VLUGSCHRIFT

Politieke actualiteit van de PvdA Nieuwegein, Juni 2009

Vooraf
Voor u ligt het eerste nummer van Vlugschrift. Vlugschrift is een nieuwe vorm om u te
informeren over politieke actualiteit in de Nieuwegein. De PvdA fractie beschrijft
daarin onderwerpen waarvoor ze zich inzet. U kunt zich via de website van de PvdA
in Nieuwegein (www.nieuwegein.pvda.nl) abonneren, dan krijgt u Vlugschrift per
email toegestuurd. Als u nog suggesties heeft over onderwerpen voor Vlugschrift of
de vorm ervan, laat het ons weten. We gaan Vlugschrift eens per maand uitbrengen.

Casper Langerak

Inhoud

1. Kadernota door Erwin Kordes

De kadernota is de aanloop naar de laatste begroting van dit college. Daarin is
financiële soliditeit van belang, maar zeker ook sociale soliditeit en duurzame
soliditeit.

2. Bossenwaard door Casper Langerak

Hoe bewoners en politiek zich inzetten om een fraai stukje rivierenlandschap
aan de rand van Nieuwegein te ontwikkelen. De PvdA vindt dat
natuurontwikkeling ook hier moet plaatsvinden.

3. Langdurigheidstoeslag door Hans Adriani

Wie aangewezen is op een bijstandsuitkering, moet iedere maand weer
dubbeltjes schrapen. De fractie van de PvdA zag nog ruimte om het voorstel
van het college te verbeteren.

4. Wijkvisie Jutphaas Wijkersloot door Erica van Alfen

5. Centrum voor Jeugd en Gezin door Haseena Bakhtali

Vanuit het Rijk is er bij gemeenten op aangedrongen om Centra voor Jeugd
en Gezin te realiseren. Ouders, kinderen, jongeren tot 23 jaar en professionals
kunnen daar terecht met hun vragen over opvoeden en opgroeien.

Agenda
10 juni: commissie RIM en commissie ABZ
17 juni: gemeenteraad (oa Noordvleugel Utrecht en voorjaarsnota)

1
 VLUGSCHRIFT
Politieke actualiteit van de PvdA Nieuwegein, Juni 2009

Kadernota: aanloop naar laatste begroting van dit college

Erwin Kordes

Deze kadernota verschijnt in onzekere tijden, niet alleen voor het gemeentebestuur,
maar zeker ook voor onze inwoners waar het gaat om werk, inkomen en veiligheid.

. Voor de fractie van de PvdA kent die soliditeit drie aspecten:

· Financiële soliditeit. Wij leven niet op de pof, wij lossen nú de problemen van
vandaag op en verdelen lasten naar draagkracht.
· Sociale soliditeit. Is ons beleid goed voor mensen in de knel: mensen zonder
werk, in financiële problemen, mensen die vereenzamen of hulp nodig hebben
voor verzorging of gewoon aandacht ontberen? Verarming, materieel en
sociaal, mogen en zullen we niet accepteren.
· Duurzame soliditeit. De aarde is niet van ons, maar aan ons geleend. Wij
hebben een grote verantwoordelijkheid om onze omgeving schoon en veilig te
hebben en te houden, voor ons zelf en voor de generaties na ons. Ook als het
economisch minder gaat, mogen we het huis waarin we wonen, niet uitwonen.

Financieel zit het wel goed op dit moment. Nieuwegein biedt nog volop voorziening,
bouwt aan de binnenstad en knapt paden en parken goed op. Daarbij blijven de
financiële lasten voor de inwoners laag.

Kijkend naar de sociale soliditeit maken we ons zorgen over de toenemende

werkloosheid. Wij willen daarvoor actief aan de slag en voorkómen dat mensen
afhankelijk worden van uitkeringen. Initiatieven voor een starterscentrum voor jonge
ondernemers zijn daarom hard nodig. Verder zullen we het hoge niveau van sociale
voorzieningen in Nieuwegein in tact laten, juist in moeilijke tijden.

Wat duurzame soliditeit betreft: daar maken we ons echt zorgen over de voortgang
van het milieubeleid. Nog verder uitstel naar 2010 en 2011 vinden we
ongeloofwaardig. Wij hebben nu harde afspraken gemaakt met het college om nog
voor de zomer van 2009 met concrete stappen voor een milieuzone en walstroom te
komen.

Het zijn heftige tijden. Juist nu hebben we winnaars nodig. Marc Lammers, de coach
van het gouden dameshockeyteam bij de Olympische spelen zei over hun succes:
“Verliezers hebben een excuus, winnaars hebben een plan”. De mensen in
Nieuwegein willen niet horen waarom iets niet is gelukt, maar een plan hoe het wel
gaat lukken. Daarom blijft de PvdA werken aan een sterk en sociaal Nieuwegein.

2
 VLUGSCHRIFT
Politieke actualiteit van de PvdA Nieuwegein, Juni 2009

Rivierenlandschap aan de rand van onze stad

Casper Langerak

De Bossenwaard is een uiterwaard aan de Lekdijk met een mooi uitzicht over de
rivier naar Vianen. Op dit moment wordt er maïs verbouwd, maar dat kan een heel
mooi stukje van Nieuwegein worden. Deze bijdrage gaat over het verzilveren van
kansen daarvoor.

Na de hoge waterstanden in de Nederlandse rivieren in 1994 en 1995 is er gestart

met een groot landelijk plan om de hoogste pieken in het waterniveau van de rivieren
te verlagen. Onderdeel van deze plannen vormt “Ruimte voor de Lek”, een
provinciaal plan dat waterstaatkundige maatregelen voorstelt in het gebied van
Everdingen tot Lopikerkapel. Gelijktijdig met deze waterstaatkundige maatregelen
wordt er aan de ruimtelijke inrichting gewerkt. Zo kan de Bossenwaard een andere
invulling krijgen, één die een betere verbinding tussen Nieuwegein en de Lek
realiseert.
In de plannen in het najaar was een variant opgenomen om daar woningbouw te
realiseren, dit leidde echter tot protesten van bewoners bij de Bossenwaard. Binnen
enkele weken hadden die zich gemobiliseerd in een actiecomité Bossenwaard en
werd de politiek systematisch benaderd met alternatieve plannen. De PvdA vindt dat
de Bossenwaard vooral geschikt is voor bewoning door fazanten en konijnen, maar
niet voor woningbouw. Daarom heeft de PvdA in de gemeenteraad in december een
motie ingediend. De motie, waarin woningbouw in de Bossenwaard niet acceptabel
wordt gevonden, is unaniem aangenomen.

Het actiecomité Bossenwaard is een grote en actieve groep bewoners die in korte tijd
veel kennis van zaken heeft gekregen en ook met mooie voorstellen kwam. Daar heb
ik veel van geleerd, niet alleen over hoe je als inwoner je eigen omgeving kunt
beïnvloeden (de kloof tussen burger en politiek hoeft helemaal niet groot te zijn),
maar ook over inrichting van uiterwaarden en ecologische hoofdstructuren. De
provincie heeft inmiddels een nieuwe variant (nummer 4) gepresenteerd, daarin is
natuurontwikkeling en recreatie mogelijk. De PvdA vindt dat nog te breed,
uitgangspunt moet zijn natuurontwikkeling en dat kan gepaard gaan met een
beperkte vorm van recreatie. Voorbeelden extensieve recreatie zijn wandelpanden,
fietspaden, strandje, bankje, mogelijk een speeltoestel van een boomstam, aan de
rand een horecavoorziening in de vorm van een theehuis (zonder alcohol). In zo’n
theehuis kan ook voorlichting en educatie over het rivierenlandschap plaatsvinden.
Ook dat hebben we in een amendement vastgelegd en samen met andere partijen
ingediend. Het amendement, dat uitspreekt dat natuurontwikkeling met extensieve
recreatie het uitgangspunt moet zijn en intensieve recreatie niet wenselijk is, is
unaniem door de raad overgenomen. Daarover zijn we zeer te spreken, nu volgen
nog ontwerpateliers waarin alle betrokken partijen kunnen deelnemen. Dat zal het
actiecomité zeker doen, maar ook de gemeente, Staatsbosbeheer, en nog vele
andere partijen. Zo kunnen Nieuwegeiners over enige tijd wandelen in een
fantastisch stukje rivierenlandschap aan de rand van onze stad.

3
 VLUGSCHRIFT
Politieke actualiteit van de PvdA Nieuwegein, Juni 2009

Armoedebeleid in crisistijd

Hans Adriani

Wie aangewezen is op een bijstandsuitkering, moet iedere maand weer dubbeltjes

schrapen. Als je lang van zo’n laag bedrag moet rondkomen, komt onherroepelijk het
moment dat de eindjes niet meer aan elkaar te knopen zijn. Er hoeft dan in huis maar
iets mis te gaan, en het financiële kaartenhuis stort volledig in elkaar.

Om die reden bestond al langer de langdurigheidstoeslag. Eind vorig jaar besloot de

tweede kamer dat gemeenten voortaan zelf mogen weten hoe ze die
langdurigheidstoeslag willen vormgeven. Ons college presenteerde een ruimhartig
en sociaal voorstel aan de Raad. Ten opzichte van de bestaande regeling wordt de
langdurigheidstoeslag op 3 punten verbeterd:

1. voortaan komen alle mensen die van bijstandsniveau moeten rondkomen, in

aanmerking voor langdurigheidstoeslag. Die geldt dus nu bijvoorbeeld ook
voor mensen die werken, maar een inkomen hebben dat niet boven de
bijstand uitgaat. Dat is wel zo eerlijk.
2. In plaats van na vijf jaar, wordt voortaan na drie jaar langdurigheidstoeslag
uitgekeerd. Als je al drie jaar van zo weinig moet rondkomen, is echt alle
weerstand wel uit je huishoudboekje verdwenen.
3. Waar voorheen gold “een euro boven bijstandsniveau is einde
langdurigheidstoeslag” wordt nu alleen het bedrag dat je meer verdient in
mindering gebracht op de langdurigheidstoeslag. Werken moet tenslotte
lonen.

Het voorstel kon op bijna Raadsbrede steun rekenen. Alleen de VVD vond het niet
nodig om, juist in deze tijden van crisis, iets te doen voor mensen die in een
schrijnende achterstandspositie zitten.

De fractie van de PvdA zag nog ruimte om het voorstel van het college te verbeteren.
Wij vinden dat iemand die vanuit de bijstand aan het werk gaat, of vanuit een kleine
parttimebaan naar een grotere parttimebaan gaat, dat best in zijn portemonnee mag
voelen. Dus stelden wij voor om gedurende het eerste jaar dat iemand (een klein
beetje) meer gaat verdienen, dat meerdere niet helemaal, maar gedeeltelijk op de
langdurigheidstoeslag te korten. Coalitiepartners CDA en VVD zagen er niets in.
Gelukkig bleek er buiten de coalitie om voldoende steun te vinden te zijn van
Raadsfracties, die wel wat zien in een stevig en sociaal armoedebeleid dat ook nog
mensen extra stimuleert om aan de slag te gaan.

In tijden van economische crisis klinkt de roep om kille bezuinigingen. Juist in tijden
van crisis is een goed sociaal armoedebeleid van groot belang. Een sterke PvdA in
de gemeenteraad is juist nu belangrijker dan ooit.

4
 VLUGSCHRIFT
Politieke actualiteit van de PvdA Nieuwegein, Juni 2009

Wijkvisie Jutphaas/Wijkersloot

Erica van Alfen

In 2007 is besloten om gezamenlijk met de corporaties Jutphaas Wonen en Mitros

een integrale gebiedsvisie op te stellen voor de wijk Juthaas/Wijkersloot. Aanleiding
was de zorg dat het woon- en leefklimaat in de wijk achteruit gaan. De visie geeft een
ontwikkelrichting voor de wijk aan.

De PvdA heeft zich in de commissie RIM uitdrukkelijk uitgesproken vóór het

vaststellen van de visie omdat hiermee de wijk versterkt kan worden. Zo bestaat er
de mogelijkheid om tot een brede school als centrale voorziening voor basisonderwijs
te komen, gericht op de optimale ontwikkeling van kinderen. We hebben de
wethouder opgeroepen deze kans te grijpen omdat wij denken dat hiermee tevens de
problematiek van leegstand en verkleuring van de scholen in de wijk kan worden
tegengegaan. Verder hebben we aangegeven genoeg speelgelegenheid voor de
kinderen in de wijk te willen. Beweging draagt immers bij aan gezondheid van
kinderen en hun samenhorigheidsgevoel.

De PvdA heeft op een aantal punten aangegeven wat de wijk zou kunnen versterken:
gedifferentieerd woningaanbod (meer duurdere huur- en koopwoningen),
seniorenwoningen, wijkservicezone en gemeentelijke regie op de verkeer en
parkeerproblematiek. Het proces naar een nieuwe inrichting van de wijk is volgens
ons juist een ideale gelegenheid om te komen tot kwalitatief hoogwaardig groen
waarbij de beleef- en gebruikswaarde wordt verhoogd. Ook het aanleggen van brede
looproutes voor mindervaliden met rollators en scoot-mobielen en goede veilige
oversteekplaatsen zijn een mogelijkheid om de beleef- en verblijfwaarde van de
buitenruimte te verhogen.

De Stichting Oud Jutphaas ziet weinig in (woning)bouw en pleitte in de commissie

voor uitstel omdat er niet voldoende met hen zou zijn gecommuniceerd. De
oppositiepartijen gingen hierin mee. Daarnaast zijn er veel positieve geluiden van de
huurders, woningbouwcorporaties en de WMO-raad. Voor PvdA, CDA en VVD was
dat een belangrijke reden om de visie is in de Raad toch vast te stellen. In de Raad
hebben we de wethouder opgeroepen om de verdere uitwerking van deze visie
vooral te gebruiken om de verbinding met de Stichting Oud Jutphaas en het
wijknetwerk te herstellen en te werken aan hernieuwd vertrouwen. In de visie zijn
daarvoor voldoende aanknopingspunten. Het versterken van de sociaal-
economische structuur in de wijk. De wens om te komen tot meer kwalitatief groen,
de zorg over de leegloop en de verkleuring van de scholen, de noodzaak om
voldoende beweeg-, speel- en ontmoetingsplekken te hebben, de behoefte aan meer
seniorenwoningen om doorstroom te bevorderen en de mogelijkheid om mensen
kansen in de eigen wijk te bieden, zijn onderwerpen waar het college en de
bewoners in de wijk elkaar volgens ons kunnen vinden.

5
 VLUGSCHRIFT
Politieke actualiteit van de PvdA Nieuwegein, Juni 2009

Centrum voor Jeugd en Gezin

Haseena Bakhtali

Vanuit het Rijk is er bij gemeenten op aangedrongen om Centra voor Jeugd en Gezin
(CJG) te realiseren, zo ook bij Nieuwegein. Ouders, kinderen, jongeren tot 23 jaar en
professionals kunnen bij de centra terecht met hun vragen over opvoeden en
opgroeien. De centra bieden advies, ondersteuning en hulp op maat. Een CJG is
straks een herkenbaar inlooppunt in de buurt, met de volgende basisfuncites:
· een inloop bieden voor vragen van ouders en jongeren over opvoeden en
opgroeien;
· laagdrempelig advies en ondersteuning geven, zodat de gezinnen zichzelf
kunnen redden;
· jeugdigen en gezinnen met risico’s en problemen in beeld brengen;
· op tijd hulp bieden aan gezinnen om het ontstaan (of het uit de hand lopen)
van problemen te voorkomen;
· de zorg aan een gezin coördineren volgens het principe ‘één gezin, één plan’:
als meer leden van één gezin hulp (nodig) hebben, moet de zorg op elkaar
afgestemd zijn.
Bij zwaardere problemen of een meer ingewikkelde hulpvraag coördineren de centra:
ze nemen contact op met de jeugdgezondheidszorg of de jeugdzorg. Gemeenten zijn
vrij om het aanbod aan diensten in een CJG uit te breiden.

Aanleiding voor de ontwikkeling van CJG zijn de algemeen geconstateerde gebreken

in de jeugdketen. Zo bestaat er onvoldoende aandacht voor preventie, staan ouders
en kinderen onvoldoende centraal, is de samenwerking te vrijblijvend en zijn taken
versnipperd georganiseerd. Ook Nieuwegein ging aan de slag. De vraag was niet of
er een CJG moest komen, maar hoe dat vormgegeven zou worden in Nieuwegein.
De PvdA is van mening dat er kansen liggen voor de zorg van de Nieuwegeinse
jeugd.
Door de oprichting van het CJG worden organisaties actief met elkaar verbonden
zodat een netwerk van samenwerkende instellingen ontstaat. De vier met elkaar
verbonden organisaties in het CJG zijn de GGD Midden-Nederland, de SWN, Kind &
Co en Vitras/CMD. Zij zijn de centrale partners in het jeugdnetwerk en de gemeente
heeft over hen direct zeggenschap. Het CJG moet intensieve samenwerkingsrelaties
onderhouden met andere partners uit het jeugdnetwerk, waaronder de onderwijs-
instellingen en het Bureau Jeugdzorg. Het CJG zal een front office krijgen op 6 a 8
bestaande locaties in Nieuwegein, zoals brede scholen, buurthuizen en de locaties
van de jeugdgezondheidszorg of een de bibliotheek. Dit zal laagdrempeligheid en
hopelijk ook de interculturele toegankelijkheid waarborgen. Bij de keuzes voor de
locaties wordt rekening gehouden met de ontwikkeling van de woonserviceszones.

De juiste voorwaarden voor een netwerksamenwerking worden in het CJG

gecreëerd, hierdoor worden knelpunten in het jeugdnetwerk gereduceerd.