VIOLENCIA URBANA: CIUDAD JUAREZ

Jvenes en las dinmicas de violencia.

Pedro Jos Valencia Galeano
Universidad Nacional de Colombia
Ciencia Poltica
Seminario de Investigacin

Resumen: Amrica Latina ha sido una regin que se ha caracterizado por ser insegura,
esta inseguridad muchas veces radica en sus ciudades ms grandes, estas por su
parte son parte cada vez ms pobladas, complejas y cada una con dinmicas
culturales, sociales y econmicas particulares. Esta violencia en las ciudades se
enmarcado en los sectores ms vulnerables lo cual ha puesto en debate muchos de los
planteamientos econmicos, polticos e ideolgicos que guan a la sociedad
actualmente. En el marco de este debate surgen dos posturas, una de estas con un
enfoque que le da relevancia a ciertos factores macro y otra ms relacional que analiza
ms de cerca las relaciones en la cotidianidad y la construccin de imaginarios, con
ambas se buscara dar respuesta a la pregunta sobre el papel que juegan los jvenes en
trminos de violencia respecto a su ciudad, en este caso Ciudad Jurez.
Abstract: Latin America has been a region that has been characterized for being
insecure, this insecurity often takes root in his bigger cities, these cities for your part
increasingly populated, complex and each one with cultural, social and economic
particular dynamics. This violence in the cities placed in the most vulnerable sectors
which has put in debate many of the economic, political and ideological expositions
that they guide the society nowadays. In the frame of this debate two positions arise,
one of these with an approach that gives him relevancy to certain factors macro and
other one more relational that he analyzes more closely the relations in the
commonness and the construction of imaginary, on both response was seeking to meet
to the question on the paper that the young persons play in terms of violence with
regard to his city, in this case Ciudad Juarez.

Introduccin
Amrica Latina ha sido una regin que en las ltimas dcadas se ha
caracterizado por su inseguridad, esta inseguridad muchas veces radica
en sus ciudades ms grandes, estas, por su parte son cada vez son ms
pobladas, complejas y cada una con dinmicas culturales, sociales y
econmicas particulares que hacen del panorama de cada ciudad un
espacio muy diferente del resto. Esta violencia en las ciudades se ha
atribuido a los sectores ms vulnerables, lo cual ha puesto en debate
muchos de los planteamientos econmicos, polticos e ideolgicos que
guan a la sociedad actualmente. En el marco de este debate surgen dos

posturas, que ms adelante se expondrn, una de estas con un enfoque

que le da relevancia a ciertos factores macro y otra ms relacional que
analiza ms de cerca las relaciones en la cotidianidad y la construccin
de imaginarios, con ambas se buscara dar respuesta a la pregunta sobre
el papel que juegan los jvenes en trminos de violencia respecto a su
ciudad, en este caso Ciudad Jurez.
Para dar respuesta a esta pregunto se profundizara en dos aspectos: La
exclusin social como un factor al que muchos jvenes se enfrentan
dadas sus condiciones econmicas y sociales, y luego, la dinmica de las
pandillas frente al consumo de drogas y la manera en que se estos
grupos se han apropiado de espacios pblicos urbanos. Ambos anlisis
estarn enfocados en las relaciones que se pueden establecer entre
jvenes y violencia urbana. Teniendo lo anterior en cuenta, este trabajo
se desarrollara de la siguiente manera: En primer lugar se presentara las
diferentes discusiones y desarrollos alrededor del trmino Violencia y
Violencia urbana, junto con las implicaciones de estos en el
planteamiento de una poltica pblica de seguridad ciudadana. En
segundo lugar, desde una contextualizacin social y cultural de Ciudad
Jurez se har una aproximacin hacia el papel que juegan los jvenes
en las dinmicas de la Violencia Urbana, enseguida se pasara a analizar
los dos aspectos a profundizar anteriormente nombrados (Exclusin y
Pandillas) y por ultimo algunas conclusiones.

1. Violencia y Violencia Urbana

El estudio de la violencia por parte de los cientficos sociales ha tomado
relevancia en los ltimos aos, la mayora de estos desarrollos han
tenido el mismo obstculo: La definicin de la violencia. Un antecedente
del estudio de la violencia y de una primera aproximacin al termino se
puede encontrar en los desarrollos alrededor del comportamiento
violento en la criminologa hacia los aos setenta, estas investigaciones
tenan tres vertientes en las cuales se desarrollaba su trabajo: Primero,
definicin del comportamiento violento, segundo, tipologa del
comportamiento violento individual y colectivo y por ltimo el

comportamiento violento y la legislacin comparada. 1 Para el caso de

Amrica Latina, dado a los diferentes procesos polticos y econmicos
que tuvieron como consecuencia un crecimiento de las ciudades, de su
poblacin y de la violencia en las mismas, la discusin se dio alrededor
de cuatro tipos de violencia: Estructural, Institucional, Revolucionara e
Individual2, aun as con toda la importancia que el tema tena en
trminos de seguridad los desarrollos llevados a cabo durante esta
poca no fueron tomados en cuenta por los diseadores de polticas
pblicas, ni fue tema de inters durante un par de dcadas.
Desde la dcada de los 90 los estudios sobre la violencia volvieron a
tomar fuerza. En esta ltima ola de estudios sobre la violencia la
preocupacin principal de investigadores y acadmicos era darle un
carcter universal al trmino por medio de una definicin que encerrara
las mltiples situaciones que se pueden clasificar como violentas. Desde
la Criminologa, Jerome Sckolnick (Citado en del Olmo) se refiere al
trmino Violencia como un termino ambiguo cuyo significado es
establecido a travs de procesos polticos. 3 Esta idea da espacio a la
discusin de los cambios que ha tenido el trmino a travs del tiempo, y
la importancia que las relaciones de poder tienen en la definicin del
trmino, en un espacio y tiempo determinado. Por lo tanto la
complejidad de dar una definicin es mayor. Debido a esta complejidad
ha sido necesario clasificar la violencia, esto puede ser segn la persona
que la sufre, segn la naturaleza de la agresin, segn el motivo, segn
el espacio donde ocurre etctera.4 El trmino de Violencia Urbana surge
dentro de esta clasificacin.
1.1 Violencia Urbana.
1 Del Olmo, Rosa (2000). Ciudades duras y Violencia Urbana. Revista Nueva
Sociedad. 167. Pp ?
2 Ibd. PP.-?
3 Del olmo p. Cit pp
4 Ibd. pp

Como se detall anteriormente el estudio de la Violencia es un campo

por explorar aun, de igual manera el campo de la Violencia Urbana se ha
visto permeado de las dificultades metodolgicas y conceptuales que
existen respecto al trmino Violencia5 por lo cual an estn vigentes
los debates acerca de cmo se debe analizar este fenmeno. A
continuacin se detallaran dos posturas que han venido enriqueciendo la
discusin.
La primera postura se caracteriza por relacionar la violencia y la ciudad
por medio de ciertos factores que explicaran las situaciones de violencia
o tambin se caracteriza como una postura que busca la causalidad de
la violencia en las ciudades, esto quiere decir que desde esta postura los
anlisis se hacen guiados por factores a los cuales se les ha atribuido la
generacin de la violencia en las ciudades, se han denominado varios
factores, como la desigualdad, el desempleo, la educacin y las
estructuras familiares.6 Por esta lnea de anlisis se puede ubicar el
trabajo desarrollado por Roberto Briceo sobre violencia urbana en
Latinoamrica, en este artculo se parte de cmo el proceso de
empobrecimiento desde los aos 80 en la regin ha generado la
exclusin de ciertos sectores de esferas educativas y de empleo,
generando desde all toda una argumentacin basada en estadsticas y
generalizaciones sobre el papel que la exclusin ha tenido como el
principal generador de violencia urbana en la regin.7
Por otra parte existe una postura que critica la importancia que se le ha
dado a los factores y causalidades. Este enfoque prefiere analizar la
violencia como el producto de las relaciones que se entretejen en las
ciudades. Para esta postura la violencia urbana debe concebirse como
una relacin particular del conflicto social y, por tanto como una
compleja construccin social y poltica que se cristaliza en un territorio y
5 Carrin, Fernando. Violencia Urbana: un asunto de ciudad. Revista Eure.
No.34. (2008) pp 111-130.
6 Carrin, Fernando. p. Cit. Pp 113
7 Briceo, Roberto. La nueva violencia urbana en Amrica Latina. Sociologas.
Ao 4. No.8 (2002) pp. 34-51

en tiempo especfico.8 Siguiendo esta lnea de anlisis la violencia

urbana se debe estudiar desde las mltiples relaciones sociales que se
dan en la ciudad, donde, dado a la heterogeneidad suelen convertirse en
relaciones caracterizadas por los roces y el conflicto permanente, de
igual manera la forma en como las personas construyen ciertos
imaginarios respecto a lugares de su ciudad en el estudio de la violencia
urbana adquiere gran importancia ya que en esa apropiacin se pueden
entender dinmicas que la causalidad y los factores de riesgo suelen
dejar por fuera.9
Ahora bien, teniendo en cuenta lo anterior cabe anotar que ambas
posturas han hecho aportes al estudio de la violencia urbana. Por un
lado, el estudio de los factores de riesgo ha permitido dar razn de
ciertos aspectos que en las ciudades han permitido el aumento de la
violencia. Este tipo de anlisis han guiado la poltica de seguridad en
muchas de estas ciudades. Por otro lado, la postura relacional de la
violencia, por su parte ha generado nuevos debates alrededor de cmo
se genera la violencia desde la construccin y apropiacin de espacio,
desde las dinmicas sociales de las ciudades y desde la cotidianidad de
sus habitantes. Para el desarrollo de este ensayo ambas posturas sern
importantes y se usaran como referencia en la medida de lo posible.

2. Ciudad Jurez

Dar detalle de cada aspecto que configura el contexto socio cultural de

Ciudad Jurez es una tarea extensa, para empezar, su situacin
fronteriza con Estados Unidos ha generado en esta ciudad unas
dinmicas muy particulares de ndole econmica, social y criminal. De
estas dinmicas se puede destacar una serie de procesos que permiten
entender como se ha venido configurando y ejerciendo la violencia en
esta ciudad. Por una parte el proceso de industrializacin llevado a cabo
en la ciudad hacia la dcada de los sesenta -por parte de la industria de
8 Carrin Fernando. p. cit. pp. 115
9 Ibd.

las maquiladoras- genero el primer cambio en las dinmicas de una

ciudad que se basaba en el comercio y el turismo como principales
actividades econmicas. De este primer cambio se genera otro proceso,
la ciudad inicia un crecimiento demogrfico sin precedentes. Este
fenmeno se debe en parte a la situacin fronteriza de la ciudad como
una ciudad de paso en primer lugar y luego como una ciudad a donde la
llegada de deportados del pas vecino y los nacionales que aspiraban a
cruzar la frontera encontraban una oportunidad laboral y la oportunidad
establecerse temporal o permanentemente.10
Este crecimiento de la densidad demogrfica sigui durante la dcada
de los setenta. Este fenmeno ocurri por toda la franja fronteriza norte
de Mxico, en la cual sus ciudades principales para 1930 solo contaban
con el 27% de la poblacin que habitaba esta franja, luego en 1980 cada
ciudad de esta zona pasara a contar con el 40% de la poblacin y una
tasa de crecimiento poblacional entre 3,3% y el 4,8%. 11 Por otra parte,
este crecimiento se vio reflejado en un crecimiento desordenado de la
ciudad donde aparecan nuevos asentamientos urbanos que se
caracterizaban por la falta de infraestructura (servicios, pavimentacin,
zonas verdes etc) que dificultaba la satisfaccin de necesidades
bsicas que tena la poblacin de los mismos. De esta forma se fue
generando el panorama de una ciudad desigual y excluyente dado la
poca inversin en infraestructura, la precariedad del servicio pblico y
sumado a esto una industria donde poco a poco la remuneracin era
cada vez ms precaria, pues se privilegiaba la productividad y los bajos
costos frente al desarrollo humano y econmico de la ciudad. 12

10 Alarcn, Cesar. Ciudad Jurez: Sociedad, Criminalidad y Violencia

Trasnacional. En: Ciudades en la encrucijada: Violencia y poder criminal en Rio
de Janeiro, Medelln, Bogot y Ciudad Jurez. Medelln: Pregn S.A.S (2014)
pp.262
11 Pieiro, Rodolfo. Mercados de Trabajo y Migracin de la frontera norte:
Tijuana, Ciudad Jurez y Nuevo Laredo. En, Frontera Norte Vol. 2 No. 4 (1990)
pp. 63
12 Ibd. pp 263-264

De manera simultnea pero con orgenes en el inicio del siglo XX se dio

otro proceso que ha caracterizado las dinmicas de la ciudad el ltimo
siglo: El narcotrfico. Las primeras estructuras de trfico en la frontera
datan de 1911 por esta poca tambin se empezaron implementar los
primeros controles a estas sustancias por parte de los Estados Unidos.
Estas primeras redes de trfico cambiaron con el tiempo y se
consolidaron de forma ms organizada hacia la dcada de los ochenta,
dcada, donde las guerras antinarcticos y el aumento en el consumo de
cocana en Estados Unidos hicieron necesario el fortalecimiento de
estas redes, de forma econmica, poltica y en extensin.
A partir de esto, se pueden distinguir cinco etapas en las cuales la
violencia en la ciudad se fue desarrollando junto a las dinmicas del
narcotrfico. Se expondrn brevemente junto con sus implicaciones para
la ciudad en trminos de violencia. En primer lugar como se mostr
anteriormente, se puede distinguir una etapa inicial que se caracteriza
por redes de narcotrfico rudimentarias donde no exista una
organizacin como la que manejan estas redes actualmente. Durante
esta poca la competencia por el comercio de drogas era poca, los actos
violentos se mantenan en un bajo perfil, la ciudad se encontraba en
relativa tranquilidad13. Es entre las dcadas de los setenta y los ochenta
que paralelamente, tanto las estrategias de control del trfico y las
redes de narcotrfico se vieron en la necesidad de mejorar y
fortalecerse, por lo tanto fue recurrente la llegada de oficiales, como
tambin lo fue el aumento de los actores involucrados en estas redes de
narcotrfico.
Ahora bien, La poltica antinarcticos dio paso a nuevas estrategias para
frenar el trfico de drogas en la frontera, estas estrategias cada vez se
hacan ms estrictas. Para las redes de narcotrfico esto significo
ampliar la organizacin y fortalecer las estrategias de trfico en la
frontera, sumado a esto, para la poca, en Ciudad Jurez iban
apareciendo otras redes de narcotrfico que hacan ms complejo el
panorama. Para la ciudad estas nuevas dinmicas tuvieron varias
consecuencias, para el desarrollo de este trabajo se mostraran dos: por
una parte las organizacin de narcotrfico se vieron en la necesidad de
ampliar sus redes esto implicaba aumentar el nmero de miembros
13 Alarcn, Cesar p. Cit p.270

entre los cuales la Polica fue uno de los grupos ms requeridos, esto se
tradujo en un aumento de la corrupcin en el gremio. Por otro lado con
el surgimiento de nuevos actores las dinmicas territoriales y de trfico
se vieron afectadas por la competencia, lo cual poco a poco se convirti
en un aumento de la violencia entre estas redes, de la cual los civiles
afectados iban en aumento, aun as estos actos se realizaban con
discrecin, un aspecto que para la dcada de los 90 desaparecera.
Las dos dcadas que siguieron (1990-2010) estuvieron llenas de una
serie de cambios en las dinmicas sociales, econmicas y de
comportamiento en las redes de narcotrfico. Estos cambios son el
producto de una serie de procesos que por su complejidad se expondrn
brevemente, por una parte los puntos de venta de drogas locales fueron
en aumento lo que implico, por una parte, un ampliacin de las redes de
narcotrfico para satisfacer las demandas y por otra parte, que muchos
de los barrios con condiciones de vulnerabilidad se vieran sumergidos en
las dinmicas de trfico y consumo. En estas dcadas tambin se puede
ver junto con la ampliacin de esta redes, un recrudecimiento de la
violencia en trminos de cantidad y brutalidad, a este aumento de la
violencia se le han atribuido diferentes factores que siguen siendo objeto
de estudio, enseguida se expondrn brevemente algunas situaciones
que dan una idea de estos cambios.
Hacia principios de la dcada de los noventa aparecen los primeros
cadveres de mujeres, de maneras cada vez ms frecuentes y con
indicios de brutalidad. Este fenmeno se le ha denominado como
Feminicidio14 y ha sido uno de los fenmenos que han puesto en relieve
las diferentes contradicciones que Ciudad Jurez tiene en sus estructuras
econmicas, polticas y sociales. Por otro lado, las redes de narcotrfico
siguieron su propia dinmica: la muerte de uno de los lderes de estos
carteles que controlaban el narcotrfico convirti a la ciudad en un
campo de combate, una guerra por el liderazgo de la organizacin. En
esta guerra, las muertes, los cadveres, las balaceras y el terror, se
convirtieron en hechos cotidianos para los habitantes de esta ciudad.
Adems, la poca discrecin con la que estos actos de violencia se
14 Jimnez, Rene. El Feminicidio. El caso de Ciudad Jurez, Chihuahua. En,
Que es esa cosa llamada violencia? Boletn Diario de Campo. (2006) pp. 139146

llevaban a cabo en ambos casos (Feminicidio y narcotrfico) muestra

una ciudad con un aumento de la violencia sin precedentes, en la cual,
los ms afectados eran los sectores ms vulnerables, all, la desigualdad,
el crimen, los cadveres y el terror hicieron su enclave. A continuacin
se muestra (Tabla 1; Grafica 1) la posicin nacional del Estado de
Chihuahua para el ao 2009, la cual se obtuvo teniendo en cuenta los
ndices de homicidio, ejecuciones y robo de autos y en la cual el estado
de Chihuahua muestra el ndice ms alto.
Tabla 1: Estados en el ndice

Fuente: Tomado de CIDAC, ndice de Incidencia Delictiva y Violencia 2009. Mxico.

(2009) pp. 7

Como se ha mostrado en Ciudad Jurez se han gestado una serie de

cambios que tuvieron repercusiones profundas, la violencia en aumento
ha sido una de las consecuencias de estos cambios. El efecto que ha
tenido el aumento de la violencia ha tocado a todos los sectores de la
sociedad, generando un cambio en las dinmicas sociales, polticas y
econmicas, adems la forma de habitar la ciudad ha cambiado
radicalmente, junto con ciertos imaginarios alrededor de las
caractersticas de la misma. Bien, Ciudad Jurez se haba caracterizado a
travs de la historia por ser una ciudad abierta a los cambios,

progresista y tolerante, esta visin era reforzada por la vida nocturna

que caracterizaba a la ciudad, donde la lnea entre lo ilegal y lo legal era
poco clara. Prostitucin, consumo de drogas, tolerancia inmoral y
depravacin. La ciudad fronteriza era vista como un lugar

Grafica 1: Homicidios por cada cien mil habitantes por entidad.

FUENTE: Tomado de CIDAC, ndice de Incidencia Delictiva y Violencia 2009. Mxico.

(2009) pp. 4

Como se ha mostrado en Ciudad Jurez se han gestado una serie de

cambios que tuvieron repercusiones profundas, la violencia en aumento
ha sido una de las consecuencias de estos cambios. El efecto que ha
tenido el aumento de la violencia ha tocado a todos los sectores de la
sociedad, generando un cambio en las dinmicas sociales, polticas y
econmicas, adems la forma de habitar la ciudad ha cambiado

radicalmente, junto con ciertos imaginarios alrededor de las

caractersticas de la misma. Bien, Ciudad Jurez se haba caracterizado a
travs de la historia por ser una ciudad abierta a los cambios,
progresista y tolerante, esta visin era reforzada por la vida nocturna
que caracterizaba a la ciudad, donde la lnea entre lo ilegal y lo legal era
poco clara. Prostitucin, consumo de drogas, tolerancia inmoral y
depravacin. La ciudad fronteriza era vista como un lugar donde los
vicios y la perdicin estaban al alcance de todos 15. Muchas de las
dinmicas que haban generado estos imaginarios tienen mucha relacin
con su situacin fronteriza. La poltica antinarcticos llevada a cabo por
Estados Unidos y la facilidad de conseguir drogas y entretenimiento en
Ciudad Jurez era el motivo por el que muchos habitantes del El Paso
(Texas) cruzaban masivamente la frontera. Por otra parte, la asimetra de
esta peculiar frontera, donde lo subdesarrollado limita con el desarrollo,
la diferencia de precios es considerable, por lo que para estas pocas
tambin fue un estmulo para el cruce constante de la frontera.
Ahora bien, ni el proceso de industrializacin, ni el fortalecimiento de la
redes narcotrfico tuvieron tanta incidencia en la forma como se
construyeron nuevos imaginarios alrededor de la ciudad como lo tuvo el
aumento desmedido de la violencia. La manera en que irrumpi en la
vida cotidiana de sus habitantes, genero un proceso que se puede
denominar como cancelacin de la vida urbana.16Como se ha
mostrado anteriormente, la cotidianidad de los habitantes de Ciudad
Jurez estaba llena de violencia y temor. Aparte de los asesinatos y las
balaceras iban apareciendo nuevas prcticas criminales como la
extorsin, de la cual fueron objetivo sitios de esparcimiento pblico
como bares, restaurante y comercio en general. A esta actividad se le
atribuye que muchos de estos establecimientos actualmente estn
abandonados o destruidos por las bandas criminales. De esta manera,
mientras que establecimientos de esparcimiento eran destruidos o
abandonados, las personas cada vez ms teman por sus vidas lo cual ha
15 Tony Payan: Ciudad Jurez: La tormenta perfecta. En migracin y seguridad: nuevo
desafo en Mxico p..139

16 Ravelo, Patricia; Domnguez, Hctor. Ciudad Jurez: asedios a la ciudadana

y cancelacin de la vida urbana. El cotidiano. No. 164 (2010) pp. 5-10

producido cambios en la forma en que se habita la ciudad o en otras

palabras, un reacomodo de la poblacin a las circunstancias del
terror.17
De estos acontecimientos se va dando poco a poco una cancelacin de
la vida urbana, la cual en este caso consisti en el terror que exista de
andar en la calle a ciertas horas, pasar por lugares poco habitados,
frecuentar las zonas de peligro, las cuales cada vez son ms, pero que
en un principio, fue el espacio pblico, para luego continuar con los
establecimientos de esparcimiento. De esto resulto una degradacin de
la vida nocturna que haba caracterizado a Ciudad Jurez, al igual forma
genero cambios en los hbitos de las personas, las cuales ya no
frecuentan las zonas de esparcimiento ni estos establecimientos por
miedo, un miedo que se materializara en la transformacin del paisaje
juarense.
Los imaginarios y nuevos hbitos se van produciendo de la mano de un
paisaje cada vez ms marcado por estas dinmicas de violencia:
bardas altas, alambres de pas, cientos de guardias de seguridad,
fraccionamientos y calles cerradas, retenes, casetas, patrullajes por
militares y policas de todos los colores, negocios abatidos por las
extorsiones, familias desintegradas por los asesinatos y los secuestros,
casas abandonadas, etctera.18 De esta manera se describe el
panorama de una ciudad que poco a poco ha tenido que adaptarse a las
dinmicas de la violencia. Entre las mltiples consecuencias que ha
tenido el aumento de la violencia en Ciudad Jurez, cabe resaltar el
xodo al que muchos de sus habitantes se han unido, antes, la ciudad
contaba con 1390 mil habitantes, ahora la poblacin se estima en
alrededor de un milln de habitantes.19 Este xodo se dio tanto por
parte de la clase alta que migraba hacia los Estados Unidos como de la
clase no adinerada la cual parta hacia otras partes del pas en busca de
una ciudad ms segura.
17 Ibd. p. 8
18 Payan, Tony. p. cita p. 127
19 Ibd. p.135

Resumiendo, se encuentra una ciudad con un proceso de

industrializacin fuerte que genera un crecimiento poblacional y urbano
sin organizacin dejando sectores sedientos de infraestructura para la
satisfaccin
de
necesidades
bsicas.
Simultneamente
un
fortalecimiento de las redes de narcotrfico dado al aumento del
consumo y las dificultades que la poltica antinarcticos pone sobre el
trfico genera en la ciudad unas dinmicas de violencia que poco a poco
fueron perdiendo su discrecin haciendo de estos actos un espectculo
publico el cual ha generado ciertos cambios en la forma de habitar una
ciudad que se haba caracterizado por tener un vida nocturna y social
activa, por ltimo se presenta el panorama de una ciudad donde el
xodo ha sido necesario para sobrevivir, por lo cual queda la imagen de
una ciudad desolada y azotada por la violencia.

3. Jvenes en Ciudad Jurez: Victimas y victimarios.

La juventud retrata siempre con trazos fuertes a la sociedad global, la
cual, por su parte no gusta siempre de verse retratada
(Aranguren 1986; Feixa 2000 citados en Cerbino)20

El ejercicio de la Violencia se puede clasificar dependiendo de la vctima,

el victimario, los motivos, el lugar etctera Por lo tanto se debe
empezar diciendo que cualquier sector de la sociedad se puede ver
afectado por este fenmeno, pero en relacin con la Violencia Urbana el
papel de los jvenes tiene una caracterstica peculiar y es su doble
papel, como vctimas y victimarios. Por una parte, se les atribuye el
papel de victimarios dado a su participacin en diferentes prcticas
criminales, como robos, extorsiones, vinculacin a pandillas, consumo de
20 Cerbino, Mauro. Jvenes en la calle. Cultura y Conflicto. Editorial Anthropos.
Espaa. (2006) pp.33

drogas y micro trfico. Por otro lado desde una postura ms crtica se ha
mostrado como los jvenes son tambin vctimas ya sea por parte de
otros tipos de violencia que tienen espacio en la ciudad o por la
victimizacin en trminos de homicidios. En esta parte del ensayo se
pretende demostrar la manera en que los jvenes se relacionan con las
dinmicas de violencia desde estos para lo cual se analizaran dos
aspectos que relacionan directamente a los jvenes con violencia: La
exclusin social a la que el sector vulnerable de los jvenes se enfrenta
y la vinculacin a las pandillas, profundizando en la apropiacin de
ciertos espacios como generador de nuevos imaginarios.
Estos aspectos permitirn dar cuenta de las relaciones y factores de
riesgo que existen alrededor de los jvenes y como la interaccin de
estos aspectos ha facilitado que se perpete un estado de violencia
permanente en Ciudad Jurez.

3.1 Factores de Riesgo: Exclusin Social.

Son varias las maneras en que se puede explicar cmo afecta el
fenmeno de la violencia a los jvenes hoy en da, pues como se mostr
antes este es un fenmeno que encierra muchas situaciones. Respecto a
Latinoamrica, se ha planteado la Exclusin social como uno de los
factores que generan violencia en el espacio de las ciudades 21. El factor
de la exclusin social se puede analizar desde diferentes variables,
dependiendo de las caractersticas econmicas, sociales, urbanas,
culturales y polticas de cada ciudad. La exclusin social en relacin con
la violencia se analiza desde las condiciones materiales de los afectados,
variables como la pobreza, la educacin, la ausencia del Estado y la
seguridad entran en el anlisis de cmo se genera la violencia.
Ahora bien, frente a estas condiciones son varios los anlisis que se
pueden hacer dependiendo del tipo de relacin que se est observando.
Estas condiciones generan relaciones complejas que por extensin aqu
no podrn observarse en su totalidad, por lo tanto se har uso de un
ejemplo que permite conocer el papel de vctima y victimario. El
21 Dirk Krujit. Exclusin Social y violencia Urbana en Amrica Latina. Foro
Internacional. Vol.44 No.4 (2004) pp. 746-764

empobrecimiento es una de las primeras condiciones, de aqu se

desprenden varias situaciones de exclusin tanto en el campo laboral
como educativo.22Qu significa esto en la vida de los jvenes? En
muchos casos para los jvenes es ms factible salir a buscar un empleo
o cualquier actividad que le genere recursos para llevar a su casa dado
que en muchos casos suelen ser insuficientes los que producen los
padres, por lo que actividades escolares pasan a un segundo plano,
haciendo que la desercin escolar sea un fenmeno recurrente, esto al
largo plazo deja jvenes con pocas capacidades para ser aceptados en el
campo laboral, lo cual deja pocas opciones para obtener recursos, entre
ellas la actividad criminal.23
Los jvenes en Ciudad Jurez no se alejan mucho de esta situacin. La
industria maquiladora con sus precarias remuneraciones junto a las
crisis econmicas regionales24han producido un empobrecimiento del
cual los sectores vulnerables se han visto ms afectados, la falta de
recursos ha generado que se necesario la bsqueda de otras
actividades. Como se ha mostrado anteriormente la expansin de las
redes de narcotrfico ha sido para estos jvenes una oportunidad, donde
unirse a una de estas redes por medio del microtrafico es uno de los
primeros vnculos que se puede tener con estas redes. Este no es el caso
de todos los jvenes, pero plantear esta relacin entre empobrecimiento,
desercin escolar y narcotrfico - la cual no est muy alejada del
contexto real juarense- permite dar cuenta por un lado, de cmo los
jvenes han venido fortaleciendo las redes de narcotrfico las cuales ha
generado una ola de violencia como se mostrado anteriormente y por
otra parte, como la vinculacin a estas actividades han fortalecido los
imaginarios sobre el papel de victimarios de los jvenes de esta ciudad.
22 Briceo-Len, Roberto. La nueva violencia urbana de Amrica Latina.
Sociologas. Ao 4. No.8 (2002) pp. 34-51
23 Cabe aclarar, que la situacin dada es una generalizacin que surge de las
estadsticas de diferentes trabajos que han nfasis en esta situacin a nivel
regional. La situacin real de los jvenes en Ciudad Jurez puede tener otros
aspectos que posiblemente el ejemplo no abarca. Lo cual es importante tener
en cuenta dado la complejidad del fenmeno de la violencia.
24 Ibd. p.36

Vale la pena reiterar, la situacin no es la misma para todos los jvenes,

como algunos se pueden convertir en victimarios tambin existen las
vctimas. En este sentido son varios los trabajos y clculos que se han
hecho sobre la poblacin joven que ha sido vctima de la violencia en
Ciudad Jurez a continuacin se muestra una de las cifras dadas en el
ao 2010: Segn estadsticas de la subprocuradura de Justicia del
estado de Chihuahua, zona norte, la guerra entre bandas de
narcotrfico en Jurez ha dejado en 2008 a la fecha ms de 4 mil 500
vctimas, de los que 30% son menores de 20 aos. Este fenmeno de
victimizacin no es propio de Ciudad Jurez, a nivel nacional el pas de
Mxico durante las ltimas dcadas ha venido mostrando altos niveles
de homicidio (Grafica 2.) donde la vctimas son jvenes menores de 20
aos. Segn estudios llevados a cabo por la Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes
es de aproximadamente 95.6 lo cual deja al pas en la primera posicin
respecto a la victimizacin juvenil. (Tabla 2.)

Muchas de estas muertes se relacionan a priori con el narcotrfico

desconociendo que muchas de las vctimas no tenan vnculo alguno, por
ejemplo el caso de la masacre en una fiesta donde fueron asesinados
aproximadamente 30 jvenes, una masacre que segn fuentes
investigativas se dio por la desinformacin de los sicarios luego de la
cual el informe oficial declara que se debi a vnculos con el narcotrfico
lo cual desmintieron los padres de las vctimas.25Igual a este caso
podemos encontrar varios ms, que demuestran que la poblacin juvenil
es susceptible a varios tipos de violencia, una generada desde las
condiciones de vida que enfrentan estos jvenes, otra que est implcita
en la criminalizacin de las vctimas inocentes y la ultima una violencia
con resultados letales que caracteriza las dinmicas de esta ciudad.

25 Alarcn, Cesar. O Cit. P.313

Grafica 2.

Fuente: Tomado de lvarez, C. (10 de Agosto del 2015) Mxico el pas ms letal para
jvenes; Violencia en AL. Excelsior. Recuperado en:
http://www.excelsior.com.mx/nacional/2015/08/10/1039371#view-1

Tabla 2: Tasa de Mortalidad de Adolecentes de 15 a 19 aos de edad.

Fuente: Tomado de, Waiselfilz, J. Mapa da Violncia 2015: Adolecentes de 16 e 17 anos

do Brasil. (Versin Preliminar) FLACSO. Rio de Janeiro. (2015)

3.2 Pandillas: Vinculacin y apropiaciones del Espacio.

El papel de las pandillas en la relacin entre jvenes y violencia tiene
muchas variables a analizar, por una parte existe un aspecto psicolgico
en los jvenes, en la cual se explica la importancia de la vinculacin a
estos grupos en el procesos de construccin de identidad, en la cual la
vinculacin a una puede significar desde la supervivencia hasta el
simple rechazo a aspectos de la sociedad, por lo cual otro de las formas
de explicar este fenmeno radica en factores que definen las
condiciones de los individuos pro lo que se establecen relaciones
directas entre pobreza, la desercin escolar, el consumo de drogas con
la vinculacin de los jvenes a pandillas. Aunque en muchos casos los
factores anteriores si tienen influencias, a continuacin se har un
anlisis basado en ciertas dinmicas propias en Ciudad Jurez que
estimulan este fenmeno de las pandillas.
Las pandillas en Ciudad Jurez son un fenmeno recurrente, se les ha
denominado como pandillas o barrios. Una primera aproximacin a
datos estadsticos muestra que aproximadamente 14 mil adolescentes
entre los 13 y 17 aos hacen parte de alguna de las 521 pandillas segn

los registros de la direccin de seguridad pblica municipal26 otras

aproximaciones apuntan que son aproximadamente 80 mil jvenes
mientras otras apuntan a los 20 mil.27Estas cifras demuestran que la
vinculacin a pandillas es recurrente, y teniendo en cuenta que son
actores de violencia, para Ciudad Jurez significa otro problema a tratar.
Los motivos para unirse a una pandilla pueden ser mltiples, desde los
psicolgicos, que hacen referencia a que la vinculacin a pandillas se da
en el marco de procesos de construccin de la identidad, la cual en un
panorama lleno de violencia est enfocada al reconocimiento mientras
se es parte de estas, o bien puede ser como sea mostrado antes la
necesidad de sentirse a salvo o de buscar una actividad que genere
recursos. Pero la vinculacin pandillas tiene sus propias dinmicas
internas las cuales en trminos de violencia urbana tienen bastantes
implicaciones. Por una parte, se ha dicho que los feminicidios han sido
en parte producto de ritos de iniciacin por parte de esta pandillas, por
otra parte el consumo de drogas por parte de los integrantes de las
pandillas en ciertos casos se convierten en una condicin para ser
aceptado en el grupo, por ultimo otra dinmica a destacar es la que
tienen las pandillas respecto a la apropiacin del espacio, la cual en esta
ciudad ha sido tan intensa que ha generado su propia geografa en la
ciudad. Una geografa que se caracteriza por la defensa en muchos
casos violenta de los territorios.
Estas dinmicas ha hecho de las pandillas un actor importante en la
discusin dado que la mayora de sus integrantes son jvenes, que se
ven involucrados por una u otra razn. Estos jvenes en muchos casos
encuentran pronto la muerte lo cual ha dejado un vaco generacional en
la sociedad de Ciudad Jurez. Por otro lado estas dinmicas se articulan
con otros procesos, por el ejemplo, en el fortalecimiento de las redes de
narcotrfico y las guerras por el liderazgo, las pandillas fueron las
encargadas de llevar los expendios de droga a los barrios, luego muchas
de estas se vieron en la necesidad de unirse a algn bando de la guerra
lo cual incremento los ndices de violencia.
26 Ravelo, Patricia; Domnguez, Hctor. p. Cit.Pg. 7
27 Alarcn, Cesar. p. cit. Pg. 306

4. Conclusiones.
El estudio de la violencia es complejo, implica analizar actores, motivos,
victimas, factores, dinmicas y relaciones que de una u otra manera
impactan en el fenmeno, tanto de forma metodolgica como en la
aplicacin de una poltica de seguridad. Respecto a la violencia urbana
se han concebido dos posturas para su analiza, una que hace recaer en
ciertos factores la generacin de violencia y otra ms relacional que
permite analizar ms de cerca las relaciones en que los individuos se
ven involucrados en dinmicas de violencia.
Siguiendo esta lnea se ha planteado analizar el papel que los jvenes
juegan en las dinmicas de violencia, el cual como se ha mostrado es el
de vctima de varios tipos de violencia a la vez que es victimario por ser
una poblacin que se ha relacionado con las dinmicas de violencia
desde variables como la pobreza, la educacin, la cultura etctera. Igual
se le ha relacionado con el fenmeno desde el involucramiento de los
sujetos en dinmicas como las pandillas, las practicas criminales, el
consumo de drogas etctera junto a ejemplos se ha demostrado la
validez de estas posturas y sus aportes en anlisis.
Para acotar el tema, se tomaron dos aspectos que se han relacionado
con la violencia en Jurez: Exclusin social y Vinculacin a las pandillas.
Por medio de una contextualizacin y una acercamiento a las posibles
situaciones que enfrentan los jvenes se puede decir que los jvenes
respecto a la violencia que tiene lugar en la ciudad de Jurez son
totalmente vulnerables, por un parte la exclusin social tiene sus efectos
en la manera en como estos jvenes se enfrentan a la adversidad
econmica, lo cual ha hecho de las practicas violentas y la actividad
ilegal una fuente de ingresos al alcance. Por otra parte la vinculacin a
pandillas demuestra que no son solo factores macro, los que ponen a los
jvenes en ese estado de vulnerabilidad, muchas veces son aspectos
psicolgicos los que tienen influencia en la decisin de unirse a estos
grupos, un fenmeno que ha ido persistente en la sociedad juarense.
De esta manera se muestra que la falencia en poltica pblica puede
radicar en que se ignoran ciertos aspectos que van configurando a las
sociedades, como son las dinmicas que surgen dentro de las pandillas,

mientras no se analice ms de cerca la situacin de estos jvenes, las

polticas pblicas que se planteen van a seguir teniendo falencias. Por
ltimo, hay que tener en cuenta que muchas de estas problemticas
tienen su origen en aspectos ms estructurales, donde el sistema
econmico ha impuesto sus normas en los aspectos polticos y sociales.
Una poltica pblica que no tenga en cuenta esto tan solo va ser como
se dice coloquialmente: Paitos de Agua Tibia.

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