PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

VII LEGISLATURA
PRESENTE
La que suscribe, MARGARITA MARA MARTNEZ FISHER, Diputada integrante
del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional en la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, VII Legislatura, en trminos de lo dispuesto por los artculos
122 apartado C, Base Primera, fraccin V, inciso g) y j), Segundo y Tercero
Transitorio del decreto con el que se derogan y reforman diversas disposiciones en
materia de la Reforma Poltica de la Ciudad de Mxico publicado el 29 de enero de
2016 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fraccin XIV,
y 46 fraccin I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fraccin I, 17
fraccin IV, y 88 fraccin I de la Ley Orgnica de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal; y 85 fraccin I, 86, y 91 del Reglamento para el Gobierno Interior
de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideracin de esta
Honorable Asamblea, la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIN II Y III DEL ARTCULO 24 Y SE
REFORMA LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 39 DE LA LEY ORGNICA DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA; SE REFORMA LA FRACCIN VIII DEL
ARTCULO 6, SE REFORMA LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 7, SE DEROGA
LA FRACCIN X DEL ARTICULO 16, SE DEROGA EL ARTICULO 25, SE
REFORMA EL PRRAFO PRIMERO DEL ARTCULO 39 Y SE REFORMA EL
PRRAFO PRIMERO ADICIONA LA FRACCIN IX DEL APARTADO A, SE
DEROGA EL APARTADO B, SE REFORMA EL ARTCULO 40 Y SE DEROGAN
LOS ARTCULOS 41 Y 42 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO; SE
REFORMA EL ARTCULO 82, 83 Y 84 BIS DE LA LEY ORGNICA DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA; SE REFORMA EL ARTCULO 4 FRACCIN XV Y
SE ADICIONA EL ARTCULO 79 DECIES, 79 UNDECIES 79 DUODECIES, 79
TERDECIES Y 79 QUATERDECIES DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO

INTERIOR DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA TODAS DEL DISTRITO FEDERAL,

al tenor de lo siguiente:

DENOMINACIN DEL PROYECTO DE LEY O DECRETO.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA

FRACCIN II Y III DEL ARTCULO 24 Y SE REFORMA LA FRACCIN IV DEL
ARTCULO 39 DE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA; SE
REFORMA LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 6, SE REFORMA LA FRACCIN
IV DEL ARTCULO 7, SE DEROGA LA FRACCIN X DEL ARTICULO 16, SE
DEROGA EL ARTICULO 25, SE REFORMA EL PRRAFO PRIMERO DEL
ARTCULO 39 Y SE REFORMA EL PRRAFO PRIMERO ADICIONA LA
FRACCIN IX DEL APARTADO A, SE DEROGA EL APARTADO B, SE
REFORMA EL ARTCULO 40 Y SE DEROGAN LOS ARTCULOS 41 Y 42 DE LA
LEY DE DESARROLLO URBANO; SE REFORMA EL ARTCULO 82, 83 Y 84
BIS DE LA LEY ORGNICA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA; SE REFORMA
EL ARTCULO 4 FRACCIN XV Y SE ADICIONA EL ARTCULO 79 DECIES, 79
UNDECIES 79 DUODECIES, 79 TERDECIES Y 79 QUATERDECIES DEL
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DE LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA TODAS DEL DISTRITO FEDERAL.
OBJETIVO DE LA PROPUESTA
El objetivo principal de la presente iniciativa con proyecto de decreto es derogar
los artculos 41 y 42 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, y sus
respectivas adecuaciones en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, los
cuales prevn el procedimiento para la formulacin de modificaciones a los
programas iniciadas a solicitud de una persona distinta de los diputados de la
Asamblea, un rgano de representacin ciudadana; de una dependencia, rgano
o entidad de la Administracin Pblica ya sea Local o Federal; as como el
procedimiento para las modificaciones de los programas para cambiar el uso del
suelo urbano en predios particulares, para destinarlos al comercio, servicios de
bajo impacto urbano o a la micro y pequea industria, respectivamente.

Lo anterior se hace ante la inminente necesidad, de generar las polticas pblicas

que la poblacin le demanda a sus representantes, pues en el Distrito Federal no
son pocas las voces que se han levantado en contra del crecimiento desmedido y
las violaciones al uso de suelo que ha caracterizado el desarrollo inmobiliario en
los ltimos aos, violando con ello de manera progresiva y reiterada derechos
colectivos de ndole econmico, social y cultural pero tambin individuales de
incidencia colectiva y cuya solucin ya no es posible dejarla al arbitrio de la
autoridades y muchos menos de una consulta pblica que parte de la ilegitimidad
y desconfianza de los involucrados.

Para el Grupo Parlamentario de Accin Nacional es una poltica pblica de

relevancia absoluta que cualquier modificacin a la legislacin en materia de
desarrollo urbano deba estar precedida del adecuado equilibrio de poderes y
contrapeso entre las autoridades que formulan los Programas de Desarrollo
Urbano y las autoridades ejecutoras de las mismas, desde luego precedidas de
consultas ciudadanas para que sean los propios vecinos quienes expresen su
voluntad con los cambios propuestos.

No debe pasar desapercibido que la problemtica generada con el tema del

desarrollo urbano en la Ciudad ha tocado fondo, es por ello que se requieren
polticas pblicas que pongan sobre la mesa soluciones eficaces y tangibles que
empoderen al ciudadano, pues actualmente es irrelevante una consulta ciudadana
cuando hay derechos fundamentales cuya permanente violacin hace necesario
combatir el problema de raz, la opacidad y los intereses particulares con los que
se han conducido las directrices del ordenamiento territorial en el Distrito Federal,
no pueden estar por encima de los derechos colectivos que tutela el derecho
urbanstico, tales como la seguridad jurdica, la propiedad, el medio ambiente, la
distribucin adecuada de los espacios y servicios pblicos, la movilidad y el
paisaje urbano, proteccin de vivienda catalogada por mencionar solo algunos.

Los procedimientos para modificar el uso de suelo previstos por los artculos 41 y
42 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, solo han permitido que
unas minoras con complicidad y discrecionalidad de las autoridades puedan
evadir con argumentos simplistas, las formalidades previstas en los mencionados
ordenamientos, lo anterior en perjuicio y detrimento no solo de la calidad de vida
de grandes mayoras sino incluso poniendo en riesgo la vida e integridad personal
de la poblacin, para ejemplificar lo anterior es importante sealar que tan solo
durante la VI Legislatura, se aprobaron 50 propuestas de modificacin a los
Programas de Desarrollo Urbano, de los cuales 37 fueron desechadas y solo uno
fue devuelta de un total de 88 propuestas recibidas. Esto quiere decir que casi un
57% de dichas propuestas se aprobaron, es por ello que se hace indispensable la
derogacin de los artculos 41 y 42 a efecto de cumplir inclusive con el control
difuso de la convencionalidad que exige la reforma constitucional en materia de
derechos humanos del diez junio de 2011.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las modificaciones que se realizaron a los anteriores artculos 26 y 74
(actualmente 41 y 42, respectivamente) de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal (LDUDF), se basaron en la ineficiencia o el nulo trabajo legislativo sobre
las solicitudes ciudadanas. Tanto el anterior artculo 26 (sustituido por el 41) como
el anterior artculo 74 (hoy artculo 42) eran enviados a la ALDF para su
aprobacin, generando con esto, entre otros fenmenos como el coyotaje al
interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), que los procesos
de aprobacin de dichas solicitudes fueran muy tardadas (haba trmites que
llevaban hasta dos y tres legislaturas esperando autorizacin), generando con
esto, particularmente, que los grandes desarrolladores buscaran caminos
alternos ms rpidos y eficaces para lograr sus necesidades normativas. Se
visualizaban como instrumentos completamente ineficaces y sumamente tardados.

Razn por la cual, y aprovechando la actualizacin que se estaba realizando de la

Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, se cabilde, al interior de la
Asamblea, que se modernizaran dichos instrumentos para, por un lado, obligar a
los desarrolladores y promoventes, toda vez que se convertiran en procesos ms
eficaces y certeros (tanto para ellos como para la ciudad), a que se acogieran a
ellos (pretendiendo sustituir los caminos del coyotaje y la corrupcin). Asimismo, y
en relacin con el actual artculo 42, se acord que, toda vez que eran cambios de
uso del suelo de bajo impacto (vecinal y barrial), fuera la SEDUVI la que los
dictaminara, sin necesidad de llevarlos a la Comisin y al pleno de la Asamblea (la
mayora de estos casos eran cambios que estaban enmarcados dentro de la
lgica de los procesos y criterios del desarrollo urbano actual y local y, asimismo,
armnicamente con las necesidades tanto de los particulares promoventes como
de las aspiraciones ciudadanas de los vecinos).

Se pens, quizs ingenuamente, que su correcta aplicacin abonara a la eficacia

de los instrumentos legales del desarrollo urbano y, por tanto, al trnsito hacia el
fomento a los procesos enfocados a la tutela del bien comn, pero no se previeron
las posibles irregularidades y sobre todo las preferencias en su utilizacin.

El mal uso, y la falta de rigor en la aplicacin de estos artculos de la Ley de

Desarrollo Urbano del D.F. ha conducido a una situacin donde lejos de ser un
instrumento normativo para promover el desarrollo urbano de la capital
reconociendo su dinamismo y potenciando el aprovechamiento de zonas con
potencial de reciclamiento o reutilizacin:

1. Privilegian la especulacin sobre la inversin productiva.

2. Estimulan el deterioro ambiental sobre la calidad de vida ciudadana y
sustentabilidad.

3. Subordinan el desarrollo sostenible de la ciudad a intereses polticos y

mercantiles.
4. Crean un entorno de corrupcin y colusin de autoridades e inversionistas,
en detrimento de los ciudadanos.

Ahora bien, uno de los grandes desafos que tiene la ciencia jurdica es ofrecer a
la sociedad la idea ms cercana a la concepcin de la justicia, permitiendo el
ejercicio de la igualdad materializado en las libertades ms amplias que los
individuos puedan poseer, teniendo como condicin necesaria los hechos como
condicin de la verdad, la verdad como condicin de la justicia y la justicia como
condicin de la paz, desafo que desde tiempos remotos se ha venido planteando
sin encontrar al da de hoy una respuesta que satisfaga ese anhelado principio, el
Partido Accin Nacional esta a favor de que la Ciudad de Mxico se modernice y
que su infraestructura y espacios pblicos estn a la altura de los mejores del
mundo, para ello es prioritario construir una ciudad ordenada y segura en donde
los ciudadanos vivan sin violencia y puedan confiar en las autoridades, donde la
calle sea un bien que propicie el desarrollo econmico y social de las familias e
incentiva la construccin de comunidades libres y cohesionadas.

Es evidente que uno de los principales problemas del siglo XXI, particularmente en
la Ciudad de Mxico son las violaciones constantes al uso de suelo, el cual se
encuentra sujeto a diversas presiones del sector inmobiliario al pretender
incrementar el nmero de niveles y viviendas de los permitidos por las leyes o los
Programas en materia de Desarrollo Urbano aplicables y vigentes en el Distrito
Federal, es por ello que para el Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional
en la VII Legislatura es prioridad una nueva forma de regular el Desarrollo Urbano
en la Ciudad a travs de ordenamientos jurdicos que estn al alcance de la
sociedad y que permitan construir un ordenamiento territorial con perspectiva en
derechos humanos y un sano contrapeso en el equilibrio de poderes que atienda a

criterios de seguridad y certeza jurdica, convivencia social, que garantice a sus

habitantes derechos econmicos, sociales y culturales as como tambin derechos
difusos como el medio ambiente y derechos individuales de incidencia colectiva,
situacin que evidentemente obliga a abordar el tema desde una preferencia
interpretativa que haga efectivo el ejercicio de un derecho en forma
interdependiente, esto es, que garantice tambin el ejercicio de otros derechos y
junto con ello, la creacin de un cuerpo normativo armnico y coherente.

...De manera tradicional Mxico ha sido un pas de vanguardia en la concepcin

y defensa de las garantas individuales, tal como ocurri con la constitucin de
1824 y la de 1917. En la misma lgica se estableci el juicio de amparo que
resuelve controversias por leyes o actos que vulneren garantas individuales.
Lamentablemente de forma contraria a esta tradicin, nuestro pas ha quedado
rezagado en la concepcin y defensa de los derechos colectivos. Se trata de un
nuevo desafo de las ltimas dcadas del siglo XX e inicios del siglo XXI para todo
el mundo pero principalmente para los pases de tradicin romano germnica. Es
decir para pases como el nuestro en donde impera una concepcin individualista,
privada del derecho. 1

Es por lo anterior, que se hace indispensable elaborar una nueva reglamentacin

en la materia que permita edificar una Ciudad con calidad de vida, a travs de una
poltica que regule el crecimiento urbano controlado y la funcin de un desarrollo
sustentable en beneficio de las generaciones presentes y futuras, para ello es
indispensable empezar por derogar los artculos 41 y 42 de la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal, como uno de los grandes vicios que ha tenido la
normatividad vigente por el abuso en el que se ha incurrido con su aplicacin, por
diversos rdenes de gobierno.

1Revuelta Vaquero Benjamn y Prez Alonso Eduardo.

Derechos colectivos en Mxico, cuatro desafos de la ley secundaria. Mxico.

Editorial Porra. 2012. P. 102-103

Es importante sealar tambin que actualmente es facultad del Jefe de Gobierno

formular

el

Programa

General

de

Desarrollo

Urbano,

los

Programas

Delegacionales y Parciales as como respectivas modificaciones, correspondiendo

a la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda como rgano descentralizado del
Ejecutivo Local la posibilidad de realizar adecuaciones a las mismas, esto es, un
poder centralizado en funciones de desarrollo e Infraestructura Urbana cuyo
contrapeso es ejercido por la Asamblea Legislativa nicamente en cuanto a la
aprobacin de los mismos, no obstante no debe pasar desapercibido el anlisis
sobre el fundamento de la potestad sancionadora de la Administracin Pblica en
cuestiones de derecho urbanstico, esto es, le corresponde a un mismo poder
emitir las directrices y lineamientos de los Programas de Desarrollo Urbano al
tiempo que se convierte en garante de la legalidad y sancin de sus propios actos,
centralizando su actuacin en materias tan importantes como la del desarrollo
urbano.

Es por ello que la presente iniciativa tiene por objeto crear un autntico contrapeso
entre el rgano de regulacin y creacin de la Ley con el rgano ejecutor de la
misma, esto es, que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal sea la encargada
de formular y modificar los Programas de Desarrollo Urbano para la Ciudad de
Mxico previstas en el artculo 39 de la ley de la materia, para ello es importante
dotar a la misma de una unidad administrativa especializada en la materia de
desarrollo urbano que sirva de auxiliar a la Comisin de Desarrollo e
Infraestructura en las funciones de formulacin y modificacin de programas, de
esta manera se generara un equilibrio de poderes como principio bsico de todo
estado de derecho sometido a la ley en una materia que es de importancia
suprema para toda la poblacin que vive en la Ciudad de Mxico y que en los
ltimos aos ha visto un crecimiento desmedido y descontrolado del uso de suelo
en su Ciudad.

En este orden de ideas la importancia del equilibrio de poderes en esta materia

debe ser fundamental para asegurar el uso racional del suelo y la prevencin de
asentamientos de alto riesgo,pues para hacer efectiva la proteccin al uso del
suelo en defensa del inters comn el Estado debe adoptar la regulacin
pertinente, por medio de las entidades pblicas con competencia, y este aspecto
anuncia la autorizacin constitucional para intervenir en el uso del suelo tanto
urbano como rural y de propiedad tanto privada como pblica, debido a que el
suelo es, en trminos econmicos, una categora que expresa un conjunto de
interrelaciones sociales con la produccin, la riqueza, la plusvala.

RAZONAMIENTOS

SOBRE

SU

CONSTITUCIONALIDAD

CONVENCIONALIDAD.

De conformidad con lo dispuesto por el articulo 122 apartado C, Base Primera,

fraccin V, inciso g) y j), corresponde a esta soberana, legislar en materia de
Administracin

Pblica

local,

su

rgimen

interno

de

procedimientos

administrativos; as como en materia de planeacin del desarrollo; en desarrollo

urbano, particularmente en uso del suelo; preservacin del medio ambiente y
proteccin ecolgica; vivienda; construcciones y edificaciones; vas pblicas,
trnsito y estacionamientos; adquisiciones y obra pblica; y sobre explotacin, uso
y aprovechamiento de los bienes del patrimonio del Distrito Federal.

En ese sentido la Asamblea Legislativa del Distrito Federal tiene facultad exclusiva
para aprobar y modificar los programas de desarrollo urbano del Distrito Federal, y
en consecuencia, para modificar los usos del suelo de la ciudad, de conformidad
con lo dispuesto por el artculo 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

2Morales Tamara Alberto. La intervencin del Estado en el uso de suelo y su impacto en las infracciones y sanciones
urbansticasfile:C:/Users/jrhusu3/Downloads/DialnetLaIntervencionDelEstadoEnElUsoDelSueloySuImpactoEn5137211.pdf

Toda modificacin a los usos del suelo particular, o a los destinos de los predios
del dominio pblico, supone la formulacin o modificacin de un Programa de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, y stas a su vez suponen la observancia de
las formalidades que al respecto disponen los artculos 40, 41 y 42 de la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, ordenamientos todos del mbito de la
Administracin Pblica del Distrito Federal y por ende la presente iniciativa reviste
parmetros de constitucionalidad de los actos emitidos.

Como se ha venido sealando en lneas que antecede, la presente iniciativa

pretende derogar los artculos 41 y 42 de la Ley de Desarrollo Urbano y en su
lugar, se modificarn los artculos que actualmente dicen:

LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO

FEDERAL

Artculo 24.- A la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda corresponde el

despacho de las materias relativas a la reordenacin y desarrollo urbano, as
como la promocin inmobiliaria. Especficamente cuenta con las siguientes
atribuciones:

I. Proponer, coordinar y ejecutar las polticas en materia de planeacin urbana, as

como formular, coordinar, elaborar y evaluar los programas en esta materia y
realizar los estudios necesarios para la aplicacin de las Leyes de Asentamientos
Humanos y del Desarrollo Urbano del Distrito Federal;

II. Formular, coordinar y evaluar el Programa General de Desarrollo Urbano del

Distrito Federal;

10

III. Elaborar los programas delegacionales y parciales de desarrollo urbano, as

como sus modificaciones y, en coordinacin con las Delegaciones, someterlos a
consideracin del Jefe de Gobierno;

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL.

Artculo 6. Son atribuciones del Jefe de Gobierno:

VIII. Formular los Programas as como sus modificaciones, y presentarlos a la

Asamblea para su aprobacin;

Artculo 7. Son atribuciones de la Secretara, adems de las que le confiere la Ley

Orgnica, las siguientes:

IV. Formular las adecuaciones a los proyectos de Programas que la Asamblea

devuelva con observaciones, y remitir los proyectos al Jefe de Gobierno para su
consideracin;

Artculo 16. Son rganos auxiliares del desarrollo urbano:

11


X. El Comit Tcnico de Modificaciones a los Programas de Desarrollo Urbano.
Artculo 25. El Comit Tcnico de Modificaciones a los Programas de Desarrollo
Urbano es el rgano encargado de dictaminar las solicitudes de modificacin a los
programas en los trminos que establece esta Ley, y estar integrado por un
representante de:

I. La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, quien lo presidir;

II. La Secretara de Desarrollo Econmico;

III. La Secretara de Medio Ambiente;

IV. La Secretara de Transportes y Vialidad;

V. La Consejera Jurdica y de Servicios Legales;

VI. La Secretara de Proteccin Civil;

VII. El Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico;

VIII. La Delegacin correspondiente;

IX. La Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la Asamblea; y

X. El Coordinador de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del rgano de

representacin ciudadana que corresponda, de conformidad con la ley de la
12

materia, a la unidad territorial en donde se ubique el predio que sea materia de

modificacin solicitada;

XI. La Secretara de Gobierno, a travs de la Direccin General de Regularizacin

Territorial, participando con voz como instancia de coadyuvancia y asesora
tcnica.

El Comit sesionar de manera ordinaria por lo menos una vez al mes, y de

manera extraordinaria las veces que sean necesarias para dictaminar en tiempo y
forma las solicitudes que se presenten

Artculo 39. La formulacin de modificaciones a los programas ser iniciada por la

Secretara, de oficio o a solicitud de parte.
A. La Secretara iniciar de oficio la formulacin de las modificaciones cuando
stas versen sobre:
I. La delimitacin de reas de actuacin sealadas en el Programa General de
Desarrollo Urbano;
II. Acciones estratgicas;
III. Instrumentos de ejecucin;
IV. Modificaciones por causa de fuerza mayor;
V. Errores, imprecisiones o incongruencias en la determinacin de la zonificacin
en los programas;
VI. Variaciones en el lmite del Distrito Federal con los municipios colindantes;
VII. Modificaciones a los lmites delegacionales; y
VIII. Resoluciones judiciales que hayan causado ejecutoria.
B. La Secretara iniciar la formulacin de modificaciones a solicitud de:
I. Los diputados de la Asamblea;

13

II. Un rgano de representacin ciudadana constituido de conformidad con la ley

de la materia;
III. Una dependencia, rgano o entidad de la Administracin Pblica;
IV. Una dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal; y
V. Una persona distinta de las previstas en las fracciones anteriores.

Artculo 40. La formulacin de modificaciones a los programas iniciada de oficio

por la Secretara o a solicitud de los diputados de la Asamblea; de un rgano de
representacin ciudadana; de una dependencia, rgano o entidad de la
Administracin Pblica o de una dependencia o entidad de la Administracin
Pblica Federal, se sujetar al siguiente procedimiento:
I. La Secretara formular el proyecto de modificacin del programa;
(REFORMADA, G.O. 6 DE SEPTIEMBRE DE 2013)
II. Si media una solicitud de parte, con base en ella la Secretara deber formular
el proyecto en un plazo mximo de 20 das hbiles contados a partir de la fecha
de recepcin de la solicitud. Cuando se trate de modificaciones a los programas
relacionados con suelo de conservacin, la Secretara de Medio Ambiente deber
pronunciarse irrenunciablemente en un trmino no mayor a 15 das hbiles sobre
la procedencia o no de la solicitud, fundando dicha resolucin en el Programa
General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal; dicha resolucin tendr
carcter definitivo y vinculatorio y en caso de negativa por parte de la Secretara
de Medio Ambiente, dicho asunto se tendr por concluido y ya no se turnar a la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal para su anlisis.
III. Por cada proyecto de modificacin la Secretara integrar un expediente
tcnico que deber contener los antecedentes que determinan la necesidad de
modificar el programa, y en su caso la solicitud de parte, as como las constancias
de todo lo que se acte en el procedimiento;
IV. Una vez formulado el proyecto de modificacin, la Secretara lo remitir con su
expediente tcnico, en un plazo mximo de 10 das hbiles, al Consejo para el
Desarrollo Urbano Sustentable del Distrito Federal para su dictamen;
V. El Consejo para el Desarrollo Urbano Sustentable del Distrito Federal deber
emitir su dictamen en un plazo mximo de 10 das hbiles contados a partir de la
fecha en que reciba de la Secretara el proyecto de modificacin;

14

VI. Si el Consejo para el Desarrollo Urbano Sustentable del Distrito Federal no

emite su dictamen en el plazo a que se refiere la fraccin anterior, se entender
emitido en sentido positivo;
VII. La Secretara deber remitir al Jefe de Gobierno el proyecto de modificacin
con su respectivo expediente tcnico;
VIII. El Jefe de Gobierno presentar a consideracin de la Asamblea la
modificacin con su respectivo expediente tcnico;
(REFORMADA, G.O. 6 DE SEPTIEMBRE DE 2013)
IX. La Asamblea tendr un plazo mximo de 90 das hbiles de los periodos de
sesiones ordinarias contados a partir de la fecha de recepcin de la modificacin,
para resolver, y en su caso, notificar observaciones y devolver la modificacin con
su expediente tcnico al Jefe de Gobierno;
X. Si en el plazo a que se refiere la fraccin anterior, la Asamblea no resuelve o no
notifica al Jefe de Gobierno sus observaciones, se entender que la modificacin
ha sido aprobada y el Jefe de Gobierno proceder a promulgarla y publicarla en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal;
XI. Si la Asamblea notifica al Jefe de Gobierno observaciones a la modificacin en
el plazo que establece este artculo, el Jefe de Gobierno, a su vez, las har del
conocimiento de la Secretara para que practique las adecuaciones
correspondientes;
XII. La Secretara practicar las adecuaciones a la modificacin en un plazo
mximo de 10 das hbiles, al trmino del cual la volver a remitir al Jefe de
Gobierno para que, a su vez, la presente nuevamente a consideracin de la
Asamblea;
(REFORMADA, G.O. 6 DE SEPTIEMBRE DE 2013)
XIII. La Asamblea tendr un plazo mximo de 45 das hbiles de los periodos de
sesiones ordinarias para resolver sobre la aprobacin de la modificacin;
XIV. Si en el plazo a que se refiere la fraccin anterior, la Asamblea no resuelve
sobre la aprobacin de la modificacin, se entender que sta ha sido aprobada y
el Jefe de Gobierno proceder a promulgarla y publicarla en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal;
XV. Si la Asamblea aprueba la modificacin, la enviar al Jefe de Gobierno para
su promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; y

15

XVI. Una vez publicada la modificacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, la
Secretara proceder a inscribirla en el Registro de Planes y Programas y a
solicitar su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio.
Artculo 41. La formulacin de modificaciones a los programas iniciada a solicitud
de una persona distinta de los diputados de la Asamblea; de un rgano de
representacin ciudadana; de una dependencia, rgano o entidad de la
Administracin Pblica o de una dependencia o entidad de la Administracin
Pblica Federal, se sujetar al siguiente procedimiento:
I. El interesado deber presentar su solicitud ante la Secretara;
II. Cuando la solicitud se refiera al cambio de zonificacin de un predio especfico,
el interesado deber instalar en el inmueble que sea materia de su solicitud, un
letrero visible y legible desde la va pblica en el que se indique la zonificacin
vigente y la solicitada; as como el nmero y la fecha de ingreso de su solicitud y
la mencin de que los vecinos tienen un plazo mximo de 15 das hbiles
contados a partir de esa fecha para manifestar opiniones a la Secretara;
III. Concluido el plazo previsto en la fraccin anterior, la Secretara remitir la
solicitud y las opiniones de los vecinos al Comit Tcnico de Modificaciones a los
Programas de Desarrollo Urbano, para su dictamen;
IV. El Comit Tcnico de Modificaciones a los Programas de Desarrollo Urbano
emitir su dictamen en un plazo mximo de 10 das hbiles contados a partir de la
fecha en que concluya el plazo para que los vecinos manifiesten opiniones a la
Secretara. Cuando la solicitud de modificacin a los programas se refiera a suelo
de conservacin, la Secretara de Medio Ambiente tendr voto definitivo y
vinculatorio, por lo que deber pronunciarse sobre el particular en un trmino no
mayor a 5 das hbiles sobre la procedencia o no de la solicitud, fundando dicha
resolucin en el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito
Federal, y en caso de negativa por parte de la Secretara de Medio Ambiente,
dicho asunto se tendr por concluido y ya no se turnar a la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal para su anlisis.
V. Si el dictamen a que se refiere la fraccin anterior es favorable, la Secretara
formular el proyecto de modificacin;
VI. Si el Comit Tcnico de Modificaciones a los Programas de Desarrollo Urbano
no emite su dictamen en el plazo previsto por este artculo, se entender emitido
en sentido positivo y la Secretara proceder a formular el proyecto de
modificacin;

16

VII. Por cada proyecto de modificacin, la Secretara integrar un expediente

tcnico que deber contener la solicitud de parte, las opiniones de los vecinos, el
dictamen del Comit Tcnico de Modificaciones a los Programas de Desarrollo
Urbano en su caso, y las constancias de las dems actuaciones en el
procedimiento;
VIII. La Secretara deber remitir al Jefe de Gobierno el proyecto de modificacin
con su respectivo expediente tcnico, en un plazo mximo de 5 das hbiles
contados a partir de la fecha en que el Comit Tcnico de Modificaciones a los
Programas de Desarrollo Urbano emita su dictamen positivo, o en su caso, de la
fecha en que concluya el plazo para emitir su dictamen sin haberlo emitido;
IX. El Jefe de Gobierno presentar a consideracin de la Asamblea la modificacin
con su respectivo expediente tcnico, salvo que por acuerdo publicado en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal delegue al titular de la Secretara la facultad
para presentarla directamente;
X. La Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la Asamblea dictaminar
la modificacin presentada por el Jefe de Gobierno y someter su dictamen a la
aprobacin del Pleno de la Asamblea;
XI. El plazo mximo para que la Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana
de la Asamblea cumpla con la fraccin anterior, ser de 90 das hbiles contados
a partir de la fecha en que reciba la modificacin del programa;
XII. El Pleno de la Asamblea resolver sobre el dictamen de la Comisin de
Desarrollo e Infraestructura Urbana en un plazo mximo de 45 das hbiles de los
periodos de sesiones ordinarias contados a partir de la fecha en que se reciba el
dictamen de la Comisin;
XIII. Si el Pleno de la Asamblea hace observaciones a la modificacin, la
devolver al Jefe de Gobierno con su respectivo expediente tcnico, en un plazo
mximo de tres das hbiles de los periodos de sesiones ordinarias contados a
partir de la fecha en que se aprueben las observaciones;
XIV. Si en el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Pleno de la Asamblea no
notifica al Jefe de Gobierno sus observaciones, se entender que la modificacin
ha sido aprobada y el Jefe de Gobierno proceder a promulgarla y publicarla en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal;
XV. Si en el plazo que establece este artculo, el Pleno de la Asamblea notifica al
Jefe de Gobierno sus observaciones a la modificacin, el Jefe de Gobierno, a su
vez, las har del conocimiento de la Secretara para que practique las
adecuaciones correspondientes;

17

XVI. La Secretara practicar las adecuaciones a la modificacin en un plazo

mximo de 10 das hbiles, al trmino del cual la volver a remitir al Jefe de
Gobierno para que, a su vez, la presente nuevamente a consideracin de la
Asamblea;
XVII. La Asamblea tendr un plazo mximo de 45 das hbiles para resolver sobre
la aprobacin de la modificacin;
XVIII. Si en el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Pleno de la Asamblea
no resuelve sobre la aprobacin de la modificacin, se entender que sta ha sido
aprobada y el Jefe de Gobierno proceder a promulgarla y publicarla en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal;
XIX. Si la Asamblea aprueba la modificacin, la enviar al Jefe de Gobierno para
su promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; y
XX. Una vez publicada la modificacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, la
Secretara proceder a inscribirla en el Registro de Planes y Programas y a
solicitar su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio.
El Comit Tcnico de Modificaciones a los Programas de Desarrollo Urbano
estar integrado por un representante de:
I. La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, quien lo presidir;
II. La Secretara de Desarrollo Econmico;
III. La Secretara de Medio Ambiente, misma que tendr voto definitivo y
vinculatorio cuando se trate de modificaciones a los programas relacionados con
suelo de conservacin, por lo que deber pronunciarse de manera irrenunciable
en un trmino no mayor a 30 das hbiles sobre la procedencia o no de la
solicitud, fundando dicha resolucin en lo dispuesto por el Programa General de
Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal y en caso de negativa por parte de la
Secretara de Medio Ambiente, dicho asunto se tendr por concluido y ya no se
turnar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para su anlisis.
IV. La Secretara de Transporte y Vialidad;
V. La Consejera Jurdica y de Servicios Legales;
VI: La Secretara de Proteccin Civil;
VII: La Secretaria de Cultura;
VIII. El Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico;
18

IX. La Delegacin correspondiente;

X. La Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la Asamblea;
XI. El Coordinador de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del rgano de
representacin ciudadana que corresponda, de conformidad con la Ley de la
materia, a la unidad territorial en donde se ubique el predio que sea materia de la
modificacin solicitada, y
XII. La Secretara de Gobierno, a travs de la Direccin General de Regularizacin
Territorial, participando con voz como instancia de coadyuvancia y asesora
tcnica.
El Comit sesionar de manera ordinaria por lo menos una vez al mes, y de
manera extraordinaria las veces que sean necesarias para dictaminar en tiempo y
forma las solicitudes que se presenten.
Artculo 42. Las modificaciones de los programas para cambiar el uso del suelo
urbano en predios particulares, para destinarlos al comercio, servicios de bajo
impacto urbano o a la micro y pequea industria, se sujetarn al siguiente
procedimiento:
I. El interesado deber presentar su solicitud ante la Secretara;
II. La solicitud deber referirse a cambios del uso del suelo para instalar:
a). Comercio, servicios, administracin y oficinas de bajo impacto urbano, en
locales de hasta 250 m de superficie construida y, en inmuebles afectos al
patrimonio cultural urbano de hasta 750 m, previa opinin de la Direccin de
Sitios Patrimoniales y Monumentos, de la Secretara. En ambos casos, los usos
de gasolineras, verificentros, rastros, frigorficos, mudanzas y paquetera, no
podrn autorizarse.
Se entender por uso de bajo impacto urbano, los establecimientos mercantiles y
de servicio, que no obstruyan la va pblica, no provoquen congestionamientos
viales, no arrojen al drenaje sustancias o desechos txicos, no utilicen materiales
peligrosos, no emitan humos ni ruidos perceptibles por los vecinos, cuenten con
acceso directo a la va pblica y los procesos de comercializacin que se
desarrollen sean al menudeo.
b). Micro y pequea industria de bajo impacto urbano y anticontaminante, de hasta
1,000 m de superficie del predio y 500 m cuadrados de superficie construida;

19

III. La Secretara deber emitir su resolucin y notificarla al solicitante dentro de un

plazo que no exceder de 20 das hbiles contados a partir de la recepcin de la
solicitud.
El procedimiento a que se refiere este artculo no podr aplicarse en ningn caso
en predios que se ubiquen dentro de los polgonos de programas parciales que,
en el acuerdo que les dio origen, se haya incluido la no modificacin de los
mismos, durante la vigencia de los programas parciales en el suelo urbano.
La Secretara presentar cada seis meses a la Comisin de Desarrollo e
Infraestructura Urbana de la Asamblea, un informe de los cambios de uso de suelo
que se hayan autorizado.

LEY ORGANICA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.

ARTCULO 82.- El nombramiento del Oficial Mayor, Tesorero, Contralor General,

Coordinador General de Comunicacin Social, Director del Instituto de
Investigaciones Parlamentarias, Director de la Unidad de Estudios de Finanzas,
del titular de la Coordinacin de Servicios Parlamentarios y del titular del Canal de
Televisin de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sern propuestos por la
Comisin de Gobierno y sern ratificados por el voto de la mayora de los
miembros presentes en la Sesin del Pleno respectiva. La Comisin de Gobierno
establecer los criterios que acrediten la formacin profesional, experiencia y
habilidades necesarias para desempear el cargo correspondiente.

ARTCULO 83.- La Oficiala Mayor, la Tesorera, la Contralora General, la

Coordinacin General de Comunicacin Social, el Instituto de Investigaciones
Parlamentarias, la unidad de Estudios de Finanzas Pblicas, as como el titular de
la Coordinacin de Servicios Parlamentarios, las dems unidades administrativas
que se creen y el Canal de Televisivo de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, tendrn las atribuciones que les seale el Reglamento para el Gobierno
Interior y otras disposiciones que emita la Asamblea.

20

ARTCULO 84 BIS.- (DEROGADO, G.O. 9 DE ENERO DE 2014)

REGLAMENTO

PARA

EL

GOBIERNO

INTERIOR

DE

LA

ASAMBLEA

LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.

Artculo 4.- Para los efectos del presente ordenamiento se entender por:

XV.- UNIDADES ADMINISTRATIVAS la Oficiala Mayor, la Tesorera, la

Contralora General, la Coordinacin General de Comunicacin Social, el Instituto
de Investigaciones Legislativas, la Unidad de Estudios y Finanzas Pblicas, y la
Coordinacin de Servicios Parlamentarios

Para quedar como ser descrito ms adelante en el captulo correspondiente de la

presente iniciativa.

Por las consideraciones expuestas, se somete al Pleno de esta Honorable

Asamblea Legislativa del Distrito Federal, laINICIATIVA CON PROYECTO DE
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIN II Y III DEL ARTCULO
24 Y SE REFORMA LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 39 DE LA LEY
ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA; SE REFORMA LA FRACCIN
VIII DEL ARTCULO 6, SE REFORMA LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 7, SE
DEROGA LA FRACCIN X DEL ARTICULO 16, SE DEROGA EL ARTICULO 25,
SE REFORMA EL PRRAFO PRIMERO DEL ARTCULO 39 Y SE REFORMA EL
PRRAFO PRIMERO ADICIONA LA FRACCIN IX DEL APARTADO A, SE
DEROGA EL APARTADO B, SE REFORMA EL ARTCULO 40 Y SE DEROGAN
LOS ARTCULOS 41 Y 42 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO; SE
REFORMA EL ARTCULO 82, 83 Y 84 BIS DE LA LEY ORGNICA DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA; SE REFORMA EL ARTCULO 4 FRACCIN XV Y
SE ADICIONA EL ARTCULO 79 DECIES, 79 UNDECIES 79 DUODECIES, 79

21

TERDECIES Y 79 QUATERDECIES DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO

INTERIOR DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA TODAS DEL DISTRITO FEDERAL,
para quedar como sigue:
PRIMERO.- Se reforma la fraccin II y III del artculo 24 y se reforma la fraccin IV
del artculo 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal,
para quedar como sigue:

Art 24.
II. Emitir opinin sobre la formulacin y modificacin del Programa
General de Desarrollo Urbano delaCiudad de Mxico propuesto por la
Asamblea Legislativa;
III. Emitir opinin sobre la formulacin de los programas
delegacionales y parciales de desarrollo urbano, as como sus
modificaciones y en coordinacin con los rganos poltico
administrativos someterlas a consideracin dela Asamblea;
Art. 39.
IV. Emitir opinin sobre la formulacin de los programas
delegacionales y parciales de desarrollo urbano as como de sus
modificaciones en sus respectivas demarcaciones;

SEGUNDO.- Se reforma la fraccin VIII del artculo 6,se reforma la fraccin IV del
artculo 7, se deroga la fraccin X del artculo 16, se deroga el artculo 25, se
reforma el artculo 39 y se adiciona la fraccin IX del apartado A y se deroga el
apartado B, se reforma el artculo 40, se derogan los artculos 41 y 42 de la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, para quedar como sigue:

22

Articulo 6.-

VIII. Promulgar y publicar en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico,

los Programas aprobados por el pleno de la Asamblea, as como sus
modificaciones;

Articulo 7.

IV. Emitir opinin sobre la formulacin y modificacin a los Programas

que realice la Asamblea Legislativa;
Articulo 16.

I a IX

X.- (SE DEROGA)

Articulo 25. .- (SE DEROGA)
Artculo 39.-

La formulacin de modificaciones a los programas ser iniciada de

oficio por la Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la
Asamblea Legislativa y ser aprobada por el pleno con el voto de las
dos terceras partes de sus integrantes presentes.

23

A. La Asamblea por conducto de la Comisin iniciar de oficio la

formulacin de las modificaciones cuando estas versen sobre:

I a VIII

IX. Equipamiento Urbano

B. (SE DEROGA)

Artculo 40.-

La formulacin de modificaciones a los programas se har por

conducto de la Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana o por
cualquiera de los miembros de la Asamblea y se sujetar al siguiente
procedimiento:

I. La Asamblea Legislativa por conducto de la Comisin de Desarrollo

e Infraestructura Urbana formular el proyecto de modificacin del
programa y lo someter mediante dictamen al pleno;

II. Si media una solicitud de los diputados de la Asamblea, con base en

ella la Comisin por conducto del Instituto de Polticas Pblicas para
el Desarrollo e Infraestructura Urbana de la Asamblea, deber formular
el proyecto en un plazo mximo de 20 das hbiles contados a partir
de la fecha de recepcin de la solicitud. Cuando se trate de
modificaciones

los

programas

relacionados

con

suelo

de

conservacin, se deber dar vista a la Secretara de Medio Ambiente,

misma que deber pronunciarse irrenunciablemente en un trmino no
mayor a 15 das hbiles sobre la procedencia o no de la solicitud,
24

fundando dicha resolucin en el Programa General de Ordenamiento

Ecolgico del Distrito Federal;

III. Durante el mismo lapso de tiempo contemplado en la fraccin

anterior, el Instituto deber dar vista a la Secretaria de Desarrollo
Urbano y Vivienda y tratndose de Programas Delegacionales y
Parciales al rgano Poltico Administrativo interesado, para que en un
trmino no mayor a 15 das hbiles se pronuncien sobre la viabilidad o
no de la solicitud, debiendo fundar y motivar su determinacin, en
caso de no hacerlo en el trmino previsto se entender que no tienen
objecin con la formulacin del proyecto. Las opiniones recibidas
sern valoradas al momento de dictaminar el proyecto final;

IV. El instituto integrar un expediente tcnico que deber contener los

antecedentes que determinan la necesidad de modificar el programa, y
en su caso la solicitud, as como las constancias de todo lo que se
acte en el procedimiento;

V. Una vez formulado el proyecto de modificacin a cargo del Instituto,

lo remitir con su expediente tcnico, en un plazo mximo de 10 das
hbiles a la Comisin para su dictamen correspondiente;

VI. La Comisin deber emitir su dictamen en un plazo mximo de 90

das hbiles contados a partir de la fecha en que reciba de la Unidad
Administrativa el proyecto de modificacin;

VII. Si la Comisin no emite su dictamen en el plazo a que se refiere la

fraccin anterior, se entender emitido en sentido negativo;

25

VIII. La Comisin deber remitir al pleno de la Asamblea el proyecto de

modificacin con su respectivo expediente tcnico.

IX. El Pleno de la Asamblea resolver sobre el dictamen de la

Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana en la primera sesin
ordinaria que se celebre a partir de la fecha en que se reciba el
dictamen de la Comisin; De existir observaciones que modifiquen el
proyecto, estas se votarn por mayora y de ser procedente se deber
turnar el dictamen a la comisin.

X. La Comisin tendr un plazo de cinco das hbiles para devolver el

expediente tcnico al Instituto con las observaciones aprobadas por el
pleno de la Asamblea con el objeto de que en plazo de quince das
hbiles se analicen las mismas y de ser el caso, puedan ser
incorporadas al nuevo proyecto; De desestimarse las observaciones,
el Instituto tendr la obligacin de fundamentar y motivar las razones
de su negativa, para su discusin en la Comisin.

XI. Una vez recibida la propuesta del Instituto a la Comisin, sta

deber remitir al pleno de la Asamblea el proyecto de modificacin o
ratificacin con su respectivo expediente tcnico.

XII. El Pleno de la Asamblea resolver sobre el dictamen de la

Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana en la primera sesin
ordinaria que se celebre a partir de la fecha en que se reciba el
dictamen de la Comisin, mismas que debern ser aprobadas con el
voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, una vez
aprobado ste se enviara al Jefe de Gobierno para que proceda a
promulgarla y publicarla en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.

26

XIII. Una vez publicada la modificacin en la Gaceta Oficial de la

Ciudad de Mxico, la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda
proceder a inscribirla en el Registro de Planes y Programas y a
solicitar su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio.

La Comisin de Desarrollo e Infraestructura presentar cada seis

meses un informe de las modificaciones aprobadas.

Artculo 41. (SE DEROGA)

Artculo 42. (SE DEROGA)

TERCERO: Se reforma el artculo 82, 83 y 84 bis de la Ley Orgnica de la

Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para quedar como sigue:

ARTCULO 82.- El nombramiento del Oficial Mayor, Tesorero, Contralor

General, Coordinador General de Comunicacin Social, Director del
Instituto de Investigaciones Parlamentarias, Director de la Unidad de
Estudios de Finanzas, Director del Instituto de Polticas Pblicas para el
Desarrollo e Infraestructura Urbana, del titular de la Coordinacin de
Servicios Parlamentarios y del titular del Canal de Televisin de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sern propuestos por la Comisin
de Gobierno y sern ratificados por el voto de la mayora de los miembros
presentes en la Sesin del Pleno respectiva. La Comisin de Gobierno
establecer los criterios que acrediten la formacin profesional, experiencia
y habilidades necesarias para desempear el cargo correspondiente.

27

ARTCULO 83.- La Oficiala Mayor, la Tesorera, la Contralora General, la

Coordinacin

General

de

Comunicacin

Social,

el

Instituto

de

Investigaciones Parlamentarias, la unidad de Estudios de Finanzas

Pblicas, el Instituto de Polticas Pblicas para el Desarrollo e
Infraestructura Urbana as como el titular de la Coordinacin de Servicios
Parlamentarios, las dems unidades administrativas que se creen y el
Canal de Televisivo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, tendrn
las atribuciones que les seale el Reglamento para el Gobierno Interior y
otras disposiciones que emita la Asamblea.

ARTICULO 84 bis.- el Instituto de Polticas Pblicas para el Desarrollo e

Infraestructura Urbana es un rgano administrativo de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, cuyo propsito es la formulacin,
anlisis, observaciones del Programa General de Desarrollo Urbano,
de los programas delegacionales y parciales aplicables para la Ciudad
de Mxico, de las polticas pblicas de impacto urbano con
perspectiva en derechos humanos y que atienda a criterios de
crecimiento controlado y desarrollo sustentable.

El instituto contar con un rgano auxiliar denominado Consejo

Tcnico Ciudadano de Polticas Pblicas para el Desarrollo e
Infraestructura Urbana que ser presidido por el Presidente de la
Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana.

El Consejo Tcnico Ciudadano de Polticas Pblicas para el Desarrollo

e Infraestructura Urbana es el rgano consultivo de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal para la planeacin, participacin y
evaluacin de las decisiones legislativas en materia Desarrollo Urbano

28

y Ordenamiento Territorial cuyas atribuciones e integracin se

encuentran previstas en el Reglamento.

CUARTO: Se reforma el artculo 4 fraccin XV, adiciona el artculo 79 decies, 79

undecies, 79 duodecies, 79 terdecies y 79 quaterdecies del Reglamento para el
Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para quedar
como sigue:

ARTICULO 4.-

XV.- UNIDADES ADMINISTRATIVAS la Oficiala Mayor, la Tesorera, la

Contralora General, la Coordinacin General de Comunicacin Social, el
Instituto de Investigaciones Legislativas, la Unidad de Estudios y Finanzas
Pblicas, y la Coordinacin de Servicios Parlamentarios, el Instituto de
Polticas Pblicas para el Desarrollo e Infraestructura Urbana.

Articulo 79 Decies.- el Instituto de Polticas Pblicas para el Desarrollo

e Infraestructura Urbana es un rgano administrativo de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, cuyo propsito es la formulacin,
anlisis, observaciones del Programa General de Desarrollo Urbano,
de los programas delegacionales y parciales aplicables para la Ciudad
de Mxico, de las polticas pblicas de impacto urbano con
perspectiva en derechos humanos y que atienda a criterios de
crecimiento controlado y desarrollo sustentable.

29

El instituto se encargar de realizar los estudios para la formulacin y

elaboracin de los Programas y sus respectivas modificaciones, para
consideracin de la Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana.

Estar a cargo de un Director y contar con el personal administrativo

que se requiera para el desempeo de sus funciones de acuerdo al
Presupuesto que la Asamblea le designe.

Artculo 79 undecies.- El instituto tendr las atribuciones siguientes:

I.

Realizar los estudios para la formulacin y elaboracin de los

Programas y sus respectivas modificaciones, para consideracin de la

Comisin de Desarrollo e Infraestructura Urbana;

II. Emitir las opiniones en materia de uso de suelo y desarrollo urbano

solicitados por otras dependencias;

III. Integrar los expedientes tcnicos sobre la modificacin de los

programas, as como las constancias de todo lo que se acte en el
procedimiento;

IV. Remitir a la comisin de Desarrollo e Infraestructura el expediente

tcnico para su dictamen correspondiente;

V. Remitir el expediente tcnico en un plazo no mayor a quince das

hbiles en el que funde y motive las observaciones aprobadas por el
pleno de la Asamblea ya sea que se estime la incorporacin o no de
las mismas.

30

VI. Disear y proponer polticas pblicas as como su inclusin en la

legislacin de la Ciudad de Mxico, a solicitud de cualquiera de las
comisiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Articulo 79 duodecies.- Para ser Director de la Unidad de Estudios de los

Planes y Programas de Desarrollo e Impacto Urbano, se requiere:

I. Ser ciudadano de la Ciudad de Mxico con una residencia efectiva

mnima ininterrumpida de 6 aos;

II. Tener cuando menos 30 aos cumplidos al da de la designacin;

III. Tener licenciatura en urbanismo, derecho, arquitectura o carreras

afines y directamente vinculadas al desarrollo urbano, con una
antigedad de por lo menos cinco aos al da de la designacin;

IV. Tener experiencia profesional demostrable en la materia de por lo

menos cinco aos al da de la designacin;

V. No ser cnyuge o pariente consanguneo hasta el cuarto grado, por

afinidad o civil de cualquiera de los Diputados integrantes de la
Asamblea, ni del Titular de la Auditoria Superior de la Ciudad de
Mxico, ni haber tenido relaciones profesionales, laborales o de
negocios con alguno de ellos durante el ltimo ao al da de su
designacin, ni ser socio o accionista de sociedad en los que alguno
de ellos forme o haya formado parte;

VI. No haber sido condenado por delito doloso cualquiera que haya
sido la pena;
31

VIII. No haber sido postulado para cargo de eleccin popular en los 5

aos anteriores a su designacin.

Articulo 79 Terdecies.- El Consejo Tcnico ciudadano de polticas pblicas

para el Desarrollo e Infraestructura Urbana es el rgano consultivo de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal para la planeacin, participacin y
evaluacin de las decisiones legislativas en materia Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial cuyas atribuciones son las siguientes:

a) Conocer, analizar, difundir e integrar en sus proyectos las

demandas ciudadanas que en materia de desarrollo urbano y
ordenamiento

territorial

se

generen

en

cada

unas

de

las

demarcaciones territoriales.

b) Emitir opiniones, recomendaciones y sugerencias en materia de

desarrollo urbano y ordenamiento territorial, as como en la
formulacin y modificacin de los programas en la materia.

c) Coadyuvar en el mejoramiento del ordenamiento territorial y

desarrollo controlado de cada una las demarcaciones territoriales.

Articulo 79 Quaterdecies.- El consejo Tcnico ciudadano de polticas

pblicas para el Desarrollo e Infraestructura Urbana estar integrado de la
siguiente forma:

I.- 10 ciudadanos con experiencia en materia de Desarrollo Urbano y

Ordenamiento Territorial o reas afines que sern aprobados por
mayora calificada por el pleno de la Asamblea y cuyo cargo ser
honorario.

32

II.- Los representantes de los consejos ciudadanos delegacionales, los

cuales

participarn

exclusivamente

en

los

proyectos

de

las

demarcaciones territoriales de su injerencia.

III.- Un representante de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda.

IV.- Un representante de la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento

Territorial.

V.- Un representante del rgano Poltico administrativo el cual

participar exclusivamente en los proyectos de la demarcacin
territorial de su injerencia.

VI.- Un representante de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito

Federal.

VII.- Los miembros de los comits vecinales, los cuales participarn

exclusivamente en los proyectos de las demarcaciones territoriales de
su injerencia.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en la Gaceta Oficial delaCiudad de

Mxico, y para su mayor difusin publquese en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en la Gaceta Oficial dela Ciudad de Mxico.

33

TERCERO.-Por cuanto hace a los artculos Tercero y Cuarto del presente Decreto,
remtase al Jefe de Gobierno, para el nico efecto de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Ciudad de Mxico.

CUARTO: Se suspenden los trmites pendientes de resolucin que se encuentren

sustanciando en la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda iniciados de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 40, 41 y 42 de la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal.

QUINTO.- El Jefe de Gobierno tendr ciento ochenta das hbiles a partir de la

entrada en vigor del presente decreto, para realizar las adecuaciones necesarias a
las disposiciones reglamentarias aplicables.

Dado en el Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el veintinueve

de marzo de 2016.

ATENTAMENTE

DIP. MARGARITA MARA MARTNEZ FISHER

34