len-Gonzlez y Daniel Montolio.
59
14/03 Qu puede esperarse de una reduccin de la imposicin indirecta que recae sobre el
consumo cultural?: Un anlisis a partir de las tcnicas de microsimulacin.
Autores: Jos Flix Sanz Sanz, Desiderio Romero Jordn y Juan Prieto Rodrguez.
15/03 Estimaciones de la tasa de paro de equilibrio de la economa espaola a partir de la
Ley de Okun.
Autores: Ins P. Murillo y Carlos Usabiaga.
16/03 La previsin social en la empresa, tras la Ley 46/2002, de reforma parcial del impuesto
sobre la renta de las personas fsicas.
Autor: Flix Domnguez Barrero.
17/03 The influence of previous labour market experiences on subsequent job tenure.
Autores: Jos Mara Arranz y Carlos Garca-Serrano.
18/03 Promoting sutdent's effort: standards versus torunaments.
Autores: Pedro Landeras y J. M. Prez de Villarreal.
19/03 Non-employment and subsequent wage losses.
20/03 La medida de los ingresos pblicos en la Agencia Tributaria. Caja, derechos reconoci
dos y devengo econmico.
Autores: Rafael Frutos, Francisco Melis, M. Jess Prez de la Ossa y Jos Luis Ramos.
21/03 Tratamiento fiscal de la vivienda y exceso de gravamen.
22/03 Medicin del capital humano y anlisis de su rendimiento.
Autores: Mara Arrazola y Jos de Hevia.
23/03 Vivienda, reforma impositiva y coste en bienestar.
24/03 Algunos comentarios sobre la medicin del capital humano.
Autores: Mara Arrazola y Jos de Hevia.
25/03 Exploring the spanish interbank yield curve.
Autores: Leandro Navarro y Enrique M. Quilis.
26/03 Redes neuronales y medicin de eficiencia: aplicacin al servicio de recogida de basuras.
Autor: Francisco J. Delgado Rivero.
27/03 Equivalencia ricardiana y tipos de inters.
Autoesr: Agustn Garca, Julin Ramajo e Ins Piedraescrita Murillo.
28/03 Instrumentos y objetivos de las polticas de apoyo a las PYME en Espaa.
Autor: Antonio Fonfra Mesa.
29/03 Anlisis de incidencia del gasto pblico en educacin superior: enfoque transversal.
Autora: Mara Gil Izquierdo.
30/03 Rentabilidad social de la inversin pblica espaola en infraestructuras.
Autores: Jaime Alonso-Carrera, Mara Jess Freire-Sern y Baltasar Manzano.
31/03 Las rentas de capital en Phogue: anlisis de su fiabilidad y correccin mediante fusin
estadstica.
Autor: Fidel Picos Snchez.
32/03 Efecto de los sistemas de rentas mnimas autonmicas sobre la migracin interregional.
Autora: Mara Martnez Torres.
33/03 Rentas mnimas autonmicas en Espaa. Su dimensin espacial.
Autora: Mara Martnez Torres.
60
34/03 Un nuevo examen de las causas del dficit autonmico.

Autor: Santiago Lago Peas.
35/03 Uncertainty and taxpayer compliance.
Autores: Jordi Caball y Judith Panads.
2004
01/04 Una propuesta para la regulacin de precios en el sector del agua: el caso espaol.
Autores: M.a ngeles Garca Valias y Manuel Antonio Muiz Prez.
02/04 Eficiencia en educacin secundaria e inputs no controlables: sensibilidad de los resulta

dos ante modelos alternativos.
Autores: Jos Manuel Cordero Ferrera, Francisco Pedraja Chaparro y Javier Salinas Jimnez.
03/04 Los efectos de la poltica fiscal sobre el ahorro privado: evidencia para la OCDE.
Autores: Montserrat Ferre Carracedo, Agustn Garca Garca y Julin Ramajo Hernndez.
04/04 Qu ha sucedido con la estabilidad del empleo en Espaa? Un anlisis desagregado
con datos de la EPA: 1987-2003.
05/04 La seguridad del empleo en Espaa: evidencia con datos de la EPA (1987-2003).
06/04 La ley de Wagner: un anlisis sinttico.
Autor: Manuel Jan Garca.
07/04 La vivienda y la reforma fiscal de 1998: un ejercicio de simulacin.
08/04 Modelo dual de IRPF y equidad: un nuevo enfoque terico y su aplicacin al caso es
paol.
Autor: Fidel Picos Snchez.
09/04 Public expenditure dynamics in Spain: a simplified model of its determinants.
Autores: Manuel Jan Garca y Luis Palma Martos.
10/04 Simulacin sobre los hogares espaoles de la reforma del IRPF de 2003. Efectos sobre
la oferta laboral, recaudacin, distribucin y bienestar.
Autores: Juan Manuel Castaer Carrasco, Desiderio Romero Jordn y Jos Flix Sanz Sanz.
11/04 Financiacin de las Haciendas regionales espaolas y experiencia comparada.
Autor: David Cantarero Prieto.
12/04 Multidimensional indices of housing deprivation with application to Spain.
Autores: Luis Ayala y Carolina Navarro.
13/04 Multiple ocurrence of welfare recipiency: determinants and policy implications.
Autores: Luis Ayala y Magdalena Rodrguez.
14/04 Imposicin efectiva sobre las rentas laborales en la reforma del impuesto sobre la
renta personal (IRPF) de 2003 en Espaa.
Autoras: Mara Pazos Morn y Teresa Prez Barrasa.
15/04 Factores determinantes de la distribucin personal de la renta: un estudio emprico a
partir del PHOGUE.
Autores: Marta Pascual y Jos Mara Sarabia.
16/04 Poltica familiar, imposicin efectiva e incentivos al trabajo en la reforma de la imposi
cin sobre la renta personal (IRPF) de 2003 en Espaa.
Autoras: Mara Pazos Morn y Teresa Prez Barrasa.
61
17/04 Efectos del dficit pblico: evidencia emprica mediante un modelo de panel dinmico
para los pases de la Unin Europea.
Autor: Csar Prez Lpez.
18/04 Inequality, poverty and mobility: Choosing income or consumption as welfare indicators.
Autores: Carlos Gradn, Olga Cant y Coral del Ro.
19/04 Tendencias internacionales en la financiacin del gasto sanitario.
Autora: Rosa Mara Urbanos Garrido.
20/04 El ejercicio de la capacidad normativa de las CCAA en los tributos cedidos: una prime
ra evaluacin a travs de los tipos impositivos efectivos en el IRPF.
Autores: Jos Mara Durn y Alejandro Esteller.
21/04 Explaining. budgetary indiscipline: evidence from spanish municipalities.
Autores: Ignacio Lago-Peas y Santiago Lago-Peas.
22/04 Local governmets' asymmetric reactions to grants: looking for the reasons.
Autor: Santiago Lago-Peas.
23/04 Un pacto de estabilidad para el control del endeudamiento autonmico.
Autor: Roberto Fernndez Llera
24/04 Una medida de la calidad del producto de la atencin primaria aplicable a los anlisis
DEA de eficiencia.
Autora: Mariola Pinillos Garca.
25/04 Distribucin de la renta, crecimiento y poltica fiscal.
Autor: Miguel ngel Galindo Martn.
26/04 Polticas de inspeccin ptimas y cumplimiento fiscal.
Autores: Ins Macho Stadler y David Prez Castrillo.
27/04 Por qu ahorra la gente en planes de pensiones individuales?
Autores: Flix Domnguez Barrero y Julio Lpez-Laborda.
28/04 La reforma del Impuesto sobre Actividades Econmicas: una valoracin con microda
tos de la ciudad de Zaragoza.
Autores: Julio Lpez-Laborda, M. Carmen Trueba Corts y Anabel Zrate Marco.
29/04 Is an inequality-neutral flat tax reform really neutral?
Autores: Juan Prieto-Rodrguez, Juan Gabriel Rodrguez y Rafael Salas.
30/04 El equilibrio presupuestario: las restricciones sobre el dficit.
Autora: Beln Fernndez Castro.
2005
01/05 Efectividad de la poltica de cooperacin en innovacin: evidencia emprica espaola.
Autores:Joost Heijs, Liliana Herrera, Mikel Buesa, Javier Siz Briones y Patricia Valadez.
02/05 A probabilistic nonparametric estimator.
Autores: Juan Gabriel Rodrguez y Rafael Salas.
03/05 Efectos redistributivos del sistema de pensiones de la seguridad social y factores deter
minantes de la eleccin de la edad de jubilacin. Un anlisis por comunidades autnomas.
Autores: Alfonso Utrilla de la Hoz y Yolanda Ubago Martnez.
14/05 La relacin entre los niveles de precios y los niveles de renta y productividad en los
pases de la zona euro: implicaciones de la convergencia real sobre los diferenciales de
inflacin.
Autora: Ana R. Martnez Caete.
62
05/05 La Reforma de la Regulacin en el contexto autonmico.

Autor: Jaime Valls Gimnez.
06/05 Desigualdad y bienestar en la distribucin intraterritorial de la renta, 1973-2000.
Autores: Luis Ayala Can, Antonio Jurado Mlaga y Francisco Pedraja Chaparro.
07/05 Precios inmobiliarios, renta y tipos de inters en Espaa.
08/05 Un anlisis con microdatos de la normativa de control del endeudamiento local.
Autores: Jaime Valls Gimnez y Pedro Pascual Arzoz.
09/05 Macroeconomics effects of an indirect taxation reform under imperfect competition.
Autor: Ramn J. Torregrosa.
10/05 Anlisis de incidencia del gasto pblico en educacin superior: nuevas aproximaciones.
Autora: Mara Gil Izquierdo.
11/05 Feminizacin de la pobreza: un anlisis dinmico.
Autora: Mara Martnez Izquierdo.
63

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FEMINIZACIN DE LA POBREZA:

(*) Departamento de Economa Aplicada VI. Universidad Complutense de Madrid. Campus

Edita: Instituto de Estudios Fiscales

Depsito Legal: M-23772-2001

Cdigo JEL: I32.

Instituto de Estudios Fiscales

ESTRUCTURAS FAMILIARES EN UNA COMPARACIN INTERNACIONAL

Proporcin de mujeres segn el nmero de hijos en %

Cohorte de mujeres nacidas en 1945

Cohorte de mujeres nacidas en 1960

Fuente: Eurostat, 2001. Inse, 2002.

La disminucin del nmero de hijos en porcentaje ha sido motivada en gran

TASA DE OCUPACIN FEMENINA EN LA UE-25 (en %)

2000 2001 2002 2003

2000 2001 2002 2003

59,1 Pases Bajos

57,9 Reino Unido

Pero a pesar del aumento experimentado en las tasas de ocupacin femeni

Instituto de Estudios Fiscales

Fuente: Regions: Statistical yearbook 2002. Eurostat.

Mientras que en la UE una tercera parte del empleo femenino es a tiempo

Instituto de Estudios Fiscales

nos capaces de escapar de la pobreza mediante su propio trabajo (adems en

remos al ingreso personal equivalente (PI) como mejor aproximacin al bienes

Ingreso neto del hogar ajustado por las necesidades

En el numerador se incluye un doble sumatorio: sobre todos los miembros j

Instituto de Estudios Fiscales

Los subndices w y m indican mujer y hombre y el subndice h seala tipo de

La porcin debida a cambios en las tasas de pobreza viene dada por:

La porcin debida a los cambios en la distribucin de poblacin por hogares

Instituto de Estudios Fiscales

donde z es el umbral de pobreza; yi la renta del individuo i; q es el nmero de

: media de yi de las unidades pobres

con C2q: coeficiente de variacin de la renta entre los pobres.

donde los subndices w y m indican mujeres y hombres respectivamente. Los ratios

De las ecuaciones 1 y 2 se sigue que si la pobreza estuviera equitativamente

Instituto de Estudios Fiscales

pblica que se analiza es la que sufre un mayor riesgo de carecer de hogar,

Individuo: se asume un reparto equitativo de los ingresos dentro del

Ingreso personal equivalente PI.

50% media y 25% para la pobreza extrema.

A continuacin se recogen los estadsticos descriptivos de las variables men

pobreza por gnero y la dinmica a la que obedecen. La primera aproximacin

FGT NDICES DE POBREZA

Fuente: Elaboracin propia a partir del PHOGUE.

El ndice H o FGT(0) que mide la proporcin de individuos pobres en la po

Instituto de Estudios Fiscales

valente porque el de pobreza extrema (25%) hace que la muestra se reduzca

En la tabla 6 observamos que para unos ndices H prcticamente iguales, la

Hogar mujer mono

Hogar mujer mono

Hogar mujer mono

Instituto de Estudios Fiscales

Fuente: Elaboracin propia a partir del PHOGUE.

Pearson chi2(3) = 189.4735 Pr = 0.000.

Instituto de Estudios Fiscales

Fuente: Elaboracin propia a partir del PHOGUE.

En 1998, la media de renta equivalente para mujeres residentes en hogares

Fuente: Elaboracin propia a partir del PHOGUE.

Fuente: Elaboracin propia a partir del PHOGUE

Pearson chi2(3) = 131.0051 Pr = 0.000.

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1,6076324 cambio debido a la variacin en las tasas de pobreza de las mujeres.