INTRODUCCION

La poltica tributaria es el manejo que el Estado hace de la estructura y administracin

impositiva de un pas. Sus elementos son dos: el sistema y la administracin. El
sistema tributario es el conjunto de reglas; las cuales se articulan alrededor del rgimen
tributario (tributos aprobados) y del cdigo tributario. La administracin tributaria
permite el funcionamiento del sistema; por lo que uno es el complemento del otro. Sus
objetivos pueden ser generales o particulares. Dentro de los objetivos generales
tenemos: lograr una suficiente recaudacin para llevar a cabo los programas de gasto
del Estado, estabilidad econmica, mejora en la distribucin del ingreso y uso
adecuado de los recursos y promocin del desarrollo. A veces hay que optar por alguno
de estos objetivos. Entre los objetivos particulares podra ser la mejora en la balanza
de pagos.
Los dos temas centrales en tributacin son cmo la base tributaria es definida y qu
tasas son cargadas. Los instrumentos de la poltica impositiva son los medios o
variables tributarias con que cuenta el gobierno y de cuya aplicacin depende el logro
de los objetivos sealados. Es importante sealar que cada impuesto no es un solo
instrumento tributario. Por ejemplo, en el impuesto a la renta de personas naturales
hay varios instrumentos, pudiendo tener cada uno de ellos diferentes objetivos. As cada
exoneracin, incentivo es un instrumento.
Un impuesto es el tributo o carga que recae sobre el contribuyente, para de este modo
subvencionar al gasto pblico. Otra definicin de impuesto: es una cuota, parte en
dinero, recabado por el Estado de los particulares, compulsivamente y de acuerdo a
reglas fijas, para financiar servicios de inters general de carcter indivisible. Existen
muchas clasificaciones de impuestos: directos e indirectos, internos y externos,
personales y reales, a la exportacin y a la importacin; positivos y negativos,
progresivos y regresivos; cuyas definiciones se encuentran en el captulo 1. Para efectos
del presente tema, se tomar en cuenta los impuestos directos e indirectos; debido a que
simplifican la clasificacin. Por ejemplo, normalmente los impuestos progresivos y
personales son de naturaleza impositiva directa; y los regresivos, junto a la mayora de
los impuestos reales, son impuestos indirectos. En el caso de los impuestos directos
e indirectos se cuenta con dos criterios: el de traslacin y consideraciones de la
capacidad econmica de los contribuyentes. Un impuesto indirecto es el que se paga sin
necesidad de identificar al contribuyente y son trasladables; mientras que un impuesto

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directo se carga directamente sobre un determinado contribuyente de acuerdo a su nivel

de riqueza y no es trasladable. La poltica tributaria es importante porque puede generar
efectos macroeconmicos sobre el empleo, la inflacin y el crecimiento; as como tiene
una notable influencia en el desarrollo de corto y largo plazo de determinados sectores y
de la economa en su conjunto. En relacin con la historia econmica, el presente tema
es importante porque la poltica fiscal, de la que forma parte la poltica impositiva, ha
sido un permanente problema en la economa peruana; por los constantes desequilibrios
en el dficit fiscal. Asimismo, el tema, en un sentido histrico, ha sido muy poco
estudiado.
En el periodo de estudio, de 1930 a 1948, el Per cont con seis presidentes. En 1930 se
encontraba gobernando Augusto B. Legua pero fue derrocado por un golpe de Estado.
Luego de esto, se estableci una Junta de Gobierno; la cual estuvo presidida primero por
Luis M. Snchez Cerro y despus por David Samanez Ocampo. De 1931 a 1933
asumi el poder Luis M. Snchez Cerro, quien fue asesinado en 1933. De 1933 a 1939
asumi el gobierno el Gral. Oscar R. Benavides. El Gral. Manuel Prado Ugarteche
gobern de 1939 a 1945. Finalmente, el ltimo gobernante del periodo, de 1945 a 1948,
fue Jos Luis Bustamante y Rivero; quien tambin fue derrocado por un golpe de
Estado. Cabe mencionar que los primeros gobiernos fueron de carcter militar,
subperiodo al que Jorge Basadre llama el tercer militarismo en el Per, mientras que
el ltimo gobierno fue un intento de retorno a la democracia. Debido a que el APRA
estaba proscrita, sta y el ejrcito fueron elementos polticos importantes en cada uno de
los gobiernos; a excepcin del ltimo gobierno que legaliz al partido aprista.
Segn Gonzalo Portocarrero (1983, p.46), el periodo fue un retroceso del liberalismo
econmico; ya que en 1949 se liberaliza la economa, eliminndose los controles y la
regulacin estatal (1983, p. 12). Para Carlos Parodi (2000, p.15), antes de 1960
predominaba el modelo liberal primario-exportador con una reducida intervencin del
Estado. Thorp y Bertram (1985, p. 213 y 219), no consideran al periodo como liberal,
sino de relativa autonoma de la economa nacional y que experiment una poltica
heterodoxa que fracas. Jorge Rojas (1996, p.22) considera que la economa antes de
1960 fue liberal. Todas estas opiniones diferentes reflejan lo interesante del periodo; ya
que no se tiene un consenso unnime sobre el tipo de poltica econmica que se llev a
cabo.
As, el periodo resulta interesante por muchos motivos. Se caracteriz porque inicia con
un golpe de Estado y termina con otro igual; adems hubo varios intentos fallidos del

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mismo. Antes y despus del periodo, el Per fue gobernado por la oligarqua como clase
poltica. La depresin de 1930 y la Segunda Guerra Mundial provocan que el pas dirija
su desarrollo al mercado interno con un matiz de relativa autonoma. Existi
inestabilidad poltica y conmocin social. Nace el APRA en 1931. El pas experiment
un intento de industrializacin. Con la creacin del banco Agrcola en 1931, el banco
Industrial en 1936 y el banco minero en 1941 se inicia la banca de fomento en el pas.
Se promulg la Constitucin de 1933 y se llev a cabo la guerra con Ecuador de 1941 a
1942. Es importante mencionar que en 1930 se sustituy a la libra peruana por el sol de
oro como moneda nacional. Fue un periodo de gran inversin pblica en educacin,
salud y carreteras. De modo que estas caractersticas hacen que estos aos sean
particularmente nicos en la historia econmica del Per.
En el estudio se realiza un anlisis histrico de las diversas medidas impositivas que los
mencionados gobiernos implantaron en el periodo sealado; de ello se puede decir que
la poltica tributaria, en general, pas de los impuestos indirectos a los impuestos
directos; en el sentido de que stos ltimos incrementaron su participacin e
importancia en los ingresos fiscales. Asimismo, la poltica tributaria estuvo influenciada
por los resultados econmicos coyunturales.
Entre las principales preguntas que se quieren responder: Por qu se pas a dar mayor
importancia a los impuestos directos en el periodo como parte de la poltica
tributaria?, Cul fue el efecto sobre la recaudacin tributaria?, Cules fueron las
reacciones de los agentes econmicos ante la poltica tributaria? y Cules fueron los
resultados econmicos de su aplicacin?
ANTECEDENTES.La noche del 8 de agosto de 1990, como era usual en esa poca, el terrorismo haba
dejado sin fluido elctrico a varios distritos de la capital. La mayora de limeos se
enter por la radio de las medidas anunciadas por el ministro de Economa, Juan Carlos
Hurtado Miller, quien cerr su presentacin invocando el apoyo divino. Que Dios nos
ayude, implor.
Los precios de la leche y el azcar se duplicaron, el pan se increment en 170% y la
gasolina subi 30 veces. Hurtado Miller fue el mensajero del shock, como se llam
al conjunto de medidas que detuvo la hiperinflacin.

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Era la amputacin de una gangrena sin anestesia. Fue brutal, pero no tenamos otra
opcin, refiere Carlos Amat y Len, ministro de Agricultura de entonces y uno de los
impulsores del paquete de medidas, que empez a gestarse antes del 28 de julio, en el
Crculo Militar de Jess Mara.
EL AJUSTE. Segn Amat, la nica manera de parar la hiperinflacin era contraer
drsticamente la demanda interna, inflada artificialmente por aos de subsidios y
emisin inorgnica de dinero (la maquinita). No se poda incrementar la produccin
porque dependamos de los crditos internacionales que estaban cerrados, explica.
Al da siguiente, la incertidumbre predominaba en el estado de nimo de la poblacin,
mientras que en las periferias de Lima proliferaron los saqueos. Sin embargo, la
protesta popular no fue la esperada. No tenamos plata para pagar la planilla de
maestros, de policas el 15 de agosto. Con el gasolinazo, se hizo caja, evoca el
catedrtico de la Universidad del Pacfico.
En setiembre, la hiperinflacin se detuvo, pero dos meses despus nuevamente
aumentaron fuertemente los precios. Hurtado fue reemplazado en enero de 1991 por
Carlos Boloa.
Csar Pearanda, quien presidi el gabinete de asesores del Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF), entre 1991 y 1992, recuerda que la tarea en esos aos fue continuar la
estabilizacin, empezar las reformas estructurales e invertir en infraestructura.
As, se impuls la reforma tributaria y arancelaria, las privatizaciones y se dise el
Sistema Privado de Pensiones. Pearanda precisa que gran parte de las reformas se
lograron con el consenso del Congreso y no despus del autogolpe de 1992.
LOS RESULTADOS. La economa creci 2.1% en 1991. En 1992, por un fuerte
fenmeno del Nio, cae en 0.4%. Al ao siguiente, Jorge Camet tom la posta en la
conduccin del MEF.
Camet profundiz las reformas sobre todo la comercial y la de promocin de
inversiones y logr la reinsercin del Per a la comunidad financiera internacional con
los acuerdos del Club de Pars y el Plan Brady.

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Roberto Abusada, asesor del MEF entre 1993 y 1997, comenta que, durante estos aos,
la inflacin persista. La nica manera de controlar el alza de precios fue con una frrea
disciplina fiscal, al no poder equipararse el valor del sol frente al del dlar, porque no se
contaba con la credibilidad en el manejo monetario del pas.
A partir de mayo de 1993, la inflacin mensual baj a menos de 2% y, desde ese ao
hasta 2010, el crecimiento promedio anual de la economa ha sido 5.1%. Hoy, revela
Abusada, la economa es 2.5 ms grande que en 1993. Destaca, adems, que entre 1993
y 1997 la pobreza extrema se redujo de 27% a 15%.
Los tres economistas coinciden en que el peruano de hoy valora la estabilidad de los
precios y los fundamentos macroeconmicos, pues perciben que sostienen la bonanza de
estos aos. Est surgiendo una nueva clase media, que tal vez no entienda las sutilezas
del manejo econmico, pero que no est dispuesta a aceptar experimentos como el
venezolano, concluye Abusada.
DATOS

Con el shock, se eliminaron US$1,300 millones en subsidios.

En 1990, la recaudacin tributaria era 4% del PBI. Hoy, la presin tributaria se

acerca al 15%.

Desde 2004, la economa peruana ha crecido 60%. Hoy, el milagro econmico

peruano es reconocido en el mundo.

A fines de los 90 se truncaron las reformas del Estado y del mercado laboral, as como
las concesiones.
CRISIS DE LA DIRECCION GENERAL DE CONTRIBUCIONES Y LAS
REORGANIZACIONES EFECTUADAS DE 1975 A 1991
Desde mediados del Gobierno Militar de las Fuerzas Armadas y durante los gobiernos
de: don Fernando Belande Terry y don Alan Garca Prez; la Direccin General de
Contribuciones sufri un grave retroceso, sus sistemas operativos, normativos, apoyo y
direccin as como su fuerza moral, se fueron erosionando paulatinamente, hasta
convertirse en una de las administraciones tributarias ms ineficientes, ineficaces y
corruptas a nivel internacional.

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Esta situacin que tuvo caractersticas de gravedad con todas las consecuencia que le
son propias: evasin tributaria generalizada, corrupcin de funcionarios, defraudacin
fiscal, crecimiento de la economa informal, aumento del contrabando, trajo como
secuela un dficit fiscal crnico desde 1975 a 1991.
Esto se agrav an ms a fines de 1990 cuando la inflacin alcanza el 7,650 % y la
presin tributaria descendi hasta el 4.5% del PBI. Slo pagaban tributos un nmero
reducido de contribuyentes en medio del caos y anarqua fiscal que hicieron colapsar a
la administracin tributaria y al sistema tributario vigente.
Desde el ao 1978 a 1991 se ensayaron reiteradas reorganizaciones en la Direccin
General de Contribuciones mediante esfuerzos que fueron apoyados por el CIAT, FMI,
OEA, BID, IEF - Espaa, Misiones Alemanas, Israelitas, Francesas y los resultados
obtenidos fueron siempre muy escasos en relacin a lo que se esperaba alcanzar.
Durante este perodo se efectuaron las siguientes reorganizaciones:
1. Noviembre 1978: Decreto Supremo N 154-EF aprueba una nueva estructura
orgnica de la Direccin General de Contribuciones, incorporndose a sus funciones las
de la Direccin de Inteligencia Tributaria.
2. Enero 1982: Decreto Legislativo N 183 crea el Instituto de Administracin
Tributaria y se fusiona a la Direccin General de Contribuciones el Fondo Nacional de
Salud y Bienestar Social.
3. Noviembre 1982: Decreto Supremo N 323-EFC se aprueba el Nuevo Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Direccin General de Contribuciones.
4. Marzo 1984: Se modifica el Decreto Supremo N 323 y se incorpora la Direccin de
Control Tributario del Banco de la Nacin (timbres, alcoholes, signos de control visible,
etc.).
5. Agosto 1984: Decreto Supremo N 369-EFC se establece una nueva estructura de la
Direccin General de Contribuciones y se deja sin efecto el Decreto Supremo N 323.

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6. Mayo 1988: Ley N 24829 se crea la Superintendencia Nacional de Administracin

Tributaria SUNAT como institucin pblica descentralizada, dejando sin efecto el
Decreto Supremo N 369-EFC.
7. Noviembre 1988: Decreto Legislativo N 501 aprueba la Ley General de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT.
8. Mayo 1989: Decreto Supremo N 092-EF, aprueba el Estatuto de la SUNAT,
definiendo su estructura orgnica y sus funciones.
9. Abril 1991: Decreto Legislativo N 639, se aprueba una nueva reorganizacin de la
SUNAT modificando el Decreto Legislativo N 501 y el Decreto Supremo N 092-EF.
No obstante, las normas dictadas para mejorar la SUNAT de 1988 a 1990, no se logr
ningn resultado porque se mantuvo la filosofa de trabajo de la ex Direccin General
de Contribuciones.
REFORMA ESTRUCTURAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA (1991 - 1999)
La reforma estructural de la SUNAT se inici en el contexto en el cual el Per,
atravesaba la ms grave crisis econmica de su historia republicana, caracterizada por
una hiperinflacin que en julio de 1990 alcanzaba el 7,650% anual, una aguda recesin
y distorsin de los precios relativos, una severa cada en el nivel de produccin, el
desprestigio de sus ms altas autoridades as como la existencia de un sanguinario grupo
terrorista denominada Sendero Luminoso, que desde 1980 ya haba causado ms de 20
mil muertes.
Desde el punto de vista econmico, existan serios desequilibrios tanto en la balanza
comercial como en las finanzas pblicas. En el campo externo, el pas estaba aislado del
Sistema Financiero Internacional, no contaba con reservas internacionales, siendo
negativa la disponibilidad de reservas netas; mientras en el campo interno, el dficit
fiscal alcanzaba el 13% de PBI y la presin tributaria descenda a niveles cercanos del
4.5% del PBI, en el primer semestre de 1990, siendo una de las ms bajas en el nivel
internacional.
El bajo nivel de recaudacin tributaria era el resultado del colapso del Sistema
Tributaria Nacional, tanto del conjunto de tributos existentes compuesto por ms de 97

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clases de gravmenes e innumerables privilegios fiscales; como de la administracin

tributaria, mal preparada, mal equipa y adems corrupta. Junto con ello, el sector
informal de la economa en continua expansin, el proceso hiperinflacionario, haban
contribuido con erosionar las bases sobre las cuales se contribua con el fisco.
Dentro de este contexto, el Gobierno tom conciencia del rol fundamental que le tocaba
desempear a la administracin tributaria, comprendiendo que la nica manera de
consolidar las reformas estructurales emprendidas en el segundo semestre del ao 1990
y para que estas adems sean sostenibles en el mediano y largo plazo, era
imprescindible efectuar una profunda reforma del Sistema Tributaria Nacional; la
misma que deba iniciarse con la reforma estructural de la Administracin Tributaria.
En efecto, el 17 de mayo de 1991 el Gobierno aprob el Decreto Legislativo N 639,
declarando en reorganizacin la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria SUNAT autorizando se adopten todas las medidas necesarias de
reestructuracin orgnica y de racionalizacin de los recursos, en armona a lo
establecido por la Ley N 24829 y el Decreto Legislativo N 501 y dems normas
complementarias.
Esta norma fue complementada con la aprobacin del Decreto Legislativo N 673 que
establece que el nuevo rgimen laboral para los funcionarios y servidores de la SUNAT
establecida por la Ley N 4916, modificatorias y conexas, permitiendo de esta manera
pagar sueldos competitivos similares a los del sector privado.
Por otro lado, no slo se le otorg a la SUNAT el 2% de la recaudacin de los tributos
que administra, sino que tambin tuvo capacidad para disponer de ellos oportunamente.
En ese sentido, la autonoma en el manejo de los recursos financieros, ha sido un factor
muy importante en el proceso de la reforma estructural.
El proceso de la reforma estructural de la SUNAT, se puso en marcha a partir de marzo
de 1991, por el Dr. Manuel Estela Benavides, quien al frente de un equipo de
profesionales provenientes del Banco Central de Reserva del Per, profesionales de la
ex Direccin General de Contribuciones y contando con el apoyo de las misiones
tcnicas del Fondo Monetario Internacional - FMI, Banco Interamericano de Desarrollo
- BID y el Centro Interamericano de Administradores tributarios - CIAT, dise una
estrategia de trabajo para llevar a cabo una de las ms serias y ms profundas reformas

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estructurales que se haya desarrollado en nuestro pas, instaurando una administracin

tributaria moderna y honesta.
Despus de un paciente y sostenido trabajo, desarrollado en los dos primeros aos por el
Dr. Manuel Estela Benavides, y continuado en los aos siguientes por el Dr. Sandro
Fuentes Acurio, el Dr. Adrin Revilla Vergara, el Dr. Jorge Baca Campodnico y el Dr.
Jaime Iberico Iberico, han ensamblando una institucin slida y respetable signada por
la modernidad, la honestidad y el profesionalismo de sus servidores a nivel nacional.
Los logros ms trascendentales de la reforma estructural, son los siguientes:
a) Se ha logrado reconstruir la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria,
que a junio de 1990 haba colapsado, tanto poltica como administrativamente. Se ha
modernizado totalmente su organizacin y administracin, introduciendo con fuerza la
tecnologa de punta (los sistemas informticos) al control de la recaudacin, la
fiscalizacin y cumplimiento de las obligaciones tributarias.
b) Se ha simplificado el sistema tributario nacional que tambin a junio de 1990
tambin haba colapsado, en la actualidad la recaudacin tributaria se basa
principalmente en dos impuesto, el Impuesto General a la Ventas y el Impuesto a la
Renta, en conjunto ambos impuestos representan el 69% de la recaudacin nacional.
c) Se ha ampliado la base tributaria de contribuyentes que declaran y pagan sus
obligaciones tributarias, para cuyo efecto se han desarrollado sistemas que son todo un
hito en la administracin tributaria de nuestro pas: Sistema de Registro Unico de
Contribuyentes - RUC, Sistema de Control de la Recaudacin Tributaria: Red Bancaria,
Sistema de Comprobantes de Pago, Sistema de Control de Principales Contribuyentes,
Sistema de Control de Pequeos y Medianos Contribuyentes. Se hacen importantes
esfuerzos por incorporar a la formalidad al sector informal de la economa.
d) Se ha incrementado el nmero de Principales Contribuyentes bajo control en 1990 en
alrededor de 670 contribuyentes, en la actualidad se administran ms de 19,000
contribuyentes.
e) Se ha logrado cambios muy significativos en el desarrollo de la conciencia tributaria
como la introduccin a la currcula escolar de los contenidos sobre materia tributaria y

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campaa de educacin en el nivel universitario y profesional as como la orientacin al

contribuyente a travs de puntos de atencin en forma descentralizada.
Sistema tributario nacional actualidad.En mrito a facultades delegadas, el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Legislativo No.
771 dict la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional, vigente a partir desde 1994,
con los siguientes objetivos:

Incrementar la recaudacin.

Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad.

Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las Municipalidades.

El Cdigo Tributario constituye el eje fundamental del Sistema Tributario Nacional, ya
que sus normas se aplican a los distintos tributos. De manera sinptica, el Sistema
Tributario Nacional puede esquematizarse de la siguiente manera:
Tributos que administra.
Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se dict la Ley
Marco del Sistema Tributario Nacional (Decreto Legislativo N 771), vigente a partir
del 1 de enero de 1994.La ley seala los tributos vigentes e indica quines son los
acreedores tributarios: el Gobierno Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades
con fines especficos.
En aplicacin del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio del 2002,
se dispone la fusin por absorcin de la Superintendencia Nacional de
Aduanas(SUNAD) por la Superintendencia Nacional de Tributos Internos (SUNAT),
pasando la SUNAT a ser el ente administrador de tributos internos y derechos
arancelarios del Gobierno Central. El 22 de diciembre de 2011 se public la Ley N
29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, establecindose la sustitucin de la
denominacin de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria-SUNAT
por Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT.
Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:

Impuesto General a las Ventas: Es el impuesto que se aplica en las operaciones

de venta e importacin de bienes, as como en la prestacin de distintos servicios
comerciales, en los contratos de construccin o en la primera venta de
inmuebles.

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Impuesto a la Renta: Es aqul que se aplica a las rentas que provienen del
capital, del trabajo o de la aplicacin conjunta de ambos.

Rgimen Especial del Impuesto a la Renta: Es un rgimen tributario dirigido a

personas naturales y jurdicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales
domiciliadas en el pas que obtengan rentas de tercera categora provenientes de
las actividades de comercio y/o industria; y actividades de servicios.

Nuevo Rgimen nico Simplificado: Es un rgimen simple que establece un

pago nico por el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas
(incluyendo al Impuesto de Promocin Municipal). A l pueden acogerse
nicamente las personas naturales o sucesiones indivisas, siempre que
desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera categora (bodegas,
ferreteras, bazares, puestos de mercado, etc.) y cumplan los requisitos y
condiciones establecidas.

Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica slo a la

produccin o importacin de determinados productos como cigarrillos, licores,
cervezas, gaseosas, combustibles, etc.

Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional:

Impuesto destinado a financiar las actividades y proyectos destinados a la
promocin y desarrollo del turismo nacional.

Impuesto Temporal a los Activos Netos: Impuesto aplicable a los generadores de

renta de tercera categora sujetos al rgimen general del Impuesto a la Renta,
sobre los Activos Netos al 31 de diciembre del ao anterior. La obligacin surge
al 1 de enero de cada ejercicio y se paga desde el mes de abril de cada ao.

Impuesto a las Transacciones Financieras: El Impuesto grava algunas de las

operaciones que se realizan a travs de las empresas del Sistema Financiero.
Creado por el D.Legislativo N 939 y modificado por la Ley N 28194. Vigente
desde el 1 de marzo del 2004.

Impuesto Especial a la Minera: Creada mediante Ley N 29789 publicada el 28

de setiembre de 2011, es un impuesto que grava la utilidad operativa obtenida
por los sujetos de la actividad minera proveniente de las ventas de los recursos
minerales metlicos. Dicha ley establece que el impuesto ser recaudado y
administrado por la SUNAT.

Casinos y Tragamonedas: Impuestos que gravan la explotacin de casinos y

mquinas tragamonedas.

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Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los derechos aplicados al valor de las

mercancas que ingresan al pas, contenidas en el arancel de aduanas.

Derechos Especficos, son los derechos fijos aplicados a las mercancas de

acuerdo a cantidades especficas dispuestas por el Gobierno.

Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N 27334 se encarga a

la SUNAT la administracin de las citadas aportaciones, mantenindose como
acreedor tributario de las mismas el Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).

Regalas Mineras: Se trata de un concepto no tributario que grava las ventas de

minerales metlicos y no metlicos. El artculo 7 de la Ley 28258 - Ley de
Regalas Mineras, autoriza a la SUNAT para que realice, todas las funciones
asociadas al pago de la regala minera. Se modific mediante la Ley N 29788
publicada el 28 de setiembre de 2011.

Gravamen Especial a la Minera: Creado mediante la Ley N 29790, publicada el

28 de setiembre de 2011, est conformado por los pagos provenientes de la
explotacin de recursos naturales no renovables y que aplica a los sujetos de la
actividad minera que hayan suscrito convenios con el Estado. El gravamen
resulta de aplicar sobre la utilidad operativa trimestral de los sujetos de la
actividad minera, la tasa efectiva correspondiente segn lo sealado en la norma.
Dicha ley, faculta a la SUNAT a ejercer todas las funciones asociadas al pago
del Gravamen