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Los pases pobres, como los de frica subsahariana, Amrica Central o el sur de Asia,
suelen carecer de mercados en funcionamiento, buenos sistemas educativos y
maquinaria y tecnologa modernas.
Esos factores (funcionamiento de mercados, buenos sistemas educativos y maquinaria y
tecnologa modernas) no contemplan por qu en estos lugares no hay mejores
mercados, mejor capital humano, ms inversiones y mejor maquinaria y tecnologa.
La geografa y las instituciones pueden explicar mejor las causas fundamentales de
las diferencias en la prosperidad de los pases.
Hiptesis geogrfica: dice que el clima y el medio ambiente de una sociedad
repercuten en su tecnologa y en los incentivos de los habitantes. Destaca las fuerzas de
la naturaleza como un factor primordial en la pobreza de los pases.
Hiptesis institucional: tiene que ver con influencias humanas: algunas sociedades
tienen instituciones buenas que incentivan la inversin en maquinaria, capital humano y
mejores tecnologas, que a su vez redundan en prosperidad econmica para los pases.
3 Caractersticas clave de las buenas instituciones: aplicacin de los derechos de
propiedad (de tal manera que varias personas tengan incentivos para invertir y
participar en la actividad econmica), lmites a las acciones de las elites, polticos y
grupos poderosos (para evitar que expropien los ingresos y las inversiones de otros o
que creen condiciones que les favorezcan) y la igualdad de oportunidades (que las
personas puedan invertir, especialmente en capital humano, y dedicarse a actividades
econmicas productivas).
En los pases latinoamericanos pasa todo lo contrario a las 3 caractersticas de las
buenas instituciones. La aplicacin del Estado de derecho es arbitraria, los derechos de
propiedad no existen para la gran mayora de la poblacin, el poder poltico y econmico
de las elites es ilimitado, y solo unos pocos tienen acceso a la educacin, el crdito y
oportunidades de produccin.
La influencia de la geografa
Casi ningn pas rico logra serlo sin instituciones que protejan los derechos de propiedad
de los inversionistas y ejerzan cierto control respecto de los gobiernos y las elites.
Para entender mejor la incidencia relativa de los factores geogrficos e institucionales, es
necesario encontrar una fuente de variacin exgena en las instituciones; es decir, un
experimento natural en el que las instituciones cambien por razones ajenas a una
eventual omisin de factores.
Ejemplo de la colonizacin: El proceso transform las instituciones en muchas de las
tierras conquistadas o controladas por Europa, pero sin alterar sustancialmente la
geografa.
Si la geografa fuera el factor determinante del potencial econmico de una zona o pas,
los lugares que eran ricos antes de la llegada de los europeos deberan haber seguido
siendo ricos despus de la colonizacin y, de hecho, en la actualidad, ya que el
determinante de la prosperidad no vara, los resultados econmicos deberan ser
bastante constantes.
Si las instituciones son determinantes, entonces los lugares donde se instauraron o
desarrollaron buenas instituciones deberan ser ms ricos que aquellos donde los
europeos crearon o mantuvieron instituciones para saquear los recursos o explotar a la
poblacin nativa.
En un extremo, establecieron instituciones netamente extractivas, como la colonizacin
belga en el Congo, plantaciones con esclavos en el Caribe y sistemas de trabajo forzado
Un vuelco de la suerte
Hay factores como las enfermedades que no permiten que haya un desarrollo econmico
notable. La capacidad de una enfermedad para cortar el desarrollo econmico quiz
sorprenda a algunos, pero solo si no entienden como acta.
Los pases con enfermedades o sin salida al mar por ejemplo, no estn destinados a la
pobreza por siempre. Pueden haber pases que no tengan enfermedades y tengan salida
al mar pero que no sean auto sostenibles.
Estos pases pobres, requieren de inversiones especiales para combatir estas dificultades
o asistencias externas que los ayuden a salir adelante.
Es necesario en apoyo por parte de las instituciones internacionales en los pases que
definitivamente no puede crecer ya sea por geografa, u otros factores.
La geografa, el determinante clave del clima y los recursos naturales, que tambin
puede decidir las enfermedades que prevalecen, los costos de transporte y la difusin de
la tecnologa de zonas ms adelantadas. Por ende, ejerce una fuerte influencia en la
productividad agrcola y la calidad de los recursos humanos.
Causalidad compleja
Las instituciones son decisivas para el desarrollo, pero cada una de las funciones que
cumplen tiene una multitud de opciones en cuanto a su forma especfica.
Cuando se incorporan elementos poco ortodoxos es polticas ortodoxas, los pases en
desarrollo podran lograr el xito. A esto se deben las importantes diferencias
institucionales (en funcin del sector pblico, la ndole del sistema jurdico, el gobierno
de las empresas, los mercados financieros y laborales, y los mecanismos del seguro
social) entre los pases ricos y pobres.
Adems, las soluciones institucionales que sirven en determinado mbito pueden ser
inapropiadas en otro que carezca de las normas y las instituciones complementarias.
En otras palabras, las innovaciones institucionales no siempre se transplantan bien.
La democracia poltica sirve de meta-institucin que ayuda a las sociedades a elegir las
instituciones. Aunque los indicadores de la democracia no siempre explican cules pases
crecen con mayor o menor lentitud en ciertos perodos, s explican el nivel de ingreso a
largo plazo.
Tras la crisis del 2008, la estabilidad macroeconmica implcita en una inflacin baja y
estable, la sostenibilidad de la deuda pblica y un sistema financiero fuerte permitieron
ejecutar polticas macroeconmicas contra-cclicas para que estas llevaran a una
recuperacin rpida de la actividad econmica y el empleo en Colombia.
Las economas comenzaron a expandirse menos, las exportaciones disminuyeron, Los
balances fiscales se han debilitado y el gasto primario creci de manera importante en
algunos pases luego de la crisis, etc
Para lo anterior, es necesario continuar los esfuerzos por mantener una economa
estable. Esto significa contar con una inflacin baja y estable, unas finanzas pblicas
slidas y un sistema financiero sano y resistente a choques. En lo que respecta al banco
central, somos cuidadosos en cumplir la meta de inflacin y en que las expectativas
estn ancladas a dicha meta. Las expectativas a uno, tres y cinco aos estn ancladas al
3%, nuestra meta de inflacin de largo plazo. Al mismo tiempo, confiamos en las
bondades de un sistema de tasa de cambio flexible, e intervenimos en el mercado
cambiario para acumular reservas internacionales, o para corregir muy probables
desviaciones de la tasa de cambio de su nivel de equilibrio.
Se debe avanzar en lo fundamental, es decir, en los determinantes de largo plazo del
crecimiento econmico. Esto incluye mejorar las instituciones y el funcionamiento de los
mercados de factores y de bienes y servicios, adems de invertir de manera eficiente en
capital fsico y humano, e innovar. Y, por supuesto, una condicin necesaria pero no
suficiente para que sigamos avanzando en estos frentes es la estabilidad
macroeconmica.
a)
b)
c)
falso, porque las altas tasas de inters incentivan al ahorro y no al consumo. Por lo
tanto no se dara crecimiento econmico y la inversin no sera atractiva.
1.
2.