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1.- Introduccin
La Cumbre Mundial de la Alimentacin realizada en 1996 estableci que hay seguridad
alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico, social y
econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades
alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y
sana. Entonces, ni disponibilidad ni acceso son suficientes para definir la seguridad
alimentaria, dando lugar as al concepto de eficiencia del proceso nutricional acuado por la
FAO.
En 2002, la aplicacin
Seguridad Alimentaria (ELCSA), estim que el 17.5% de los hogares del pas registraban
alguna situacin de inseguridad alimentaria (11,8% en un nivel moderado y 5.6% en un nivel
severo).
En 2004-2005 el Ministerio de Salud de la Nacin realiz la encuesta nacional de nutricin y
salud a travs de la cual se observ que la prevalencia de anemia en menores de 6 aos era
del 16.5% y del 35% en nios de 6 aos a 23 meses.
La encuesta puso en evidencia que los nios que pertenecen a hogares de bajo nivel socioeconmico presentaban mayor prevalencia de condiciones de inadecuacin nutricional
(Durn et al, 2009)
La pobreza es sin lugar a dudas una condicin que determina en buena medida el grado de
inseguridad alimentaria de distintos grupos etarios comprendidos en diferentes quintiles
segn condicin socio econmica, pero de preferencia el ms bajo.
En Argentina, segn datos del 2011, publicados por el Observatorio de la Deuda Social de la
UCA, la pobreza afectaba al 38.8 % de los nios y adolescentes de nuestro pas
Entre 2010 y 2013, se estim que la vulnerabilidad de la infancia y adolescencia en el
acceso a alimentos en calidad y cantidad alcanz en promedio el 20%, en tanto que la
situacin de dficit ms grave afecto al 10%. Dicho proporcionalmente, en 2013, casi 2 de
cada 10 nios/as y adolescentes se encontraban en situacin de vulnerabilidad en el acceso
a alimentos, mientras que una proporcin similar (24%) reciba alimentacin gratuita en
comedores escolares, comunitarios o instituciones con refrigerio.
1.1-
mundial.
Impacto de la desnutricin crnica
Casi uno de cada cuatro nios menores de 5 aos (165 millones , o el 26% en 2011) sufre
desnutricin crnica
La desnutricin crnica o baja estatura para la edad se asocia con un anormal desarrollo
del cerebro lo que probablemente tenga consecuencias negativas en la vida de un nio a
largo plazo
Hay estudios que objetivamente confirman la correlacin entre desnutricin crnica y
menor rendimiento y asistencia a la escuela. Tambin confirman que desnutricin y
fracaso escolar estn asociados.
Menor asistencia escolar y empeoramiento de resultados educativos se traducen en que
un nio ganar menos cuando sea adulto; un estudio del 2007 estim una prdida media
del 22% de los ingresos anuales en la adultez.
Un nio desnutrido entra a la adultez con mayor propensin a tener sobrepeso y a
desarrollar enfermedades crnicas
Desnutricin y marginalidad
Un tercio de los nios menores de 5 aos en zonas rurales sufre desnutricin crnica a
comparacin de un cuarto en reas urbanas.
Los nios que viven en comunidades ms pobres tienen el doble de probabilidad de sufrir
desnutricin crnica que los que viven en comunidades ms ricas.
Importancia de actuar a tiempo
El momento crucial para satisfacer necesidades nutricionales de un nio es durante los
1000 das desde el embarazo de la madre, aproximadamente 36 primeros meses. Datos
de 54 pases de ingresos medios-bajos indican que las deficiencias de crecimiento
comienzan durante el embarazo y continan hasta por lo menos los 24 meses de edad. La
posibilidad de recuperar el crecimiento ms adelante es mnima, ya que el dao causado
es, en gran parte, irreversible.
Madres desnutridas tienen mayor probabilidad de dar a luz nios con bajo peso al nacer
que las madres nutridas de manera adecuada.
Seguridad Alimentaria - Programa Nacional DESNUTRICIN CERO y antecedentes
Mario Domingo Barletta - Diputado de la Nacin +543425343630 +543425115722
mariobarletta@hotmail.com - www.mariobarletta.com - fb/mariodomingobarletta - @barlettamario
Entre un 60 y 80% de muertes neonatales ocurren entre bebs de bajo peso al nacer. En
Asia, ms del 25% de los nios nacen con bajo peso
La tercera parte de las muertes de nios menores de 5 aos son atribuibles a desnutricin
Los nios con desnutricin aguda tienen nueve veces ms probabilidad de morir que los
nios nutridos de modo adecuado; el 75% de los nios que reciben tratamiento puede
recuperarse.
Ms que simple comida
El estado nutricional de un nio se ve influenciado por tres factores fundamentales: la
alimentacin, la salud, el cuidado y atencin. La situacin se optimiza cuando nios y padres
tienen acceso a:
alimentacin asequible, diversa y rica en nutrientes
prcticas adecuadas de cuidado materno-infantil en el hogar y en la institucin que los
cobija cuando sus padres salen a trabajar
servicios de salud adecuados
un entorno saludable que incluya agua potable, saneamiento y buenas prcticas de
higiene.
Prcticas exitosas
Las intervenciones exitosas incluyen: mejorar la nutricin de las mujeres, especialmente
antes, durante y despus del embarazo; la lactancia materna temprana; la alimentacin
complementaria a tiempo, segura y de buena calidad de los 6 meses a los 24 meses y una
ingesta adecuada de micronutrientes
2.- Alimentos Nutricionales producidos a bajo costo con garanta de calidad
Argentina cuenta con una experiencia que prueba que es posible producir, a partir de
insumos nacionales, alimentos de alto valor nutricional,
de simple manipulacin y
Ciudades como Santa Fe, Reconquista, Paran, Federal, Piamonte, Funes, Carcara y San
Cristbal entre otros, se benefician recibiendo principalmente a travs de los municipios y
otras instituciones estos alimentos como parte de programas sociales a travs de los cuales
sus beneficiarios acceden a una base alimentaria saludable y equilibrada
La Planta de Alimentos Nutritivos UNL- Credicoop entrega raciones que cubren el equivalente
a la ingesta de una comida diaria de aproximadamente 165000 menores de 12 aos, sin
haber alcanzado siquiera la media de su capacidad de produccin. El costo actual de cada
racin es de $5.
3.- Propuesta
Crear el Programa Desnutricin Cero, orientado a alcanzar una buena alimentacin en
Argentina
Perseguir como objetivo principal de este programa el desarrollo de la Red de Plantas de
Alimentos Nutritivos de la RA, con el propsito de producir y distribuir alimentos de probada
calidad nutricional, destinados a ciudadanos de todas las edades que se encuadran en
alguna situacin de inseguridad alimentaria.
Conformar la red de plantas de alimentos nutritivos por al menos 10 plantas incluyendo la ya
instalada en la Ciudad de Santa Fe, a la que se toma como planta modelo tanto por sus
caractersticas fsicas como operacionales, incluyendo estrategias de educacin a lo largo de
la vida de las personas y las comunidades, tanto en materia nutricional y alimentaria como
en autoproduccin de alimentos frescos.
Establecer que las plantas que formen parte de esta red sern solventadas principalmente
por el aporte del estado nacional, as como tambin de los estados provinciales y
municipales, empresas pblicas, mixtas o privadas y otras instituciones pblicas o privadas.
Definir la ubicacin de las plantas a travs de un estudio multidimensional tomando como un
parmetro principal la localizacin de ciudadanos encuadrados en situacin de pobreza e
indigencia. En forma preliminar y de acuerdo a informacin que aporta este documento
segn el mapa de pobreza y los datos aportados por diferentes fuentes, las mismas deberan
instalarse, tentativamente segn el siguiente esquema: 2 (dos) en nordeste, 3 (tres) en
oeste-noroeste, 2 (dos) en conurbano bonaerense, 1 (una) en Cuyo, 1 (una) en la regin
centro (la existente en la Ciudad de Santa Fe, pendiente de ampliacin) y 1 (una) para el
centro sur del pas.
Recurrir a la UNL en tanto universidad generadora del desarrollo tecnolgico- para la
asistencia tcnica integral y la capacitacin del personal.
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ANEXO I
Mapa social: hay provincias con la mitad de su poblacin pobre
Segn datos de una consultora, Chaco y Santiago del Estero son los
lugares donde el problema es mayor
Gabriela Origlia
LA NACION
DOMINGO 27 DE MARZO DE 2016
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ANEXO II
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Panza llena
No hay motivo para que un solo nio argentino sufra hambre o posea deficiencias
nutricionales.
La pobreza es sin dudas una condicin determinante. Tomando en cuenta los datos
recogidos y analizados a finales de 2012 por el Observatorio de la Deuda Social de la
Universidad Catlica Argentina, la pobreza afecta a 4 de cada 10 nios y
adolescentes. Es decir, un total de casi 5 millones de chicos que viven en hogares sin
ingresos suficientes como para acceder a los bienes y servicios necesarios. Y de ellos,
800.000 estn en la indigencia porque sus familias no pueden cubrir siquiera la
alimentacin bsica.
Resulta evidente que all existe un grupo de riesgo prioritario y los ms pequeos, los
que estn en la franja de 1 a 6 aos, son los ms afectados. Educarlos y alimentarlos
adecuadamente tiene que ser prioridad si queremos crear condiciones para la igualdad
de oportunidades.
Est claro que la asignacin universal por hijo y la pensin para las madres de 7 o ms
hijos son medidas importantes que hay que sostener en el tiempo. Sin embargo, slo se
ha logrado moderar la situacin y an estamos muy lejos de una solucin digna y
definitiva al problema, que tiene caractersticas estructurales, requiere de una accin
ms efectiva, articulada y dirigida a la raz del mismo. En este sentido, producir y
distribuir alimentos de alta calidad nutricional se convierte en una accin clave. Y en
este sentido venimos trabajando.
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Con el deseo que se transforme en Ley del Congreso Nacional, estamos impulsando el
Programa Nutrichicos que tiene entre sus acciones la posibilidad de desarrollar una
Red de Plantas de Alimentos Nutritivos (10 en total) para producir y distribuir
alimentos de probada calidad nutricional a familias que se encuadran en alguna
situacin de inseguridad alimentaria. Asimismo, las huertas familiares, la capacitacin a
las familias para la adecuada manipulacin de alimentos y cambios de hbitos, la
coordinacin de acciones entre jurisdicciones y la convergencia de distintos programas,
son acciones complementarias que se promueven como imprescindibles.
En este punto hay que ser muy claros: no es un problema de recursos sino de
decisin poltica. Con solo el 10% de lo que actualmente se gasta en publicidad oficial
o destinando medio mes de Ftbol para todos, se podran construir todas las Plantas,
generar acciones de educacin en materia nutricional y promover la autoproduccin de
alimentos frescos. As de sencillo.
Por ello, no debera haber motivo que nos impida favorecer el acceso a una buena
alimentacin en la infancia asegurando la cantidad necesaria y una probada calidad
nutricional de los alimentos ingeridos. Las investigaciones cientficas de los ltimos aos
de Facundo Manes desde el Instituto de Neurologa Cognitiva (INECO) y el Instituto de
Neurociencias de la Fundacin Favaloro, tratan de develar como funciona nuestro
cerebro regulando las emociones, los sentimientos y los actos de la vida
cotidiana. Somos nuestro cerebro dice el profesional, para despus sentenciar que es
notable el papel que la experiencia tiene sobre la mente y que un cerebro en crecimiento
necesita imperiosamente recibir una correcta y equilibrada alimentacin para el
desarrollo normal del sistema nervioso central. Recomendando, finalmente, que al
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cerebro hay que cuidarlo como se cuida al corazn: con vida saludable, deporte y una
buena alimentacin.
Ya lo decan nuestras abuelas, como si fuera una receta de la felicidad: panza
llenacorazn contento! Y como en tantas cosas, con el tiempo nos damos cuenta de
la sabidura de sus palabras.
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Presentaciones de Nutrichicos
En el mes de marzo de 2014 en audiencia solicitada a la Ministra de Desarrollo Social de la
Provincia de Santa Fe, Monica Bifarello y al Ministro de la Produccin Carlos Fascendini
presentamos Nutrichicos.
Nutrichicos con el Centro de Estudios sobre nutricin infantil - CESNI Director Esteban
Carmuega Agosto 2014
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Nutrichicos con el Centro de Estudios sobre polticas y econmica de la alimentacin CEPEA - Director Sergio Britos - Noviembre 2014
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San Justo
Alcorta
Reconquista
Frontera
Tostado
Villa Mineti
Laguna Paiva
Malabrigo
Armstrong
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San Cristbal
Santo Tome
Esperanza
Glvez
Vera
Villa Ocampo
Florencia
Carlos Pellegrini
Villa Constitucin
San Vicente
Las Toscas
Monte Vera
Sauce Viejo
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Su Santidad
Francisco I
PRESENTE
Como ciudadano comprometido con los problemas ms agudos de la sociedad argentina, es un honor
hacerle llegar el primer proyecto legislativo de mi perodo como Diputado de la Nacin por la Provincia de
Santa Fe, que acaba de iniciarse.
El Programa NUTRICHICOS es una oportunidad clave para combatir el hambre y lograr una real nutricin
en la Argentina, para que nadie, especialmente ningn nio sufra las consecuencias de una mala
alimentacin. Este programa posibilita, a partir de un desarrollo tecnolgico impulsado en el ao 2006
como Rector de la Universidad Nacional del Litoral, la produccin de alimentos nutritivos a travs de la
planta de alimentos que comenz a operar a principios del 2007.
A partir de mi gestin como Intendente de la Ciudad de Santa Fe, llevamos a la prctica su utilizacin y
produccin directa para abastecer a comedores escolares y comunitarios, trabajando con instituciones y
organizaciones sociales, llegando tambin a un importante nmero de familias, con el objeto de que las
mismas vuelvan a nuclearse alrededor de la mesa familiar.
Desde mi rol como legislador nacional mi preocupacin principal hoy es la infancia, por lo que impulso la
creacin de 10 plantas distribuidas en el territorio nacional, lo cual es factible y viable ya que requiere
inversiones que equivalen a solo un pequeo porcentaje de lo que el gobierno nacional asigna a los
programas sociales. Acompao esta misiva con un artculo de mi autora que refiere al proyecto de ley
respectivo.
Luchar contra la pobreza, el hambre, la mala nutricin, la inseguridad, el delito organizado y la corrupcin
son para mi imperativos morales que traduzco en acciones polticas sea cual sea el lugar que ocupo.
Como egresado jesuita del Colegio Inmaculada de Santa Fe, como docente universitario, como hombre de
la poltica, como ciudadano implicado en la recuperacin de valores, espero que sea ste nuestro primer
contacto, a partir del cual sea posible intensificar una relacin que redunde en la mejora de la calidad de
vida de nuestros conciudadanos.
Sin otro particular, saludo a Su Santidad con atenta y distinguida consideracin.
Ciudad de Santa Fe, Abril de 2014.
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