Trabajo de Legislacion Minera

TRABAJO DE LEGISLACION MINERA
TERMINOS
Abstencin: En Derecho Parlamentario, es el acto voluntario por el cual un Diputado o
Diputada, resuelve no votar ni a favor ni en contra, en una determinada propuesta.
Acuerdo: Consenso o convencin de voluntades. // Resolucin adoptada por las autoridades,
individuales o colegiadas, en asuntos de su respectiva competencia. Cuando la decisin es
colegiada, deber adoptarse en forma unnime o por mayora de sus miembros.
Acuerdo de Junta Directiva de la Asamblea Legislativa: Segn el Art 12 del Reglamento
Interior de la Asamblea Legislativa, una de las principales atribuciones de su Junta Directiva, es
dirigir las actividades administrativas de este rgano del Estado; siendo un cuerpo colegiado,
tales decisiones debern adoptarse por mayora o por unanimidad de sus miembros, dando
lugar as, a los actos administrativos que se denominan Acuerdos de Junta Directiva.
Amnista: Segn la Academia de la Lengua Espaola, es el olvido legal de delitos, que
extingue la responsabilidad de sus autores. En nuestra legislacin, la amnista extingue la
accin penal y hace cesar la ejecucin de la condena, y todas sus consecuencias. Puede
otorgarse de manera absoluta o restringida; en este ltimo caso, deja vigente la
responsabilidad civil. La amnista es un beneficio de gracia que slo puede otorgar la Asamblea
Legislativa, bajo las excepciones que establece Art. 244 de la Constitucin.
Antejuicio: Trmite previo en el que se resuelve si hay lugar, o no, a procesar penalmente,
ante los tribunales comunes, a determinados funcionarios que seala la Constitucin, sin
decidir sobre el fondo de la acusacin. El antejuicio busca precaver a determinados
funcionarios contra la ligereza de posibles acusacin infundada, que afectaran la funcin
pblica que stos ostentan legalmente.
En nuestra Constitucin, el antejuicio para los Jueces y Gobernadores Departamentales est
reservado a la Corte Suprema de Justicia; mientras que los dems funcionarios pblicos
(indicados en el Art. 236 Cn), respondern previamente ante la Asamblea Legislativa, por los
delitos oficiales y comunes que cometan.
Asamblea Legislativa: Es uno de los tres rganos fundamentales del Estado, al que compete
fundamentalmente la atribucin de legislar; est compuesto colegiadamente por Diputados y
Diputadas (en el nmero que establezca la ley), quienes son elegidos, directamente, por el
pueblo salvadoreo para un perodo de tres aos, pudiendo ser reelectos. La Asamblea
Legislativa no tiene ms facultades que las conferidas por la Constitucin de la Repblica (no
por las leyes).
Tcnico de Apoyo Legislativo: Funcionario de la Asamblea Legislativa, abogado, versado en
la formulacin de proyectos de ley, y en los procedimientos relacionados con la formacin de la
misma, que tiene como funcin principal el apoyo a las diferentes Comisiones Legislativas, en
sus tareas de estudio de los proyectos de ley, que le son sometidos a su conocimiento.
Audiencia: Acto por el cual los funcionarios se aprestan a recibir, personalmente o por escrito,
a las personas que exponen, reclaman o solicitan alguna cosa. // Ocasin que se ofrece a un
interesado para aducir razones o pruebas en un juicio o en determinado expediente. //
Constituye una garanta del debido proceso.
Audiencia pblica: En el mbito poltico legislativo, es la oportunidad que se ofrece a las
personas o algn sector social, gremial, cultural o poltico, para que emita su opinin o
pretensin, ante la Comisin legislativa correspondiente, acerca de algn proyecto de ley que
tiene
en
estudio,
con
miras
a
promover
la
participacin
ciudadana.
Circunscripcin: Divisin o delimitacin administrativa, militar, electoral o eclesistica de un
territorio. // De acuerdo con la antiqusima Ley del Rgimen Poltico, el territorio de la Repblica
se divide en 14 departamentos y 262 municipios.
Circunscripcin nacional: De conformidad con el Cdigo Electoral salvadoreo, las
circunscripciones electorales sern coincidentes respectivamente con las divisiones
territoriales que se denominan: municipales, departamentales y nacional. Esta ltima, entendida
como la totalidad del territorio salvadoreo, es utilizable para la eleccin de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, as como, para la eleccin de Diputados al Parlamento
Centroamericano.
Comisiones legislativas: Con el fin de estudiar y dictaminar las diferentes iniciativas que se
sometan al conocimiento del rgano Legislativo, la Junta Directiva integra con Diputados y
Diputadas determinados grupos especficos de trabajo que se denominan Comisiones
Legislativas. stas pueden ser de cuatro clases: permanentes, transitorias, ad hoc y especiales
(Art. 58 RIAL). Dichas comisiones, estarn conformadas con el nmero de miembros que la
Junta Directiva determine, con base en la proporcionalidad numrica de los grupos
parlamentarios que integran la Asamblea en su conjunto.
Comisiones especiales: La Constitucin otorga a la Asamblea Legislativa la facultad de
nombrar comisiones especiales para la investigacin de asuntos de inters nacional (Art. 131,
numeral 32 Cn); y adoptar los acuerdos o recomendaciones que estime necesarios, con base
en el informe de tales comisiones. Por mandato constitucional expreso (Art.132), todos los
funcionarios y empleados pblicos estn obligados a colaborar diligentemente con estas
comisiones; y, toda persona natural, a comparecer ante el requerimiento de las mismas, bajo
los mismos apercibimientos que se observan en el procedimiento judicial.
Concesin: Accin y efecto de conceder, de dar, otorgar, hacer merced y gracia de una cosa. //
Jurdicamente, esta palabra tiene importancia cuando est referida a los servicios pblicos. En
tal sentido, es un acto de Derecho Pblico, mediante el cual el Estado delega a una persona o
empresa particular (concesionaria), una parte de su autoridad y de sus atribuciones, dentro de
las bases establecidas por la misma concesin, para la prestacin de un servicio de utilidad
general, que no es prestado por las entidades pblicas, que estaran obligadas a hacerlo para
llenar necesidades de la colectividad.
Consejo Nacional de la Judicatura: Es una institucin independiente, integrada por abogados
electos por la Asamblea Legislativas, de entre las postulaciones seleccionadas en la forma y
nmero que la ley determina; y cuya funcin es la de proponer candidatos para los cargos de
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Magistrados de Cmaras de Segunda Instancia,
Jueces de Primera Instancia y Jueces de Paz. Tambin le corresponde la organizacin y

funcionamiento de la Escuela de Capacitacin Judicial, cuyo objeto es el de asegurar el
mejoramiento en la formacin profesional de los jueces y dems funcionarios judiciales.
Constitucin de la Repblica: Es la ley fundamental que trata de la organizacin del Estado.
Jerrquicamente, se ubica en la cspide del sistema jurdico, a tal grado que, ninguna ley,
decreto, reglamento o disposicin que se emita, podrn contradecir los principios o postulados
de la misma, bajo pena de ser anulados por la entidad y bajo los procedimientos establecidos.
En ese orden, todo funcionario civil o militar, antes de tomar posesin de su cargo, deber
protestar bajo su palabra de honor, cumplir y hacer cumplir la Constitucin.
Correspondencia Legislativa: Documento que contienen peticiones o iniciativas de ley,
presentadas al rgano Legislativo. La costumbre parlamentaria estila referirse a tales
documentos, como piezas de correspondencia.
De conformidad con el Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa (RIAL), los extractos de
la correspondencia admitida, se leern en sesin plenaria, a fin de canalizar su estudio a la
comisin correspondiente que deber dictaminar al respecto. Excepcionalmente, habr casos
en que la peticin amerite la dispensa de trmites, en cuyo caso, el Pleno acordar conocerla y
resolverla en la misma sesin que se conozca.
Corte de Cuentas: Institucin fiscalizadora de la Hacienda Pblica en general y de la ejecucin
del Presupuesto en particular; es un organismo independiente del rgano Ejecutivo, cuyas
atribuciones se establecen en la Constitucin y las leyes. Para el cumplimiento de sus
funciones jurisdiccionales, estar dividida en una Cmara de Segunda Instancia y en las
Cmaras de Primera Instancia que establezca la ley. La superioridad jurisdiccional y
administrativa corresponde a la Cmara de Segunda Instancia, que estar integrada por el
Presidente de la Corte y por dos Magistrados, cuyo nmero podr ser aumentado por la ley.
Sern elegidos para un perodo de tres aos por la Asamblea Legislativa, pudiendo ser
reelectos.
Cuerpo Colegiado: Colectividad de personas o funcionarios de la misma dignidad, jerarqua o
profesin, que se manifiesta o funge como un solo ente o institucin. En atencin a su
organizacin democrtica, slo puede manifestar su voluntad por decisin mayoritaria o
unnime de sus miembros. La Asamblea Legislativa es un cuerpo colegiado, compuesto por
Diputados que representan al pueblo.
Curul: Del latn curlis. Es el asiento individual de los parlamentarios, durante sus sesiones
plenarias.// Antiguamente, el asiento de marfil donde se sentaban los ediles romanos; la
ocupada por la persona que ejerce una elevada magistratura o dignidad.
Decreto: Genricamente, es la decisin de un gobernante o de una autoridad, o bien de un
tribunal o juez, sobre la materia o negocio en que tengan competencia.
Decreto Legislativo: Decisin adoptada por la Asamblea Legislativa acerca de algn proyecto
o iniciativa de ley, destinada a crear, interpretar, reformar o derogar preceptos jurdicos que
sern de obligatorio cumplimiento para la generalidad de los habitantes de la Repblica, al
haber sido sancionados por el Presidente de la Repblica, y publicados, en la forma
establecida por la Constitucin. Algunos decretos legislativos (indicados por la Constitucin), no

requieren la sancin presidencial para su vigencia, pero s, de su respectiva publicacin en el
Diario Oficial. La generalidad de las leyes o decretos no tendrn efecto retroactivo, salvo las
excepciones establecidas constitucionalmente.
Deliberar: Considerar atenta y detenidamente el pro y el contra de los motivos de una decisin,
antes de adoptarla.
Democracia: Doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno, para el
mejoramiento de su condicin.// En su acepcin moderna y generalizada, es el sistema en que
el pueblo en su conjunto ostenta la soberana (poder) y en uso de ella elige su forma de
gobierno y, consecuentemente, sus gobernantes, que son delegados del pueblo.
Derogar: Tcnicamente significa dejar sin efecto o suprimir parcialmente una ley; pero,
comnmente, se usa como sinnimo de abrogar, o suprimir la ley en su totalidad. En otras
palabras, es el acto de proceder, mediante disposicin posterior, a dejar sin efecto, en todo o en
parte, un precepto jurdico precedente. Segn la Constitucin salvadorea, el procedimiento
para derogar un precepto legal, debe ser idntico al que le dio origen a su vigencia. Una
derogatoria puede ser expresa o tcita; siendo tcita, cuando la nueva ley contradice
esencialmente a la ms antigua.
Diario Oficial: Es el medio de comunicacin escrita, a cargo del Estado, en el que se publican
las leyes, decretos, reglamentos, edictos, ordenanzas y dems instrumentos jurdicos que
requieren publicacin, a efecto de que stos adquieran la respectiva vigencia o validez
obligatoria. Segn el Art. 140 de la Constitucin, ninguna ley obliga sino en virtud de su
promulgacin y publicacin. Toda ley de carcter permanente, deber publicarse, cuando
menos, ocho das antes de su entrada en vigencia.
Dictamen: Opinin y juicio que se forma o emite sobre algo. // En la jerga parlamentaria, es la
manifestacin escrita y concluyente, acordada por la unanimidad o mayora de los miembros de
una determinada Comisin, acerca de un asunto especfico, cuyo anlisis le hubiese sido
encomendado por el Presidente en el Plenario Legislativo, a efecto de someterla al
conocimiento de ste, para su correspondiente discusin y aprobacin, o desaprobacin. Por
regla general, el dictamen ir aparejado con un proyecto de ley o resolucin.
Diputado, diputada: Persona electa, directa y popularmente, como representante del pueblo.
Segn la Constitucin salvadorea, Art. 125, los Diputados y Diputadas representan al pueblo
entero y no estn ligados por ningn mandato imperativo; son inviolables y no tendrn
responsabilidad en tiempo alguno por las opiniones o votos que emitan.
Diputado suplente, diputada suplente: Personas nombradas para sustituir el escao de la
representacin popular de un propietario, elegidas en la misma forma que sus titulares, a
quienes sustituyen en los casos de ausencia, renuncia, enfermedad o muerte.
Eleccin indirecta (o de segundo grado): Aquella en que la generalidad de los ciudadanos
designa cierto nmero de representantes o compromisarios, que escogern a las personas que
deban desempear un cargo. Se denomina tambin de segundo grado, debido a que no los
elige directamente el pueblo, sino los delegados de ste.
La Asamblea Legislativa elige a otros funcionarios, como son los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, Titulares del
Ministerio Pblico, Corte de Cuentas y otros funcionarios pblicos, establecidos por la
Constitucin.
Eleccin: La eleccin se puede dar tanto en Derecho Privado como Pblico; as, en Derecho
Poltico, es el nombramiento por votacin o por designacin de quien tiene la autoridad para
ello (el pueblo, cuerpo legislativo o ciertos funcionarios), de una persona postulada para cubrir
un cargo, o desempear un empleo. Cuando la eleccin o nombramiento se efecta por
votacin popular, resulta del ejercicio del derecho al sufragio.
En El Salvador, se eligen por votacin directa, pblica y peridica, al Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, los Diputados y Diputadas de la Asamblea Legislativa y del
Parlamento Centroamericano, y los Alcaldes y Concejos Municipales de los 262 municipios del
pas.
Estado: No es fcil definir al Estado, por ser un concepto todava en proceso de evolucin. Sin
embargo, para algunos, es una organizacin social constituida en un territorio propio, con
fuerza para mantenerse en l e imponer dentro de l un poder supremo de ordenacin y de
imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza
poltica. Otros lo definen como grupo de individuos establecidos sobre un territorio
determinado y sujetos a la autoridad de un mismo gobierno.
Todo parece indicar que los tres elementos esenciales son: pueblo (sociedad), gobierno
(autoridad) y territorio; sin embargo, a cada uno de estos elementos habra que agregar el
aspecto histrico y el jurdico.
Antecedente: Que antecede o precede. Ir delante en tiempo, orden o lugar; estar
antepuesto. // En Derecho Parlamentario, se denomina estudio de antecedentes, a la
consideracin que debe hacerse de todos los elementos previos, relacionados con una
determinada mocin o iniciativa de ley, a efecto de valorar los motivos concurrente y las
circunstancias previas a su postulacin.
Facultad: Posibilidad de hacer u omitir algo; en especial, todo aquello que est permitido, o no
prohibido por la ley. Por regla general, las facultades estn referidas al principio de libertad,
segn el cual, nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni a privarse de lo que ella
no prohbe (Art. 8 Cn). En cambio, los funcionarios pblicos se rige por la Doctrina de la
Vinculacin Positiva, segn la cual, no tienen ms facultades que las que expresamente les
da la ley (Art. 86 Cn); por lo tanto, el ciudadano comn tiene todas las facultades que la Ley no
le prohbe.
Grupo Parlamentario: Conjunto de Diputados o Diputadas pertenecientes a un mismo partido
poltico. Antes del actual Reglamento Interior, se denominaba fraccin legislativa, en
referencia a la totalidad del cuerpo legislativo.
El actual Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa, reconoce ciertos beneficios
administrativos adicionales a cada grupo parlamentario que se integre segn el resultado
electoral. Tales beneficios no sern otorgados a los Diputados y las Diputadas que se desliguen
de sus respectivos grupos parlamentarios, salvo que se constituye en un nuevo grupo, que
debe ser mayor o igual o mayor a cinco (Art. 34 RIAL).
Fuero: En una de sus distintas acepciones, es el conjunto de privilegios otorgados a ciertas
personas, por la Constitucin, en razn de su cargo o empleo. Por ello, tambin se le conoce
como fuero constitucional, que es sinnimo de inmunidad e inviolabilidad; trmino que no debe
confundirse con impunidad.
Excepcionalmente, la Constitucin salvadorea reconoce este beneficio a ciertos funcionarios
del Estado, con el objeto protegerlos contra acusaciones malintencionadas, otorgndoles el
privilegio procesal del antejuicio. No se trata, entonces, de una garanta de impunidad; tan es
as, que el Art. 190 Cn prohbe el fuero atractivo, que consiste en una aplicacin desigual de la
ley penal, en relacin a las personas (a favor de las clases privilegiadas); y que se opone al
llamado fuero comn, segn el cual, todas las personas son iguales ante la ley (Art 3 Cn).
Gobierno: En Derecho Poltico, esta expresin incluye, entre otras acepciones, el conjunto de
ministros o funcionarios superiores de un Estado. En Europa, por ejemplo, como en los
sistemas llamados parlamentarios o de gabinete, se considera gobierno nicamente al Poder
Ejecutivo, con exclusin de los Poderes Legislativo y Judicial; por lo cual, al primer ministro o
presidente del Consejo de Ministros se lo denomina jefe del gobierno. En cambio, en los pases
americanos, de sistema presidencialista (como el nuestro), el gobierno est integrado por los
tres poderes clsicos: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. (Art. 86 Cn)
Gong: Instrumento de percusin de origen oriental, formado por un disco de bronce, que
suspendido, vibra al ser golpeado por un mazo. Debido a una costumbre que data de muchos
aos, y probablemente a causa de la majestuosidad que produce este sonido, en la
Asamblea Legislativa salvadorea se emplea un pequeo gong, ubicado al frente del asiento
presidencial, para anunciar tanto el inicio como la finalizacin formal de cada sesin plenaria.
Tambin se estila el uso de un timbre, que anuncia el llamamiento a formar el qurum, o
comunica la suspensin temporal de una sesin. Se trata de actos consuetudinarios, basados
en la costumbre o la mera repeticin, sin estar consignados en ninguna disposicin escrita.
Ideologa: Conjunto de ideas fundamentales que caracteriza el pensamiento de una persona,
grupo, colectividad o poca. Es tambin aplicable a un movimiento cultural, religioso o poltico.
En el Derecho Pblico, la orientacin poltica de personas, partidos e instituciones se basa en
diversas ideologas.
Inconstitucionalidad: En los Estados de Derecho, partiendo del principio de la supremaca de
la Constitucin, todos los actos, leyes, decretos o resoluciones que la contradigan, se han de
reputar como inconstitucionales. De conformidad con el Art. 183 Cn, la Sala de lo Constitucional
de la Corte Suprema de Justicia ser el nico tribunal competente para declarar la
inconstitucionalidad de las leyes, decretos y reglamentos en su forma y contenido, de un modo
general y obligatorio, y podr hacerlo a peticin de cualquier ciudadano.
Iniciativa de ley: Esta expresin se refiere, en Derecho Poltico, a la facultad de proponer
decretos o mociones, de carcter pblico, haciendo posible que se admitan y se voten en el
respectivo congreso.
En nuestro pas, tienen exclusivamente esta facultad: los Diputados, el Presidente de la

Repblica por medio de sus Ministros; la Corte Suprema de Justicia en materias relativas al
rgano Judicial, al ejercicio del Notariado y de la Abogaca, y a la jurisdiccin y competencia de
los Tribunales; los Concejos Municipales en materia de impuestos municipales; y el Parlamento
Centroamericano, por medio de los Diputados del Estado salvadoreo que lo conforman, en
materia relativa a la integracin del Istmo y los Diputados del Parlamento Centroamericano, del
Estado de El Salvador en la misma materia.
Legislar: Dar, hacer o establecer leyes. Debe entenderse que lo hace con arreglo a facultades
o atribuciones legtimas. En las monarquas absolutas, este poder estaba atribuido a los
monarcas; pero, en los Estados de Derecho, esta facultad est delegada al Poder Legislativo.
El Art. 121 Cn establece que a la Asamblea Legislativa compete, fundamentalmente, la
atribucin de legislar; no obstante, el proceso de formacin de ley se completa con la facultad
sancionatoria del Presidente de la Repblica (Art 135 Cn)
Adems, es atribucin y obligacin del Presidente de la Repblica la funcin reglamentaria, que
consiste en decretar los reglamentos que fueren necesarios para facilitar y asegurar la
aplicacin de las leyes, cuya ejecucin corresponda al Ejecutivo (Art 168 ord 14 Cn).
Asimismo, los Consejos Municipales tambin ejercen su correspondiente funcin legisladora,
mediante la facultad de decretar las ordenanzas y reglamentos locales, adems de crear,
modificar y suprimir tasas y contribuciones pblicas para obras determinadas en sus
respectivos municipios (Art 204 ordinales 1 y 5 Cn).
Ley: Constituye una de las fuentes, tal vez la principal, del Derecho. En sentido amplio, se
entiende por ley toda norma jurdica reguladora de los actos y de las relaciones humanas,
aplicable en determinados tiempo y lugar. En ese orden, el Art 1 de nuestro antiguo Cdigo Civil
define la ley como una declaracin de la voluntad soberana que, manifestada en la forma
prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite.
Ministro: Son secretarios o colaboradores directos del Presidente de la Repblica y es
responsable de todo lo que en su respectivo ramo se ordena.
rgano Judicial: Es uno de los tres rganos fundamentales del Estado y est compuesto por
la Corte Suprema de Justicia, las Cmaras de Segunda Instancia y los dems tribunales que
establezcan las leyes secundarias. Agregando que corresponde a este rgano la potestad de
juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en materias constitucional, civil, penal, mercantil, laboral,
agraria y de lo contencioso-administrativo, as como en las otras que determine la ley.
Oficinas Departamentales: La Asamblea Legislativa, en atencin a su Reglamento Interior,
podr crear oficinas departamentales para que los Diputados y las Diputadas puedan realizar
actividades institucionales de cualquier ndole, sin que puedan utilizarlas para fines
partidaristas. Dichas oficinas contarn con el apoyo administrativo institucional.
Partido poltico: Son los grupos de personas que, con igual ideario, sostienen opiniones
polticas que pretenden hacer prevalecer, en un momento y lugar determinado, a efectos de
orientar la opinin pblica, y competir en elecciones para la direccin del Estado.
Pleno Legislativo: Trmino utilizado para referirse a la reunin de los miembros de la

Asamblea Legislativa, en alusin a institucionalidad o a la sesin peridica de sus miembros.
Poblacin: Conjunto de personas que habitan la Tierra o cualquier divisin geogrfica de ella.
Referido a un Estado, es el conjunto de los individuos pertenecientes a un Estado.
Presupuesto: Cmputo anticipado del costo de una obra o de los gastos e ingresos de una
institucin. El concepto tiene especial importancia aplicado al Estado, a los municipios o a otros
organismos pblico, cuando elaboran un documento que contiene sus ingresos y egresos.
Promulgacin: Accin y efecto de promulgar. // Publicar algo solemnemente. // Publicar
formalmente una ley, a fin de que sea cumplida y hecha cumplir como obligatoria. En ese
orden, cuando nuestra Constitucin refiere promulgar y publicar (Arts 140 y 168 ord 8),
obviamente se refiere al mismo acto.
Publicacin: Llevar a conocimiento general un hecho o cosa. // Divulgacin, difusin. De
conformidad con el Art. 140 de nuestra Constitucin, ninguna ley obliga sino en virtud de su
promulgacin y publicacin.
Sancin: Referente al Derecho Poltico, es el acto solemne por el que el jefe del Estado
confirma una ley o estatuto. // En nuestro lxico jurdico, esa expresin est reservada al acto
por el cual, el Presidente de la Repblica suscribe, con el Ministro refrendario, algn decreto
aprobado y remitido por la Asamblea Legislativa, ordenando la publicacin y ejecucin del
mismo, con carcter de ley de la Repblica. Si dentro del trmino de ocho das hbiles, el
Presidente de la Repblica no devolviere vetado algn decreto a la Asamblea Legislativa, se
tendr por sancionado y ste deber mandarlo a publicar. El trmino para la publicacin de las
leyes ser de 15 das hbiles; y si el Presidente de la Repblica no lo hiciere, dentro del plazo,
el Presidente de la Asamblea Legislativa ordenar publicarlo en el Diario Oficial o en cualquier
otro diario de circulacin nacional.
Qurum: Voz latina que significa literalmente de los cuales, que se usa en referencia a
cualquier organismo colegiado, para indicar el nmero mnimo de miembros necesarios para
que puedan deliberar vlidamente y adoptar resoluciones.
Ratificacin: Aprobar o confirmar actos, palabras o escritos dndolos por valederos y ciertos. //
En Derecho Poltico, se refiere a la facultad que la Constitucin confiere a la Asamblea
Legislativa, para confirmar o denegar los tratados o pactos que celebre el Ejecutivo con otros
Estados u organismos internacionales (Art 131 ord 7).
No se podrn ratificar los tratados en que se restrinjan o afecten, de alguna manera, las
disposiciones constitucionales, a menos que la ratificacin se haga con las reservas
correspondientes (Art 145 Cn).
Tampoco podrn celebrarse o ratificarse tratados u otorgarse concesiones en que de alguna
manera se altere la forma de gobierno o se lesionen o menoscaben la integridad del territorio,
la soberana e independencia de la Repblica o los derechos y garantas fundamentales de la
persona humana (Art 146 Cn).
Reforma: Forma nueva, cambio, modificacin. // Enmienda. // En la jerga parlamentaria, se

refiere a las enmiendas legalmente adoptadas, respecto de la Constitucin o de las leyes.
Alude a la facultad legislativa de modificar alguna norma jurdica vigente, cuyo procedimiento
vara dependiendo si se trata de normas secundarias o de la Constitucin (Arts 131 ord 5 y
248 Cn).
Reglamento: Toda instruccin escrita destinada a regir una institucin o a organizar un servicio
o actividad. // Disposicin metdica y de cierta amplitud que, sobre una materia, y a falta de ley
o para completarla, dicta un poder administrativo. Segn la autoridad que lo promulga, se est
ante un decreto ejecutivo, ordenanza municipal, acuerdo ministerial, bando, instructivo tcnico,
reglamentacin de trabajo, etc. La Asamblea Legislativa aprueba su propio reglamento, para su
organizacin, adecuacin y proceso de formacin de ley. (Art. 131, numeral 1 Cn)
Sufragio: Sistema electoral que se emplea para la designacin de las personas que han de
ocupar ciertos cargos y que se manifiesta por la emisin del voto de los sufragantes. // Se
utiliza tambin como sinnimo de voto de quien tiene capacidad de elegir.
Veto: Derecho que tiene una persona o corporacin para vedar o impedir algo. // Facultad
atribuida, por la Constitucin, al Presidente de la Repblica, para interrumpir el proceso de
formacin de la ley, devolviendo a la Asamblea Legislativa el decreto aprobado por sta; y
aduciendo motivos de inconveniencia o de inconstitucionalidad. El veto podr ser
reconsiderado por la Asamblea, y si lo ratificare con los dos tercios de votos, de los diputados
electos, lo enviar de nuevo al Presidente de la Repblica, quien deber sancionarlo y
mandarlo a publicar.
Vigencia: Referido a las leyes y dems disposiciones jurdicas, perodo en el que ejercen su
vigor y sern de observancia obligatoria. Por regla general, la vigencia de las leyes opera hacia
el futuro y en forma permanente, y slo en casos especialmente sealados por la Constitucin,
tendr efectos retroactivos. (Art. 21 Cn.)
Web: Sitio electrnico de un lugar especfico en la Red de Informacin, Internet, ejemplo:

www.asamblea.gob.sv
Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades (Americans with Disabilities Act,

ADA). Ley federal que protege a los empleados de la discriminacin en funcin de la
incapacidad y les exige a los empleadores brindar a los empleados con una incapacidad los
"ajustes razonables".
Empleo a voluntad. Tipo de relacin laboral en la cual no existe un acuerdo contractual y
cualquiera de las partes puede finalizar dicha relacin en cualquier momento, por cualquier
motivo o por ningn motivo en particular, sin que exista una sancin.
Pago retroactivo. Tipo de resarcimiento por daos y perjuicios en una demanda laboral que
representa la cantidad de dinero que el empleado hubiera ganado si no lo hubieran despedido
o no le hubieran negado el ascenso de manera ilegal.
Plan tipo "cafetera". Especie de plan de beneficios tipo "cafetera" en el cual el empleado
selecciona las prestaciones un men, hasta un monto especfico en dlares.
Ley mnibus Consolidada de Reconciliacin Presupuestaria (Consolidated Omnibus
Budget Reconciliation Act, COBRA). Ley federal que le exige a los empleadores permitirles a
los empleados continuar con su cobertura de seguro mdico luego de la terminacin de la
relacin laboral, en el mismo grupo de seguro, con la misma tarifa grupal y las mismas
prestaciones.
Valor comparable. Concepto legal segn el cual las personas que trabajan en puestos
similares y que, segn el empleador, sean de valor similar deben recibir una remuneracin
igualitaria, independientemente del sexo de la persona.
Despido constructivo. Una manera de terminar la relacin laboral en la cual el empleado
renuncia, pero el empleador es responsable, como si hubiera ocurrido un despido injustificado,
porque el empleado se vio forzado a renunciar debido a condiciones de trabajo intolerables.
Programa de asistencia al empleado (employee assistance program, EAP). Programa que
ofrece el empleador en el lugar de trabajo para ayudar a los empleados a recuperarse de la
adiccin a las drogas o al alcohol, los problemas emocionales, la presin laboral, los problemas
conyugales, o los conflictos laborales.
Plan de compra de acciones para los empleados (employee stock ownership plan,
ESOP). Beneficio provisto por el empleador que les permite a los empleados comprar
acciones en la compaa, segn ciertos trminos favorables.
Comisin para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo (Equal Employment
Opportunity Commission, EEOC). Agencia administrativa federal que se encarga del
cumplimiento de las leyes que prohben la discriminacin laboral.
Ley de Igualdad Salarial. Ley federal que les exige a los empleadores el pago igualitario a
todos los empleados que realizan el mismo trabajo, independientemente del sexo.
Ley de Ausencia Familiar y Mdica (Family and Medical Leave Act, FMLA). Ley federal que
exige que ciertos empleadores les otorguen tiempo libre a los empleados para que puedan
cuidarse cuando estn enfermos o cuidar de un familiar enfermo, o bien, cuidar de un hijo
recin nacido o adoptado.
Pago por anticipado. Tipo de resarcimiento por daos y perjuicios en una demanda laboral
que representa la cantidad de dinero que el empleado hubiera ganado si lo hubieran
reincorporado o contratado para el puesto de mayor salario que se le neg de manera ilegal.
Embargo de salarios. Tomar o incautar la cantidad de dinero que se debe por el sustento de
nios, u otro tipo de orden judicial, directamente del salario del empleado.
Entorno de trabajo hostil. Entorno de trabajo en el que predomina el acoso o una conducta
similar indeseada que interfiere con la capacidad de una persona para realizar su trabajo y que
viola las leyes antidiscriminacin.
Cuenta individual de retiro (individual retirement account, IRA). Cuenta de ahorros de
impuesto diferido en la cual la contribucin del empleado no supera la cantidad mxima
establecida por ao.
Contrato implcito. Tipo de contrato ejecutable que no se establece de manera explcita, pero
que se considera implcito a partir de las circunstancias o de la conducta de las partes.
Salario mnimo. Tarifa mnima por hora fija que los empleadores en ciertos sectores deben
pagarles a los empleados, de acuerdo con la ley.
Atenuacin. Accin por parte de un empleado que reducir la proporcin de los daos que se
originen a raz de una prctica laboral ilegtima, como por ejemplo, obtener un nuevo empleo
luego de un despido injustificado.
Discriminacin por nacionalidad. Discriminacin en funcin de la etnia de un empleado.
Acuerdo de no-competencia. Contrato (o parte de un contrato) mediante el cual un empleado
se compromete a no trabajar para la competencia de su empleador (ni establecer un negocio
que funcione como su competencia) mientras trabaje para este o durante un tiempo
determinado luego de que finalice su relacin laboral.
Enfermedad ocupacional. Enfermedad que se contrajo debido a las condiciones laborales,
como la "enfermedad pulmonar minera" que contraen los mineros.
Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health
Administration, OSHA). Agencia federal a cargo de elaborar y hacer cumplir las normas de
salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Remuneracin por horas extras. Tarifa de pago ms alta (normalmente 1.5 o 2 veces la tarifa
por hora normal) que un empleador est obligado a pagarles a los empleados que trabajan ms
de una cierta cantidad de horas al da o a la semana.
Acoso sexual. El acoso "quid pro quo" consiste en avances sexuales indeseados por parte de
un empleador o supervisor que condiciona la obtencin del empleo al empleado o que
representa una amenaza para la continuacin laboral del empleado. Una queja por acoso en un
"entorno de trabajo hostil" puede presentarse cuando existan fotografas, chistes, amenazas o
un ambiente general degradante tan generalizado que genere un entorno de trabajo intimidante
y ofensivo.
Seguro social. Programa federal de pagos por jubilacin o incapacidad creado mediante la
imposicin de impuestos a los ingresos de los empleados.
Opciones sobre acciones. Tipo de plan de jubilacin mediante el cual los empleados tienen la
oportunidad de comprar acciones en la compaa para la cual trabajan.
Trabajo a distancia. Trabajar desde el hogar o desde otra ubicacin remota de la oficina
mediante el uso de tecnologa como telfonos y computadoras.
Ttulo VII. Parte de la Ley de Derechos Civiles de 1964 que prohbe la discriminacin en el
mbito laboral en funcin de edad, color, nacionalidad, raza, religin o sexo.
Reembolso de la matrcula. Beneficio laboral mediante el cual el empleador paga el total o
parte de la matrcula de un curso o una capacitacin para el empleado.
Informante. Trmino con el que se designa a un empleado que denuncia a un empleador, es
decir, que informa a las autoridades sobre las acciones o prcticas ilegales de un empleador.
Los informantes tienen derecho a acceder a varias protecciones segn la ley estatal y federal.
- See more at: http://espanol.findlaw.com/derechos-de-empleados/diccionario-terminos-legalesde-la-ley-laboral.html#sthash.FdN9whhL.dpuf
ABANDONO EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL

ADMINISTRADO
En los procedimientos iniciados a solicitud de parte, cuando el administrado
incumpla algn trmite que le hubiera sido requerido que produzca su paralizacin
por treinta das, la autoridad de oficio o a solicitud del administrado declarar el
abandono del procedimiento. Dicha resolucin deber ser notificada y contra ella
procedern los recursos administrativos pertinentes.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo
191) (Indice)
ABSTENCIN
Deber por el cual toda autoridad o funcionario que tenga facultad resolutiva o cuyas
opiniones sobre el fondo de la peticin o reclamo puedan influir en el sentido de la
resolucin, deber abstenerse de resolver o intervenir en los siguientes casos:
a) Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
con cualquiera de los interesados o con sus representantes o mandatarios.
b) Si ha tenido intervencin como abogado, perito o testigo en el mismo proceso.
c) Si la resolucin por expedirse le pudiera favorecer directa y personalmente.
(Decreto Supremo N 02-94-JUS, Texto nico Ordenado de la Ley de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos, Artculo 17) (Indice)
ABSTENCIN DE OPININ
Una abstencin de opinin declara que el auditor no expresa una opinin sobre los
estados financieros . Esta opinin es necesaria cuando el auditor ha realizado una
auditora insuficiente en alcance para poder formarse una opinin sobre los estados
financieros. La abstencin de opinin no se debe expresar cuando el auditor cree
que en base a su auditora, existen desviaciones importantes a los principios de
contabilidad generalmente aceptados.
(Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL MAGU - 1998) (Indice)
ACCESO
Recuperacin o grabacin de datos que han sido almacenados en un sistema de
computacin. Cuando se consulta a una base de datos, estos son primeramente
recuperados hacia la computadora y luego transmitidos a la pantalla del terminal.
(Directiva N 007-95-INEI/SJI, "Recomendaciones Tcnicas para la Seguridad de la
Informacin que se procesa en la Administracin Pblica", aprobada por Resolucin
Jefatural N 076-95-INEI, del 15 de marzo de 1995) (Indice)
ACCIN DE CONTROL
Se denomina accin de control a la que desarrolla el personal de los rganos del
Sistema o contratados por ste y/o de las sociedades de auditora independientes
designadas y contratadas para tal fin, para dar cumplimiento mediante la aplicacin
de un conjunto de procedimientos y mtodos de trabajo a las atribuciones que le
confiere la presente ley.
(Decreto Ley N 26162, Ley del Sistema Nacional de Control, Artculo 12)
Comprende las auditoras y exmenes especiales, programadas en funcin a: Misin
de la entidad, los Criterios de Rotacin de nfasis, Materialidad, reas Crticas y/o
de incidencia, requerimientos provenientes de Directivas especficas y/o normas de
carcter general, y dems disposiciones contenidas en la normativa de control
vigente.
(Resolucin de Contralora N 235-2000-CG, Directiva de Formulacin y Evaluacin
del Plan Anual de Control para el Ao 2001) (Indice)
ACTA DE CONCILIACIN
Documento en que se expresa la declaracin interinstitucional final sobre la
certidumbre de los montos de ingresos y gastos registrados durante un
determinado Ao Fiscal. Es de carcter interinstitucional porque participan
representantes del Pliego Presupuestario, la Direccin Nacional de Presupuesto
Pblico y la Contadura Pblica de la Nacin.
(Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin
Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice)
ACTIVIDAD
Es el conjunto de tareas necesarias para mantener, de forma permanente y
continua, la operatividad de la accin de gobierno. Representa la produccin de los
bienes y servicios que la Entidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y
atribuciones dentro de los procesos y tecnologas acostumbrados.
Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999)
Rene acciones que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios
pblicos o administrativos existentes. Representa la produccin de los bienes y
servicios que la entidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones,
dentro de los procesos y tecnologas vigentes. Es permanente y continua en el
tiempo. Responde a objetivos que pueden ser medidos cualitativa o
cuantitativamente, a travs de sus Componentes y Metas.
(Ley N 27209, Ley de Ejecucin Presupuestaria del Estado 1999, Artculo
9) (Indice)
ACTIVIDADES DE CONTROL GERENCIAL

Se refieren a las acciones que realiza la gerencia y otro personal de la entidad
para cumplir diariamente con las funciones asignadas. Son importantes porque en
s mismas implican la forma correcta de hacer las cosas, as como tambin porque
el dictado de polticas y procedimientos y la evaluacin de su cumplimiento,
constituyen medios idneos para asegurar el logro de objetivos de la entidad. Son
elementos de las actividades de control gerencial, entre otros, las revisiones del
desempeo, el procesamiento de informacin computarizada, los controles relativos
a la proteccin y conservacin de los activos, as como la divisin de funciones y
responsabilidades.
(Decreto Supremo N 013-2001-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, Artculo 2)
Son las polticas y procedimientos de control que imparte la direccin, gerencia y

los niveles ejecutivos competentes, en relacin con las funciones asignadas al
personal, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos de la entidad.
(Resolucin de Contralora N 162-95-CG, Normas de Auditora
Gubernamental) (Indice)
ACTIVIDADES DE MONITOREO
Representan al proceso que evala la calidad del control interno en el tiempo y
permite al sistema reaccionar en forma dinmica, cambiando cuando las
circunstancias as lo requieran. Se orienta a la identificacin de controles dbiles,
insuficientes o innecesarios y, promueve su reforzamiento.
El monitoreo se lleva a cabo de tres formas:
a) Durante la realizacin de actividades diarias en los distintos niveles de la
entidad;
b) De manera separada por personal que no es el responsable directo de la
ejecucin de las actividades, incluidas las de control; y,
c) Mediante la combinacin de ambas modalidades.
(Resolucin de Contralora N 072-2000-CG, MARCO GENERAL DE LA ESTRUCTURA
DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR PBLICO) (Indice)
ACTIVO FIJO
Se considera como Activo Fijo al conjunto de bienes duraderos que posee una
entidad para su uso.
(Resolucin Ministerial N 801-81-EFC/76, Normas del Sistema Administrativo de
Contabilidad) (Indice)
ACTIVO INFORMTICO
Bienes de una organizacin, que se encuentran relacionados directa o
indirectamente con la actividad informtica, entre ellos se cuentan:
La informacin mecanizada (no estn incluidos los documentos fuentes que la
generan)
Medios de comunicacin que se utilizan para la transmisin de datos mecanizados
(redes de computadoras, correo electrnico, etc.)
Medios magnticos y pticos de almacenamiento de la informacin (cintas,
cartuchos, diskettes, discos, etc.)
Programas y aplicaciones de la Institucin, ya sea desarrollados por sta,
adquiridos o alquilados a terceros.
Manuales, procedimientos y reglamentaciones afines al rea de la informtica
(Plan de Contingencia, procedimiento de seguridad, etc.)
(Resolucin Jefatural N 008-95-INE/SJI, Recomendaciones Tcnicas para la
Proteccin Fsica de los Equipos y Medios de Procesamiento de la Informacin en la
Administracin Pblica, Glosario de Trminos)(Indice)
ACTO ADMINISTRATIVO
Declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho pblico,
estn destinadas a producir efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones o
derechos de los administrados dentro de una situacin concreta.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 1) (Indice)
ACTO JURDICO
El acto jurdico es la manifestacin de voluntad destinada a crear, regular, modificar
o extinguir relaciones jurdicas. Para su validez se requiere:
Agente capaz.
Objeto fsica y jurdicamente posible.

Fin lcito.
Observancia de la forma prescrita bajo sancin de nulidad.
(Cdigo Civil peruano, Artculo 140) (Indice)
ACTOS DE CORRUPCIN
Se considera actos de corrupcin:
a) El requerimiento o aceptacin, directa o indirectamente, por un funcionario o una
persona que ejerza funciones pblicas, de cualquier objeto de valor pecuniario u
otros beneficios como ddivas, favores, promesas o ventajas para s mismo o para
otra persona o entidad a cambio de la realizacin u omisin de cualquier acto en el
ejercicio de sus funciones pblicas;
b) El ofrecimiento o el otorgamiento, directa o indirectamente, a un funcionario
pblico o una persona que ejerza funciones pblicas, de cualquier objeto de valor
pecuniario u otros beneficios como ddivas, favores, promesas o ventajas para ese
funcionario pblico o para otra persona o entidad a cambio de la realizacin u
omisin de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones pblicas;
c) La realizacin, por parte de un funcionario pblico o una persona que ejerza
funciones pblicas, de cualquier acto u omisin en el ejercicio de sus funciones, con
el fin de obtener ilcitamente beneficios para s mismo o para un tercero;
d) El aprovechamiento doloso u ocultacin de bienes provenientes de cualesquiera
de los actos a los que se refiere el presente artculo; y
e) La participacin como autor, coautor, instigador, cmplice, encubridor o en
cualquier otra forma, en la comisin, tentativa de comisin, asociacin o
confabulacin para la comisin de cualquiera de los actos a los que se refiere el
presente artculo.
....
(Convencin Interamericana contra la Corrupcin, ratificada por Decreto Supremo
N 012-07-RE, citada por ZEGARRA GUZMN, OSCAR: Comentarios a la Ley del
Procedimiento Administrativo General - Anlisis de la Ley N 27444, Lima, Grfica
Horizonte, Octubre del 2001, p. 422) (Indice)
ACTOS DE ADMINISTRACIN INTERNA
Los actos de administracin interna se orientan a la eficacia y eficiencia de los
servicios y a los fines permanentes de las entidades. Son emitidos por el rgano
competente, su objeto debe ser fsica y jurdicamente posible, su motivacin ser
facultativa cuando los superiores jerrquicos impartan las rdenes a sus
subalternos en la forma legalmente prevista.
Las decisiones internas de mero trmite, pueden impartirse verbalmente por el
rgano competente, en cuyo caso el rgano inferior que las reciba las documentar
por escrito y comunicar de inmediato, indicando la autoridad de quien procede
mediante la frmula, "Por orden de ...".
ACTOS ILEGALES
Se refieren a infracciones a las leyes o reglamentos gubernamentales cometidas por
las entidades. Los actos ilegales son atribuibles a la entidad cuyos estados
financieros son objeto de auditora, o actos cometidos por la gerencia o los
empleados que la representan. Tales actos pueden involucrar la manipulacin, la
falsificacin o la modificacin de los registros o documentos, la malversacin de
activos, la eliminacin u omisin de los efectos de las transacciones en los registros
o documentos, el registro de transacciones sin sustento o la aplicacin errnea de
normas contables.

ACTUACIN PROBATORIA DE AUTORIDADES PBLICAS
Las autoridades de entidades no prestan confesin, salvo en procedimientos
internos de la administracin; sin perjuicio de ser susceptibles de aportar elementos
probatorios en calidad de testigos, informantes o peritos, si fuere el caso.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
Artculo177) (Indice)
ACTUACIONES IMPUGNABLES
Conforme a las previsiones de la presente Ley y cumpliendo los requisitos
expresamente aplicables a cada caso, procede la demanda contra toda actuacin
realizada en ejercicio de potestades administrativas.
Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas.
Los actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa.
El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la administracin
pblica.
La actuacin material que no se sustenta en acto administrativo.
La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que transgrede
principios o normas del ordenamiento jurdico.
Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica respecto de la validez,
eficacia, ejecucin o interpretacin de los contratos de la administracin pblica,
con excepcin de los casos en que es obligatorio o se decida, conforme a ley,
someter a conciliacin o arbitraje la controversia.
Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la
administracin pblica.
(Ley N 27584, Ley que regula el proceso Contencioso Administrativo, Artculo 4,
publicada el 07 de diciembre del 2001) (Indice)
ACTUALIZAR
Es el clculo que permite volver a expresar las cifras histricas contenidas en los
estados financieros de una entidad, o valores de moneda constante;
consecuentemente actualizar es reexpresar.
(Resolucin N 002-90-EF/93.01, Metodologa de Ajuste Integral de los Estados
Financieros por Efecto de Inflacin, publicada el 25 de noviembre de 1990) (Indice)
ACUERDOS
Son decisiones especficas sobre cualquier asunto de inters pblico, vecinal o
institucional que expresan la opinin de la Municipalidad, su voluntad de practicar
un determinado acto o de sujetarse una conducta o norma institucional.
(Ley N 23853, Ley Orgnica de Municipalidades, Artculo 110, publicada el 09 de
junio de 1984) (Indice)
ACUMULACIN DE PROCEDIMIENTOS
La autoridad responsable de la instruccin, por propia iniciativa o a instancia de los
administrados, dispone mediante resolucin irrecurrible la acumulacin de los
procedimientos en trmite que guarden conexin.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo149)
(Indice)
ACUMULACIN DE SOLICITUDES
En caso de ser varios los administrados interesados en obtener un mismo acto
administrativo sin intereses incompatibles, pueden comparecer conjuntamente por

medio de un solo escrito, conformando un nico expediente.
Pueden acumularse en un solo escrito ms de una peticin siempre que se trate de
asuntos conexos que permitan tramitarse y resolverse conjuntamente, pero no
planteamientos subsidiarios o alternativos.
Si a criterio de la autoridad administrativa no existiera conexin o existiera
incompatibilidad entre las peticiones planteadas en un escrito, se les emplazar
para que presente peticiones por separado, bajo apercibimiento de proceder de
oficio a sustanciarlas individualmente si fueren separables, o en su defecto disponer
el abandono del procedimiento.
116) (Indice)
ADELANTAMIENTO DE PLAZOS
La autoridad a cargo de la instruccin del procedimiento mediante decisin
irrecurrible, puede reducir los plazos o anticipar los trminos, dirigidos a la
administracin, atendiendo razones de oportunidad o conveniencia del caso.
141) (Indice)
ADMINISTRACIN DE DATOS
Funcin dentro de una organizacin encargada de la administracin de los datos,
mediante su anlisis, clasificacin y conservacin y las relaciones entre los mismos;
la coordinacin para el desarrollo de modelos y diccionarios de datos, combinados
con el volumen de transacciones, representan la materia prima para el diseo de
Base de Datos.
(Resolucin Jefatural N 140-95-INEI, Recomendaciones Tcnicas para la
Organizacin y Gestin de los Servicios Informticos para la Administracin Pblica,
Glosario de Trminos) (Indice)
ADMINISTRADO
Se consideran administrados respecto de algn procedimiento administrativo
concreto:
1. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos
individuales o colectivos.
2. Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean derechos o intereses
legtimos que pueden resultar afectados por la decisin a adoptarse.
ADMINISTRADOR DE RED
Persona que tiene a su cargo la gestin tcnica, administrativa y operativa del
sistema de redes.
(Directiva N 015-94-94-INEI/SJI, "Normas Tcnicas para el Almacenamiento y
Respaldo de la Informacin que se procesa en las Unidades del Estado", Glosario de
Trminos, aprobada por Resolucin Jefatural N 340-94-INE, del 21 de octubre de
1994) (Indice)
ADQUIRIENTE DE BASES
El proveedor que puede participar en el proceso de seleccin hasta la presentacin
de propuestas, por haber adquirido las Bases o, en su caso, haberlas recibido.
Adquisiciones del Estado, Artculo 2) (Indice)
ADQUISICIN
Accin orientada a obtener la propiedad o cualquiera de sus atributos sobre un
bien.
AFECTACIN DE PLANILLA
En la ejecucin del gasto, slo puede afectar a la planilla nica de pago, los
descuentos establecidos por Ley, por mandato judicial, as como otros conceptos
aceptados por el servidor o cesante y con visacin del Director General de
Administracin o del que haga sus veces.
(Ley N 27209, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, Artculo 46, numeral
46.1, publicada el 03 de diciembre de 1999) (Indice)
AFECTACIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS
Consiste en la reduccin de la disponibilidad presupuestal de los gastos previstos en
el Presupuesto institucional, por efecto del registro de una Orden de Compra, Orden
de Servicio o cualquier documento que comprometa una Asignacin
Presupuestaria.
AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA
Los actos administrativos que agotan la va administrativa podrn ser impugnados
ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso-administrativo a que se
refiere el Artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado.
Son actos que agotan la va administrativa:
El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnacin ante una autoridad u
rgano jerrquicamente superior en la va administrativa o cuando se produzca
silencio administrativo negativo, salvo que el interesado opte por interponer recurso
de reconsideracin, en cuyo caso la resolucin que se expida o el silencio
administrativo producido con motivo de dicho recurso impugnativo agota la va
administrativa; o
El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la
interposicin de un recurso de apelacin en aquellos casos en que se impugne el
acto de una autoridad u rgano sometido a subordinacin jerrquica; o
El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la
interposicin de un recurso de revisin, nicamente en los casos a que se refiere el
Artculo 210 de la presente Ley; o
El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos en los
casos a que se refieren los Artculos 202 y 203 de esta Ley; o
Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos regidos por
leyes especiales.
218) (Indice)
AGUINALDO
Beneficio pecuniario que se otorga a los trabajadores del Sector Pblico y Privado,
por motivo de Fiestas Patrias (Julio) y Navidad (Diciembre)
AJUSTE INTEGRAL
Es la reexpresin de todas las partidas no monetarias del Balance General, del
Estado de Ganancias y Prdidas y de los dems Estados Financieros e informacin
complementaria cuya presentacin sea requerida por las autoridades y por los
usuarios de informacin financiera de las entidades pblicas y privadas.
ALCANCE DE LA AUDITORA
La determinacin del alcance implica la seleccin de aquellas reas o asuntos que
sern revisados y la profundidad que tendrn las pruebas a realizar en la fase de
ejecucin. Esta decisin debe ser adoptada teniendo en cuenta la materialidad,
sensibilidad, riesgo y costo de la auditora, as como la trascendencia de los posibles
resultados a informar.
ALCANCES DE LA NULIDAD
La nulidad de un acto slo implica la de los sucesivos en el procedimiento, cuando
estn vinculados a l.
La nulidad parcial del acto administrativo no alcanza a las otras partes del acto que
resulten independientes de la parte nula, salvo que sea su consecuencia, ni impide
la produccin de efectos para los cuales no obstante el acto pueda ser idneo, salvo
disposicin legal en contrario.
Quien declara la nulidad, dispone la conservacin de aquellas actuaciones o
trmites cuyo contenido hubiere permanecido igual de no haberse incurrido en el
vicio.
ALGORITMO
Conjunto de pasos ordenados para resolver un problema, tal como una frmula
matemtica o las instrucciones de un programa.
AMBIENTE DE CONTROL INTERNO
Est referido a cmo los rganos de direccin y de la administracin de una
organizacin estimulan e influyen en su personal para crear conciencia sobre los
beneficios de un adecuado control.
(Resolucin de Contralora N 162-95-CG, Normas de Auditora Gubernamental)
Se refiere al establecimiento de un entorno que estimule e influencie las tareas de
las personas con respecto al control de sus actividades. Como el personal resulta
ser la esencia de cualquier entidad, sus atributos constituyen el motor que la
conduce y la base sobre la que todo descansa. Los factores del ambiente interno de
control son:
Integridad y valores ticos.
Asignacin de autoridad y responsabilidad.
Estructura organizacional.
Poltica de administracin de personal.
Respondabilidad.
Clima de confianza en el trabajo.
Significa la actitud global, la conciencia y acciones de los directores y la

administracin, respecto del sistema de control interno y su importancia en la
entidad. Un ambiente de control fuerte, por ejemplo, uno con controles
presupuestales estrictos y una funcin de auditora interna efectiva, puede
complementar en forma muy importante los procedimientos de control; sin
embargo, un ambiente de control fuerte no asegura, por s mismo, la efectividad
del sistema de control interno.
AMORTIZACIN
Reembolso del principal de los prstamos recibidos, de acuerdo al cronograma de
vencimientos, del contrato, mediante cuotas peridicas generalmente iguales.
ANLISIS COSTO BENEFICIO
Es una metodologa de evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica que se aplica
en los casos en los que es necesario y conveniente identificar, cuantificar y valorar
tanto los costos como los beneficios pertinentes generados por el Proyecto de
Inversin Pblica.
ANLISIS COSTO EFECTIVIDAD
Es una metodologa de evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica que se aplica
en los casos en los que es necesario valorar monetariamente los beneficios. Esta
variante del anlisis costo beneficio se basa en expresar los beneficios en unidades
no monetarias que permitan medir el costo de lograr los objetivos del proyecto.
ANLISIS DE RELACIN
Un procedimiento analtico que implica el anlisis de:
El saldo de una cuenta al saldo de otra cuenta.
Una clase de transacciones al saldo de una cuenta.
Los datos financieros a los datos de operacin.
ANLISIS DE TENDENCIAS
Un procedimiento analtico que implica el anlisis de los cambios en el saldo de una
cuenta o clase de transaccin, ocurridos entre el perodo actual y el anterior o a
travs de varios perodos contables.
ANTIGEDAD DE UNA PARTIDA NO MONETARIA
Es la fecha en que tuvo su origen la partida. Para la primera actualizacin, a falta
de informacin precisa de la fecha de origen, es un perodo razonablemente
determinado dentro del cual se encuentra comprendida la fechan de origen, en
reexpresiones posteriores es tambin la fecha en que se efectu la ltima

reexpresin tomando el mes y ao de antigedad de la partida, y se considera el 31
de diciembre de 1979 como fecha ms antigua de las partidas no monetarias. Todas
las partidas anteriores a enero de 1980 se acumulan a esta ltima fecha, a efectos
de establecer su antigedad.
ANULACIN PRESUPUESTARIA
Es la supresin total o parcial de las asignaciones presupuestarias de las
Actividades o Proyectos, considerados no prioritarios durante la ejecucin
presupuestal.
AO FISCAL
Es el perodo en el cual se produce la Ejecucin Presupuestaria de los Ingresos y
Egresos. Corresponde al ao calendario.
APARTAMIENTO DE LA AUTORIDAD ABSTENIDA
La autoridad que por efecto de la abstencin sea apartada del procedimiento,
coopera para contribuir a la celeridad de la atencin del procedimiento, sin
participar en reuniones posteriores ni en la deliberacin de la decisin.
APORTES
Es la retribucin abonada por el asegurado potestativo como contraprestacin del
plan de salud contratado.
(Decreto Supremo N 002-99-TR, Reglamento de la Ley N 27056, Ley de Creacin
del Seguro Social de Salud) (Indice)
ARANCEL DE TERRENO URBANO Y RSTICO
Es el valor de m2. De terreno que el Ministerio de Vivienda y Construccin asigna a
los precios a travs del Consejo Nacional de Tasaciones para cada ao.
ARCHIVO
Conjunto de registros que guardan relacin. Al registro se le puede considerar como
la informacin bsica a la que se puede acceder en bloque y al archivo como una
organizacin de los registros.
Porcin de memoria auxiliar normalmente en disco ocupada por un conjunto
homogneo de informacin (datos o programa)
1994) (Indice)
ARCHIVO EMPAQUETADO
Informacin (datos o programas) que ha sido comprimida a fin de obtener una
ptima utilizacin de la memoria del ordenador,

1994) (Indice)
ARCHIVO MAESTRO
Es aqul que contiene informacin que permanece ms o menos estable, la cual
generalmente se toma como referencia para otros procesos.
1994) (Indice)
ARCHIVO PRIMARIO
Archivo inicial o de partida que, despus de ser procesada, generar archivos
secundarios o complementarios.
1994) (Indice)
ARCHIVO TEMPORAL
Archivos intermedios que se generan en forma temporal y que servirn para
alimentar procesos intermedios y posteriores. Son archivos eventuales de corta
duracin.
1994) (Indice)
ARQUITECTURA DE LA INFORMACIN
Concepto que describe el conjunto de estructuras que modelan el manejo de la
informacin dentro de una organizacin y est compuesto por:
Modelos conceptual de datos.
Diagrama de descomposicin funcional.
Diagrama de Flujo de Datos.
Catlogo de Funciones de la Unidad.
Modelo Entidad-Relacin.
Matriz Funcin-Localizacin.
ARRENDAMIENTO FINANCIERO
Es el contrato de naturaleza mercantil que tiene por objeto el arrendamiento de
bienes muebles e inmuebles por parte de una Entidad, debiendo pagas las
correspondientes cuotas peridicas con derecho de opcin de compra, por un valor
pactado previamente.
ASEGURADO
Es el beneficiario directo de los servicios y beneficios de ESSALUD, de acuerdo con
los requisitos exigidos y los derechos otorgados por la ley, la definicin establecida
en la Ley N 26790, el Decreto Supremo N 009-97-SA, el presente Reglamento y
normas complementarias.
del Seguro Social de Salud)
Son los titulares del Seguro Regular, de Regmenes Especiales y del Seguro de
Salud Agrario.
(Acuerdo N 59-22-ESSALUD-99, Reglamento de Pago de Prestaciones Econmicas,
Artculo 1) (Indice)
ASEGURADOS AGRARIOS
Son los trabajadores agrarios dependientes e independientes acogidos al Seguro de
Salud Agrario.
Artculo 1) (Indice)
ASEGURADOS DE REGMENES ESPECIALES
Comprende al asegurado facultativo independiente, continuador facultativo, ama de
casa y/o madre de familia y chofer profesional independiente, a los que se refiere el
Decreto Supremo N 001-98-SA.
Artculo 1) (Indice)
ASEGURADOS QUE TIENEN DERECHO A PRESTACIONES ECONMICAS
Las prestaciones econmicas se otorgarn a favor de los beneficiarios sealados a
continuacin:
a. Tratndose de subsidio por incapacidad temporal:
Asegurados regulares en actividad (trabajadores dependientes y socios de
cooperativa de trabajadores)
Asegurados de regmenes especiales.
Asegurados agrarios.
b. Tratndose de subsidio por maternidad:
Aseguradas regulares en actividad (trabajadoras dependientes y socias de
cooperativas de trabajadores)
Aseguradas de regmenes especiales.
Aseguradas agrarias.
c. Tratndose de subsidio por lactancia:
Hijos de asegurados regulares.
Hijos de asegurados de regmenes regulares.
d. Tratndose de prestacin por sepelio:
Asegurados regulares, con excepcin de aquellos asegurados del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) que hayan fallecido por accidente de
trabajo o enfermedad profesional, quienes de acuerdo a la normatividad vigente,
estn cubiertos por el SCTR.
Asegurados de regmenes especiales.
Asegurados agrarios.
Artculo 3) (Indice)
ASEGURADOS REGULARES
Son los trabajadores activos dependientes, socios de cooperativas de trabajadores y
los pensionistas de jubilacin, incapacidad y sobreviviencia.
Artculo 1) (Indice)
ASEVERACIN
Cualquier declaracin o conjunto de declaraciones relacionadas tomadas en
conjunto, expresadas por un ente responsable de ella (la administracin)
ASEVERACIN DE EXACTITUD
Los detalles de los activos, los pasivos y las clases de transacciones se registran y
se procesan correctamente y asimismo se informa con respecto a parte, fecha,
descripcin, cantidad y precio.
ASEVERACIN DE INTEGRIDAD
No existen activos, pasivos o clases de transacciones sin registrar que requieran
reconocerse en los estados financieros.
ASEVERACIN DE EXISTENCIA
Un activo o pasivo existe en una fecha dada y una transaccin o clase de
transaccin ocurri durante el perodo cubierto por los estados financieros. En otro
contexto, su sinnimo es de validez.
(Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL MAGU - 1998)
ASEVERACIN DE PROPIEDAD
La entidad tiene los derechos sobre los activos reflejados en los estados financieros
y los pasivos son obligaciones propias de sta.
ASEVERACIN DE PRESENTACIN Y REVELACIN
Se revela, clasifica y describe la informacin apropiada, de acuerdo con las polticas
contables aceptadas y si fueran aplicados los requisitos legales pertinentes.
ASEVERACIONES EN LOS ESTADOS FINANCIEROS
Las representaciones de la administracin contenidas en los estados financieros.
Las aseveraciones generales, que son implcitas en los estados financieros, se
refieren a los principios contables, a la presentacin y revelacin y la razonabilidad
global de presentacin de los estados en conjunto. Las aseveraciones de los estados
financieros pueden clasificarse en los siguientes tipos:
Integridad.
Existencia.
Exactitud.
Valuacin.
Propiedad.
Presentacin y revelacin.
ASIGNACIN PRESUPUESTARIA
Son los Recursos Pblicos contenidos en la Ley Anual de Presupuesto, aprobados
por una determinada Entidad del Sector Pblico. Dichos recursos deben permitir
lograr los Objetivos Institucionales del Pliego, debiendo consignarse
-necesariamente- en el Presupuesto Institucional como condicin necesaria para su
utilizacin por parte de la Entidad.
ATRIBUCIN O FACULTAD
Trminos que se emplean indistintamente para sealar el poder o capacidad de
decisin que, mediante una disposicin legal, se le confiere al Titular del cargo de
un rgano o entidad administrativa y, por tanto, la persona que lo desempea
asume la responsabilidad de realizar determinados actos administrativos conferidos
expresamente.
(Directiva N 005-82-INAP/DNR, Normas para la Formulacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones de los Organismos de la Administracin Pblica) (Indice)
AUDITOR ENCARGADO
Auditor que tiene la responsabilidad de dictaminar sobre los estados financieros de
la entidad cuando estos estados incluyen informacin financiera de uno o ms
componentes auditados por otro auditor. Es el jefe del equipo de auditora.
AUDITOR GUBERNAMENTAL
Personas que forman parte del Sistema Nacional de Control y tiene la
responsabilidad final de la auditora. El trmino "auditor"; se usa tambin para
referirse al personal de las sociedades de auditora independiente, que es designado
para examinar los estados financieros de entidades del Estado.
AUDITORA DE ASUNTOS FINANCIEROS
La auditora de asuntos financieros en particular se aplica a programas, actividades
o segmentos, con el propsito de determinar si estos se presentan de acuerdo con
criterios establecidos o declarados expresamente.
AUDITORA DE ESTADOS FINANCIEROS
El examen de los estados financieros efectuados por un auditor independiente para
expresar una opinin sobre si los estados financieros, tomados en su conjunto,
presentan razonablemente la situacin financiera (o dan una imagen verdadera y
razonable de ella), los resultados de las operaciones y los flujos de efectivo, de
conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados (u otras
bases de contabilidad pertinentes y apropiadas)

AUDITORA DE GESTIN
q Es un examen objetivo, sistemtico y profesional de evidencias, realizado con el
fin de proporcionar una evaluacin independiente sobre el desempeo
(rendimiento) de una entidad, programa o actividad gubernamental, orientada a
mejorar la efectividad, eficiencia y economa en el uso de los recursos pblicos,
para facilitar la toma de decisiones por quienes son responsables de adoptar
acciones correctivas y mejorar la respondabilidad ante el pblico.
Puede tener entre otros objetivos:
Determinar si estn logrndose los resultados o beneficios previstos por la
normativa, por la propia entidad, el programa o actividad pertinente.
Establecer si la entidad adquiere, protege y utiliza sus recursos de manera
eficiente y econmica.
Comprobar si la entidad programa o actividad ha cumplido con las leyes y
reglamentos aplicables en materia de efectividad, eficiencia o economa.
Determinar si los controles gerenciales implementados en la entidad o programa
son efectivos y aseguran el desarrollo eficiente de las actividades y operaciones.
(Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL MAGU - 1998)
Su objetivo es evaluar el grado de economa, eficiencia y eficacia en el manejo de
los recursos pblicos, as como el desempeo de los servidores y funcionarios del
Estado, respecto al cumplimiento de las metas programadas y el grado en que se
estn logrando los resultados o beneficios previstos por la legislacin presupuestal o
por la entidad que haya aprobado el programa o la inversin correspondiente.
(Resolucin de Contralora N 162-95-CG, Marco Conceptual) (Indice)
AUDITORA FINANCIERA
La auditora de estados financieros tiene por objeto determinar si los estados
financieros del ente auditado presentan razonablemente su situacin financiera, los
resultados de sus operaciones y sus flujos de efectivos, de acuerdo con principios
de contabilidad generalmente aceptados, de cuyo resultado se emite el
correspondiente dictamen.
La auditora de estados financieros en particular se aplica a programas, actividades
o segmentos, con el propsito de determinar si estos se presentan de acuerdo con
criterios establecidos o declarados expresamente.
AUDITORA GUBERNAMENTAL
Es el examen profesional, objetivo, independiente, sistemtico, constructivo y
selectivo de evidencias, efectuado con posterioridad a la gestin de los recursos
pblicos, con el objeto de determinar la razonabilidad de la informacin financiera y
presupuestal para el informe de auditora de la Cuenta general de la Repblica, el
grado de cumplimiento de objetivos y metas, as como respecto de la adquisicin,
proteccin y empleo de los recursos y, si estos fueron administrados con
racionalidad, eficiencia, economa y transparencia, en el cumplimiento de la
normativa legal.
AUDITORA GUBERNAMENTAL EXTERNA

Cuando se efecta directamente por la Contralora General de la Repblica y sus
Oficina Regionales de Auditora en las entidades del Sector Pblico y, por las
Sociedades de Auditora independiente debidamente designadas.
AUDITORA GUBERNAMENTAL INTERNA
Cuando es efectuada por los rganos de Auditora Interna de las propias entidades
pblicas comprendidas en el mbito de competencia del Sistema Nacional de
Control.
AUDITORA DE SISTEMAS
Examen de sistemas, programacin y procesamiento del centro de datos con el
objeto de determinar la eficiencia de las operaciones de computacin.
AUDITORA FINANCIERA
Comprende la Auditora de Estados Financieros y la Auditora de Asuntos
Financieros en particular.
La Auditora de Estados Financieros tiene por objetivo determinar si los Estados
Financieros del ente auditado presentan razonablemente su situacin financiera, los
resultados de sus operaciones y sus flujos de efectivo de acuerdo con principios de
contabilidad generalmente aceptados. Este tipo de auditora es efectuada
usualmente en la entidades sujetas al Sistema Nacional de Control por Sociedades
de Auditora designadas por la Contralora General de la Repblica.
La Auditora de Asuntos financieros, en particular, se aplica a programas,
actividades, funciones o segmentos, con el propsito determinar si estos se
presentan de acuerdo con criterios establecidos o declarados expresamente.
AUDITORA GUBERNAMENTAL
La Auditora Gubernamental es el examen objetivo, sistemtico y profesional de las
operaciones financieras y/o administrativas, efectuado con posterioridad a su
ejecucin en las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control, elaborando el
correspondiente informe.
AUTONOMA
Potestad para decidir en las materias de su competencia conforma a la Constitucin
y la Ley.
(Ley N 26922, Ley Marco de Descentralizacin, Artculo 2, publicada el 03 de
febrero de 1998) (Indice)
AUTONOMA PRESUPUESTAL
Atribucin que detentan los Pliegos Presupuestarios, para ejecutar el Presupuesto
Institucional y cumplir con las Metas Presupuestarias contempladas en el mismo.

AUTORIDAD
Autoridad es la relacin existente en cargos organizacionales donde una persona
-administrador- tiene responsabilidad de las actividades que efecten otras
personas -subordinadas-. La autoridad es inherente al cargo funcional y ejerce
discrecionalidad al adoptar decisiones que afecten a los servidores bajo su mando.
Ello implica el ejercicio de un tipo de poder legtimo, pero circunscrito al mbito de
una organizacin.
(Resolucin de Contralora N 072-2000-CG, COMENTARIOS A LA NORMA 10004) (Indice)
AUTORIDAD COMPETENTE
(Ver DERECHO DE PETICIN) (Indice)
AUTORIZACIN DE GIRO
(Ver EJECUCIN DE PAGO) (Indice)
AUTORIZACIN DE PAGO
(Ver EJECUCIN DE PAGO) (Indice)
AUTORIZACIN PRESUPUESTARIA
Es el acto administrativo mediante el cual la Direccin Nacional de Presupuesto
Pblico autoriza el Calendario de Compromisos, a fin que el Pliego Presupuestario
inicie los procesos de Ejecucin del Gasto, de acuerdo a la Programacin Trimestral
de Gastos y dentro de la Asignacin Trimestral aprobada al Pliego y el Presupuesto
Institucional.
AVANCE FINANCIERO
Estado que permite conocer la evolucin de la ejecucin presupuestal de los
Ingresos y gastos en un perodo determinado.
AVANCE FSICO
Estado que permite conocer el grado de cumplimiento de las Metas Presupuestarias
contempladas en los Pliegos Presupuestarios, en un perodo determinado.
AVOCACIN DE COMPETENCIA
Con carcter general, la ley puede considerar casos excepcionales de avocacin de
conocimiento, por parte de los superiores, en razn de la materia, o de la particular
estructura de cada entidad.
La entidad delegante podr avocarse al conocimiento y decisin de cualquier
asunto concreto que corresponda decidir a otra, en virtud de delegacin.
AYUDA SOCIAL
Acciones organizadas de asistencia social dirigidas a personas o grupos que se
encuentran en situacin de emergencia.
del Seguro Social de Salud)
BAJA DE BIENES DE ACTIVO FIJO
La baja de bienes, es un proceso que consiste en retirar del patrimonio de la
entidad, aquellos bienes que han perdido la posibilidad de ser utilizados, por haber
sido expuestos a acciones de diferente naturaleza, como las siguientes:
Obsolescencia tcnica Inoperancia de los bienes, producidos por los cambios y
avances tecnolgicos.
Dao y/o deterioro Desgaste o afectacin de los bienes debido al uso continuo.
Prdida, robo y/o sustraccin Inexistencia del bien por la vulnerabilidad de los
controles, y/o circunstancias fortuitas.
Destruccin Afectacin de los bienes por causas ajenas al manejo institucional,
(inclemencias del tiempo, actos de violencia, etc.)
Excedencia Bienes operativos que no se utilizan y se presume que permanecern en
la misma situacin por tiempo indeterminado.
Mantenimiento y/o reparacin onerosa Cuando el costo de mantenimiento y/o
reparacin de un bien es significativo, en relacin a valor real.
Reembolso y/o reposicin Opera para los bienes asegurados cuando los documentos
contractuales correspondientes as lo determinan.
Cualquier otra causa justificable La causa justificable debe sustentarse ante la
Superintendencia de Bienes Nacionales.
(Resolucin de Contralora N 072-2000-CG, COMENTARIOS A LA NORMA 30004) (Indice)
BALANCE CONSTRUCTIVO
Es la hoja de trabajo que muestra el asiento de apertura o reapertura en forma
referencial, el movimiento acumulado de las cuentas del Mayor, ajustes, asientos de
regularizacin patrimonial, distribucin de los saldos de las cuentas patrimoniales,
de gestin y resultados y las presupuestarias con la finalidad de obtener
informacin para la formulacin de los estados financieros y presupuestarios.
(Resolucin de Contadura N 067-97-EF/93.01, Instructivos Contables, Instructivo
N 7, publicada el 31 de diciembre de 1997) (Indice)
BANCO CENTRAL
El Banco Central es persona jurdica de derecho pblico. Tiene autonoma dentro del
marco de su Ley Orgnica.
La finalidad del Banco es preservar la estabilidad monetaria. Sus funciones son:
regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas
internacionales a su cargo, y las dems funciones que seala su ley orgnica.
El Banco informa al pas, exacta y peridicamente, sobre el estado de las finanzas
nacionales, bajo responsabilidad de su Directorio.
El Banco est prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo la compra, en el
mercado secundario, de valores emitidos por el Tesoro Pblico, dentro del lmite que
seala su Ley Orgnica.
(Constitucin Poltica del Per de 1993, Artculo 84) (Indice)
BASE DE DATOS
Conjunto de datos organizados entre los cuales existe una correlacin y que estn
almacenados con criterios independientes de los programas que los utilizan. La
filosofa de las bases de datos es la de almacenar grandes cantidades de datos de
una manera no redundante y que permita las posibles consultas de acuerdo a los
derechos de acceso.
BASES
Los documentos que contienen los aspectos administrativos, las especificaciones
tcnicas y los trminos de referencia o expediente tcnico, segn corresponda, que
con el conjunto de condiciones, procedimientos establecidos por la Entidad y,
cuando corresponda, la proforma del contrato, rigen un proceso de seleccin
especfico en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
BASES INTEGRADAS
Las Bases definitivas del proceso de seleccin, como resultado de la formulacin y
absolucin de consultas y/u observaciones, o, luego de transcurridos los plazos para
dichas etapas, sin que los adquirientes las hayan formulado.
BIENES
Objetos o cosas que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y
cumplimiento de sus fines.
Adquisiciones del Estado, Artculo 2)
Los activos de cualquier tipo, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles, y los
documentos o instrumentos legales que acrediten, intenten probar o se refieran a la
propiedad u otros derechos sobre dichos activos.
(Decreto Supremo N 012-97-RE, Ratifica la Convencin Interamericana contra la
Corrupcin, Artculo I) (Indice)
BIENES DE CAPITAL
Denominacin que reciben los bienes que intervienen en el proceso productivo y
que generalmente no se transforman (como maquinaria y equipo)
Se aplica al Activo Fijo, que abarca -algunas veces- gastos que contribuyen a la
produccin. Es sinnimo de capital (o bienes) de produccin. Son los activos
destinados para producir otros activos.
BIENES DE CONSUMO
Son todas aquellas mercancas producidas en el pas o importadas para satisfacer
directamente una necesidad como: alimentos, bebida, habitacin, servicios
personales, mobiliario, ornato, etc. Es cualquier mercanca que satisface una
necesidad del pblico consumidor. Estos bienes constituyen lo opuesto a los bienes
de capital (como es el caso de las maquinarias de una fbrica), los cuales se utilizan
para producir otros bienes.

BIENES Y SERVICIOS
Gastos para la adquisicin de bienes, pago de viticos y asignaciones por comisin
de servicio o cambio de colocacin, as como pagos por servicios de diversa
naturaleza, sin vnculo laboral con el Estado o personas jurdicas.
(Resolucin Directoral N 052-2000-EF/76.01, Clasificadores y Maestro del
Clasificador de Ingresos y Financiamiento, Anexo 04:, publicada el 31 de diciembre
del 2001) (Indice)
BONIFICACION DIFERENCIAL
La bonificacin diferencial tiene por objeto:
a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que implique
responsabilidad directa; y
b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn.
Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.
(Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, Artculo 53) (Indice)
CAJA FISCAL
Es el estado situacional de la disponibilidad financiera de la Fuente de
Financiamiento "Recursos Ordinarios" para la atencin de los gastos de los Pliegos
Presupuestarios contenidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico.
Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba)
CALENDARIO DE COMPROMISOS
Es la herramienta para el control presupuestal del gasto que aprueba la Direccin
Nacional de Presupuesto Pblico, para establecer el monto mximo para
comprometer mensualmente, dentro del marco de las Asignaciones Presupuestarias
aprobadas en el Presupuesto Institucional del Pliego y de acuerdo a la disponibilidad
financiera de la Caja Fiscal.
CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIN
El documento elaborado por la Entidad que convoca a un proceso de seleccin, en
el cual se fijan los plazos para cada una de sus etapas.
Adquisiciones del Estado, Artculo 2) (Arriba)
CALENDARIO VALORIZADO DE AVANCE
El documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin de la
obra objeto de la prestacin, por perodo determinados en las Bases o en el
contrato.
CALENDARIZACIN
(Ver EJECUCIN DEL GASTO)
CALIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Los procedimientos administrativos que, por exigencia legal, deben iniciar los
administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos,
se clasifican conforme a las disposiciones del presente captulo, en: procedimientos
de aprobacin automtica o de evaluacin previa por la entidad, y este ltimo a su
vez sujeto, en caso de falta de pronunciamiento oportuno, a silencio positivo o
silencio negativo. Cada entidad seala estos procedimientos en su Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA, siguiendo los criterios establecidos en el
presente ordenamiento.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 30) (Arriba)
CALIFICACIN PERSONAL
La calificacin personal representa el potencial laboral del servidor. Comprende las
caractersticas adquiridas por el servidor en relacin a las exigencias de la carrera y
se expresa a travs de:
a) Los estudios de formacin general;
b) La capacitacin especfica; y
c) La experiencia adquirida.
(Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento del D. Leg. N 276, Artculo 9)
(Arriba)
CAMBIOS DE COMPETENCIA POR MOTIVOS ORGANIZACIONALES
Si durante la tramitacin de un procedimiento administrativo, la competencia para
conocerlo es transferida a otro rgano o entidad administrativa por motivos
organizacionales, en ste continuar el procedimiento sin retrotraer etapas ni
suspender plazos.
CAMPO
Espacio en la memoria para almacenar temporalmente un dato durante el proceso.
Su contenido vara de durante la ejecucin del programa. Un campo numrico slo
puede almacenar valores (dgitos) y un campo alfanumrico cualquier carcter
(dgito, letra, smbolo, especial)
1994) (Arriba)
CANCELACIN DE LOS DERECHOS DE TRAMITACIN
La forma de cancelacin de los derechos de tramitacin es establecida en el TUPA
institucional, debiendo tender a que el pago a favor de la entidad pueda se
realizado mediante cualquier forma dineraria que permita su constatacin,
incluyendo abonos en cuantas bancarias o transferencias electrnicas de fondos.
CAPACIDAD PROCESAL
Tienen capacidad procesal ante las entidades las personas que gozan de capacidad
jurdica conforme a las leyes.
CAPACITACIN
La capacitacin es un proceso continuo de enseanza-aprendizaje, mediante el cual
se desarrolla las habilidades y destrezas de los servidores, que les permitan un
mejor desempeo en sus labores habituales. Puede ser interna o externa, de

acuerdo a un programa permanente, aprobado y que pueda brindar aportes a la
institucin.
En ambos casos, se debe tener en cuenta que la capacitacin es un esfuerzo que
realiza la entidad para mejorar el desempeo de los servidores, por lo tanto, el tipo
de capacitacin, debe estar en relacin directa con el puesto que desempea. Los
conocimientos adquiridos, deben estar orientados hacia la superacin de las fallas o
carencias observadas durante el proceso de evaluacin.
(Resolucin de Contralora N 072-2000-CG, COMENTARIOS A LA NORMA 400-04)
(Arriba)
CAPTACIN
Proceso propio de la ejecucin de ingresos mediante el cual se perciben Recursos
Pblicos por la prestacin de un servicio pblico de carcter individualizado por
parte de las Entidades Pblicas.
CARCTER INALIENABLE DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
q Es nulo todo acto administrativo o contrato que contemple la renuncia a la
titularidad, o la abstencin del ejercicio de las atribuciones conferidas a algn
rgano administrativo.
q Slo por ley mediante mandato judicial expreso, en un caso concreto, puede ser
exigible a una autoridad no ejercer alguna atribucin administrativa.
q La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia o su no ejercicio
cuando ello corresponda, constituye falta disciplinaria imputable a la autoridad
respectiva.
CARACTERSTICAS DE LA EVIDENCIA DE AUDITORA:
Suficiencia.- Es la medida de la cantidad de evidencias obtenidas y se refiere al
alcance de los procedimientos de auditora desarrollados.
Competencia.- Es la medida de la calidad de las evidencias obtenidas, su
aplicabilidad respecto a una aseveracin en particular y su confiabilidad.
Relevancia (pertinencia).- Se refiere a la relacin que existe entre la evidencia y
su uso. La informacin que se utilice para demostrar o refutar un hecho ser
relevante si guarda una relacin lgica y patente con ese hecho. Si no lo hace, ser
irrelevante y, por consiguiente, no deber incluirse como evidencia.
(Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL MAGU - 1998) (Arriba)
CARGO
q Es la denominacin que exige el empleo de una persona que, con un mnimo de
calificaciones acorde con el tipo de funcin puede ejercer de manera competente las
atribuciones que su ejercicio le confiere.
q Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y
servidores desempean las funciones asignadas.
q Se denomina cargo al conjunto de tareas orientadas al logro de un objetivo. Exige

la contratacin de una persona, que con un mnimo de calificaciones puede ejercer
de manera competente, las funciones y responsabilidades que se le asigne.
q La Carrera Administrativa no se efecta a travs de los cargos sino por los niveles
de carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen cargos de carrera.
q La asignacin a un cargo siempre es temporal. Es determinada por la necesidad
institucional y respeta el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad
alcanzados.
(Arriba)
CARGO DE CONFIANZA
Es la denominacin que corresponde a un funcionario designado por autoridad
competente, en aplicacin de las disposiciones vigentes.
CARRERA ADMINISTRATIVA
q Carrera administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que
regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores
pblicos que con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la
Administracin Pblica.
Remuneraciones del Sector Pblico, Artculo 1)
q El ingreso a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial de cada grupo
ocupacional. Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada entidad.
q La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los
cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada nivel corresponder un
conjunto de cargos compatibles con aqul dentro de la estructura organizada de
cada entidad.
q La Carrera Administrativa no se efecta a travs de los cargos sino por los niveles
de carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen cargos de carrera.
q No estn comprendidos en la Carrera Administrativa los servidores pblicos
contratados ni los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza,
pero si en las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable.
q No estn comprendidos en la Carrera Administrativa ni en norma alguna de la
presente Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, ni los
trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economa mixta,
cualquiera sea su forma jurdica.

Remuneraciones del Sector Pblico, Artculo 2) (Arriba)
CATEGORA PRESUPUESTARIA
Es una clasificacin tcnica para efectos de la operatividad del Proceso
Presupuestario. Su eleccin obedece y/o corresponde a uno o varios Objetivos,
dependiendo de la importancia y mbito. Todas las Categoras Presupuestarias se
encuentran contenidas en el Clasificador Funcional Programtico as como en las
Tablas de Referencia de Actividades y proyectos y se aplican teniendo en cuenta el
grado de relevancia respecto a los Objetivos Institucionales trazados por los
Pliegos.
CAUSALES DE ABSTENCIN
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas opiniones sobre el fondo del
procedimiento puedan influir en el sentido de la resolucin, debe abstenerse de
participar en los asuntos cuya competencia le est tribuida, en los siguientes casos:
q Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
con cualquiera de los administrados o con sus representantes, mandatarios, con los
administradores de sus empresas, o con quienes les presten servicios.
q Si ha tenido intervencin como asesor, perito o testigo en el mismo
procedimiento, o si como autoridad hubiere manifestado previamente su parecer
sobre el mismo, de modo que pudiera entenderse que se ha pronunciado sobre el
asunto, salvo la rectificacin de errores o la decisin del recurso de reconsideracin.
q Si personalmente, o bien su cnyuge o algn pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, tuviere inters en el asunto de que se trate
o en otra semejante, cuya resolucin pueda influir en la situacin de aquel.
q Cuando tuviere amistad ntima, enemistad manifiesta o conflicto de intereses
objetivo con cualquiera de los administrados intervinientes en el procedimiento, que
se hagan patentes mediante actitudes o hechos evidentes en el procedimiento.
q Cuando tuviere o hubiese tenido en los ltimos dos aos, relacin de servicio o de
subordinacin con cualquiera de los administrados o terceros directamente
interesados en el asunto, o si tuviera en proyecto una concertacin de negocios con
alguna de las partes, aun cuando no se concrete posteriormente.
CAUSALES DE NULIDAD
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:
1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el
Artculo 14.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobacin
automtica o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico, o cuando
no se cumplen con los requisitos, documentacin o trmites esenciales para su
adquisicin.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccin penal, o que se
dicten como consecuencia de la misma.
CERTEZA DE AUDITORA
El nivel de satisfaccin que el auditor posee con respecto a la confiabilidad de una
aseveracin efectuada por una parte, para el uso de otras partes. La satisfaccin
del auditor se deriva de dos fuentes:
La efectividad del control interno para prevenir o detectar errores e
irregularidades significativas en las aseveraciones de los estado financieros.
La evidencia persuasiva de auditora (obtenida de los procedimientos de auditora)
con respecto a si las aseveraciones de los estados financieros carecen de errores e
irregularidades significativas)
CERTEZA RAZONABLE
El concepto de que el control interno, independientemente de lo bien diseado que
est y de lo bien que funcione, no puede garantizar que se cumplirn los objetivos
de la entidad. Esto se debe a las limitaciones inherentes en todos los sistemas de
control interno.
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
Proceso que comprende la elaboracin del perfil, el estudio de prefactibilidad, el
estudio de factibilidad, el expediente tcnico, la ejecucin y la evaluacin ex post de
los Proyectos de Inversin Pblica.
(Decreto Supremo N 086-2000-EF, Reglamento del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, Artculo 1) (Arriba)
CIERRE PRESUPUESTARIO
Conjunto de acciones orientadas a conciliar y completar los registros
presupuestarios de ingresos y gastos efectuados durante el Ao Fiscal. Para dicho
efecto, la Ley Anual de Presupuesto fija el perodo de regularizacin.
CIUDADANO
q Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la
ciudadana se requiere la inscripcin electoral.
(Constitucin Poltica del Per de 1993, Artculo 30)
q El ejercicio de la ciudadana se suspende:
1. Por resolucin judicial de interdiccin.
2. Por sentencia con pena privativa de libertad.
3. Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.
q Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de
organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley.
Tales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad
popular. Su inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad
jurdica.
La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de
los paridos polticos, y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos
econmicos y el acceso gratuito a los medios de comunicacin social de propiedad

del Estado en forma proporcional al ltimo resultado electoral general.
(Constitucin Poltica del Per de 1993, Artculo 35) (Arriba)
CLASIFICACIN DE CARGOS
La clasificacin de cargos, es el proceso de ordenamiento de los cargos que
requiere la entidad, basado en el anlisis tcnico de sus deberes y
responsabilidades y en los requisitos mnimos exigidos para su desempeo.
(Arriba)
CLASIFICACIN ECONMICA DEL GASTO PBLICO
Clasificacin que se utiliza para medir el efecto econmico de las operaciones
gubernamentales.
CLASIFICACIN FUNCIONAL DEL GASTO
Clasificacin del gasto pblico. Generalmente se utiliza para medir la Asignacin de
Recursos por parte del Gobierno a fin de promover diversas Polticas Sectoriales y
Objetivos Institucionales que el pas requiera.
COHECHO
Corrupcin. Comete delito de cohecho, el funcionario pblico que solicita o recibe
dinero o cualquier otra ddiva, por realizar un acto que constituya delito o sea
injusto, o por abstenerse de realizar un acto que debe practicar, al igual que los que
con dinero u ofrecimientos corrompen o intentan corromper a los funcionarios
pblicos.
(Virginia Molinero, Definiciones jurdicas, Internet) (Arriba)
COLABORACIN ENTRE ENTIDADES
q Las relaciones entre las entidades se rigen por el criterio de colaboracin, sin que
ello importe renuncia a la competencia propia sealada por ley.
q En atencin al criterio de colaboracin las entidades deben:
Respetar el ejercicio de competencia de otras entidades, sin cuestionamientos
fuera de los niveles institucionales.
Proporcionar directamente los datos e informacin que posean, sea cual fuere su
naturaleza jurdica o posicin institucional, a travs de cualquier medio, sin ms
limitacin que la establecida por la Constitucin o la ley, para lo cual se propender
a la interconexin de equipos de procesamiento electrnico de informacin, u otros
medios similares.
Prestar en el mbito propio la cooperacin y asistencia activa que otras entidades
puedan necesitar para el cumplimiento de sus propias funciones, salvo que les
ocasione gastos elevados o ponga en peligro el cumplimiento de sus propias
funciones.
Facilitar a las entidades los medios de prueba que se encuentren en su poder,
cuando les sean solicitados para el mejor cumplimiento de sus deberes, salvo
disposicin legal en contrario.
COLEGIOS PROFESIONALES
Los colegios profesionales son entidades autnomas con personalidad de derecho
pblico. La Ley seala los casos en que la colegiacin es obligatoria.
COMISIN DE SERVICIOS
La comisin de servicios es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la
sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar
funciones segn el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y
que estn directamente relacionados con los objetivos institucionales. No exceder,
en ningn caso, el mximo de treinta (30) das calendario por vez.
(Arriba)
COMPETENCIA
Conjunto de atribuciones y responsabilidades inherentes o asignadas a una entidad
pblica para el ejercicio de sus funciones.
febrero de 1998) (Arriba)
COMPETENCIAS COMPARTIDAS
(Ver TIPOS DE COMPETENCIA)
COMPETENCIAS DELEGADAS
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
COMPETENCIA FUNCIONAL
Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera
instancia el Juez Especializado en lo Contencioso Administrativo.
La Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior respectiva, conoce en
grado de apelacin contra lo resuelto en la primera instancia. La Sala Constitucional
de la Corte Suprema resuelve en sede casatoria.
En los lugares donde no exista Juez o Sala Especializada en lo Contencioso
Administrativo, es competente el Juez que conoce asuntos civiles o la Sala Civil
correspondiente.
publicada el 07 de diciembre del 2001) (Arriba)
COMPETENCIA PARA RESOLVER CONFLICTOS
Compete resolver los conflictos positivos o negativos de competencia de una
misma entidad, al superior jerrquico comn y, si no lo hubiere, al titular de la
entidad.
Los conflictos de competencia entre autoridades de un mismo Sector son resueltos
por el responsable de ste, y los conflictos entre otras autoridades del Poder
Ejecutivo son resueltos por la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante
decisin inmotivada; sin ser llevada por las autoridades en ningn caso a los
tribunales.
Los conflictos de competencia entre otras entidades se resuelven conforme a lo
que disponen la Constitucin y las leyes.
COMPETENCIA TERRITORIAL
Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera
instancia, a eleccin del demandante, el Juez del lugar del domicilio del demandado
o del lugar donde se produjo la actuacin impugnable.
publicada el 07 de diciembre del 2001) (Arriba)
COMPONENTE
Es la divisin de una Actividad o Proyecto que permite identificar un conjunto de
acciones presupuestarias concretas. Cada componente a su vez comprende
necesariamente una o ms Metas Presupuestarias orientadas a cumplir los
Objetivos especficos de las Actividades o Proyectos previstos a ejecutar durante el
Ao Fiscal.
COMPROMISO
q El compromiso es un acto emanado de autoridad competente, que afecta total o
parcialmente las Asignaciones Presupuestarias, previo al pago de obligaciones
contradas de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio, dentro del marco establecido por
las Leyes Anuales de Presupuesto, las Directivas del Proceso Presupuestario y la
presente Ley.
El Compromiso no debe exceder los niveles aprobados en la Asignacin Trimestral
del Gasto ni de los Calendarios de Compromisos aprobados al Pliego
Presupuestario. Se prohibe la realizacin de Compromiso no se cuenta con la
respectiva asignacin presupuestaria aprobada.
El Compromiso debe afectarse preventivamente a la correspondiente "Especfica del
Gasto", reduciendo el importe del saldo disponible de la asignacin presupuestaria,
a travs del respectivo documento oficial.
(Ley N 27209, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, Artculo 34, publicada el
03 de diciembre de 1999)
q Es la afectacin preventiva del Presupuesto Institucional y marca el inicio de la
ejecucin del gasto. La validez del Compromiso se sujeta a las siguientes
caractersticas: (i) Es un acto emanado por autoridad competente; (ii) No implica
-necesariamente- el surgimiento de Devengado ni obligacin de pago; y (iii) Es
aprobado en funcin a los montos autorizados por los Calendarios de Compromisos.
COMPROMISO DEL GASTO
Es un acto administrativo a travs del cual la autoridad competente acuerda o
contrata con un tercero la ejecucin de una obra, la adquisicin de un bien, la
prestacin de un servicio o la transferencia de recursos, entre otros, luego de
cumplido el proceso establecido en el marco legal vigente.
El compromiso es previo a la realizacin del gasto por obligaciones contradas a
travs de disposicin legal, contrato o convenio, de acuerdo a lo dispuesto en el
presente Captulo. En ningn caso puede realizarse con posterioridad al pago.
El Compromiso afecta parcial o totalmente la Asignacin Presupuestaria de la
actividad o proyecto aprobado al Pliego, en la Ley Anual del Presupuesto y sus
modificaciones presupuestarias y su cuanta se determina en forma cierta o
aproximada, sta ltima cuando no pueda calcularse exactamente, dentro del
marco establecido por la normatividad presupuestaria vigente.

El Compromiso no puede exceder los montos aprobados a los Pliegos
Presupuestarios en las Asignaciones Trimestrales ni los autorizados en los
respectivos Calendarios de Compromisos.
El Compromiso no implica obligacin de pago.
(Directiva N 001-2001-EF/76.01, Directiva para la Aprobacin, Ejecucin y Control
del Proceso Presupuestario del Sector Pblico, Artculo 32) (Arriba)
COMPROMISO ORDINARIO
q Es el que se realiza para atender posibles gastos, cuyo importe es factible
determinar, cuenta con el financiamiento correspondiente en las respectivas
Especficas de Gasto y su pago es inmediato.
q Es aqul que se realiza para atender gastos cuyo importe es determinable y
cuenta con el financiamiento correspondiente en la respectiva Especfica del Gasto.
COMPROMISO POR ESTIMADO
q Es el que se realiza para atender posibles gastos, cuyo importe no es
determinable, contndose con el financiamiento correspondiente. Afectan
preventivamente la atencin de gastos de tipo peridico no homogneo.
q Es el que se realiza para atender gastos cuyo importe no es determinable y
cuenta con el financiamiento correspondiente. Afecta preventivamente la atencin
de gastos de tipo peridico no homogneo.
CMPUTO DE DAS CALENDARIO
Tratndose del plazo para el cumplimiento de actos procedimentales internos a
cargo de las entidades, la norma legal puede establecer que su cmputo sea en
das calendario, o que el trmino expire con la conclusin del ltimo da aun cuando
fuera inhbil.
Cuando una ley seale que el cmputo del plazo para un acto procedimental a
cargo del administrado sea en das calendario, esta circunstancia le es advertida
expresamente en la notificacin.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 139)
(Arriba)
COMUNICACIONES AL INTERIOR DE LA ADMINISTRACIN
Las comunicaciones entre los rganos administrativos al interior de una entidad
sern efectuadas directamente, evitando la intervencin de otros rganos.
Las comunicaciones de resoluciones a otras autoridades nacionales o el
requerimiento para el cumplimiento de diligencias en el procedimiento sern
cursadas siempre directamente bajo el rgimen de la notificacin sin actuaciones de
mero traslado en razn de jerarquas internas ni trascripcin por rganos
intermedios.
Cuando alguna otra autoridad u rgano administrativo interno deba tener
conocimiento de la comunicacin se le enviar copia informativa.

La constancia documental de la transmisin a distancia por medios electrnicos
entre entidades y autoridades, constituye por s documentacin autntica y dar
plena fe a todos sus efectos dentro del expediente para ambas partes, en cuanto a
la existencia del original transmitido y su recepcin.
COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen exigencia legal y son personas
jurdicas.
Son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso la libre
disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en
el caso de abandono previsto en el artculo anterior.
El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas.
CONCIENCIA DEL CONTROL
Se refiere a la importancia que la gerencia brinda al control interno y, por lo tanto,
a la atmsfera dentro de la cual funcionan los controles internos especficos de la
entidad. Dicha conciencia es, en gran parte, un elemento intangible; es una actitud
de la gerencia que, cuando se comunica y busca cumplirse, sirve para reducir la
probabilidad de que los controles contables especficos sean omitidos.
Un indicador que puede dar origen a la falta de confiabilidad por parte del auditor
en el ambiente de control, es el hecho que la gerencia, con el propsito de motivar
al personal a lograr las metas previstas, crea una atmsfera que conduce a un
comportamiento indisciplinado o poco tico, o permita al personal de la entidad que
logre las metas evitando los controles establecidos.
Para que la conciencia de control sea realista, la gerencia debe haber impartido
directivas claras para que los controles no deban ser pasados por alto. A fin de
lograr el objetivo deseado la entidad debe establecer mecanismos generales de
control para hacerlo eficaz. La adopcin de medidas correctivas oportunas por la
gerencia al conocer una debilidad existente en el control interno, demuestra su
compromiso y refuerza la conciencia de control.
CONCILIACIN DE SALDOS
q La Conciliacin de Saldos consiste en la realizacin de acciones relacionadas entre
s y dispuestas en forma permanente o en perodos determinados, para establecer
la concordancia de las cifras mostradas en los registros contables con lo realmente
disponible o existente.
Contabilidad)
q Se define la conciliacin como el procedimiento de contrastacin de informacin
que se realiza entre dos fuentes distintas, con el objeto de verificar su conformidad
y determinar las operaciones pendientes de registro, en uno u otro lado.
Las conciliaciones son procedimientos necesarios para verificar la conformidad de
una situacin reflejada en los registros contables. Constituyen pruebas cruzadas
entre los datos de dos fuentes diferentes internas, o de una interna con otra
externa, proporcionan confiabilidad sobre la informacin financiera registrada;
permite detectar diferencias y explicarlas efectuando ajustes o regularizaciones
cuando son necesarios.

(Arriba)
CONCILIACIONES BANCARIAS
Se denomina conciliacin bancaria a la contrastacin de los movimientos del libro
bancos de la entidad, con los saldos de los extractos bancarios a una fecha
determinada, para verificar su conformidad y determina r las operaciones
pendientes de registro en uno u otro lado. La conciliacin de saldos contables y
bancarios, permite verificar si las operaciones efectuadas por la oficina de tesorera
han sido oportuna y adecuadamente registradas en la contabilidad.
(Arriba)
CONCURRENCIA
(Ver PRINCIPIOS DE EJECUCIN DE COMPETENCIAS)
CONCURSO DE ASCENSO DE PERSONAL
Es el proceso de personal mediante el cual un trabajador postula voluntariamente a
un a plaza vacante de remuneracin mayor y que corresponde a un cargo que
demanda mayores calificaciones por tener funciones de mayor responsabilidad.
CONDICIN REPORTABLE
Constituyen asuntos que llaman la atencin del auditor y representan deficiencias
significativas en el diseo u operacin de la estructura de control interno que
podran afectar la habilidad de la entidad para registrar, procesar, resumir y
reportar la informacin financiera relacionada con las aseveraciones de la
administracin en los estados financieros.
CONFIDENCIALIDAD
Con lleva mantener estricta reserva respecto al proceso y los resultados de la
auditora, no revelando los hechos, datos y situaciones que sean de conocimiento
del auditor por el ejercicio de su actividad profesional. Slo podr acceder a la
informacin relacionada con el examen, el personal vinculado directamente con la
direccin y ejecucin del trabajo de auditora.
CONFLICTO CON LA FUNCIN JURISDICCIONAL
Cuando, durante la tramitacin de un procedimiento, la autoridad administrativa
adquiere conocimiento que se est tramitando en sede jurisdiccional una cuestin
litigiosa entre dos administrados sobre determinadas relaciones de derecho privado
que precisen ser esclarecidas previamente al pronunciamiento administrativo,
solicitar al rgano jurisdiccional comunicacin sobre las actuaciones realizadas.
Recibida la comunicacin, y slo si estima que existe estricta identidad de sujetos,
hechos y fundamentos, la autoridad competente para la resolucin del
procedimiento podr determinar su inhibicin hasta que el rgano jurisdiccional
resuelva el litigio.
La resolucin inhibitoria es elevada en consulta al superior jerrquico, si lo
hubiere, aun cuando no medie apelacin. Si es confirmada la resolucin inhibitoria

es comunicada al Procurador Pblico correspondiente para que, de ser el caso y
convenir a los intereses del Estado, se apersone al proceso.
CONFLICTOS DE COMPETENCIA
La incompetencia puede ser declarada de oficio, una vez apreciada conforme al
artculo anterior o a instancia de los administrados, por el rgano que conoce del
asunto o por el superior jerrquico.
En ningn caso, los niveles inferiores pueden sostener competencia con un
supervisor debindole, en todo caso, exponer las razones para su discrepancia.
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA
En caso de suscitarse conflicto negativo de competencia, el expediente es elevado
al rgano inmediato superior para que resuelva el conflicto.
CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIA
El rgano que se considere competente requiere de inhibicin al que est
conociendo del asunto, el cual si est de acuerdo, enva lo actuado a la autoridad
requeriente para que contine el trmite.
En caso de sostener su competencia la autoridad requerida, remite lo actuado al
superior inmediato para que dirima el conflicto.
CONGLOMERADO
Conjunto de Proyectos de Inversin Pblica similares que tienen el mismo
tratamiento que un Proyecto de Inversin Pblica. La ODI define a los
conglomerados caso por caso y a travs de Resoluciones Jefaturales.
CONSECUENCIAS DE LA NO ABSTENCIN
La participacin de la autoridad en el que concurra cualquiera de las causales de
abstencin, no implica necesariamente la invalidez de los actos administrativos en
que haya intervenido, salvo en el caso en que resulte evidente la imparcialidad o
arbitrariedad manifiesta o que hubiera ocasionado indefensin al administrado.
Sin perjuicio de ello, el superior jerrquico dispone el inicio de las acciones de
responsabilidad administrativa, civil o penal contra la autoridad que no se hubiese
abstenido de intervenir, conociendo la existencia de la causal.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, ARTCULO 91)
(Arriba)
CONSEJO UNIVERSITARIO
El Consejo Universitario es el rgano de direccin superior, de promocin y de
ejecucin de la Universidad. Est integrado por el Rector y el o los Vicerrectores, los
Decanos de las Facultades y, en su caso, el de la Escuela de Post-Grado; por
representantes de los estudiantes, cuyo nmero es el de un tercio del total de los
miembros del Consejo, y por un representante de los graduados.
(Ley N 23733, Ley Universitaria, Artculo 31) (Arriba)
CONSERVACIN DEL ACTO

q Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus elementos de
validez, no sea trascendente, prevalece la conservacin del acto, procedindose a
su enmienda por la propia autoridad emisora.
q Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los siguientes:
El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las cuestiones surgidas
en la motivacin.
El acto emitido con una motivacin insuficiente o parcial.
El acto emitido con infraccin a las formalidades no esenciales del procedimiento,
considerando como tales aquellas cuya realizacin correcta no hubiera impedido o
cambiado el sentido de la decisin final en aspectos importantes, o cuyo
incumplimiento no afectare el debido proceso del administrado.
Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro modo que el acto
administrativo hubiese tenido el mismo contenido, de no haberse producido el vicio.
Aquellos emitidos con omisin de documentacin no esencial.
q No obstante la conservacin del acto, subsiste la responsabilidad administrativa
de quien emite el acto viciado, salvo que la enmienda se produzca sin pedido de
parte y antes de su ejecucin.
CONSERVACIN Y DIFUSIN DOCUMENTARIA
Comprende las acciones de acondicionamiento, mantenimiento y procesos tcnicos
de conservacin, reproduccin, registro, recuperacin y divulgacin de documentos,
revistas y textos, excepto las publicaciones de contenido cientfico y tecnolgico,
orientadas al campo de la ciencia y tecnologa.
Clasificador de Ingresos y Financiamiento, Ao Fiscal 2001, publicada el 31 de
diciembre del 2001) (Arriba)
CONSIDERACIONES PARA ESTRUCTURAR EL PROCEDIMIENTO
q Solamente sern incluidos como requisitos exigidos para la realizacin de cada
procedimiento administrativo aquellos que razonablemente sean indispensables
para obtener el pronunciamiento correspondiente, atendiendo adems a sus costos
y beneficios.
q Para tal efecto, cada entidad considera como criterios:
La documentacin que conforme a esta ley pueda ser solicitada, la impedida de
requerir y aquellos sucedneos establecidos en reemplazo de documentacin
original.
Su necesidad y relevancia en relacin al objeto del procedimiento administrativo y
para obtener el pronunciamiento requerido.
La capacidad real de la entidad para procesar la informacin exigida, en va de
evaluacin previa o fiscalizacin posterior.
CONSISTENCIA
Accin que permite detectar anomalas en los datos de un registro que se procesa y
que generalmente se informa mediante impresin.
1994) (Arriba)
CONSORCIO
El contrato asociativo por el cual dos (02) o ms personas se asocian, con el criterio
de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para participar en un
proceso de seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.
CONSULTA SOBRE LAS BASES
La solicitud de aclaracin formulada por los adquirientes de Bases, respecto al
alcance y/o contenido de cualquier aspecto de ellas.
CONSULTOR
El contratista que presta servicios profesionales en la elaboracin de estudios y
proyectos y en la supervisin y gerencia de obras; en la inspeccin de fbrica,
peritajes y puesta en servicio de obras, equipos bienes y maquinarias; en
investigaciones; auditoras asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad
tcnica, econmica y financiera, estudios bsicos, preliminares y definitivos,
asesoramiento en la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de
referencia, especificaciones tcnicas y Bases de distintos procesos de seleccin,
entre otros.
CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO
(Ver OBJETO O CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO)
CONTENIDOS MNIMOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN (CM)
Establecen los criterios de identificacin, formulacin y evaluacin de Proyectos de
Inversin Pblica. Detallan una serie de requisitos que debern desarrollarse en
cada uno de los estudios de preinversin, tales como la identificacin del problema,
monto de inversin, anlisis de alternativas, adems de realizar la evaluacin
mediante indicadores Valor Actual Neto, Tasa Interna de Retorno o indicadores
costo efectividad, segn corresponda.
(Directiva N 002-2000-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica) (Arriba)
CONTINUACIN DEL PROCEDIMIENTO
Luego de resuelto el conflicto de competencia, el rgano que resulte competente
para conocer el asunto contina el procedimiento segn su estado y conserva todo
lo actuado, salvo aquello que no sea jurdicamente posible.
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
q La Contralora General de la Repblica es una entidad descentralizada de Derecho
Pblico que goza de autonoma conforme a su ley orgnica. Es el rgano superior
del Sistema Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la ejecucin del
Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pblica y de los actos de
instituciones sujetas a control.
El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo,
por siete aos. Puede ser removido por el Congreso por falta grave.
q Es el rgano rector del Sistema Nacional de Control. Tiene autonoma tcnica,

funcional, administrativa y financiera. Determina las funciones de los rganos del
Sistema y su propia estructura organizativa.
CONTRATACIN
Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de los
alcances de la Ley y del Reglamento.
CONTRATISTA
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las
disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
CONTRATO ACTUALIZADO
El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin
de prestaciones, o por ampliacin o reduccin del plazo.
CONTRATO DE LOCACIN DE SERVICIOS
Por la locacin de servicios el locador se obliga, sin estar subordinado al comitente,
a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo determinado, a cambio
de una retribucin, sin que medie vnculo laboral. En el Sector Pblico dicho
contrato se denomina Contrato de Servicios No Personales.
CONTRATO DE PERSONAL
Es toda relacin contractual, que implica un vnculo laboral, entre una persona
natural y una Entidad del Estado.
CONTRATO DE PRSTAMO
Documento escrito en el cual se plasman los trminos y condiciones de una
operacin de endeudamiento externo o interno.
(Decreto Supremo N 043-99-EF, Directiva que establece el Procedimiento de
Aprobacin y Recuperacin de las Honras de Aval, publicado el 31 de marzo de
1999) (Arriba)
CONTRIBUCIN
Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador beneficios derivados de la
realizacin de obras pblicas o de actividades estatales.
CONTRIBUCIONES
q Son los recursos financieros que se obtienen mediante los pagos obligatorios
efectuados para compensar beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas
o de actividades estatales:
Para Pensiones.- Son los que se obtienen por descuentos sobre los ingresos
pensionables de los trabajadores.
Por mejoras.- Son los provenientes del pago de derechos como consecuencia de
inversiones efectuadas por los organismos pblicos.
Para Capacitacin e investigacin.- Son los provenientes de la deduccin que
efectan determinadas empresas con fines de capacitacin e investigacin dentro
del respectivo Sector.
Por Obras Pblicas.- Son los recursos que se obtienen de gravar los beneficios
derivados de la ejecucin de obras pblicas.
Otros.- Son contribuciones que se obtienen por conceptos no considerados dentro
de las anteriores partidas subgenricas.
diciembre del 2001)
q Pagos de carcter mensual por afiliacin y mantenimiento de cobertura del
asegurado regular y corren por cuenta de la entidad empleadora.
del Seguro Social de Salud) (Arriba)
CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA
El Control de Asistencia y Permanencia es el proceso mediante el cual se regula la
asistencia y permanencia de los funcionarios y servidores en su centro de trabajo,
de acuerdo con la jornada laboral y horarios establecidos.
(Resolucin Directoral N 010-92-INAP/DNP, Control de Asistencia y Permanencia)
(Arriba)
CONTROL DE CALIDAD DE LA AUDITORA EN EL SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL
Conjunto de polticas y procedimientos, as como de recursos tcnicos
especializados para cerciorarse que las auditoras se realizan de acuerdo con los
objetivos, polticas, normas y disposiciones del Manual de Auditora Gubernamental
y otras disposiciones emitidas por la Contralora General de la Repblica.
CONTROL DE COMPETENCIA
Recibida la solicitud o la disposicin de autoridad superior, segn el caso, para
iniciar un procedimiento, las autoridades de oficio deben asegurarse de su propia
competencia para proseguir con el normal desarrollo del procedimiento, siguiendo
los criterios aplicables al caso de la materia, el territorio, el tiempo, el grado o la
cuanta.
CONTROL DE LAS ACTIVIDADES POR LA ALTA GERENCIA
Son los medios que se utilizan para monitorear la efectividad de los sistemas
contables y los controles, los mismos que incluyen, entre otros, una funcin de
auditora interna con personal calificado, sistemas de planeamiento e informacin y
polticas y normas para desarrollar el control interno, los sistemas contables y el
ambiente SIC.
CONTROL DE LEGALIDAD
Es la revisin y comprobacin de la aplicacin de las normas y los resultados
obtenidos en relacin a los recursos asignados y al cumplimiento de los programas
y planes de la entidad examinada.
(Decreto Ley N 26162, Ley del Sistema Nacional de Control, Disposiciones Finales)
(Arriba)
CONTROL DIRECTO SOBRE EL EJERCICIO DE AUTORIDAD DELEGADA A
OTROS
Se refiere a la habilidad de la administracin para supervisar y monitorear las
operaciones en forma efectiva y ejercer el control sobre la autoridad delegada en
otros, especialmente en los casos de las funciones contables y el ambiente SIC.
CONTROL EXTERNO
El control externo consiste en el conjunto de polticas, normas, mtodos y
procedimientos tcnicos aplicados por la Contralora General de la Repblica y/o por
los rganos del Sistema que ejercen control gubernamental y las sociedades de
auditora independiente que sta designa y se contrata para evaluar la gestin, la
captacin y el uso de los recursos pblicos por ellas. Se efecta mediante auditoras
y exmenes especiales.
(Decreto Ley N 26162, Ley del Sistema Nacional de Control, Artculo 5) (Arriba)
CONTROL GUBERNAMENTAL
Consiste en la verificacin peridica del resultado de la gestin pblica, a la luz del
grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economa que hayan exhibido en el
uso de los recursos pblicos, as como del cumplimiento por las entidades de las
normas legales de los lineamientos de poltica y planes de accin. Evala la eficacia
de los sistemas de administracin y control y establece las causas de los errores e
irregularidades para recomendar las medidas correctivas.
(Decreto Ley N 26162, Ley del Sistema Nacional de Control, Artculo 5) (Arriba)
CONTROL INTERNO
q Es un proceso continuo realizado por la direccin, gerencia y, el personal de la
entidad; para proporcionar seguridad razonable, respecto a si estn logrndose los
objetivos siguientes:
Promover la efectividad, eficiencia y economa en las operaciones y, la calidad en
los servicios que deben brindar cada entidad pblica;
Proteger y conservar los recursos pblicos contra cualquier prdida, despilfarro,
uso indebido, irregularidad o acto ilegal;
Cumplir las leyes, reglamentos y otras normas gubernamentales; y,
Elaborar informacin financiera vlida y confiable, presentada con oportunidad.
(Resolucin de Contralora N 072-2000-CG, MARCO GENERAL DE LA ESTRUCTURA
DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR PBLICO) (Arriba)
CONTROL INTERNO FINANCIERO
Comprende en sentido amplio, el plan de organizacin y los mtodos,
procedimientos y registros que tienen relacin con la custodia de recursos, al igual
que con la exactitud, confiabilidad y oportunidad en la presentacin de informacin

financiera, principalmente, los estados financieros de la entidad o programa.
Asimismo, incluye controles sobre los sistemas de autorizacin y aprobacin,
segregacin de funciones, entre las operaciones de registro e informacin contable.
CONTROL INTERNO GERENCIAL
Comprende en un sentido amplio, el plan de organizacin, poltica, procedimientos
y prcticas utilizadas para administrar las operaciones en una entidad o programa y
asegurar el cumplimiento de las metas establecidas. Incluye tambin las actividades
de planeamiento, organizacin, direccin y control de las operaciones de la entidad
o programa, as como el sistema para presentar informes, medir y monitorear el
desarrollo de las actividades. Los mtodos y procedimientos utilizados para ejercer
el control interno de las operaciones, pueden variar de una entidad a otra, segn la
naturaleza, magnitud y complejidad de sus operaciones; sin embargo, un control
gerencial efectivo comprende los siguientes pasos:
q Determinacin de objetivos y metas mensurables, polticas y normas;
q Monitoreo del progreso y avance de las actividades;
q Evaluacin de los resultados logrados;
q Accin correctiva, en los casos que sean requeridos.
En el mbito pblico, el control interno gerencial se extiende ms all de las
operaciones de las entidades. Esto se refiere en su integridad a todos los controles
ejecutados para determinar en qu forma se desarrollan las actividades pblicas, es
decir, comprende desde la Constitucin Poltica (asignacin de mandato, autoridad y
responsabilidad), leyes y reglamentos (autorizacin de fondos pblicos y
establecimiento de limitaciones y/o restricciones), poltica presidencial o sectorial y
normas de menor jerarqua, su cumplimiento y aplicacin, hasta las normas de los
sistemas administrativos (presupuesto, tesorera y contabilidad pblica) y de
control de entidades especficas (controles gerenciales)
CONTROL PRESUPUESTARIO
Es el seguimiento de la ejecucin presupuestaria de Ingresos y Egresos as como de
las Metas Presupuestarias establecidas para el Ao Fiscal, respecto al Presupuesto
Institucional de Apertura o Modificado, segn sea el caso, con la finalidad de
asegurar su cumplimiento y mantener actualizada la informacin relativa a los
niveles de la ejecucin, tanto en trminos financieros como fsicos.
El Control Presupuestario es permanente y constituye el soporte tcnico para
efectuar los trabajos de anlisis y correccin de desviaciones a que se contrae la
Fase de Evaluacin Presupuestaria.
CONTROL PREVIO
Conjunto de procedimientos y acciones que adoptan los niveles de direccin y
gerencia de las entidades para cautelar la correcta administracin de los recursos
financieros, materiales, fsicos y humanos.
(Resolucin de Contralora N 072-98-CG, Normas Tcnicas de Control Interno para
el Sector Pblico, NCI 210-02) (Arriba)
CONTROL PREVIO DE LOS COMPROMISOS PRESUPUESTALES

Se denomina control previo al conjunto de procedimientos y acciones que adoptan
los niveles de direccin y gerencia de las entidades para cautelar la correcta
administracin de los recursos financieros, materiales, fsicos y humanos.
(Arriba)
COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL
Medio por el cual el Per recibe, transfiere y/o intercambia recursos humanos,
bienes, servicios, capitales y tecnologa de fuentes cooperantes externas cuyo
objetivo es complementar y contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de
desarrollo, destinados a:
q Apoyar la ejecucin de actividades y proyectos prioritarios para el desarrollo del
pas y de sus regiones, en especial en los espacios socio-econmicos de mayor
pobreza y marginacin.
q Adquirir conocimientos cientficos y tecnolgicos para su adaptacin y aplicacin
en el Per, as como facilitar a los extranjeros la adquisicin de conocimientos
cientficos y tecnolgicos nacionales, y
q Brindar preparacin tcnica, cientfica y cultural a peruanos en el pas o en el
extranjero y a los extranjeros en el Per.
La Cooperacin Tcnica Internacional se canaliza a travs de organismos del Sector
Pblico en sus niveles Central, Regional, Subregional y Local, as como
organizaciones (oficialmente reconocidas) del Sector Privado.
(Decreto Legislativo N 719, Ley de Cooperacin Tcnica Internacional, publicada el
11 de octubre de 1991, Artculo 2) (Arriba)
COORDINACIN
(Ver PRINCIPIOS DE EJECUCIN DE COMPETENCIAS)
COSTAS DE LA COLABORACIN
q La solicitud de colaboracin no determina el pago de tasa administrativa alguna.
q A peticin de la autoridad solicitada, la autoridad solicitante de otra entidad
tendr que pagar a sta los gastos efectivos realizados cuando las acciones se
encuentren fuera del mbito de actividad ordinaria de la entidad.
COSTEO DIRECTO
Llamado tambin costeo variable o marginal, es un mtodo de costeo que evala el
procedimiento de funcin de sus costos variables de prestacin
Su aplicacin se basa en el comportamiento del costo. Los costos de ejecucin del
procedimiento estn clasificados en fijos y variables, considerndose estos ltimos
como costos del procedimiento, y a los costos fijos como costos el perodo.
El adjetivo "directo" indica la relacin de los elementos del costo con el
procedimiento cuya prestacin se est tramitando.
(Resolucin Jefatural N 087-95-INAP/DTSA, Pautas Metodolgicas para la Fijacin
de Costos de los Procedimientos Administrativos) (Arriba)
COSTO DE REPOSICIN
El costo en que se incurrir para adquirir o producir un artculo igual al que la tiene
en su inventario; es la cantidad de dinero que se tendra que invertir para adquirir o
producir un activo semejante en su estado actual y permitir que la empresa
mantenga su capacidad operativa. Se conoce tambin como valor de reposicin.

Financieros por Efecto de Inflacin) (Arriba)
COSTO FIJO
Es el costo cuya magnitud no depende del volumen total de procedimientos
tramitados; es considerado como costo del perodo y se excluye del costo del
procedimiento cuando se utiliza el costeo directo. Se consideran costos fijos a los
gastos por luz, agua, telfono y alquiler de local, entre otros.
COSTO FINAL
El monto total desembolsado por concepto de las prestaciones ejecutadas al
trmino del contrato.
COSTO TOTAL
La suma de los puntajes obtenidos en la evaluacin tcnica y econmica de la
propuesta de cada postor.
COSTO VARIABLE
Es el costo que se incrementa o modifica en forma proporcional con el nivel de
utilizacin o tramitacin del Procedimiento.
En el sistema de costeo directo, se consideran costos variables a los siguientes:
q Costo de mano de obra.- Representa el costo de los servicios del personal que
participa directamente en la ejecucin del procedimiento, tales como la
remuneracin mensual, los beneficios, las aportaciones del empleador, etc.
q Costo de materiales.- Es el costo de insumos que se utilizan directamente en la
ejecucin del procedimiento, como por ejemplo: papel, flderes, sujetadores y
similares.
q Otros gastos y consumos variables.- Referidos al mantenimiento o depreciacin
de equipos tales como fotocopiadoras, mquinas de escribir e impresoras, entre
otros.
CRDITO PRESUPUESTARIO
q Incremento de las asignaciones presupuestarias de Actividades y Proyectos, con
cargo a anulaciones de la misma Actividad o Proyecto, o de otras Actividades o
Proyectos.
q Es el incremento de las asignaciones presupuestarias de Actividades y proyectos
con cargo a anulaciones de otras Actividades y Proyectos, producto de una
repriorizacin de metas presupuestarias o de economas resultantes en la ejecucin
presupuestal.
CRDITO SUPLEMENTARIO
q Incremento de los montos de ingresos y egresos autorizados en la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Pblico, debiendo ser aprobados por Ley.
q Es una modificacin presupuestaria que se efecta en el Nivel Institucional, por
efecto de un incremento en la estimacin y/o en la ejecucin de ingresos, debiendo
ser aprobado por Ley.
CRITERIOS DE AUDITORA
Comprende la norma con la cual el auditor mide la condicin. Es tambin la meta
que la entidad est tratando de alcanzar o representa la unidad de medida que
permite la evaluacin de la condicin actual. Igualmente, se denomina criterio a la
norma transgredida de carcter legal-operativo o de control que regula el accionar
de la entidad examinada.
CRITERIOS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL
Son criterios que orientan el ejercicio del control:
a. La oportunidad, de modo que las acciones de control se realicen en el momento
debido.
b. La colaboracin, de manera que la actuacin de los rganos de control est
fundamentalmente dirigida a cooperar con las entidades, a fin que perfeccionen sus
sistemas tcnico-administrativos y logren sus metas.
c. La horizontalidad, en virtud de la cual las entidades no estn subordinadas
jerrquicamente a los rganos de control.
d. La reserva, que impide que durante la ejecucin del control se revele informacin
que cause dao a las entidades, a su personal o al Sistema, o dificulte la tarea de
este ltimo.
e. La flexibilidad, segn la cual al realizarse el control, ha de otorgarse prioridad al
logro de las metas propuestas.
f. La especializacin, que considera la necesidad de efectuar el control en funcin de
la naturaleza de la entidad en la que incide. Para lo cual los diversos rganos del
Sistema propondrn a la Contralora General de la Repblica sus recomendaciones
para la elaboracin de las normas tcnicas especializadas de control que consideren
aplicables a sus entidades.
g. La presuncin de licitud, segn la cual, salvo prueba en contrario, se reputa que
los servidores y funcionarios sujetos a control han actuado con arreglo a las normas
legales y administrativas en forma transparente.
(Ley N 26162, Ley del Sistema Nacional de Control, Artculo 14) (Arriba)
CUADERNO DE OBRA
El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el que el
inspector o supervisar y el residente anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y
las respuestas a las consultas.
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL (CAP)
Es un documento tcnico-normativo de gestin institucional que contiene los cargos
necesarios que la alta direccin institucional prev como necesarios para el normal
funcionamiento de una Entidad, en base a la estructura de la organizacin vigente.
(Ley N 27312, Ley de Gestin de la Cuenta General de la Repblica, publicada el
20 de julio del 2000) (Arriba)
CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
Es el instrumento de informacin administrativa de la gestin del sector pblico que
contiene informacin y anlisis de la actuacin de las entidades del Estado en el
cumplimiento de sus objetivos durante un ejercicio presupuestario.
Financieros por Efecto de Inflacin, publicada el 25 de noviembre de 1990) (Arriba)
CUESTIONES DISTINTAS AL ASUNTO PRINCIPAL
q Las cuestiones que planteen los administrados durante la tramitacin del
procedimiento sobre extremos distintos al asunto principal, no suspenden su
avance, debiendo ser resueltas en la resolucin final de la instancia, salvo
disposicin expresa en contrario de la ley.
q Tales cuestiones, para que se sustancien conjuntamente con el principal, no
suspende su avance, debiendo ser resueltas en la resolucin final de la instancia,
salvo disposicin expresa en contrario de la ley.
q Cuando la ley dispone una decisin anticipada sobre las cuestiones, para efectos
de su impugnacin, la resolucin dictada en estas condiciones se considera
provisional en relacin con el acto final.
q Sern rechazados de plano los planteamientos distintos al asunto de fondo que a
criterio del instructor no se vinculen a la validez de actos procedimentales, al
debido proceso o que no sean conexos a la pretensin, sin perjuicio de que el
administrado pueda plantear la cuestin al recurrir contra la resolucin que
concluya la instancia.
(Arriba)
(Arriba)
DEBER DE VIGILANCIA DEL DELEGANTE
El delegante tendr siempre la obligacin de vigilar la gestin del delegado, y podr
ser responsable con ste por culpa en la vigilancia.
DEBERES DE LAS AUTORIDADES EN LOS PROCEDIMIENTOS
Son deberes de las autoridades respecto del procedimiento administrativo y de sus
partcipes, los siguientes:
1. Actuar dentro del mbito de su competencia y conforme a los fines para los que
les fueron conferidas sus atribuciones.
2. Desempear sus funciones siguiendo los principios del procedimiento
administrativo previstos en el Ttulo Preliminar de esta Ley.
3. Encausar de oficio el procedimiento, cuando advierta cualquier error u omisin de
los administrados, sin perjuicio de la actuacin que les corresponda a ellos.
4. Abstenerse de exigir a los administrados el cumplimiento de requisitos, la
realizacin de trmites, el suministro de informacin o la realizacin de pagos, no
previstos legalmente.
5. Realizar las actuaciones a su cargo en tiempo hbil, para facilitar a los
administrados el ejercicio oportuno de los actos procedimentales de su cargo.
6. Resolver explcitamente todas las solicitudes presentadas, salvo en aquellos
procedimientos de aprobacin automtica.

7. Velar por la eficacia de las actuaciones procedimentales, procurando la
simplificacin en sus trmites, sin ms formalidades que las esenciales para
garantizar el respeto a los derechos de los administrados o para propiciar certeza
en las actuaciones.
8. Interpretar las normas administrativas de forma que mejor atienda el fin pblico
al cual se dirigen, preservando razonablemente los derechos de los administrados.
9. Los dems previstos en la presente Ley o derivados del deber de proteger,
conservar y brindar asistencia a los derechos de los administrados, con la finalidad
de preservar su eficacia.
DEBERES GENERALES DE LOS ADMINISTRADOS EN EL PROCEDIMIENTO
Los administrados respecto del procedimiento administrativo, as como quienes
participen en l, tienen los siguientes deberes generales:
q Abstenerse de formular pretensiones o articulaciones ilegales, de declarar hechos
contrarios a la verdad o no confirmados como si fueran fehacientes, de solicitar
actuaciones meramente dilatorias, o de cualquier otro modo afectar el principio de
conducta procedimental.
q Prestar su colaboracin para el pertinente esclarecimiento de los hechos.
q Proporcionar a la autoridad cualquier informacin dirigida a identificar a otros
administrados no comparecientes con inters legtimo en el procedimiento.
q Comprobar previamente a su presentacin ante la entidad, la autenticidad de la
documentacin sucednea y de cualquier otra informacin que se ampare en la
presuncin de veracidad.
DEBIDO PROCEDIMIENTO
Derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo de que
gozan los administrados para exponer sus argumentos, ofrecer y producir pruebas y
obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del debido
procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo.
La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable slo en cuanto sea
compatible con el rgimen administrativo.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo IV: Principios
del Procedimiento Administrativo) (Arriba)
DECLARACIN
Se entiende por declaracin a la expresin escrita mediante la cual las personas
naturales o jurdicas afirman su situacin o estado en relacin a los requisitos que
les solicita la Administracin Pblica, la misma que admite prueba en contrario.
(Decreto Supremo N 070-89-PCM Reglamento de la Ley de Simplificacin
Administrativa, Artculo 4) (Arriba)
DECLARACIN JURADA DE BIENES Y RENTAS
La Declaracin Jurada de Bienes y Rentas es la manifestacin escrita presentada
por quienes administran, disponen, custodian, captan y en general, bajo cualquier
ttulo, administran los bienes y recursos pblicos, acerca de algunos aspectos de su
condicin patrimonial y financiera, comprometiendo su responsabilidad por las
afirmaciones que realizan, en caso de eventual falsedad u omisin de informacin.
(Resolucin de Contralora N 123-2000-CG, COMENTARIOS A LA NORMA700-05)
(Arriba)
DECLINACIN DE COMPETENCIA
q El rgano administrativo que se estime incompetente para la tramitacin o
resolucin de un asunto remite directamente las actuaciones al rgano que
considere competente, con conocimiento del administrado.
q El rgano que declina su competencia, a solicitud de parte y hasta antes que otro
asuma, puede adoptar las medidas cautelares necesarias para evitar daos graves
e irreparables a la entidad o a los administrados, comunicndolo al rgano
competente.
DECRETOS
Establecen normas de ejecucin de las Ordenanzas, sancionan los procedimientos
necesarios a la administracin municipal o resuelven o regulan asuntos de orden
general y de inters para el vecindario.
(Ley N 23853, Ley Orgnica de Municipalidades, Artculo 111, publicada el 09 de
junio de 1984) (Arriba)
DFICIT FINANCIERO
Es la diferencia negativa que resulta de la comparacin entre el ahorro o desahorro
en cuenta corriente y el dficit o supervit en la cuenta de capital. Expresa los
requerimientos crediticios de las Entidades.
DELEGACIN DE COMPETENCIA
q Las entidades pueden delegar el ejercicio de competencia conferida a sus rganos
en otras entidades cuando existan circunstancias de ndole tcnica, econmica,
social o territorial que lo hagan conveniente.
q Son indelegables las atribuciones esenciales del rgano que justifican su
existencia, las atribuciones para emitir normas generales, para resolver recursos
administrativos en los rganos que hayan dictado los actos objeto de recurso, y las
atribuciones a su vez recibidas en delegacin.
q Mientras dure la delegacin, no podr el delegante ejercer la competencia que
hubiese delegado, salvo los supuestos en que la ley permite la avocacin.
q Los actos administrativos emitidos por delegacin indican expresamente esta
circunstancia y son considerados emitidos por la entidad delegante.
q La delegacin se extingue:
Por revocacin o avocacin.
Por el cumplimiento del plazo o la condicin previstos en el acto de delegacin.
DELEGACIN DE FIRMA
q Los titulares de los rganos administrativos pueden delegar mediante
comunicacin escrita la firma de actos y decisiones de su competencia en sus
inmediatos subalternos, o a los titulares de los rganos o unidades administrativas
que de ellos dependan, salvo en caso de resoluciones de procedimientos
sancionadores, o aquellas que agoten la va administrativa.
q En caso de delegacin de firma, el delegante es el nico responsable y el
delegado se limita a firmar lo resuelto por aqul.
q El delegado suscribe los actos con la anotacin "por", seguido del nombre y cargo
del delegante.
DEPARTAMENTO ACADMICO
q Los Departamentos Acadmicos son unidades de servicio acadmico, especfico a
la Universidad, que renen a los profesores que cultivan disciplinas relacionadas
entre s. Coordinan la actividad acadmica de sus miembros y determinan y
actualizan los syllabi de acuerdo con los requerimientos curriculares de las
Facultades.
(Ley N 2373, Ley Universitaria, Artculo 11)
q El Departamento Acadmico es la unidad de servicio, subordinada a una Facultad,
que rene a profesores que cultivan la misma disciplina o disciplinas afines y que
tiene como funcin coordinar las actividades de sus integrantes, orientadas a
cumplir con los requerimientos de la Facultad, a travs de sus Secciones.
(Estatuto de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Artculo 14) (Arriba)
DEPENDENCIA
Es aqul rgano administrativo, subordinado a un Titular de Pliego, que cumple
funciones claramente establecidas en los documentos de gestin institucional de la
Entidad en calidad de rgano de apoyo, de asesoramiento, de lnea o de otra
naturaleza.
DERECHO
Es la tasa que debe pagar obligatoriamente el particular o usuario a la entidad, por
concepto de tramitacin de un procedimiento administrativo.
DERECHO DE PETICIN
El derecho de peticin, en lo que atae a las entidades a que se refiere el ltimo
prrafo del Artculo 1 de la presente Ley es el derecho que tiene toda persona a
solicitar un pronunciamiento de la Administracin Pblica sobre asuntos cuya
tramitacin no est especficamente regulada en la presente Ley ni en los Textos
nicos de Procedimientos Administrativos -TUPA. Para el efecto, se entiende por
AUTORIDAD COMPETENTE al titular de la entidad correspondiente al asunto materia
de la solicitud. Las solicitudes estarn sujetas a lo prescrito en los Artculos 51 y
87 de la presente Ley. Este derecho se agota en la va administrativa.
(Decreto Supremo N 002-94-JUS, Primera Disposicin Complementaria) (Arriba)
DERECHO DE PETICIN ADMINISTRATIVA
El derecho de peticin administrativa comprende las facultades de presentar
solicitudes en inters particular del administrado, de realizar solicitudes en inters
general de la colectividad, de contradecir actos administrativos, las facultades de
pedir informaciones, de formular consultas y de presentar solicitudes de gracia.
Este derecho implica la obligacin de dar al interesado una respuesta por escrito
dentro del plazo legal.
(Arriba)
DERECHO DE TRAMITACIN
q Procede establecer derechos de tramitacin en los procedimientos
administrativos, cuando su tramitacin implique para la entidad la prestacin de un
servicio especfico e individualizable a favor del administrado, o en funcin del costo
derivado de las actividades dirigidas a analizar lo solicitado; salvo en los casos en
que existan tributos destinados a financiar directamente las actividades de la

entidad. Dicho costo incluye los gastos de operacin y mantenimiento de la
infraestructura asociada a cada procedimiento.
q Son condiciones para la procedencia de este cobro: que la entidad est facultada
para exigirlo por una norma con rango de ley y que est consignado en su vigente
Texto nico de Procedimientos Administrativos.
q No procede establecer cobros por derecho de tramitacin para procedimientos
iniciados de oficio, ni en aquellos en los que son ejercidos el derecho de peticin
graciable o el de denuncia ante la entidad por infracciones funcionales de sus
propios funcionarios o que deban ser conocidas por las Oficinas de Auditora
Interna.
q No pueden dividirse los procedimientos ni establecerse cobro por etapas.
q La entidad est obligada a reducir los derechos de tramitacin en los
procedimientos administrativos si, como producto de su tramitacin, se hubieren
generado excedentes econmicos en el ejercicio anterior.
q Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros
y el Ministro de Economa y Finanzas se precisar los criterios y procedimientos
para la determinacin de los costos de los procedimientos y servicios
administrativos que brinda la administracin y para la fijacin de los derechos de
tramitacin.
DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS
Son derechos de los administrados con respecto al procedimiento administrativo,
los siguientes:
q La precedencia en la atencin del servicio pblico requerido, guardando riguroso
orden de ingreso.
q Ser tratados con respeto y consideracin por el personal de las entidades, en
condiciones de igualdad con los dems administrados.
q Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitacin alguna a la
informacin contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos en
que sean partes y a obtener copias de los documentos contenidos en el mismo
sufragando el costo que suponga su pedido, salvo las excepciones expresamente
previstas por ley.
q Acceder a la informacin gratuita que deben brindar las entidades del Estado
sobre sus actividades orientadas a la colectividad, incluyendo sus fines,
competencias, funciones, organigramas, ubicacin de dependencias, horarios de
atencin, procedimientos y caractersticas.
q A ser informados en los procedimientos de oficio sobre su naturaleza, alcance y,
de ser previsible, del plazo estimado de su duracin, as como de sus derechos y
obligaciones en el curso de tal actuacin.
q Participar responsable y progresivamente en la prestacin y control de los
servicios pblicos, asegurando su eficiencia y oportunidad.
q Al cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio o actuacin y
exigirlo as a las autoridades.
q Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus obligaciones.
q Conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio de la entidad bajo
cuya responsabilidad son tramitados los procedimientos de su inters.
q A que las actuaciones de las entidades que les afecten sean llevadas a cabo en la
forma menos gravosa posible.
q Al ejercicio responsable del derecho de formular anlisis, crticas o a cuestionar
las decisiones y actuaciones de las entidades.
q A exigir la responsabilidad de las entidades y del personal a su servicio, cuando
as corresponda legalmente, y
q Los dems derechos reconocidos por la Constitucin o las leyes.
DERECHOHABIENTE
Es el beneficiario directo y legal del asegurado en su calidad de cnyuge o
conviviente o sus hijos, segn definicin del Artculo 30 del Reglamento de la Ley
N 26790, aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA.
del Seguro Social de Salud) (Arriba)
DESARROLLO DE SISTEMAS
Est compuesto de las siguientes actividades:
A. Anlisis.- Es el proceso mediante el cual se estudian e interpretan los hechos del
sistema actual, con el fin de encontrar los requerimientos y especificaciones
funcionales del sistema a desarrollar.
B. Diseo.- Es el proceso de definir, reemplazar o completar un sistema
organizacional existente con uno computacional, en dichos procesos se detallan un
conjunto de especificaciones lgicas que constituirn el punto de partida en la
construccin del nuevo sistema informtico.
C. Programacin y mantenimiento de los aplicativos, Sistemas Informticos y Bases
de datos, o construccin de productos dirigidos al usuario.
D. Soporte.- Constituye las actividades inherentes al manejo y mantenimiento
tcnico de equipos informticos (soporte fsico), as como de sus aplicativos, los
sistemas de informacin, las Bases de Datos y la seguridad de los mismo (soporte
lgico), que componen el servicio.
E. Produccin.- Es el manejo de los equipos y la tecnologa utilizada por el servicio
informtico, con la finalidad de realizar actividades de procesamiento automtico de
datos y operacin de sistemas de informacin.
F. Apoyo y asesoramiento a usuarios.- Constituido por actividades de apoyo al
usuario, en la eleccin y uso de la tecnologa informtica ms ptima, para la
solucin de sus problemas.
G. Capacitacin.- Es el conjunto de actividades de diseminacin del conocimiento
(seminarios, charlas, conferencias, etc.) sobre el uso de la tecnologa informtica,
orientada a los usuarios del servicio.
H. Evaluacin.- Entendida como el seguimiento continuo acerca de los progresos o
resultados de las actividades realizadas.
I. Control.- Consistente en la comparacin de lo avanzado en relacin a lo
planificado, con la finalidad de verificar si las metas deseadas se estn cumpliendo.
Si los resultados no estn siendo alcanzados con respecto a lo planeado, se
tomarn las medidas correctivas adecuadas.
organizacin y gestin de los Servicios Informticos para la Administracin Pblica,
que aprueba la Directiva N 010-95-INEI/SJI, publicada el 12 de junio de 1996)
(Arriba)
DESARROLLO EXPERIMENTAL
Comprende las acciones que utilizan los conocimientos cientficos y tcnicos, para la
produccin de nuevos materiales, equipamientos, productos, procesos, sistemas o
servicios especficos, as como para el mejoramiento tcnico de aquellos ya
existentes.
Clasificador de Ingresos y Financiamiento, Ao Fiscal 2001, Programa 007: Ciencia

y Tecnologa, publicada el 31 de diciembre del 2001) (Arriba)
DESCENTRALIZACIN
La transferencia de facultades y competencias del Gobierno Central y de los
recursos del Estado a las Instancias Descentralizadas.
febrero de 1998) (Arriba)
DESCONCENTRACIN
q La distribucin de las competencias y funciones de las Entidades Pblicas hacia
los rganos bajo su dependencia.
febrero de 1998)
q La titularidad y el ejercicio de competencia asignada a los rganos administrativos
se desconcentra en otros jerrquicamente dependientes de aquellos, siguiendo los
criterios establecidos en la presente Ley.
q Los rganos de direccin de las entidades se encuentran liberados de cualquier
rutina de ejecucin, de emitir comunicaciones ordinarias y de las tareas de
formalizacin de actos administrativos, con el objeto de que puedan concentrarse
en actividades de planeamiento, supervisin, coordinacin, control interno de su
nivel y en la evaluacin de resultados.
q A los rganos jerrquicamente dependientes se les transfiere competencia para
emitir resoluciones, con el objeto de aproximar a los administrados las facultades
administrativas que conciernen a sus intereses.
q Cuando proceda la impugnacin contra actos administrativos emitidos en ejercicio
de competencia desconcentrada, corresponder resolver a quienes las haya
transferido, salvo disposicin legal distinta.
DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA
Principio organizativo segn el cual se genera delegacin de atribuciones y
decisiones, desde un nivel de autoridad superior hacia niveles de autoridad
subordinados, de menor jerarqua funcional o territorial, dentro del mbito de la
misma persona jurdica. La autoridad que tenga sigue siendo responsable y,
consecuentemente, puede revocar la delegacin o revisar las decisiones. La
delegacin debe ser por disposicin expresa.
(Directiva N 005-82-INAP/DNR, Normas para la Formulacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones de los Organismos de la Administracin Pblica) (Arriba)
DESCONCENTRACIN DE PROCESOS DECISORIOS
Se entiende por desconcentracin de los procesos decisorios a la transferencia de
facultades de gestin y resolucin hacan niveles de jerarqua inferior de las
entidades.
(Decreto Supremo N 070-89-PCM, Reglamento de la Ley de Simplificacin
Administrativa, Artculo 30) (Arriba)
DESCUENTO POR PLANILLA
(Ver AFECTACIN DE LA PLANILLA)
DESEMBOLSO EN CUENTAS ESPECIALES
Son los recursos en efectivo provenientes de: Adelantos del Prstamo (Fondo
Rotatorio, Fondo de Disposicin) y Reembolsos, segn los trminos establecidos en

los diferentes contratos de prstamos.
(Resolucin Ministerial N 112-99-EF/75, Directiva que establece Procedimiento de
Desembolsos de Operaciones de Endeudamiento Externo e Interno del Gobierno
Central y sus Garantas, publicada el 27 de mayo de 1999) (Arriba)
DESEMBOLSOS POR PAGO DIRECTO
Modalidad de desembolso efectuado mediante transferencias a contratistas o
proveedores de bienes y servicios, o mediante la entrega de bienes y servicios
establecidos en los contratos de prstamos.
(Resolucin Ministerial N 112-99-EF/75, Directiva que establece Procedimiento de
Desembolsos de Operaciones de Endeudamiento Externo e Interno del Gobierno
Central y sus Garantas, publicada el 27 de mayo de 1999) (Arriba)
DESIGNACIN
q La designacin consiste en el desempeo de un cargo de responsabilidad directiva
o de confianza por decisin de la autoridad competente en la misma o diferente
entidad en este ltimo caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de
origen y del consentimiento del servidor. Si el designado es un servidor de carrera,
al trmino de la designacin reasume funciones del grupo ocupacional y nivel de
carrera que le corresponda en la entidad de origen. En caso de no pertenecer a la
carrera concluye su relacin con el Estado.
q Es el acto por el cual la autoridad encarga y autoriza el desempeo de cargos de
confianza con los derechos y las limitaciones que las leyes establecen. Se puede
designar a un servidor de la Entidad o a una persona que no se encuentre dentro
de la misma, para desempear cargos de confianza.
DESISTIMIENTO DE ACTOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
q El desistimiento de algn acto realizado en el procedimiento puede realizarse
antes de que haya producido efectos.
q Puede desistirse de un recurso administrativo antes de que se notifique la
resolucin final en la instancia, determinando que la resolucin impugnada quede
firme, salvo que otros administrados se hayan adherido al recurso, en cuyo caso
slo tendr efecto para quien lo formul.
(Arriba)
DESISTIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO O DE LA PRETENSIN
q El desistimiento del procedimiento importar la culminacin del mismo, pero no
impedir que posteriormente vuelva a plantearse igual pretensin en otro
procedimiento.
q El desistimiento de la pretensin impedir promover otro procedimiento por el
mismo objeto y causa.
q El desistimiento slo afectar a quienes lo hubieren formulado.
q El desistimiento podr hacerse por cualquier medio que permita su constancia y
sealando su contenido y alcance. Debe sealarse expresamente si se trata de un
desistimiento del procedimiento.
q El desistimiento se podr realizar en cualquier momento antes de que se
modifique la resolucin final en la instancia.
q La autoridad aceptar de plano el desistimiento y declarar concluido el

procedimiento, salvo que, habindose apersonado en el mismo terceros
interesados, instasen stos su continuacin en el plazo de diez das desde que
fueron notificados del desistimiento.
q La autoridad podr continuar de oficio el procedimiento si del anlisis de los
hechos considera que podra estarse afectando intereses de terceros o la accin
suscitada por la iniciacin del procedimiento extraase inters general. En ese caso,
la autoridad podr limitar los efectos del desistimiento al interesado y continuar el
procedimiento.
(Arriba)
DESPLAZAMIENTO: CRITERIO PARA DESPLAZAMIENTO INTERNO
El desplazamiento por destaque, permuta o transferencia, procede
excepcionalmente dentro de la misma entidad cuando las condiciones geogrficas
de lejana o las de orden presupuestal lo requieran. Son de aplicacin en estos
casos los criterios generales y condiciones establecidos para las referidas acciones
administrativas por los artculos pertinentes del presente captulo.
(Arriba)
DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL
El desplazamiento del personal, incluye un conjunto de acciones que estn
orientadas a ampliar sus conocimientos y experiencias, con el objeto de fortalecer
la gestin institucional.
La rotacin de personal es la accin regular dentro de perodos preestablecidos, que
conlleva al desplazamiento de los servidores y funcionarios a nuevos cargos, con el
propsito de ampliar sus conocimientos, disminuir errores y evitar existencia de
personal indispensable. La rotacin, cuando es muy frecuente, puede afectar la
operatividad interna de la entidad, sino se adoptan adecuadas medidas para su
racionalizacin.
(Arriba)
DESTAQUE
El destaque consiste en el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a
pedido de sta debidamente fundamentado, para desempear funciones asignadas
por la entidad de destino dentro de su campo de competencia funcional. El servidor
seguir percibiendo sus remuneraciones en la entidad de origen. El destaque no
ser menor de treinta (30) das, ni exceder el perodo presupuestal, debiendo
contar con el consentimiento previo del servidor.
(Arriba)
DESTITUCIN AUTOMTICA
La condena penal privativa de la libertad por delito doloso cometido por un servidor
pblico lleva consigo la destitucin automtica.
Remuneraciones del Sector Pblico, Artculo 29) (Arriba)
DETERMINACIN DE DEVENGADOS
(Ver EJECUCIN DEL GASTO)
DEUDA PBLICA
Acumulacin pendiente de pago, de pasivos reconocidos por el Sector Pblico frente
al resto de la economa y el mundo, generados por operaciones del Sector Pblico
en el pasado. Puede ser clasificada en:
q Interna: Monto de obligaciones contradas con agentes econmicos residentes en
el pas. Estas obligaciones pueden efectuarse en efectivo (crditos del sistema
financiero) o en valores (bonos de la deuda pblica)
q Externa: Contrada con agentes econmicos no residentes en el pas.
DEVENGADO
El Devengado es la obligacin de pago que asume un Pliego Presupuestario como
consecuencia del respectivo Compromiso contrado. Comprende la liquidacin, la
identificacin del acreedor y la determinacin del monto, a travs del respectivo
documento oficial.
En el caso de bienes y servicios se configura, a partir de la verificacin de
conformidad del bien recepcionado, del servicio prestado o por haberse cumplido
con los requisitos administrativos y legales para los casos de gastos sin
contraprestacin inmediata o directa.
El Devengado representa la afectacin definitiva de una Asignacin Presupuestaria.
DIFERENCIAL CAMBIARIO
Trmino que se aplica tanto a la brecha entre la cotizacin nominal de compra y
venta de una moneda respecto a otra, cuanto a la diferencia entre las cotizaciones
nominales del tipo de cambio de una moneda entre mercados distintos, i.e.
Interbancario y Paralelo.
03 de diciembre de 1999) (Arriba)
DINERO
Activo que cumple las funciones de medio de pago, reserva de valor y unidad de
cuenta. En sentido estricto, se refiere al circulante y los depsitos a la vista.
DIRECCIN NACIONAL DE PRESUPUESTO
Es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema de Gestin Presupuestaria.
Realiza la programacin global de Ingresos y Gastos, de acuerdo a la Ley de
Prudencia y Transparencia Fiscal, Ley N 27245 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 039-2000-EF y a las magnitudes e indicadores econmico
financieros contenidos en el Marco Macroeconmico Multianual 2001-2003.
Constituye la mxima instancia administrativa, en materia tcnico presupuestaria y
es responsable de promover el perfeccionamiento permanente de los procesos
presupuestarios.
(Resolucin Directoral N 046-2000-EF/76.01, Directiva para la Aprobacin,
Ejecucin y Control del Proceso Presupuestario del Sector Pblico, publicada el 14
de diciembre del 2000) (Arriba)
DIRECTIVA
q Forma de comunicacin que se expide con el fin expreso de ser una orientacin o
direccin especfica respecto a polticas, procedimientos o acciones que haya que

emprender y cuya realizacin ha sido prevista a travs de programas de trabajo,
cronogramas, metodologas, etc. Las acciones que disponen y norman pueden ser
tcnicos o administrativos, siendo sta de mbito nacional o especfico, segn la
jerarqua de aprobacin.
(Instituto Nacional de Administracin Pblica, Terminologa Bsica de la
Administracin Pblica, 1986)
q Norma de observancia obligatoria para todas las Entidades y Empresas del Sector
Pblico No Financiero sujetas a la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica. Las Directivas son elaboradas por la ODI y aprobadas por
Resolucin Jefatural.
DISCIPLINA FISCAL DEL GASTO
Criterio rector aplicado en la Ejecucin Presupuestaria de Gastos consistente en
programar y comprometer los Recursos Pblicos por los Pliegos, siempre y cuando
se encuentren debidamente previstos en el Presupuesto Institucional, estn dentro
del marco de la Asignacin Trimestral y de los Calendarios de nuevos Compromisos,
sujetndose en todo momento a la disponibilidad de la Caja Fiscal y a la priorizacin
del gasto segn la Escala de Prioridades establecida por el Titular del Pliego.
DISPENSA DE NOTIFICACIN
q La autoridad queda dispensada de notificar formalmente a los administrados
cualquier acto que haya sido emitido en su presencia, siempre que exista acta de
esta actuacin procedimental donde conste la asistencia del administrado.
q Tambin queda dispensada de notificar si el administrado tomara conocimiento
del acto respectivo mediante su acceso directo y espontneo al expediente,
recabando su copia, dejando constancia de esta situacin en el expediente.
DISPOSICIN COMN A LA DELEGACIN Y AVOCACIN DE COMPETENCIA
Todo cambio de competencia debe ser temporal, motivado, y estar su contenido
referido a una serie de actos o procedimientos sealados en el acto que lo origina.
La decisin que se disponga deber ser notificada a los administrados comprendidos
en el procedimiento en curso con anterioridad a la resolucin que se dicte.
DISPOSICIN SUPERIOR DE ABSTENCIN
q El superior jerrquico inmediato ordena, de oficio, o a pedido de los
administrados, la abstencin del agente incurso en alguna de las causales a que se
refiere el Artculo 89 de la presente Ley.
q En este mismo acto designa a quien continuar conociendo del asunto,
preferentemente entre autoridades de igual jerarqua, y le remitir el expediente.
q Cuando no hubiere otra autoridad pblica apta para conocer del asunto, el
superior optar por habilitar a una autoridad ad hoc, o disponer que el incurso en
causal de abstencin trmite y resuelva el asunto, bajo su directa supervisin.
DOCUMENTACIN PROHIBIDA DE SOLICITAR

q Para el inicio, prosecucin o conclusin de un procedimiento, las entidades
quedan prohibidas de solicitar a los administrados la presentacin de la siguiente
documentacin que la contenga:
Aquella que la entidad solicitante posea o deba poseer en virtud de algn trmite
realizado anteriormente por el administrado en cualquiera de sus dependencias, o
por haber sido fiscalizado por ellas, durante cinco (5) aos anteriores inmediatos,
siempre que los datos no hubieren sufrido variacin ni haya vencido la vigencia del
documento entregado. Para acreditarlo, basta que el administrado exhiba la copia
del cargo donde conste dicha presentacin, debidamente sellado y fechado por la
entidad ante la cual hubiese sido suministrada.
Aquella que haya sido expedida por la misma entidad o por otras entidades
pblicas del sector, en cuyo caso corresponde recabarlas a la propia entidad a
solicitud del administrado.
Presentacin de ms de dos ejemplares de un mismo documento ante la entidad,
salvo que sea necesario notificar a otros tantos interesados.
Fotografas, salvo para obtener documentos de identidad, pasaporte o licencias o
autorizaciones de ndole personal o por razones de seguridad nacional. Los
administrados tendrn libertad de escoger la empresa en la cual sean obtenidas las
fotografas, con excepcin de los casos de digitalizacin de imgenes.
Documentos de identidad personal distintos a la Libreta Electoral o Documento
Nacional de Identidad. Asimismo, slo se exigir para los ciudadanos extranjeros
carn de extranjera o pasaporte segn corresponda.
Recabar sellos de la propia entidad, que deben ser acopiados por la autoridad a
cargo del expediente.
Documentos o copias nuevas, cuando sean presentadas otras, no obstante haber
sido producidos para otra finalidad, salvo que sean ilegibles.
Constancia de pago realizado ante la propia entidad por algn trmite, en cuyo
caso el administrado slo queda obligado a informar en su escrito el da de pago y
el nmero de constancia de pago, correspondiendo a la administracin la
verificacin inmediata.
q Las disposiciones contenidas en este artculo no limitan la facultad del
administrado para presentar espontneamente la documentacin mencionada, de
considerarlo conveniente.
DOCUMENTACIN SUSTENTATORIA
Documentacin sustentatoria es un elemento de evidencia que permite el
conocimiento de la naturaleza, finalidad y resultados de la operacin o transaccin
con los datos suficientes para su anlisis.
Contabilidad) (Arriba)
DOCUMENTO VALORADO
q Certificados emitidos por el Estado, mediante dispositivo expreso, a la orden de
un determinado contribuyente o acreedor de ste, utilizables en el pago de tributos
que son ingresos del Tesoro Pblico y cuyo importe es consignado en Nuevos Soles.
Los documentos valorados son: Documentos Cancelatorios - Tesoro Pblico, Notas
de Crdito Negociable y Certificado nico de Compensacin Tributaria (en el caso de
estos dos ltimos son endosables)
q Son documentos que se emiten para la devolucin de tributos pagados

indebidamente o en exceso para la compensacin y devolucin de saldos a favor del
exportador, as como otros conceptos debidamente reconocidos.
DOCUMENTOS
q Para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a los procedimientos
administrativos, las entidades estn obligadas a recibir los siguientes documentos e
informaciones en vez de la documentacin oficial, a la cual reemplazan con el
mismo mrito probatorio.
Copias simples o autenticadas por los fedatarios institucionales, en reemplazo de
documentos originales o copias legalizadas notarialmente de tales documentos. Las
copias simples sern aceptadas, estn o no certificadas por notarios, funcionarios o
servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones y tendrn el mismo valor que los
documentos originales para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a la
tramitacin de procedimientos administrativos seguidos ante cualquier entidad. Slo
se exigirn copias autenticadas por fedatarios institucionales en los casos en que
sea razonablemente indispensable.
Traducciones simples con la indicacin y suscripcin de quien oficie de traductor
debidamente identificado, en lugar de traducciones oficiales.
Las expresiones escritas del administrado contenidas en declaraciones con
carcter jurado mediante las cuales afirman su situacin o estado favorable en
relacin con los requisitos que solicita la entidad, en reemplazo de certificaciones
oficiales sobre las condiciones especiales del propio administrado, tales como
antecedentes policiales, certificados de buena conducta, de domicilio, de
supervivencia, de orfandad, de viudez, de prdida de documentos, entre otros.
Instrumentos privados, boletas notariales o copias simples de las escrituras
pblicas, en vez de instrumentos pblicos de cualquier naturaleza, o testimonios
notariales, respectivamente.
Constancias originales suscritas por profesionales independientes debidamente
identificados en reemplazo de certificaciones oficiales acerca de las condiciones
especiales del administrado o de sus intereses cuya apreciacin requiera especiales
actitudes tcnicas o profesionales para reconocerlas, tales como certificados de
salud o planos arquitectnicos, entre otros. Se tratar de profesionales colegiados
slo cuando la norma que regula los requisitos del procedimiento as lo exija.
Copias fotostticas de formatos oficiales o una reproduccin particular de ellos
elaborada por el administrador respetando integralmente la estructura de los
definidos por la autoridad, en sustitucin de los formularios oficiales aprobados por
la propia entidad para el suministro de datos.
q La presentacin y la admisin de los sucedneos documentales, se hace al
amparo del principio de presuncin de veracidad y conlleva la realizacin obligatoria
de acciones de fiscalizacin posterior a cargo de dichas entidades.
q Lo dispuesto en el presente artculo es aplicable aun cuando una norma expresa
disponga la presentacin de documentos originales.
q Las disposiciones contenidas en este artculo no limitan el derecho del
administrado a presentar la documentacin prohibida de exigir, en caso de ser
considerado conveniente a su derecho.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, ARTCULO 41)
(Arriba)
DONACIN
Ingreso sin contraprestacin, no recuperable, procedente de otros gobiernos o de
institucionales internacionales o nacionales, pblicas o privadas.
En materia de Cooperacin Tcnica Internacional se entiende por Donacin a la
transferencia a ttulo gratuito: de dinero y bienes o servicios, a favor del Gobierno
Central, Regional y/o Local, as como de entidades e Instituciones Extranjeras de
Cooperacin Tcnica Internacional y organizaciones no gubernamentales de
desarrollo receptoras de cooperacin tcnica internacional, destinados a
complementar la realizacin de un proyecto de desarrollo.
Para efectos presupuestarios slo se incorporan la donaciones en dinero o cuando
se hubiera monetizado una donacin de bienes.
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
Comprende los recursos financieros no reembolsables recibidos por el Gobierno
provenientes de agencias internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y
organismos internacionales, as como de otras personas naturales o jurdicas
domiciliadas o no en el pas. Se consideran las transferencias provenientes de las
Entidades Pblicas y Privadas sin exigencia de contraprestacin alguna.
Incluye el rendimiento financiero y el diferencial cambiario, as como los saldos de
balance de ejercicios anteriores.
(Resolucin Directoral N 052-2000-EF/76.01, Clasificadores y maestro del
Clasificador de Ingresos y Financiamiento Ao Fiscal 2001, publicada el 31 de
(Arriba)
ECONOMA EN LA COMPRA DE BIENES Y CONTRATACIN DE

SERVICIOS
En su sentido ms amplio economa en la gestin de un entidad pblica,
significa, administracin recta y prudente de los recursos pblicos. Es decir,
orden en el gasto presupuestal, ahorro de trabajo, dinero, buena
distribucin de tiempo y otros asuntos.
La adquisicin econmica implica, adquirir bienes y/o servicios, en calidad y
cantidad apropiada, y al menor costo posible. Asimismo, las actividades en
una entidad deben efectuarse asegurando los costos operativos mnimos,
sin disminuir la calidad de los servicios brindados.
(Resolucin de Contralora N 072-2000-CG, COMENTARIOS A LA NORMA
300-01) (Arriba)
EDICTOS
Son normas generales por cuya virtud se aprueba los tributos municipales
y el Reglamento de Organizacin Interior.
(Ley N 23853, Ley Orgnica de Municipalidades, Artculo 110, publicada
el 09 de junio de 1984) (Arriba)
EFECTOS DE LA DECLARACIN DE NULIDAD
q La declaracin de nulidad tendr efecto declarativo y retroactivo a la
fecha del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo
caso operar a futuro.
q Respecto del acto declarado nulo, los administrados no estn obligados a
su cumplimiento y los servidores pblicos debern oponerse a la ejecucin
del acto, fundando y motivando su negativa.
q En caso de que el acto viciado se hubiera consumado, o bien sea
imposible retrotraer sus efectos, slo dar lugar a la responsabilidad de
quien dict el acto y en su caso, a la indemnizacin para el afectado.
(Arriba)
EFECTOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
q Los procedimientos administrativos sujetos a silencio administrativo
positivo quedarn automticamente aprobados en los trminos en que
fueron solicitados si transcurrido el plazo establecido o mximo, la entidad
no hubiera comunicado al administrado el pronunciamiento.
q El silencio administrativo tiene para todos los efectos el carcter de
resolucin que pone fin al procedimiento, sin perjuicio de la potestad de
nulidad de oficio prevista en el Artculo 202 de la presente Ley.
q El silencio administrativo tiene por efecto habilitar al administrado la
interposicin de los recursos administrativos y acciones judiciales
pertinentes.
q Aun cuando opere el silencio administrativo negativo, la administracin
mantiene la obligacin de resolver, bajo responsabilidad, hasta que se le
notifique que el asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad
jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de los recursos
administrativos respectivos.
q El silencio administrativo negativo no inicia el cmputo de plazos ni
trminos para su impugnacin.
188) (Arriba)
EFECTOS DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO

Trabajo de Legislacion Minera

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Trabajo de Legislacion Minera

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

TRABAJO DE LEGISLACION MINERA

Jueces de Primera Instancia y Jueces de Paz. Tambin le corresponde la organizacin y

establecida por la Constitucin. Algunos decretos legislativos (indicados por la Constitucin), no

En nuestro pas, tienen exclusivamente esta facultad: los Diputados, el Presidente de la

Pleno Legislativo: Trmino utilizado para referirse a la reunin de los miembros de la

Reforma: Forma nueva, cambio, modificacin. // Enmienda. // En la jerga parlamentaria, se

Web: Sitio electrnico de un lugar especfico en la Red de Informacin, Internet, ejemplo:

Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades (Americans with Disabilities Act,

- See more at: http://espanol.findlaw.com/derechos-de-empleados/diccionario-terminos-legalesde-la-ley-laboral.html#sthash.FdN9whhL.dpuf

ABANDONO EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL

ACTIVIDADES DE CONTROL GERENCIAL

Son las polticas y procedimientos de control que imparte la direccin, gerencia y

Objeto fsica y jurdicamente posible.

(Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL MAGU - 1998) (Indice)

administrativo sin intereses incompatibles, pueden comparecer conjuntamente por

Significa la actitud global, la conciencia y acciones de los directores y la

reexpresiones posteriores es tambin la fecha en que se efectu la ltima

(Directiva N 015-94-94-INEI/SJI, "Normas Tcnicas para el Almacenamiento y

(Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL MAGU - 1998) (Indice)

AUDITORA GUBERNAMENTAL EXTERNA

(Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin

para producir otros bienes.

CALIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

mejor desempeo en sus labores habituales. Puede ser interna o externa, de

q Se denomina cargo al conjunto de tareas orientadas al logro de un objetivo. Exige

(Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de

econmicos y el acceso gratuito a los medios de comunicacin social de propiedad

marco establecido por la normatividad presupuestaria vigente.

conocimiento de la comunicacin se le enviar copia informativa.

cuando son necesarios.

hubiere, aun cuando no medie apelacin. Si es confirmada la resolucin inhibitoria

CONSERVACIN DEL ACTO

q Es el rgano rector del Sistema Nacional de Control. Tiene autonoma tcnica,

que con la exactitud, confiabilidad y oportunidad en la presentacin de informacin

CONTROL PREVIO DE LOS COMPROMISOS PRESUPUESTALES

(Resolucin N 002-90-EF/93.01, Metodologa de Ajuste Integral de los Estados

procedimientos de aprobacin automtica.

que existan tributos destinados a financiar directamente las actividades de la

Clasificador de Ingresos y Financiamiento, Ao Fiscal 2001, Programa 007: Ciencia

Rotatorio, Fondo de Disposicin) y Reembolsos, segn los trminos establecidos en

q La autoridad aceptar de plano el desistimiento y declarar concluido el

direccin especfica respecto a polticas, procedimientos o acciones que haya que

DOCUMENTACIN PROHIBIDA DE SOLICITAR

q Son documentos que se emiten para la devolucin de tributos pagados

ECONOMA EN LA COMPRA DE BIENES Y CONTRATACIN DE

You might also like