ENCENDER EL APRENDIZAJE MVIL

EN AMRICA LATINA
> Iniciativas ilustrativas
e implicancias polticas

FOCO SOBRE
LAS
POLTICAS

Serie de
Documentos de
Trabajo sobre
Aprendizaje Mvil
de UNESCO

LEGAL PARAGRAPHS

Publicado en 2012
por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
Place de Fontenoy 7, 75352 Pars 07 SP, Francia

UNESCO 2012
Derechos y reutilizacin de acuerdo con la clusula legal descripta arriba.
ISSN 2227-5029

Elaborado para UNESCO por: Mara Teresa Lugo y Sebastin Schurmann

Coordinadores de edicin: Steven Vosloo y Mark West
Editores y diseo grfico: Rebecca Kraut
Diseo de tapa: Aurlia Mazoyer
2

ACERCA DE LA SERIE
Este trabajo forma parte de la Serie de Documentos de Trabajo sobre Aprendizaje Mvil de la
UNESCO. La Serie busca comprender mejor cmo las tecnologas mviles pueden ser utilizadas
para mejorar el acceso, la equidad y la calidad de la educacin en todo el mundo. Integran la
Serie catorce trabajos individuales que sern publicados a lo largo de 2012.
La Serie se divide en dos subgrupos principales: seis documentos examinan las iniciativas
mviles de aprendizaje y sus implicancias polticas, y seis documentos examinan cmo las
tecnologas mviles pueden apoyar a los docentes y mejorar su prctica.
Dentro de los dos subconjuntos hay cinco divisiones geogrficas: frica y el Medio Oriente,
Amrica Latina, Amrica del Norte, Asia y Europa. Cada subgrupo integra tambin un
documento de Temas globales que sintetiza las conclusiones centrales de las cinco
publicaciones regionales.
Dos documentos adicionales sobre Cuestiones completan la Serie. Uno destaca las
caractersticas compartidas por las iniciativas de aprendizaje mvil exitosas e identifica
polticas de apoyo posibles. En otro documento se describe cmo las tecnologas mviles
pueden afectar la educacin en el futuro.
En su conjunto, la Serie ofrece una visin actual de los esfuerzos de aprendizaje mvil
alrededor del mundo. Colectiva e individualmente, los documentos consolidan las lecciones
aprendidas en las diferentes regiones proporcionando a los decisores polticos, educadores y
otros interesados una valiosa herramienta para impulsar el uso de la tecnologa mvil para la
mejora del aprendizaje, tanto ahora como en el futuro.
La UNESCO proyecta sumar otros ttulos a la Serie despus de 2012. La Organizacin espera
que estos recursos ayuden a las diversas audiencias a comprender mejor el potencial
educativo de las tecnologas mviles.
Para acceder a los ttulos existentes y futuros en la Serie, por favor visite:
http://www.unesco.org/new/en/unesco/themes/icts/m4ed/.

AGRADECIMIENTOS
Este documento es la culminacin de la obra de numerosos individuos.
Como parte de una colaboracin entre la UNESCO y el Instituto Internacional de Planeamiento
de la Educacin (IIPE) en Buenos Aires, Mara Teresa Lugo (coord.) y Sebastin Schurmann
investigaron y elaboraron el documento, con la asistencia de Valeria Kelly. Su trabajo recibi
contribuciones de muchos expertos; entre otros, los participantes de la Primera Semana del
Aprendizaje Mvil de la UNESCO realizada en Pars en diciembre de 2011.
Este trabajo forma parte de la Serie de Documentos de Trabajo sobre el Aprendizaje Mvil de
la UNESCO. Francesc Pedr concibi la serie, y Steven Vosloo y Mark West coordinaron y
completaron el trabajo da a da del proyecto. Un conjunto de especialistas en educacin de la
UNESCO proporcionaron aportes adicionales; en particular, David Atchoarena, Fengchun Miao
y Jongwon Seo, as como los socios de la UNESCO en Nokia, en particular Riitta Vnsk y
Gregory Elphinston. En la UNESCO, Marie-Lise Bourcier merece una mencin especial por su
valiosa asistencia. Por ltimo, Rebecca Kraut realiz contribuciones editoriales sobresalientes a
la Serie.

TABLA DE CONTENIDOS
ACERCA DE LA SERIE ................................................................................................. 3
AGRADECIMIENTOS .................................................................................................. 4
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................... 7
ANTECEDENTES ........................................................................................................ 8
METODOLOGA ........................................................................................................ 9
Recoleccin de datos
Seleccin de iniciativas

EL CONTEXTO PARA EL APRENDIZAJE MVIL .......................................................... 11

Cuestiones educativas
Tasas de graduacin
Alfabetizacin
Acceso a la educacin
Calidad educativa
Calidad docente
Educacin multicultural
Desafos en las telecomunicaciones
TIC en la educacin

INICIATIVAS DE APRENDIZAJE MVIL ...................................................................... 19

La alfabetizacin de jvenes y adultos: el Programa Nacional de Alfabetizacin (Colombia)
El acceso a la educacin superior: PSU mvil (Chile)
La mejora de la gestin educativa: Celulares para Supervisores (Argentina)
Mejoras en la evaluacin: Evaluacin de Aprendizajes a travs de Celulares (Paraguay)
La mejora de la enseanza y el aprendizaje: BridgeIT y Seeds of Empowerment (varios
pases)
Anlisis comparativo de las iniciativas destacadas
La provisin de dispositivos
Las poblaciones objetivo
La escala y el alcance de los programas
Participacin del sector privado

POLTICAS DE APRENDIZAJE MVIL ........................................................................ 27

Polticas
Actores

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL APRENDIZAJE MVIL ............................................ 29

Impulsores
Las necesidades de alfabetizacin y educacin bsica en poblaciones vulnerables
Las necesidades de mejora de la gestin administrativa del sistema y las instituciones
Facilitadores
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Alta penetracin de los telfonos celulares

Familiaridad con los dispositivos mviles
Obstculos
Primaca de programas 1:1
Normativas restrictivas del uso de celulares en las escuelas
Alto costo y poca disponibilidad de conectividad 3g
Factores de xito
Cooperacin entre el sector pblico y el privado
Liderazgo y apropiacin de los gobiernos

RECOMENDACIONES .............................................................................................. 34
CONCLUSIN .......................................................................................................... 36
REFERENCIAS.......................................................................................................... 37
ANEXOS ................................................................................................................. 41
Anexo A: Pases encuestados
Anexo B: Expertos de educacin y TIC entrevistados
Anexo C: Gua de entrevistas
Anexo D: Cuestionario enviado a los Ministerios de Educacin Nacionales
Anexo E: Lista completa de iniciativas de aprendizaje mvil identificadas
Nivel primario y secundario
Nivel postsecundario
Formacin continua

RESUMEN EJECUTIVO
Amrica Latina enfrenta actualmente importantes desafos en materia de educacin. Los
temas ms importantes incluyen: altas tasas de desercin especialmente en la educacin
secundaria; analfabetismo en adultos; limitado acceso a la educacin, particularmente a la
educacin inicial y prescolar; baja calidad educativa; y programas de formacin del
profesorado insuficientes. Estas cuestiones se manifiestan particularmente en poblaciones de
bajos recursos urbanas y rurales y en poblaciones indgenas. Recientemente, actores
educativos del sector pblico como privado han comenzado a explorar el aprendizaje mvil
como una estrategia posible para hacer frente a algunas de las necesidades educativas ms
urgentes de la regin.
Mientras que en Amrica Latina el uso de telfonos mviles est creciendo rpidamente, las
iniciativas de aprendizaje mvil se encuentran an en niveles iniciales de desarrollo. La
mayora de los programas son proyectos piloto, impulsados por organizaciones sin fines de
lucro o universidades, que tpicamente se dirigen a pequeos grupos y focalizan en
necesidades particulares o locales. Esta revisin examin diecisiete iniciativas y encontr que
corresponden tpicamente a uno de cinco perfiles: programas experimentales lanzados en el
nivel universitario; programas piloto para nios y adolescentes de poblaciones vulnerables;
programas de alfabetizacin para jvenes y adultos; programas de mejora de la gestin
educativa; y programas dirigidos a cuestiones especficas como la evaluacin y la preparacin
de exmenes, especialmente en relacin con los exmenes de ingreso universitario.
A nivel de las polticas, el aprendizaje mvil es an incipiente. Las restricciones al uso de
telfonos celulares en las escuelas siguen siendo ampliamente impuestas, a travs de
normativas gubernamentales o institucionales, si bien la situacin est cambiando en algunos
pases. En la actualidad, muchos pases estn realizando importantes esfuerzos para
implementar programas 1:1 (una computadora por estudiante). Si bien esto significa que las
polticas de tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) tienen una fuerte presencia
en las agendas educativas, el foco tiende a estar en programas basados en computadoras y las
iniciativas relacionadas con dispositivos mviles son poco comunes. El alto costo de la
conectividad a Internet tambin supone una barrera para el aprendizaje mvil. En la ltima
dcada el uso de la telefona mvil creci exponencialmente y la cantidad de usuarios de
Internet aument de forma estable. No obstante, la infraestructura de telecomunicaciones de
la regin sigue siendo extremadamente limitada y el acceso de banda ancha, tanto terrestre
como mvil, se mantiene escaso y costoso para grandes segmentos de la poblacin.
Sin embargo, el aprendizaje mvil posee un potencial considerable en la regin. En particular,
educadores y decisores polticos han mostrado inters en explorar cmo las tecnologas
mviles pueden ser usadas para prestar atencin a cuestiones educativas clave, como la
alfabetizacin, el acceso a la educacin y la retencin. Adicionalmente, las tecnologas mviles
pueden ser capaces de ayudar a los administradores escolares y mejorar la gestin
administrativa en los sistemas educativos de la regin. De cara al futuro, las polticas de
aprendizaje mvil debern apoyarse en los programas actuales de TIC y recursos educativos en
lnea, dar cuenta de los costos potencialmente altos de mantenimiento y reparacin, y
alinearse con los objetivos ms amplios de la regin de lograr justicia y calidad educativa.

ANTECEDENTES
Amrica Latina es un continente heterogneo y desigual, en el cual la mayora de los pases
han experimentado histricamente niveles muy altos de pobreza y desigualdad social.
Polticamente inestable hasta la dcada de 1980, la regin se caracteriza ahora por
democracias en consolidacin y un lento pero relativamente estable crecimiento econmico
(SITEAL, 2006). Sin embargo, a pesar de la mejora de la economa, los niveles de pobreza se
modificaron poco en la ltima dcada y de hecho la desigualdad social aument. El aprendizaje
mvil aprendizaje usando tecnologas mviles tiene el potencial de atenuar algunas de las
desigualdades sociales presentes en los sistemas educativos de la regin a travs del aumento
del acceso de docentes y alumnos a recursos y programas educativos y posiblemente
mejorando tambin la calidad de la enseanza y el aprendizaje. Si bien el aprendizaje mvil no
est muy extendido en Amrica Latina, la proliferacin de telfonos mviles en la regin
representa una oportunidad significativa para aprovechar las tecnologas mviles para fines
educativos. El aprendizaje mvil es especialmente prometedor respecto de su potencial para
alcanzar a las poblaciones marginadas de la regin, incluidas las personas que viven en zonas
rurales y comunidades indgenas.
El objetivo de este trabajo es examinar las polticas e iniciativas relacionadas con el uso
educativo de los telfonos celulares en Amrica Latina. El aprendizaje mvil es un concepto
emergente en la regin: a pesar de que se han puesto en marcha un pequeo nmero de
programas, el aprendizaje mvil tiene poca presencia en la agenda educativa para la mayora
de los pases, y en muchos casos los educadores tienen dudas acerca de sus posibles
beneficios. As, el propsito de esta revisin es proporcionar una visin general del aprendizaje
mvil en la regin que pueda servir de base para la discusin y la toma de decisiones. Por esta
razn, el documento se centra en las cuestiones de nivel macro, poniendo de relieve aquellas
iniciativas que ms pueden contribuir al diseo e implementacin de polticas.
Las iniciativas identificadas en este trabajo solamente implican el uso de telfonos mviles.
Aunque el aprendizaje mvil puede incorporar otras tecnologas mviles, como computadoras
tablet, estos dispositivos fueron excluidos de esta revisin debido a su mayor costo y
disponibilidad limitada en la regin. Adems, dado que el documento se centra en las polticas,
no se limita exclusivamente a la enseanza y el aprendizaje en el sentido ms estricto, sino que
describe iniciativas relacionadas con todos los aspectos del sistema educativo, incluyendo la
administracin y la gestin.
La investigacin para esta revisin supuso el envo de encuestas y anlisis de iniciativas y
polticas en treinta y cuatro pases de Amrica Latina y el Caribe. Para conocer los pases
encuestados, vase el Apndice A. Debido a que no se identificaron iniciativas de aprendizaje
mvil en el Caribe, este documento se centra exclusivamente en Amrica Latina.
Este trabajo pretende ofrecer una visin general del contexto del aprendizaje mvil en
Amrica Latina, incluyendo las cuestiones educativas ms apremiantes, la infraestructura
tecnolgica existente y el nivel actual de integracin de las TIC en la educacin. Se describen
las principales iniciativas de aprendizaje mvil en la regin y se identifican las polticas locales,
nacionales y regionales que afectan el aprendizaje mvil. El documento discute tambin los
factores que influyen en el aprendizaje mvil en la regin, predice los escenarios de
aprendizaje mvil proclives a desarrollarse en un futuro prximo, y ofrece recomendaciones
para los responsables polticos y lderes de la educacin interesados en desarrollar o ampliar
las oportunidades de aprendizaje mvil en Amrica Latina.

METODOLOGA
RECOLECCIN DE DATOS
Los datos presentados en este informe fueron recogidos entre septiembre y noviembre de
2011, de fuentes primarias y secundarias. Se utilizaron tres mtodos diferentes para reunir la
informacin: entrevistas personales, revisin de literatura relevante y recursos en lnea, y el
envo de cuestionarios por email.
En primer lugar, se realizaron entrevistas con expertos regionales en TIC y Educacin mediante
encuentros cara a cara, entrevistas telefnicas o intercambios por correo electrnico. Las
consultas estuvieron focalizadas en la identificacin de iniciativas y polticas existentes sobre
aprendizaje mvil y la caracterizacin de los principales factores que afectan a los
emprendimientos y polticas de aprendizaje mvil en la regin. Tambin se contact a los
coordinadores de las iniciativas identificadas para profundizar la informacin disponible acerca
de sus programas. Para conocer los expertos que fueron consultados, vase el Anexo B. La gua
de entrevistas se presenta en el Anexo C; si bien representa slo un punto de partida para las
entrevistas y no incluye necesariamente todas las preguntas realizadas.
En segundo lugar, se reuni informacin sobre iniciativas actuales de aprendizaje mvil
mediante una revisin de la literatura relevante sobre este aprendizaje en la regin, artculos
de revistas y otras publicaciones educativas sobre el tema, y una lectura cuidadosa de recursos
en lnea, incluyendo sitios web de programas de aprendizaje mvil y sitios web de los
Ministerios de Educacin de los distintos pases.
En tercer lugar, se envi un cuestionario por correo electrnico a representantes de
Ministerios de Educacin u organismos equivalentes de los treinta y cuatro pases de la regin.
Las preguntas fueron similares a las utilizadas en las entrevistas con los expertos regionales
pero con un nfasis mayor en las polticas existentes y la presencia del aprendizaje mvil en las
agendas educativas nacionales. El cuestionario cubri cuatro temas principales:

La existencia de polticas de apoyo o restrictivas sobre el uso de telfonos mviles en

entornos educativos.

El nivel de uso de telfonos mviles registrado en cada nivel educativo.

Los principales actores involucrados en alentar o restringir el uso de telfonos mviles

en la educacin.

Los impulsores, facilitadores, obstculos y factores de xito percibidos para el

aprendizaje mvil en la regin.

Para conocer el cuestionario utilizado, vase el Anexo D.

De los treinta y cuatro cuestionarios enviados, slo seis fueron respondidos. Ningn
cuestionario fue enviado desde el Caribe. En Amrica Latina, representantes de Chile,
Colombia, Guatemala, Mxico, Nicaragua y Uruguay completaron el cuestionario. En el caso de
Chile y Uruguay, las respuestas fueron provistas por representantes de programas
gubernamentales de TIC y educacin (Enlaces y Plan Ceibal, respectivamente), mientras que
los restantes fueron completados por equipos tcnicos o asesores directos de los Ministros de
Educacin nacionales. En el caso de Mxico, la informacin enviada se encontraba incompleta.

SELECCIN DE INICIATIVAS
No todas las iniciativas identificadas a travs de la investigacin fueron incluidas en este
trabajo. Se utiliz un proceso de seleccin de dos fases para elegir las iniciativas relevantes
para el alcance y el propsito de este estudio. Para empezar, la investigacin inicial descripta
anteriormente es decir, entrevistas, revisin de literatura e investigacin en lnea se emple
para identificar las iniciativas que: a) se han desarrollado en los ltimos cinco aos, y b)
podran ser replicadas a nivel institucional. Los proyectos de pequea escala llevados a cabo
por individuos o grupos fuera de las escuelas u organizaciones educativas no fueron incluidos.
Estos criterios dieron como resultado la identificacin de diecisiete iniciativas. Una lista de
todas estas iniciativas y sus principales caractersticas se incluye en el Anexo E.
Un anlisis preliminar de estas iniciativas revel que muchas estaban limitadas a instituciones
individuales, carecan de apoyo y reconocimiento por parte de los rganos responsables de la
educacin, o no abordaban los principales problemas educativos en la regin. Esto llev a un
segundo proceso de seleccin basado en tres criterios adicionales:
1. Alcance: El alcance de la iniciativa debera extenderse ms all de una sola escuela. Debido
a que la mayora de las universidades en la regin operan de forma autnoma, el enfoque
se limita a la educacin primaria y secundaria.
2. Apoyo: La iniciativa debe contar de alguna manera con el apoyo o el reconocimiento de
una organizacin responsable de la gestin de los sistemas educativos, como ser el
Ministerio de Educacin Nacional o un cuerpo de gobierno escolar local.
3. Relevancia: La iniciativa debe estar relacionada con cuestiones educativas actuales y debe
apuntar hacia la mejora de uno o ms de los problemas educativos de la regin.
Estos criterios dieron lugar a una lista de siete iniciativas de aprendizaje mvil relevantes para
la poltica educativa en la regin. Cada uno de estos programas se describe en detalle en la
seccin de este documento dedicada a las iniciativas de aprendizaje mvil.

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EL CONTEXTO PARA EL APRENDIZAJE

MVIL
Antes de examinar las diversas polticas e iniciativas de aprendizaje mvil en Amrica Latina, es
importante entender el contexto para el aprendizaje mvil en la regin. En las secciones
siguientes se describen los problemas educativos ms relevantes, a los que los programas y
polticas de aprendizaje mvil deberan dirigirse; los desafos de telecomunicaciones que
podran inhibirlo; y las polticas actuales sobre el uso de las TIC en la educacin, que pueden
ayudar a allanar el camino para la implementacin de programas de aprendizaje mvil en la
regin.

CUESTIONES EDUCATIVAS
Desde la segunda mitad del siglo XX en adelante, la educacin se convirti en uno de los ejes
principales de las polticas de desarrollo en la regin. La mayora de estos esfuerzos se
focalizaron en la ampliacin del acceso a la educacin primaria y secundaria. Como resultado,
ambos niveles se expandieron notablemente desde mediados del siglo pasado a la actualidad
(SITEAL, 2006). En la ltima dcada la tasa neta de escolarizacin de la regin para el nivel
primario aument del 93% al 95% y muchos pases lograron la universalizacin de la educacin
primaria (UNESCO, 2011). Durante este mismo perodo, la tasa bruta de escolarizacin del
nivel secundario aument del 81% al 90%.
Sin embargo, la regin contina enfrentando importantes desafos educativos, incluyendo el
analfabetismo en adultos y altas tasas de desercin en los sistemas educativos. Como la
mayora de los problemas que afectan a la sociedad latinoamericana, los problemas educativos
son sustancialmente ms pronunciados para los grupos socio-econmicos ms desfavorecidos
y marginados, incluyendo a las mujeres, los grupos de bajos ingresos, las poblaciones rurales y
los pueblos indgenas. Los esfuerzos de reforma, incluidas las polticas y las iniciativas de
aprendizaje mvil, deberan dirigirse especficamente a estas poblaciones. En las secciones
siguientes se describen los problemas educativos ms urgentes en Amrica Latina en trminos
de cmo afectan a los diversos grupos sociales y socio-econmicos de la regin.

TASAS DE GRADUACIN
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas reporta
que, mientras que entre los estratos superiores de ingreso slo el 2% de nios y nias no
culmina la educacin primaria, en los estratos ms bajos esta cifra aumenta al 12%. Asimismo,
la tasa de egreso en el nivel primario es del 96% en las zonas urbanas y de slo el 85% en las
rurales, con tasas de desercin particularmente altas en las poblaciones indgenas y afroamericanas (CEPAL, 2010b). Estas brechas se ven intensificadas en la enseanza secundaria.
Cuatro de cada cinco jvenes de los hogares de ms altos ingresos logran terminar la
enseanza secundaria, mientras que en los hogares de bajos ingresos slo finalizan uno de
cada cinco.

11

Si bien las tasas de graduacin de la educacin primaria y secundaria varan ampliamente en

toda la regin, los pases se pueden agrupar en cinco grandes categoras (SITEAL, 2010). Vase
la Figura 1 para una representacin visual.
1. Grupo 1: alto egreso tanto en el nivel primario como en el nivel secundario
Pases: Argentina, Chile, Cuba y Per.
En estos pases, casi toda la poblacin de entre 5 y 17 aos tuvo acceso a la educacin
primaria bsica y la mayora logr culminarla. Las tasas de abandono estn relacionadas
con la segmentacin social y con las reas geogrficas, en tanto aumentan
considerablemente en los estratos sociales ms bajos y en las reas rurales.
2. Grupo 2: alto egreso en el nivel primario y egreso medio en el nivel secundario
Pases: Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Mxico y Panam.
La distribucin de las dificultades educativas es ms desigual para estos pases. Por cada
adolescente fuera del sistema educativo proveniente de los sectores ms altos, hay cuatro
en los estratos bajos de la sociedad en la misma situacin. A su vez, por cada adolescente
de las ciudades que a los 17 aos no asiste a la escuela, hay dos en las reas rurales que se
encuentran en la misma condicin.
3. Grupo 3: alto egreso en el nivel primario y bajo egreso en el nivel secundario
Pases: Paraguay y Uruguay.
En estos pases los estudiantes tienden a poseer altos niveles de rezago escolar, tienen
problemas en el pasaje del nivel primario al secundario y exhiben dificultades para la
retencin de informacin aprendida en el nivel secundario. Las brechas entre estratos
sociales tienden a ser ms pronunciadas que en los grupos anteriores.
4. Grupo 4: egreso medio tanto en el nivel primario como en el nivel secundario
Pases: Repblica Dominicana y El Salvador.
En estos pases el acceso a la educacin primaria se encuentra ampliamente extendido. Sin
embargo, una proporcin significativamente elevada de adolescentes repite grados y
permanece en el nivel primario a edades avanzadas. En algunos casos, la permanencia en
la escuela primaria se extiende hasta los 17 aos. Las diferencias en el rendimiento
acadmico entre los distintos sectores sociales y reas geogrficas son muy marcadas. Si
bien el rezago escolar atraviesa a todos los sectores sociales, es casi insignificante en los
sectores de altos ingresos y muy considerable en los de ingresos bajos.
5. Grupo 5: egreso medio en el nivel primario y bajo egreso en el nivel secundario
Pases: Honduras, Guatemala y Nicaragua.
Estos pases ofrecen un acceso a la educacin mucho menor que otros en la regin. El
momento de mxima inclusin educativa se sita a los 9 aos,, implicando un acceso
tardo a la escuela. La proporcin de nios, nias y adolescentes que nunca accede a la
educacin es muy superior a la del resto de los pases de la regin. La desigualdad en los
logros educativos entre grupos socio-econmicos y reas geogrficas es extrema. En los
sectores de bajos recursos y en las reas rurales, muchos nios se encuentran en la
situacin de no tener acceso al sistema educativo formal, mientras que en los sectores ms
favorecidos algunos adolescentes presentan logros educativos que los acercan a sus pares
de los pases ms desarrollados de la regin.

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Figura 1. Tasas de graduacin en la educacin primaria (eje vertical) y la educacin secundaria (eje
horizontal) para dieciocho pases de Amrica Latina, 2008.

Fuente: SITEAL, 2010.

A lo largo de Amrica Latina, las tasas de desercin y repitencia se correlacionan

estrechamente con el nivel socioeconmico, ubicacin geogrfica y gnero. En otras palabras,
los miembros ms vulnerables de la sociedad las personas pobres, las personas que viven en
las zonas rurales y las mujeres son los ms propensos a interrumpir su educacin (SITEAL,
2010).

ALFABETIZACIN
El analfabetismo en Amrica Latina es un importante indicador de las desigualdades entre los
pases y al interior de ellos. Pese a que el promedio regional de analfabetismo absoluto no es
mayor al 9% de la poblacin de 15 aos y ms, en varios pases incluyendo Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua supera el 15%, mientras que en otros Argentina,
13

Chile, Costa Rica, Cuba, Venezuela y Uruguay afecta a menos del 5% de la poblacin. A lo
largo de la regin, las mujeres tienen ms probabilidades de ser analfabetas que los hombres
El analfabetismo funcional la incapacidad para utilizar las destrezas adquiridas de lectura,
escritura y clculo de forma eficiente en las situaciones habituales de la vida se encuentra
ms generalizado, afecta a casi el 29% de las personas de 15 aos en la regin. Las diferencias
por estrato socioeconmico son notables, afectan a casi el 47% en el quintil de menores
ingresos hasta alrededor del 13% en el ms rico (OEI-CEPAL, SEGIB, 2010). Erradicar tanto el
analfabetismo absoluto como el funcional constituye una de las primeras y ms importantes
deudas pendientes de la regin.

ACCESO A LA EDUCACIN
Si bien se han realizado importantes progresos para aumentar el acceso de los estudiantes a la
educacin primaria y secundaria en Amrica Latina, el acceso a la educacin pre-primaria y la
educacin superior sigue siendo muy limitado en muchas partes de la regin. Entre 1975 y
2005, el acceso a la educacin superior en la regin se multiplic por cuatro, lleg a 16
millones de estudiantes. Sin embargo, la tasa de ingreso promedio se mantiene en un nivel
muy inferior al de los pases ms desarrollados. Mientras que la tasa bruta de ingreso a la
educacin superior para los pases desarrollados ha oscilado entre 50% y 88% en los ltimos
aos, en Amrica Latina se estima en un 32% (UNESCO/IESALC, 2009).
Actualmente hay cada vez ms evidencias respecto de la importancia del acceso a la educacin
temprana en el desarrollo de los nios (Heckman, 2008). Ampliar la cobertura de educacin
inicial y preescolar, especialmente para los sectores ms desfavorecidos, supone otro
importante desafo para los decisores polticos en educacin. Algunos pases, como Cuba y
Mxico, cuentan con niveles de acceso para la enseanza preescolar casi universal, mientras
que otros, como Guatemala, Honduras, Paraguay y Repblica Dominicana, reportan niveles de
acceso en torno al 30%. Se estima que la matrcula en educacin para nios menores a 3 aos
es significativamente ms baja, tanto por las menores coberturas de oferta institucional como
por factores culturales (OEI-CEPAL, SEGIB, 2010). Si bien se cuenta con poca informacin
acerca de estos niveles educativos en la regin, hay certezas de que el acceso a servicios de
educacin y cuidado infantil es mayor en sectores socioeconmicos ms altos, sobre todo en
las edades ms tempranas.

CALIDAD EDUCATIVA
El desempeo del estudiante es una medida importante de la calidad del sistema educativo de
un pas. De acuerdo con el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo de la UNESCO
(SERCE) para Amrica Latina, que se centr en el rendimiento en Lengua y Matemtica para los
estudiantes de 3er grado, y en Lengua, Matemtica y Ciencias para los alumnos de 6to grado,
un alto porcentaje de estudiantes de la regin tienen marcadas deficiencias en las
competencias bsicas, especialmente en comparacin con los estudiantes de los pases ms
desarrollados (UNESCO, 2005). El Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA)
un sistema de evaluaciones internacionales centrado en las capacidades de Lectura,
Matemtica y Ciencias en estudiantes de 15 aos reporta hallazgos similares. Los resultados
de PISA 2009 revelaron que, a pesar de que algunos pases de Amrica Latina han mejorado su
desempeo desde PISA 2006, ninguno de ellos lleg a niveles adecuados segn lo determinado
por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), la organizacin
14

internacional que gestiona PISA (Ganimian y Solano Rocha, 2011). Con el fin de aumentar el
rendimiento de los estudiantes y favorecer la calidad de la educacin en Amrica Latina, se
necesita mejorar en varias reas clave, incluidas la gestin administrativa, la evaluacin y la
formacin docente.

CALIDAD DOCENTE
Debido a que la calidad del profesorado es un factor clave en el xito de los estudiantes, las
estrategias para mejorar su rendimiento acadmico y las experiencias de aprendizaje deben
insistir en la formacin y desarrollo profesional de los docentes. La investigacin comparada
pone de manifiesto que los pases que logran los mejores resultados en las evaluaciones
internacionales cuidan especialmente a su profesorado: seleccionan a los candidatos para la
formacin docente en el tercio superior de los egresados de la educacin secundaria, ofrecen
buenos salarios iniciales para hacer de la docencia una profesin atractiva, y presentan
mltiples oportunidades de mejora durante la carrera profesional (Barber y Mourshed, 2007;
Ingersoll, 2007).
Si bien existen pocos datos sistematizados sobre el profesorado a nivel regional, algunas
investigaciones realizadas en la ltima dcada permiten construir una imagen de la profesin
docente en Amrica Latina (Vaillant, 2004; Tenti Fanfani, 2006):

La formacin docente suele ser muy terica, con pocas oportunidades para la prctica en
el aula y poco nfasis en el conocimiento del contenido. Se suele dar poca atencin a las
tcnicas pedaggicas destinadas a satisfacer las necesidades de los estudiantes
desfavorecidos.

La docencia se ha transformado en una profesin que no paga lo suficiente, con salarios

iniciales y estructuras de aumento salarial significativamente menores en relacin con
otras profesiones. Slo hay una mejora sustancial del ingreso cuando un docente pasa a
ocupar un puesto administrativo, como ser director de escuela o supervisor.
Consecuentemente, muchas veces los buenos maestros abandonan las escuelas.

Los docentes en la regin tienden a recibir una formacin menor a la de pases ms

desarrollados, con un promedio de doce aos en Amrica Latina contra diecisis aos en
los pases ms desarrollados. Los docentes son mayoritariamente del sexo femenino y ms
jvenes que los docentes de los pases desarrollados.

La evaluacin de los docentes es casi inexistente. Los docentes son promovidos a partir de
su antigedad ms que respecto su desempeo. Las posiciones ms codiciadas son las
funciones administrativas con responsabilidades de gestin que resultan mejor pagas, en
lugar de posiciones de enseanza de mejor nivel.

La enseanza en las escuelas desfavorecidas no se incentiva lo suficiente. Se requieren

mayores esfuerzos para motivar a los profesores con ms experiencia y formacin para
trabajar en las zonas donde ms se los necesita.

Profesores y alumnos se ven igualmente afectados por la pobreza, con ms y ms docentes

provenientes del quintil de menores ingresos.

15

EDUCACIN MULTICULTURAL
Entre 40 y 50 millones de indgenas y ms de 150 millones de afrodescendientes viven en
Amrica Latina y el Caribe. Sobre ellos pesa una historia atravesada por el exterminio, la
explotacin, el olvido y la discriminacin que los ubica hoy en un lugar relegado en los espacios
de integracin social, poltica, econmica y cultural. Las estadsticas coinciden en mostrar que
suelen tener una alta representacin entre los sectores ms pobres o marginados en los pases
de la regin, ocupan los puestos ms precarios del mundo del trabajo, su presencia en los
espacios de toma de decisin es escasa y el acceso a una educacin de calidad es an muy
limitado.
Segn los datos del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, habra entre 400 y 640
comunidades indgenas reconocidas por los diferentes Estados de la regin, y cuyos miembros
hablan un nmero similar o incluso mayor de lenguas y dialectos. La principal concentracin se
encuentra en Mxico, Bolivia y Guatemala, adems de Per, Ecuador, Colombia, Brasil, Chile y
algunos pases de Amrica Central y el Caribe (Itzcovich, 2011).
A pesar de esta diversidad cultural, la educacin multicultural o intercultural bilinge no se
encuentra difundida. Los intentos para desarrollar polticas de educacin multicultural en
general han fallado debido a cuestiones como bajo financiamiento, insuficiente capacitacin
de los profesores, falta de docentes bilinges y escasos recursos. Explorar nuevas alternativas y
enfoques en relacin con la educacin multicultural debera ser una prioridad para los lderes
educativos de la regin.

DESAFOS EN LAS TELECOMUNICACIONES

Con el fin de evaluar la viabilidad y la eficacia potencial de los programas de aprendizaje mvil
en Amrica Latina, es importante examinar la infraestructura de telecomunicaciones actual en
trminos de su capacidad para soportar las tecnologas mviles. El uso de telfonos celulares
exhibe un crecimiento exponencial en los ltimos diez aos, con ndices de suscriptores que
representan el 99% de la poblacin y superan el 100% en muchos pases. Esto no significa que
la cobertura sea universal, ya que algunas personas pueden poseer ms de un dispositivo
mientras otros no tienen ninguno. Sin embargo, indica que los niveles de adopcin son
extremadamente altos para todos los grupos socio-econmicos de la regin.
Mientras que la ubicuidad de los telfonos celulares representa una importante oportunidad
para el aprendizaje mvil, los dficits en otras tecnologas pueden limitar su alcance potencial.
En primer lugar, la mayora de los telfonos mviles de la regin utilizan tecnologas de
segunda generacin (2G). Si bien actualmente no hay estadsticas completas para la regin
sobre esta temtica, est claro que las tecnologas de tercera generacin (3G) y cuarta
generacin (4G) se estn utilizando en escala mucho ms pequea. Esto puede limitar el
acceso por parte de los estudiantes y profesores a los programas y aplicaciones de dispositivos
mviles destinados a su uso con tecnologas 3G y 4G.
Ms importante an, el acceso a la banda ancha mvil (o Internet inalmbrica) en la regin es
sumamente baja: en 2009, los usuarios de banda ancha mvil representaron solamente un
4,2% de la poblacin. Para poner este nmero en perspectiva, el nivel de uso promedio
registrado en los pases de la OCDE, que incluyen pases desarrollados predominantemente de
Europa, Norteamrica y Asia, es del 47% ms de diez veces ms (Jordan, 2010). Mientras que
en la OCDE la tasa de penetracin de banda ancha mvil duplica la de banda ancha fija, en
Amrica Latina la penetracin de banda ancha fija sigue siendo mayor que la mvil, aunque se
16

espera que esta situacin se revierta en el futuro cercano. Una de las razones para el bajo uso
de la banda ancha es su alto costo. En muchos pases de la OCDE, el costo de una conexin de
banda ancha fija de un megabit por segundo (Mbps) representa menos del 1% del ingreso per
cpita mensual, mientras que para muchos pases de Amrica Latina este tipo de conexin
puede significar entre un 10% y un 100% del ingreso mensual (CEPAL, 2010a). Esta tendencia
inversa tambin se aplica dentro de la regin: una comparacin de los costos de conectividad
como un porcentaje del producto interno bruto (PIB) per cpita mensual de cada pas de la
regin revela que los costos de banda ancha son ms altos en los pases de ms bajos ingresos.
Los costos de conectividad de banda ancha mvil son por lo general incluso superiores a los de
la banda ancha fija.
La distribucin de la tecnologa y la infraestructura tecnolgica en Amrica Latina refleja las
desigualdades en la educacin. Los pases de mayor nivel de ingresos, como Argentina, Chile,
Puerto Rico, Panam, Trinidad y Tobago y Uruguay, poseen un nivel de infraestructura de
telecomunicaciones ms avanzado, mientras que un grupo ms grande de pases de menores
ingresos incluyendo Belice, Bolivia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay,
Per y Repblica Dominicana se encuentra todava en niveles iniciales de desarrollo de
infraestructura (Katz, 2011). El resto de los pases estn en algn punto intermedio. A pesar de
que se han logrado importantes progresos en los ltimos aos para ampliar el acceso a la
tecnologa, la brecha tecnolgica entre los grupos socio-econmicos superiores e inferiores de
la regin la llamada brecha digital sigue siendo significativa. El acceso a Internet es
especialmente bajo en las zonas rurales, donde la expansin de infraestructura no es una
empresa rentable. Los bajos niveles de penetracin de los pases de la regin se agravan fuera
de las capitales y zonas metropolitanas, donde la cobertura de las redes cae abruptamente
(Jordan, 2010). En muchos casos, la revolucin digital slo se produce en las grandes ciudades.

TIC EN LA EDUCACIN
Actualmente, muchos pases en Amrica Latina cuentan con programas o iniciativas para la
integracin de TIC en sus sistemas educativos. Las polticas TIC destinadas al sector educativo
se inician en la dcada de 1990, con el lanzamiento de cuatro programas de referencia: Red
Enlaces, en Chile; Proinfo, en Brasil; Red Escolar, en Mxico; y el Programa de Informtica
Educativa, en Costa Rica. Estos programas se diferenciaron de las iniciativas TIC precedentes
en que incorporaron el componente de la conectividad adems del equipamiento, y abrieron
nuevas posibilidades para el uso de tecnologas en la educacin. Otras iniciativas las siguieron,
incluyendo Educ.Ar y Conectar Igualdad en Argentina, Colombia Aprende en Colombia,
Huascarn en Per y Plan Ceibal en Uruguay, por mencionar slo algunas.
A lo largo de las dos ltimas dcadas se pueden identificar tres modelos de integracin de TIC
en la educacin, focalizados principalmente en computadoras y laptops. El primer modelo,
caracterstico de los primeros programas de TIC en educacin, es el modelo de laboratorio. En
este modelo, las computadoras se utilizan en un aula individual, especialmente designada, que
los docentes deben reservar con antelacin para sus clases. En algunos casos, la sala de
profesores y la biblioteca tambin estn equipadas con computadoras, con el objetivo de
ampliar las oportunidades de trabajo independiente para profesores y estudiantes. La principal
ventaja de este modelo es su rentabilidad, ya que las escuelas ahorran en los gastos de
equipamiento mediante la compra de un solo conjunto de computadoras.
Un segundo modelo surgi de los esfuerzos por alinear las polticas de TIC con las prioridades
educativas y el currculo. En el modelo de aula se equipan los distintos salones de clase con
computadoras a fin de que las TIC estn al alcance de alumnos y docentes como recurso para
17

determinadas actividades del aula. Dado que las aulas se equipan usualmente con una o dos
computadoras, el acceso para los estudiantes es limitado. Sin embargo, este modelo expande
las posibilidades de integracin de las TIC en el currculo, en particular para su uso en trabajos
en grupo, ya que los docentes pueden planificar clases y proyectos grupales apoyados por
recursos digitales.
El tercero y ms reciente modelo es el 1:1, donde cada estudiante y cada docente tienen
acceso a una computadora, generalmente una laptop o netbook. El primero de estos
programas fue el ambicioso Plan Ceibal de Uruguay, lanzado en 2006, que apunt a proveer a
cada estudiante y docente con una laptop. Diversos pases de la regin, incluyendo Argentina,
Brasil, Colombia, Per y Venezuela, adoptaron polticas similares desde entonces, si bien con
diferentes caractersticas, escalas y beneficiarios (Severin y Capota, 2011; IIPE-UNESCO, 2012).
La principal desventaja de este modelo es el alto costo asociado con la compra de una laptop
para cada estudiante. Una alternativa ms econmica es el laboratorio mvil, tambin
denominado aula mvil, en el cual una escuela posee uno o varios juegos de computadoras
porttiles en carros mviles, por lo general suficientes para veinticinco a treinta alumnos. Al
igual que en el modelo de laboratorio, los recursos son limitados, por lo cual los profesores
tienen que planificar con anticipacin y reservar los carros para clases especficas. Durante la
clase, sin embargo, los estudiantes son capaces de usar las computadoras en un ambiente 1:1.
Este modelo ha sido implementado por el programa Red Enlaces en Chile y en varias provincias
de Argentina.
En los ltimos tres aos el modelo 1:1 se ha vuelto cada vez ms generalizado y los programas
de 1:1 son ahora el foco principal de distintas polticas nacionales, provinciales o municipales
de TIC y educacin en la regin. Los decisores polticos ya no discuten si el modelo 1:1 es digno
de inversin, sino ms bien la mejor manera de lograrlo. En la medida en que las tecnologas
mviles mejoran y los dispositivos mviles, como ser los telfonos inteligentes, cada vez son
ms capaces de proporcionar las mismas funcionalidades que las computadoras, el aprendizaje
mvil puede ofrecer una solucin costo-efectiva, permitiendo a las escuelas lograr un
ambiente de aprendizaje 1:1 sin el gasto de compra de computadoras porttiles para cada
alumno.

18

INICIATIVAS DE APRENDIZAJE MVIL

Si bien el aprendizaje mvil no se encuentra generalizado en Amrica Latina, recientemente
varios pases han puesto en marcha distintas iniciativas de aprendizaje mvil y se pueden
encontrar diversos programas de pequea escala en toda la regin. Las iniciativas sealadas en
esta seccin fueron elegidas a partir de su alcance, el nivel de apoyo institucional que poseen
y su relevancia respecto de los temas educativos de la regin. Cada uno de los programas
descriptos a continuacin ha sido diseado para afectar a un gran nmero de personas y
cuenta, directa o indirectamente, con apoyo del gobierno nacional o local. Los programas se
clasifican segn la necesidad educativa especfica a la que se dirigen. Para obtener una lista
completa de las iniciativas de aprendizaje mvil en la regin, vase el Apndice E.

LA ALFABETIZACIN DE JVENES Y ADULTOS: el Programa

Nacional de Alfabetizacin (Colombia)
En Amrica Latina, las tasas de analfabetismo varan al interior y entre los pases, y son
tpicamente ms altas en los pases ms pobres y en las poblaciones de bajos ingresos y
rurales. En Colombia existen alrededor de 1,67 millones de analfabetos mayores de 15 aos, lo
que representa entre un 6% y un 7% de la poblacin adulta (Redaccin Vida de Hoy, 2011;
Banco Mundial). En un intento por mejorar esta situacin, el Ministerio de Educacin de
Colombia, junto con el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y la Organizacin de
Estados Iberoamericanos (OEI), ha diseado la iniciativa de mayor envergadura de aprendizaje
mvil de Amrica Latina: el Programa Nacional de Alfabetizacin. A travs de este programa el
gobierno planifica entregar dispositivos mviles a jvenes y adultos analfabetos de
poblaciones desfavorecidas del pas. Los dispositivos incluirn tarjetas SIM cargadas con seis
mdulos de contenido educativo interactivo y auto-dirigido, con eje en la mejora de las
competencias bsicas de alfabetizacin de los usuarios. No ser necesaria una conexin a
Internet para acceder a los contenidos, si bien podra requerirse para las evaluaciones o
acceder al apoyo tcnico. El gobierno prepara la compra y la distribucin de 250.000
dispositivos mviles y tarjetas SIM en la primera etapa del proyecto, que se espera que sea
implementada durante 2012. Los dispositivos y las tarjetas se entregarn de forma gratuita.
Debido a que el programa est todava en su fase de diseo, an deben definirse cuestiones
vinculadas con los dispositivos especficos, las estrategias de ejecucin y los planes para la
conectividad a Internet.

EL ACCESO A LA EDUCACIN SUPERIOR: PSU mvil (Chile)

Chile se encuentra en el grupo de pases con tasas de graduacin ms altas de educacin
secundaria en la regin, aproximadamente un 80% de sus estudiantes finaliza el secundario
(SITEAL, 2010). Sin embargo, se observan importantes diferencias en las tasas de ingreso a la
educacin superior segn los distintos sectores socioeconmicos. Los datos disponibles para
2006 muestran que, mientras que los estudiantes del quintil ms alto tienen slo una vez y
media ms de posibilidades de obtener su ttulo secundario que los del quintil ms bajo, tienen
al mismo tiempo tres veces ms de probabilidades de entrar a la educacin terciaria que
aqullos (OECD/Banco Mundial, 2009). Una de las razones de esta disparidad es la Prueba de
19

Seleccin Universitaria (PSU), el examen nacional de ingreso a la universidad que se administra

desde 2003. Los alumnos de escuelas municipalizadas, generalmente de hogares con menores
recursos, tienen menos probabilidades de aprobar esta prueba y de obtener los puntajes ms
altos (OECD/Banco Mundial, 2009; Koljatic y Silva, 2010).
En el mismo ao que comenz a implementarse la PSU, el Ministerio de Educacin y la
Fundacin Chile, una organizacin sin fines de lucro con apoyo gubernamental, lanzaron
Educarchile, un portal educativo nacional en Internet. Dirigido a reducir la brecha digital entre
los estudiantes de alto y bajo nivel socioeconmico, el sitio web ofrece a los profesores y los
estudiantes acceso gratuito en lnea a recursos de apoyo al currculo y contenidos digitales,
incluyendo toda una seccin dedicada al PSU con herramientas para la preparacin del
examen. Los aspirantes al ingreso universitario pueden ingresar a PSU Educarchile para realizar
pruebas de diagnstico, estudiar materiales sobre los contenidos y realizar ejercicios de
prctica.
A partir de 2009, como parte de un esfuerzo por mejorar las tasas de aprobacin en el PSU, se
desarroll una aplicacin para acceder a PSU Educarchile a travs de telfonos celulares,
denominada PSU Mvil. Esta aplicacin de descarga gratuita facilita el acceso a packs de
ejercicios, juegos y podcasts a utilizar desde el celular, ordenados por ejes temticos. Tambin
permite acceder a informacin sobre la oferta de carreras universitarias, un calendario con
fechas importantes y plazos de la PSU, y al historial de resultados de los ejercicios realizados.
En marzo de 2012, PSU Educarchile lanz tambin ayudas de preparacin del PSU para su uso
en redes sociales. Ahora los estudiantes pueden acceder a guas diarias de estudio para la PSU
a travs de Facebook y Twitter, en lnea o a travs de sus dispositivos mviles (FCH, 2012).
Si bien hay pocos datos sobre el xito del proyecto de Educarchile, est claro que tiene un
alcance significativo. De acuerdo con la Fundacin Chile, el sitio web es el portal educativo de
habla hispana ms grande del mundo y el sptimo sitio ms visitado en Chile, con 4,4 millones
de visitas al mes (FCH, 2008). El nmero de visitantes a la seccin del PSU ha crecido en forma
sostenida desde su creacin, lleg a casi 1 milln en 2010. En 2011, veinte usuarios de PSU
Educarchile se encontraban entre los estudiantes que alcanzaron la puntuacin ms alta del
pas (FCH, 2012). Si bien actualmente no hay informacin disponible acerca del nmero de
usuarios de PSU Mvil, es razonable asumir que esta aplicacin ha incrementado el acceso a
las herramientas de preparacin de exmenes del portal.

LA MEJORA DE LA GESTIN EDUCATIVA: Celulares para

Supervisores (Argentina)
La gestin de las escuelas y los sistemas educativos representa un importante componente de
la calidad educativa. En Amrica Latina, algunas de las principales preocupaciones en torno a la
gestin educativa incluyen la escasez de informacin sobre el rendimiento escolar y la falta de
comunicacin fluida entre las escuelas y los supervisores escolares (Casassus, 2000;
Aguerrondo, 2002; RedAge, 2011).
La provincia argentina de Mendoza registra importantes avances en la mejora de los procesos
de produccin y gestin de la informacin educativa. All se desarroll un sistema informtico
en lnea para monitorear informacin relacionada con la situacin acadmica de los
estudiantes y las necesidades de recursos humanos e infraestructura de las instituciones. No
obstante, alrededor de la mitad de los 1.634 establecimientos escolares de gestin estatal de
la provincia se encuentran en zonas rurales, lo que hace que el acceso a equipamiento
informtico y conectividad para estos establecimientos sea un desafo (DiNIECE, 2010; R.
20

Militello, comunicacin personal del 1 de noviembre de 2011). Los directivos escolares

presentan dificultades para la carga de informacin en el sistema, y consecuentemente mucha
de la informacin sobre estas escuelas se encuentra desactualizada. Adicionalmente, cuando
los supervisores (equivalente a lo que en muchos pases de la regin se conoce bajo la figura
de inspectores) visitan las escuelas tampoco pueden acceder al sistema online para cargar
informacin o consultar datos relevantes vinculados con el proceso de supervisin.
Para dar solucin a estas cuestiones, en 2010 la provincia de Mendoza lanz una iniciativa de
entrega de 350 telfonos celulares inteligentes a los supervisores del sistema educativo
provincial, denominada Celulares para Supervisores. Los planes contratados incluyen llamadas
ilimitadas entre los dispositivos del plan y hasta 8 horas mensuales de llamadas externas, como
acceso a Internet ilimitado de tipo 3G. Los dispositivos estn equipados adems con
aplicaciones para el uso de correo electrnico en el celular y la visualizacin de archivos Word,
Excel, Powerpoint y PDF, as como una aplicacin diseada especficamente para el acceso al
sistema informtico de gestin educativa provincial. Con estos dispositivos, los supervisores
que visitan escuelas rurales pueden conectarse al sistema informtico directamente desde el
celular. Si bien esta iniciativa no resuelve la falta de equipamiento y conectividad en los
establecimientos escolares, provee de una solucin temporal que resulta eficaz, de bajo costo
y de fcil implementacin. De todas formas, el Coordinador de la Direccin de Tecnologas
Educativas de Mendoza manifest que se encuentra en desarrollo un plan provincial de
entrega de equipamiento y solucin de conectividad para este conjunto de escuelas (R.
Militello, comunicacin personal del 1 de noviembre de 2011).

MEJORAS EN LA EVALUACIN: Evaluacin de Aprendizajes a

travs de Celulares (Paraguay)
Muchos pases alrededor del mundo utilizan las evaluaciones educativas generalmente bajo
la forma de exmenes estandarizados para evaluar el desempeo acadmico de los
estudiantes a nivel nacional. Los primeros sistemas nacionales de evaluacin en Amrica Latina
se implementaron en 1988 en Brasil y Chile, con la mayora del resto de los pases siguiendo su
ejemplo durante la dcada siguiente (LLECE, 1997). El alcance y la eficacia de estos sistemas
vara de forma marcada a lo largo de la regin, dependiendo de las capacidades tcnicas,
operativas y financieras de cada agencia individual y de los contextos polticos en los que
operan. En muchos casos, el gran nmero de pasos involucrados desde el diseo, impresin,
distribucin y administracin de las pruebas hasta la recopilacin, el anlisis y la difusin de los
resultados plantea desafos para los pases que enfrentan dficits de infraestructura y
recursos humanos. Algunas de las cuestiones por mejorar a lo largo de la regin incluyen la
alineacin de las evaluaciones con los objetivos curriculares, la asignacin de recursos para la
administracin de los exmenes y la gestin de los sistemas de evaluacin, y la diseminacin y
el uso de los resultados para la mejora de la enseanza y el aprendizaje en las escuelas (Ferrer,
2006).
En 2011, el Ministerio de Educacin de Paraguay lanz un proyecto piloto de Evaluacin de
Aprendizajes a travs de Celulares para explorar las posibilidades de administracin de
exmenes estandarizados a travs de los telfonos mviles de los estudiantes. La evaluacin,
que hizo foco en Matemtica y Lengua y Literatura Castellana, fue diseada por especialistas
en currculum para abordar las reas de contenido clave del currculo nacional. El proyecto se
dirigi a estudiantes de los primeros tres aos de escuela secundaria, en 300 instituciones
educativas de gestin oficial de todo el pas, e incluy la capacitacin de docentes y directores
21

de las instituciones educativas para ayudar a los estudiantes a prepararse para realizar la
prueba en sus telfonos celulares y proporcionar apoyo tcnico durante el da del examen.
De los 18.000 estudiantes seleccionados, alrededor de 10.000 completaron la evaluacin. Los
estudiantes deban introducir un cdigo en su telfono mvil para recibir preguntas de opcin
mltiple y enviaban sus respuestas en forma de mensajes de texto. Sus respuestas fueron
enviadas directamente a la base de datos del Ministerio de Educacin, lo cual aument
considerablemente la velocidad con la que los resultados podan ser procesados. A su vez,
dado que los estudiantes utilizaron sus propios telfonos mviles para tomar el examen, el
costo y las necesidades de recursos humanos para la distribucin de la evaluacin se redujeron
sustancialmente. Los resultados del examen, as como una evaluacin de los mtodos
utilizados para su administracin, an no estn disponibles al pblico; sern parte de un futuro
informe a ser publicado por el Ministerio de Educacin de Paraguay.

LA MEJORA DE LA ENSEANZA Y EL APRENDIZAJE: BridgeIT y

Seeds of Empowerment (varios pases)
La mejora de los procesos de enseanza y aprendizaje es uno de los principales objetivos de
los esfuerzos de aprendizaje mvil. Muchas iniciativas de aprendizaje mvil en Amrica Latina
buscan aprovechar la portabilidad, la ubicuidad y la conectividad proporcionada por las
tecnologas mviles para aumentar el acceso de estudiantes y profesores a oportunidades
educativas y mejorar la calidad de las experiencias de aprendizaje. Los tres proyectos
seleccionados en esta seccin se centran especficamente en la mejora de la calidad educativa
en grupos socio-econmicos desfavorecidos y otras poblaciones vulnerables en la regin.
Los primeros dos proyectos fueron lanzados por BridgeIT, una iniciativa global impulsada por
Nokia, la Fundacin Pearson, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la
Fundacin Internacional de la Juventud (IYF), que busca propiciar la mejora de la calidad
educativa a travs del uso y el aprovechamiento de dispositivos mviles en el aula. Todos los
proyectos de BridgeIT focalizan en la formacin y el desarrollo profesional docente. Los
docentes participan de talleres donde aprenden a utilizar un telfono celular inteligente (o
smartphone) para acceder a recursos multimedia a travs de la aplicacin Nokia Education
Delivery (NED). Luego los docentes pueden utilizar los recursos para el desarrollo y la
actualizacin de sus planificaciones curriculares en una variedad de reas de contenido. Cada
institucin participante recibe un smartphone junto con un kit de planificacin elaborado
por los docentes durante la capacitacin.
Para su primer proyecto en Amrica Latina, en 2009 BridgeIT se asoci con la Asociacin
Chilena Pro Naciones Unidas (ACHNU), la Asociacin Chilena de Municipalidades (ACHM) y la
compaa de telecomunicaciones Telefnica para disear e implementar un programa de
aprendizaje mvil en Chile. El programa, denominado Puentes Educativos, se extender
durante tres aos (2010-2012) y alcanzar a 660 docentes y 22.000 estudiantes en 210
escuelas urbanas y rurales a lo largo del pas (Plaza and Carreras, 2010). Los estudiantes de las
escuelas seleccionadas representan el 70% de los grupos socio-econmicos ms pobres del
pas. El programa se centra en mejorar las habilidades en Matemtica, Ciencias e Ingls para
alumnos de primaria de 5to y 6to grado. Las escuelas participantes reciben acceso a una
extensa biblioteca de videos educativos desarrollados por la Fundacin Pearson que se han
traducido al espaol y adaptado especficamente para el plan de estudios nacional de Chile. El
acceso a Internet para descargar los videos est subvencionado por Telefnica para reducir los
costos para las escuelas y los gobiernos locales. Los maestros asisten a talleres de capacitacin
sobre la incorporacin de las tecnologas mviles y los recursos digitales en el currculo, con
22

nfasis en el aumento de participacin de los estudiantes y la promocin de actividades de

aprendizaje centradas en el estudiante. El programa tambin incluye un sistema de
seguimiento y un componente de apoyo a las escuelas. Los coordinadores de los programas
realizan llamadas telefnicas mensuales a los docentes participantes para discutir los
resultados de las clases y los problemas que puedan surgir, y consultas telefnicas peridicas a
los directores de las escuelas y responsables de las municipalidades participantes. Adems, se
envan encuestas a los docentes por mensajes de texto y se visita dos veces por ao a cada
institucin educativa.
Los coordinadores de Puentes Educativos estn explorando una variedad de opciones para la
continuidad del programa luego de 2012. El Ministerio de Educacin est considerando
participar del proyecto en calidad de socio. Alternativamente, tambin se contempla que las
instituciones participantes asuman algunos de sus costos de implementacin alrededor de un
5%, lo que podra significar aproximadamente 225 dlares el primer ao y 100 dlares anuales
los aos subsiguientes. Si bien esta alternativa apuntara a la obtencin de fondos para la
sostenibilidad del proyecto por parte de las escuelas, tambin tendra beneficios potenciales
en la forma de una mejor apropiacin y valoracin por parte de las instituciones participantes,
lo que podra llevar a una mayor sustentabilidad del proyecto a largo plazo (G. Plaza,
comunicacin personal, 16 de noviembre de 2011).
En 2011 BridgeIT comenz a planificar un segundo proyecto en Amrica Latina: el programa
Races del Aprendizaje Mvil en Colombia. La implementacin comenzar en 2012 con una
proyeccin inicial de 75 escuelas. El programa, que focalizar en la enseanza de Ciencias
Sociales y Matemtica para alumnos de 4to y 5to grado, proporcionar capacitacin y apoyo
para ayudar a los docentes a incorporar las tecnologas mviles y los recursos digitales en su
plan de estudios. Si bien se disea con caractersticas similares a la iniciativa de Puentes
Educativos de Chile, una diferencia importante es que el Ministerio de Educacin de Colombia
ser la agencia responsable del programa. Queda por verse cmo este factor tendr un
impacto en el xito del proyecto o en su sostenibilidad.
La tercera iniciativa de aprendizaje mvil focalizada en la enseanza y el aprendizaje en
Amrica Latina es la denominada Seeds of Empowerment, originada en 2006 en la Universidad
de Stanford de los Estados Unidos. Concebida originalmente como un proyecto de
investigacin de la Escuela de Educacin de dicha Universidad, el programa Seeds of
Empowerment apunta a mejorar el acceso a la educacin bsica para nios de comunidades
extremadamente marginadas alrededor del mundo. Los investigadores del programa disean
dispositivos mviles y plataformas para ofrecer contenidos educativos y colaboran con
organizaciones locales para realizar experiencias de uso de los dispositivos en las escuelas. Las
experiencias de Seeds of Empowerment en Amrica Latina comenzaron a realizarse a partir de
2008 con experiencias piloto en escuelas de Argentina, Mxico y El Salvador, y se proyecta
desarrollar experiencias adicionales en Bolivia, Brasil y Uruguay durante 2012.
Las primeras experiencias fueron realizadas con un dispositivo especialmente diseado para el
programa, denominado TeacherMate, pero actualmente se utilizan celulares inteligentes con
sistema operativo Android o iOS, desde los que se accede a una plataforma educativa
denominada Stanford Mobile Inquired-base Learning Environment (SMILE) [Entorno Educativo
Mvil de Aprendizaje basado en la Indagacin de Stanford]. La plataforma SMILE es una
herramienta para la evaluacin cognitiva que permite a los estudiantes realizar
autoevaluaciones y evaluaciones del aprendizaje de sus compaeros basadas en el aprendizaje
del da (Muoz-Reyes, 2011). Los estudiantes utilizan la aplicacin para generar preguntas
acerca de una leccin o unidad curricular, trabajan individualmente o en grupos para redactar
preguntas sobre un tema y buscar soportes multimedia para ilustrar sus preguntas. La
aplicacin recopila las preguntas de los estudiantes y las utiliza para crear una evaluacin que
ellos mismos completan a travs del dispositivo mvil, permitindoles generar un ranking de
23

mejores preguntas adems de responderlas. Los resultados se generan en tiempo real,

permiten as que el profesor y los estudiantes visualicen cules son las preguntas ms
valoradas, cules son las ms fciles de responder y cules generan mayores dificultades. La
primera experiencia de uso de la plataforma SMILE en Amrica Latina fue realizada en 2011 en
la provincia argentina de Misiones y cont con el apoyo del gobierno provincial, de la
compaa de telecomunicaciones Telecom y de una organizacin no gubernamental (ONG)
local. La experiencia fue implementada inicialmente en diez escuelas pblicas rurales y periurbanas y se espera ampliarla a veinte escuelas en 2012 en esa provincia argentina.

ANLISIS COMPARATIVO DE LAS INICIATIVAS DESTACADAS

Esta seccin compara las iniciativas antes descriptas en trminos del enfoque utilizado para la
provisin de dispositivos mviles, las poblaciones objetivo, la escala y el alcance de los
programas, y el nivel de participacin del sector privado.

LA PROVISIN DE DISPOSITIVOS
Una de las decisiones que debe considerarse al disear un programa de aprendizaje mvil es:
la provisin de los dispositivos mviles a los estudiantes y educadores, o la decisin de traerla-propia-tecnologa (BYOT, por sus siglas en ingls Bring-Your-Own-Technology), que se
basa en los dispositivos mviles que ya son propiedad de los participantes del programa. De las
siete iniciativas destacadas, slo dos hacen uso de los dispositivos ya disponibles en la
poblacin objetivo: la iniciativa PSU Mvil de Chile y el piloto de Evaluacin de Aprendizajes
con Celulares de Paraguay. Los otros programas proveen de dispositivos a los participantes.
Existen ventajas y desventajas en cada uno de los enfoques. Cuando se proporcionan
dispositivos a los participantes, los diseadores del proyecto pueden elegir el dispositivo
especfico que se utilizar, asegurndose que ste tiene todas las funcionalidades necesarias y
es compatible con las aplicaciones de aprendizaje mvil incluidas en el programa. Todas las
iniciativas descriptas que proporcionan dispositivos eligieron utilizar telfonos inteligentes
para sus programas de aprendizaje mvil. Las ventajas de los telfonos inteligentes sobre los
telfonos mviles estndar es que incluyen mayor capacidad de procesamiento, pantallas
ms grandes e interfaces tctiles, las normas ms avanzadas de conectividad (3G 4G), y
sistemas operativos abiertos compatibles con una variedad de aplicaciones de terceros y que
pueden ser actualizados o modificados permanentemente. Una desventaja de los telfonos
inteligentes, y de los dispositivos provistos por los programas en general, es el alto costo de
adquisicin que suponen, lo que puede reducir el potencial de expansin y sostenibilidad del
programa.
Los programas que utilizan el enfoque BYOT son mucho menos costosos y se pueden
implementar con mayor rapidez, basndose en los dispositivos mviles que la mayora de los
estudiantes y educadores de la regin ya posee. Sin embargo, muchos de estos dispositivos
son telfonos mviles estndar, que slo soportan la tecnologa 2G. Si bien generalmente
estos telfonos admiten conectividad y mensajera de texto de acuerdo con el Sistema Global
para Comunicaciones Mviles (GSM), y pueden tener caractersticas adicionales como
cmaras, reproductores de msica y navegadores de Protocolo de Aplicacin Inalmbrica
(WAP) que permiten a los usuarios conectarse a Internet, las conexiones tienden a ser ms
lentas y sus sistemas operativos tienen menos opciones para actualizarse y ejecutar
aplicaciones de terceros. Los programas de BYOT pueden reducir los costos y el tiempo de
24

ejecucin, pero se vern limitados por la capacidad tecnolgica de los dispositivos actualmente
en uso en la poblacin objetivo.

LAS POBLACIONES OBJETIVO

Cuatro de las siete iniciativas el Programa Nacional de Alfabetizacin de Colombia, las dos
iniciativas de BridgeIT y el proyecto Seeds of Empowerment seleccionan a su poblacin
objetivo a partir del nivel socioeconmico, dirigindose a las poblaciones ms vulnerables de la
regin. Alrededor de un tercio de la poblacin en Amrica Latina se encuentra en situacin de
pobreza, y un tercio de las poblaciones pobres de la regin se localiza en reas rurales (CEPAL,
2010b). La combinacin de grandes porcentajes de poblacin en situacin de pobreza con su
localizacin en zonas alejadas o de difcil acceso, hace que el uso de dispositivos celulares sea
una alternativa adecuada para intervenir con polticas educativas, dado que las tecnologas
mviles pueden proporcionar de una alternativa de menor costo a las computadoras y de
planes de conectividad a Internet para las zonas que carecen de fondos e infraestructura de
telecomunicaciones.
Las iniciativas restantes seleccionan a su poblacin objetivo de acuerdo con el rol que ocupan
en el sistema (por ejemplo, estudiante, docente o administrador) y el nivel educativo. El
programa Celulares para Supervisores en Argentina apunta a asistir a los supervisores del
sistema educativo en su trabajo, mientras que el proyecto de Evaluacin de Aprendizajes a
travs de Celulares de Paraguay y el programa PSU Mvil en Chile focalizan en estudiantes al
inicio y al final de la educacin secundaria, respectivamente.

LA ESCALA Y EL ALCANCE DE LOS PROGRAMAS

Cuatro de los siete casos seleccionados son experiencias piloto que operan en una escala
relativamente pequea. La ms pequea, posiblemente por tratarse de un proyecto de
investigacin acadmica ms que de una iniciativa de poltica pblica, es el proyecto Seeds of
Empowerment de la Universidad de Stanford. Si bien se encuentra en negociacin con
distintos pases y localidades para ampliar su implementacin, en todos los casos trabaja con
una cantidad reducida de escuelas. Un caso similar se presenta con Races del Aprendizaje
Mvil de Colombia, que se proyecta implementar en 75 establecimientos para su primera
etapa.
Puentes Educativos de Chile y la Evaluacin de Aprendizajes con Celulares de Paraguay
presentan una escala un poco mayor, si bien siguen tratndose de pilotos. El primero proyecta
llegar a 200 instituciones y alrededor de 20.000 estudiantes de escuelas primarias municipales,
lo cual supone aproximadamente un 4% de las instituciones y un 2% de la matrcula de dicho
nivel y dependencia administrativa. El proyecto de Evaluacin de Aprendizajes con Celulares se
realiz en 300 escuelas de nivel secundario de gestin estatal y se dise para una muestra
original de 18.000 estudiantes, lo cual representa un 15% de los establecimientos y un 10% de
la matrcula de dicho nivel y sector de gestin.
Las tres iniciativas restantes operan en una escala significativamente mayor. El Programa
Nacional de Alfabetizacin de Colombia, que todava se encuentra en fase de diseo, plantea
alcanzar en un primer momento a 250.000 jvenes y adultos analfabetos, aproximadamente
un 15% de la poblacin analfabeta del pas. El programa Celulares para Supervisores de
Mendoza, Argentina, si bien no resulta propiamente grande, logra cubrir el 100% de la
poblacin objetivo a travs de la provisin de telfonos celulares a los 350 supervisores del
25

sistema escolar de la provincia. El programa PSU Mvil de Chile, por su parte, al tratarse de un
portal en lnea, tambin tiene el potencial de llegar a la totalidad de su poblacin objetivo, si
bien an no se cuenta con datos especficos al respecto.
Sin duda, el alcance de los proyectos se encuentra limitado por los costos. Los programas
piloto de la regin han mantenido bajos los gastos implementando proyectos de pequea
escala, los cuales alcanzan un mximo del 15% de sus poblaciones objetivo. El programa PSU
Mvil extiende su alcance al operar en un entorno en lnea, lo que reduce significativamente
sus costos operativos. El programa Celulares para Supervisores logr alcanzar a la totalidad de
su poblacin objetivo, principalmente porque esta poblacin era reducida en primer lugar. El
nico programa de gran escala y con potencialmente altos costos en la regin el Programa
Nacional de Alfabetizacin en Colombia todava no se ha comenzado a implementar.

PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO

Todas las iniciativas analizadas en este documento recibieron apoyo del sector pblico, ya que
ste fue uno de los criterios para la seleccin de las iniciativas (vase la seccin Metodologa,
en este documento). Cuatro de las iniciativas tambin tuvieron alguna participacin del sector
privado.
La participacin del sector privado en las iniciativas de aprendizaje mvil puede ser perifrica o
primaria, yendo de la provisin de bienes y servicios a la asuncin de riesgos y
responsabilidades clave. El sector privado se puede definir como todo aquello que no es el
sector pblico (es decir, el gobierno) (Draxler, 2008). Adems, se puede realizar una distincin
entre corporaciones o empresas con fines de lucro y aquellas organizaciones sin fines de lucro,
como las fundaciones y ONG. Esta ltima categora, denominada sociedad civil, es en
ocasiones considerada como el tercer sector, distinta del gubernamental y del empresario.
En Chile, la iniciativa PSU Educarchile es impulsada en forma conjunta por el Ministerio de
Educacin Nacional y la Fundacin Chile, una organizacin de la sociedad civil. En el otro
extremo, el proyecto Races del Aprendizaje Mvil se encuentra sostenido por empresas con
fines de lucro, incluyendo Nokia, Pearson y Telefnica.
En las dos iniciativas restantes Puentes Educativos en Chile y Seeds of Empowerment de la
Universidad de Stanford se puede apreciar participacin tanto de organizaciones con fines de
lucro como de otras sin fines de lucro. Ambos proyectos se apoyan en una fuerte articulacin
entre el sector pblico y el privado: el gobierno supervisa el programa y autoriza el ingreso a
las instituciones involucradas; el sector privado proporciona contenidos, equipamiento o
conectividad; y las ONG locales colaboran en la adecuacin y la implementacin del programa
en funcin de las necesidades particulares de la comunidad. En el caso de Puentes Educativos,
la responsabilidad por la implementacin del proyecto en Chile se asumi desde ACHNU, una
organizacin de desarrollo sin fines de lucro. En el caso del proyecto Seeds of Empowerment,
se busca un socio local para cada implementacin. Este modelo de asociacin mltiple entre
los sectores pblico y privado llamada asociaciones de mltiples interesados para la
educacin (MSPE, multiple stakeholder partnerships for education en ingls) ha sido
recomendado por la UNESCO y el Foro Econmico Mundial como una importante estrategia
para alcanzar los objetivos de Educacin Para Todos de UNESCO.

26

POLTICAS DE APRENDIZAJE MVIL

POLTICAS
Se enviaron cuestionarios sobre la existencia de polticas de aprendizaje mvil a los Ministerios
de Educacin nacionales en treinta y cuatro pases de Amrica Latina y el Caribe. Si bien slo
seis pases respondieron el cuestionario Chile, Colombia, Guatemala, Mxico, Nicaragua y
Uruguay, son representativos de la gama de desarrollo socio-econmico de la regin.
Mientras que Chile y Uruguay cuentan con algunos de los PBI per cpita ms altos de la regin,
Nicaragua y Guatemala se sitan entre los ms bajos, y Colombia y Mxico se ubican en el
medio de forma pareja (Banco Mundial).
De estos seis pases, slo Colombia manifest apoyar activamente el uso de telfonos mviles
en educacin, tanto a travs de proyectos o programas especficos con fondos pblicos
dedicados como a travs de iniciativas gubernamentales que incluyen medidas e incentivos
especficos. Colombia fue tambin el nico pas en informar acerca del nivel de presencia del
aprendizaje mvil en las escuelas. El representante del Ministerio de Educacin que respondi
la encuesta indic que existe un cierto nivel de actividad de aprendizaje mvil en el nivel de
educacin primaria, pero que resulta bajo y se encuentra en las primeras etapas de desarrollo,
con proyectos dispersos que rara vez se extienden ms all de una sola escuela o institucin. El
representante no estaba al tanto de otra actividad de aprendizaje mvil en el nivel secundario
o postsecundario.
El representante de Uruguay referenci un proyecto privado de enseanza del ingls
denominado Soloingls.com, pero que no cuenta con reconocimiento alguno ni apoyo estatal.
El resto de los representantes manifestaron que sus gobiernos no estn apoyando activamente
el uso de telfonos mviles en educacin a nivel nacional, ni tenan conocimiento de ninguna
poltica de nivel local (sub-nacional) para promover el aprendizaje mvil. Tambin se pregunt
a los encuestados sobre las posibilidades de apoyo nacional para el aprendizaje mvil en el
futuro. El representante de Nicaragua respondi que el gobierno pretende construir alianzas
con empresas privadas de telefona celular en el marco de los programas de responsabilidad
social de las empresas. El representante de Chile afirm que, si bien an no hay indicios para el
apoyo del aprendizaje mvil, el tema podra ser una prioridad en el futuro. El representante de
Guatemala afirm que no se espera que este tema entre en la agenda educativa de gobierno
en el futuro.
Ninguno de los representantes de los Ministerios de Educacin consultados pudo identificar
documentos de planificacin educativa, tecnolgica o similar donde se haga referencia al uso
de telfonos mviles. La respuesta de Chile menciona un informe que resume un proyecto de
investigacin acadmico sobre aprendizaje mvil, pero ningn documento de planificacin
educativa. Sin embargo, el representante de Chile afirm que el desarrollo de polticas o
estrategias para el aprendizaje mvil es un tema que se encuentra en discusin al interior del
Ministerio de Educacin.
Estas respuestas no significan que el aprendizaje mvil se est desalentando activamente.
Ninguno de los encuestados indic la existencia de cualquier poltica concreta para prohibir o
evitar el uso de tecnologas mviles para propsitos educativos por ejemplo, normas o
reglamentaciones que prohban el uso de telfonos celulares en las escuelas. Ms que la
existencia de polticas de apoyo o de restriccin del uso de telfonos celulares en la educacin,
lo que parece haber simplemente es una ausencia de la temtica en la mayora de las agendas
educativas de los pases de la regin. Vale la pena mencionar que el representante de Uruguay

ofreci una explicacin para esta situacin. El gobierno de dicho pas se encuentra realizando
un importante esfuerzo con el programa nacional de 1:1 (Plan Ceibal), que apunta a la entrega
de una netbook a cada estudiante del pas. El representante manifest que los recursos
asignados para la implementacin de este programa no dejaban espacio en la agenda de TIC y
educacin del pas para polticas de aprendizaje mvil en el futuro cercano. Dado el gran
nmero de iniciativas 1:1 en toda la regin, esta percepcin tambin puede ser compartida por
otros pases. En 2010 haba por lo menos diecisiete pases de Amrica Latina con programas de
1:1, con el objetivo de entregar un total de 7,5 millones de netbooks a los estudiantes en 2012
(Severin y Capota, 2011; IIPE-UNESCO, 2012). Mientras que actualmente estos programas
representan un gran gasto que puede no dejar fondos para proyectos de aprendizaje mvil,
tambin indican un fuerte compromiso por parte de los gobiernos de la regin para integrar
TIC en la educacin. Este compromiso puede dar lugar a potenciales oportunidades de polticas
y programas de aprendizaje mvil en el futuro.

ACTORES
Tambin se consult por la percepcin acerca de los principales actores interesados en
promover o restringir el uso de telfonos mviles en la educacin. El cuestionario provey una
lista de los siguientes actores: el gobierno nacional o federal, autoridades educativas
regionales, autoridades educativas locales, proveedores de telecomunicaciones, docentes,
estudiantes, padres, acadmicos. El cuestionario tambin incorpor una opcin de otros
para que los encuestados pudieran agregar actores no incluidos en la lista.
En este punto las respuestas fueron algo ms variadas. La mitad de los encuestados perciben
que los estudiantes y los proveedores de telecomunicaciones son los principales actores que
promueven el uso de estos dispositivos en el mbito educativo. Un menor nmero indic a los
gobiernos nacionales y las autoridades educativas regionales como actores clave que
promueven el uso del aprendizaje mvil. Las opiniones acerca del rol de los docentes y de los
padres estuvieron divididas. La mitad de los encuestados clasifican a los docentes como
opositores al uso de telfonos mviles en las escuelas, mientras que un tercio indic que los
docentes favorecan el aprendizaje mvil. Del mismo modo, un mismo nmero de encuestados
perciben a los padres como obstruyendo o favoreciendo el aprendizaje mvil. Uno de los
encuestados tambin nombr a las organizaciones de la sociedad civil como promotoras de los
esfuerzos de aprendizaje mvil. La Tabla 1 muestra el nmero exacto de respuestas para cada
categora de actores interesados.
Tabla 1. Percepciones sobre los actores interesados en el aprendizaje mvil
Actor
El gobierno nacional / federal
Autoridades educativas regionales
Autoridades educativas locales
Proveedores de telecomunicaciones
Docentes
Estudiantes
Padres
mbito acadmico
Otros: organizaciones civiles

28

Promocin del uso

2
2
1
3
2
3
2
1
1

Restriccin del uso

3
2
1

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL

APRENDIZAJE MVIL
Las polticas de aprendizaje mvil y las actitudes sociales hacia el aprendizaje mvil se ven
influidos por una serie de factores sociales, econmicos y polticos. En las secciones siguientes
se identifican varios impulsores, facilitadores, obstculos y factores de xito para los esfuerzos
actuales y futuros de aprendizaje mvil en Amrica Latina.

IMPULSORES
LAS NECESIDADES DE ALFABETIZACIN Y EDUCACIN BSICA EN
POBLACIONES VULNERABLES
El aumento de las tasas de alfabetizacin y la provisin de educacin bsica para las
poblaciones vulnerables se encuentran entre los principales objetivos de educacin en la
regin. Un estudio reciente del Sistema de Informacin de Tendencias Educativas en Amrica
Latina (SITEAL) indica que un alto porcentaje de estudiantes en la regin no completan la
educacin primaria. En seis de once pases analizados, casi la mitad de los municipios reportan
un 20% o ms de su poblacin de 15 a 19 aos con primario incompleto (Itzcovich, 2011). En la
mayora de los casos se trata de jvenes viviendo en reas rurales con grandes poblaciones
indgenas o en hogares con clima educativo bajo, donde sus padres o familiares tampoco
finalizaron la educacin primaria. Respecto del analfabetismo se da una situacin similar.
Cerca del 8,3% de la poblacin adulta de la regin se encuentra en situacin de analfabetismo
absoluto, y el analfabetismo funcional afecta al 29% de la poblacin adulta en dieciocho pases
de la regin (OEI-CEPAL,SEGIB, 2010). Las tasas de analfabetismo son ms altas en las
poblaciones rurales, all se exhibe el doble de probabilidades que la poblacin urbana de tener
un nivel educativo extremadamente bajo (SITEAL, 2005).
La ubicuidad de los telfonos celulares en la regin, incluso en reas rurales y poblaciones
desfavorecidas, hace que el aprendizaje mvil se presente como una alternativa viable para
atender a poblaciones vulnerables. La estrategia de distribucin de contenidos educativos a
travs de telfonos celulares estndar resulta especialmente adecuada para las zonas rurales,
donde los recursos educativos son escasos y donde la conectividad por banda ancha terrestre
no est disponible o no resulta confiable. El Programa Nacional de Alfabetizacin en Colombia,
programado para implementarse en 2012, resulta un buen ejemplo del uso de esta tecnologa
para atender las necesidades educativas de las poblaciones con menores recursos. Si la
experiencia es exitosa, exhibe un fuerte potencial de ser replicada en otros pases de la regin.

29

LAS NECESIDADES DE MEJORA DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA DEL

SISTEMA Y LAS INSTITUCIONES
Hay una necesidad considerable de mejora de la gestin administrativa de los sistemas e
instituciones educativas en Amrica Latina. El programa Celulares para Supervisores /
Inspectores implementado por la provincia de Mendoza en Argentina demuestra que las
tecnologas mviles pueden ofrecer importantes beneficios a los administradores de los
sistemas escolares. Mediante una estrategia rpida y de bajo costo como es la entrega de
dispositivos a actores clave del sistema se lograron importantes mejoras en trminos de
comunicacin, recoleccin de informacin y acceso a sistemas informticos. Este programa
puede servir como modelo para otras provincias y pases que busquen mejorar la gestin
administrativa de sus sistemas de escuelas pblicas.

FACILITADORES
ALTA PENETRACIN DE LOS TELFONOS CELULARES
El grado de penetracin de celulares estndar en Amrica Latina es muy alto, incluso en los
grupos socioeconmicos ms bajos. Si bien este tipo de celulares cuenta con menos
potencialidades educativas que los telfonos inteligentes, su alta difusin lo hace un fuerte
candidato de bajo costo para programas de aprendizaje mvil, dado que la mayora de la
poblacin ya posee un dispositivo. Los programas de PSU Mvil en Chile y el piloto de
Evaluacin de Aprendizajes a travs de Celulares en Paraguay son ejemplos de iniciativas que
aprovechan la tecnologa que los estudiantes ya poseen para implementar proyectos de
aprendizaje mvil de forma rpida y econmica. Administradores y docentes tambin podran
contemplar otros usos en relacin con la comunicacin de informacin importante a
estudiantes y padres mediante tecnologa de mensajes de texto, disponible en todos los tipos
de celulares.

FAMILIARIDAD CON LOS DISPOSITIVOS MVILES

Las actitudes sociales desempean un papel importante en la determinacin del xito de las
polticas educativas. Si los estudiantes y los profesores son resistentes al uso de las tecnologas
mviles para la educacin, los gobiernos y las organizaciones tendrn dificultades para
implementar programas de aprendizaje mvil en las escuelas. Un indicador til respecto si una
nueva solucin tecnolgica ser adoptada es la percepcin de facilidad de uso de la tecnologa
en cuestin (Davis et al., 1989). Un dispositivo que ya se utiliza cotidianamente resultar ms
fcil de incorporar que uno que no resulta familiar. Desde este punto de vista, los celulares en
Amrica Latina ofrecen una importante ventaja respecto de otros dispositivos como las
computadoras personales (PCs) y porttiles (laptops o netbooks). Mientras que la estimacin
es que existen 17 computadoras personales cada 100 habitantes en la regin, la presencia de
celulares se encuentra en casi un celular por persona, y en algunos pases alcanza niveles de
1,3 1,4 celulares por habitante (Katz, 2011). As, mientras sigue habiendo una gran cantidad
de docentes en la regin, especialmente en las poblaciones ms desfavorecidas, que no estn
acostumbrados a utilizar computadoras y para quienes se presentan como dispositivos
complicados y de difcil manejo, hay altas probabilidades de que s estn habituados a utilizar
celulares y que, por ende, presenten mayor confianza y seguridad para hacerlo. Este aspecto
30

fue mencionado por los responsables del programa Puentes Educativos en Chile, quienes
notaron que muchos docentes no utilizaban videos o recursos multimediales en sus clases por
no sentirse seguros en el uso de las computadoras. Sin embargo, tuvieron menores dificultades
para la proyeccin de videos desde los telfonos celulares provistos por el programa.

OBSTCULOS
PRIMACA DE PROGRAMAS 1:1
Como se mencion previamente, un posible obstculo para el avance del aprendizaje mvil en
Amrica Latina es el predominio actual en la regin de programas 1:1, que apuntan a la
provisin de una laptop o netbook a cada estudiante y docente. Estos programas requieren de
asignaciones sustantivas de fondos y una gran atencin a fin de lograr una implementacin
exitosa: la mejora de la infraestructura de telecomunicaciones, la compra y la distribucin de
equipamiento, el desarrollo de contenidos digitales, la formacin docente, la provisin de
mantenimiento y apoyo tcnico, entre otras cuestiones. Debido a que los esfuerzos realizados
para integrar las TIC en la educacin son ya considerables, es posible que algunos gobiernos
consideren que su agenda de TIC y educacin ya se encuentra de algn modo saturada, y
que las iniciativas de aprendizaje mvil tendrn que esperar hasta que haya ms espacio.

NORMATIVAS RESTRICTIVAS DEL USO DE CELULARES EN LAS

ESCUELAS
Otro obstculo por considerar es la existencia de normativas que restringen el uso de celulares
en las aulas, tanto para los alumnos como para, en algunos casos, los docentes. El comienzo de
la aparicin de este tipo de normativas, hacia 2005-2006, coincide con la masificacin del uso
de celulares por parte de las capas medias y bajas en la regin, especialmente por parte de los
jvenes. En reaccin al ingreso masivo de dispositivos mviles en las escuelas, que eran, y en
muchos casos siguen siendo, considerados como disruptivos para la enseanza y el
aprendizaje, en muchos casos las autoridades de educacin locales establecieron normas
estrictas de prohibicin del uso de telfonos celulares en los establecimientos educativos.
En los aos siguientes, muchas de estas restricciones fueron aminoradas o revocadas, ya sea
voluntariamente o por medio de acciones legales. En Colombia, por ejemplo, una decisin de
la Corte Constitucional de 2007 establece que el uso del celular se puede regular pero no se
puede prohibir, ya que ello atentara contra los derechos de los estudiantes (Ministerio de
Educacin de Colombia, SAC 226.774). Una situacin similar tuvo lugar recientemente en la
provincia de Entre Ros, Argentina, donde el Ministerio de Educacin provincial busc
sancionar a una alumna por utilizar su celular en clase. Sin embargo, la Justicia de la provincia
revoc la medida por considerarla inconstitucional (RIani, 2011).
Si bien muchas de las restricciones han sido removidas, el uso de celulares en las escuelas de la
regin an despierta considerables controversias, por lo cual resulta importante que los
actores interesados en promover el aprendizaje mvil se aproximen a esta cuestin
cuidadosamente. La prohibicin universal de los telfonos celulares, que quita toda posibilidad
a su uso con fines pedaggicos, debe ser desalentada, sin descuidar la necesidad de una
adecuada regulacin de su utilizacin dentro del aula.

31

ALTO COSTO Y POCA DISPONIBILIDAD DE CONECTIVIDAD 3G

Una de las principales ventajas que poseen los celulares sobre las computadoras porttiles es
su capacidad de hacer uso de la red de telefona celular para acceder a Internet. Mientras que
los celulares estndar tienen un acceso a Internet considerablemente ms lento y con menores
capacidades de navegacin, los celulares inteligentes, que generalmente utilizan tecnologas
3G y 4G, permiten velocidades equivalentes a las disponibles por banda ancha terrestre. Sin
embargo, la disponibilidad de este tipo de redes en Amrica Latina todava resulta limitada,
concentrndose principalmente en las grandes ciudades. Mientras que para los pases de la
OCDE el promedio de cobertura de la poblacin por redes 3G o superior ronda el 90%, en
Amrica Latina en los pocos casos que existen datos al respecto la cobertura es del 55% o
menos (ITU, 2011). Esta falta de cobertura supone una seria limitacin para programas de
aprendizaje mvil que utilicen telfonos inteligentes o que requieran de conectividad de alta
velocidad.
Los analistas pronostican un fuerte incremento en la regin en la penetracin de los servicios
de banda ancha mvil para los prximos cuatro a seis aos (Rojas, 2010; BNAmericas, 2011;
Katz, 2011). Sin embargo, resulta razonable asumir que en el corto y mediano plazo las
posibilidades de aprovechamiento masivo de este tipo de dispositivos en los sistemas
educativos de la regin dependern de la decisin de los gobiernos de asumir esta temtica en
sus agendas polticas. Sin un liderazgo firme que impulse el desarrollo y la disponibilidad de la
banda ancha mvil ms all de las fronteras de eficiencia del mercado, las perspectivas de su
disponibilidad para toda la poblacin y a precios accesibles resultan limitadas.

FACTORES DE XITO
COOPERACIN ENTRE EL SECTOR PBLICO Y EL PRIVADO
De acuerdo con los expertos consultados para la elaboracin de este documento, la
cooperacin y la articulacin entre el sector pblico y privado resulta un factor clave para el
xito de cualquier programa de aprendizaje mvil. Los programas ms exitosos tienden a ser
aquellos en los que los gobiernos trabajan junto con empresas privadas, as como con
organizaciones acadmicas y sin fines de lucro, como universidades y ONG, para planificar e
implementar los proyectos. La asociacin con empresas de telecomunicaciones es
particularmente importante, por ser los actores clave en materia de provisin de equipos,
infraestructura y conectividad, esenciales para cualquier programa de aprendizaje mvil.
El programa Seeds of Empowerment ofrece un buen ejemplo de cooperacin exitosa entre
diferentes sectores. El programa implement experiencias piloto de aprendizaje mvil en
Argentina, Costa Rica, El Salvador y Mxico, y se prev el desarrollo de nuevas experiencias en
Bolivia, Brasil y Uruguay para 2012. De acuerdo con la coordinadora regional del programa,
uno de los principales objetivos al planificar estos proyectos es conseguir, no slo el apoyo de
los gobiernos nacionales o locales, sino tambin la participacin de empresas de
telecomunicaciones por un lado, y de fundaciones u ONG locales vinculadas con el desarrollo
social por el otro.

32

LIDERAZGO Y APROPIACIN DE LOS GOBIERNOS

Tanto los especialistas en educacin como los funcionarios contactados coincidieron en
afirmar que las administraciones educativas no siempre proporcionan un liderazgo adecuado
en el campo de las TIC y la educacin. Si bien muchos de los entrevistados afirmaron creer que
las administraciones educativas deben jugar un papel clave en la promocin de iniciativas
innovadoras de TIC en educacin, tambin admitieron que ste no suele ser el caso. Parte del
problema podra ser una falta de apropiacin a nivel estatal. Si, por ejemplo, una poltica de
TIC y educacin es tratada como una poltica general de Estado en lugar de una poltica
especfica para el sector educativo, podra recibir ms atencin y lograr mejores resultados.
Otro problema puede ser la falta de comunicacin y cooperacin entre los distintos
organismos dentro del gobierno. Colombia ofrece un buen ejemplo de este tipo de
cooperacin. En 2009, el gobierno crea el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (anteriormente Ministerio de Comunicaciones). Desde su creacin, el
Ministerio TIC pas a ocupar un importante papel en todas las polticas de Integracin de TIC
en Educacin, articulando fuertemente con el Ministerio de Educacin para desarrollar y
promover un plan nacional de TIC, denominado Colombia Digital, que se alinea con muchas de
las metas y objetivos de la agenda educativa del pas.

33

RECOMENDACIONES
Las siguientes recomendaciones, con base en un anlisis de los actuales programas de
aprendizaje mvil, as como de la encuesta, la revisin de literatura y las entrevistas realizadas
para este trabajo, pueden proporcionar orientacin a los lderes de la educacin y los decisores
polticos que participan en el diseo de polticas e iniciativas de aprendizaje mvil en Amrica
Latina.

1. Construir a partir de los programas de TIC y educacin actuales

En muchos pases de Amrica Latina existen actualmente programas de 1:1 patrocinados
por gobiernos de nivel nacional, provincial o municipal, que tienen por objeto proporcionar
una computadora porttil o netbook a cada estudiante de su jurisdiccin. Si bien
actualmente esta asignacin puede no dejar muchos recursos para los programas de
aprendizaje mvil, la prevalencia de programas 1:1 ha puesto la integracin de TIC en los
primeros planos de las agendas educativas en muchos pases. Ahora hay mayores
posibilidades de que los gobiernos estn abiertos a nuevas opciones de TIC en la educacin,
incluyendo el aprendizaje mvil. Tambin se cuenta con personal tcnico ms capacitado y
departamentos especficos encargados de aplicar los programas de TIC. Las polticas de
aprendizaje mvil deben capitalizar las estructuras y expertise generadas para los
programas 1:1 para aumentar el apoyo a las iniciativas y garantizar que sean viables.

2. Capitalizar los portales educativos existentes

En los ltimos aos, varios pases de la regin, como Argentina, Chile, Colombia y Uruguay,
han desarrollado portales educativos de alta calidad y grandes bibliotecas de contenidos
digitales para educadores y estudiantes. Estos portales existentes se pueden utilizar para
estimular y fortalecer el aprendizaje mvil permitiendo el acceso a contenidos a travs de
dispositivos mviles. Las iniciativas de aprendizaje mvil deben centrarse primero en la
promocin del acceso a portales y contenidos educativos a travs de telfonos mviles,
incluyendo telfonos estndar o 2G. Un segundo paso podra ser formar acuerdos con las
empresas de telecomunicaciones para facilitar el acceso a estos portales de forma gratuita.
Facilitar el acceso mvil a los recursos educativos digitales que ya estn desarrollados
permitira aumentar la utilidad de estos recursos as como promover el uso de telfonos
mviles con fines educativos.

3. Articular las polticas de aprendizaje mvil con las necesidades educativas de la regin
Amrica Latina enfrenta muchos desafos educativos: la alfabetizacin de adultos, altas
tasas de desercin, una calidad de la educacin deficiente y dificultades en el acceso y la
permanencia en la educacin formal. Estos problemas afectan generalmente a los grupos
socioeconmicos ms desfavorecidos de la regin, especialmente en entornos rurales. En
estos contextos, las ofertas educativas son limitadas y la conectividad a Internet es
sumamente costosa. Las iniciativas de aprendizaje mvil tienen el potencial de lograr un
impacto educativo significativo en estas comunidades, ya sea mediante el suministro de
dispositivos mviles y planes de conectividad, o mediante el desarrollo de contenidos
educativos a los que se pueda acceder gratuitamente a travs de telfonos celulares
estndar. El Programa Nacional de Alfabetizacin de Colombia, que apunta a la
34

alfabetizacin de 250.000 personas a travs de telfonos celulares, es un ejemplo de una

iniciativa de aprendizaje mvil que refiere especficamente a una necesidad educativa
apremiante de la regin. Las iniciativas y polticas destinadas a este tipo de problemas son
las que ms fcilmente podrn obtener el apoyo gubernamental y social necesario para el
desarrollo de los programas.

4. Revisar las normativas de restriccin del uso de celulares en las escuelas y los sistemas
educativos
Las polticas de aprendizaje mvil pueden ser vistas como una oportunidad para revisar las
normativas institucionales que restringen el uso de telfonos celulares en las escuelas. Las
iniciativas deberan promover foros de discusin formales e informales en los sistemas
educativos y las instituciones, con el objetivo de disear nuevas directrices para el uso de
telfonos mviles por parte de estudiantes y docentes en los sistemas educativos.

5. Considerar los costos de mantenimiento a largo plazo

Los costos de mantenimiento a largo plazo de los programas de TIC en educacin son
significativos y tienden a sobrepasar los costos iniciales. Un estudio reciente sobre
proyectos de uso de netbooks en pases en desarrollo seal que los costos iniciales de los
proyectos representan un cuarto de los gastos totales, mientras que los costos operativos
soporte, capacitacin, conectividad, electricidad, suscripciones y contenidos digitales
representan un 61% del total (Vital Wave Consulting Group, 2008). Se identifica un 13%
adicional de costos ocultos: cargos imprevistos o subestimados, como adquisicin de
hardware de reemplazo por daos o robos, o costos de las etapas de planificacin y
finalizacin del proyecto. Dado que los dispositivos mviles son ms econmicos que las
computadoras porttiles o las netbooks, un programa de aprendizaje mvil puede
presentar costos iniciales menores que, por ejemplo, un programa 1:1. Sin embargo, es
probable que los costos a largo plazo sean similares, y en algunos casos mayores, a los
programas equivalentes que utilizan computadoras. En el desarrollo de iniciativas de
aprendizaje mvil, es importante calcular y considerar los costos totales estimados de
implementacin y mantenimiento del programa, no slo el costo inicial ms bajo.

6. Crear un plan de disposicin de desechos electrnicos

Diversos estudios sealan que el rpido incremento en las ventas de equipos de TIC genera
mayores cantidades de residuos electrnicos. Dada la escasez de polticas de reciclaje o
tratamiento en Amrica Latina, la acumulacin de residuos electrnicos en la regin podra
llegar a niveles crticos en los prximos aos (UNESCO/RELAC, 2010; Silva, 2009). Resulta
esencial que los gobiernos comiencen a contemplar soluciones a este problema y
desarrollen polticas de integracin de TIC que tengan en cuenta la adecuada disposicin de
los desechos generados. Ms all de las potencialidades educativas de los programas de
aprendizaje mvil, su legitimidad quedara puesta en cuestin si redundan en miles de
toneladas de residuos que la regin no se encuentra preparada para absorber
adecuadamente.

35

CONCLUSIN
Despus de una revisin de las iniciativas y polticas actuales de aprendizaje mvil en Amrica
Latina, es posible realizar algunas predicciones acerca del futuro del aprendizaje mvil en la
regin. En primer lugar, es probable que aquellos pases donde existen programas amplios de
1:1 incluyendo Argentina, Per, Uruguay y Venezuela no pondrn en marcha iniciativas de
aprendizaje mvil de gran escala en un futuro prximo, ya que han realizado inversiones
significativas para la compra y el mantenimiento de computadoras porttiles. Sin embargo, el
aprendizaje mvil puede eventualmente ser incorporado a la agenda educativa de estos pases
como estrategia complementaria. En preparacin para este escenario, la investigacin
adicional se debe hacer sobre la viabilidad tecnolgica, logstica y poltica de desarrollo de
iniciativas de aprendizaje mvil a gran escala en la regin.
En segundo lugar, el aprendizaje mvil tiene el potencial de atender necesidades educativas
especficas de Amrica Latina, desde el aumento de la alfabetizacin y las competencias de
educacin bsica en poblaciones vulnerables hasta la mejora en la gestin administrativa de
los sistemas educativos. Es probable que las prximas polticas y los siguientes programas de
aprendizaje mvil tengan como objetivo mejorar los principales problemas educativos en la
regin y se centren en poblaciones determinadas en funcin de su nivel socio-econmico. Las
iniciativas de aprendizaje mvil que se focalicen en necesidades educativas apremiantes son
las ms propensas a recibir financiacin y apoyo a nivel local, nacional e internacional.
Por ltimo, los pronsticos de telecomunicaciones para Amrica Latina indican que a partir de
2015 el nmero de abonados de redes 3G y 4G comenzar a superar a los abonados de redes
no 3G (Rojas, 2010; BNAmericas, 2011; Katz, 2011). La proliferacin de usuarios y dispositivos
3G, y la subsecuente ampliacin de la cobertura territorial de la banda ancha mvil, aumenta
considerablemente las oportunidades para el aprendizaje mvil y puede llevar a un aumento
sustancial en la cantidad de experiencias e iniciativas de aprendizaje mvil en los prximos
aos. A medida que los telfonos inteligentes resulten ms econmicos y accesibles, es
probable que las iniciativas de traer-la-propia-tecnologa (BYOT) se hagan ms comunes. En
este escenario, los educadores y decisores polticos de Amrica Latina pueden referirse a la
investigacin educativa de Europa y Norteamrica, donde un alto porcentaje de los
estudiantes poseen este tipo de dispositivos mviles, para modelos de programas de BYOT
escalables y sostenibles.
A medida que los gobiernos y las instituciones continen implementando iniciativas de
aprendizaje mvil, es esencial sistematizar datos sobre los resultados de las polticas y los
programas actuales, para orientar las planificaciones e implementaciones futuras. Amrica
Latina presenta una debilidad histrica en relacin con la produccin de informacin y
evaluacin de resultados de sus polticas pblicas; esta tendencia se ve confirmada por la
escasez de informacin disponible en relacin con las iniciativas de aprendizaje mvil en la
regin. Pocos han sido los esfuerzos por sistematizar informacin sobre programas de
aprendizaje mvil, y menos an los intentos por evaluar sus resultados o impactos. Se
requiere, por tanto, realizar mayores esfuerzos para la recopilacin y el anlisis de datos a fin
de orientar la planificacin de las iniciativas futuras de aprendizaje mvil en la regin y ayudar
a asegurar su xito. Tambin es importante difundir de forma generalizada esta informacin,
con el fin de generar inters y apoyo para el aprendizaje mvil entre los padres, educadores y
responsables polticos.

36

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40

ANEXOS
ANEXO A: Pases encuestados
Amrica Latina:

Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Uruguay
Venezuela

Caribe:

41

Antigua y Barbuda
Bahamas
Barbados
Belize
Dominica
Granada
Guyana
Islas Vrgenes
Jamaica
Curazao
San Cristbal y Nieves
San Vicente y las Granadinas
Santa Lucia
Surinam
Trinidad y Tobago

ANEXO B: Expertos de educacin y TIC entrevistados

Nombre
Javier Firpo

Pas
Argentina

Cynthia Giolito

Argentina

Raul Militello

Argentina

Direccin General de Subdirector de Tecnologas de

Escuelas de la provincia la Informacin
de Mendoza

Ins Dussel
Favio Tarasow

Argentina
Argentina

FLACSO Argentina
FLACSO Argentina

Natalia Fernndez Argentina

Laya
Fernando
Argentina
Salvatierra
Marcelo Milrad
Guilherme
Godoi
Mara
Escobar

Argentina

Canela Brasil
Cristina Chile

Jaime Snchez

Chile

Miguel Nussbaum

Chile

Ignacio Jara

Chile

Gonzalo Plaza
Castor Toledo
Juan Silva Quirz

Chile
Chile
Chile

Organismo/Institucin Cargo
Intel
Director de Programas de
Educacin
y
RSE
para
Latinoamrica
Telecom Argentina
Gerente de Responsabilidad
Social Empresaria

Docente Investigadora
Coordinador del Programa de
Educacin
y
Nuevas
Tecnologas
FLACSO Argentina
Docente Investigadora en TIC y
Educacin
Universidad de Buenos Docente Investigador en TIC y
Aires
Educacin
Linnaeus
Suecia

University, Director del Center for Learning

and Knowledge Technologies

UNESCO Brasilia

Especialista del rea de

Comunicacin e Informacin

Ministerio
Educacin

de Jefa del rea Tecnologas para

la gestin y el aprendizaje,
Programa Enlaces
Universidad de Chile
Director del
Centro
de
Computacin y Comunicacin
para la Construccin del
Conocimiento
Pontificia Universidad Profesor Titular Departamento
Catlica de Chile
de Ciencia de la Computacin

Sandra Barragn
Colombia
Merly
Sulgey Colombia
Gmez Snchez

Pontificia Universidad Subdirector del Centro de

Catlica de Chile
Estudios de Polticas y Prcticas
en Educacin
Puentes Educativos
Project Manager
Fundacin Chile
Especialista de TIC y Educacin
Universidad de Chile
Director del
Centro
de
Investigacin e Innovacin en
Educacin y TIC
OLPC
Country Manager Colombia
Ministerio
de Coordinadora de Innovacin
Educacin
Educativa y Evaluacin

Martha Castellanos Colombia

Ministerio TIC

Directora
Ejecutiva
de
Computadores para Educar

Claudia Urrea

One Laptop Per Child

Directora de Aprendizaje para

Amrica Latina

42

Colombia

Leda Muoz
Costa Rica
Claudia
Muoz- EE.UU.
Reyes
Carina Gonzlez

Espaa

Fundacin Omar Dengo Directora Ejecutiva

Stanford
Directora
Regional
para
Amrica Latina del proyecto
Seeds of Empowerment
Universidad de La Profesora de la Escuela
Laguna
Superior de Informtica

Fernando Gamboa Mxico

Rodrguez

Universidad Nacional Secretario

Autnoma de Mxico
Educativa

Jess
Vicente Mxico
Flores Morfn

Instituto
Latinoamericano de la
Comunicacin
Educativa
Secretara
de
Educacin de Nuevo
Len

Hernn Medrano Mxico

Rodrguez

Oscar Becerra

Per

Graciela Rabajoli

Uruguay

Plan Ceibal

Ana Olmedo

Uruguay

Universidad ORT

43

de

Innovacin

Director del Centro de Estudios

en Comunicacin y Tecnologas
Educativas
Director General del ProForPe
del Instituto de Investigacin,
Innovacin y Estudios de
Posgrado en Educacin
Ex Director General de
Tecnologas Educativas del
Ministerio de Educacin
Coordinadora del rea de
Contenidos
Profesora Investigadora en TIC
y Educacin

GUA DE ENTREVISTAS
1. Conoce iniciativas para el uso de celulares en Educacin (m-learning)? Cules?
Dnde y cundo se realizaron? En qu consisten/consistieron? Conoce o dispone
de documentacin al respecto en trminos de: descripcin del proyecto,
implementacin, evaluacin y/o resultados?
Para qu nivel educativo?
Con qu fondos?
Qu actores implicados?

2. Existen polticas especficas para favorecer o impedir el uso de celulares en Educacin

en su pas/provincia/regin? Conoce polticas especficas en otros pases de Amrica
Latina? Cules son sus caractersticas?
Para qu nivel educativo?
Con qu fondos?
Qu actores implicados?

3. Existe en su pas/provincia/regin algn tipo de regulacin vinculada con el mercado

de las telecomunicaciones (por ejemplo, de exencin impositiva) que pueda
potencialmente favorecer u obstaculizar el uso de celulares en educacin?

4. Si no hay polticas especficas an, hay indicios de que en su pas/provincia/regin se

vaya a promover polticas de este tipo en un corto o mediano plazo? Cmo, de qu
manera?

S, estimulando explcitamente iniciativas en este campo.

S, mediante la introduccin de programas de subsidios o la financiacin de

proyectos.
S, desarrollando un plan de accin gubernamental especfico.
S, de otra forma (por favor especificar):
No, todava no pero podra entrar en la agenda en el mediano plazo.
No, no se espera que este tema entre en la agenda de gobierno prximamente.

Comentarios o informacin adicional:

44

5. Cules son segn su parecer los principales actores involucrados en favorecer o

impedir el uso de celulares en su pas/provincia/regin?

6. Cules seran a su parecer los principales factores que impulsan, favorecen u

obstaculizan las polticas acerca del uso de celulares en Educacin en su
pas/provincia/regin?

Impulsores:
Facilitadores:
Obstculos:
Factores de xito:

7. Conoce alguna referencia explcita al uso de celulares en educacin en algn

documento oficial de planeamiento estratgico (del sector Educacin o algn otro
sector)?

Datos del/los documento/s:

8. Posee el gobierno de su pas/provincia/regin una estrategia definida respecto al uso

de celulares en educacin?

Si, se encuentra en operacin.

S, se encuentra en desarrollo.
No todava, pero se encuentra en discusin.
No, no hay preparativos al respecto an.
No, no hay prospectivas de ello en el futuro cercano.
No lo s.

Comentarios o informacin adicional:

45

ANEXO D: Cuestionario enviado a los Ministerios de Educacin

Nacionales
CUESTIONARIO
Introduccin
La UNESCO se ha comprometido a explorar las oportunidades que ofrecen las tecnologas
mviles, particularmente la telefona mvil, para ampliar el acceso a la educacin y la
experiencia de aprendizaje de calidad, en consonancia con las metas de Educacin
Para Todos (EPT). Un importante acuerdo entre Nokia y la UNESCO ha proporcionado la
oportunidad de explorar este tema con ms detalle, teniendo en particular dos objetivos:
1. Proporcionar a los gobiernos nacionales y las instituciones educativas
recomendaciones de poltica que puedan facilitar y apoyar la oferta de educacin a
travs de un uso seguro, asequible y sostenible de las tecnologas mviles; y
2. Articular una visin para el papel del aprendizaje mvil en la sociedad para el ao
2030, estableciendo una visin ambiciosa del futuro a la que los responsables
polticos puedan aspirar.
En este contexto, el primer paso consiste en hacer un balance de cmo los gobiernos de
todo el mundo ven el aprendizaje mvil en un contexto poltico ms amplio
y, eventualmente, el modo en que estn apoyando su desarrollo. Este ejercicio de
balance toma la forma de una serie de estudios regionales para los que se
ha desarrollado el cuestionario actual.
La UNESCO entiende que el aprendizaje mvil, en particular a travs de
telfonos celulares, podra no estar lo suficientemente desarrollado en todas partes por
igual como para generar un conjunto de polticas nacionales, regionales o locales. Incluso
en este escenario, las respuestas a este cuestionario proporcionarn una oportunidad para
entender mejor el contexto de las polticas para el aprendizaje mvil.
UNESCO aprovecha esta oportunidad para darle las gracias por su tiempo y apoyo. Si
necesita informacin adicional acerca de cmo la UNESCO promueve el aprendizaje mvil
o ponerse en contacto con la unidad responsable de este trabajo, enve un correo
electrnico a Francesc Pedr, jefe ED /PDE/PAD, a f.pedro@unesco.org.

Instrucciones
1. Lo invitamos a incluir en su respuesta documentos adicionales o enlaces a informacin
en la web. Por favor, especifique a qu pregunta/s responde cada documento, as
como los nmeros de pgina relevantes.
2. Sintase libre de dar explicaciones adicionales o comentarios a sus respuestas en las
reas reservadas a tal efecto al pie de cada pregunta.
3. No dude en marcar mltiples respuestas cuando corresponda o sea necesario.

46

Pregunta 1
Se encuentra su pas apoyando activamente el uso de telfonos mviles en educacin?

S, a travs de iniciativas de instituciones y/o individuos particulares.

S, a travs de proyectos o programas especficos con fondos pblicos dedicados.
S, a travs de proyectos o programas especficos con fondos privados dedicados.

S, a travs de iniciativas gubernamentales que incluyen medidas e incentivos

especficos.
S, de otra forma (por favor especificar):

No.

No lo s.
Si usted ha respondido S, podra proporcionar datos de contacto o pginas web a
continuacin, o adjuntar documentos pertinentes que puedan proporcionar informacin
adicional sobre los programas o proyectos que se llevan a cabo, qu agencia u organizacin
lo llevan adelante, ms informacin sobre las fuentes de financiacin , etctera?

Conoce usted iniciativas promovidas por los gobiernos locales que apoyan activamente el
uso de telfonos mviles en la educacin?
S
NO

En caso afirmativo, identifique el gobierno local, contacto principal, direccin de correo

electrnico, y breve descripcin del programa, rea/s temtica/s, y nivel/es al que se
dirige.

Pregunta 2
Si la respuesta a la Pregunta 1 es S, puede especificar el nivel de actividad respecto del
uso de telfonos mviles en su pas para cada uno de los siguientes subsectores
educativos?

47

Bajo: hay cierta actividad pero en una etapa temprana de desarrollo, con
actividades dispersas que rara vez van ms all de una escuela o institucin en
particular.
Alto: hay programas o actividades que han alcanzado una masa crtica de escuelas
o a alumnos como para volverse pblicamente visible.
Muy alto: existen programas o actividades de las que puede decirse que son
ampliamente utilizados por las escuelas o los alumnos.

Inexistente

Bajo

Alto

Muy alto

Educacin primaria o primer ciclo

de la educacin bsica (CINE 1)
Primer ciclo de enseanza
secundaria o segundo ciclo de
educacin bsica (CINE 2)
Segundo ciclo de
educacin secundaria (CINE 3)
Educacin postsecundaria
no terciaria (CINE 4)
Educacin terciaria o superior
(CINE 5)
* CINE = Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin

Tiene algn comentario adicional?

Pregunta 3
Si la respuesta a la Pregunta 1 es NO, existe algn indicio de que su pas vaya a apoyar
activamente el aprendizaje a travs de dispositivos mviles (celulares) en el futuro
cercano?

S, estimulando explcitamente iniciativas en este campo.

S, mediante la introduccin de programas de subsidios o la financiacin de
proyectos.

S, desarrollando un plan de accin gubernamental especfico.

S, de otra forma (por favor especificar):
No, todava no pero podra entrar en la agenda en el mediano plazo.
No, no esperamos que este tema entre en la agenda de gobierno.

Tiene algn comentario adicional?

Pregunta 4
Si su respuesta a la Pregunta 1 es NO, se encuentra su pas tratando de evitar activamente
el uso de telfonos mviles en la educacin?
S (por favor especificar):
NO:
NO LO S:
Si su respuesta es S, refiere esta poltica a alguno (o todos) de los siguientes subsectores
educativos?:
48

Educacin primaria o primer ciclo de la

educacin bsica (CINE 1)
Primer ciclo de enseanza secundaria o
segundo ciclo de educacin bsica (CINE 2)
Segundo ciclo de
educacin secundaria (CINE 3)
Educacin postsecundaria
no terciaria (CINE 4)
Educacin terciaria o superior (CINE 5)
* CINE = Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin

Puede especificar la naturaleza de las polticas o acciones que se estn desarrollando en

cada uno?

Pregunta 5
Cules seran los principales interesados en relacin con el uso o la restriccin de uso de
telfonos mviles en la educacin en su pas?
Actor

Uso

Restriccin
de uso

No
corresponde

El gobierno nacional / federal

Autoridades educativas
regionales
Autoridades educativas locales
Proveedores de
telecomunicaciones
Docentes
Estudiantes
Padres
mbito acadmico
Otros (por favor especificar)
Pregunta 6
Hay factores sociales, econmicos y polticos que influyen en las polticas pblicas y
actitudes sociales. Dependiendo de las circunstancias, los mismos factores pueden verse en
un momento como impulsores, y en otro punto, como obstculos de una poltica
determinada. Este podra ser el caso, por ejemplo, de los costos de conectividad, la
capacitacin docente, el apoyo a la poltica, etc. En cuanto al uso de telfonos mviles en la
educacin, cules considera usted que en su pas seran los principales:

49

Impulsores:

Facilitadores:

Obstculos:

Factores de xito:

Pregunta 7
Existe alguna referencia al uso de telfonos mviles en la educacin en algn documento
gubernamental nacional, federal o estadual/provincial/regional de planificacin educativa
o similar?
Documento 1:
Documento 2:
Documento 3:

Por favor, detalle la naturaleza de la referencia:

Documento 1:
Documento 2:
Documento 3:

Pregunta 8
En su pas, tiene el Ministerio de Educacin (u otro organismo pblico, del sector
Educacin u otra rea de gobierno) una poltica o estrategia clara sobre el uso de telfonos
mviles en la Educacin?

S, se encuentra en implementacin.
S, se encuentra en diseo.
No, todava no pero se encuentra en discusin.
No, no hay preparativos al respecto an.
No, no hay prospectivas de ello en el futuro cercano.
No lo s.

Tiene algn comentario adicional?

Pregunta 9
Por qu el aprendizaje con telfonos mviles es una consideracin o una opcin en su
pas?
Y, si el aprendizaje con telfonos mviles no se alienta activamente o si no es una opcin,
por qu no?

Pregunta 10
Tiene algn comentario adicional?

50

ANEXO E: Lista completa de iniciativas de aprendizaje mvil

identificadas
Iniciativas identificadas en funcin del nivel educativo al que se dirigen
Celulares para Supervisores (Mendoza, Argentina)

51

Evaluacin de Aprendizajes a travs de Celulares (Paraguay)

Minha Vida Mobile (Brasil)
Programa Mobile-L (Brasil)
PSU mvil (Chile)
Puentes Educativos (Chile)
Races del Aprendizaje Mvil (Colombia)
Seeds of Empowerment (varios pases)

Postsecundaria

Bluegenesis (Colombia)

Formacin
permanente

Nivel educativo

Primaria y secundaria

Eduinnova (Chile)

CampusMovil.net (Chile)
Posttulo de Especializacin Superior en Educacin a Distancia (Argentina)
Proyecto de Aprendizaje Mvil del ITESM (Mxico)
Proyecto de Aprendizaje Mvil de la UNID (Mxico)
Kantoo (varios pases)
Programa Nacional de Alfabetizacin (Colombia)
Soloingles.com (varios pases)

NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin objetivo:

Celulares para Supervisores

Provincia de Mendoza, Argentina.
Direccin General de Escuelas de Mendoza (DGE).
s.d.
Desde marzo de 2010; contina.
Supervisores del sistema educativo de Mendoza de todos los
niveles y modalidades (aproximadamente 350).
Problema
que
busca Dificultades en la comunicacin y el acceso a informacin por
resolver:
parte de los directores y supervisores del sistema educativo de
Mendoza.
Descripcin:
En marzo de 2010 se entreg a todos los supervisores de la
provincia de Mendoza un telfono celular Blackberry para que
sirva como instrumento de apoyo a sus tareas de gestin. Entre
las principales caractersticas de los equipos y planes
contratados se cuentan:
Llamadas intergrupales ilimitadas
Llamadas externas hasta 8 horas
Navegacin Internet ilimitada
Accesos a los sistemas web de la DGE
Uso de correo electrnico desde el celular
Visualizacin de archivos word, excel, powerpoint y pdf,
entre otros.
Este permite que al visitar una escuela, si sta no posee
conectividad, el supervisor igual puede acceder desde el
telfono mvil a informacin importante sobre la institucin a
travs del sistema informtico de la DGE, como:
Sistema de Recursos Humanos
Intranet de DGE
o Cdula Escolar
o Tablero de acompaamiento directivo
o Reclamo de haberes de sueldos
Sistema de Salud Laboral
Sistemas de Juntas Calificadoras
Sistema de Infraestructura escolar
Portal Educativo
Objetivos:
Apoyar y reforzar las tareas de gestin de los supervisores del
sistema educativo de Mendoza.
Tipo de dispositivo que
Smartphone.
utiliza:
Pginas web o documentos Presentacin Nuevas Herramientas de Gestin para
consultados:
Supervisores de Escuelas, Direccin Tecnologas de la
Informacin, Direccin General de Escuelas de Mendoza.
Observaciones y
Se realiz una entrevista telefnica con el Coordinador del
comentarios adicionales:
proyecto el 1 de noviembre de 2011.

52

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):

Eduinnova
Chile.
Eduinnova.
Microsoft, Intel, Pontifica Universidad Catlica, Fundacin Chile,
entre otros.
Fechas:
Desde 1995; contina.
Poblacin objetivo:
Estudiantes de educacin primaria y secundaria.
Problema
que
busca Dificultades para la integracin efectiva de tecnologas digitales
resolver:
en las aulas y el aprovechamiento de sus potencialidades para
desarrollar dinmicas de aprendizaje colaborativo en clase.
Descripcin:
Eduinnova nace en 1995 en la Pontificia Universidad Catlica de
Chile como un grupo dedicado a la investigacin en procesos de
innovacin educativa. Desde sus inicios, Eduinnova busc hacer
un aporte al desarrollo de los procesos educativos mediante el
uso justificado de las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TIC). Sobre esta base, desarroll propuestas de
trabajo colaborativo apoyado por tecnologa (Computer
Supported Collaborative Learning, CSCL).
Desde principios de 2000 el Proyecto comenz a investigar
mecanismos y modelos para el uso de dispositivos mviles a fin
de desarrollar actividades de trabajo colaborativo en clase,
utilizando primero computadoras de mano (o PDA por sus siglas
en ingls) y luego, hacia 2008, experimentando tambin con
celulares inteligentes (smartphones).
Objetivos:
Mejorar la calidad de la educacin a travs de la incorporacin
de tecnologa porttil en la sala de clases.
Tipo de dispositivo que Smartphone (I-Mate SP5 en 2008).
utiliza:
Pginas web o documentos http://www.eduinnova.com/
consultados:
Cortez, C. et al. (2004), Teaching Science with Mobile
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Observaciones y
Se realiz una entrevista con el responsable del proyecto en
comentarios adicionales:
noviembre de 2011.

53

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin objetivo:

Problema
resolver:

que

busca

Descripcin:
Objetivos:

Evaluacin de Aprendizajes a travs de Celulares

Paraguay.
Ministerio de Educacin de Paraguay.
s.d.
2011.
Muestra de 18.000 estudiantes de primero, segundo y tercer
ao de secundaria de 300 instituciones educativas de gestin
oficial (participaron efectivamente alrededor de 10.000
estudiantes).
Sistema de evaluacin de aprendizajes con deficiencias (lento,
costoso, baja eficiencia en el uso de los recursos materiales,
humanos y de logstica, etctera).
Piloto de diagnstico de aprendizajes mediante celulares en las
reas de Lengua y Literatura Castellana y Matemtica.
Proporcionar ventajas en cuanto la utilizacin de los recursos
materiales, humanos y de logstica, y en cuanto al costo y la
rapidez de implementacin para la evaluacin de aprendizajes
de los estudiantes a nivel nacional.
No especifica.

Tipo de dispositivo que

utiliza:
Pginas
web
o
documentos consultados:

Observaciones y
comentarios adicionales:

54

http://www.mec.gov.py/cms/entradas/291546-utilizarantelefonos-celulares-para-diagnosticar-aprendizajes-encolegios
http://www.mec.gov.py/cms/entradas/291554-destacanalta-participacion-de-estudiantes-en-prueba-a-traves-decelulares
http://noticiariomatematico.blogspot.com/2011/05/enparaguay-toman-pruebas-con-telefonos.html
http://celumania.bligoo.com.ar/primera-experiencia-depruebas-con-celulares#content-top
Ninguno.

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin objetivo:
Problema
que
resolver:
Descripcin:

Minha Vida Mobile

Brasil.
Vivo Brasil.
s.d.
Desde 2008; contina.
Docentes y estudiantes de enseanza bsica (primaria y
secundaria).
busca Falta de produccin de contenidos audiovisuales en las escuelas.

Proyecto educativo y cultural para estimular el uso de celulares

en relacin con la produccin de contenidos audiovisuales en las
escuelas. Consta de un portal de contenidos e interaccin
www.mvmob.com.br y diversas actividades y concursos.
Objetivos:
Capacitar a docentes y estudiantes en la produccin de
contenidos audiovisuales con celulares.
Estimular la creatividad en las escuelas a travs de una red de
aprendizaje interactivo e intercambio cultural.
Tipo de dispositivo que No especifica.
utiliza:
Pginas web o documentos http://www.mvmob.com.br
consultados:
Observaciones y
Ninguno.
comentarios adicionales:

55

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:

Programa Mobile-L
Brasil.
Instituto Grupo de Estudos em Mdias e Tecnologias na
Educao (GEMTE).
Socio(s):
s.d.
Fechas:
2011.
Poblacin objetivo:
18 docentes y 300 alumnos de educacin infantil y series
iniciales de enseanza fundamental (1 a 5 ao) de la escuela
Maria Jos Verssimo de Andrade, estado de Paraba, Brasil.
Problema
que
busca Integracin de Tecnologas en la Educacin; posibilitar nuevas
resolver:
herramientas pedaggicas para el uso cotidiano en la escuela.
Descripcin:
Proyecto piloto de uso de celulares y tablets en la escuela Maria
Jos Verssimo de Andrade, estado de Paraba, Brasil.
Objetivos:
s.d.
Tipo de dispositivo que Smartphones y tablets.
utiliza:
Pginas web o documentos http://www.mobilel.com.br/
consultados:
http://portalgemte.com.br/
Observaciones y
comentarios adicionales:

56

Ninguno.

Nombre:
Pas:
Agencia
responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin
objetivo:
Problema que
busca
resolver:
Descripcin:

PSU mvil
Chile.
Educarchile.
Ministerio de Educacin de Chile y Fundacin Chile.
Desde 2008.
Estudiantes que finalizaron el secundario y estn preparando la Prueba de
Seleccin Universitaria (PSU).
Bajos resultados en la PSU, dificultades para el acceso a contenidos de
preparacin.

Aplicacin gratuita para telfonos mviles desde donde es posible descargar

packs de ejercicios PSU para todos los subsectores y obtener los resultados
que son enviados a la cuenta de correo del estudiante.
Dispone de:
Plan de estudios: packs de ejercicios, juegos y podcast ordenados
por eje temtico.
Informacin de carreras: informacin sobre toda la gama de carreras
que hay para ingresar a la universidad.
Glosario: significado de algunos trminos del proceso de la PSU.
Fechas importantes: fechas que se deben saber del proceso de la
PSU.
Calendario oficial: fechas oficiales del proceso de la PSU.
Mi historial de resultados: seccin desde donde revisar los
resultados de los distintos packs de ejercicios mviles que se
realizaron.
Objetivos:
Proveer de una aplicacin gratuita para que los estudiantes que estn
preparando el PSU puedan acceder a contenidos y ejercitaciones vinculados
con el examen, y obtener los resultados de los ejercicios realizados.
Tipo
de
Standard.
dispositivo
que utiliza:
Pginas web o http://www.educarchile.cl/Portal.Base/Web/verContenido.aspx?ID=20
documentos
3315
consultados:
http://www.educarchile.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?ID=18
5376
Observaciones Ninguno.
y comentarios
adicionales:

57

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):

Puentes Educativos
Chile.
Nokia Corp. y Asociacin Chilena Pro Naciones Unidas (ACHNU).
Nokia Chile, Pearson y Pearson Foundation, Fundacin
Telefnica, Asociacin Chilena de Municipalidades, Nokia
Siemens Networks.
Fechas:
2008-2009: Diseo.
2010-2012: Implementacin primera etapa.
Poblacin objetivo:
Docentes y alumnos de 5to. y 6to. ao bsico (10 y 11 aos) de
escuelas municipales vulnerables de Chile. Se prev para 2012
llegar a 200 escuelas, 600 docentes y alrededor de 20.000
alumnos.
Problema
que
busca Bajos resultados educativos en escuelas vulnerables. Brecha en
resolver:
el acceso y el uso de dispositivos y contenidos digitales por
parte de docentes y alumnos de escuelas pblicas respecto de
las privadas.
Descripcin:
El programa es un desarrollo local de la inciativa internacional
BridgeIT desarrollada por Nokia, Pearson Foundation, el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la
Fundacin Internacional de la Juventud (IYF).
Capacitacin en talleres especiales a los docentes de 5to. y 6to.
ao de Matemtica, Ciencias e Ingls de las escuelas
participantes, interiorizndolos de los contenidos digitales
disponibles en la plataforma Nokia Education Delivery (NED) y
preparando con ellos una planificacin anual integral en cada
rea. Se provee luego de un celular Nokia C7 por escuela, con
acceso ilimitado a Internet y a la aplicacin NED, y una copia de
la planificacin anual elaborada en el taller a cada docente.
Los docentes trabajan con las planificaciones en las aulas y
pueden utilizar los contenidos de la aplicacin NED en sus clases
conectando el celular a un proyector o televisor. Hasta el
momento trabajan con videos, pero la aplicacin tambin
permite incorporar textos y sonidos.
Objetivos:
Mejorar la calidad educativa de nios y nias que asisten a
establecimientos municipales y vulnerables de Chile en las reas
de Matemtica, Ciencias e Ingls, a travs del uso en la sala de
clases de recursos educativos digitales por parte del profesor a
travs de un telfono celular.
Tipo de dispositivo que Smartphones (Nokia C7).
utiliza:
Pginas web o documentos http://www.puenteseducativos.cl/
consultados:
Plaza, G. y Carrerras, F. (2010), Documento Base Nokia
Education Delivery: Puentes Educativos Chile 2010 - 2012.
Observaciones y
Se realiz una entrevista telefnica con el Coordinador del
comentarios adicionales:
programa el 16 de noviembre de 2011.

58

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin objetivo:

Problema que
resolver:
Descripcin:

busca

Objetivos:

Tipo de dispositivo que

utiliza:
Pginas
web
o
documentos consultados:

Observaciones y
comentarios adicionales:
59

Races de Aprendizaje Mvil

Colombia.
Ministerio de Educacin nacional.
Nokia Colombia, Movistar, Fundacin Telefnica y Pearson
Foundation.
Comenz en 2011; el proyecto piloto ser implementado por tres
aos.
Docentes y estudiantes de los grados 4y 5 elemental. Se proyecta
llegar a 75 instituciones de bajos recursos, en zonas con altos
ndices de vulnerabilidad social y bajo acceso a nuevas tecnologas.
Actualmente participan 20 sedes educativas, 10 sedes rurales en el
departamento de Caquet y 10 sedes urbanas en la ciudad de
Tunja, 31 docentes y 1.000 estudiantes.
Bajos resultados educativos en escuelas vulnerables. Brecha en el
acceso y el uso de dispositivos y contenidos digitales.
Desarrollo local de la iniciativa internacional BridgeIT desarrollada
por Nokia, Pearson Foundation, el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) y la Fundacin Internacional de la
Juventud (IYF).
Cada institucin educativa seleccionada recibir un telfono Nokia
C7 que cuenta con la aplicacin educativa Nokia Education
Delivery (NED). Los docentes de dichas instituciones recibirn
capacitacin en el uso de contenidos digitales, as como en el
manejo de esta tecnologa para poderla aplicar en procesos
educativos. A travs de un plan de datos proporcionado por la
compaa Movistar Colombia, el docente podr descargar los
videos y recursos digitales de alta calidad suministrados
previamente por entidades como Pearson Foundation, el
Ministerio de Educacin nacional (por medio de su portal
Colombia Aprende) y la Fundacin Telefnica (Educared), para
cada una de las temticas desarrolladas en el aula de clase. Estos
contenidos descargados podrn proyectarse por medio de un
videobeam o un televisor, para trabajarlos con los estudiantes
como parte de su plan de clases.
Elevar la calidad de la prctica educativa docente a travs del uso y
la apropiacin pedaggica de contenidos digitales mediante la
capacitacin docente y la incorporacin de equipos mviles en el
aula.

Smartphone.
http://www.rcysostenibilidad.telefonica.com/blogs/colombia/20
11/09/20/proyecto-raices-de-aprendizaje-movil-llega-acolombia/
http://portaleducativocolombiaaprende.wordpress.com/2011/09
/25/lanzado-el-proyecto-raices-de-aprendizaje-movil/
http://www.afecolombia.org/es/noticiasyeventos/241lanzamiento-raices-del-aprendizaje-movil
http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article283536.html
Ninguno.

Nombre:
Pas:
Agencia
responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin
objetivo:
Problema que
busca
resolver:
Descripcin:

Objetivos:

Seeds of Empowerment
Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, El Salvador, Mxico, Repblica
Dominicana, Uruguay.
Universidad de Stanford (EE.UU.).
Socios locales en cada pas.
Comenz en 2006; implementado por primera vez en Amrica Latina en
2009; contina.
Docentes y estudiantes de escuelas de nivel primario de poblaciones
desfavorecidas.
Dificultades para el acceso a la educacin bsica por parte de nios de
comunidades extremadamente marginadas.
Se trata de un proyecto de investigacin con un enfoque en las
innovaciones de la educacin mvil, diseado para aumentar el acceso de
educacin bsica para nios de comunidades extremadamente marginadas,
donde hay poca o ninguna presencia de instalaciones de educacin formal o
de adultos alfabetizados.
En Amrica Latina se realizaron diversas experiencias piloto a partir de
2009, primero utilizando dispositivos diseados especialmente para el
proyecto (denominados TeacherMate) y desde 2010 se comenz a
experimentar con una plataforma compatible con diversos tipos de
celulares inteligentes denominada Stanford Mobile Inquired-base Learning
Environment (SMILE). Algunas de sus caractersticas principales son:
Ser una plataforma tecnolgica mvil, muy fcil de programar y
compartir nuevos contenidos y aplicaciones con nios de pre-escolar
hasta K20 y en escenarios de vida en general.
Con diversos ejercicios de lecto-escritura, matemtica, simulaciones
cientficas, basadas en el aprendizaje, el pensamiento crtico y la
creatividad del nio.
De bajo costo.
Menos sensible a la infraestructura y la percepcin o la capacitacin
docente de una escuela que otro tipo de soluciones.
Centrado en el estudiante/nio.
Con un modelo autosostenible.
Con un enfoque de empoderamiento a alguna organizacin de base.
Aumentar el acceso de educacin bsica para nios de comunidades
extremadamente marginadas, donde hay poca o ninguna presencia de
instalaciones de educacin formal o de adultos alfabetizados.

Smartphone.

Tipo
de
dispositivo
que utiliza:
Pginas web o
documentos
consultados:

60

http://seedsofempowerment.org/Presentacin Innovacin Digital y

Empoderamiento
para
Todos
disponible
en
http://www.webinar.org.ar/conferencias/innovacion-digitalempoderamiento-para-todos
http://www.lanacion.com.ar/1416314-los-smartphones-van-alcolegio

Observaciones
y comentarios
adicionales:

61

http://lapalabra.utec.edu.sv/index.php?option=com_content&view=ar
ticle&id=179:tecnologias-%C2%AD%E2%80%90moviles%C2%AD%E2%80%90para-%C2%AD%E2%80%90la%C2%AD%E2%80%90educacion&catid=39:campus&Itemid=59
Se realiz una entrevista telefnica a la Directora Regional del Proyecto para
Amrica Latina, Claudia Muoz-Reyes, el 20 de septiembre de 2011.

NIVEL POSTSECUNDARIO
Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin objetivo:
Problema que busca
resolver:

BlueGnesis
Colombia.
Mvil Soluciones.
s.d.
Desde 2006.
Estudiantes y docentes de secundaria y universidad.
Falta de aprovechamiento de los celulares de los estudiantes. Los
sistemas de m-learning estn orientados a telfonos inteligentes y
acceso a redes a travs de plan de datos (Internet mvil o wifi), pero
en Colombia slo una minora de los estudiantes tiene telfonos
inteligentes y/o cuenta con plan de datos.
Descripcin:
Plataforma acadmica que utiliza los telfonos celulares para apoyar
los procesos de enseanza-aprendizaje a travs de conectividad
Bluetooth. No implica costos de comunicacin para los estudiantes
tampoco para las instituciones.
La plataforma cuenta con servicios de:
Registro de asistencia.
Evaluacin en lnea.
Observaciones en el aula (seguimiento acadmico
personalizado a cada estudiante).
Programacin y registro de eventos.
Consulta de notas.
Asignacin de tareas y actividades grupales.
Programacin de tutoras y acompaamientos.
Votaciones.
Encuestas.
Evaluacin docente, administrativa y otros servicios
acadmicos.
Calendario acadmico.
Calificacin de Jurados.
Proyectos de clase.
Evaluacin de conferencias/ exposiciones.
Distribucin de clases en formato de audio.
Preparatorios de ICFES.
Envo masivo de informacin.
Objetivos:
Brindar una plataforma acadmica que permita aprovechar los
telfonos celulares de los estudiantes sin requerir dispositivos de
alta gama (smartphones) ni incurrir en costos de comunicacin a
estudiantes ni a la institucin.
Tipo de dispositivo Standard (requiere que tenga conectividad Bluetooth).
que utiliza:
Pginas
web
o http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-4668810
documentos
http://www.slideshare.net/EducaredColombia/el-uso-de-losconsultados:
telfonos-celulares-con-fines-acadmicos
Observaciones y
Ninguno.
comentarios
adicionales:
62

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin objetivo:

CampusMovil.net
Chile y Espaa.
Funky Mobile Ideas SRL.
Universidades iberoamericanas participantes.
2008 a 2010.
Estudiantes, docentes y responsables administrativos de
universidades de Iberoamrica.
Problema
que
busca Cubrir necesidades no resueltas por parte de la comunidad
resolver:
universitaria espaola y latinoamericana relacionadas con la
falta de un servicio ubicuo y con acceso a Internet para
mltiples funciones, con posibilidades de acceso desde los
dispositivos personales dentro del campus y en las propias
aulas.
Descripcin:
Campus virtual no-oficial va dispositivos mviles para la
comunidad universitaria en Iberoamrica. Los servicios y
contenidos que ofreci son (entre otros):
Informacin institucional de las universidades:
Noticias de ltima hora y tabln de anuncios breves
Ausencia de profesores
Informacin sobre exmenes
Agenda de eventos on-campus y off-campus
Notas
Respuestas breves a solicitudes de alumnos (FAQs)
Servicios de audio, texto y video sobre actividades
acadmicas
Servicios para novatos
Alertas por problemas de seguridad
Informacin sobre programas de intercambio.
Red social universitaria: consumir, compartir o subir
documentos, fotografas, audios y video, podcasts y videocasts.
Objetivos:
Ofrecer un entorno virtual a estudiantes y profesores de las
universidades iberoamericanas, que permita aprovechar el
tiempo sin disponibilidad de computacin (transporte pblico,
tiempo entre clase y clase, bibliotecas, espacios pblicos fuera
del campus) para seguir interactuando con la comunidad
universitaria, tanto a nivel de servicios como de gestin del
conocimiento con usos acadmicos.
Tipo de dispositivo que No especifica.
utiliza:
Pginas web o documentos http://www.slideshare.net/eLearnCenter/campus-movilconsultados:
6142004
http://digitalistas.blogspot.com/2010/12/cronica-delcierre-de-campusmovilnet.html
Kuklinsky, H. (2009), CampusMovil.net. La primera red social
universitaria va dispositivos mviles de Iberoamrica. Un
estudio de caso, Revista Iberoamericana de Educacin a
Distancia, v. 12:1, pp. 21-32.
Observaciones y
Por falta de fondos el Proyecto se cerr el 31 de diciembre de
comentarios adicionales:
2010.

63

Nombre:
Pas:
Agencia
responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin
objetivo:
Problema que
busca
resolver:
Descripcin:

Posttulo de Especializacin Superior en Educacin a Distancia

Argentina.
Universidad del Salvador, sede Rosario.
Fundacin para los Estudios Internacionales, Rosario (FUNPEI).
Desde 2010; contina.
Estudiantes del Posttulo de Especializacin Superior en Educacin a
Distancia de la Universidad del Salvador, sede Rosario (destinado a docentes
y egresados de Institutos Terciarios en general).
Proporcionar alternativas de acceso a los contenidos y las instancias de
intercambio de la cursada.
Especializacin en Educacin a Distancia, dictada enteramente a distancia
(con dos encuentros presenciales obligatorios por mdulo), preparada para
ser cursada a travs de celulares inteligentes BlackBerry. Con el pago del
arancel se entrega sin costo adicional un BlackBerry 8520 o similar con 300
minutos de llamadas por lnea y un paquete de datos de navegacin web
ilimitada. El uso de celulares no es excluyente de la computadora para
cursar la carrera, donde tambin se pueden aprovechar los materiales
preparados que siguen el plan de estudio.
No especifica.
Smartphone (BlackBerry 8520 o similar).

Objetivos:
Tipo
de
dispositivo
que utiliza:
Pginas web o http://www.funpei.com.ar/secciones/postitulos/esp_educacion.html
documentos
http://www.lacapital.com.ar/ed_educacion/2011/3/edicion_100/conte
consultados:
nidos/noticia_5043.html
Observaciones Ninguno.
y comentarios
adicionales:

64

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin objetivo:
Problema
que
resolver:
Descripcin:

Proyecto de Aprendizaje Mvil del ITESM

Mxico.
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey
(ITESM).
s.d.
Desde 2007; contina.
Estudiantes del ITESM.
busca Posicionamiento de la institucin.

El Proyecto se inici en el verano del 2007 con aplicaciones

piloto de uso de podcast como canal de entrega y envo de
mensajes de texto con avisos y contenido de cursos a los
celulares de los estudiantes; en septiembre de 2007 la
institucin abri una maestra con aprendizaje mvil a travs de
su Universidad Virtual y a partir de agosto del 2008 se aplic a
gran escala en su sistema presencial (3.000 alumnos de nuevo
ingreso al nivel universitario) en dos campus de la institucin.
Los estudiantes de primer semestre de Profesional recibieron,
sin costo, un celular Blackberry Pearl con tecnologa de tercera
generacin y aplicaciones audio y video en tiempo real. Con el
celular, los estudiantes tuvieron acceso al portal de aprendizaje
mvil de la institucin que incluy recursos didcticos como
videos, audios y exmenes, y servicios de correo electrnico,
mensajera de texto, e Internet para interactuar con profesores
y compaeros.
Objetivos:
Extender los beneficios que proporciona la educacin presencial
y contribuir a la formacin del profesionista con las
competencias que requiere la sociedad actual mediante el
acceso a contenidos de sus cursos utilizando dispositivos
mviles.
Tipo de dispositivo que Smartphone (Blackberry Pearl).
utiliza:
Pginas web o documentos http://www.ccm.itesm.mx/tecmovil/
consultados:
Ramos, A.I.; Herrera, J.A.; Ramrez, M.S. (2010), Desarrollo
de habilidades cognitivas con aprendizaje mvil: un estudio
de casos, Comunicar, vol. XVII, nm. 34, , pp. 201-209.
Grupo
Comunicar,
Espaa.
http://redalyc.uaemex.mx/pdf/158/15812481023.pdf
Observaciones y
Ninguno.
comentarios adicionales:

65

Nombre:
Pas:
Agencia
responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin
objetivo:
Problema que
busca
resolver:
Descripcin:

Objetivos:

Tipo
de
dispositivo
que utiliza:
Pginas web o
documentos
consultados:

Observaciones
y comentarios
adicionales:

66

Proyecto de Aprendizaje Mvil de la UNID

Mxico.
Universidad Interamericana para el Desarrollo (UNID).
s.d.
Desde 2010; contina.
Estudiantes de la UNID.
Posicionamiento de la institucin.

Facilitar a los alumnos de primer ingreso de licenciatura de sus 45 sedes en

24 estados de la Repblica, la adquisicin de un dispositivo mvil (iPod) o
una tableta (iPad) y proporcionarles materiales didcticos exclusivos para
sus necesidades acadmicas.
Desde estos dispositivos se propicia el uso y el acceso por parte de los
estudiantes a una serie de contenidos y servicios de la universidad, a saber:
Centro de Transferencia del Conocimiento (CTC) en cada sede
@Red.UNID (Recursos Educativos Digitales)
Ambiente Virtual de Aprendizaje (Moodle)
Live@Edu
Redes Sociales (FaceBook y Twitter)
Sistema de Gestin Acadmica (Banner)
Canal de la UNID en iTunes U
Recursos didcticos en diferentes formatos, soportes y disponibles para
varios niveles y modalidades.
Promover que los alumnos aprovechen la movilidad y el acceso a la
informacin en cualquier lugar y momento a travs del uso de Internet y
dispositivos mviles y que esta opcin se extienda a toda la oferta
educativa.
Smartphone (Iphone) o Tablet (Ipad).

http://www.oem.com.mx/laprensa/notas/n1674557.htm
Barrera Arriaga, M.; Quijada Monroy, V. (2011), Iniciativa de
Aprendizaje Mvil en la UNID. Ponencia presentada en el XII
Encuentro
Virtual
Educa
Mxico.
http://www.virtualeduca.info/ponencias2011/283/MLearning_UNI
D.docx
Ninguno.

FORMACIN CONTINUA
Nombre:
Pas:
Agencia
responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin
objetivo:
Problema que
busca resolver:
Descripcin:

Kantoo
Mxico, Per, Brasil.
La Mark Vision Ltd.
Movistar en Mxico y Per, Vivo en Brasil.
s.d.
Jvenes y adultos interesados en aprender ingls.

Falta de conocimientos del idioma ingls en las poblaciones de jvenes y

adultos de Amrica Latina.
Servicio de cursos de ingls autodirigidos va celular. Ofrece distintos
sistemas, contenidos y tipos de servicio (cursos estructurados, servicios de
mensajes diarios de prctica, servicios de vocabulario, etctera).
Objetivos:
No especifica (empresa con fines de lucro).
Tipo
de Ambos (celulares inteligentes y estndar)
dispositivo que
utiliza:
Pginas web o
http://www.kantoo.com/
documentos
http://www.telefonica.com.pe/rc/noticia_detalle.aspx?id=28
consultados:
Observaciones Ninguno.
y comentarios
adicionales:

67

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin objetivo:

Problema que
resolver:
Descripcin:

busca

Programa Nacional de Alfabetizacin y Educacin Bsica de

Jvenes y Adultos por medio de telfonos celulares
Colombia.
Ministerio de Educacin, Colombia.
Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI).
A partir del 2012.
Jvenes y adultos mayores de 15 aos de poblaciones vulnerables
que nunca participaron de la educacin formal. Se estima iniciar
con una poblacin de 250.000 personas.
Analfabetismo en jvenes y adultos en poblaciones vulnerables de
Colombia.
Proyecto de entrega de 250.000 celulares a jvenes y adultos
analfabetos para el dictado de clases de alfabetizacin mediante el
celular. Constara de seis mdulos de contenidos interactivos que se
cargaran en los celulares mediante tarjetas tipo SIM, donde cada
alumno sera el gestor de su propio aprendizaje.
Reducir el ndice de analfabetismo del pas.
No se especifica.

Objetivos:
Tipo de dispositivo que
utiliza:
Pginas
web
o
documentos
consultados:

Observaciones y
comentarios
adicionales:

68

http://www.eltiempo.com/vida-de-hoy/educacion/ARTICULOWEB-NEW_NOTA_INTERIOR-10320345.html
http://www.cronicadelquindio.com/noticia-completa-titulola_alfabetizacion_sera_por_medio_de_celulares-seccioneducacion-nota-35857.htm
Adaptacin y adecuacin del modelo A Crecer de educacin de
adultos.

Nombre:
Pas:
Agencia responsable:
Socio(s):
Fechas:
Poblacin objetivo:
Problema
que
resolver:
Descripcin:

Soloingls.com
Argentina, Mxico, Paraguay y Uruguay.
Soloingls.com.
s.d.
s.d.
Profesionales, ejecutivos y empresarios con necesidad de
aprendizaje del idioma ingls.
busca No especifica.

Servicio de enseanza de idiomas a profesionales, ejecutivos y

empresarios a travs de videoconferencia y por celulares.
Objetivos:
No especifica (empresa con fines de lucro).
Tipo de dispositivo que No especifica.
utiliza:
Pginas web o documentos http://www.soloingles.com
consultados:
Observaciones y
Ninguno.
comentarios adicionales:

69

[CONTRATAPA]
Hoy hay ms de 5.900 millones de suscripciones de telefona mvil a nivel mundial; y para cada persona
que accede a Internet desde una computadora, dos lo hacen desde un dispositivo mvil. Dada la
ubicuidad y rpida expansin de la funcionalidad de las tecnologas mviles, la UNESCO busca entender
mejor su potencial para mejorar y facilitar el aprendizaje, particularmente en las comunidades donde las
oportunidades educativas son escasas.
Este documento examina algunas iniciativas ilustrativas de aprendizaje mvil y sus implicancias para las
polticas en Amrica Latina. Se identifican importantes lecciones para los responsables polticos y otros
actores interesados en aprovechar mejor los dispositivos mviles en la educacin. Cuatro documentos
adicionales examinan los esfuerzos de aprendizaje mvil en otras regiones del mundo: frica y el Medio
Oriente, Asia, Europa y Amrica del Norte. Un documento sobre Temas globales sintetiza los hallazgos
encontrados en los cinco documentos regionales.
Como complemento de los documentos de iniciativas y polticas se encuentra un conjunto
independiente de seis trabajos que exploran cmo las tecnologas mviles pueden ayudar a los
docentes. Estos documentos tambin estn organizados geogrficamente.
Dos documentos sobre Cuestiones se aadirn a la Serie ms adelante, en 2012. Uno de ellos buscar
anticipar el futuro del aprendizaje mvil, y otro articular las consideraciones para la creacin de
ambientes polticos en los cuales el aprendizaje mvil pueda prosperar.
Colectiva e individualmente, la serie de Documentos de Trabajo sobre Aprendizaje Mvil de la UNESCO
busca explorar el mundo para identificar las formas en que las tecnologas mviles pueden ser utilizadas
y apoyar los Objetivos de Educacin para Todos; responder a los desafos de contextos educativos
particulares; complementar y enriquecer la educacin formal; y, en general, hacer que el aprendizaje
sea ms accesible, equitativo y flexible para los estudiantes de todo el mundo.
Para acceder a los ttulos existentes y futuros de la Serie, por favor visite:
http://www.unesco.org/new/en/unesco/themes/icts/m4ed/

SERIE DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE APRENDIZAJE MVIL

DE LA UNESCO
Iniciativas ilustrativas e implicancias polticas

Encender el Aprendizaje Mvil en frica y el Medio Oriente

Encender el Aprendizaje Mvil en Amrica Latina

Encender el Aprendizaje Mvil en Amrica del Norte

Encender el Aprendizaje Mvil en Asia

Encender el Aprendizaje Mvil en Europa

Encender el Aprendizaje Mvil: Temas globales

Explorando el Potencial de las Tecnologas Mviles para Apoyar a los Docentes y Mejorar las Prcticas

Aprendizaje Mvil para docentes en frica y el Medio Oriente

Aprendizaje Mvil para docentes en Amrica Latina

Aprendizaje Mvil para docentes en Amrica del Norte

Aprendizaje Mvil para docentes en Asia

Aprendizaje Mvil para docentes en Europa

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