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MOVILIZACION
NACIONAL
Facilitador:
Msc.Wilmer Amodey
Bachiller:
Bastardo Leonellys C.I 23.818.704
Campos Mara G.
C.I: 19.858.437
Galindez Carlos
C.I: 18.387.727
Gamero Sor M
C.I 20.854.109
Gmez Hilary
C.I 23.605.123
Introduccin.
ndice.
2
Introduccin........
Contenido:
Movilizacin
Pg.
2
4
6
7
movilizacin
Planes de movilizacin
Deber
ciudadano
en
la
27
27
movilizacin
Conclusin..
29
.
Bibliografa.
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La Movilizacin Nacional
Movilizacin es el proceso destinado a preparar y ejecutar las acciones que sean
necesarias, para poder afrontar con buen xito las situaciones extraordinarias o de
emergencia que pueda vivir un pas, una institucin o una organizacin. Puede tener
diversas amplitudes segn los mbitos geogrficos, campo o rea que abarque; en
consecuencia puede referirse a los mbitos nacional, regional, estatal y municipal; a los
campos poltico, econmico, social, militar, cientfico y tecnolgico; o tambin las reas
especficas de cada campo; puede significar transferencias de medios o de funciones, as
como cambio de mentalidades y de sensibilidades ante alguna determinada problemtica; es
decir, que abarca aspectos materiales e inmateriales (movilizacin poltica, econmica,
social, militar, educacional, financiera, psicolgica, moral, entre otras).
La movilizacin militar total o parcial es el conjunto de operaciones y acciones
destinadas a organizar y desplegar el potencial militar para transformarlo en poder
operativo de la Fuerza Armada Nacional. Es la preparacin de los ciudadanos para la
defensa y se realiza de forma sistemtica y diferenciada.
Comprende la preparacin de los cuadros, tanto de los oficiales permanente, de
reserva y de las Milicias de Tropas Territoriales como los de los dirigentes y funcionarios
de los rganos y organismos centrales de las entidades econmicas e instrucciones sociales.
De ella forman parte la preparacin de los rganos de mando y direccin de los rganos de
mando de las tropas regulares y de las milicias de tropas territoriales; y la de los rganos de
direccin de defensa y sus estados mayores. La preparacin de la tropa incluye la de los
suboficiales, sargentos, cabos y soldados (marineros) permanentes y de reserva, y tambin
de los milicianos y combatientes de las brigadas de produccin y defensa, y la del resto de
los ciudadanos que por diversas razones no integran grupos anteriores.
Los esfuerzos que realizan la nacin se dirige a que su patria, tengan las instruccin
y capacidad necesarias para hacerlo con efectividad. Como es lgico, la preparacin y el
armamento de las fuerzas defensivas del pas no son los mismos en todos los casos. No es
posible aspirar a tener igual nivel de adiestramiento en las fuerzas regulares y de las
populares, esta ltima participa peridicamente en los denominados das de la defensa,
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(diversa
gama
de
amenazas,
riesgos,
peligros,
conflictos
etc.).
Una vez decretada la movilizacin militar por el Comandante en Jefe de la Fuerza Armada
Nacional, el Jefe del Comando de la Reserva Nacional y Movilizacin Nacional impartir
las instrucciones necesarias a los fines de la ejecucin de los planes, que a tal efecto
mantiene actualizado su Estado Mayor.
La movilizacin militar se rige por el reglamento respectivo
Doctrina de movilizacin: Es el conjunto de Principios y Preceptos que orientan la Accin
Poltica del Estado a travs del Gobierno para la concepcin, Planeamiento y Ejecucin de
la Movilizacin Nacional.
Su finalidad hacer disponibles los medios que existen en la realidad para las
acciones de seguridad. Transformar el potencial (recursos en reserva), en poder para ser
medios disponibles en asuntos de seguridad. Satisfacer las necesidades de Seguridad para
enfrentar con xito los conflictos y desastres, cuando los requerimientos para afrontarlos
sean de tal magnitud que sobrepasen la capacidad de dicho sistema, y, por lo tanto,
requieran de un mayor empleo de los recursos. Garantizar el uso de recursos necesarios
para la atencin de una emergencia.
Fundamentos: La responsabilidad que tiene el Estado de garantizar la Seguridad Nacional.
La carencia o insuficiencia de recursos, as como la dificultad para su obtencin Va
Presupuesto Fiscal, ante la inminencia de un conflicto o la ocurrencia de un Desastres. El
elevado costo de mantener en forma permanente una capacidad de recursos requerida, en
relacin a las amenazas percibidas.
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repblica,
con
autonoma
presupuestaria
del
cual
dependern
su
vez
Ttulo II
De las fases de la movilizacin
Artculo 4. En todos y cada uno de los mbitos, campos y reas del poder, debern
cumplirse las fases de preparacin, ejecucin, desmovilizacin o reversin.
A La preparacin: Consiste en estudiar los factores de la posible emergencia por
afrontar e iniciar las acciones previas indispensables en materia de infraestructura y
preparacin del poder.
B La ejecucin: Consiste en realizar ordenadamente lo preparado, ante la inminencia o
realidad de la emergencia.
C La desmovilizacin o reversin: Consiste en la regresin aproximada y ordenada de
los recursos movilizados a sus estados normales u ordinarios.
Artculo 5. Cualquiera que sea la forma como se identifiquen los mbitos, campos y reas
del poder nacional, stos debern fundamentarse y movilizarse dentro de ordenamientos y
formas expositivas similares.
Artculo 6. Toda clase de movilizacin deber apoyarse en planes operativos previamente
elaborados.
Ttulo III
De las clases de movilizacin
Artculo 7. La movilizacin tendr la siguiente divisin primaria:
A Movilizacin poltica
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B Movilizacin econmica
C Movilizacin social
D Movilizacin militar
E Cualquier otra que sea necesaria para la seguridad del pas.
Artculo 8. Cada movilizacin, acorde con las situaciones y necesidades imperantes, tendr
los campos y reas que sean necesarias de acuerdo con la divisin del trabajo establecida.
Artculo 9. Segn la situacin y las necesidades se considerarn, entre otros, los campos y
reas que se exponen seguidamente:
A Campo de la movilizacin poltica y sus reas:
Interna; y
Externa
B Campo de la movilizacin econmica y sus reas:
Produccin;
Comercio;
Finanzas y,
Servicios
C Campo de la movilizacin social y sus reas:
Educacin y cultura;
Psicologa colectiva y moral pblica;
Previsin y proteccin social y,
Proteccin civil
D Campo de la movilizacin militar y sus reas:
Conjunta;
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Ejrcito;
Armada;
Aviacin y,
Guardia Nacional
E Campo y reas de otras movilizaciones:
Habr todas las que sean necesarias de acuerdo a la magnitud y caractersticas de la
problemtica por afrontar.
En cada campo se debern incluir las respectivas medidas de movilizacin cientfica
y tecnolgica.
Artculo 10. Los proyectos de Directivas Generales para preparar y realizar estas
movilizaciones, sern realizados por la Secretara General del Consejo de Defensa de la
Nacin, para su presentacin al Consejo. Para ello, contarn con la cooperacin de los
organismos especializados de los diversos mbitos, campos y reas de la vida nacional.
Ttulo IV
De la direccin y operacin de la movilizacin
Captulo I
Del Presidente de la Repblica
Artculo 11. El Presidente de la Repblica es la suprema autoridad de la movilizacin. Para
ello ser asistido por el Consejo de Defensa de la Nacin, por la Secretara General de este
Consejo, y por los Ministerios y dems rganos involucrados en las movilizaciones de
todos los mbitos, campos y reas del poder. En consecuencia, son de su competencia:
a
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Captulo II
Del Consejo de Defensa de la Nacin
Artculo 12. El Consejo de Defensa de la Nacin, asistir al Presidente de la Repblica en
los siguientes aspectos en torno a la movilizacin:
a
Estudiar los planes de movilizacin que para diversos mbitos, campos y reas le
sean presentados.
Captulo III
De la Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin
Artculo 13. La Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin, en materia de
movilizacin, ser el rgano de trabajo del Consejo en los siguientes aspectos:
a.
Coordinar las actividades y labores de las comisiones de trabajo para las tareas de
movilizacin.
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b.
movilizacin.
e.
f.
todos sus mbitos, campos y reas, acorde con las competencias de los organismos
correspondientes;
b.
d.
movilizaciones.
e.
Captulo II
De la Movilizacin Poltica Externa
Artculo 18. Ante una posible emergencia, constituyen medidas polticas externas, las
siguientes:
a.
la emergencia.
d.
destinadas a coordinar las acciones que puedan realizarse con otros pases amigos.
e.
Captulo III
De las Acciones Polticas Complementarias
Artculo 19. Adems de las medidas sealadas en los artculos 17 y 18 pueden constituir
acciones polticas ante una emergencia, las siguientes:
a.
b.
f.
g.
Captulo IV
De los Organismos de la Movilizacin Poltica
Artculo 20. La movilizacin poltica corresponder a los siguientes organismos, as como
a sus correspondientes rganos subordinados o adscriptos:
a.
i.
ii.
b.
i.
ii.
Artculo 21. Los Ministerios y dems organismos que se utilicen, segn la emergencia por
afrontar, designarn grupos de trabajo para elaborar los planes, programas o proyectos
necesarios.
Artculo 22. Las previsiones preparatorias o ejecutivas elaboradas por esos grupos sern
sometidas a consideracin de los Ministros responsables de cada clase de movilizacin, de
modo que se elaboren las proposiciones a que haya lugar y se sometan a consideracin del
Consejo de Defensa de la Nacin para as impartir las respectivas instrucciones y rdenes.
Artculo 23. Las formas de accin derivadas de las decisiones, instrucciones y rdenes
sealadas en el artculo anterior, se realizarn sobre las bases de crear los recursos que sean
necesarios, transferir funciones de unos rganos a otros, trasladar medios de determinados
lugares hacia sitios estratgicos ms convenientes, o hacer converger los medios necesarios
hacia las zonas geogrficas ms afectadas por la emergencia.
Ttulo VI
De la movilizacin econmica
Artculo 24. La movilizacin econmica abarca un gran conjunto de previsiones en
diversas reas, las cuales, en medianos o cortos plazos, debern fortalecer la estructura
econmica del Estado para mediante ella afrontar emergencia en las mejores condiciones.
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como de otras industrias esenciales que sean necesarias para el desarrollo y defensa del
pas, ante una situacin de emergencia.
c.
Orientacin a las empresas productoras para lograr su colaboracin con los rganos
de movilizacin correspondientes, cuya obligacin es conocer todas las industrias del pas,
para precisar sus aptitudes para adaptarse total o parcialmente a los requerimientos que
exija la emergencia.
d.
actividades de movilizacin.
g.
b.
c.
d.
inhabilitacin.
Artculo 29. Dentro de la produccin nacional, son bsicos aquellos rubros industriales
indispensables, tanto para un desarrollo econmico y social slido, como para que se cuente
permanentemente con productos agropecuarios del ms alto poder alimenticio.
Artculo 30. Son producciones industriales bsicas las del petrleo, hierro, aluminio,
electricidad y cualquier otra que, por su polivalencia y trascendencia para el desarrollo,
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deba considerarse con ese mximo rango. Del mismo modo, son producciones
agropecuarias bsicas las de trigo, maz, arroz y sorgo, las diversas carnes y sus derivados,
y cualquier otra produccin cuyo valor alimenticio sea fundamental.
Artculo 31. Son producciones esenciales y de reemplazo aquellas que, aunque importantes
por sus propiedades o como reemplazantes de algunas producciones bsicas, sus carencias
no significan grandes impedimentos para el desarrollo o para la alimentacin de la
poblacin.
Artculo 32. Respecto a las fuentes de abastecimiento ubicadas fuera del territorio nacional,
se considerarn materias primas estratgicas aquellas cuya produccin interna sea inferior
al 50% de las necesidades mximas; y materias primas crticas las que su produccin
interna sea superior al 50% de las necesidades mximas.
Artculo 33. La movilizacin de la produccin, deber cumplir las siguientes exigencias:
a.
Calcular las necesidades para afrontar la emergencia, tanto las de la poblacin civil,
capacidades para satisfacer las necesidades. Para ello se debern conocer las aptitudes de su
personal y precisar las bases para su organizacin, capacitacin y empleo durante la
emergencia.
c.
d.
cantidad, calidad y oportunidad para iniciar y sostener las acciones y operaciones a que
haya lugar.
e.
Captulo II
De la Movilizacin Comercial
Artculo 34. Dentro del rea comercial, constituyen medidas preparatorias o ejecutivas de
una movilizacin, las siguientes:
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complementarios.
c.
emergencia.
e.
abastecimientos y suministros.
f.
esenciales, estratgica y crtica, cuyas fuentes de abastecimiento estn muy alejadas del
pas.
d.
Artculo 36. Dentro del rea financiera, constituyen medidas preparatorias o ejecutivas de
una movilizacin, las siguientes:
a.
oportuna los recursos financieros a que se refiere el literal a, del presente artculo.
c.
Medidas aplicables para ordenar y controlar los gastos por realizar antes y durante la
emergencia.
d.
Formas posibles de reducir gastos que no sean fundamentales para la situacin por
la emergencia.
Artculo 37. La movilizacin financiera deber cumplir las siguientes exigencias:
a.
b.
c.
los servicios dentro de la emergencia, precisando los medios alternos de posible utilizacin.
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d.
Determinacin de los servicios que debern prestar los organismos del Estado, as
c.
d.
personal operativo.
f.
la emergencia.
Captulo V
De los Organismos de la Movilizacin Econmica
Artculo 41. La movilizacin econmica corresponder a los siguientes organismos, as
como a sus correspondientes rganos subordinados y adscritos:
a.
La movilizacin de la produccin.
b.
La movilizacin comercial.
c.
La movilizacin financiera.
d.
Artculo 42. Estos Ministerios y organismos, segn la emergencia por afrontar, designarn
grupos de trabajo que elaboren los planes, programas y proyectos necesarios.
Artculo 43. Las previsiones preparatorias o ejecutivas que sean elaboradas por los Grupos
de Trabajo, sern sometidas a consideracin de los Ministros responsables de cada clase de
movilizacin, de modo que se elaboren las proposiciones a que haya lugar, las sometan a
consideracin del Consejo de Defensa de la Nacin y del Presidente de la Repblica, para
as impartir las respectivas instrucciones y rdenes.
Ttulo VII
De la movilizacin social
Artculo 44. La movilizacin social abarca un conjunto de previsiones las cuales, en
medianos y cortos plazos debern fortalecer la estructura social del Estado, de modo que la
emergencia planteada sea eficientemente afrontada por la poblacin.
Artculo 45. La movilizacin social contiene todas las previsiones y medidas necesarias
para que la poblacin, en sus aspectos educacionales, culturales, sicolgicos, morales, de
previsin y proteccin social, y de proteccin civil, adquieran la formacin y capacitacin
indispensables para afrontar la situacin emergente planteada.
Captulo I
De la Movilizacin Educacional y Cultural
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organizaciones pblicas y privadas que puedan cooperar acorde con las caractersticas de la
situacin.
b.
Estudios sobre las medidas de seguridad que puedan aplicarse en los institutos y
dems lugares en que se realicen eventos para preparar a la ciudadana en las tareas por
realizar.
Captulo II
De la Movilizacin Sicolgica y Moral
Artculo 48. En el rea de la psicologa colectiva y moral pblica de la poblacin,
constituyen medidas preparatorias o ejecutivas de una movilizacin, las siguientes:
a.
Determinacin de los medios destinados para que los habitantes estn motivados a
enfrentar la emergencia, dentro de las mejores condiciones espirituales y morales que sean
posibles.
b.
Artculo 49. La movilizacin sicolgica y moral para que sea efectiva, debern cumplir las
siguientes exigencias:
a.
debida anticipacin.
b.
Reaccin oportuna ante las posibles sorpresas que pueda traer la emergencia, las
c.
y ejecutivas destinadas para que la poblacin afronte los riesgos que pueda traer la situacin
planteada en las mejores condiciones.
b.
b.
c.
d.
Artculo 58. Estos Ministerios y organismos, segn la emergencia por afrontar, designarn
grupos de trabajo que elaborarn los planes, programas y proyectos necesarios en materia
de movilizacin social. En todo caso, debern colaborar con estos grupos las diversas
instituciones y organizaciones de alta jerarqua que con carcter privado se ocupen de las
actividades y labores educacionales, culturales, religiosas, sanitarias y asistenciales; as
como las que se dediquen a labores estrechamente vinculadas con la proteccin de personas
y de bienes.
Artculo 59. Todas las previsiones preparatorias que sean elaboradas por los Grupos de
Trabajo, sern sometidas a los Ministros correspondientes a cada clase de movilizacin,
segn el caso, de modo que conjuntamente con los dems Ministerios y organismos
designados, elaboren proposiciones a que haya lugar, las sometan a consideracin del
Consejo de Defensa de la Nacin para su decisin e impartan las respectivas instrucciones y
rdenes.
Ttulo VIII
De la movilizacin militar
Artculo 60. De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas
vigente, en su Ttulo IV, corresponder al Ministerio del Poder Popular para la Defensa
todo lo relativo a la preparacin y ejecucin de la movilizacin militar en sus mbitos
terrestres, navales y areos; as como la desmovilizacin correspondiente.
Ttulo IX
De las requisiciones
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en el pas.
c.
pas, sean o no de venezolanos, salvo aquellos que estn protegidos por inmunidad
diplomtica.
Artculo 63. Toda requisicin ser respaldada y garantizada con recibo firmado por la
autoridad competente, en el que se indique la clase y cuanta de la prestacin; todo esto a
los efectos de la correspondiente y oportuna indemnizacin. Esta ltima ser calculada y
fijada por peritos en funcin de las condiciones existentes en el momento en que se ponga
en prctica la requisicin, y debe ser abonada por el Tesoro Nacional. Cuando la cuanta
tenga ms de un ao de haberse establecido, se har una actualizacin respecto a los costos
vigentes.
Artculo 64. La requisicin no implica expropiacin. Terminada la emergencia se
restituirn los bienes requisados a sus legtimos dueos, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo anterior.
TTULO X
Disposiciones Finales
Artculo 65. El presente Reglamento entrar en vigencia, a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Planificacin de la Movilizacin.
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seguridad interior, entre otros. Este Consejo responde tambin con planes de emergencia
nacional, en tiempos de conflictos internos y externos para coordinar sus esfuerzos
nacionales y as atender con: suministros y provisin, organizacin de estrategias para
guerras, movilizaciones militares, programas y/o planes de contingencia cuando sean
necesarios. Un ejemplo reciente de ello fue lo sucedido con la tragedia del Estado Vargas y
en otras zonas del pas en 1.999; donde el Ejecutivo Nacional, en vista del estado de
emergencia producto de los deslaves de tierra que sepult a ms de la mitad de la poblacin
varguense y moviliz a otro gran nmero en situacin de damnificados, activ planes de
contingencia para atender este desastre natural y las consecuencias que gener.
En el campo de los planes de la Defensa Nacional se aplic un programa de Proteccin
Civil que complementa a la Defensa Social que se caracteriza por un conjunto de
actividades dirigidas a estudiar, planificar, coordinar el uso de tcnicas y/o recursos
pblicos y privados; con el objetivo de prevenir, reducir, atender y reparar los daos
causados por calamidades pblicas de cualquier origen, y socorrer a la poblacin afectada
por ellas. Para cumplir con esa misin existen organismos como la Direccin de Proteccin
Civil, el cuerpo de bomberos y todos los rganos civiles y militares constitudos para tal
fin: son las entidades que existen en el pas y se encargan de crear el G-3.
Deber Ciudadano en la movilizacin nacional.
La Movilizacin Nacional en caso de un conicto tanto interno como internacional
no slo corresponde a la Fuerza Armada Nacional y dems cuerpos de emergencias del
pas. Todo ciudadano, bien sea venezolano o extranjero que se encuentren radicados en el
territorio nacional debern acatar algunas obligaciones en caso de presentarse una
movilizacin. Esto queda claramente especicado en la Ley Orgnica de La Fuerza Armada
Nacional en el Titulo II, Captulo I:
Artculo 94. Las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho
privado que se encuentren en el territorio nacional, estn en el deber de prestar su
colaboracin y facilitar la movilizacin militar.
Movilizacin del Personal
Artculo 95. La movilizacin del personal profesional, tcnico, empleados y obreros de
empresas de servicios o industrias que interesen a la defensa militar, como parte de la
defensa integral de la Nacin, queda a cargo de la Fuerza Armada Nacional, por intermedio
del Estado Mayor Conjunto del Comando Estratgico Operacional y prestarn sus servicios
donde las circunstancias as lo exijan.
Sobre las Requisiciones podemos encontrar detalles especcos plasmados en el Captulo II
De las requisiciones de la Ley Orgnica sobre Estados De Excepcin en los artculos 24 y
25, y en el artculo 33 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.
Artculo 24. Declarado el estado de excepcin, el Ejecutivo Nacional tendr la facultad de
requisar
Conclusin.
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se
realizar
travs
de
fondos
provenientes
Bibliografa.
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de
convenios
www.google.com
//es.scribd.com/doc/33020629/2-movilizacion-nacional
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