Administracin por objetivos y Administracin por resultados.

Segn las fuentes que he utilizado, consideran a ambas herramientas

de gestin como sinnimos. Otros consideran que la evaluacin por resultados
forma parte de la Administracin por objetivos.
Segn el CLAD1
Definiciones de GPR
Los trminos acuados por Peter Drucker Management by Objectives
(MBO) y Managing for Results (1954 y 1964) ayudan a esclarecer el tema. En
el contexto de la disciplina del management (gestin), Drucker formula dos
expresiones: managing BY objectives y managing FOR results. Su traduccin
al espaol es gestin (direccin) por objetivos y gestin para resultados.
El CLAD y el Banco Interamericano de Desarrollo (Serra, Albert, 2007)
sealan que el objetivo ltimo de la GPR en el sector pblico es generar
capacidad en sus organizaciones para que logren, mediante la gestin del
proceso de creacin de valor pblico, los resultados consignados en los
objetivos del programa de gobierno. En funcin de esto, proponen la siguiente
definicin:
La Gestin para Resultados es un marco conceptual cuya funcin es la
de facilitar a las organizaciones pblicas la direccin efectiva e integrada de su
proceso de creacin de valor pblico, a fin de optimizarlo asegurando la
mxima eficacia, eficiencia y efectividad de su desempeo, la consecucin de
los objetivos de gobierno y la mejora continua de sus instituciones.
Dimensiones de la GPR
1. El resultado es lo clave
2. Adquisicin de responsabilidad de los directivos sobre el resultado
obtenido
3. Interconecta los
funcionamiento

componentes

de

la

gestin

para

optimizar

su

4. Cultura que hace nfasis en los resultados y no en los procesos y

procedimientos
El valor del resultado en la gestin pblica
El resultado que busca un gobierno es la maximizacin de la creacin de
valor pblico, que se crea al satisfacer necesidades o demandas que:

sean polticamente deseables como consecuencia de un proceso de

legitimacin democrtica;

su propiedad sea colectiva, caracterizando as su naturaleza pblica;

requieran la generacin de cambios sociales (resultados) que

modifiquen ciertos aspectos del conjunto de la sociedad o de algunos
grupos especficos reconocidos como destinatarios legtimos de bienes
pblicos (Moore 1995).

Objetivos que se le asignan a la GPR

1. Ofrecer a los responsables de la administracin pblica los elementos
de informacin, conocimiento e intervencin que les permitan controlar y
optimizar el proceso de creacin de valor a fin de alcanzar el mejor
resultado posible respecto a lo que se espera de la accin del gobierno.
2. Contribuir a mejorar la capacidad de las autoridades y de los organismos
pblicos para que puedan rendir cuentas y as permitir que la
ciudadana, los rganos de control y la comunidad internacional puedan
evaluar su gestin.
3. Contribuir
a
la asignacin
descentralizada
de
objetivos
y
responsabilidades, y a la evaluacin del desempeo de quienes ejerzan
funciones directivas, con su correspondiente manejo de incentivos y
sanciones.
Las funciones primordiales de gobierno han cambiado desde el ejercicio de
la autoridad a las de ser un ente regulador del mercado, promotor del desarrollo
y proveedor de bienestar.
Otras definiciones
1. Gestin basada en resultados: Estrategia de gestin que se centra en el
desempeo y el logro de productos, efectos e impacto. Trmino conexo:
marco lgico.
Fuente: Glosario de los principales trminos sobre evaluacin y gestin
basada en resultados.
OECD, http://www.oecd.org/dataoecd/29/21/2754804.pdf
2. Gestin para Resultados: Modelo que propone la administracin de los
recursos pblicos centrada en el cumplimiento de las acciones
estratgicas definidas en el plan de gobierno, en un perodo de tiempo
determinado. De esta forma, permite gestionar y evaluar la accin de las
organizaciones del Estado con relacin a las polticas pblicas definidas
para atender las demandas de la sociedad.
http://www.sipalonline.org/glosario.html 1

Administracin por objetivos

La administracin por objetivos es una poderosa herramienta
administrativa, y hasta puede ser considerada un mtodo para administrar. Su
abreviatura APO es reconocida por la mayora de los gerentes.
Las ideas detrs de la APO, fueron popularizadas por Peter Drucker al
comienzo de los aos cincuenta. El nombre ms reconocido con la APO en los
Estados Unidos es George Odiorne, y en Gran Bretaa John Humble.
Existen muchos libros sobre APO; los autores ms reconocidos son
Odiorne, Batten, Drucker, Humble, Mahler, Miller, Wickstrom y Valentine.
Las versiones de APO se presentan con una variedad de nombres. Los ms
usuales son:

Administracin por resultados

Administracin por metas

La APO, como cualquier cosa, puede ser percibida desde diversos puntos de
vista. En lo ms alto de la jerarqua, piensa uno en planeacin o estrategia
corporativa; en la parte inferior, en evaluacin de desempeo.
Es perfectamente vlido que APO signifique distintas cosas para
diferentes compaas. Si una empresa es buena para planear, pero pobre para
operar, el uso y percepcin de APO, ser un tanto distinta de otra compaa en
la posicin opuesta.
La definicin de Humble muestra claramente la importancia dada por l a
la planeacin corporativa (se aaden cursivas): Un sistema dinmico que
integra la necesidad de la compaa para lograr sus objetivos de utilidad y
crecimiento, con la necesidad del ejecutivo para contribuir y auto desarrollarse,
es un estilo demandante y beneficioso de administrar un negocio. Por otro
lado, la definicin de Odiorne enfatiza ms al gerente y su superior (se aaden
cursivas): el jefe y los gerentes subalternos de una organizacin, definen
conjuntamente sus objetivos comunes, y definen las principales reas de
responsabilidad de cada individuo en funcin de los resultados esperados,
utilizando estas mediciones como guas para operar la unidad y asesorar la
contribucin de cada uno de sus integrantes.

1Taxonoma en gestin para resultados y monitoreo y evaluacin. Proyecto: Fortalecimiento de los sistemas de
monitoreo y evaluacin en Amrica Latina y el Caribe, a travs del aprendizaje Sur-Sur y del intercambio de
conocimientos.