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PGINA
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STF, MS, 3.902 AgR, Rel. Min. Ayres Britto. DJE de 03.10. 2011
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sentido, importante deixar claro que o STF faz ntida distino entre o
direito de peticionar e o direito de postular em juzo.4
O direito de postular em juzo, ao contrrio do direito de petio,
necessita, para ser exercido, de representao por advogado, salvo em
situaes excepcionais (como o caso do habeas corpus). Portanto, para
o STF, no possvel, com base no direito de petio, garantir a
qualquer pessoa ajuizar ao, sem a presena de advogado. Com efeito, o
ajuizamento de ao est no campo do direito de postular em juzo, o
que exige advogado.
Quando se exerce o direito de petio ou, ainda, quando se solicita uma
certido, h uma garantia implcita a receber uma resposta (no caso de
petio) ou a obter a certido. Quando h omisso do Poder Pblico (falta
de resposta a petio ou negativa ilegal da certido), o remdio
constitucional adequado, a ser utilizado na via judicial, o mandado de
segurana.
Sobre o direito de certido, o STF j se pronunciou da seguinte forma:
o direito certido traduz prerrogativa jurdica, de extrao
constitucional, destinada a viabilizar, em favor do indivduo ou de
uma determinada coletividade (como a dos segurados do sistema
de previdncia social), a defesa (individual ou coletiva) de direitos
ou o esclarecimento de situaes, de tal modo que a injusta recusa
estatal em fornecer certides, no obstante presentes os
pressupostos legitimadores dessa pretenso, autorizar a utilizao
de instrumentos processuais adequados, como o mandado de
segurana ou como a prpria ao civil pblica, esta, nos casos em
que se configurar a existncia de direitos ou interesses de carter
transindividual, como os direitos difusos, os direitos coletivos e os
direitos individuais homogneos5.
As bancas examinadoras adoram dizer que o remdio
constitucional destinado a proteger o direito de certido
o habeas data. Isso est errado!
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STF, Petio n 762/BA AgR . Rel. Min. Sydney Sanches. Dirio da Justia 08.04.1994
RE STF 472.489/RS, Rel. Min. Celso de Mello, 13.11.2007.!
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adquirido.
Agora vem a pergunta: poder a Unio (que editou a lei
retroativa) se arrepender do benefcio que concedeu aos
seus servidores e alegar em juzo que a lei no aplicvel
em razo do princpio da irretroatividade das leis?
No poder, pois a garantia da irretroatividade da lei no
invocvel pela entidade estatal que a tenha
editado.
Vamos, agora, entender os conceitos de direito
a) Direito adquirido aquele que j se incorporou ao
patrimnio do particular, uma vez que j foram cumpridos todos
os requisitos aquisitivos exigidos pela lei ento vigente. o que
ocorre se voc cumprir todos os requisitos para se aposentar sob a
vigncia de uma lei X. Depois de cumpridas as condies de
aposentadoria, mesmo que seja criada lei Y com requisitos mais
gravosos, voc ter direito adquirido a se aposentar.
O direito adquirido difere da expectativa de direito, que no
alcanada pela proteo do art. 5, inciso XXXVI. Suponha que a lei
atual, ao dispor sobre os requisitos para aposentadoria, lhe garanta
o direito de se aposentar daqui a 5 anos. Hoje, voc ainda no
cumpre os requisitos necessrios para se aposentar; no entanto,
daqui a 5 anos os ter todos reunidos. Caso amanh seja editada
uma nova lei, que imponha requisitos mais difceis para a
aposentadoria, fazendo com que voc s possa se aposentar daqui
a 10 anos, ela no estar ferindo seu direito. Veja: voc ainda no
tinha direito adquirido aposentadoria (ainda no havia
cumprido os requisitos necessrios para tanto), mas mera
expectativa de direito.
b) Ato jurdico perfeito aquele que rene todos os elementos
constitutivos exigidos pela lei 14; o ato j consumado pela lei
vigente ao tempo em que se efetuou.15 Tome-se como exemplo um
contrato celebrado hoje, na vigncia de uma lei X.
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O princpio da anterioridade da lei penal, por sua vez, exige que a lei
esteja em vigor no momento da prtica da infrao para que o crime
exista. Em outras palavras, exige-se lei anterior para que uma conduta
possa ser considerada como crime.
Esse princpio confere segurana jurdica s relaes sociais, ao
determinar que um fato s ser considerado crime se for cometido aps a
entrada em vigor da lei incriminadora. Quer um exemplo? Se amanh for
editada uma lei que considere crime beijar o namorado (ou namorada) no
cinema, nenhum de ns ser preso. S poder ser considerado culpado
quem o fizer aps a entrada em vigor da lei. Aproveitemos, ento, a
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liberdade de namorar, antes que tal lei seja editada! Mas no agora,
hora de estudar Direito Constitucional...
Do princpio da anterioridade da lei penal, deriva a irretroatividade da lei
penal, que est previsto no art. 5, XL, que estudaremos a seguir.
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
Retroagir significa voltar para trs, atingir o passado. Portanto, diz-se
que retroatividade a capacidade de atingir atos pretritos; por sua
vez, irretroatividade a impossibilidade de atingi-los.
comum, tambm, em textos jurdicos, encontrarmos as expresses ex
tunc e ex nunc. Ex tunc aquilo que tem retroatividade; ex nunc
o que irretroativo. Lembre-se de que quando voc diz que NUNCa
mais far alguma coisa, esse desejo s valer daquele instante para
frente, no mesmo? Sinal de que fez algo no passado de que se
arrepende, mas que no pode mudar. J o T de TUNC pode faz-lo
lembrar de uma mquina do TEMPO, atingindo tudo o que ficou para
TRS...
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STF, Pleno, HC 82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min.
Maurcio Corra, Dirio da Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17.
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STF, Pleno, HC 82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min.
Maurcio Corra, Dirio da Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17.!
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infrator. Trata-se de princpio que busca fazer com que a pena cumpra
sua dupla finalidade: preveno e represso.33
A Constituio Federal prev um rol no-exaustivo de penas que podem
ser adotadas pelo legislador. So elas: i) a privao ou restrio de
liberdade; ii) a perda de bens; iii) multa; iv) prestao social alternativa;
e v) suspenso ou interdio de direitos. Como se trata de um rol
meramente exemplificativo, poder a lei criar novos tipos de
penalidade, desde que estas no estejam entre aquelas vedadas pelo
art. 5, XLVII, da CF/88, que estudaremos na sequncia.
Ressaltamos mais uma vez que, ao estabelecer que a lei regular a
individualizao da pena, o constituinte determinou que a lei penal
dever considerar as caractersticas pessoais do infrator. Dentre
essas, podemos citar os antecedentes criminais, o fato de ser ru
primrio, etc.
Nesse sentido, o STF considerou inconstitucional, por afronta ao
princpio da individualizao da pena, a vedao absoluta progresso
de regime trazida pela Lei 8.072/1990, que trata dos crimes hediondos.34
A referida lei estabelecia que a pena pelos crimes nela previstos seria
integralmente cumprida em regime fechado, sendo vedada, assim, a
progresso de regime. Entendeu a Corte que, ao no permitir que se
considerem as particularidades de cada pessoa, sua capacidade de
reintegrao social e esforos de ressocializao, o dispositivo torna
incua a garantia constitucional e, portanto, invlido (inconstitucional).
Com base nesse entendimento, o STF editou a Smula Vinculante n
26:
Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena por
crime hediondo, ou equiparado, o juzo da execuo observar a
inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n 8.072, de 25 de julho de
1990, sem prejuzo da avaliar se o condenado preenche, ou no, os
requisitos objetivos e subjetivos do benefcio, podendo determinar,
para tal fim, de modo fundamentado, a realizao de exame
criminolgico.
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c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
O art. 5, XLVII, estabeleceu um rol exaustivo de penas inaplicveis no
ordenamento jurdico brasileiro. Trata-se de verdadeira garantia de
humanidade atribuda aos sentenciados, impedindo que lhes sejam
aplicadas penas atentatrias dignidade da pessoa humana.35 Com efeito,
as penas devem ter um carter preventivo e repressivo; elas no podem
ser vingativas.
A pena de morte , sem dvida a mais gravosa, sendo admitida tosomente na hiptese de guerra declarada. Evidencia-se, assim, que
nem mesmo o direito vida absoluto; com efeito, dependendo do
caso concreto, todos os direitos fundamentais podem ser relativizados.
Como exemplo de aplicao da pena de morte (que ocorrer por
fuzilamento) a prtica do crime de desero em presena de inimigo.
As bancas examinadoras adoram dizer que a pena de
morte no admitida em nenhuma situao no
ordenamento jurdico brasileiro. A questo, ao dizer
isso, est errada. A pena de morte pode, sim, ser
aplicada, desde que na hiptese de guerra declarada.
A pena de banimento, tambm inadmitida pela Constituio Federal,
consistia em impor ao condenado a retirada do territrio brasileiro por
toda sua vida, bem como a perda da cidadania brasileira. Consistia, assim,
em verdadeira expulso de nacionais.
Cabe destacar que a pena de banimento no se confunde com a
expulso de estrangeiro do Brasil, plenamente admitida pelo nosso
ordenamento jurdico. A expulso forma de excluso do territrio
nacional de estrangeiro que, dentre outras hipteses, atentar contra a
segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranquilidade ou
moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne
nocivo convenincia e aos interesses nacionais (Lei 6.815/80).
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no pode ser superior a esse limite, imposto pelo art. 75, "caput", do
Cdigo Penal36.
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1.
(ESAF / PGFN - 2012) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, a obteno de
certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
Comentrios:
O examinador copiou to expressamente a Constituio Federal (art. 5,
XXXIV) que no se deu ao trabalho de realizar a concordncia verbal e
nominal com o sujeito da orao, a obteno de certides. que, na
Constituio, o sujeito composto, uma vez que h duas alneas nesse
inciso. Enfim, chega de Portugus! Questo correta.
2.
(ESAF / Ministrio da Integrao Nacional - 2012) So a
todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas, a
obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
Comentrios:
Veja que a ESAF, no concurso da PGFN, repetiu uma questo (comentada
acima) do concurso do Ministrio da Integrao, que ela realizou pouco
antes. Vale a pena estudar por questes comentadas, no mesmo?
Questo correta.
3.
(ESAF / SMF RJ 2010) Sobre os direitos fundamentais
individuais e coletivos referidos ao acesso informao, correto
afirmar:
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Comentrios:
O enunciado reproduz o texto do art. 5, XXXIII, da Constituio Federal.
Questo correta.
7.
(ESAF / CGU - 2008) Todos tm direito a receber dos rgos
pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena
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seja
Comentrios:
Novamente, o examinador se limita a copiar o texto da Constituio (art.
5, XXXIII). Questo correta.
8.
(ESAF / Auditor Municipal de Natal - 2008) Todos tm direito
a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, inclusive aquelas
cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado.
Comentrios:
De acordo com o inciso XXXIII da Constituio, todos tm direito a
receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. Questo incorreta.
9.
(ESAF / ATRFB - 2009) A garantia da irretroatividade da lei,
prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade
estatal que a tenha editado.
Comentrios:
o que determina a Smula 654 do STF. De acordo com a Corte, os
precedentes que motivaram a formulao da Smula 654/STF versavam
hipteses em que o prprio diploma legislativo previa, de modo expresso,
a aplicao retroativa de seus efeitos, de cuja incidncia, no entanto, o
Poder Pblico - que editara a lei - pretendia ver-se excludo, invocando,
ento, de maneira inadequada, o postulado da irretroatividade da lei 38.
Questo correta.
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Comentrios:
O enunciado define o princpio da legalidade para o Direito Penal, previsto
na primeira parte do inciso XXXIX da Constituio, segundo o qual no
h crime sem lei anterior que o defina. Questo correta.
14.
(ESAF / AFTRFB - 2009) A lei penal pode retroagir para
beneficiar ou prejudicar o ru.
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Comentrios:
A lei penal s poder retroagir para beneficiar o ru (art. 5, XL, CF/88).
Questo incorreta.
15. (ESAF / Prefeitura de Natal - 2008) Constituem crimes
inafianveis e imprescritveis a prtica da tortura, o trfico ilcito
de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evit-los, se omitirem.
Comentrios:
Esses crimes no so imprescritveis. So, sim, inafianveis e
insuscetveis de graa ou anistia (art. 5, XLIII). Questo incorreta.
16.
(ESAF / Prefeitura de Natal - 2008) A lei considerar crime
inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado democrtico.
Comentrios:
Trata-se de crime inafianvel e imprescritvel. Questo incorreta.
17. (ESAF / CGU - 2008) A prtica do racismo constitui crime
inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos
termos da lei.
Comentrios:
O enunciado reproduz o inciso XLII do art. 5 da Constituio. Questo
correta.
18.
(ESAF / CGU - 2008) Nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, mas a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens vai at o limite do valor do patrimnio dos
sucessores.
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Comentrios:
A ESAF adora esse peguinha! A Constituio (art. 5, XLV) autoriza que
a obrigao de reparar o dano seja estendida aos sucessores, sendo a
obrigao contra eles executada at o limite do valor do patrimnio
transferido. Isso no vale para todo o patrimnio dos sucessores.
Questo incorreta.
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(ESAF / ATRFB 2009) Nenhuma pena passar da pessoa
do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a
decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor do patrimnio transferido.
Comentrios:
o que determina o art. 5, XLV, da Constituio. Questo correta.
20.
(ESAF / SEFAZ-CE - 2007) O princpio da personificao da
pena, contemplado no texto constitucional, informa que nenhuma
pena passar da pessoa do condenado. Logo, se o condenado vier
a falecer antes de restituir vtima o equivalente aos danos que
proporcionou, no poder o seu esplio ser acionado para que
cumpra a obrigao.
Comentrios:
Poder, sim, o esplio ser acionado para cumprir a obrigao de reparar o
dano. Questo incorreta.
21.
Comentrios:
O ordenamento jurdico brasileiro admite a pena de morte apenas nos
casos de guerra declarada (art. 5, XLVII, a, CF). Questo correta.
22. (ESAF / ACE-MDIC - 2012) No Brasil terminantemente
proibida a pena de morte pela Constituio, no havendo exceo
de tempo ou lugar.
Comentrios:
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Comentrios:
No h tal previso na Constituio. A pena de morte vedada, s sendo
admitida no caso de guerra declarada (art. 5, XLVII, a, CF). Questo
incorreta.
24.
(ESAF / ATRFB - 2009) A Constituio Federal probe a
aplicao de pena de morte em caso de guerra declarada.
Comentrios:
Nessa situao, excepcionalmente, admite-se a pena de morte (art. 5,
XLVII, a, CF). Questo incorreta.
25. (ESAF / Processo Seletivo Simplificado - 2008) Sobre os
direitos e garantias fundamentais, nos termos da Constituio da
Repblica, correto afirmar que, desde que previstas em lei,
permitida a aplicao de penas:
a) de morte, agravada no caso de guerra declarada.
b) de trabalhos forados.
c) de suspenso ou interdio de direitos.
d) de banimento.
e) cruis.
Comentrios:
Dentre as alternativas, somente a pena de suspenso ou interdio de
direitos admitida. As demais penas previstas no enunciado so vedadas
pela Constituio. O gabarito a letra C.
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26.
(ESAF / SEFAZ-CE - 2007) A pena de carter perptuo,
vedada pela Constituio Federal de 1988, no impede que o
Poder Judicirio condene determinado indivduo ao cumprimento
efetivo de pena que ultrapasse cem anos de priso.
Comentrios:
Segundo o STF, em decorrncia da vedao s penas perptuas, o
mximo penal legalmente exequvel, no ordenamento positivo nacional,
de trinta (30) anos. Questo incorreta.
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perodo de amamentao.
Comentrios:
Eu no disse que a cobrana do inciso L da Constituio era literal? O
examinador fez apenas o CTRL+C CTRL+V da norma constitucional.
Questo correta.
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&,
!ACCIOLY, Hildebrando; SILVA, G.E do Nascimento & CASELLA, Paulo Borba. Manual de
Direito Internacional Pblico, 17 Ed. So Paulo: Saraiva, 2009, pp. 499 502. !
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Ext 855, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26-8-2004, Plenrio, DJ de 1-72005. !
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55
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Na ADIN 1.074-3, o STF considerou inconstitucional o art. 19, da Lei 8.870/94 que
estabelecia que as aes judiciais, inclusive cautelares, que tenham por objeto a
discusso de dbito para com o INSS sero, obrigatoriamente, precedidas do depsito
preparatrio do valor do mesmo, monetariamente corrigido at a data de efetivao,
acrescido dos juros, multa de mora e demais encargos.
57
STF, Ao Penal, 307-3-DF. Rel. Min. Ilmar Galvo, DJU 13.10.1995
(+
! MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 324-332!
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STF, Primeira Turma, HC 68929 SP, Rel. Min. Celso de Mello, j. 22.10.1991, DJ 28-081992.!
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32.
(ESAF / MPOG - 2010) O brasileiro naturalizado,
comprovadamente envolvido com trfico ilcito de entorpecentes,
no poder ser extraditado se o crime em comento for cometido
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d) judiciais e administrativos.
e) judiciais criminais e cveis.
Comentrios:
Segundo o art. 5, LV, da Constituio, aos litigantes, em processo
judicial ou administrativo, e aos acusados em geral, so assegurados
o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
A letra D o gabarito.
40.
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em
Comentrios:
Esse acesso direito subjetivo do indiciado, conforme prev a Smula
Vinculante 14. Questo incorreta.
41.
(ESAF / TCE-GO - 2007) Aos litigantes so assegurados, em
processo administrativo, o contraditrio e a ampla defesa, se a
respectiva legislao de regncia assim o dispuser.
Comentrios:
A Constituio no faz a ressalva de que a legislao de regncia deve
dispor sobre o contraditrio e a ampla defesa. Questo incorreta.
42.
(ESAF / PGFN - 2007) Na esfera administrativa do inqurito
policial no sobressai a garantia constitucional expressa da ampla
defesa e do contraditrio, motivo pelo qual, visando eficincia
das
investigaes,
e
no
contexto
do
princpio
da
proporcionalidade, vlida a vedao de consulta dos autos pelo
defensor do indiciado, em se tratando de procedimento sigiloso.
Comentrios:
A questo cobra o conhecimento da Smula Vinculante no 14 do STF,
segundo a qual direito do defensor, no interesse do representado, ter
acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de
polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
Questo incorreta.
43. (ESAF / PGDF - 2007) As garantias constitucionais da ampla
defesa e do devido processo legal tm aplicao exclusiva nos
processos administrativos ou judiciais em que algum se acha na
condio de acusado de infrao administrativa ou criminal.
22528601034
Comentrios:
Reza o art. 5, LV, da Constituio, aos litigantes, em processo judicial
ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o
contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
Portanto, as garantias constitucionais da ampla defesa e do devido
processo legal se estendem a qualquer litigante e no s aos acusados
em geral. Questo incorreta.
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Comentrios:
o que determina a Constituio, no art. 5, LIX. Questo correta.
53. (ESAF / ATA-MF - 2009) A lei no poder restringir a
publicidade dos atos processuais.
Comentrios:
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Comentrios:
O Brasil admite a priso civil por dvida no caso de inadimplemento
voluntrio e inescusvel de penso alimentcia. Questo correta.
Continuemos no estudo do art. 5, da Constituio Federal!
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
Por meio desse dispositivo, a CF/88 garante a liberdade de locomoo,
no territrio nacional, nos tempos de paz e nos termos da lei. Observe
que se trata de norma constitucional de eficcia contida, que poder
sofrer restries referentes ao ingresso, sada e circulao interna de
pessoas e patrimnio. o caso, por exemplo, das restries impostas por
normas referentes ao ingresso de estrangeiros no pas.
Outro tpico bastante interessante sobre esse dispositivo que a
liberdade de locomoo s assegurada a qualquer pessoa (brasileira
ou no) em tempos de paz. Isso significa que em tempos de guerra a
liberdade de entrada, sada e permanncia no pas podero sofrer
duras restries, principalmente no que se refere a estrangeiros.
Por fim, cabem algumas consideraes sobre o direito de locomoo.
Locomover significa andar, correr, passear, parar, ir, vir, ficar, estacionar,
transitar... Em sentido amplo, o mesmo que circular. Nesse sentido, no
pode o Poder Pblico cercear o livre trnsito de pessoas, salvo em
situaes excepcionais.
O remdio constitucional adequado
locomoo o habeas corpus:
para
proteger
liberdade
de
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O habeas corpus medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a
quebra de sigilos fiscal e bancrio em procedimento criminal, haja vista a possibilidade
destes resultarem em constrangimento liberdade do investigado (AI 573623 QO/RJ,
rel. Min. Gilmar Mendes, 31.10.2006).
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Habeas Corpus
Carter
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repressivo
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Legitimados
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Natureza
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Observaes
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Ao rescisria aquela que visa a desconstituir, com base em vcios que as tornem
anulveis, efeitos de sentenas transitadas em julgado, contra as quais no caiba mais
recursos. Em outras palavras, aquelas sentenas que seriam a ltima palavra do
Judicirio.
81
STF, MS-ED 25265 / DF - DISTRITO FEDERAL, Julg. 28/03/2007, DJ 08/06/2007.
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Legitimados
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Natureza
Civil
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Substituio processual
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ao
direta
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passivos
Natureza
Civil
Isento de custas
No
Medida liminar
No
Observaes
Pressupostos
para
cabimento:
a)
falta
de
regulamentao de norma constitucional programtica
propriamente dita ou que defina princpios institutivos
ou organizativos de natureza impositiva; b) nexo de
causalidade entre a omisso do legislador e a
impossibilidade de exerccio de um direito ou liberdade
constitucional ou prerrogativa inerente nacionalidade,
soberania e cidadania e c) o decurso de prazo
razovel para elaborao da norma regulamentadora.
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Habeas data
Finalidade
Legitimados
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Natureza
Civil
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Comentrios:
O habeas data sofre, sim, limitaes constitucionais. Exemplo disso
que se exige o esgotamento da via administrativa para sua impetrao.
Questo incorreta.
62. (ESAF / ATA-MF 2009) Podem impetrar mandado de
segurana coletivo:
a) Partido poltico com representao no Congresso Nacional e
organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
b) Partido poltico com representao no Senado Federal e organizao
sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados.
c) Partido poltico e organizao sindical, entidade de classe ou
associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
seis meses, em defesa dos interesses de seus membros e associados.
d) Partido poltico com representao no Congresso Nacional e
organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, para anular ato
lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe.
e) Partido poltico com representao no Congresso Nacional e
organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.
Comentrios:
A Constituio Federal estabelece que podem impetrar mandado de
segurana coletivo: i) partido poltico com representao no Congresso
Nacional; ii) organizao sindical e entidade de classe; iii) associao
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano. A
resposta a letra A.
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Comentrios:
H reserva legal qualificada quando a Constituio exige que a restrio a
um direito se faa por meio de lei e, alm disso, determina os fins a
serem perseguidos ou os meios a serem adotados pelo legislador.
Nisso se difere da reserva legal simples, em que a Carta Magna se limita
a exigir que a restrio a um direito se faa por lei. No caso do direito de
livre locomoo, a reserva legal simples. Questo incorreta.
72. (ESAF / PGDF - 2007) Dada a sua concepo constitucional,
o habeas corpus incabvel, quando visar a obter o
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Comentrios:
No h, nesse caso, ameaa ou violao liberdade de locomoo do
indivduo, sendo, por isso, incabvel o habeas corpus. Questo
incorreta.
76. (ESAF / SEFAZ-CE - 2007) O habeas corpus no poder ser
impetrado por estrangeiro que se encontre de passagem pelo
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Comentrios:
Mesmo tendo natureza civil, o mandado de segurana pode ser usado
em processos penais, contra ato de autoridade criminal que viole
direito lquido e certo. Note que o fato de ser usado no processo penal
no descaracteriza o mandado de segurana enquanto ao de natureza
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Comentrios:
No cabe mandado de segurana quando contra ato do qual caiba recurso
administrativo suspensivo (Lei 12.016/2009, art. 5, I). Questo
incorreta.
84. (ESAF / AFT - 2010) sabido, nos termos do art. 5, inciso
LXIX, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, que o
mandado de segurana ao constitucional por intermdio da
qual se d ensejo ao controle jurisdicional dos atos da
Administrao Pblica. considerado requisito necessrio ao
cabimento do mandado de segurana o ato importar ilegalidade
ou abuso de poder.
Comentrios:
Reza o art. 5, LXIX, da Constituio Federal que conceder-se-
mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente
de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico. Questo
correta.
85.
(ESAF / AFT - 2010) sabido, nos termos do art. 5, inciso
LXIX, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, que o
mandado de segurana ao constitucional por intermdio da
qual se d ensejo ao controle jurisdicional dos atos da
Administrao Pblica. considerado requisito necessrio ao
cabimento do mandado de segurana o ato violar direito lquido e
certo no amparado por habeas corpus ou habeas data.
Comentrios:
Determina o art. 5, LXIX, da Constituio Federal que conceder-se-
mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
Questo correta.
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86.
(ESAF / SEFAZ - 2010) O mandado de segurana ao
voltada para fins cveis, no constituindo instrumento adequado
para defesa de direito lquido e certo no mbito do processo
penal.
Comentrios:
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1#&56478(#&.)01#&59:,#8& ;.
Ao impetrar mandado de
demandante no necessita
violao de direito lquido e
Juzo, do dispositivo que
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Comentrios:
S cabe mandado de segurana contra lei em tese se esta for
produtora de efeitos concretos. Isso porque essa lei se assemelha a
ato administrativo, produzindo efeitos concretos individualizados. Nesse
caso, precisa o demandante comprovar a possibilidade de violao a
direito lquido e certo ou a ocorrncia de leso a esse direito. Questo
incorreta.
90. (ESAF / SEFAZ-CE - 2007) possvel a impetrao de
mandado de segurana contra ato jurisdicional. Todavia, para que
seja admitido, deve o impetrante demonstrar, alm da violao de
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Comentrios:
Para ser legitimada a impetrar mandado de segurana coletivo, a
associao deve estar legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano. Questo incorreta.
96. (ESAF / PGFN - 2012) O mandado de segurana coletivo
pode ser impetrado por partido poltico com representao no
Congresso Nacional em favor de qualquer pessoa ou coletividade,
independentemente do prazo de constituio e funcionamento do
partido e da condio da(s) pessoa(s) beneciada(s) pela
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Comentrios:
Somente os legitimados arrolados no art. 5, LXX, da Constituio,
podem impetrar mandado de segurana coletivo. Questo incorreta.
100. (ESAF / Unio / Processo Seletivo Simplificado - 2008) O
mandado de injuno ser concedido sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
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Comentrios:
O enunciado reproduz o art. 5, inciso LXXII, a, da Constituio. Cabe
destacar que tambm cabe habeas data para a retificao de dados,
quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo. Questo correta.
107. (ESAF / ACE-MDIC - 2012) O entendimento pacificado nos
Tribunais Superiores o de que no se conceder habeas data
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1#&56478(#&.)01#&59:,#8& ;.
ao
Comentrios:
Determina a Constituio (art. 5, LXXIII) que qualquer cidado parte
legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia. Questo incorreta.
112. (ESAF / PGDF - 2007) A nacionalidade brasileira condio
necessria e suficiente para que se proponha ao popular
visando anulao de ato lesivo ao patrimnio pblico.
Comentrios:
a cidadania, e no a nacionalidade brasileira, a condio necessria e
suficiente para que se proponha ao popular visando anulao de ato
lesivo ao patrimnio pblico (art. 5, LXXIII, CF). Questo incorreta.
113. (ESAF / ATRFB - 2009) Qualquer pessoa fsica parte
legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
Comentrios:
No a pessoa fsica, mas o cidado, quem possui legitimidade para
propor ao popular (art. 5, LXXIII, CF). Questo incorreta.
114. (ESAF / MPOG - 2008) O mandado de injuno ser
concedido para anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de
entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural.
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Comentrios:
Segundo o inciso LXXIII do art. 5 da Constituio, qualquer cidado
parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia. Questo incorreta.
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b) Devem ter sido aprovados de acordo com o rito prprio das emendas
constitucionais: trs quintos dos membros de cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos de votao.
E os tratados sobre direitos humanos que no so aprovados por esse rito
especial?
Como dissemos anteriormente, caro (a) aluno (a) Supremo Tribunal
Federal (STF), em deciso recente (2008), firmou entendimento de que
esses tratados tm hierarquia supralegal, situando-se abaixo da
Constituio e acima da legislao interna.
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Comentrios:
Reza o 1 do art. 5 da CF/88 que as normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais tm aplicao imediata. A eficcia dessas
normas, entretanto, pode ser plena, contida ou limitada (conceitos que
vimos na aula demonstrativa). Questo incorreta.
117. (ESAF / STN - 2008) Do regime e dos princpios adotados
pela Constituio Federal ou dos tratados internacionais em que a
Repblica Federativa do Brasil seja parte no podem decorrer
quaisquer direitos e garantias que no estejam expressamente
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Comentrios:
Segundo o 3 do art. 5 da CF/88 que os tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos
dos
respectivos
membros,
sero
equivalentes
s
emendas
constitucionais. Questo incorreta.
120. (ESAF / CGU - 2008) A respeito dos direitos e garantias
fundamentais, possvel afirmar que os tratados e convenes
sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos
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Comentrios:
Os tratados sobre direitos humanos s adquirem status constitucional
quando aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais (art. 5, 3, CF). Questo
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1#&56478(#&.)01#&59:,#8& ;.
incorreta.
123. (ESAF / ANA - 2009) No que se refere ao tratamento dado
pela jurisprudncia que atualmente prevalece no Supremo
Tribunal Federal, ao interpretar a Constituio Federal, relativa
aos tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos
ratificados pelo Brasil, pode-se afirmar que se incorporam ao
ordenamento jurdico como lei ordinria federal porque a
Constituio confere ao Supremo Tribunal Federal, competncia
para julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas
em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida declarar
a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal.
Comentrios:
Que confuso, a desse enunciado! O que a competncia para julgar o
recurso extraordinrio tem a ver com o status do tratado? Alm disso,
os tratados internacionais sobre direitos humanos podem ter status de
emenda constitucional (art. 5, 3, CF) ou status supralegal84,
segundo o STF, situando-se abaixo da Constituio, porm acima de
todas as leis na hierarquia das normas. Questo incorreta.
124. (ESAF / ANA - 2009) No que se refere ao tratamento dado
pela jurisprudncia que atualmente prevalece no Supremo
Tribunal Federal, ao interpretar a Constituio Federal, relativa
aos tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos
ratificados pelo Brasil, pode-se afirmar que a legislao
infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de ratificao que
com eles seja conflitante inaplicvel, tendo em vista o status
normativo supralegal dos tratados internacionais sobre direitos
humanos subscritos pelo Brasil.
Comentrios:
esse o entendimento do STF. Segundo a Corte, o Pacto de San Jos,
firmado pelo Brasil em 1992 e que s permite a priso civil por no
pagamento de obrigao alimentcia, suspendeu a eficcia da legislao a
ele contrria. Esse tratado, segundo a Corte Suprema, por tratar de
direitos humanos, tem status supralegal, ou seja, est abaixo da
Constituio e acima de todas as leis na hierarquia das normas. Assim, a
norma constitucional permanece vlida, mas toda a legislao
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RE 466.343-SP e HC 87.585-TO.
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LISTA DE QUESTES
1.
(ESAF / PGFN - 2012) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, a obteno de
certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
2.
(ESAF / Ministrio da Integrao Nacional - 2012) So a
todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas, a
obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
3.
(ESAF / SMF RJ 2010) Sobre os direitos fundamentais
individuais e coletivos referidos ao acesso informao, correto
afirmar:
a) que todos tm direito a receber dos rgos pblicos e das entidades
privadas informaes de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade.
b) que todos tm direito a receber dos rgos pblicos e dos registros e
bancos de dados de entidades de carter pblico informaes de seu
interesse particular, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade, do Estado e inviolabilidade da prpria
intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas.
c) que todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade, do Estado e
inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das
pessoas.
d) que os agentes pblicos tm direito a receber das entidades de carter
pblico informaes de seu interesse particular, que sero prestadas no
prazo fixado em regulamento executivo.
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responsabilidade,
ressalvadas
aquelas
cujo
sigilo
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
seja
5.
(ESAF / Ministrio da Integrao Nacional - 2012) Todos tm
direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade,
ressalvadas
aquelas
cujo
sigilo
seja
imprescindvel preservao ou da intimidade, da vida privada, da
honra e da imagem de outras pessoas, ou segurana da
sociedade e do Estado.
6.
(ESAF / ATRFB - 2009) Todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
7.
(ESAF / CGU - 2008) Todos tm direito a receber dos rgos
pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade,
ressalvadas
aquelas
cujo
sigilo
seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
8.
(ESAF / Auditor Municipal de Natal - 2008) Todos tm direito
a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, inclusive aquelas cujo
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
9.
(ESAF / ATRFB - 2009) A garantia da irretroatividade da lei,
prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade
estatal que a tenha editado.
10. (ESAF / SMFRJ - 2010) Sobre os direitos fundamentais
individuais e coletivos referidos ao acesso jurisdio e s
garantias processuais, pode-se afirmar que a lei no excluir da
apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, mas
pode
condicionar tal acesso ao prvio esgotamento
das
instncias administrativas.
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veda
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65. (ESAF /
inclusive de
ameaado de
manifestao,
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CORRETA
CORRETA
LETRA C
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
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INCORRETA
CORRETA
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LETRA C
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INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
CORRETA
LETRA D
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
LETRA A
INCORRETA
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CORRETA
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INCORRETA
INCORRETA
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INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
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INCORRETA
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INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
LETRA A
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
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