.

INTRODUCCIN
El estudio de impacto ambiental y sociocultural, que a continuacin se
presenta tienen como propsito fundamental dar a conocer como
las
caractersticas del proyecto denominado Conjunto Residencial Las Trinitarias,
ubicado en el sector el Arenal Vega de San Antonio Parroquia Arias Municipio
Libertador Edo Mrida, afectara al entorno fsico-natural y sociocultural, y
as con el plan de seguimiento ambiental, las medidas ambientales correctivas y
compensatorias entre otras, se puede lograr un equilibrio entre la afectacin
del territorio y el desarrollo del proyecto conjugando de este modo el
bienestar ambiental y social de la comunidad, la realizacin del citado proyecto
se justifica debido al dficit habitacional que viene presentando el Municipio
Libertador desde hace algunos aos, se ejecutaran viviendas unifamiliares 28
en total, que servirn para satisfacer las necesidades de igual numero de
familias merideas. El sector el Arenal ha tenido un crecimiento poblacional
importante, bien sea impulsado por entes Gubernamentales o privados que se
han dado a la tarea de llevar a cabo soluciones habitacionales, bsicamente por
el bajo costo del suelo y por la disponibilidad del espacio, lo que no ocurre
actualmente en la terraza de Mrida, como es obvio el rea de estudio se
encuentra altamente intervenida en sus condiciones naturales, por lo tanto los
posibles impactos generados por la construccin del Conjunto Residencial Las
Trinitarias, no incidir negativamente sobre el medio, debido a que antes se
han construido edificaciones habitacionales y el ecosistema se ha recuperado
lo cual es palpable a simple vista, desde el punto de vista ambiental y
sociocultural. Para la realizacin de los trminos de referencia se llevaron se
tomaron los siguiente parmetros; Caractersticas fsico-naturales y
socioculturales, determinacin del rea de influencia, identificacin de
impactos probables, determinando as mecanismos y acciones tendientes a
minimizar los impactos probables negativos y potenciar los positivos durante la
construccin y operacin, y de ser necesario un programa que comprende
actividades tendientes a restituir y conservar el medio ambiente.

OBJETIVO GENERAL
Presentar el estudio de impacto ambiental y sociocultural del Conjunto
Residencial Las Trinitarias, ubicado en el sector Arenal La Vega de San

Antonio,
Parroquia Arias, Municipio Libertador Edo Mrida, los cuales
contendrn: informacin bsica sobre
caractersticas fsico-naturales,
socioculturales, justificacin legal, localizacin, factibilidad y garanta de
servicios, as como tambin la Documentacin exigida por MARN para el
tramite de los permisos respectivos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Realizar la caracterizacin fsico natural y socio-econmica del
entorno inmediato al Conjunto Residencial Las Trinitarias, ubicado en
el sector Arenal La Vega de San Antonio, Parroquia Arias, Municipio
Libertador Edo Mrida.
Determinar los posibles impactos al medio fsico-natural y
socioeconmico producto de la construccin y funcionamiento del
Conjunto Residencial Las Trinitarias, ubicado en el sector Arenal La
Vega de San Antonio, Parroquia Arias, Municipio Libertador Edo
Mrida para conocer sus magnitudes y distribucin espacial en las
zonas cercanas al rea de estudio.
Efectuar el anlisis de los impactos significativos tanto ambientales
como socioeconmicos generados por el proyecto para conocer su
influencia en el entorno socio ambiental y presentar los planes se
seguimiento ambiental y de proposicin de medidas.

JUSTIFICACIN DEL ORDENAMIENTO LEGAL EXISTENTE QUE RIGE

LA MATERIA AMBIENTAL.
La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999), como eslabn
legislativo superior, en su artculo 129, seala que deben acompaarse de
estudios de impacto ambiental y sociocultural todas las actividades
susceptibles de generar daos a los ecosistemas.
Esta obligacin fue
originalmente prevista en los artculos 19 al 23 del capitulo V de la Ley
Orgnica del Ambiente (16-6-76), y provista de mayores bases tcnicas con el
Decreto N 1,257 (13-03-96) sobre las Normas sobre Evaluacin Ambiental

para Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente, estableciendo que

dicha evaluacin se cumplir como parte del proceso de toma de decisiones en
la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, a los
fines de la incorporacin de la variable ambiental en todas sus etapas.
Dentro del conjunto de proyectos se ubican los asociados al desarrollo de
obras de infraestructuras tursticas o residenciales. Estas normas tcnicas
sealan adems la competencia del organismo municipal (Alcalda) en
coordinacin con el MARN en velar por la incorporacin de la variable
ambiental, a travs de estos estudios de impacto, de acuerdo al Documento de
Intencin presentado. Se analiza mediante la elaboracin de un Estudio de
Impacto Ambiental, con el objeto de predecir los efectos adversos que la
ejecucin generara sobre el componente socio-ambiental y establecindose
mecanismos de control para disminuir los mismos.

I.1 ANTECEDENTES A LOS METODOS

Entre los recursos naturales renovables se considera de vital importancia el
suelo, el cual constituye el asiento de las actividades humanas, forma parte del
ecosistema natural y condiciona

tanto las actividades agrcolas como las

pecuarias. Como la economa de todo pas depende principalmente del suelo y de

los productos de este y, por consiguiente, de sus agricultores y ganaderos, la
erosin del suelo puede dificultar gravemente el desarrollo y el progreso de
toda nacin. Casi siempre el argumento de mayor importancia para justificar la
conservacin del suelo es la necesidad de preservar la base alimenticia de la
humanidad (Aguilar y Rondon, 1986).

Preservar la base alimenticia de la humanidad es fundamental, pero existen

otras muchas razones para el estudio de los suelos ya que la humanidad tiene
infinidad de necesidades, dentro de las cuales est la creciente demanda de
vas de comunicacin que funcionen de forma ptima y que garanticen el flujo
seguro, rpido y confiable de personas y bienes. El conocimiento de la
erosividad y erodabilidad es fundamental para determinar la propensin de
ciertas reas a sufrir los embates de estos procesos.
Los mtodos y tcnicas usualmente aceptadas estn destinadas a medir tanto
los impactos directos, que involucran prdida parcial o total de un recurso o el
deterioro de una variable ambiental, como la acumulacin de impactos
ambientales y la induccin de riesgos potenciales.
Como es sabido, el anlisis de los impactos incluye variables socioeconmicas,
culturales, histricas, ecolgicas, fsicas, qumicas y visuales, en la medida que
ellas se generen en el territorio afectado por la accin y que representen las
alteraciones ambientales prioritarias derivadas de una accin humana.
Un primer criterio a incluir en la seleccin de tcnicas y mtodos es definir si
se necesita medir la capacidad de una variable del ambiente o el impacto que
sobre ella se genera. Un segundo elemento, se relaciona con su comportamiento
en el tiempo. Por ejemplo, se consideraa la naturaleza como un estado de
equilibrio que es ocasionalmente perturbado por eventos propios o inducidos.
Esta percepcin obedece, probablemente, a que los cambios ecolgicos
acontecen en escalas temporales mayores que las humanas. Esto introduce una
complicacin adicional en la utilizacin de tcnicas y mtodos ya que las
perturbaciones ambientales ocasionadas por un proyecto y sus efectos sobre el
medio ambiente deben compararse no tan slo con la situacin inicial, previa a

la accin, sino que con los posibles estados del sistema de acuerdo a las
dinmicas de cambio natural. Bowers,( 1956)
Para la obtencin de la informacin requerida en las evaluaciones ambientales
destaca la utilizacin de metodologas y tcnicas de medicin, ya que con ellas
es

posible

realizar

adecuadamente

una

prediccin,

identificacin

interpretacin del impacto en los diferentes componentes del medio ambiente.

La medicin de las variables ambientales especficas establece el desafo de

seleccionar mtodos y tcnicas en funcin del ambiente afectado, de los tipos
de acciones que se emprendan, de los recursos disponibles, y de la calidad de la
informacin, entre otros aspectos.
En relacin a evaluar impactos ambientales, la explosin de mtodos de
medicin surge a fines de los aos 60. El ya clsico procedimiento de la matriz
de LEOPOLD para la identificacin, anlisis y evaluacin de impactos
ambientales se publica en 1971. Desde entonces una larga serie de experiencias
metodolgicas ha sido desarrollada en el lgica de la evolucin de toda
herramienta incipiente. El punto crucial en las metodologas de estudios de
impacto ambiental es la medicin de los aspectos cualitativos. La estimacin y
el valor de un rea en que viven especies animales o vegetales en peligro de
extincin, o el establecimiento de las modificaciones en las cadenas trficas,
son problemas que muchas veces slo pueden ser resueltos con la cualificacin
de variables.
La utilizacin de mtodos para identificar las modificaciones en el medio, es
una tarea relativamente fcil. Pero otra cosa es la calificacin de esas

modificaciones: todos los aspectos y parmetros pueden medirse; la dificultad

est en valorarlos. Saber que el gas rgano-clorado fren de los aerosoles
destruye el ozono de la estratsfera y medir, incluso, su tasa de disminucin,
es un aspecto. FAO, (1954).

Otra cosa es medir la importancia y los impactos desencadenados por esta

destruccin. A pesar de estas dificultades algunos mtodos son ampliamente
usados, an cuando todava se discuta la utilidad real y se busque perfeccionar
sus alcances (por ejemplo, la matriz de Leopold). Las metodologas de
evaluacin de impacto ambiental se refieren a los enfoques desarrollados para
identificar, predecir y valorar las alteraciones de una accin. Consiste en
reconocer

qu

variables

y/o

procesos

fsicos,

qumicos,

biolgicos,

socioeconmicos, culturales y paisajsticos pueden ser afectados de manera

significativa. Es relevante destacar ac que un impacto ignorado o subestimado
hace insatisfactorio cualquier anlisis, an cuando se use una metodologa
sofisticada.
La medicin puede ser cuantitativa o cualitativa; ambas son igualmente
importantes, an cuando requieren de criterios especficos para su definicin
adecuada. La prediccin implica seleccionar los impactos que efectivamente
pueden ocurrir y que merecen una preocupacin especial por el comportamiento
que pueda presentarse. Es importante contrastarlos con indicadores de la
calidad ambiental deseada. Algunos de los mtodos utilizados permiten
identificar los impactos. FAO, (1961)
Principales mtodos para la evaluacin de impactos ambientales.

a) Las reuniones de expertos. Solamente a considerar cuando se trata de

estudiar un impacto muy concreto y circunscrito. Si no ocurre as, no se puede
pretender ni rapidez ni exhaustividad, a causa de los cruces interdisciplinarios.

El mtodo Delphi ha sidode gran utilidad en estos casos.

b) Las check lists. Son listas exhaustivas que permiten identificar
rpidamente los impactos. Existen las puramente indicativas, y las
cuantitativas, que utilizan estndares para la definicin de los principales
impactos (por ejemplo contaminacin del aire segn el nmero de viviendas).
c) Las matrices simples de causa-efecto. Son matrices limitadas a relacionar la
variable ambiental afectada y la accin humana que la provoca.
d) Los grafos y diagramas de flujo. Tratan de determinar las cadenas de
impactos primarios y secundarios con todas las interacciones existentes y
sirven para definir tipos de impactos esperados.
e) La cartografa ambiental o superposicin de mapas (overlay) . Se construyen
una serie de mapas representando las caractersticas ambientales que se
consideren influyentes. Los mapas de sntesis permiten definir las aptitudes o
capacidades del suelo ante los distintos usos, los niveles de proteccin y las
restricciones al desarrollo de cada zona.
f) Redes. Son diagramas de flujo ampliados a los impactos primarios,
secundarios y terciarios.
g) Sistemas de Informacin Geogrficos. Son paquetes computacionales muy
elaborados, que se apoyan en la definicin de sistemas. No permiten la
identificacin de impactos, que necesariamente deben estar integrados en el
modelo, sino que tratan de evaluar la importancia de ellos.

h) Matrices. Estos mtodos consisten en tablas de doble entrada, con las

caractersticas y elementos ambientales y con las acciones previstas del
proyecto. En la interseccin de cada fila con cada columna se identifican los
impactos correspondientes. La matriz de Leopold es un buen ejemplo de este
mtodo. En matrices ms complejas pueden deducirse los encadenamientos
entre efectos primarios y secundarios. Como puede verse, existen muchas
maneras y mtodos para analizar la capacidad del ambiente y los impactos
ambientales. Son tantos que su seleccin es un punto crucial en los resultados
de la evaluacin. Por ello no es posible abogar por una frmula nica, ya que no
lo permite la escasa perspectiva temporal y la enorme complejidad de las
interacciones; an ms, una regla de este tipo, nunca sera aconsejable de
definir en el dominio de las ciencias ambientales.
Listas de chequeo o verificacin.
Este mtodo consiste en una lista ordenada de factores ambientales que son
potencialmente afectados por una accin humana. Las listas de chequeo son
exhaustivas.

Su

principal

utilidad

es

identificar

todas

las

posibles

consecuencias ligadas a la accin propuesta, asegurando en una primera etapa

de la evaluacin de impacto ambiental que ninguna alteracin relevante sea
omitida. Una lista de chequeo debera contener temes, como los siguientes,
que permiten identificar impactos sobre: suelo (usos del suelo, rasgos fsicos
nicos, etc), agua (calidad, alteracin decaudales, etc), atmsfera (calidad del
aire, variacin de temperatura, etc), flora (especies en peligro, deforestacin,
etc), fauna (especies raras, especies en peligro, etc.), recursos (paisajes
naturales, pantanos, etc), recreacin (prdida de pesca, camping y picnics,
etc), culturales (afectacin de comunidades indgenas, cambios de costumbres,

etc), y en general sobre todos los elementos del ambiente que sean de inters
especial.
Existen diversos tipos de listados; entre ellos destacan:
Listados simples. Contienen slo una lista de factores o variables ambientales
con impacto, o una lista de caractersticas de la accin con impacto, o ambos
elementos. Permiten asegurarse que un factor particular no sea omitido del
anlisis. Son ms que nada una ayuda-memoria.
Listados descriptivos. Estos listados dan orientaciones para una evaluacin
de los parmetros ambientales impactados. Se indican por ejemplo: posibles
medidas de mitigacin, bases para una estimacin tcnica del impacto,
referencias bibliogrficas o datos sobre los grupos afectados.
Listados escalonados. Para un proyecto de desarrollo forestal. Se establecen
criterios para evaluar un conjunto deelementos ambientales, comparando sus
Valores Mnimos Aceptables (VMA), establecidos por las normas y criterios de
calidad ambiental, y las Variaciones de su Valor (VV) ante tres alternativas del
proyecto: Sin Accin (SA), con Inversin Media (IM) y con Inversin Grande
(IG). Para cada caso se indica si hay o no Impacto Ambiental Negativo (IAN).
Se trata de un caso ilustrativo y las unidades de los criterios deben ser
adaptadas a cada situacin especies protegidas.

Cuestionarios. Se trata de un conjunto de preguntas sistemticas sobre

categoras genricas de factores ambientales. Normalmente hay tres
respuestas dependiendo de cunto se sabe del impacto especfico. Se puede as
estimar hasta qu punto se cuenta con informacin sobre los impactos: S, NO
y No Sabe. Por agregacin de respuestas se puede tener una idea cualitativa de

la importancia relativa de un cierto impacto, tanto negativo como positivo. El

anlisis ambiental de un proyecto consiste entonces en un procedimiento
sistemtico de preguntas y respuestas con la adicin de informacin
cuantitativa y cualitativa, si es necesario. Las ventajas de las listas de chequeo
estn dadas por su utilidad para:
a) Estructural las etapas iniciales de una evaluacin de impacto ambiental, b)
ser un instrumento que apoye la definicin de los impactos significativos de un
proyecto, c) asegurar que ningn factor esencial sea omitido del anlisis, y d)
comparar fcilmente diversas alternativas de proyecto. Entre sus deficiencias
o limitaciones se encuentran: a) ser rgidos, estticos, unidimensionales,
lineales y limitados para evaluar los impactos individuales; b) no identifican
impactos indirectos, ni las probabilidades de ocurrencia, ni los riesgos
asociados con los impactos.
c) no ofrecen indicaciones sobre la localizacin espacial del impacto; y d) no
permiten establecer un orden de prioridad relativa de los impactos.

Diagramas de flujo
Estas metodologas se utilizan para establecer relaciones de causalidad,
generalmente lineales, entre la accin propuesta y el medio ambiente afectado.
Tambin son usados para discutir impactos indirectos. La aplicacin se hace
muy compleja en la medida en que se multiplicar las acciones y los impactos
ambientales involucrados. Por eso su utilizacin se ha restringido y es til
cuando hay cierta simplicidad en los impactos involucrados.

Los diagramas de flujo tienen las ventajas de ser relativamente fciles de

construir y de proponer una relacin de causalidad que puede ser til. Sin
embargo, no facilitan la cuantificacin de impactos y se limitan a mostrar
relaciones causa-efecto de carcter lineal. Como metodologas de evaluacin de
impacto ambiental, los diagramas de flujo son estrictamente complementarios
con las matrices y otras alternativas.
Redes
Las redes son una extensin de los diagramas de flujo a fin de incorporar
impactos de largo plazo. Los componentes ambientales estn generalmente
interconectados, formando tramas o redes y a menudo se requiere de
aproximaciones ecolgicas para identificar impactos secundarios y terciarios.
Las condiciones causantes de impacto en una red son establecidas a partir de
listas de actividades del proyecto. El desarrollo de una red requiere indicar los
impactos que resultan de cada actividad del proyecto. Se utilizan, en orden
jerrquico, los impactos primarios, los impactos secundarios y terciarios, y as
sucesivamente hasta obtener las interacciones respectivas. Las redes son
tiles como guas en el trabajo de evaluacin de impactos ambientales para
detectar impactos indirectos o secundarios; en proyectos complejos o con
muchas componentes pueden ser muy importantes para identificar las
interacciones mutuas. Adems proporcionan resmenes tiles y concisos de los
impactos globales de un proyecto. Su principal desventaja es que no proveen
criterios para decidir si un impacto en particular es importante o no. Cuando la
red es muy densa, se genera confusin y dificultad para interpretar la
informacin.

Panel de expertos

Este mtodo ad hoc no proporciona en principio ninguna gua formal para la

realizacin de una evaluacin de impacto ambiental. En realidad es la
sistematizacin de las consultas a un grupo de expertos familiarizados con un
proyecto o con sus tpicos especializados. Estas metodologas dependen mucho
del tipo de expertos disponibles y/o en general, permiten: a) identificar una
gama amplia de impactos ms que definir parmetros especficos para aspectos
a considerar en el futuro, b) establecer medidas de mitigacin, y c) disponer
de procedimientos de seguimiento y control. Su ventaja radica en la falta de
formalidad y la facilidad para adaptar la evaluacin a las circunstancias
especficas de una accin. Aunque dependen de los antecedentes, de la
experiencia y de la disponibilidad del equipo que lo lleva a cabo, son
efectivamente rpidos y fciles de conducir con poco esfuerzo.

Adems, requieren formar equipos particulares para cada tipo de proyecto y no

dan ninguna seguridad de ser exhaustivos o comprensivos.
Uno de los problemas principales para la representatividad del mtodo es
lograr un panel representativo de expertos en los temas analizados.
Actualmente se trabaja en los llamados sistemas de expertos con bases
computacionales para el procesamiento de la informacin y el apoyo a las
decisiones. Son en realidad sistemas de interaccin hombre-mquina que
resuelven problemas en un dominio especfico. Los sistemas de expertos estn
orientados a problemas y no a metodologas.

Cartografa ambiental
Los mtodos grficos han estado permanentemente vigentes en diversas
categoras de anlisis ambiental, particularmente en su proyeccin espacial. El

procedimiento ms utilizado es la superposicin de transparencias, donde

diversos mapas que establecen impactos individuales sobre un territorio son
sobrepuestos para obtener un impacto global. Cada mapa indica una
caracterstica fsica, social, o cultural, que refleja un impacto ambiental
especfico. Los mapas pueden identificar, predecir y asignar un valor relativo a
cada impacto. La superposicin de mapas permite una compresin del conjunto
de impactos establecidos en forma independiente, relacionarlos con diversas
caractersticas (como aspectos fsico-territoriales y socioeconmicos de la
poblacin radicada en el rea) y establecer de esta forma un impacto global.
Para la elaboracin de los mapas se utilizan elementos como fotografas areas,
mapas topogrficos, observaciones en terreno, opinin de expertos y de
diferentes actores sociales, etc. Es relevante que los mapas tengan la misma
escala entre s y que, adems, aporten un adecuado nivel de resolucin para el
tema en anlisis.
En

este

campo

se

ha

desarrollado

una

amplia

gama

de

paquetes

computacionales, los que han incrementado considerablemente su aplicabilidad

y eficiencia, sobre todo en desarrollos lineales. Tambin han sido aplicados
profusamente como complemento de listados y matrices. Este mtodo es
especialmente til cuando existen variaciones espaciales de los impactos, de las
que no dan cuenta las matrices. Adquieren relevancia en el mbito local, en
particular cuando se trata de relacionar impactos ambientales localizados con
indicadores

de

diferenciadas.

salud

caractersticas

socioeconmicas

espacialmente

Sin embargo, su mayor limitacin deriva precisamente de su

ventaja, o sea que solamente considera algunos impactos limitados que puedan
expresarse en coordenadas espaciales. Elementos como probabilidad, dinmica
y reversibilidad estn ausentes. La definicin de los lmites o las fronteras de

alcance de los impactos es normalmente poco clara y no se puede sobreponer

una gran cantidad de variables.

Matrices de causa-efecto
El uso de matrices puede llevarse a cabo con una recoleccin moderada de
datos tcnicos y
ecolgicos, pero requiere en forma imprescindible de una cierta familiaridad
con el rea afectada por el proyecto y con la naturaleza del mismo. En el hecho,
es fundamental un ejercicio de consulta a expertos, al personal involucrado, a
las autoridades responsables de la proteccin ambiental - en sus dimensiones
sanitaria, agrcola, recursos naturales, calidad ambiental - y al pblico
involucrado. Todos pueden contribuir a una rpida identificacin de los posibles
impactos.
Las matrices de causa-efecto consisten en un listado de acciones humanas y
otro de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama
matricial. Son muy tiles cuando se trata de identificar el origen de ciertos
impactos, pero tienen limitaciones para establecer interacciones, definir
impactos secundarios o terciarios y realizar consideraciones temporales o
espaciales.
Matriz de Leopold. Esta matriz fue desarrollada en los aos 70 por el Dr.
Luna Leopold y colaboradores, para ser aplicada en proyectos de construccin y
es especialmente til, por enfoque y contenido, para la evaluacin preliminar de
aquellos proyectos de los que se prevn grandes impactos ambientales. La

matriz sirve slo para identificar impactos y su origen, sin proporcionarles un

valor. Permite, sin embargo, estimar la importancia y magnitud de los impactos
con la ayuda de un grupo de expertos y de otros profesionales involucrados en
el proyecto. En este sentido representan un avance respecto a las matrices de
interaccin simple. La Matriz de Leopold consiste en un listado de 100 acciones
que pueden causar impactos ambientales y 88 caractersticas ambientales.
Esta combinacin produce una matriz con 8.800 casilleros.

El Mtodo de Battelle. Este mtodo fue diseado para evaluar el impacto de

proyectos relacionados con recursos hdricos, aunque tambin se utiliza en
evaluacin de proyectos de lineales, plantas nucleares y otros. El mtodo es un
tipo de lista de verificacin con escalas de ponderacin que contempla la
descripcin de los factores ambientales, la ponderacin valrica de cada
aspecto y la asignacin de unidades de importancia.
Las ventajas ms destacadas del mtodo son:
Los resultados son cuantitativos y pueden ser comparados indistintamente
con otros
proyectos sin importar su tipo o quines lo realizaron.
Es un mtodo sistematizado para la comparacin de alternativas. De alguna
manera
induce a la decisin, dado que se obtiene la cifra de alteracin de calidad
ambiental para cada alternativa.
Algunos destacan la validez del mtodo para apreciar la degradacin del
medio como resultado del proyecto, tanto totalmente como en sus distintos
sectores.

La asignacin de pesos se realiza mediante procedimientos del tipo DELPHI,

que minimizan la subjetividad de un solo individuo o un grupo dominante.
Las desventajas ms notables, en cambio, pueden resumirse en los siguientes
puntos:
Los ndices de calidad ambiental disponibles son los que fueron desarrollados
en los Estados Unidos de Amrica, para un medio en particular, por lo que, en
rigor, no son vlidas para medios distintos.
El mtodo fue desarrollado para proyectos hidrulicos, lo que significa que se
tendra que adaptar cada vez que se trate de analizar un proyecto distinto.
La lista de indicadores es limitada y arbitraria, sin tener en cuenta las
relaciones entre componentes ambientales o las interacciones causa-efecto.
Respecto a las funciones de valor hay que establecer varias cosas:
Son rgidas y no admiten la consideracin del dinamismo de los sistemas
ambientales. Los valores de los indicadores pueden oscilar a lo largo del tiempo,
tanto para la situacin con proyecto como para la situacin sin proyecto. Por
ejemplo, las poblaciones de animales considerados dentro de la categora
ecologa varan a lo largo del ao. Sin embargo, los valores que se introducen
en la funcin para encontrar la calidad ambiental son nicos.
Como ya se ha comentado al abordar la etapa correspondiente del mtodo, las
funciones de valor pueden dar una sensacin errnea de objetividad, cuando en
su elaboracin pueden haberse introducido factores subjetivos. De hecho, la
correspondencia parmetro valor de la calidad ambiental puede variar de unas
sociedades a otras y de unas pocas a otras y por tanto, siempre existe la
componente subjetiva. Sin embargo, sta puede ser disminuida con un mejor
conocimiento del medio y de su comportamiento ante las actuaciones humanas,

con el concurso de especialistas en cada componente ambiental resultados

positivos.

I.2 BASES CONCEPTUALES.

La conferencia de Ro, Brasil, efectuada en 1992 por las Naciones Unidas,
expres una gran preocupacin por los ecosistemas montaosos, ya que son
extremadamente susceptibles a la erosin, al desprendimiento de tierras y
prdidas de hbitat. El hombre desde tiempos histricos ha utilizado los
recursos del medio ambiente para satisfacer sus necesidades bsicas, en
forma permanente o cclica. Esta utilizacin de recursos no se da de forma
aislada, sino que es el resultado de un conjunto de factores de ndole histrico,
social, econmico, y tecnolgico que permite al hombre un desarrollo acorde a
sus necesidades.
El inadecuado uso del suelo y la erosin que este sufre no solo causa problemas
de productividad en la agricultura, sino que adems puede conducir a la
desertificacin de las regiones montaosas y producir graves daos aguas
abajo. El material desprendido por las lluvias y transportado por la escorrenta,
a los cauces naturales, ocasiona daos en las infraestructuras hechas por el
hombre como diques, carreteras, etc, causando grandes prdidas en las
inversiones de capital. (O.N.U, 1993 citado por Dugarte 2001).
La erosividad de la lluvia y la erodabilidad del suelo son procesos complejos, en
los cuales varios factores naturales y otros inducidos por el hombre
contribuyen con su magnificacin en el tiempo y en el espacio, razn por la cual
se hace necesario conocer los aspectos conceptuales, principios y bases
tericas que sustentarn la metodologa aplicada para lograr los objetivos
propuestos.

La erosin de los suelos es un problema que se ha venido incrementando en

toda la superficie terrestre, ocasionando daos a los suelos de distintos
territorios

con

intensidades

magnitudes

considerables,

como

una

consecuencia de las creciente presin de la poblacin sobre los recursos

naturales. Por lo tanto, la erosin puede ser entendida como: un conjunto de
fenmenos constituidos por la accin del hombre, de los agentes atmosfricos,
la degradacin del relieve que conllevan al transporte y acumulacin de estos
materiales. La parte superficial del relieve de la corteza terrestre que se
degrada y est en contacto con la atmsfera sometida a la accin de la erosin,
bien sea mecnica o qumica, del hombre, animales y plantas se denomina suelo.

El uso ptimo del suelo, de acuerdo a sus capacidades

y con el objeto de

recuperar, mantener, y mejorar las propiedades del mismo es una prctica

designada como conservacin de suelos, que sirve para garantizar su
productividad y reducir al mnimo su degradacin. Duque, (1994).

Dentro de los agentes atmosfricos que influyen en el proceso erosivo se

encuentra la precipitacin que es uno de los elementos de mayor importancia en
el fenmeno erosivo. La habilidad o potencial de los agentes atmosfricos de
producir la energa requerida para causar la prdida del suelo, se conoce como

erosividad , la cual es funcin de las caractersticas fsicas de los agentes

atmosfricos, ya que la lluvia a travs de su impacto y posterior
desplazamiento sobre la superficie, proporciona la energa para que el proceso
ocurra. (Gasperi, (1982) (citado por Cacua, 1989).

La precipitacin es uno de los agentes erosivos ms influyentes, desde

pequeas brisas hasta grandes aguaceros y tormentas, tienen un poder erosivo
indiscutible sobre la superficie terrestre, es aqu donde aparece la llamada

erosin hdrica, la cual puede clasificarse en pluvial, laminar, surcos y en

crcavas.
Para generar estos procesos la precipitacin debe contar con elementos claves,
tales como:

intensidad, que es la cantidad de agua precipitada por unidad de

tiempo, se expresa en mm\h, la duracin hace referencia al tiempo

comprendido entre el comienzo y final de la lluvia, puede ser considerado corto
cuando su duracin es menor de dos horas y larga cuando es superior a esta. La
frecuencia es el intervalo de ocurrencia y viene a ser el nmero de veces que
un evento es igualado o excedido en un intervalo de tiempo especifico.
La referencia natural es el aguacero por ser el ms intenso, violento, y por sus
repercusiones en la humedad del suelo, tambin produce consecuencias como la
compactacin o sellado superficial, prdida de fertilidad, y las tpicas
manifestaciones de erosin laminar y concentrada (surcos y crcavas).
Otro elemento atmosfrico que no debe desestimarse es el viento, la accin de
este sobre la superficie provoca la remocin de las partculas, esto es lo que se
define como erosin elica , es tpica de lugares ridos y semi-ridos, para que
este tipo de erosin se produzca es necesaria la conjuncin de ciertos factores
como: Suelo seco a bastante seco, vegetacin pobre o nula y la velocidad del
viento debe superar los 15 Km\ h. La velocidad es prcticamente nula, en el
suelo desnudo y liso hasta las 2,5mm de altura, luego hay una capa de
corrientes laminares y por ultimo el viento se mueve en turbulencia, y es en
esta ltima donde se ponen en movimiento las partculas. (Perdomo, 1994).

Los

suelos son indisociables al hablar sobre cualquier tipo de erosin pues

sobre ellos acta esta. Los suelos presentan diferentes propiedades fsicas,
qumicas y biolgicas de acuerdo al rea donde se ubiquen, al someterlos a
condiciones similares de clima, pendiente, cobertura vegetal, se observa que
difieren en la cantidad de sedimentos erosionados; este diferencial de erosion
es lo que se ha llamado erosionabilidad , que es la susceptibilidad o
vulnerabilidad de los suelos a erosionarse. Es una caracterstica compleja,
inherente al suelo y es la resultante de la accin individual y combinada de las
propiedades fsicas, qumicas, biolgicas y de las prcticas de manejo que se
efectan. (Gasperi, 1982) citado por Cacua, (1989).

Las propiedades que influyen de forma positiva en la erosin del suelo son
bsicamente; la textura, magnitud y estabilidad de la estructura, tipo de
arcilla, permeabilidad, infiltracin, contenido de materia orgnica y espesor,
esto de acuerdo a la (F.A.O, 1961).
En cuanto, al relieve se puede constatar que en las zonas montaosas de la
cordillera Andina, donde la inclinacin de las pendientes son muy fuertes,
constituyen un factor determinante en la mecnica del proceso erosivo. Dentro
de los parmetros del medio fisiogrfico circundante, las pendientes son
cruciales para el desarrollo, magnitud, y evolucin de la prdida del suelo. En
general, se aprecia que las reas de mayor pendiente favorecen la erosin de
los suelos. (Dugarte, 2001).
Dos elementos constitutivos
inclinacin

influyen

de la pendiente como lo son: la longitud y la

directamente

en

la

velocidad

agresividad

del

escurrimiento, adems la longitud de la pendiente incrementa la cantidad de

escorrenta, en el espesor de la lmina y en su velocidad, lo que repercute en la

capacidad de desprendimiento y transporte de agua de escurrimiento. (Cacua,

1989 ).
El elemento vegetacin consiste fundamentalmente en otorgarle proteccin al
suelo, los bosques, matorrales, herbazales y otras formas de vegetacin ayudan
de forma positiva en la mitigacin de los procesos erosivos. Esto indica que al
existir una escasa vegetacin ya sea por causas naturales o por razones
antrpicas se tendr una mayor incidencia de los procesos erosivos sobre estas
zonas, ya que la escasez de vegetacin dar como resultado poca dispersin,
intercepcin, y evapotranspiracion del agua proveniente de las lluvias,
generando que los choques violentos de las gotas de lluvia contra el suelo sean
de mayor intensidad.
QU ES EIA?
Es un proceso de advertencia temprana que verifica el cumplimiento de las
polticas ambientales.
Es la herramienta preventiva mediante la cual se evalan los impactos
negativos y positivos que las polticas, planes, programas y proyectos generan
sobre el medio ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles
de aceptabilidad. Krynine, (1975)
FUNDAMENTOS DE LA EIA
Evaluacin de impactos de las actividades humanas sobre el medio ambiente.
Medio ambiente entendido como la integracin de sistemas fsicos,
biolgicos, humanos y sus relaciones
Impacto considerado como la alteracin positiva y negativa de carcter
significativo del medio ambiente por causas humanas

De los puntos anteriores, se deduce que la EIA propugna un enfoque a largo

plazo y supone y garantiza una visin ms completa e integrada del significado
de las acciones humanas sobre el medio ambiente.
Tambin implica una mayor creatividad e ingenio y una fuerte responsabilidad
social en el diseo y la ejecucin de las acciones y proyectos. La motivacin
para investigar las nuevas soluciones tecnolgicas y en definitiva, para una
mayor reflexin en los procesos de planificacin y de toma de decisiones, es
otro elemento importante en la evaluacin de impacto ambiental.

CONCEPTOS GENERALES DE LA EIA

La EIA es un anlisis sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los
impactos potenciales, tanto de una accin propuesta como de sus alternativas,
en los atributos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea
geogrfica en particular.
La EIA tiene como propsito asegurarse que los recursos ambientales de
importancia se reconozcan al principio del proceso de decisin y se protejan a
travs de planeamientos y decisiones pertinentes.
La EIA es un proceso de advertencia temprana y de anlisis continuo que
protege los recursos ambientales contra daos injustificados o no anticipados.
El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intencin de las leyes
ambientales en un grupo uniforme de requisitos tcnicos y de procedimientos
que permiten un anlisis sistemtico de las acciones humanas mucho antes de
su ejecucin
La implementacin eficiente de un proceso de EIA requiere esfuerzos
significativos, premeditados y cooperativos entre muchas entidades y actores.

La EIA ayuda a la resolucin de problemas en el proceso de toma de

decisiones No la reemplaza, sino que provee las bases para decisiones ms
informadas respecto a los impactos positivos y negativos sobre el medio
ambiente.
La efectividad del proceso de EIA depende del grado de prioridad nacional,
regional o local que tenga la calidad ambiental
La adopcin de un sistema de EIA puede conllevar a decisiones econmicas
difciles y a compromisos polticos y sociales fuertes. El inters y consenso
ciudadano, privado y pblico, por la calidad ambiental suministra una base
slida para su desarrollo efectivo. Lopez, (1971)
PROCESO DE EIA
Objetivo: Enmarcar las actividades humanas en la poltica ambiental que apoya
un desarrollo sostenible, sobre la base de que:
Las acciones sean ambientalmente satisfactorias
Las consecuencias ambientales positivas y negativas se detecten en la etapa
inicial de las acciones humanas
La prevencin/mitigacin/compensacin de las consecuencias negativas de las
acciones, sea un elemento central en el manejo ambiental Medios: Calificar si
las acciones humanas son compatibles con los mandatos establecidos en las
polticas y en la legislacin ambiental.
Disponer de un procedimiento nico, informado, ordenado y transparente,
especialmente diseado para revisar y calificar impactos ambientales.
Realizar estudios preventivos para identificar, predecir y evaluar impactos
negativos y positivos Lo central, sin embargo, es conocer el significado de los
impactos potenciales ambientales, para lo cual existen diferentes mtodos no
excluyentes entre s y que se adecuan a cada situacin.

En muchos casos mediante la EIA se introduce en el medio ambiente una nueva

tecnologa, la que podra solucionar problemas de deterioro. Sin embargo, el
proceso de evaluacin y de consulta, debe examinar las implicancias no slo del
proyecto, sino tambin de los riesgos ambientales derivados de la propia
tecnologa.
IMPACTO AMBIENTAL
Es una alteracin significativa del ambiente de carcter positiva o negativa.
Cuando son directos involucran prdida parcial o total de un recurso o
deterioro de una variable ambiental (contaminar aguas, talar bosques, etc.)
Cuando son indirectos inducen y/o generan otros riesgos sobre el ambiente
(erosin antrpica, inundaciones, etc.).acEl enfoque preventivo consiste en
identificar y evaluar los impactos ambientales antes de que se produzcan; es
decir, previo a la ejecucin de cualquier accin humana. Para ello existen pasos
importantes que se deben considerar en la evaluacin, entre los cuales
destacan:
a) definir exactamente lo que se debe excluir por no ser ambientalmente
significativo. Tambin denominado seleccin o screening.
b) definir el alcance que determina los puntos claves que son necesarios de
examinar en la evaluacin. Tambin denominado scoping.
c) utilizar los mtodos particulares en cada caso, como el anlisis de
escenarios, los estndares ambientales de tipo preventivo, y el uso de
metodologas integradoras. Mattauer, (1975)

POLTICAS, PLANES, PROGRAMAS y PROYECTOS.

Esto implica una consideracin de las decisiones de forma particularizada

segn el nivel de
detalle que requiere cada caso. En el nivel de Polticas se evala el significado
ambiental de las grandes decisiones, se toman opciones de proteccin y se
definen acciones e instrumentos para alcanzar los objetivos ambientales. En los

Planes y Programas se considera al medio en su conjunto, se lo valora, se lo

clasifica y segn el impacto potencial y de agresividad ambiental de las
diferentes

alternativas

propuestas

se

eligen

aquellas

ms

idneas,

sopesndolas con los aspectos polticos, sociales, econmicos y tcnicos.

En el Proyecto se analizan las particularidades de la accin en todas sus fases

(diseo,

construccin,

operacin

abandono)

se

plantean

medidas

correctoras para eliminar, minimizar o compensar alteraciones, que impliquen

daos sobre el ambiente.
ALGUNAS CARACTERSTICAS DE LAS EVALUACIONES
DE IMPACTO AMBIENTAL
Cundo son necesarias las EIA?
Cuando aportan informacin relevante para el desarrollo de actividades
Cuando el ambiente puede sufrir alteraciones significativas

Cuando el ambiente tiene valores merecedores de especial proteccin

Cuando hay varias alternativas para emprender una accin
Cmo pueden manifestarse los impactos?
En poca superficie pero de alteracin intensa
En gran superficie aunque sean de baja magnitud individual

En forma positiva y/o negativa, directa y/o indirecta, acumulativa e

induciendo otros cambios/riesgos
Alcances y criterios sobre los que se basa el proceso de EIA
La experiencia internacional ha demostrado ampliamente que es fundamental
desarrollar una herramienta de gestin preventiva, que provea las capacidades
para

identificar

corregir

anticipadamente

problemas

ambientales

situaciones conflictivas que tiendan a provocar niveles de insatisfaccin o

deterioro en la calidad de vida de la poblacin. Para lograr estas capacidades
se

necesita

disponer

de

un

sistema

con

metodologas,

criterios

procedimientos que permita evaluar, prevenir y corregir los impactos

ambientales negativos que puedan derivarse de las actividades humanas. El
objetivo de la evaluacin de impacto ambiental es prevenir situaciones de
deterioro, estableciendo las medidas ms adecuadas para llevar a niveles
aceptables los impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad
del ambiente. Una definicin ms general, la relaciona con un proceso de
advertencia temprana que permite aplicar anticipadamente las polticas
ambientales. Se entiende ac como poltica a la definicin de principios
rectores y objetivos bsicos que la sociedad se propone alcanzar en materia de
proteccin ambiental, concilindolos con los aspectos econmicos, sociales y de
desarrollo.
La poltica establece las bases sobre las cuales se elaboran las leyes y

reglamentos, los que, a su vez, generan un conjunto legitimado de cuerpos

normativos que son instrumentos para alcanzar los objetivos descritos en ella.

PRINCIPALES MECANISMOS DE LA EIA

Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), entendido como el

conjunto de requisitos, pasos y etapas que deben cumplirse para que un anlisis
ambiental

preventivo

sea

suficiente

como

tal

segn

los

estndares

internacionales
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) , entendido como la
forma de organizacin y administracin del proceso de EIA segn la realidad y
capacidad de quien lo aplique.
Estudio de Impacto Ambiental , entendido como el o los documento(s) que
sustenta(n) el anlisis ambiental preventivo y que entrega(n) los elementos de
juicio para tomar decisiones informadas en relacin a las implicancias
ambientales de las actividades humanas. En este contexto, el proceso de
evaluacin de impacto ambiental permite anticipar los futuros impactos
negativos y positivos de acciones humanas, aumentando los beneficios y
disminuyendo las alteraciones ambientales no deseadas. El propsito es
asegurarse que las variables ambientales de inters se reconozcan desde el
inicio y se protejan a travs de decisiones pertinentes. Esto compatibiliza las
acciones previstas con las polticas y regulaciones ambientales que se hayan
establecido con la finalidad de proteger el entorno. La evaluacin de impacto
ambiental es un sistema de advertencia que opera mediante un proceso de
anlisis continuo destinado a proteger el medio ambiente contra daos
injustificados o no previstos. Es un proceso informado y objetivo de decisiones
concatenadas y participativas, que ayudan a identificar las mejores opciones
para llevar a cabo una accin sin daos ambientales inaceptables. En este
sentido, es importante destacar que un proceso de evaluacin de impacto
ambiental debe ser considerado como un instrumento que est al servicio de la
toma de decisiones y que permite alcanzar, anticipadamente, un conocimiento

amplio e integrado de los impactos o incidencias ambientales derivadas de

acciones humanas.

TEMAS IMPORTANTES EN EL PROCESO DE EIA

Decidir tempranamente si es necesaria una evaluacin de impacto ambiental
Analizar slo las acciones que tengan impactos significativos sobre el
ambiente
Incorporar anticipadamente criterios para decidir impactos significativos,
tales
como:
Incidir en la calidad del aire y del agua
Afectar adversamente los recursos naturales y ecolgicos protegidos.
Crear impactos indeseables tales como deterioro del paisaje, generacin de
ruido y otros.
Causar descargas de materias txicas o peligrosas o generar desechos.
Causar efectos acumulativos adversos
Causar impactos socioculturales adversos
Causar controversia pblica significativa
Definir con claridad el mbito de accin de la EIA, considerando:
Participacin amplia
Determinacin de puntos a tratarse
Eliminacin de puntos insignificantes
Asignacin de requisitos para preparacin y calificacin de estudios
Identificacin del propsito y alternativas de la accin
Identificacin de otras decisiones ambientales asociadas

Un proceso de evaluacin de impacto ambiental no es en s mismo un

instrumento de decisin, sino que genera un conjunto ordenado, coherente y
reproducible de antecedentes que permiten al promotor de un proyecto, a la
autoridad competente y a la ciudadana, en cada caso, tomar decisiones
informadas y certeras. Todo ello se hace posible cuando se presenta un estudio
de impacto ambiental y la autoridad respectiva lo somete a un proceso
participativo de revisin para calificar la calidad del anlisis. Es importante
resaltar el carcter preventivo del proceso, ya que orienta la toma de
decisiones en las etapas anteriores a la ejecucin de la accin en cuestin. En
este sentido el proceso de evaluacin de impacto ambiental es siempre
desarrollado en forma previa a la accin prevista.
No tiene sentido llevar a cabo una evaluacin para acciones ya implementadas o
en etapas avanzadas de desarrollo, salvo que sean modificaciones de las
existentes y se las considere como nuevas acciones. Como herramienta de
prediccin, la EIA adquiere valor slo si puede influir en la planificacin y
desarrollo futuro de cada accin humana. Su aplicacin debe iniciarse en la
fase ms temprana posible de la toma de decisin.
La evaluacin de impacto ambiental permite comparar las situaciones
ambientales existentes con aquellas que surgiran como resultado del
desarrollo de una accin en particular. La comparacin sirve para identificar
tanto los impactos positivos y los beneficios ambientales que surgen de
realizar el proyecto que se est evaluando, como aquellos de carcter negativo
que deben manejarse para evitar la degradacin del medio ambiente. Lo ms
significativo es que se incorporen las medidas que aseguren la proteccin del
medio ambiente y que hagan viable la accin; si ello no es posible, la accin no
debe ser ejecutada.

ATRIBUTOS DE LA EIA
Integrativa de diferentes componentes del ambiente y de distintas
disciplinas
Contextualizada en los elementos del ambiente que son pertinentes
Focalizada en los impactos significativos

Flexible para acomodarse caso a caso

Predictiva al aplicarse antes de implementar acciones
Participativa al incorporar a la ciudadana (agencias, proponentes, comunidad,
autoridades)
Informativa de probables impactos
Incorporada a los instrumentos de poltica para la proteccin y mejora
ambiental
Complementaria al desarrollo integral de las acciones, junto a las decisiones
polticas, econmicas y sociales, entre otras
Conducente al abandono de acciones ambientalmente inaceptables, a la
mitigacin de impactos negativos a niveles aceptables y a ajustes y cambios en
el tiempo.
Suministra apoyo para la toma de decisin
El anlisis se expresa a travs de un documento denominado estudio de impacto
ambiental, donde se entregan los argumentos que permiten, por ejemplo,
decidir la localizacin ptima de una accin cuando existen alternativas desde
el punto de vista ambiental.

En el caso que haya diversas opciones de ubicacin, aporta los antecedentes

para establecer cul de ellas es la ms adecuada para proteger el medio

ambiente. Si se trata de una accin humana que no permite su reubicacin,

propone las formas de disminuir o evitar los impactos ambientales negativos.
El estudio de impacto ambiental es el informe que documenta el proceso de
evaluacin de impacto ambiental y sus distintas etapas. Contiene el anlisis,
pronstico y medidas que se toman para que una accin en particular sea
compatible con la proteccin del medio ambiente.

LIMITACIONES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Enfatizan el carcter interdisciplinario, que no siempre es posible
Utilizan mtodos predictivos apoyados en informacin cientfica a veces no
disponible
Usan conceptos abstractos que no siempre pueden competir con ciencias que
incorporan datos cuantificables
Necesitan datos que deben estar al mismo nivel de resolucin entre s y
posibles de ser conectados en escalas compatibles
Disponen de un marco metodolgico muy variado, por lo que la definicin de su
uso requiere un conocimiento inicial del territorio o lugar afectado
Emplean el anlisis de fragilidad y calidad del territorio afectado para lo cual,
a menudo, no hay informacin de base
Requieren de informacin detallada que suele no estar disponible o que no es
compatible con las necesidades del estudio
Enfrentan la necesidad de mejorar los mtodos de valoracin para analizar
los impactos ambientales de la misma manera que los impactos econmicos y
sociales. Marquez, 1988
Existen componentes del ambiente difciles de abordar como el anlisis de la
calidad y fragilidad del territorio y valor paisajstico, entre otros un proceso

de evaluacin de impacto ambiental se expresa en una secuencia lgica de

pasos, que se constituyen en elementos claves al momento de ser aplicados a
las acciones humanas que interesa evaluar para resguardar el cumplimiento de
los objetivos ambientales. La eliminacin o poca consistencia de alguna etapa
podra traducirse en un anlisis incompleto y, en definitiva, en una deficiente
evaluacin ambiental de la accin humana.
Entre otros, algunos de los componentes bsicos para la operatividad de un
proceso de evaluacin de impacto ambiental son los siguientes: a) la definicin
de polticas, b) las bases legales y reglamentarias, c) el procedimiento
administrativo, d) el estudio de impacto ambiental, e) la decisin o
pronunciamiento, f) el seguimiento, g) los sistemas de informacin, y h) las
guas metodolgicas.
Un

sistema

de

EIA

que

operacionaliza

el

proceso

necesita

de

las

caractersticas bsicas expresadas en el recuadro siguiente para un

funcionamiento eficiente y para que alcance las
metas de proteccin ambiental.
COMPONENTES BSICOS DEL SISTEMA DE EIA
Establecimiento de una poltica nacional ambiental sustantiva que fije las
prioridades sobre proteccin ambiental.

Definicin de requisitos legales que contengan la exigencia de EIA

Creacin de reglamentos y requisitos que implementen la ley en forma
sistemtica, rigurosa y prctica
Establecimiento de un procedimiento administrativo para la preparacin,
coordinacin, orientacin y calificacin de los estudios de impacto ambiental.

Identificacin y aclaracin de roles y responsabilidades organizativas dentro

de la legislacin vigente.
Coordinacin de actividades de preparacin y revisin de informes y del
proceso de decisin entre agentes gubernamentales, agentes privados,
consultores y pblico en general.
Evaluacin contina del xito del programa y de los responsables
Estimulacin de la participacin ciudadana en todas las etapas
En el contexto de organizar un Sistema de EIA, es preciso identificar las
etapas funcionales que dan cuenta de los pasos claves que se llevan a cabo con
el fin de aplicar el principio de prevencin de los impactos ambientales
significativos que estn asociados a las diversas acciones humanas (polticas,
planes, programas y proyectos). El objetivo fundamental es facilitar y unificar
los procedimientos para dar una certificacin ambiental clara y en igualdad de
condiciones. Mndez, 2004.

Etapa I: Identificacin y clasificacin ambiental

En esta etapa se define la necesidad de una evaluacin de impacto ambiental y
el tipo de categora ambiental requerida. Se usa una evaluacin preliminar
basada en la siguiente informacin:
a) Descripcin del proyecto en sus aspectos relevantes y pertinentes al
estudio, incluyendo la legislacin ambiental aplicable.

b) Descripcin del rea de influencia con la definicin del rea involucrada y

la descripcin, en forma general, del medio ambiente relacionado con el
proyecto.
c) Medidas de mitigacin posibles de utilizar para darle sostenibilidad al
proyecto. Esta etapa permite obtener los siguientes antecedentes:
La identificacin de la categora ambiental necesaria para el proyecto,
justificndola con observaciones claras, breves y concisas.
El nivel y cobertura de los estudios requeridos si corresponde, enfocado en
los impactos reales que surgen de las caractersticas del proyecto y de las
condiciones ambientales existentes en el entorno.
La necesidad de incorporarse a procesos formales. La importancia de esta
etapa radica en que es en ella donde se determina si la accin propuesta
presenta impactos ambientales potenciales significativos de carcter negativo
y positivo. En algunas oportunidades se hace una proposicin de clasificacin
que tiene carcter formal por parte de la autoridad revisora, la cual, haciendo
uso de las atribuciones e instancias de consulta correspondientes, otorga su
autorizacin para continuar con estudios de mayor detalle. De este modo, el
aspecto clave de la etapa y que determina la eficacia del sistema de EIA es
la correcta consideracin tanto del nivel de estudio requerido como de su
cobertura. Por un lado, esto garantiza la prevencin de los impactos
ambientales adversos y, por otro, se minimizan los riesgos de dejar fuera
aquellos aspectos de relevancia ambiental y sin su posterior consideracin en la
elaboracin de los estudios correspondientes.

Etapa II: Preparacin y anlisis

Esta etapa corresponde a la aplicacin concreta del alcance del estudio

definido para un proyecto determinado. Aqu se revisan los impactos
significativos,

previamente

identificados

en

la

evaluacin

preliminar,

especialmente aquellos de carcter negativo, y se establecen sus respectivas

medidas de mitigacin y compensacin. Su importancia radica en el anlisis
detallado de los impactos ambientales, aspecto fundamental para la posterior
revisin y definicin de requisitos de mitigacin, seguimiento y control. Adems
de describir la accin propuesta y la lnea de base ambiental del rea de
influencia, se elabora el plan de manejo ambiental, se propone el seguimiento y
control y se articula la participacin ciudadana.
A.

Descripcin

del

ambiente.

Se trata de analizar las condiciones

ambientales, que pueden ser afectadas por la accin humana, al nivel de detalle
deseado. Se requiere, entonces, conocer exactamente los componentes
involucrados al interior del territorio afectado, o rea de influencia de la
accin, el que se define como la zona donde ocurren los impactos y se efectan
acciones de mitigacin y seguimiento. La informacin debe mostrar claramente
las caractersticas de las variables ambientales a afectarse y ser la base a
partir de la cual se evalan los eventuales impactos. Si la informacin
disponible no caracteriza el ambiente afectado o no entrega elementos para
evaluar los impactos e implementar las medidas de mitigacin y seguimiento,
entonces no amerita ser incluida en el anlisis.
B. Pronstico y anlisis de impactos ambientales. Este anlisis se realiza
sobre la base de revisar el carcter significativo de los impactos, poniendo
especial atencin en aquellos que presentan un nivel crtico o irreversible. Con
estos fines se utilizan metodologas estructuradas que permiten predecir el
comportamiento de los distintos tipos de impactos que puedan presentarse. Por

ejemplo, se analizan los impactos: a) positivos y negativos, b) primarios e

inducidos, c) de corto y largo plazo, y d) acumulativos. Una vez conocidos y
evaluados los impactos se valoran y jerarquizan para seleccionar las medidas de
mitigacin, preparar el plan de manejo ambiental y tomar decisiones en relacin
a sus ventajas y desventajas desde el punto de vista ambiental.
C. Plan de manejo ambiental. En gran medida el cumplimiento de los
programas de proteccin ambiental depende de las medidas de mitigacin y
compensacin de los impactos significativos. Estas, en definitiva, son las que
hacen viables las acciones humanas desde el punto de vista del medio ambiente.
Entre las medidas de mitigacin que se pueden considerar, estn las siguientes:

Evitar el impacto por no ejecucin de la accin

Disminuir el impacto al limitar su magnitud
Rectificar el impacto al restaurar o rehabilitar el ambiente
Eliminar el impacto con acciones de proteccin y mantenimiento
La mitigacin es un proceso continuo durante el proceso de evaluacin de
impacto ambiental, aplicado con la idea de disminuir o evitar los impactos
significativos. Se inicia desde que se identifica y ajusta la accin, en la fase de
diseo. En caso de que las medidas de mitigacin no sean suficientes para
disminuir los impactos ambientales, se consideran los mecanismos de
compensacin. Estos se destinan a la creacin de ambientes similares a los
afectados o al apoyo de programas de proteccin ambiental. En ningn caso la
compensacin transa recursos ambientales por elementos distintos como
dinero, becas o empleos; slo se compensa reponiendo lo impactado
ambientalmente por una situacin similar. Dependiendo del tipo de anlisis
ambiental, en esta etapa se debe contar con: la descripcin de la accin

propuesta y la lnea de base ambiental del rea de influencia; la identificacin,

medicin, valoracin y jerarquizacin de los impactos ambientales generados
por la accin; y finalmente, con la definicin del plan de manejo ambiental,
incluyendo el programa de seguimiento y control, y el plan de participacin
ciudadana.
Etapa III: Calificacin y decisin
Esta etapa corresponde a la revisin formal, por parte de la autoridad, de los
estudios de impacto ambiental.
Se busca verificar la adecuacin y pertinencia de las medidas propuestas para
el manejo de los impactos negativos significativos derivados de las acciones
especficas. La revisin se enfoca en calificar la calidad del documento para
saber si efectivamente cumple con: a) los aspectos formales y administrativos;
b) los requisitos de calidad tcnica mnima; y c) la sostenibilidad ambiental del
proyecto. La importancia de esta etapa radica en el carcter decisorio ya que
se determina la aprobacin, rechazo o solicitud de modificaciones a los
estudios. Se determina en gran medida la efectividad del proceso de EIA y la
conveniencia de la adopcin de las medidas de mitigacin y seguimiento
contempladas en los estudios respectivos. Se busca asegurar que las acciones
se ejecutarn en forma ambientalmente adecuada. Durante el proceso de
revisin se verifican los potenciales riesgos, daos y beneficios ambientales
que se derivan de una accin humana. Se analizan los antecedentes
incorporados en el estudio de impacto ambiental, el que debe incluir todos los
aspectos relevantes sobre las caractersticas de la accin propuesta y las
implicaciones ambientales que ella acarrea.
Etapa IV: Seguimiento y control

Esta etapa corresponde a la verificacin de la ejecucin del plan de manejo

ambiental en la fase de implementacin posterior de cada proyecto. Se
establece si efectivamente las acciones se encuentran acordes con los
criterios de proteccin ambiental que rigen el proceso de EIA, con el rea de
influencia reconocida y con la normativa ambiental vigente.
La importancia de esta etapa radica fundamentalmente en el aseguramiento de
que tanto la accin y todas las actividades asociadas a ella, as como las
medidas de mitigacin comprometidas y los mecanismos de seguimiento y
control establecidos, den cuenta satisfactoriamente de la proteccin del medio
ambiente. En esta etapa se verifica la eficacia del anlisis ambiental y se
regula el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el responsable de la
accin. Para ello se contemplan al menos tres tipos de acciones: i) fiscalizacin
por las autoridades; ii) denuncias de la comunidad; y iii) seguimiento de las
propuestas del plan de manejo ambiental. El proceso de evaluacin de impacto
ambiental significa, en definitiva, que se mantiene una relacin permanente con
la accin humana a emprender, desde su fase de diseo hasta la etapa de
abandono. Desde el momento en que se inicia la etapa de construccin y sobre
todo durante la operacin y el abandono, debe vigilarse permanentemente el
cumplimiento de las medidas de proteccin ambiental. La idea es mantener una
vinculacin con la accin, para conocer su relacin con el medio ambiente. Entre
las acciones de seguimiento que comnmente se han utilizado, se encuentran:
a) Monitoreo de calidad de agua, aire, suelo y generacin de residuos.
b) Muestreos de flora y fauna usados como bioindicadores.
c) Informes sobre situacin ambiental del proyecto y evolucin del plan de
cumplimiento de las medidas de proteccin.
d) Informes sobre evolucin de aspectos socioculturales.

e) Estudios ambientales complementarios si as se ameritan. Mndez, 2004

Finalmente, es prudente recordar la influencia de las actividades humanas, las

cuales constituyen un factor acelerador de los procesos erosivos, por la
presin que ejercen sobre los recursos, siendo cada da ms intensa, por
razones como, la deforestacin para crear potreros bien para la agricultura o
ganadera, por el crecimiento demogrfico que demanda ms espacio para
formar ciudades, que pueden llegar a destruir grandes reas de bosques,
matorrales y dems tipos de vegetacin. Esto lleva a un desequilibrio ambiental
reflejado en la degradacin de los recursos naturales como: escasez de agua,
contaminacin, prdida de flora y fauna y obviamente el incremento de los
procesos erosivos, trae problemas que afectan el bienestar social
LOCALIZACION
El Conjunto Residencial Las Trinitarias, se localiza en el sector Arenal La Vega
de San Antonio, Parroquia Arias, Municipio Libertador Edo Mrida
EXTENSIN Y RGIMEN DE PROPIEDAD
El proyecto se llevar a cabo sobre una superficie aproximada de 7.433,30m 2
donde se construir Conjunto Residencial Conjunto Residencial Las Trinitarias,
ubicado en sector Arenal, La Vega de San Antonio, Parroquia Arias, Municipio
Libertador Edo Mrida, siendo el ciudadano: Alejandro E Mesa F, CI n
3.495.612, el representante legal civilmente hbil, venezolano, domiciliado en
la ciudad de Mrida.

REA DE INFLUENCIA
Sobre el medio fsico y socioeconmico.
El rea de influencia del proyecto se restringe a la extensin de la
parcela, es decir a 7.433,30 m2 debido a que las reas adyacentes han sido
intervenidas en su totalidad, producto de la construccin de desarrollos
habitacionales (reas consolidadas), contando con todos los servicios bsicos
como electricidad, agua potable, aguas servidas, acceso de vialidad, servicio
telefnico, etc., es por ello que la influencia del proyecto sobre el entorno es
de tipo puntual y localizada, no desarrollando una difusin espacial de medio a
alto alcance, tanto para el medio fsico-natural como socioeconmico.

Los aspectos generales considerados para la caracterizacin del medio fsiconatural y socioeconmico son:
PENDIENTE Y TOPOGRAFA
GEOLOGA
GEOMORFOLOGA
CLIMA
VEGETACIN
SUELOS
HIDROGRAFA
Aspectos socioeconmicos
Distribucin geogrfica de la poblacin (Urbana y Rural).
Distribucin absoluta de la poblacin por grupos quinquenales.
Poblacin total urbana.
Pirmide de edades.
Estimacin de poblacin y vivienda.
Uso de la tierra.
Indicadores de pobreza.
Analfabetismo.
Servicios bsicos e infraestructura.
Aseo urbano
Electricidad
Agua potable
Aguas servidas
GARANTIA DE SERVICIOS
TRANSPORTE PBLICO
Este servicio es cubierto por 01 lnea de transporte pblico, denominada
expresos Bonanza que circulan durante 16 horas diarias de servicio, entre las
06:00 am. y las 10:00 pm, con unidades tipo microbs y autobs en condiciones
aceptables. Las lneas cuenta en general, con aproximadamente 42 unidades
para cubrir esta rea, hace diariamente 8 recorridos por unidad que generan
un total de 336 viajes totales de la linea. En promedio las unidades transportan
40 pasajeros por viaje.
ASEO URBANO
La recoleccin de los desechos esta a cargo de la empresa municipal
(URBASER) de recoleccin que realiza tres recorridos a la semana (Martes,
Jueves y Sbado) una vez al da, el primer viaje lo hace a las 06:00 am. y el
segundo despus de las 06:00 pm. Para ello utilizan un camin recolector
compactador con capacidad de 20 yardas cbicas.

ELECTRICIDAD
El rea cuenta con el servicio elctrico continuo suministrado por la
Compaa Annima de Electrificacin de los Andes (CADELA), localizada en las
cercanas Esta sub-estacin a los suscriptores de toda la Parroquia.
AGUA POTABLE
El acueducto que suministra el abastecimiento de agua al sector, es catalogado
como rural cuenta con capacidad suficiente para surtir las necesidades de la
zona, para el proyecto existe la factibilidad de servicio de aguas blancas, por
parte del Consejo Comunal La Vega de San Antonio, El Arenal sector 120.
AGUAS SERVIDAS
El rea cuenta con sistema de cloacas rurales, la disposicin de afluente
es por tubera colectora descarga libre y el sitio seleccionado es el ro Chama.
Existe un sistema de colector principal con dimetro de 12 de concreto
ubicado en la va principal para recibir los afluentes de diversos urbanismos,
para luego conducirlos al ro Chama. Para el proyecto existe la factibilidad de
servicio de aguas servidas, por parte del Consejo Comunal La Vega de San
Antonio, El Arenal sector 120.
LINDEROS Y MEDIDAS
NORTE: EXTENSION DE 69 m, con calle de acceso y con 54 m con terrenos
que son o fueron de Jess Moreno.
SUR: EXTENSION DE 74 m con terreno que son o fueron de Oscar Moreno,
Hilda Mrquez y Lus Molina y con 54 m con la va la Vega.
ESTE: EXTENSION DE 56 m con la va la Vega y con 43 m con terrenos que
son o fueron de Oscar Moreno, Hilda Mrquez y Lus Molina
OESTE: ESTENSION DE 61m con terrenos que son o fueron de Maria y
Juana Puente y con 27 m que son o fueron de de Jess Moreno.
ACCESIBILIDAD: Es totalmente accesible por la va principal que conduce a la vega de
San Antonio

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS PROBABLES.

Al momento de la construccin las acciones de mayor importancia llevadas a

cabo sern:
-

Remocin de la capa vegetal.

Movimiento de tierra y excavaciones.
Losas de fundacin.
Generacin de desechos slidos.

Al cumplirse con
relevancia son:
- Generacin de
- Generacin de
- Mejoramiento
Residencial.

la ocupacin de la estructura las acciones de mayor

desechos slidos.
desechos lquidos (Aguas Servidas).
calidad de vida de los habitantes del conjunto

Los efectos identificados sobre el medio fsico natural en la etapa de

construccin son:
- Perdida de la vegetacin.
- Modificacin pendiente natural.
- Modificacin del escurrimiento superficial e infiltracin.

Para el entorno sociocultural en la etapa de construccin se identificaran

los siguientes efectos probables:
- Generacin de ruidos.
- Deterioro en la percepcin de la imagen paisajstica.
- Generacin de nuevos empleos.
En la etapa de ocupacin no se identificaron efectos relevantes sobre el
entorno fsico natural, debido a que las condiciones naturales se encuentran
altamente intervenidas y las modificaciones que se realicen no repercutirn
sobre la totalidad de las condiciones existentes en la Parroquia y el Municipio.

Los efectos identificados al medio sociocultural en la etapa de

ocupacin son los siguientes:
-

Generacin de aguas servidas.

Generacin de nuevos impuestos al municipio.
Ocupacin y mejoramiento del rea vacante.
Ayuda al solventar el delicado dficit habitacional en el municipio
Libertador.

METODOLOGIA APLICADA
IMPACTO AMBIENTAL. MTODO DE INVESTIGACIN
Los estudios que se han venido desarrollando en el pas desde hace ya algn
tiempo, tanto por organizaciones ambientales privadas como gubernamentales;
un ejemplo de estas ltimas es PDVSA, la cual aplica este tipo de estudio para
la evaluacin de aquellas actividades que estn relacionadas directamente con
el uso petrolero.

Tambin existen otros trabajos en este gnero que han

evaluado actividades como la agrcola y la turstica.

El principio fundamental que rige los estudios de esta naturaleza, es la
estimacin de la capacidad que tienen las unidades de recibir y expresar los
efectos de un uso particular; dicho de otra manera, establecer cual es el grado
de impacto del ambiente a un uso determinado lo que permite promover, de
alguna forma, el buen manejo y control de los recursos ambientales, a travs
de recomendaciones, partiendo del principio del desarrollo sostenible.

El estudio de impacto ambiental y socioeconmico, desarrollado en esta

oportunidad, ha seguido como base metodologa la propuesta por PALMAVEN,
S.A Maracay, para este tipo

de investigacin, la cual fusiona o integra

concepto de tres metodologas: una, la elaborada por el gegrafo Temstocles

Rojas para la determinacin de sensibilidad ambiental, y otras fundamentadas
en la metodologa para la evaluacin de tierras de la FAO y la valoracin
tcnica denominada criterios relevantes integrados.

A continuacin se define la secuencia lgica de las fases que conforman este

aspecto metodolgico:
Definicin de los factores de afectacin, tanto fsico-naturales como
socioeconmicos.
Identificacin de efectos al medio fsico natural y socioeconmico.
Evaluacin de impactos en las diferentes etapas del proyecto
(construccin

ocupacin),

aplicadas

al

medio

fsico-natural

socioeconmico
Proposicin de medidas de acuerdo al caso pueden ser preventivas,
mitigantes, correctivas y compensatorias.

Para la cuantificacin de los criterios de valoracin se utiliza el cuadro siguiente:

CUADRO 1 CRITERIOS DE VALORACION.

PROBABILIDAD INTENSIDAD EXTENSION DURACION REVERSIBIIDAD VALORACIN

Baja

Baja

Baja

Baja

Baja

Media

Media

Media

Media

Media

Alta

Alta

Alta

Alta

Alta

Muy Alta

Muy Alta

Muy Alta

Muy Alta

Muy Alta

Los indicadores de los criterios de valoracin son elementos que nos permiten
cuantificar, el comportamiento y magnitud para cada actividad tanto en la fase
de construccin como en la de ocupacin, esto se logra asignando un valor
determinado a los efectos de mayor relevancia y que su vez componen de
forma intrnseca a cada actividad que se desarrollara.
Una vez conocidos los distintos elementos que impactan al medio fsico y
socioeconmico se procedi a determinar los niveles de afectacin para cada
elemento, para lo cual se creo una tabla clasificatoria de las diferentes
categoras valorativas de forma cualitativa y cuantitativa, las cuales deberan
ser iguales a los niveles de impacto propuestos, seguidamente se presentan los
valores y niveles de afectacin.

CUADRO 2.NIVELES DE AFECTACIN

GRADO
1
2
3
4

VALOR
Bajo
Medio
Alto
Muy Alto

La metodologa adoptada requiere que para cada actividad se establezca un valor final el
cual sintetizara la tendencia de valores, para ello se aplica la formula de valoracin final

Valoracin Final = CV (CV*fa)

fa
donde:
CV = criterios de valoracin
fa = factores de agravamiento
Las categoras de agravamiento hacen posible estimar la magnitud de las actividades
afectantes que puedan influir en el medio, es se aprecia en el cuadro siguiente;
CUADRO 3 FACTORES DE AGRAVAMIENTO

GRADOS
Poco graves
Med. graves
Graves
Muy Graves

VALOR
1
2
3
4

Estos parmetros para cada una de las actividades en las diferentes etapas del
complejo (Construccin y Ocupacin) deben afectar necesariamente al medio
fsico y socio econmico.

Una vez aplicados los valores de los factores de

agravamiento a cada actividad

se estiman los impactos causados por cada

actividad. Los valores obtenidos de la aplicacin de la formula de valoracin

final por actividades, se presentan en forma resumida en el cuadro con valores
enteros para obtener un claro impacto por actividad.

CUADRO 4 VALORACIN FINAL DE IMPACTO POR ACTIVIDAD

ACTIVIDAD

( cv)

(fa)

cv*fa /fa)

VALOR FINAL

Los grados de impacto por actividad se establecen siguiendo el cuadro:

CUADRO 5 GRADOS DE IMPACTO

VALOR FINAL
1
2
3
4

IMPACTO
Dbil
Moderado
Fuerte
Muy Fuerte

VALORACION DE IMPACTOS.
Consiste fundamentalmente en identificar los impactos que de acuerdo a la
metodologa empleada, resulten con valores indicativos de control o supervisin
ambiental, dependiendo de su naturaleza es decir, alternativa, compensatoria,
complementaria o nica, adems de tomar en cuenta su carcter: preventivo,
mitigante o correctivo. Debe tenerse presente que no solo los impactos
negativos se destacaran si algn impacto positivo sobre el medio fsico o socio
econmico se destacara tambin se tomara en cuenta ya que influenciara
positivamente al entorno.
Se valorara por los especialistas pertenecientes a la consultora ambiental los
criterios siguientes:

Intensidad: Referida a la fuerza con la que impacta una determinada

actividad en el entorno, que a su vez indica la calidad ambiental.

Extensin: Es la difusin espacial de las acciones llevadas a cabo y como

estas alcanzan diferentes magnitudes de acuerdo a la escala de
valoracin.

Duracin: Periodo de tiempo durante el cual las actividades realizadas

en el proyecto involucran cambios al entorno ambiental.

Reversibilidad: Capacidad del sistema de retornar a su situacin de

equilibrio o capacidad del mismo para la resilencia.

Probabilidad: Es la probabilidad de ocurrencia del efecto sobre la

globalidad del componente.

En lo referente a la expresin cartogrfica de los impactos al entorno fsiconatural y socio econmicos pudo constatarse su ubicacin y extensin, sin
embargo algunos no pudieron plasmarse en los mapas debido a su naturaleza y
caractersticas para ello se realizo la descripcin y explicacin que fue
acompaada por los cuadros resumen referidos a cada entorno.
En todo estudio de impacto ambiental se hace necesaria la toma de medidas
que contrarresten los daos generados al ambiente en las etapas de
construccin y ocupacin, con la finalidad de poder prevenir, mitigar y corregir
los impactos negativos de mayor significados tanto para el medio fsico natural
como socioeconmico.
Para la proposicin de medidas se tomaran los parmetros que aparecen en el
cuadro siguiente:
Cuadro. PROPOSICIN DE MEDIDAS.
Nombre del Efecto
Nombre de la Medida
Tipo de Medida
Descripcin de Medida
Duracin
Carcter
Ubicacin Temporal
Extensin
Responsable
Factibilidad de Ejecucin

Se refiere al efecto identificado sobre la cual se aplicara la medida

Identificacin de la actividad o medida propuesta
Preventiva, mitigante o correctiva
Incluye las especificaciones de la medida indicando alcance, ubicacin
espacial, dimensiones, fundamento legal ambiental.
Se refiere a la permanencia en el tiempo de la implementacin de las
acciones de la medida ya sea permanente o temporal
Ya sea alternativa, complementaria o nica
Se refiere al momento en que debe efectuarse las acciones de la medida
o fases (construccin u Ocupacin )
Referida al espacio donde se aplicara la medida; ya sea puntual, local o
general.
Entes, Instituciones, empresas. Ya sean pblicos o privados encargados
de desarrollar la medida.
Posibilidad tcnica, econmica y legal para la ejecucin de la medida,
en funcin de las restricciones existentes.

Para la aplicacin del plan de supervisin ambiental se tomaran los parmetros que muestra
el siguiente cuadro.
Cuadro. PLAN DE SUPERVISIN AMBIENTAL.
N
1

CARACTERSTICAS
Medidas a Supervisar

2
3

4
5

Acciones del Proyecto donde se

aplica las medidas
Impactos Asociados

Actividades a Supervisar
Sitios a Supervisar

6
7
8

Inicio
Duracin

Frecuencia

Responsables

10

Informe a las autoridades

DESCRIPCIN
Son las medidas propuestas durante el presente Estudio
de Impacto Ambiental, correspondientes a los efectos
identificados
Son las acciones que contemplan las etapas de
Construccin y Ocupacin.
Son los efectos identificados durante las etapas de
construccin y operacin.
Son cada una de las actividades a realizar para garantizar
el cumplimiento de las medidas propuestas. Esto se har
mediante las visitas peridicas a los sitios donde el
estudio determine la necesidad de aplicacin de medidas
Representados por aquellos afectados directa e
indirectamente por el proyecto, y en donde el estudio a
propuesto la aplicacin de medidas.
El momento en que comienza la supervisin
El tiempo que contempla la supervisin
El numero de visitas requeridas de manera peridica para
garantizar su cumplimiento. Estas fechas sern ajustadas
conjuntamente con las autoridades de la Alcalda
Liberador o el Ministerio del Ambiente, una vez
adecuado el cronograma definitivo de las obras,
principalmente en la etapa de construccin.
Referido al equipo responsable dela ejecucin del Plan de
Supervisin Ambiental. Encargado de garantizar que
cada una de las medidas que permiten la mitigacin,
correccin y prevencin de impactos, se cumplan
satisfactoriamente.
Esta referido a los avances que se adelanten del proyecto
sobre la base del cronograma de ejecucin. Sus medidas
propuestas para minimizar los impactos, los correctivos,
as como impactos no previstos. De acuerdo al caso se
entregaran informes a los responsables de la Inspeccin
designados por la Alcalda Libertador, como tambin al
Ministerio del Ambiente Direccin Mrida, de ser
necesario.

Chequeo Preliminar de campo.

Consisti en realizar

reconocimientos previos del rea de estudio que

incluyeron la observacin, chequeo, comprobacin directa y actualizacin de las

variables fsico naturales, y

encuestas consideradas para los fines del

presente estudio.
Identificacin de medidas de control ambiental.
De acuerdo a su carcter: Preventivo, Mitigante o Correctivo.
De acuerdo a su naturaleza: Alternativa, Complementaria,
Compensatoria, o nica.
De acuerdo a la viabilidad ambiental: Tcnica, Legal, Econmicaambiental-social e Institucional.
De acuerdo a la duracin de la aplicacin de la medida: Temporal o
permanente.
De acuerdo a su difusin espacial: Nacional, Regional, Municipal, Local o
Puntual.
CARACTERSTICAS FSICO-NATURALES
GEOLOGA
La litologa presente corresponde casi en su totalidad con la Asociacin
Sierra Nevada constituida por rocas metamrficas e gneas que integran el
basamento andino; gneis, esquistos y rocas granticas (M.E.M, 1997), desde el
punto de vista de la geologa estructural el rea de estudio es atravesada por
la falla de Bocono como el rasgo tectonico de mayor relevancia en los andes
Venezolanos, as como tambin se encuentran fallas menores o secundarias
como la falla del telefrico.

GEOMORFOLOGA
El rea se corresponde con una porcin de aluviones recientes del cuaternario
(depositos) los cuales tienen varias capas de sedimentos provenientes de los
materiales de la Asociacin Sierra Nevada, estos normalmente se encuentran
embutidos en una matriz arenosa lo cual le confiere una escasa estabilidad
producto de su poca consolidacin y compactacin. La parcela corresponde en

su totalidad a un deposito cuaternario, no se observan indicios de procesos

geomorfolgicos intensos como crcavas, deslizamientos, etc., ya que la
extensin de la parcela es pequea y no da lugar en este caso para que se
desarrollen tales procesos.
SUELOS
Los materiales presentes en la Asociacin Sierra Nevada, como los esquistos,
gneises y rocas granticas, tienen tendencia a producir suelos con texturas
areno-arcillosas y/o arcillo arenosas, siendo estos transportados por procesos
de origen aluvial, presentando niveles de acidez de cidos a moderadamente
cidos, de poca profundidad y con alta pedregosidad.

PENDIENTE
La parcela tiene un relieve plano con pendientes que oscilan entre el 4 al 8%.
CLIMA
En trminos generales es hmedo premontano, determinado por la
variacin altitudinal y la situacin intramontana. La temperatura mxima
alcanza los 26C y la mnima 16C. En cuanto al rgimen Pluviomtrico con
referencia a la estacin Aeropuerto Alberto Carnevali, se registra un
promedio de 1600mm/ao y 210 das de lluvia, siendo el rgimen de tipo
bimodal, con dos periodos lluviosos, el primero se extiende de AbrilJunio y el segundo desde Septiembre- Noviembre, presentndose sus
mximas en el mes de Noviembre.
RESUMEN CLIMATOLOGICO PERIODO 1952-1993. ESTACION
METEOROLOGICA A. CARNEVALLI.
VARIABLE CLIMATICA
MEDIA ANUAL
HUMEDAD RELATIVA
80%
VIENTO VELOC DIRECCION
8.0 Km/h SW NE
RADIACION
450 Cal/cm2
INSOLACION
6.8 h/ dia
PRECIPITACION
1708 mm/ao
TEMP MEDIA
19,0 C
TEMP MAX TEMP MIN
19.0C 11.4 C
EVAPORACION
346.8 mm
VEGETACIN

En cuanto a la parcela se puede observar vegetacin de porte bajo (gramnea),

algunas matas de caf y cambur, arbustos de naranjo, 01 guamo, 09 bucare y
01 cedro, siendo esta, vegetacin arbrea de porte alto medio a alto. Para el
plan de arborizacin las especies potenciales para el sector son bsicamente
ornamentales debido a la configuracin del proyecto y al sus bondades
estticas.
HIDROGRAFA.
En el terreno se observan un curso de agua pequeo y casi imperceptible,
producto del escurrimiento superficial y mayoritariamente causado por las
aguas de lluvia que fluyen por la carretera y no han sido canalizadas
debidamente por los organismos competentes, por lo se establecern las
propuestas claras para corregirlo mediante el sistema de tanquillas de aguas
pluviales. El curso de agua de mayor importancia y el ms cercano es el ro
Chama.
VIENTOS
Los vientos predominantes en la ciudad de Mrida son los Alisios del SO,
producto de la baja presin del lago de Maracaibo y los NE, los cuales se
comportan como brisas de montaa. Ambos se canalizan por el valle del ro
Chama penetrando el rea Metropolitana. Segn registro de intensidad que se
lleva en el Aeropuerto de Mrida, normalmente la velocidad de los vientos no
sobrepasan de 75 a 80 Km/h.
USO DEL SUELO
El uso predominante del lugar es el residencial, este uso presenta
caractersticas heterogneas en cuanto a patrones de ocupacin y tipologa de
desarrollo se pueden observar viviendas unifamiliares y multifamiliares, estas
ultimas con mayor difusin debido a los problemas de espacio que confronta el
Municipio Libertador. De conformidad con lo establecido en el Plan de
Ordenacin Urbanstica, aprobado en Gaceta Oficial N 5.303 de fecha
01/02/1999, en concordancia con la Ordenanza de Lineamientos de Usos del
Suelo, referido a la Poligonal Urbana del Municipio Libertador del Estado
Mrida aprobado en Gaceta Municipal N 33, de fecha 26/08/1999, y a los
artculos 92 y 93 del Reglamento de la Ley Orgnica de Ordenacin
Urbanstica, el uso principal permitido se corresponde con (ND-2) Nuevos
Desarrollos Residenciales.
El siguiente cuadro muestra las condiciones de desarrollo para el lugar.

CONDICIONES DE DESARROLLO
Retiros
Volados Mximos
Permitidos
Altura Permitida
Vialidad
Estacionamiento
Densidad

DESCRIPCIN
Frente: 6,00 mts.
Fondo-Laterales: 3,00 mts
Frente: 1,20 mts.
Fondo: 1,20 mts, laterales:0.70 mts
PB + 01 piso
13.00mts 11.00mts.
Un (01) puesto por unidad de vivienda.
Bruta: 150 hab/ha
Neta: 265 hab/ha.

CARACTERSTICAS SOCIOCULTURALES.
En un estudio de Impacto Ambiental es indispensable conocer las
caractersticas demogrficas y socioeconmicas de la poblacin en el rea de
estudio y zonas adyacentes, debido a que la funcionalidad socioeconmica de
un espacio geogrfico, refleja de manera evidente los requerimientos,
necesidades y evolucin poblacional, lo cual a su vez repercute en la demanda
de mayores espacios para el desarrollo de nuevas infraestructuras de servicio
que benefician de forma directa a los habitantes del lugar.
El estado Mrida cuenta con 715.268 habitantes para el ao 2001, segn el
INE. Resulta interesante que de las parroquias que conforman el municipio,
cinco sobrepasen en gran medida el promedio de poblacin urbana de todo el
estado Mrida, lo cual es un claro indicativo en primer lugar, de un bajo arraigo
por la agricultura y en segundo de la dispersin de la poblacin en el Municipio,
a continuacin se presenta el cuadro de la distribucin de la poblacin Urbana y
Rural en el Municipio.
Cuadro.1. Distribucin de la poblacin
Distribucin Absoluta y Relativa de la Poblacin del Estado Mrida,
Segn Municipio,2001.
Municipios
Alberto Adriani
Andres Bello

Rural
Urbano
Personas
%
Personas
%
6.337
5,97
99.747 94,03
2.760
23,69
8.892 76,31

Total
Personas
106.084
11.652

Antonio Pinto Salinas

Aricagua
Arzobispo Chacon
Campo Elias
Caraciolo Parra Olmedo
Cardenal Quintero
Guaraque
Julio Cesar Salas
Justo Briceo
Libertador
Miranda
Obispo Ramos de Lora
Padre Noguera
Pueblo Llano
Rangel
Rivas Davila
Santos Marquina
Sucre
Tovar
Tulio Febres Cordero
Zea

7.574
3.911
9.320
4.306
3.381
2.094
4.655
3.523
3.484
2.576
4.190
1.786
452
627
1.755
1.567
407
12.234
2.521
3.696
1.334

32,54
89,23
66,45
5,23
15,01
26,73
55,40
28,86
67,00
1,26
21,20
8,56
18,12
6,58
11,54
9,79
2,95
27,54
7,68
13,00
14,68

15.702
472
4.705
78.091
19.143
5.739
3.747
8.684
1.716
202.303
15.570
19.087
2.042
8.905
13.451
14.434
13.388
32.184
30.284
24.741
7.751

67,46
10,77
33,55
94,77
84,99
73,27
44,60
71,14
33,00
98,74
78,80
91,44
81,88
93,42
88,46
90,21
97,05
72,46
92,32
87,00
85,32

23.276
4.383
14.025
82.397
22.524
7.833
8.402
12.207
5.200
204.879
19.760
20.873
2.494
9.532
15.206
16.001
13.795
44.418
32.805
28.437
9.085

La evolucin demogrfica del Municipio lo constituye la distribucin de la poblacin por

grupos de edades, la mayor concentracin de individuos de ambos sexos se ubica en la edad
de cero (0) a veinticuatro (24) aos, esto quiere decir que gran parte de la poblacin es
joven, la pirmide de edades presenta rasgos tpicos de los pueblos andinos es decir, un
elevado porcentaje de jvenes que al llegar a una edad adulta emigran a otros lugares para
buscar mejores fuentes de empleo, no obstante estas cifras demuestran la disponibilidad de
mano de obra, tanto para la etapa de construccin como en la ocupacin-funcionamiento
del complejo. A continuacin se presentan cuadros de los grupos de edades.
Cuadro 2
Poblacin por sexo, segn grupos de edad,
Municipio Libertador, Estado Mrida 2001
Sexo
Grupos de Edades
Hombre
Mujer
N
%
N
%
0-4
7.396
7,75
7.264
6,64
5-9
9.753
10,22
9.565
8,74
10-14
9.970
10,45
10.127
9,25
15-19
10.338
10,83
11.846
10,82
20-24
11.040
11,57
12.645
11,55
25-29
8.367
8,77
9.643
8,81

Total
N
14.660
19.318
20.097
22.184
23.685
18.010

%
7,16
9,43
9,81
10,83
11,56
8,79

30-34
7.425
7,78
8.825
35-39
6.687
7,01
7.956
40-44
5.784
6,06
7.038
45-49
4.691
4,92
5.927
50-54
3.961
4,15
4.963
55-59
2.736
2,87
3.593
60-64
2.245
2,35
2.740
65-69
1.663
1,74
2.276
70-74
1.399
1,47
1.872
75 Y MS
1.980
2,07
3.164
Total
95.435 100,00
109.444
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Censo 2001

8,06
7,27
6,43
5,42
4,53
3,28
2,50
2,08
1,71
2,89
100,00

16.250
14.643
12.822
10.618
8.924
6.329
4.985
3.939
3.271
5.144
204.879

7,93
7,15
6,26
5,18
4,36
3,09
2,43
1,92
1,60
2,51
100,00

Se aprecia en los cuadro 2 y 3, la cantidad de jvenes que residen en el lugar, esto es

reflejo de la situacin local y nacional lo cual evidencia una estructura joven de la
poblacin para la cual no solo se estaran generando nuevos empleos con la construccin,
sino que tambin, la posibilidad de adquirir vivienda propia.

Cuadro.3
Poblacin por sexo, segn grupos de edad,
Municipio Libertador, Parroquia Arias, Estado Mrida 2001
Sexo
Grupos de Edades

Hombre
N

Total

Mujer
%

0-4

602

9,10

560

8,17

1.162

8,63

5-9

847

12,80

780

11,38

1.627

12,08

10-14

776

11,73

788

11,50

1.564

11,61

15-19

815

12,32

673

9,82

1.488

11,05

20-24

632

9,55

605

8,83

1.237

9,18

25-29

504

7,62

575

8,39

1.079

8,01

30-34

516

7,80

631

9,20

1.147

8,52

35-39

476

7,20

540

7,88

1.016

7,54

40-44

420

6,35

459

6,70

879

6,53

45-49

307

4,64

328

4,78

635

4,71

50-54

226

3,42

238

3,47

464

3,44

55-59

123

1,86

154

2,25

277

2,06

60-64

121

1,83

141

2,06

262

1,95

65-69

80

1,21

92

1,34

172

1,28

70-74

56

0,85

100

1,46

156

1,16

75 Y MS

114

1,72

191

2,79

305

2,26

Total

6.615

100,00

6.855

100,00

13.470

100,00

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Censo 2001

La situacin tendencial del P.I.B. en el estado Mrida, apunta hacia un mayor

crecimiento del sector terciario de la economa, bsicamente orientado a la
prestacin de servicios y a las caractersticas propias del estado que no posee
industrias de extraccin y manufactura.

Cuadro.4 Situacin tendencial del PIB en el Municipio

SECTORES
Primario
Secundario
Terciario

TASA DE CRECIMIENTO
2000
2010
4.7
3.5
30.3
29.2
64.0
64.3

Fuente: INE 2001.

Los identificadores de pobreza segn el INE, 2001, sitan al Municipio

Libertador y a todas sus parroquias por debajo del producto estadal, el cuadro
siguiente ilustra las cifras mencionadas.
Cuadro.6 Indicadores de pobreza
Indicadores del Mtodo de Pobreza Integrado
del Estado Mrida, ao 2001

Indicadores
Hogar Socialmente Integrado
Hogar en Pobreza Reciente
Hogar en Pobreza Inercial
Hogar en Pobreza Cronica
Hogares con informacin
Hogares sin informacin

Hogare
s
39028
13762
26374
55234
134398
34136

Total

168534

%
23,2
8,2
15,6
32,8
79,7
20,3
100,
0

Fuente:Instituto Nacional de Estadstica Mrida, 2001

Nota: Esta referido a hogares familiares. No incluye colectividades

El analfabetismo representa otro elemento de atraso y pobreza para el

municipio, debido a que, parroquias como Arias tienen un 4.28%, lo que
demuestra una alta capacitacin de la mano de obra, ya que se dedican
bsicamente a las actividades de campo, y explican en parte los niveles de
desempleo existentes. El cuadro siguiente demuestra tal realidad.
Cuadro 7. Analfabetismo por Municipio

Cuadro 8. Servicio de Aseo Urbano

Servicio aseo urbano, segn municipios y parroquias, Censo 2001.

Municipio

Parroquia

Estado Mrida
Libertador

Total Municipio

Antonio Spinetti Dini

Arias
Caracciolo Parra Prez
Domingo Pea
El Llano
Gonzlo Picn Febres
Jacinto Plaza
Juan Rodrguez Surez
Lasso de la Vega
Mariano Picn Salas
Milla
Osuna Rodrguez
Sagrario
El Morro
Los Nevados

Aseo urbano
Es recogido Se deposita
No hay
por el
en el
servicio de
servicio de
container
aseo urbano
aseo urbano
colectivo
N
%
N
%
N
%
1205
72,
88
98
6027
13,71
2839
6,46
2402
5,47
4749
10,81
2828
6,44
1017
2,31
4439
10,10
3435
7,82
2858
6,50
3550
8,08
4266
9,71
3991
9,08
1490
3,39
54
0,12
4394
5 100,00

57
88
3,50
998
23,74
142
3,38
217
5,16
304
7,23
9
0,21
4
0,10
675
16,06
147
3,50
164
3,90
475
11,30
626
14,89
215
5,12
227
5,40
42
03 100,00

388
58 23,52
26
1,37
121
6,40
121
6,40
14
0,74
4
0,21
119
6,29
508
26,86
84
4,44
73
3,86
190
10,05
114
6,03
94
4,97
4
0,21
276
14,60
143
7,56
189
1 100,00

Gran parte del sector un 72% cuenta con recoleccin de aseo en su domicilio, esto indica
una buena eficiencia del servicio por lo tanto el conjunto residencial las Trinitarias no
tendr problemas al respecto, pues el sector donde se ubica tiene una plena cobertura.

Cuadro 9.Servicio de telefona

Servicio telfono fijo, segn municipios y parroquias, Censo

2001.
Municipio

Parroquia

Estado Mrida

Libertador

Antonio Spinetti Dini

Arias
Caracciolo Parra Prez
Domingo Pea
El Llano
Gonzlo Picn Febres
Jacinto Plaza
Juan Rodrguez Surez
Lasso de la Vega
Mariano Picn Salas
Milla
Osuna Rodrguez

Telfono fijo
S
No
N
%
N
%
58.6 35,4 106.6
25
8
09

64,5
2

4.35
2
1.26
7
2.01
8
3.26
3
2.04
1
245
1.44
9
3.04
8
2.06
1
3.15
9
3.09
4
2.60
0

14,6
0

2.699

13,3
4

4,25

1.835

9,07

6,77
10,9
4

722

3,57

1.804

8,92

6,85
0,82

800
895

4,86
10,2
2

4.173

3,96
4,43
20,6
3

618

3,06

6,91
10,6
0
10,3
8

1.034

5,11

1.056

5,22

1.912

9,45

8,72

1.700

8,41

Sagrario
El Morro
Los Nevados
Total Municipio

1.21
7 4,08
504
330
143
29.8 100, 20.22
14
00
5

2,49
1,63
0,71
100,
00

En cuanto a la telefona la situacin cambio un poco la cobertura del servicio se reduce pero
esto no tiene porque afectar de forma significativa al conjunto residencial debido a que
actualmente se cuenta con numerosas alternativas de comunicacin inalmbrica

Cuadro 10 Servicio elctrico

Servicio elctrico, segn municipios y parroquias, Censo 2001.

Municipio

Parroquia

Antonio Spinetti Dini

320.6 98,2
79
5
14,1
7.042
4

Arias
Caracciolo Parra Prez

3.058
2.738

Domingo Pea
El Llano
Gonzlo Picn Febres

5.062
2.840
1.135

Jacinto Plaza
Juan Rodrguez Surez
Lasso de la Vega
Mariano Picn Salas

5.600
3.666
3.090
4.211

Milla
Osuna Rodrguez
Sagrario

5.001
4.289
1.721

Estado Mrida
Libertador

Servicio elctrico
S
No
N
%
N
%

6,14
5,50
10,1
6
5,70
2,28
11,2
4
7,36
6,20
8,45
10,0
4
8,61
3,46

5.7
18
9

1,75

44
2

3,91
19,1
3
0,87

5
1
5

2,17
0,43
2,17

22
5
4

9,57
2,17
1,74

5
11
-

2,17
4,78
-

El Morro

273

Los Nevados

0,55

57

83 0,17
60
49.80 100,
9
00 230

Total Municipio

24,7
8
26,0
9
100,
00

Por el servicio elctrico no se presentan dificultades las estadsticas muestran que casi el 99% de la
parroquia cuenta con cobertura continua del mismo.

Cuadro 11.N de vivienda por Municipio

Viviendas segn municipios y parroquias, Censo 2001.

Municipios
Libertador

Parroquias
Antonio Spinetti Dini
Arias
Caracciolo Parra Prez
Domingo Pea
El Llano
Gonzalo Picn Febres
Jacinto Plaza
Juan Rodrguez Surez
Lasso de la Vega
Mariano Picn Salas

Viviendas
N
%
8.37 14,4
7
3
3.61
3 6,22
3.14
0 5,41
5.37
1 9,25
3.29
3 5,67
1.37
7 2,37
6.62 11,4
4
1
4.00
3 6,90
3.60
1 6,20
4.86
2 8,38

5.68
5
5.18
2
2.10
1
562
259
58.0
50

Milla
Osuna Rodrguez
Sagrario
El Morro
Los Nevados
Total Municipio

9,79
8,93
3,62
0,97
0,45
100,
00

Analizando estos datos se observa que existe un dficit considerable de viviendas, no solo en la
parroquia arias sino que tambin a nivel municipal y regional por ello el conjunto residencial vendr
a contribuir en parte a subsanar tal situacin.

Cuadro 12
Viviendas familiares ocupadas por tipo de viviendas segn ubicacin de la cocina, combustible o energa utilizada para cocina y
nmero de baos con ducha
Ubicacion de la cocina,
combustible o energia utilizada
para cocinar y nmero de baos
con ducha
Total
Ubicacion De La Cocina
Cuarto Solo
Sala, Comedor
Otro Sitio
Combustible O Energia Utilizada
Para Cocinar
Gas
Electricidad
Kerosene
Otro (Lea, Carbn, Etc)
Numero De Baos Con Ducha
No Tiene

Quinta o
casa quinta
y mansion

Casa

Apartamento
en edificio

Apartamento en
Casa de
quinta, casa
vencindad
quinta o casa

Rancho

Total

9166

126850

20528

2820

5868

165234

7455
1635
76

84910
37892
4048

17250
3105
173

1883
857
80

2148
2355
1365

113648
45844
5742

8863
267
1
35

114479
260
134
11977

20322
206

2780
31
2
7

4147
7
18
1696

150593
771
155
13715

187

16124

4349

20781

121

Uno
Dos
Tres O Ms

1268
2620
5091

83093
20609
7024

9135
9410
1983

1600
811
288

1519
2

96615
33450
14388

Fuente: Censo 2001 - Instituto Nacional de Estadistica Mrida

Nota: Excluye viviendas clasificadas como refugio y otra clase

En el cuadro se aprecia la obvia tendencia en los hogares de cocinar con gas o energa elctrica
siendo esta menos usada, indicando la consolidacin de los servicios y de las viviendas all
existentes.

Cuadro 13
Tipo de vivienda, segn municipios y parroquias, 2001.

Municipio

Parroquia

Antonio Spinetti Dini

Arias
Caracciolo Parra Prez

199.7 99,5
24
8
14,4
8.329
7
3.571 6,20
3.125 5,43

Domingo Pea

5.308

9,22 63

El Llano
Gonzlo Picn Febres

3.219
1.364

Jacinto Plaza
Juan Rodrguez Surez
Lasso de la Vega

6.608
3.994
3.600

5,59 74
2,37 13
11,4
8 16
6,94 9
6,25 1

Estado Mrida
Libertador

Tipo de vivienda
Colectiv
Familiar
a
N
%
N %
83
6 0,42
48
42
15

9,76
8,54
3,05
12,8
0
15,0
4
2,64
3,25
1,83
0,20

Mariano Picn Salas

4.839

Milla
Osuna Rodrguez

5.585
5.176

Sagrario
El Morro
Los Nevados

2.021 3,51 80
562 0,98 257 0,45 2
57.55 100, 49
8
00 2

Total Municipio

8,41 23
10
9,70 0
8,99 6

4,67
20,3
3
1,22
16,2
6
0,41
100,
00

El predominio de viviendas familiares se explica por tradicin y factores culturales de los pueblos
andinos, en los cuales predomina un ncleo consolidado familiar el cual se ha dinamizado en los
ltimos aos pero no ha perdido el sentido de unin familiar que lo ha llevado a permanecer en el
tiempo.

Cuadro 14. Abastecimiento de agua potable

Abastecimiento de Agua Potable , segn Municipios y Parroquias del Estado

Mrida, 2001
Municipio
Libertador

Parroquia

Antonio Spinetti Dini

Arias

Caracciolo Parra Perez

Abastecimiento De Agua
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque

N
6603
217
198
11
22
8377
2888
78
27
92
17
3613
2665
13
19
3
40

%
93,65
3,08
2,81
0,16
0,31
100,00
93,10
2,51
0,87
2,97
0,55
100,00
97,26
0,47
0,69
0,11
1,46

Libertador
Domingo Pea

El Llano

Gonzalo Picon Febres

Jacinto Plaza

Juan Rodriguez Suarez

Lasso De La Vega

Mariano Picon Sala

Milla

Osuna Rodriguez

Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Otro Medio
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Camion Cisterna
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque

3140
5065
1
1
5371
2838
1
2
3293
964
7
94
52
23
1377
5353
72
152
35
10
6624
3649
1
6
6
4
4003
2992
24
58
10
11
3601
4013
32
70
3
97
4862
4705
75
212
11
3
5685
4272
3
14
6
5

100,00
99,96
0,02
0,02
100,00
99,89
0,04
0,07
100,00
84,56
0,61
8,25
4,56
2,02
100,00
95,22
1,28
2,70
0,62
0,18
100,00
99,54
0,03
0,16
0,16
0,11
100,00
96,67
0,78
1,87
0,32
0,36
100,00
95,21
0,76
1,66
0,07
2,30
100,00
93,99
1,50
4,23
0,22
0,06
100,00
99,35
0,07
0,33
0,14
0,12

Sagrario

El Morro

Los Nevados

Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Camion Cisterna
Pozo Con Tuberia O Bomba
Pozo O Material Protegido
Otro Medio
Pila Publica O Estanque
Total Parroquia
Acueducto O Tuberia
Pozo Con Tuberia O Bomba
Otro Medio

5182
1721
2101
227
1
42
16
38
6
562
42
2
99

100,00
100,00
100,00
68,79
0,30
12,73
4,85
11,52
1,82
100,00
29,37
1,40
69,23

El suministro de agua lo suplen los acueductos rurales del sector aproximadamente el 98%
del la poblacin tiene suministro continuo, del mismo en la mayor cantidad de das al aos
aun y cuando los caudales pueden verse afectados por las epocas secas.
Cuadro 15.
Poblacin en el Estado Mrida, segn Municipio y
Parroquia, 2001.
MUNICIPIO

PARROQUIA

LIBERTADOR

ANTONIO SPINETTI DINI

ARIAS
CARACCIOLO PARRA PEREZ
DOMINGO PEA
EL LLANO
GONZALO PICON FEBRES
JACINTO PLAZA
JUAN RODRIGUEZ SUAREZ
LASSO DE LA VEGA
MARIANO PICON SALAS
MILLA
OSUNA RODRIGUEZ
SAGRARIO
EL MORRO
LOS NEVADOS
Total Municipio

La poblacin de la parroquia Arias ha venido aumentando considerablemente en los ltimos

aos, no obstante se espera que con la disponibilidad de terrenos en el sector esta tendencia

26.463
13.470
10.611
21.188
9.953
5.466
25.956
15.073
12.559
15.253
20.861
19.335
6.644
1.406
641
204.879

permanezca debido a la proyeccin de nuevos urbanismos, aunado a la cercana con el

centro de Mrida.

IV.1DESCRIPCIN Y VALORACIN DEL IMPACTO AL MEDIO FISICO

NATURAL Y SOCIO ECONOMICO
Para lograr la descripcin y valoracin del impacto generado por cada actividad
del Conjunto Residencial Las Trinitarias, en las etapas de construccin y
ocupacin, al medio fsico-natural y socio-econmico, se proceder a emplear la
metodologa plasmada en las paginas anteriores, como se sabe en un territorio
dado ocurren en gran numero de interacciones entre los elementos del medio
fsico y sociocultural, la intencin de este estudio es tener de la forma mas
aproximada posible la visin de cmo el Conjunto Residencial entrara a formar
parte de ese complicado y delicado patrn de interacciones con el propsito de
determinar tanto los impactos beneficiosos como los dainos que podran
generarse producto de la construccin y ocupacin del complejo, los efectos
dainos sobre cualquiera de ambos medios de accin se vern compensados al
mximo con un plan de mitigacin y supervisin ambiental y socio cultural.
Debe recordarse que el impacto ambiental se origina en una accin humana y se
manifiesta segn tres facetas sucesivas;
Modificacin de algunos de los factores ambientales o del conjunto del
sistema ambiental.

Modificacin del valor alterado o del conjunto del sistema ambiental

La interpretacin o significado ambiental de dichas modificaciones, y en
ltimo trmino, para la salud y bienestar humano.

La evolucin del medio puede llevarse a cabo en un tiempo determinado bien

sea con la accin del hombre o sin la influencia directa de ste, es por ello que
al vincular el impacto con la evolucin temporal del medio encontramos grandes
variaciones en el modo y tiempo

como puede evolucionar un determinado

ecosistema aunado a toda una gama de diferentes formas de variacin, las

cuales en su mayora sern introducidas por el hombre al momento de comenzar
la modificacin del entorno natural para adecuarlo a una actividad especifica,
ya que casi nunca se adecua la actividad a las caractersticas del entorno, es
aqu donde entra en juego la homeostasia del ecosistema que es la capacidad
que tiene el ecosistema de revertir en el tiempo la accin producida por la
actividad humana.
Gracias a la metodologa seleccionada el procedimiento para valorar el impacto
se hace mas sencillo pero a la vez es exhaustivo y detallado, debido a que se
estn eliminando los criterios de subjetividad y de prejuicio al momento de
elaborar la matriz para la posterior valoracin del impacto, esto se lograr
reduciendo al mximo los criterios fortuitos y algunas veces arbitrarios como
es el caso de la asignacin de pesos sin procedimientos y justificaciones lgicas
a los criterios de valoracin del impacto, a continuacin se muestra el cuadro
de valoracin de impactos.
Una vez que han sido valorados los impactos al medio fsico natural

socioeconmico se hace necesario describir, explicar e interpretar los efectos

de estos en el entorno sobre el cual actan. Para entender el concepto de

impacto ambiental, resulta til distinguir lo que es alteracin en s de un

factor, efecto o impacto de la interpretacin llevada a cabo en trminos
ambientales y en ltima instancia en trminos de salud y bienestar humano,
este significado ambiental es lo que define ms propiamente el impacto
ambiental. Espacialmente el impacto tambin tendr sus

variaciones

fundamentalmente porque las condiciones y caractersticas de cada elemento

ambiental afectado, se manifestaran en un complejo patrn de interacciones
de variada magnitud, ya que cada actividad necesaria para construir una
infraestructura influir de modo distinto, as como tambin las actividades que
se desprenderan de la ocupacin y puesta en marcha de la actividad
actividades para la que fue concebida la estructura.

Esto generara un

descenso incremento en el rea de influencia del impacto, y depender en

gran medida de la continuidad, vigilancia y efectiva aplicacin de los planes de
supervisin ambiental que se apliquen para cada caso. Todos los impactos
causados al medio deben ser tomados en cuenta, no obstante, todos los
impactos no tienen la misma magnitud ni repercusin sobre el entorno, es por
ello que se hace necesario profundizar en las causas para conocer mejor los
efectos y crear mejores medidas correctivas y mitigantes, y as lograr una
exitosa aplicacin.
En la etapa de construccin se vern afectados los recursos; suelo, agua, aire,
vegetacin y el paisaje como elemento constituyente del entorno natural. La
primera actividad en la etapa de construccin es la limpieza y remocin de la
capa vegetal, as como el saneamiento del terreno, esta actividad va destinada
a la remocin de la capa vegetal en un 75% aproximado del terreno, mediante la
utilizacin de medios manuales y mecnicos, estos ltimos son mas probables
que se usen. Como se sabe la vegetacin que conforma el terreno es de porte

medio-alto, esta no sobrepasa los 15 metros de altura, el impacto se confina a

la extensin del terreno, la duracin de la actividad ser corta ocurrir al
comienzo de la construccin, la intensidad de la actividad ser considerable
debido a que se eliminara gran parte de la vegetacin, en cuanto a la
irreversibilidad es elevada, bsicamente porque se eliminara y no volver a
crecer, sin embargo, para ello existe el plan de arborizacin lo cual mitiga el
efecto.
El movimiento de tierra impactara al recurso suelo, aire y al elemento
paisajstico, se emplearan medios mecnicos para remover, compactar y nivelar
el terreno, ser de moderada duracin, de extensin baja debido a que se
afectaran la pendiente natural, al topografa y esta no volver a su estado
inicial, adicionalmente debe recordarse que es de mediana intensidad y genera
partculas de polvo, capacidad de campo lixiviacin y compactacin del suelo,
adems podra alterar el drenaje natural de la escorrenta superficial, tambin
podra introducir un moderado deterioro del paisaje, para ello

estn las

medidas correctivas como los sistemas de drenaje y el hecho de que la perdida

de las condiciones y caractersticas del suelo no influirn negativamente ya que
se utilizara para edificaciones y no para propsitos agrcolas.
El acarreo o transporte de materiales al terreno ser constante, de una alta
intensidad y duracin hasta el final de la obra, de extensin limitada al terreno
y de alta reversibilidad, de debido a ello es una actividad que genera un
impacto de bajas proporciones, y que tiene una media probabilidad de causar
afectacin a la calidad visual del paisaje.
En cuanto a la construccin de infraestructura provisional el impacto se
dirigir directamente a la afectacin de la calidad visual del paisaje, que puede
ser de alta magnitud, pero de poca duracin y s un impacto mayormente visual

que de alteracin, contaminacin o dao grave al medio ambiente. Situacin

similar con la instalacin de servicios bsicos ya que las actividades para lograr
gran fin sern de baja intensidad extensin y duracin, sin embargo debe
prestarse particular atencin a las excavaciones y al vertido de desechos en
los afluentes para lograr tal actividad. La generacin de ruidos producto de las
actividades de construccin repercutirn en la distribucin e intensidad de la
ondas sonoras, es altamente reversible, baja extensin, intensidad y duracin,
adems representa un bajo impacto ya que de acuerdo al decreto 2217 de
fecha 23/04/92, referido a normas sobre el control de la

contaminacin

generada por ruido, la zona en se desarrollara el complejo comprende una zona

II donde esta el mximo de ruido no debe sobrepasar los 60 dBA, en horario
diurno y 55 dBA en periodo nocturno, adems se debe laborar en horario de 8
a 12 m y de 2pm a 6 de la tarde.
El trazado de las rutas de acceso influir en el suelo y aire, generando en el
primero compactacin y en el segundo la presencia de partculas de aire. Es un
impacto de baja a moderada intensidad y no debe tener mayores repercusiones
en el medio fsico, y a que deben establecerse los retiros exigidos en la ley
para el caso de los cuerpos de agua, y para las vas principales. En lo referido a
las losas de fundacin el mayor impacto lo tendr el recurso suelo, debido a que
es una actividad no reversible, muy intensa, de duracin permanente y de
extensin reducida al rea de construccin, este impacto es irreversible, sin
embargo el dao, deterioro y contaminacin al ambiente es bajo, incluso se
estara protegiendo al suelo de la erosin normal a geolgica.
Finalmente se encuentra la modificaciones que sufrir el paisaje natural
producto de la construccin, conjugndose a adems la eliminacin de la capa
vegetal, la modificacin del escurrimiento y de la perdida de la calidad del

suelo, sin embargo estas son cuestiones muy localizadas que fcilmente son
absorbidas por el ecosistema debido a que no representan impactos de mayor
magnitud.
En lo referente a la afectacin del escurrimiento superficial que atraviesa el
terreno la Alcalda del Municipio Libertador realizo una reconsideracin y
estableci un retiro de 5 m sobre los cuales no debe construirse
infraestructura, la escorrenta es la proporcin de precipitacin que fluye
superficialmente sobre el suelo. Cuanto ms pronunciadas, impermeables y
desprovistas de vegetacin son las laderas y ms copiosas las precipitaciones,
tanto mayor es la parte de las mismas que se convierte en escorrenta. Una
lluvia fuerte puede producir abundante escorrenta, pero una llovizna ligera
puede absorberse en forma casi total en el suelo antes de que produzca mucha
escorrenta, porque el suelo a menos que est muy seco, se satura en forma
relativamente rpida y no puede absorber ms agua. El coeficiente o
porcentaje de escorrenta mide la proporcin de la lluvia total que fluye
superficialmente. En algunos pases se trabaja con el coeficiente, el cual indica
la cantidad de lluvia que cae en una determinada rea que se convierte en
escorrenta. Cada tormenta, de acuerdo a su duracin e intensidad tiene un
determinado ndice. La escorrenta generalmente, se concentra en corrientes
de agua, las cuales pueden formar surcos o crcavas de erosin o pueden
correr hacia los taludes. Para cuantificar la cantidad de escorrenta que llega a
un punto determinado, se debe calcular la cantidad de agua disponible despus
de una lluvia, de acuerdo a la cuenca tributaria, teniendo en cuenta las
caractersticas de la superficie del terreno, cobertura vegetal e infiltracin.

Por lo tanto el escurrimiento superficial se conectara mediante al sistema de

aguas pluviales, el colector para el agua de escurrimiento ser como se muestra
en la figura

y tendr un recorrido de unos 23 metros. En cuanto al curso

permanente de agua ubicado al margen derecho del terreno se respetara el

retiro respectivo de 25 m que exige la Ley.

Como puede observarse al balance de los impactos en la etapa de construccin

pueden catalogarse como bajos a medios para el medio ambiente debido a que
la obra se desarrollara siguiendo los parmetros y leyes que rigen la materia
ambiental. En la etapa de ocupacin el medio fsico natural, tambin se vera

afectado de una forma mas recurrente y en algunos casos permanente, es por

ello que se hace necesario analizar cuidadosamente cada impacto generado,
adems debe tenerse en cuenta que el anlisis es una aproximacin a lo que
podra ocurrir en la realidad ya que siempre existe la posibilidad de que puedan
generarse cambios imprevistos en el futuro.
El primer impacto identificado en la etapa de ocupacin es el referido a la
generacin de desechos slidos que incidir en forma directa sobre el suelo y
el agua, produciendo contaminacin de los afluentes y del suelo, este seria un
impacto Alto a Muy alto, de alta intensidad, duracin baja, reversibilidad y
extensin Media-alta ya que podra sobrepasar los limites del terreno o en este
caso del complejo ya construido. Es por ello que debe seguirse un riguroso
control y eliminacin desechos slidos y por ningn motivo crear botaderos de
basura permanente en el conjunto residencial, ya que se estara creando focos
de contaminacin, dainos para el ambiente y la salud, la movilizacin de la
basura debe ser diaria y en caso diario nter diaria, lapsos que no deben
exceder.

Como puede observarse en la etapa de construccin y ocupacin del Conjunto

Residencial, la accin humana introducida al medio es la responsable de los
diferentes impactos generados, el entorno afectado tiene un carcter de
sistema, de tal manera que el impacto al medio fsico-natural

no debe ser

entendido como aislado producido por cada accin sino como una cadena de
eventos, con eslabones de bajo a mediano impacto que son la mayora, y con
otro de alto impacto, que en este caso es el crematorio, pero al aplicar las
medidas propuestas el estar en capacidad de absorber los impactos y as
lograr un mejor desempeo ambiental.

En el impacto sociocultural que se deriva del producto de una actividad

especifica tiene implicaciones de distinta ndole que el impacto fsico-natural,
debido a que aparece una dualidad importante, en este caso es el hombre que
afecta el hombre es decir, al realizarse construcciones o nuevos desarrollos,
normalmente las reas cercanas tendrn asentamiento o cmulos de poblacin
que se vern afectados por una actividad que anteriormente no exista y que de
una u otra forma ocupara y transformara el espacio socio territorial, donde
como el en caso del medio fsico-natural se dan toda una serie de complejos
patrones de interaccin que generan una dinmica constante que va moldeando
la percepcin y exigencias de la poblacin en cuanto a la calidad ambiental,
entonces aqu se introduce un elemento clave, es el referido a como esa nueva
actividad

favorece

positiva

negativamente

el

complejo

patrn

de

interacciones sociales y como a su vez influye para modificar la percepcin

comunitaria de la calidad ambiental que tiene una determinada poblacin.
El ruido aparece como un impacto de baja-media valoracin al medio
sociocultural en la etapa de construccin, el decreto n 2217 de fecha,
23/04/92 cataloga la zona como un n II, que comprende sectores Urbanos
que permite 60 dBA, es por ello que dicho impacto presenta

una baja

intensidad, duracin y extensin y un alta reversibilidad en cuanto al entorno

que afecta. Por su parte los movimientos de tierra, afectaran la percepcin
cognitiva que tiene la poblacin en cuanto a la perdida del paisaje natural del
sitio.
El aumento en la demanda de servicios pblicos tendr bajo impacto negativo
en la poblacin, debido a que no se har necesario la ejecucin de cortes
masivos de electricidad o del agua para realizar las conexiones pertinentes al

Conjunto Residencial, como se pudo apreciar en la caracterizacin del medio

sociocultural, no se presentan mayores problemas.
Otro impacto positivo, es el referido a la activacin de la economa local, este
tendr una trascendencia econmica y espacial mucho mayor que el primero,
debido a que no se encuentra confiando al entorno inmediato de la obra, sino
que abarcara gran parte del mbito municipal e incidir directamente en el
aumento de la demanda de insumos que puedan proveer los comercios e
industrias del municipio, esto constituye un impacto altamente positivo y bien
recibido por la poblacin y entes municipales.

En cuanto al uso de la tierra, no se producirn conflictos de uso debido, a que

el Conjunto Residencial se desarrollara con los usos permitidos en la zona, los
impactos por conflictos de uso no se producirn, y la poblacin se vera
beneficiada por la revalorizacin de sus propiedades en el entorno inmediato.
Una vez ocupado y en funcionamiento el Conjunto Residencial, producir una
serie de impactos de medio sociocultural dentro de los cuales se destaca el
ruido generado por las actividades propias de funcionamiento, sin embargo,
este ser mucho menor que en la etapa de construccin, debido a que no
funcionaran maquinarias pesadas y se desarrollaran procesos industriales,
razn por la cual no se perder el confort sonoro propio del lugar,
convirtindose as este impacto en insignificante.
El congestionamiento del eje vial, se vera reducido debido a que los sistemas
de incorporacin, desincorporacin se realizaran de tal manera que facilitaran
el acceso y la salida de los vehculos sin generacin de congestionamiento y
demoras en el trafico. El aumento del valor del suelo, es otro impacto positivo
derivado de la etapa de ocupacin y funcionamiento de la infraestructura

planteada, esta situacin incidir directamente en el aumento del precio del

suelo y por ende revalorizara las propiedades circundantes. La generacin de
nuevos impuestos al municipio, se convierte en un impacto altamente positivo,
debido que la municipalidad vera incrementados sus ingresos propios producto
del funcionamiento del Complejo, esto se traduce en mayores posibilidades de
inversin en obras por parte de la Alcalda lo cual a su vez, incidir y
favorecer a buena parte de los habitantes del Municipio, esto es un claro
ejemplo de cmo un impacto se convierte en favorable tanto en el mbito
espacial como temporal

y ayuda a reforzar los parmetros e ideales

de

calidad ambiental de la poblacin a medida que esta evoluciona como grupo

organizado.
Finalmente una vez concluida la obra, se mejorara de forma significativa la
calidad del paisaje urbano, debido al tratamiento que se le dar el sitio con la
arborizacin

y el acabado de las edificaciones, lo cual repercutir

directamente en el urbanismo y en el mejoramiento de la calidad visual del

lugar, convirtindose en un impacto altamente positivo y beneficioso para el
entorno socio econmico y cultural que se tiene en la Parroquia Arias.
IV.2 PROPOSICIN DE MEDIDAS

En todo estudio de impacto ambiental se hace necesaria la toma de medidas

que contrarresten los daos generados al ambiente en las etapas de
construccin y ocupacin, con la finalidad de poder prevenir, mitigar y corregir
los impactos negativos de mayor significados tanto para el medio fsico natural
como socioeconmico.

Para la proposicin de medidas se tomaran los parmetros que aparecen en el

cuadro siguiente:

Cuadro IV.1 Parmetros a seguir en la proposicin de medidas

Nombre del Efecto
Nombre de la Medida
Tipo de Medida
Descripcin de Medida
Duracin
Carcter
Ubicacin Temporal
Extensin
Responsable
Factibilidad de Ejecucin

Se refiere al efecto identificado sobre la cual se aplicara la

medida
Identificacin de la actividad o medida propuesta
Preventiva, mitigante o correctiva
Incluye las especificaciones de la medida indicando alcance,
ubicacin espacial, dimensiones, fundamento legal ambiental.
Se refiere a la permanencia en el tiempo de la implementacin
de las acciones de la medida ya sea permanente o temporal
Ya sea alternativa, complementaria o nica
Se refiere al momento en que debe efectuarse las acciones de la
medida o fases (construccin u Ocupacin )
Referida al espacio donde se aplicara la medida; ya sea puntual,
local o general.
Entes, Instituciones, empresas. Ya sean pblicos o privados
encargados de desarrollar la medida.
Posibilidad tcnica, econmica y legal para la ejecucin de la
medida, en funcin de las restricciones existentes.

Es importante definir el tipo de medidas que mitigan, corregirn o prevern los

efectos ocasionados por cada una de las acciones:
Las medidas Preventivas son aquellas que se toman antes que el impacto se
produzca.
Las medidas Mitigantes son aquellas que se toman una vez ocurrido el impacto,
para que este sea de menor intensidad, extensin y duracin en el tiempo.

Las actividades que se llevaran a cabo en la etapa de construccin al medio

fsico natural tendrn sus medidas mitigantes, preventivas o correctivas,
dependern de cada caso, a continuacin se describen:

Cuadro. Medidas sobre el medio fsico-natural en la etapa de construccin.

Nombre del Efecto
Nombre de la Medida
Tipo de Medida

Descripcin de la Medida

Duracin
Carcter
Ubicacin Temporal
Extensin
Responsable
Factibilidad de Ejecucin
Costo

Perdida de la capa vegetal

Plan de arborizacin
Correctiva
Se realizara en una extensin 1115m, correspondientes al rea
verde del Conj Res, as como tambin en las jardineras se
plantaran especies ornamentales, arbustivas y rboles. El plan
seguir los patrones paisajsticos acorde con el lugar. Dando
cumplimiento de esta forma al Decreto 151 de MINDUR y el
art. 36 de LOA
Permanente
Alternativo
Debe realizarse antes de terminar la construccin y durante la
ocupacin
1115m
Empresa Constructora
Tcnica
4.500.000,00

Cuadro. Medidas al movimiento de tierra

Nombre del Efecto
Movimiento de la tierra
Nombre de la Medida
Reduccin de partculas de polvo en el aire
Tipo de Medida
Preventiva
Consiste en el riego sistemtico del rea afectada por el
movimiento de tierra (sin cobertura vegetal), para prevenir y
controlar la emisin de polvo, el riego se realizara con un
Descripcin de la Medida
camin cisterna, lo cual impedir el levantamiento de arena y
dems partculas. Adems debe usarse lonas protectoras en los
camiones que transportan los distintos insumos.
Duracin
Permanente
Carcter
Alternativo
Ubicacin Temporal
Etapa de Construccin
Extensin
Puntual
Responsable
Empresa Constructora
Factibilidad de Ejecucin
Tcnica.
1.500.000,00
Costo

Cuadro. Medidas sobre el ruido.

Nombre del Efecto
Nombre de la Medida
Tipo de Medida

Generacin de ruidos
Regulacin de niveles de ruido
Mitigante
Se aplicara las medidas y restricciones sobre el control de
contaminacin sonica, segn lo contemplado en el decreto n

Descripcin de la Medida

2217 de fecha 23/04/92, la intencin es monitorear el rea para

el chequeo de los niveles de ruido, as como de los horarios en

Duracin
Carcter
Ubicacin Temporal
Extensin
Responsable
Factibilidad de Ejecucin

que se producen
Temporal
Alternativo
Etapa de Construccin
Puntual
Empresa Constructora, MARNR Alcalda.
Tcnica.

Costo

500.000,00

Cuadro. Medidas sobre modificacin del paisaje local

Nombre del Efecto
Nombre de la Medida
Tipo de Medida

Modificacin del paisaje local

Encierro con plsticos del rea perimetral de construccin
Preventiva
Consistir en recubrir con plsticos oscuros las reas

Descripcin de la Medida

perimetrales del complejo en el momento de la construccin

para evitar as el impacto visual que generara la maquinaria y

Duracin
Carcter
Ubicacin Temporal
Extensin
Responsable
Factibilidad de Ejecucin

las labores de construccin

Permanente
Alternativo
Etapa de Construccin
Puntual
Empresa Constructora
Tcnica.

Costo

1.235.000,00

Cuadro. Medidas sobre escurrimiento superficial.

Nombre del Efecto
Nombre de la Medida
Tipo de Medida
Descripcin de la Medida

Modificacin al flujo y trayectoria del escurrimiento

superficial.
Construccin

DEL SISITEMA DE DRENAJE para el

escurrimiento superficial.
Preventiva
Consistir en construir la estructura para evacuacion y drenaje

de aguas de escurrimiento superficial, el cual se conectara al

Duracin
Carcter
Ubicacin Temporal
Extensin
Responsable
Factibilidad de Ejecucin

sistema de agua pluviales mediante tubera.

Permanente
Alternativo
Etapa de Construccin
Puntual
Empresa Constructora
Tcnica.

Costo

5.475.000,00

Las medidas mitigantes en la etapa de ocupacin y funcionamiento deben ser

respetados por parte de los responsables del citado conjunto debido a que,
estos incidirn de forma permanente en el bienestar y calidad ambiental del
entorno afectado por el funcionamiento de la obra.
En esta etapa es de vital importancia el seguimiento y vigilancia de las medidas,
debido a que existe toda una serie de argumentos tcnicos, legales y
econmicos que as lo especifican, adems debe recordarse a los responsables
de la obra, como a los responsables de la cooperativa que cualquier cambio o
modificacin realizado al plan original debe ser informado a los rganos
competentes para su valoracin, anlisis y posterior aprobacin, debido a que
debe darse su factibilidad de ejecucin desde el punto de vista tcnico,
econmico y legal.
Cuadro. Medidas sobre el medio fsico natural en la etapa de ocupacin y funcionamiento
Nombre del Efecto
Nombre de la Medida
Tipo de Medida

Generacin de desechos slidos

Recoleccin de desechos slidos
Mitigante
Consistir en la recoleccin diaria de los desechos slidos
generados por el funcionamiento, adems deben disponerse

Descripcin de la Medida

contenedores para el almacenamiento y posterior traslado.

Tambin deben disponerse papeleras en todo el campo para
que los usuarios arrojen los desperdicios.

Duracin
Carcter
Ubicacin Temporal
Extensin
Responsable
Factibilidad de Ejecucin

Permanente
nico
Ocupacin y funcionamiento del complejo
General
Alcalda y Empresa de Servicio de recoleccin de basura.
Tcnica y legal

Costo

5.000.000,00

Cuadro. Medidas sobre la generacin de desechos lquidos.

Nombre del Efecto
Nombre de la Medida
Tipo de Medida
Descripcin de la Medida
Duracin
Carcter
Ubicacin Temporal
Extensin
Responsable
Factibilidad de Ejecucin
Costo

Generacin de desechos lquidos

Generacin de desechos lquidos, aguas servidas y cloradas.
Conexin al colector principal
Consistir en la construccin de infraestructura para la
conexin.
Permanente
nico
Funcionamiento del Complejo
General
Empresa Hidrolgica, Alcalda.
Tcnica y legal
21.000.000,00

Compensar, mitigar, corregir y prevenir ciertos impactos sociales es

fundamental para un desarrollo sostenible debe ser sostenible la relacin del
complejo-comunidad, ya que es precisamente esta ultima la que har uso de las
instalaciones, por lo cual sus preocupaciones y necesidades son materia
prioritaria, las medidas que a continuacin se presentan, buscan favorecer y
adaptarse a las exigencias comunitaria.
Cuadro. Medidas sobre el medio sociocultural en la etapa de construccin
Nombre del Efecto
Nombre de la Medida

Generacin de ruido
Regulacin del nivel de ruido local

Tipo de Medida
Descripcin de la Medida
Duracin
Carcter
Ubicacin Temporal
Extensin
Responsable
Factibilidad de Ejecucin
Costo

Mitigante
Siguiendo las normas sobre control de la contaminacin
generada por ruido, decreto 2217 del 23/04/92, el area de
construccin se encuentra en una zona catalogada como n II
por lo tanto los ruidos no deben excederse de 60 dBA
Temporal
Alternativo
Etapa de construccin
Puntual
Empresa constructora, MARNR, Alcalda
Tcnica y legal.
600.000,00

En la etapa de construccin y funcionamiento se producirn una serie de

impactos los cuales tienen un carcter positivo, sobre el medio socioeconmico
por tal motivo no se

presentan las medidas a ejecutar para aquellas

actividades ya que no existen medidas a tomar sobre el impacto, debido a que

beneficia al colectivo.
Por lo tanto la aplicacin, vigilancia y cumplimiento del plan de supervisin
ambiental lograra:
La accin conjunta de los responsables de la obra, MARN, comunidad,
profesionales en cada rea de supervisin e inspectores de la Alcalda y
dems entes gubernamentales.
Asegurar el cumplimiento se las normativas tcnico-legales propuestas
para la correccin, prevencin y mitigacin de impactos relevantes.
Verificar la efectividad y aplicabilidad de las medidas propuestas, as
como el plan de supervisin ambiental.
Suministrar constantemente informacin a los organismos competentes
sobre problemas o cambios en los lineamientos de accin de las
actividades propuestas para este plan.

Seguidamente se presenta el modelo a utilizar y los parmetros

constitutivos del plan de supervisin ambiental:

IV.3 PLAN DE SUPERVISIN AMBIENTAL.

La supervisin ambiental

de las medidas propuestas tienen como objetivo

fundamental vigilar y controlar de forma eficaz el cumplimiento de las

medidas, normativas ambientales, parmetros impuestos por los organismos
competentes, por las leyes que rigen la materia y lo establecido en las variables
ambientales asignadas por el ministerio del ambiente.
El plan de supervisin ambiental es un elemento de gran significacin

importancia en un estudio de impacto ambiental, ya que para su cumplimiento se

hace necesaria la accin coordinada de las autoridades, comunidad y
responsables del proyecto, mediante reuniones evaluadas, inspecciones al sitio
y revisin peridica los avances de la obra e informes de seguimiento de las
medidas supervisadas.
En cada una de las etapas, construccin y ocupacin, funcionamiento se
detectaron impactos potenciales que pueden ser revertidos o minorizados y se
tratan adecuadamente las actividades que los generan mediante la prevencin
correccin y mitigacin.

Cuadro. Caractersticas y descripcin del plan de seguimiento ambiental.

CARACTERSTICAS
DESCRIPCIN
Son las medidas propuestas durante el presente
Medidas a Supervisar
Estudio de Impacto Ambiental, correspondientes a
los efectos identificados
2 Acciones del Proyecto donde se Son las acciones que contemplan las etapas de
aplica las medidas
Construccin y Ocupacin.
3
Impactos Asociados
Son los efectos identificados durante las etapas de
construccin y operacin.
Son cada una de las actividades a realizar para
garantizar el cumplimiento de las medidas
propuestas. Esto se har mediante las visitas
4
Actividades a Supervisar
peridicas a los sitios donde el estudio determine la
necesidad de aplicacin de medidas
5
Representados por aquellos afectados directa e
Sitios a Supervisar
indirectamente por el proyecto, y en donde el
estudio a propuesto la aplicacin de medidas.
6
Inicio
El momento en que comienza la supervisin
7
Duracin
El tiempo que contempla la supervisin
8
El numero de visitas requeridas de manera peridica
para garantizar su cumplimiento. Estas fechas sern
ajustadas conjuntamente con las autoridades de la
Frecuencia
Alcalda o el Ministerio del Ambiente, una vez
adecuado el cronograma definitivo de las obras,
principalmente en la etapa de construccin.
9
Responsables
Referido al equipo responsable de la ejecucin del
Plan de Supervisin Ambiental. Encargado de
garantizar que cada una de las medidas que permiten
la mitigacin, correccin y prevencin de impactos,
se cumplan satisfactoriamente.
10
Informe a las autoridades
Esta referido a los avances que se adelanten del
proyecto sobre la base del cronograma de ejecucin.
Sus medidas propuestas para minimizar los
impactos, los correctivos, as como impactos no
previstos.
De acuerdo al caso se entregaran
informes a los responsables de la Inspeccin
designados por la Alcalda, como tambin al
Ministerio del Ambiente Direccin Mrida, de ser
necesario.

N
1

A continuacin se presenta el plan de supervisin ambiental para cada uno

de los impactos relevantes identificados sobre el medio fsico-natural y
socioeconmico en las etapas de construccin y ocupacin-funcionamiento
del conjunto Residencial.

PLAN DE SUPERVISIN. MEDIO FSICO NATURAL. ETAPA

CONSTRUCCIN.
Cuadro. Plan arborizacin y paisajismo
Caractersticas
Medidas a supervisar
Acciones del proyecto donde se
aplican las medidas

Impactos asociados
Actividades a supervisar
Sitios a supervisar
Inicio
Duracin
Frecuencia
Responsables
Tipo de Informe

Descripcin
Plan de arborizacin y paisajismo
Modificacin de reas verdes
Prdida de la capa vegetal y vegetacin arbustiva
Garantizar la plantacin y mantenimiento de los rboles y
arbustos
reas verdes destinadas para tal fin
Antes de culminar la etapa de construccin
01 Mes
Semanal
Ing. Forestal
Informes de actividades una vez concluido el plan de
arborizacin.

Cuadro. Movimiento de tierra en el rea de construccin. Etapa de construccin.

Descripcin
Caractersticas
Modificacin de la pendiente topogrfica
Medidas a supervisar
Acciones del proyecto donde se
aplican las medidas

Afectacin de la calidad del aire y del suelo

Impactos asociados
Actividades a supervisar
Sitios a supervisar
Inicio
Duracin
Frecuencia
Responsables

Afectacin de la calidad del aire y del suelo

Las modificaciones del terreno
El rea en construccin
Antes de la etapa en construccin
Aproximadamente 30 dias
Diariamente
Ing. Civil
Informes sobre actividades realizadas deben presentarse a la
Alcalda.

Tipo de Informe

Cuadro. Generacin de ruidos. Etapa de construccin.

Caractersticas
Medidas a supervisar
Acciones del proyecto donde se
aplican las medidas

Impactos asociados
Actividades a supervisar
Sitios a supervisar
Inicio
Duracin

Descripcin
Generacin de ruido
Regulacin de los niveles de ruido
Perdida del Confort sonoro
Los ruidos generados no sobrepasan los umbrales permitidos
El entorno inmediato de la obra
Al iniciarse los trabajos de construccin
Lo que dure en culminarse la construccin del complejo

Quincenalmente
Ing. Residente
Tcnico sobre los niveles de ruido alcanzado.

Frecuencia
Responsables
Tipo de Informe

Cuadro. Modificacin del paisaje local. Etapa de construccin

Caractersticas
Medidas a supervisar
Acciones del proyecto donde se
aplican las medidas

Impactos asociados
Actividades a supervisar
Sitios a supervisar
Inicio
Duracin
Frecuencia
Responsables
Tipo de Informe

Descripcin
Encierro perimetral, movimiento de tierra, construccin de
infraestructura provisional
Saneamiento del terreno, modificacin de las condiciones
naturales del terreno, construccin de infraestructura
provisional.
Eliminacin de la capa vegetal, modificacin de la calidad del
aire, suelo y visual
Las modificaciones hechas al paisaje natural
El rea de construccin
Al comenzar la obra
Hasta terminar por completo el complejo
Constante
Ing. Civil y constructora
Tcnico al culminar la supervisin de la Alcalda.

Cuadro. Modificacin al Escurrimiento Superficial.

Caractersticas
Medidas a supervisar
Acciones del proyecto donde se
aplican las medidas

Impactos asociados
Actividades a supervisar
Sitios a supervisar
Inicio
Duracin
Frecuencia
Responsables
Tipo de Informe

Descripcin
Construccin
del drenaje para aguas de escorrenta
superficial.
Saneamiento del terreno, modificacin de las condiciones
naturales del terreno.
modificacin de la trayectoria del curso de agua natural.
Las modificaciones hechas al trayecto del escurrimiento
superficial.
El rea de construccin
Al comenzar la obra
Hasta terminar por completo el complejo
Constante
Ing. Civil y constructora
Tcnico al culminar la supervisin de la Alcalda.

Seguidamente se presenta el plan de seguimiento ambiental para los impactos

relevantes generados al entorno fsico-natural, en la etapa de construccinfuncionamiento.
Cuadro. Generacin de desechos slidos. Etapa de ocupacin-funcionamiento
Caractersticas
Medidas a supervisar
Acciones del proyecto donde se
aplican las medidas

Impactos asociados
Actividades a supervisar
Sitios a supervisar
Inicio
Duracin
Frecuencia
Responsables
Tipo de Informe

Descripcin
Generacin de desechos slidos
La recoleccin, tratamiento, almacenaje y transporte de los
desechos slidos
Contaminacin ambiental producto del vertido de basura en el
terreno y a los afluentes.
La recoleccin, almacenaje temporal y transporte de la basura.
El rea del conjunto residencial
Al momento de iniciarse la ocupacin del complejo
Permanente
Diariamente
Los administradores del complejo, Alcalda.
Los entes competentes, cuando sea requerido.

Seguidamente se hace referencia al plan de Supervisin ambiental, que se

aplicara al medio socioeconmico en la etapa de construccin y ocupacinfuncionamiento.

Cuadro. Generacin de ruido. Etapa de construccin.

Caractersticas
Medidas a supervisar
Acciones del proyecto donde se
aplican las medidas

Impactos asociados
Actividades a supervisar
Sitios a supervisar
Inicio
Duracin
Frecuencia
Responsables
Tipo de Informe

Descripcin
Niveles de ruidos emitidos por la construccin
Regulacin de los niveles de ruido
Perdida del confort sonoro en el entorno inmediato
Fuentes generadores de ruido
reas de construccin
Al iniciarse la construccin
-----Mensual
Alcalda, MARN, Contratista
Tcnico sobre los niveles de ruido.

Cuadro. Generacin de partculas de polvo. Etapa de construccin

Caractersticas
Medidas a supervisar
Acciones del proyecto donde se
aplican las medidas

Impactos asociados
Actividades a supervisar
Sitios a supervisar
Inicio
Duracin
Frecuencia
Responsables
Tipo de Informe

Descripcin
Reduccin de las partculas de polvo
Movimiento de tierra, construccin de la infraestructura
provisional, transporte de insumos y equipos
Molestias en ojos, nariz, garganta a los trabajadores,
pobladores del entorno inmediato
Riego sistemtico, vehculos de transporte usen el encerrado
correspondiente.
Lugar de la obra, vehculos de transporte
Al iniciar movimiento de tierra
Lo que dure la culminacin de la obra
Diaria
Ingeniero Civil, Contratista
Tcnico cada mes, con las observaciones pertinentes al caso.

El plan de supervisin ambiental se genero partiendo de las caractersticas y

expresin especial de los impactos relevantes en la etapa de construccin y
ocupacin-funcionamiento,

tanto

para

el

medio

fsico-natural

como

socioeconmico. La intencin formular el plan y darle cumplimiento temporal y

espacialmente se corresponde con las inquietudes conservacionistas, que desea

lograr en desarrollo sostenible para alcanzar los mximos beneficios de

preservar en primer lugar el ambiente, y adaptar el complejo a los
requerimientos del entorno se adapte a los requerimientos de funcionamiento
del complejo, por ello se analizaron muy detalladamente los impactos
relevantes, para buscarles medidas que los hagan mas dbiles ante el entorno,
para as este pueda absorberlos de la forma mas adecuada y rpida posible,
mediante su capacidad de resistencia.

CONCLUSIONES

Una vez analizadas las caractersticas fsico-naturales y socioeconmicas,

as como tambin la sensibilidad ambiental, la ponderacin de los impactos,
las medidas (preventivas, mitigantes, correctivas) y el plan de supervisin
ambiental se concluye lo siguiente:
Tanto en la etapa de construccin y ocupacin del Conjunto Residencial
Las Trinitarias , es fundamental e imprescindible el cumplimiento de las
medidas propuestas as como del plan de supervisin ambiental.
Durante la construccin y ocupacin se generaran impactos positivos y
negativos, siendo los primeros de mayor relevancia para el entorno,
debido a que se beneficiara directamente a la poblacin en

muchos

mbitos como por ejemplo la creacin de nuevos empleos, los negativos

son fcilmente corregidos, cumpliendo las medidas propuestas as como
del plan de supervisin ambiental.
Debe ejecutarse en su totalidad el plan de arborizacin, ya que este
garantizara el mejoramiento paisajstico, as como el confort climtico
en las instalaciones del Conjunto.
El medio sociocultural, se vera afectado positivamente en la mayora de
los casos debido a que el entorno inmediato

de la cooperativa se

caracteriza por ser un rea econmicamente deprimida, tanto la

construccin como la ocupacin

generaran empleos que mejoraran la

calidad de vida de los habitantes.

Los habitantes del entorno inmediato se muestran receptivos y estn de
acuerdo en la realizacin de las obras del Complejo Habitacional, en una
proporcin que sobrepasa el 60% en la muestra realizada.
La manipulacin, alteracin o modificacin de lo estipulado en el presente
estudio por parte de cualquier individuo o ente sin previa consulta y

autorizacin de la consultora y organismos competentes, deja sin efecto

lo plasmado en el presente documento.
El estudio de impacto ambiental as como el proyecto del Complejo
Habitacional se ajusta econmica, legal, tcnica y cientficamente a los
requerimientos exigidos por los organismos competentes en la materia y
a la normativa legal vigente en la Republica

RECOMENDACIONES

Divulgar de forma rpida, oportuna y precisa a la comunidad y dems

interesados los alcances, perspectivas y caractersticas del Conjunto
Habitacional.
Deben tramitarse todos los permisos de ley para el movimiento de
tierra, remocin de capa vegetal y construccin.
En la etapa de construccin es importante cumplir con los horarios
establecidos de trabajo para evitar mayores molestias por la generacin
de ruidos.
Debe regarse diariamente el terreno en la etapa de construccin para
evitar que las partculas de polvo entorpezcan las labores cotidianas de
los habitantes del entorno inmediato.
El plan de arborizacin debe estar acorde con las caractersticas
estticas del proyecto, as como con las condiciones climticas del rea.
Solicitar asesoramiento a IMPRADEN Y BOMBEROS, sobre medidas
preventivas y planes de desalojo al momento de siniestros como

incendios, explosiones y riesgos tecnolgicos para

tomar medidas de

seguridad adicionales evitando as accidentes.

Notificar a los organismos competentes el inicio de las obras, as como
cualquier modificacin que sufra el proyecto.
Es prioritario cuidar y preservar el ambiente para evitar daos
irreversibles, en virtud de ello la cooperativa debe comprometerse a
realizar

prcticas

de

desarrollo

sustentable

que

garanticen

la

conservacin ambiental a futuro.

ACTIVIDADES
Elaboracion terminos
de referencia
Revision,
Recopilacion
Informacion Bibliog y
Cartografica
Representacion
Cartografica
Caracterizacion F\ N y
socioeconomica

X
X

X
X

SEMANA 16

SEMANA 15

SEMANA 14

SEMANA 13

SEMANA 12

SEMANA 11

SEMANA 10

SEMANA 9

SEMANA 8

SEMANA 7

SEMANA 6

SEMANA 5

SEMANA 4

SEMANA 3

SEMANA 2

SEMANA 1

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
SEMANAS
Y MESES

Chequeo Preliminar
Procedim Estadist de
encuestas.
Morfometria, I-D-F
Calculos.
Identificacin y
ponderacin de los
impactos. Plan superv
amb, prop medidas
Verificaciones de
Campo
Anlisis integrado de
los impactos y
variables consideradas
Correcciones*
Presentacion
Resultados,
Sugerencias y
Conclusiones
Culminacion estudio
de impacto ambiental
y sociocultural.

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