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TRABAJO DE LEGISLACION MINERA

TERMINOS
Abstención: En Derecho Parlamentario, es el acto voluntario por el cual un Diputado o
Diputada, resuelve no votar ni a favor ni en contra, en una determinada propuesta.
Acuerdo: Consenso o convención de voluntades. // Resolución adoptada por las autoridades,
individuales o colegiadas, en asuntos de su respectiva competencia. Cuando la decisión es
colegiada, deberá adoptarse en forma unánime o por mayoría de sus miembros.
Acuerdo de Junta Directiva de la Asamblea Legislativa: Según el Art 12 del Reglamento
Interior de la Asamblea Legislativa, una de las principales atribuciones de su Junta Directiva, es
dirigir las actividades administrativas de este Órgano del Estado; siendo un cuerpo colegiado,
tales decisiones deberán adoptarse por mayoría o por unanimidad de sus miembros, dando
lugar así, a los actos administrativos que se denominan “Acuerdos de Junta Directiva.”
Amnistía: Según la Academia de la Lengua Española, es el “olvido legal de delitos, que
extingue la responsabilidad de sus autores.” En nuestra legislación, la amnistía extingue la
acción penal y hace cesar la ejecución de la condena, y todas sus consecuencias. Puede
otorgarse de manera absoluta o restringida; en este último caso, deja vigente la
responsabilidad civil. La amnistía es un beneficio de gracia que sólo puede otorgar la Asamblea
Legislativa, bajo las excepciones que establece Art. 244 de la Constitución.
Antejuicio: Trámite previo en el que se resuelve si hay lugar, o no, a procesar penalmente,
ante los tribunales comunes, a determinados funcionarios que señala la Constitución, sin
decidir sobre el fondo de la acusación. El antejuicio busca precaver a determinados
funcionarios contra la ligereza de posibles acusación infundada, que afectarían la función
pública que éstos ostentan legalmente.
En nuestra Constitución, el antejuicio para los Jueces y Gobernadores Departamentales está
reservado a la Corte Suprema de Justicia; mientras que los demás funcionarios públicos
(indicados en el Art. 236 Cn), responderán previamente ante la Asamblea Legislativa, por los
delitos oficiales y comunes que cometan.
Asamblea Legislativa: Es uno de los tres órganos fundamentales del Estado, al que compete
fundamentalmente la atribución de legislar; está compuesto colegiadamente por Diputados y
Diputadas (en el número que establezca la ley), quienes son elegidos, directamente, por el
pueblo salvadoreño para un período de tres años, pudiendo ser reelectos. La Asamblea
Legislativa no tiene más facultades que las conferidas por la Constitución de la República (no
por las leyes).
Técnico de Apoyo Legislativo: Funcionario de la Asamblea Legislativa, abogado, versado en
la formulación de proyectos de ley, y en los procedimientos relacionados con la formación de la
misma, que tiene como función principal el apoyo a las diferentes Comisiones Legislativas, en
sus tareas de estudio de los proyectos de ley, que le son sometidos a su conocimiento.

Audiencia: Acto por el cual los funcionarios se aprestan a recibir, personalmente o por escrito,
a las personas que exponen, reclaman o solicitan alguna cosa. // Ocasión que se ofrece a un
interesado para aducir razones o pruebas en un juicio o en determinado expediente. //
Constituye una garantía del debido proceso.
Audiencia pública: En el ámbito político legislativo, es la oportunidad que se ofrece a las
personas o algún sector social, gremial, cultural o político, para que emita su opinión o
pretensión, ante la Comisión legislativa correspondiente, acerca de algún proyecto de ley que
tiene
en
estudio,
con
miras
a
promover
la
participación
ciudadana.
Circunscripción: División o delimitación administrativa, militar, electoral o eclesiástica de un
territorio. // De acuerdo con la antiquísima Ley del Régimen Político, el territorio de la República
se divide en 14 departamentos y 262 municipios.
Circunscripción nacional: De conformidad con el Código Electoral salvadoreño, las
circunscripciones electorales serán coincidentes –respectivamente– con las divisiones
territoriales que se denominan: municipales, departamentales y nacional. Esta última, entendida
como la totalidad del territorio salvadoreño, es utilizable para la elección de Presidente y
Vicepresidente de la República, así como, para la elección de Diputados al Parlamento
Centroamericano.
Comisiones legislativas: Con el fin de estudiar y dictaminar las diferentes iniciativas que se
sometan al conocimiento del Órgano Legislativo, la Junta Directiva integra con Diputados y
Diputadas determinados grupos específicos de trabajo que se denominan Comisiones
Legislativas. Éstas pueden ser de cuatro clases: permanentes, transitorias, ad hoc y especiales
(Art. 58 RIAL). Dichas comisiones, estarán conformadas con el número de miembros que la
Junta Directiva determine, con base en la proporcionalidad numérica de los grupos
parlamentarios que integran la Asamblea en su conjunto.
Comisiones especiales: La Constitución otorga a la Asamblea Legislativa la facultad de
nombrar comisiones especiales para la investigación de asuntos de interés nacional (Art. 131,
numeral 32 Cn); y adoptar los acuerdos o recomendaciones que estime necesarios, con base
en el informe de tales comisiones. Por mandato constitucional expreso (Art.132), todos los
funcionarios y empleados públicos están obligados a colaborar diligentemente con estas
comisiones; y, toda persona natural, a comparecer ante el requerimiento de las mismas, bajo
los mismos apercibimientos que se observan en el procedimiento judicial.
Concesión: Acción y efecto de conceder, de dar, otorgar, hacer merced y gracia de una cosa. //
Jurídicamente, esta palabra tiene importancia cuando está referida a los servicios públicos. En
tal sentido, es un acto de Derecho Público, mediante el cual el Estado delega a una persona o
empresa particular (concesionaria), una parte de su autoridad y de sus atribuciones, dentro de
las bases establecidas por la misma concesión, para la prestación de un servicio de utilidad
general, que no es prestado por las entidades públicas, que estarían obligadas a hacerlo para
llenar necesidades de la colectividad.
Consejo Nacional de la Judicatura: Es una institución independiente, integrada por abogados
electos por la Asamblea Legislativas, de entre las postulaciones seleccionadas en la forma y
número que la ley determina; y cuya función es la de proponer candidatos para los cargos de
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Magistrados de Cámaras de Segunda Instancia,

Jueces de Primera Instancia y Jueces de Paz. También le corresponde la organización y
funcionamiento de la Escuela de Capacitación Judicial, cuyo objeto es el de asegurar el
mejoramiento en la formación profesional de los jueces y demás funcionarios judiciales.
Constitución de la República: Es la ley fundamental que trata de la organización del Estado.
Jerárquicamente, se ubica en la cúspide del sistema jurídico, a tal grado que, ninguna ley,
decreto, reglamento o disposición que se emita, podrán contradecir los principios o postulados
de la misma, bajo pena de ser anulados por la entidad y bajo los procedimientos establecidos.
En ese orden, todo funcionario civil o militar, antes de tomar posesión de su cargo, deberá
“protestar” bajo su palabra de honor, cumplir y hacer cumplir la Constitución.
Correspondencia Legislativa: Documento que contienen peticiones o iniciativas de ley,
presentadas al Órgano Legislativo. La costumbre parlamentaria estila referirse a tales
documentos, como “piezas de correspondencia.”
De conformidad con el Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa (RIAL), los extractos de
la correspondencia admitida, se leerán en sesión plenaria, a fin de canalizar su estudio a la
comisión correspondiente que deberá dictaminar al respecto. Excepcionalmente, habrá casos
en que la petición amerite la dispensa de trámites, en cuyo caso, el Pleno acordará conocerla y
resolverla en la misma sesión que se conozca.
Corte de Cuentas: Institución fiscalizadora de la Hacienda Pública en general y de la ejecución
del Presupuesto en particular; es un organismo independiente del Órgano Ejecutivo, cuyas
atribuciones se establecen en la Constitución y las leyes. Para el cumplimiento de sus
funciones jurisdiccionales, estará dividida en una Cámara de Segunda Instancia y en las
Cámaras de Primera Instancia que establezca la ley. La superioridad jurisdiccional y
administrativa corresponde a la Cámara de Segunda Instancia, que estará integrada por el
Presidente de la Corte y por dos Magistrados, cuyo número podrá ser aumentado por la ley.
Serán elegidos para un período de tres años por la Asamblea Legislativa, pudiendo ser
reelectos.
Cuerpo Colegiado: Colectividad de personas o funcionarios de la misma dignidad, jerarquía o
profesión, que se manifiesta o funge como un solo ente o institución. En atención a su
organización democrática, sólo puede manifestar su voluntad por decisión mayoritaria o
unánime de sus miembros. La Asamblea Legislativa es un cuerpo colegiado, compuesto por
Diputados que representan al pueblo.
Curul: Del latín curúlis. Es el asiento individual de los parlamentarios, durante sus sesiones
plenarias.// Antiguamente, el asiento de marfil donde se sentaban los ediles romanos; la
ocupada por la persona que ejerce una elevada magistratura o dignidad.
Decreto: Genéricamente, es la decisión de un gobernante o de una autoridad, o bien de un
tribunal o juez, sobre la materia o negocio en que tengan competencia.
Decreto Legislativo: Decisión adoptada por la Asamblea Legislativa acerca de algún proyecto
o iniciativa de ley, destinada a crear, interpretar, reformar o derogar preceptos jurídicos que
serán de obligatorio cumplimiento para la generalidad de los habitantes de la República, al
haber sido sancionados por el Presidente de la República, y publicados, en la forma

Según el Art. // En la jerga parlamentaria. pero sí. es el acto de proceder. . el dictamen irá aparejado con un proyecto de ley o resolución. a efecto de que éstos adquieran la respectiva vigencia o validez obligatoria. ordenanzas y demás instrumentos jurídicos que requieren publicación. el procedimiento para derogar un precepto legal. Derogar: Técnicamente significa dejar sin efecto o suprimir parcialmente una ley. es la manifestación escrita y concluyente. ninguna ley obliga sino en virtud de su promulgación y publicación. un precepto jurídico precedente. elegidas en la misma forma que sus titulares. Por regla general. debido a que no los elige directamente el pueblo. Dictamen: Opinión y juicio que se forma o emite sobre algo. En otras palabras. Según la Constitución salvadoreña. o suprimir la ley en su totalidad. a efecto de someterla al conocimiento de éste. a quienes sustituyen en los casos de ausencia. que escogerán a las personas que deban desempeñar un cargo. Art. cuando menos. La generalidad de las leyes o decretos no tendrán efecto retroactivo. ocho días antes de su entrada en vigencia. cuyo análisis le hubiese sido encomendado por el Presidente en el Plenario Legislativo. antes de adoptarla. Diputado. Deliberar: Considerar atenta y detenidamente el pro y el contra de los motivos de una decisión. para su correspondiente discusión y aprobación. a cargo del Estado. los Diputados y Diputadas representan al pueblo entero y no están ligados por ningún mandato imperativo. siendo tácita. a dejar sin efecto. consecuentemente. acordada por la unanimidad o mayoría de los miembros de una determinada Comisión. sino los delegados de éste. edictos. no requieren la sanción presidencial para su vigencia. son inviolables y no tendrán responsabilidad en tiempo alguno por las opiniones o votos que emitan. Se denomina también de segundo grado. sus gobernantes. directa y popularmente. enfermedad o muerte. pero. Diario Oficial: Es el medio de comunicación escrita. Una derogatoria puede ser expresa o tácita. o desaprobación.establecida por la Constitución. Diputado suplente. diputada: Persona electa. Democracia: Doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno. deberá publicarse. cuando la nueva ley contradice esencialmente a la más antigua. debe ser idéntico al que le dio origen a su vigencia. comúnmente. decretos. Toda ley de carácter permanente. que son delegados del pueblo. Elección indirecta (o de segundo grado): Aquella en que la generalidad de los ciudadanos designa cierto número de representantes o compromisarios. reglamentos.// En su acepción moderna y generalizada. renuncia. como representante del pueblo. para el mejoramiento de su condición. de su respectiva publicación en el Diario Oficial. en todo o en parte. salvo las excepciones establecidas constitucionalmente. Algunos decretos legislativos (indicados por la Constitución). acerca de un asunto específico. se usa como sinónimo de abrogar. diputada suplente: Personas nombradas para sustituir el escaño de la representación popular de un propietario. en el que se publican las leyes. 140 de la Constitución. es el sistema en que el pueblo en su conjunto ostenta la soberanía (poder) y en uso de ella elige su forma de gobierno y. mediante disposición posterior. Según la Constitución salvadoreña. 125.

orden o lugar. poder ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza política. a efecto de valorar los motivos concurrente y las circunstancias previas a su postulación. en Derecho Político. El actual Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa. Elección: La elección se puede dar tanto en Derecho Privado como Público. todo aquello que está permitido. se denominaba “fracción legislativa”. el ciudadano común tiene todas las facultades que la Ley no le prohíbe. de una persona postulada para cubrir un cargo.La Asamblea Legislativa elige a otros funcionarios. Sin embargo. cuerpo legislativo o ciertos funcionarios). o desempeñar un empleo. 86 Cn). En cambio. a cada uno de estos elementos habría que agregar el aspecto histórico y el jurídico.” Todo parece indicar que los tres elementos esenciales son: pueblo (sociedad). en especial. pública y periódica.” Otros lo definen como “grupo de individuos establecidos sobre un territorio determinado y sujetos a la autoridad de un mismo gobierno. establecidos por la Constitución. Grupo Parlamentario: Conjunto de Diputados o Diputadas pertenecientes a un mismo partido político. Estado: No es fácil definir al Estado. estar antepuesto. Facultad: Posibilidad de hacer u omitir algo. y los Alcaldes y Concejos Municipales de los 262 municipios del país. es el nombramiento por votación o por designación de quien tiene la autoridad para ello (el pueblo. a la consideración que debe hacerse de todos los elementos previos. En El Salvador. los funcionarios públicos se rige por la “Doctrina de la Vinculación Positiva”. para algunos. se eligen por votación directa. o no prohibido por la ley. Ir delante en tiempo. relacionados con una determinada moción o iniciativa de ley. al Presidente y Vicepresidente de la República. resulta del ejercicio del derecho al sufragio. “nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda. por ser un concepto todavía en proceso de evolución. según el cual. Corte de Cuentas y otros funcionarios públicos. por lo tanto. Titulares del Ministerio Público. Cuando la elección o nombramiento se efectúa por votación popular. Tales beneficios no serán otorgados a los Diputados y las Diputadas que se desliguen . los Diputados y Diputadas de la Asamblea Legislativa y del Parlamento Centroamericano. en referencia a la totalidad del cuerpo legislativo. como son los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. 8 Cn). “no tienen más facultades que las que expresamente les da la ley” (Art. con fuerza para mantenerse en él e imponer dentro de él un poder supremo de ordenación y de imperio. gobierno (autoridad) y territorio. según la cual. reconoce ciertos beneficios administrativos adicionales a cada grupo parlamentario que se integre según el resultado electoral. “es una organización social constituida en un territorio propio. ni a privarse de lo que ella no prohíbe” (Art. sin embargo. Por regla general. Antes del actual Reglamento Interior. las facultades están referidas al principio de libertad. se denomina estudio de antecedentes. así. // En Derecho Parlamentario. Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo Electoral. Antecedente: Que antecede o precede.

de sistema presidencialista (como el nuestro). Iniciativa de ley: Esta expresión se refiere. Por ello. el conjunto de ministros o funcionarios superiores de un Estado. y que se opone al llamado fuero común. la Constitución salvadoreña reconoce este beneficio a ciertos funcionarios del Estado. con el objeto protegerlos contra acusaciones malintencionadas. En el Derecho Público. colectividad o época. No se trata. (Art. Debido a una costumbre que data de muchos años. por ejemplo. a la facultad de proponer decretos o mociones. en la Asamblea Legislativa salvadoreña se emplea un pequeño gong. y podrá hacerlo a petición de cualquier ciudadano. es el conjunto de privilegios otorgados a ciertas personas. la orientación política de personas. Inconstitucionalidad: En los Estados de Derecho. esta expresión incluye. formado por un disco de bronce. Gobierno: En Derecho Político. decretos y reglamentos en su forma y contenido. De conformidad con el Art. término que no debe confundirse con impunidad. Fuero: En una de sus distintas acepciones. como en los sistemas llamados parlamentarios o de gabinete. leyes. tan es así. que el Art. con exclusión de los Poderes Legislativo y Judicial. de carácter público. . que – suspendido–. entonces. por lo cual. también se le conoce como fuero constitucional. En cambio. que debe ser mayor o igual o mayor a cinco (Art. 183 Cn. 86 Cn) Gong: Instrumento de percusión de origen oriental. partiendo del principio de la supremacía de la Constitución. en los países americanos. entre otras acepciones. religioso o político. que es sinónimo de inmunidad e inviolabilidad. Excepcionalmente. “todas las personas son iguales ante la ley” (Art 3 Cn). el gobierno está integrado por los tres poderes clásicos: Legislativo. Es también aplicable a un movimiento cultural. se han de reputar como inconstitucionales. vibra al ser golpeado por un mazo. la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia será el único tribunal competente para declarar la inconstitucionalidad de las leyes. haciendo posible que se admitan y se voten en el respectivo congreso. en Derecho Político. Ejecutivo y Judicial. todos los actos. En Europa. salvo que se constituye en un nuevo grupo. según el cual. de un modo general y obligatorio. 34 RIAL). sin estar consignados en ninguna disposición escrita. al primer ministro o presidente del Consejo de Ministros se lo denomina jefe del gobierno. basados en la costumbre o la mera repetición. que anuncia el llamamiento a formar el quórum. en relación a las personas (a favor de las clases privilegiadas). 190 Cn prohíbe el fuero atractivo. grupo. decretos o resoluciones que la contradigan.de sus respectivos grupos parlamentarios. para anunciar tanto el inicio como la finalización formal de cada sesión plenaria. se considera gobierno únicamente al Poder Ejecutivo. por la Constitución. o comunica la suspensión temporal de una sesión. partidos e instituciones se basa en diversas ideologías. otorgándoles el privilegio procesal del antejuicio. Se trata de actos consuetudinarios. ubicado al frente del asiento presidencial. de una garantía de impunidad. y –probablemente– a causa de la majestuosidad que produce este sonido. que consiste en una aplicación desigual de la ley penal. También se estila el uso de un timbre. Ideología: Conjunto de ideas fundamentales que caracteriza el pensamiento de una persona. en razón de su cargo o empleo.

hacer o establecer leyes. fundamentalmente. este poder estaba atribuido a los monarcas. sin que puedan utilizarlas para fines partidaristas. del Derecho. Partido político: Son los grupos de personas que. se entiende por ley toda norma jurídica reguladora de los actos y de las relaciones humanas. esta facultad está delegada al Poder Legislativo. mediante la facultad de decretar las ordenanzas y reglamentos locales. agraria y de lo contencioso-administrativo. con igual ideario. así como en las otras que determine la ley. en un momento y lugar determinado. y el Parlamento Centroamericano. En ese orden. manifestada en la forma prescrita por la Constitución. Legislar: Dar. 121 Cn establece que a la Asamblea Legislativa compete. tienen exclusivamente esta facultad: los Diputados. manda. no obstante. penal. modificar y suprimir tasas y contribuciones públicas para obras determinadas en sus respectivos municipios (Art 204 ordinales 1° y 5° Cn). en atención a su Reglamento Interior. la atribución de legislar. en los Estados de Derecho. Ley: Constituye una de las fuentes. es atribución y obligación del Presidente de la República la función reglamentaria. tal vez la principal. civil. El Art. cuya ejecución corresponda al Ejecutivo (Art 168 ord 14° Cn). los Consejos Municipales también ejercen su correspondiente función legisladora. En las monarquías absolutas. que consiste en decretar los reglamentos que fueren necesarios para facilitar y asegurar la aplicación de las leyes.” Ministro: Son secretarios o colaboradores directos del Presidente de la República y es responsable de todo lo que en su respectivo ramo se ordena. el Presidente de la República por medio de sus Ministros. en materia relativa a la integración del Istmo y los Diputados del Parlamento Centroamericano. prohíbe o permite. Debe entenderse que lo hace con arreglo a facultades o atribuciones legítimas. En sentido amplio. Agregando que “corresponde a este Órgano la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en materias constitucional. sostienen opiniones políticas que pretenden hacer prevalecer. podrá crear oficinas departamentales para que los Diputados y las Diputadas puedan realizar actividades institucionales de cualquier índole. y competir en elecciones para la dirección del Estado. . Órgano Judicial: Es uno de los tres Órganos fundamentales del Estado y está compuesto por la Corte Suprema de Justicia. las Cámaras de Segunda Instancia y los demás tribunales que establezcan las leyes secundarias.” Oficinas Departamentales: La Asamblea Legislativa. por medio de los Diputados del Estado salvadoreño que lo conforman. del Estado de El Salvador en la misma materia. el Art 1 de nuestro antiguo Código Civil define la ley como “una declaración de la voluntad soberana que. la Corte Suprema de Justicia en materias relativas al Órgano Judicial. y a la jurisdicción y competencia de los Tribunales. Asimismo. además de crear. pero. el proceso de formación de ley se completa con la facultad sancionatoria del Presidente de la República (Art 135 Cn) Además. aplicable en determinados tiempo y lugar. Dichas oficinas contarán con el apoyo administrativo institucional.En nuestro país. laboral. los Concejos Municipales en materia de impuestos municipales. mercantil. al ejercicio del Notariado y de la Abogacía. a efectos de orientar la opinión pública.

a menos que la ratificación se haga con las reservas correspondientes (Art 145 Cn).Pleno Legislativo: Término utilizado para referirse a la reunión de los miembros de la Asamblea Legislativa. palabras o escritos dándolos por valederos y ciertos. es el acto solemne por el que el jefe del Estado confirma una ley o estatuto. // En nuestro léxico jurídico. Presupuesto: Cómputo anticipado del costo de una obra o de los gastos e ingresos de una institución.” Sanción: Referente al Derecho Político. en alusión a institucionalidad o a la sesión periódica de sus miembros. a los municipios o a otros organismos público. para confirmar o denegar los tratados o pactos que celebre el Ejecutivo con otros Estados u organismos internacionales (Art 131 ord 7°). que se usa en referencia a cualquier organismo colegiado. En ese orden. Referido a un Estado. El concepto tiene especial importancia aplicado al Estado. Publicación: Llevar a conocimiento general un hecho o cosa. algún decreto – aprobado y remitido por la Asamblea Legislativa–. el Presidente de la Asamblea Legislativa ordenará publicarlo en el Diario Oficial o en cualquier otro diario de circulación nacional. la soberanía e independencia de la República o los derechos y garantías fundamentales de la persona humana (Art 146 Cn). se tendrá por sancionado y éste deberá mandarlo a publicar. a fin de que sea cumplida y hecha cumplir como obligatoria. Población: Conjunto de personas que habitan la Tierra o cualquier división geográfica de ella. El término para la publicación de las leyes será de 15 días hábiles. Si dentro del término de ocho días hábiles. se refiere a la facultad que la Constitución confiere a la Asamblea Legislativa. Quórum: Voz latina que significa literalmente “de los cuales”. 140 de nuestra Constitución. Promulgación: Acción y efecto de promulgar. el Presidente de la República suscribe. con el Ministro refrendario. . difusión. // En Derecho Político. cuando nuestra Constitución refiere “promulgar y publicar” (Arts 140 y 168 ord 8°). con carácter de ley de la República. // Divulgación. es el conjunto de los individuos pertenecientes a un Estado. No se podrán ratificar los tratados en que se restrinjan o afecten. dentro del plazo. Tampoco podrán celebrarse o ratificarse tratados u otorgarse concesiones en que de alguna manera se altere la forma de gobierno o se lesionen o menoscaben la integridad del territorio. obviamente se refiere al mismo acto. las disposiciones constitucionales. // Publicar algo solemnemente. // Publicar formalmente una ley. Ratificación: Aprobar o confirmar actos. y si el Presidente de la República no lo hiciere. “ninguna ley obliga sino en virtud de su promulgación y publicación. esa expresión está reservada al acto por el cual. cuando elaboran un documento que contiene sus ingresos y egresos. para indicar el número mínimo de miembros necesarios para que puedan deliberar válidamente y adoptar resoluciones. De conformidad con el Art. ordenando la publicación y ejecución del mismo. de alguna manera. el Presidente de la República no devolviere vetado algún decreto a la Asamblea Legislativa.

Reforma: Forma nueva. Alude a la facultad legislativa de modificar alguna norma jurídica vigente. quien deberá sancionarlo y mandarlo a publicar. tendrá efectos retroactivos. cuyo procedimiento varía dependiendo si se trata de normas secundarias o de la Constitución (Arts 131 ord 5° y 248 Cn). se está ante un decreto ejecutivo. (Art. Internet. // Disposición metódica y de cierta amplitud que. modificación. Según la autoridad que lo promulga. y aduciendo motivos de inconveniencia o de inconstitucionalidad. Veto: Derecho que tiene una persona o corporación para vedar o impedir algo. . Vigencia: Referido a las leyes y demás disposiciones jurídicas. ADA). período en el que ejercen su vigor y serán de observancia obligatoria. // Enmienda. sin que exista una sanción. la vigencia de las leyes opera hacia el futuro y en forma permanente. Reglamento: Toda instrucción escrita destinada a regir una institución o a organizar un servicio o actividad. por cualquier motivo o por ningún motivo en particular. numeral 1 Cn) Sufragio: Sistema electoral que se emplea para la designación de las personas que han de ocupar ciertos cargos y que se manifiesta por la emisión del voto de los sufragantes. // Se utiliza también como sinónimo de voto de quien tiene capacidad de elegir.asamblea. La Asamblea Legislativa aprueba su propio reglamento. Empleo a voluntad. por la Constitución. y sólo en casos especialmente señalados por la Constitución. sobre una materia. 21 Cn. cambio. ejemplo: www. // Facultad atribuida. de los diputados electos. adecuación y proceso de formación de ley. ordenanza municipal. El veto podrá ser reconsiderado por la Asamblea. devolviendo a la Asamblea Legislativa el decreto aprobado por ésta. (Art.) Web: Sitio electrónico de un lugar específico en la Red de Información. dicta un poder administrativo. instructivo técnico. para su organización. respecto de la Constitución o de las leyes. Pago retroactivo. Tipo de resarcimiento por daños y perjuicios en una demanda laboral que representa la cantidad de dinero que el empleado hubiera ganado si no lo hubieran despedido o no le hubieran negado el ascenso de manera ilegal. al Presidente de la República. y si lo ratificare con los dos tercios de votos. se refiere a las enmiendas legalmente adoptadas. y a falta de ley o para completarla. // En la jerga parlamentaria. Ley federal que protege a los empleados de la discriminación en función de la incapacidad y les exige a los empleadores brindar a los empleados con una incapacidad los "ajustes razonables". etc. para interrumpir el proceso de formación de la ley. reglamentación de trabajo. 131. Tipo de relación laboral en la cual no existe un acuerdo contractual y cualquiera de las partes puede finalizar dicha relación en cualquier momento.gob.sv Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades (Americans with Disabilities Act. acuerdo ministerial. lo enviará de nuevo al Presidente de la República. bando. Por regla general.

o los conflictos laborales. Agencia administrativa federal que se encarga del cumplimiento de las leyes que prohíben la discriminación laboral. Plan de compra de acciones para los empleados (employee stock ownership plan. pero el empleador es responsable. según el empleador. según ciertos términos favorables. Ley federal que le exige a los empleadores permitirles a los empleados continuar con su cobertura de seguro médico luego de la terminación de la relación laboral. como si hubiera ocurrido un despido injustificado. Concepto legal según el cual las personas que trabajan en puestos similares y que. Entorno de trabajo hostil. en el mismo grupo de seguro. los problemas emocionales. hasta un monto específico en dólares. COBRA). Una manera de terminar la relación laboral en la cual el empleado renuncia. Cuenta de ahorros de impuesto diferido en la cual la contribución del empleado no supera la cantidad máxima establecida por año. Tipo de resarcimiento por daños y perjuicios en una demanda laboral que representa la cantidad de dinero que el empleado hubiera ganado si lo hubieran reincorporado o contratado para el puesto de mayor salario que se le negó de manera ilegal. Pago por anticipado. EEOC). Programa de asistencia al empleado (employee assistance program. independientemente del sexo. Entorno de trabajo en el que predomina el acoso o una conducta similar indeseada que interfiere con la capacidad de una persona para realizar su trabajo y que viola las leyes antidiscriminación. ESOP”). Ley de Igualdad Salarial. Ley de Ausencia Familiar y Médica (Family and Medical Leave Act. Ley federal que les exige a los empleadores el pago igualitario a todos los empleados que realizan el mismo trabajo. .Plan tipo "cafetería". Ley Ómnibus Consolidada de Reconciliación Presupuestaria (Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act. Especie de plan de beneficios tipo "cafetería" en el cual el empleado selecciona las prestaciones un menú. FMLA). cuidar de un hijo recién nacido o adoptado. u otro tipo de orden judicial. IRA). Ley federal que exige que ciertos empleadores les otorguen tiempo libre a los empleados para que puedan cuidarse cuando estén enfermos o cuidar de un familiar enfermo. Tomar o incautar la cantidad de dinero que se debe por el sustento de niños. o bien. Embargo de salarios. Programa que ofrece el empleador en el lugar de trabajo para ayudar a los empleados a recuperarse de la adicción a las drogas o al alcohol. los problemas conyugales. porque el empleado se vio forzado a renunciar debido a condiciones de trabajo intolerables. Cuenta individual de retiro (individual retirement account. Valor comparable. Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo (Equal Employment Opportunity Commission. sean de valor similar deben recibir una remuneración igualitaria. Despido constructivo. EAP). Beneficio provisto por el empleador que les permite a los empleados comprar acciones en la compañía. directamente del salario del empleado. la presión laboral. independientemente del sexo de la persona. con la misma tarifa grupal y las mismas prestaciones.

Tipo de plan de jubilación mediante el cual los empleados tienen la oportunidad de comprar acciones en la compañía para la cual trabajan. Tarifa de pago más alta (normalmente 1. Los informantes tienen derecho a acceder a varias protecciones según la ley estatal y federal. El acoso "quid pro quo" consiste en avances sexuales indeseados por parte de un empleador o supervisor que condiciona la obtención del empleo al empleado o que representa una amenaza para la continuación laboral del empleado. Título VII. chistes. Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Administration. Acuerdo de no-competencia.Contrato implícito. amenazas o un ambiente general degradante tan generalizado que genere un entorno de trabajo intimidante y ofensivo. obtener un nuevo empleo luego de un despido injustificado. Tipo de contrato ejecutable que no se establece de manera explícita. Programa federal de pagos por jubilación o incapacidad creado mediante la imposición de impuestos a los ingresos de los empleados. Agencia federal a cargo de elaborar y hacer cumplir las normas de salud y seguridad en el lugar de trabajo. como la "enfermedad pulmonar minera" que contraen los mineros. Trabajar desde el hogar o desde otra ubicación remota de la oficina mediante el uso de tecnología como teléfonos y computadoras. Parte de la Ley de Derechos Civiles de 1964 que prohíbe la discriminación en el ámbito laboral en función de edad. Seguro social. . Atenuación. que informa a las autoridades sobre las acciones o prácticas ilegales de un empleador. pero que se considera implícito a partir de las circunstancias o de la conducta de las partes. Enfermedad que se contrajo debido a las condiciones laborales. es decir. como por ejemplo. Término con el que se designa a un empleado que “denuncia” a un empleador. Una queja por acoso en un "entorno de trabajo hostil" puede presentarse cuando existan fotografías. color. Tarifa mínima por hora fija que los empleadores en ciertos sectores deben pagarles a los empleados. Enfermedad ocupacional. religión o sexo. Contrato (o parte de un contrato) mediante el cual un empleado se compromete a no trabajar para la competencia de su empleador (ni establecer un negocio que funcione como su competencia) mientras trabaje para este o durante un tiempo determinado luego de que finalice su relación laboral. Remuneración por horas extras. raza.5 o 2 veces la tarifa por hora normal) que un empleador está obligado a pagarles a los empleados que trabajan más de una cierta cantidad de horas al día o a la semana. Opciones sobre acciones. Discriminación por nacionalidad. Acoso sexual. de acuerdo con la ley. Acción por parte de un empleado que reducirá la proporción de los daños que se originen a raíz de una práctica laboral ilegítima. Salario mínimo. Reembolso de la matrícula. Informante. Beneficio laboral mediante el cual el empleador paga el total o parte de la matrícula de un curso o una capacitación para el empleado. Discriminación en función de la etnia de un empleado. OSHA). nacionalidad. Trabajo a distancia.

1998) (Indice) ACCESO Recuperación o grabación de datos que han sido almacenados en un sistema de computación.. c) Si la resolución por expedirse le pudiera favorecer directa y personalmente. Texto Único Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos.html#sthash. aprobada por Resolución Jefatural Nº 076-95-INEI. deberá abstenerse de resolver o intervenir en los siguientes casos: a) Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . Artículo 191º) (Indice) ABSTENCIÓN Deber por el cual toda autoridad o funcionario que tenga facultad resolutiva o cuyas opiniones sobre el fondo de la petición o reclamo puedan influir en el sentido de la resolución. perito o testigo en el mismo proceso. la autoridad de oficio o a solicitud del administrado declarará el abandono del procedimiento. b) Si ha tenido intervención como abogado. cuando el administrado incumpla algún trámite que le hubiera sido requerido que produzca su paralización por treinta días.See more at: http://espanol. Cuando se consulta a una base de datos.dpuf ABANDONO EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL ADMINISTRADO En los procedimientos iniciados a solicitud de parte. con cualquiera de los interesados o con sus representantes o mandatarios. (Contraloría General de la República.findlaw. La abstención de opinión no se debe expresar cuando el auditor cree que en base a su auditoría. Ley del Procedimiento Administrativo General. Esta opinión es necesaria cuando el auditor ha realizado una auditoría insuficiente en alcance para poder formarse una opinión sobre los estados financieros. "Recomendaciones Técnicas para la Seguridad de la Información que se procesa en la Administración Pública".com/derechos-de-empleados/diccionario-terminos-legalesde-la-ley-laboral. (Decreto Supremo Nº 02-94-JUS. del 15 de marzo de 1995) (Indice) ACCIÓN DE CONTROL Se denomina acción de control a la que desarrolla el personal de los órganos del Sistema o contratados por éste y/o de las sociedades de auditoría independientes . Dicha resolución deberá ser notificada y contra ella procederán los recursos administrativos pertinentes. (Directiva Nº 007-95-INEI/SJI. existen desviaciones importantes a los principios de contabilidad generalmente aceptados. Artículo 17º) (Indice) ABSTENCIÓN DE OPINIÓN Una abstención de opinión declara que el auditor no expresa una opinión sobre los estados financieros .FdN9whhL. (Ley Nº 27444. estos son primeramente recuperados hacia la computadora y luego transmitidos a la pantalla del terminal.

requerimientos provenientes de Directivas específicas y/o normas de carácter general. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Representa la producción de los bienes y servicios que la Entidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones dentro de los procesos y tecnologías acostumbrados. Artículo 12º) Comprende las auditorías y exámenes especiales. Artículo 2º) .designadas y contratadas para tal fin.01. los controles relativos a la protección y conservación de los activos. Artículo 9º) (Indice) ACTIVIDADES DE CONTROL GERENCIAL · Se refieren a las acciones que realiza la gerencia y otro personal de la entidad para cumplir diariamente con las funciones asignadas. la operatividad de la acción de gobierno. Áreas Críticas y/o de incidencia. los Criterios de Rotación de Énfasis. de forma permanente y continua. Es de carácter interinstitucional porque participan representantes del Pliego Presupuestario. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. Responde a objetivos que pueden ser medidos cualitativa o cuantitativamente. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. (Decreto Ley Nº 26162. la Dirección Nacional de Presupuesto Público y la Contaduría Pública de la Nación. entre otros.01. las revisiones del desempeño. (Ley Nº 27209. programadas en función a: Misión de la entidad. publicada el 23 de febrero de 1999) Reúne acciones que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios públicos o administrativos existentes. Son importantes porque en sí mismas implican la forma correcta de hacer las cosas. Ley de Ejecución Presupuestaria del Estado 1999. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. Son elementos de las actividades de control gerencial. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. y demás disposiciones contenidas en la normativa de control vigente. así como también porque el dictado de políticas y procedimientos y la evaluación de su cumplimiento. dentro de los procesos y tecnologías vigentes. constituyen medios idóneos para asegurar el logro de objetivos de la entidad. Directiva de Formulación y Evaluación del Plan Anual de Control para el Año 2001) (Indice) ACTA DE CONCILIACIÓN Documento en que se expresa la declaración interinstitucional final sobre la certidumbre de los montos de ingresos y gastos registrados durante un determinado Año Fiscal. el procesamiento de información computarizada. (Resolución de Contraloría Nº 235-2000-CG. para dar cumplimiento mediante la aplicación de un conjunto de procedimientos y métodos de trabajo a las atribuciones que le confiere la presente ley. Es permanente y continua en el tiempo. a través de sus Componentes y Metas. Representa la producción de los bienes y servicios que la entidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) ACTIVIDAD Es el conjunto de tareas necesarias para mantener. así como la división de funciones y responsabilidades. Ley del Sistema Nacional de Control. Materialidad.

(Ley Nº 27444. a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos de la entidad. cartuchos. en relación con las funciones asignadas al personal. MARCO GENERAL DE LA ESTRUCTURA DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR PÚBLICO) (Indice) ACTIVO FIJO Se considera como Activo Fijo al conjunto de bienes duraderos que posee una entidad para su uso.) (Resolución Jefatural Nº 008-95-INE/SJI. b) De manera separada por personal que no es el responsable directo de la ejecución de las actividades. entre ellos se cuentan: · La información mecanizada (no están incluidos los documentos fuentes que la generan) · Medios de comunicación que se utilizan para la transmisión de datos mecanizados (redes de computadoras.· Son las políticas y procedimientos de control que imparte la dirección. en el marco de normas de derecho público. insuficientes o innecesarios y. etc. modificar o extinguir relaciones jurídicas. y. Se orienta a la identificación de controles débiles. procedimientos y reglamentaciones afines al área de la informática (Plan de Contingencia. cambiando cuando las circunstancias así lo requieran. etc. · Manuales. El monitoreo se lleva a cabo de tres formas: a) Durante la realización de actividades diarias en los distintos niveles de la entidad.) · Programas y aplicaciones de la Institución. adquiridos o alquilados a terceros. Normas de Auditoría Gubernamental) (Indice) ACTIVIDADES DE MONITOREO Representan al proceso que evalúa la calidad del control interno en el tiempo y permite al sistema reaccionar en forma dinámica. Para su validez se requiere: · Agente capaz. correo electrónico. c) Mediante la combinación de ambas modalidades. (Resolución de Contraloría Nº 162-95-CG. . promueve su reforzamiento. discos. ya sea desarrollados por ésta. procedimiento de seguridad.) · Medios magnéticos y ópticos de almacenamiento de la información (cintas. incluidas las de control. Normas del Sistema Administrativo de Contabilidad) (Indice) ACTIVO INFORMÁTICO Bienes de una organización. gerencia y los niveles ejecutivos competentes. Artículo 1º) (Indice) ACTO JURÍDICO El acto jurídico es la manifestación de voluntad destinada a crear. etc. regular. (Resolución Ministerial Nº 801-81-EFC/76. están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses. obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta. que se encuentran relacionados directa o indirectamente con la actividad informática. diskettes. Recomendaciones Técnicas para la Protección Física de los Equipos y Medios de Procesamiento de la Información en la Administración Pública. Glosario de Términos)(Indice) ACTO ADMINISTRATIVO Declaraciones de las entidades que. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG. Ley del Procedimiento Administrativo General.

(Convención Interamericana contra la Corrupción. ratificada por Decreto Supremo Nº 012-07-RE. Tales actos pueden involucrar la manipulación. · Observancia de la forma prescrita bajo sanción de nulidad. la malversación de activos. la falsificación o la modificación de los registros o documentos... . en la comisión.. pueden impartirse verbalmente por el órgano competente. tentativa de comisión. 422) (Indice) ACTOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA Los actos de administración interna se orientan a la eficacia y eficiencia de los servicios y a los fines permanentes de las entidades. c) La realización. asociación o confabulación para la comisión de cualquiera de los actos a los que se refiere el presente artículo. por parte de un funcionario público o una persona que ejerza funciones públicas. de cualquier acto u omisión en el ejercicio de sus funciones. promesas o ventajas para sí mismo o para otra persona o entidad a cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas.. · Fin lícito. o actos cometidos por la gerencia o los empleados que la representan. por un funcionario o una persona que ejerza funciones públicas. promesas o ventajas para ese funcionario público o para otra persona o entidad a cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas. directa o indirectamente. de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas.· Objeto física y jurídicamente posible. Artículo 140º) (Indice) ACTOS DE CORRUPCIÓN Se considera actos de corrupción: a) El requerimiento o aceptación. citada por ZEGARRA GUZMÁN. directa o indirectamente. favores. d) El aprovechamiento doloso u ocultación de bienes provenientes de cualesquiera de los actos a los que se refiere el presente artículo. a un funcionario público o una persona que ejerza funciones públicas. favores. Artículo 7°) (Indice) ACTOS ILEGALES Se refieren a infracciones a las leyes o reglamentos gubernamentales cometidas por las entidades. instigador. encubridor o en cualquier otra forma.. y e) La participación como autor. . OSCAR: Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General . indicando la autoridad de quien procede mediante la fórmula. en cuyo caso el órgano inferior que las reciba las documentará por escrito y comunicará de inmediato. Son emitidos por el órgano competente. Lima.Análisis de la Ley Nº 27444. Gráfica Horizonte. su objeto debe ser física y jurídicamente posible. (Ley Nº 27444. Octubre del 2001. Los actos ilegales son atribuibles a la entidad cuyos estados financieros son objeto de auditoría. (Código Civil peruano. b) El ofrecimiento o el otorgamiento. la eliminación u omisión de los efectos de las transacciones en los registros o documentos. con el fin de obtener ilícitamente beneficios para sí mismo o para un tercero. p. el registro de transacciones sin sustento o la aplicación errónea de normas contables. coautor.". cómplice. su motivación será facultativa cuando los superiores jerárquicos impartan las órdenes a sus subalternos en la forma legalmente prevista. Ley del Procedimiento Administrativo General. de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas. Las decisiones internas de mero trámite. "Por orden de .

01. Ley Orgánica de Municipalidades. consecuentemente actualizar es reexpresar. La actuación material de ejecución de actos administrativos que transgrede principios o normas del ordenamiento jurídico. (Ley Nº 23853. o valores de moneda constante. (Ley Nº 27584. (Ley Nº 27444. su voluntad de practicar un determinado acto o de sujetarse una conducta o norma institucional. Artículo177°) (Indice) ACTUACIONES IMPUGNABLES Conforme a las previsiones de la presente Ley y cumpliendo los requisitos expresamente aplicables a cada caso. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administración pública. Ley del Procedimiento Administrativo General. Los actos administrativos y cualquier otra declaración administrativa. sin perjuicio de ser susceptibles de aportar elementos probatorios en calidad de testigos. procede la demanda contra toda actuación realizada en ejercicio de potestades administrativas. si fuere el caso. Ley que regula el proceso Contencioso Administrativo. Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas. la inercia y cualquier otra omisión de la administración pública. publicada el 09 de junio de 1984) (Indice) ACUMULACIÓN DE PROCEDIMIENTOS La autoridad responsable de la instrucción. eficacia. ejecución o interpretación de los contratos de la administración pública. Ley del Procedimiento Administrativo General. Metodología de Ajuste Integral de los Estados Financieros por Efecto de Inflación. Artículo149°) (Indice) ACUMULACIÓN DE SOLICITUDES En caso de ser varios los administrados interesados en obtener un mismo acto . (Ley Nº 27444. El silencio administrativo. (Resolución Nº 002-90-EF/93.(Contraloría General de la República. La actuación material que no se sustenta en acto administrativo. vecinal o institucional que expresan la opinión de la Municipalidad. por propia iniciativa o a instancia de los administrados. informantes o peritos. conforme a ley. publicada el 07 de diciembre del 2001) (Indice) ACTUALIZAR Es el cálculo que permite volver a expresar las cifras históricas contenidas en los estados financieros de una entidad. Las actuaciones u omisiones de la administración pública respecto de la validez. Artículo 4º. con excepción de los casos en que es obligatorio o se decida. publicada el 25 de noviembre de 1990) (Indice) ACUERDOS Son decisiones específicas sobre cualquier asunto de interés público. dispone mediante resolución irrecurrible la acumulación de los procedimientos en trámite que guarden conexión. Artículo 110º. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . someter a conciliación o arbitraje la controversia.1998) (Indice) ACTUACIÓN PROBATORIA DE AUTORIDADES PÚBLICAS Las autoridades de entidades no prestan confesión. salvo en procedimientos internos de la administración.

representan la materia prima para el diseño de Base de Datos. administrativa y operativa del sistema de redes. posean derechos o intereses legítimos que pueden resultar afectados por la decisión a adoptarse. (Resolución Jefatural Nº 140-95-INEI. por haber adquirido las Bases o. 2.administrativo sin intereses incompatibles. Recomendaciones Técnicas para la Organización y Gestión de los Servicios Informáticos para la Administración Pública. (Directiva Nº 015-94-94-INEI/SJI. Pueden acumularse en un solo escrito más de una petición siempre que se trate de asuntos conexos que permitan tramitarse y resolverse conjuntamente. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. pero no planteamientos subsidiarios o alternativos. conformando un único expediente. del 21 de octubre de 1994) (Indice) ADQUIRIENTE DE BASES El proveedor que puede participar en el proceso de selección hasta la presentación de propuestas. dirigidos a la administración. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. Si a criterio de la autoridad administrativa no existiera conexión o existiera incompatibilidad entre las peticiones planteadas en un escrito. Ley del Procedimiento Administrativo General. Glosario de Términos. Ley del Procedimiento Administrativo General. Artículo 116°) (Indice) ADELANTAMIENTO DE PLAZOS La autoridad a cargo de la instrucción del procedimiento mediante decisión irrecurrible. clasificación y conservación y las relaciones entre los mismos. Glosario de Términos) (Indice) ADMINISTRADO Se consideran administrados respecto de algún procedimiento administrativo concreto: 1. pueden comparecer conjuntamente por medio de un solo escrito. bajo apercibimiento de proceder de oficio a sustanciarlas individualmente si fueren separables. puede reducir los plazos o anticipar los términos. "Normas Técnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Información que se procesa en las Unidades del Estado". Aquellos que. (Ley Nº 27444. Artículo 2º) (Indice) . (Ley Nº 27444. o en su defecto disponer el abandono del procedimiento. haberlas recibido. se les emplazará para que presente peticiones por separado. Artículo 51º) (Indice) ADMINISTRADOR DE RED Persona que tiene a su cargo la gestión técnica. Artículo 141°) (Indice) ADMINISTRACIÓN DE DATOS Función dentro de una organización encargada de la administración de los datos. aprobada por Resolución Jefatural Nº 340-94-INE. sin haber iniciado el procedimiento. (Ley Nº 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General. atendiendo razones de oportunidad o conveniencia del caso. en su caso. mediante su análisis. la coordinación para el desarrollo de modelos y diccionarios de datos. combinados con el volumen de transacciones. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos.

salvo que el interesado opte por interponer recurso de reconsideración. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA · Los actos administrativos que agotan la vía administrativa podrán ser impugnados ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso-administrativo a que se refiere el Artículo 148° de la Constitución Política del Estado. los descuentos establecidos por Ley. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. o · El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la interposición de un recurso de apelación en aquellos casos en que se impugne el acto de una autoridad u órgano sometido a subordinación jerárquica. en cuyo caso la resolución que se expida o el silencio administrativo producido con motivo de dicho recurso impugnativo agota la vía administrativa. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76.1. numeral 46. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.ADQUISICIÓN Acción orientada a obtener la propiedad o cualquiera de sus atributos sobre un bien. o · El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos en los casos a que se refieren los Artículos 202° y 203° de esta Ley. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) . Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. Ley de Gestión Presupuestaria del Estado. (Ley Nº 27444. Orden de Servicio o cualquier documento que comprometa una Asignación Presupuestaria. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. o · Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos regidos por leyes especiales. Son actos que agotan la vía administrativa: · El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnación ante una autoridad u órgano jerárquicamente superior en la vía administrativa o cuando se produzca silencio administrativo negativo. Artículo 218°) (Indice) AGUINALDO Beneficio pecuniario que se otorga a los trabajadores del Sector Público y Privado. o · El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la interposición de un recurso de revisión. por mandato judicial. únicamente en los casos a que se refiere el Artículo 210° de la presente Ley. (Ley Nº 27209. por efecto del registro de una Orden de Compra. publicada el 03 de diciembre de 1999) (Indice) AFECTACIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Consiste en la reducción de la disponibilidad presupuestal de los gastos previstos en el Presupuesto institucional. así como otros conceptos aceptados por el servidor o cesante y con visación del Director General de Administración o del que haga sus veces. Artículo 46º. sólo puede afectar a la planilla única de pago.01. Artículo 2º) (Indice) AFECTACIÓN DE PLANILLA En la ejecución del gasto. Ley del Procedimiento Administrativo General. por motivo de Fiestas Patrias (Julio) y Navidad (Diciembre) (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76.01.

tal como una fórmula matemática o las instrucciones de un programa. · Política de administración de personal. Artículo 13°) (Indice) ALGORITMO Conjunto de pasos ordenados para resolver un problema. "Recomendaciones Técnicas para la Seguridad de la Información que se procesa en la Administración Pública". · Estructura organizacional. (Resolución de Contraloría Nº 162-95-CG.01. Quien declara la nulidad. . (Contraloría General de la República. · Respondabilidad.1998) (Indice) ALCANCES DE LA NULIDAD La nulidad de un acto sólo implica la de los sucesivos en el procedimiento. del 15 de marzo de 1995) (Indice) AMBIENTE DE CONTROL INTERNO Está referido a cómo los órganos de dirección y de la administración de una organización estimulan e influyen en su personal para crear conciencia sobre los beneficios de un adecuado control.AJUSTE INTEGRAL Es la reexpresión de todas las partidas no monetarias del Balance General. así como la trascendencia de los posibles resultados a informar. Como el personal resulta ser la esencia de cualquier entidad. dispone la conservación de aquellas actuaciones o trámites cuyo contenido hubiere permanecido igual de no haberse incurrido en el vicio. Normas de Auditoría Gubernamental) Se refiere al establecimiento de un entorno que estimule e influencie las tareas de las personas con respecto al control de sus actividades. ni impide la producción de efectos para los cuales no obstante el acto pueda ser idóneo. (Ley Nº 27444. aprobada por Resolución Jefatural Nº 076-95-INEI. · Asignación de autoridad y responsabilidad. La nulidad parcial del acto administrativo no alcanza a las otras partes del acto que resulten independientes de la parte nula. Los factores del ambiente interno de control son: · Integridad y valores éticos. (Directiva Nº 007-95-INEI/SJI. salvo que sea su consecuencia. Ley del Procedimiento Administrativo General. · Clima de confianza en el trabajo. cuando estén vinculados a él. Metodología de Ajuste Integral de los Estados Financieros por Efecto de Inflación. salvo disposición legal en contrario. publicada el 25 de noviembre de 1990) (Indice) ALCANCE DE LA AUDITORÍA La determinación del alcance implica la selección de aquellas áreas o asuntos que serán revisados y la profundidad que tendrán las pruebas a realizar en la fase de ejecución. riesgo y costo de la auditoría. (Resolución Nº 002-90-EF/93. sensibilidad. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . sus atributos constituyen el motor que la conduce y la base sobre la que todo descansa. Esta decisión debe ser adoptada teniendo en cuenta la materialidad. del Estado de Ganancias y Pérdidas y de los demás Estados Financieros e información complementaria cuya presentación sea requerida por las autoridades y por los usuarios de información financiera de las entidades públicas y privadas.

respecto del sistema de control interno y su importancia en la entidad. (Contraloría General de la República.1998) (Indice) ANÁLISIS DE TENDENCIAS Un procedimiento analítico que implica el análisis de los cambios en el saldo de una cuenta o clase de transacción. la efectividad del sistema de control interno. es un período razonablemente determinado dentro del cual se encuentra comprendida la fechan de origen. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) ANÁLISIS COSTO BENEFICIO Es una metodología de evaluación de Proyectos de Inversión Pública que se aplica en los casos en los que es necesario y conveniente identificar. Un ambiente de control fuerte. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. por sí mismo. · Los datos financieros a los datos de operación. un ambiente de control fuerte no asegura. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . (Contraloría General de la República.1998) (Indice) AMORTIZACIÓN Reembolso del principal de los préstamos recibidos.Significa la actitud global. en . sin embargo. (Resolución Jefatural Nº 140-95-INEI. del contrato. Glosario de Términos) (Indice) ANÁLISIS COSTO EFECTIVIDAD Es una metodología de evaluación de Proyectos de Inversión Pública que se aplica en los casos en los que es necesario valorar monetariamente los beneficios. mediante cuotas periódicas generalmente iguales. (Resolución Jefatural Nº 140-95-INEI. Recomendaciones Técnicas para la Organización y Gestión de los Servicios Informáticos para la Administración Pública. · Una clase de transacciones al saldo de una cuenta. ocurridos entre el período actual y el anterior o a través de varios períodos contables. a falta de información precisa de la fecha de origen. cuantificar y valorar tanto los costos como los beneficios pertinentes generados por el Proyecto de Inversión Pública. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . (Contraloría General de la República. Esta variante del análisis costo beneficio se basa en expresar los beneficios en unidades no monetarias que permitan medir el costo de lograr los objetivos del proyecto.1998) (Indice) ANTIGÜEDAD DE UNA PARTIDA NO MONETARIA Es la fecha en que tuvo su origen la partida. Recomendaciones Técnicas para la Organización y Gestión de los Servicios Informáticos para la Administración Pública. Para la primera actualización. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . por ejemplo. puede complementar en forma muy importante los procedimientos de control.01. de acuerdo al cronograma de vencimientos. la conciencia y acciones de los directores y la administración. uno con controles presupuestales estrictos y una función de auditoría interna efectiva. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. Glosario de Términos) (Indice) ANÁLISIS DE RELACIÓN Un procedimiento analítico que implica el análisis de: · El saldo de una cuenta al saldo de otra cuenta.

(Resolución Nº 002-90-EF/93. Reglamento de la Ley Nº 27056. "Normas Técnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Información que se procesa en las Unidades del Estado". Metodología de Ajuste Integral de los Estados Financieros por Efecto de Inflación. De terreno que el Ministerio de Vivienda y Construcción asigna a los precios a través del Consejo Nacional de Tasaciones para cada año.01. Artículo 94°) (Indice) APORTES Es la retribución abonada por el asegurado potestativo como contraprestación del plan de salud contratado. del 21 de octubre de 1994) (Indice) ARCHIVO EMPAQUETADO Información (datos o programas) que ha sido comprimida a fin de obtener una óptima utilización de la memoria del ordenador. . Corresponde al año calendario. Al registro se le puede considerar como la información básica a la que se puede acceder en bloque y al archivo como una organización de los registros. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. coopera para contribuir a la celeridad de la atención del procedimiento. Metodología de Ajuste Integral de los Estados Financieros por Efecto de Inflación. (Ley Nº 27444. Porción de memoria auxiliar normalmente en disco ocupada por un conjunto homogéneo de información (datos o programa) (Directiva Nº 015-94-94-INEI/SJI. Ley de Creación del Seguro Social de Salud) (Indice) ARANCEL DE TERRENO URBANO Y RÚSTICO Es el valor de m2.01.reexpresiones posteriores es también la fecha en que se efectuó la última reexpresión tomando el mes y año de antigüedad de la partida. Todas las partidas anteriores a enero de 1980 se acumulan a esta última fecha. aprobada por Resolución Jefatural Nº 340-94-INE. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. (Resolución Nº 002-90-EF/93. (Decreto Supremo Nº 002-99-TR. Ley del Procedimiento Administrativo General. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) AÑO FISCAL Es el período en el cual se produce la Ejecución Presupuestaria de los Ingresos y Egresos. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. y se considera el 31 de diciembre de 1979 como fecha más antigua de las partidas no monetarias. sin participar en reuniones posteriores ni en la deliberación de la decisión. Glosario de Términos. publicada el 25 de noviembre de 1990) (Indice) ANULACIÓN PRESUPUESTARIA Es la supresión total o parcial de las asignaciones presupuestarias de las Actividades o Proyectos. publicada el 25 de noviembre de 1990) (Indice) ARCHIVO Conjunto de registros que guardan relación.01. considerados no prioritarios durante la ejecución presupuestal.01. a efectos de establecer su antigüedad. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) APARTAMIENTO DE LA AUTORIDAD ABSTENIDA La autoridad que por efecto de la abstención sea apartada del procedimiento.

(Directiva Nº 015-94-94-INEI/SJI. generará archivos secundarios o complementarios. del 21 de octubre de 1994) (Indice) ARCHIVO PRIMARIO Archivo inicial o de partida que. "Normas Técnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Información que se procesa en las Unidades del Estado". aprobada por Resolución Jefatural Nº 340-94-INE. del 21 de octubre de 1994) (Indice) ARQUITECTURA DE LA INFORMACIÓN Concepto que describe el conjunto de estructuras que modelan el manejo de la información dentro de una organización y está compuesto por: Modelos conceptual de datos. "Normas Técnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Información que se procesa en las Unidades del Estado".(Directiva Nº 015-94-94-INEI/SJI. Glosario de Términos. Glosario de Términos. (Resolución Jefatural Nº 140-95-INEI. Diagrama de descomposición funcional. Diagrama de Flujo de Datos. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. del 21 de octubre de 1994) (Indice) ARCHIVO TEMPORAL Archivos intermedios que se generan en forma temporal y que servirán para alimentar procesos intermedios y posteriores. Glosario de Términos) (Indice) ARRENDAMIENTO FINANCIERO Es el contrato de naturaleza mercantil que tiene por objeto el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles por parte de una Entidad. Matriz Función-Localización.01. Modelo Entidad-Relación. debiendo pagas las correspondientes cuotas periódicas con derecho de opción de compra. del 21 de octubre de 1994) (Indice) ARCHIVO MAESTRO Es aquél que contiene información que permanece más o menos estable. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) . Recomendaciones Técnicas para la Organización y Gestión de los Servicios Informáticos para la Administración Pública. Catálogo de Funciones de la Unidad. Son archivos eventuales de corta duración. la cual generalmente se toma como referencia para otros procesos. aprobada por Resolución Jefatural Nº 340-94-INE. por un valor pactado previamente. "Normas Técnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Información que se procesa en las Unidades del Estado". Glosario de Términos. Glosario de Términos. "Normas Técnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Información que se procesa en las Unidades del Estado". (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. después de ser procesada. (Directiva Nº 015-94-94-INEI/SJI. aprobada por Resolución Jefatural Nº 340-94-INE. (Directiva Nº 015-94-94-INEI/SJI. aprobada por Resolución Jefatural Nº 340-94-INE.

Reglamento de Pago de Prestaciones Económicas. c. Reglamento de la Ley Nº 27056. ama de casa y/o madre de familia y chofer profesional independiente. (Acuerdo Nº 59-22-ESSALUD-99. · Hijos de asegurados de regímenes regulares. continuador facultativo. están cubiertos por el SCTR. a los que se refiere el Decreto Supremo Nº 001-98-SA. · Aseguradas agrarias. de acuerdo con los requisitos exigidos y los derechos otorgados por la ley. (Decreto Supremo Nº 002-99-TR. · Asegurados agrarios. Tratándose de subsidio por incapacidad temporal: · Asegurados regulares en actividad (trabajadores dependientes y socios de cooperativa de trabajadores) · Asegurados de regímenes especiales. Tratándose de subsidio por lactancia: · Hijos de asegurados regulares. (Acuerdo Nº 59-22-ESSALUD-99. el presente Reglamento y normas complementarias. Artículo 1º) (Indice) ASEGURADOS QUE TIENEN DERECHO A PRESTACIONES ECONÓMICAS Las prestaciones económicas se otorgarán a favor de los beneficiarios señalados a continuación: a. Ley de Creación del Seguro Social de Salud) Son los titulares del Seguro Regular. con excepción de aquellos asegurados del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) que hayan fallecido por accidente de trabajo o enfermedad profesional. Artículo 3º) (Indice) . · Asegurados agrarios. quienes de acuerdo a la normatividad vigente. el Decreto Supremo Nº 009-97-SA. de Regímenes Especiales y del Seguro de Salud Agrario. Tratándose de subsidio por maternidad: · Aseguradas regulares en actividad (trabajadoras dependientes y socias de cooperativas de trabajadores) · Aseguradas de regímenes especiales.ASEGURADO Es el beneficiario directo de los servicios y beneficios de ESSALUD. d. (Acuerdo Nº 59-22-ESSALUD-99. Reglamento de Pago de Prestaciones Económicas. Tratándose de prestación por sepelio: · Asegurados regulares. Reglamento de Pago de Prestaciones Económicas. Artículo 1º) (Indice) ASEGURADOS AGRARIOS Son los trabajadores agrarios dependientes e independientes acogidos al Seguro de Salud Agrario. Artículo 1º) (Indice) ASEGURADOS DE REGÍMENES ESPECIALES Comprende al asegurado facultativo independiente. · Asegurados de regímenes especiales. Reglamento de Pago de Prestaciones Económicas. b. la definición establecida en la Ley Nº 26790. (Acuerdo Nº 59-22-ESSALUD-99.

se refieren a los principios contables. (Contraloría General de la República. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . clasifica y describe la información apropiada. · Existencia. . MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU .1998) (Indice) ASEVERACIÓN DE EXISTENCIA Un activo o pasivo existe en una fecha dada y una transacción o clase de transacción ocurrió durante el período cubierto por los estados financieros. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . descripción. incapacidad y sobreviviencia.1998) (Indice) ASEVERACIÓN DE PRESENTACIÓN Y REVELACIÓN Se revela.1998) (Indice) ASEVERACIONES EN LOS ESTADOS FINANCIEROS Las representaciones de la administración contenidas en los estados financieros. (Contraloría General de la República. Reglamento de Pago de Prestaciones Económicas. a la presentación y revelación y la razonabilidad global de presentación de los estados en conjunto. (Contraloría General de la República. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . pasivos o clases de transacciones sin registrar que requieran reconocerse en los estados financieros. cantidad y precio. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . fecha. los pasivos y las clases de transacciones se registran y se procesan correctamente y asimismo se informa con respecto a parte.ASEGURADOS REGULARES Son los trabajadores activos dependientes. · Exactitud. En otro contexto. (Contraloría General de la República. Las aseveraciones generales. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . (Contraloría General de la República. · Valuación. su sinónimo es de validez.1998) (Indice) ASEVERACIÓN DE EXACTITUD Los detalles de los activos. de acuerdo con las políticas contables aceptadas y si fueran aplicados los requisitos legales pertinentes. expresadas por un ente responsable de ella (la administración) (Contraloría General de la República.1998) ASEVERACIÓN DE PROPIEDAD La entidad tiene los derechos sobre los activos reflejados en los estados financieros y los pasivos son obligaciones propias de ésta. que son implícitas en los estados financieros. socios de cooperativas de trabajadores y los pensionistas de jubilación. (Acuerdo Nº 59-22-ESSALUD-99. Artículo 1º) (Indice) ASEVERACIÓN Cualquier declaración o conjunto de declaraciones relacionadas tomadas en conjunto. Las aseveraciones de los estados financieros pueden clasificarse en los siguientes tipos: · Integridad.1998) (Indice) ASEVERACIÓN DE INTEGRIDAD No existen activos.

en el Presupuesto Institucional como condición necesaria para su utilización por parte de la Entidad. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . (Contraloría General de la República. El término "auditor". se usa también para referirse al personal de las sociedades de auditoría independiente. (Directiva Nº 005-82-INAP/DNR. tomados en su conjunto. por tanto. debiendo consignarse -necesariamente. con el propósito de determinar si estos se presentan de acuerdo con criterios establecidos o declarados expresamente. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . Normas para la Formulación del Reglamento de Organización y Funciones de los Organismos de la Administración Pública) (Indice) AUDITOR ENCARGADO Auditor que tiene la responsabilidad de dictaminar sobre los estados financieros de la entidad cuando estos estados incluyen información financiera de uno o más componentes auditados por otro auditor. Dichos recursos deben permitir lograr los Objetivos Institucionales del Pliego. Es el jefe del equipo de auditoría. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU .01. (Contraloría General de la República. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) ATRIBUCIÓN O FACULTAD Términos que se emplean indistintamente para señalar el poder o capacidad de decisión que. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . aprobados por una determinada Entidad del Sector Público. (Contraloría General de la República.1998) (Indice) ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA Son los Recursos Públicos contenidos en la Ley Anual de Presupuesto. actividades o segmentos.1998) (Indice) AUDITOR GUBERNAMENTAL Personas que forman parte del Sistema Nacional de Control y tiene la responsabilidad final de la auditoría.1998) (Indice) AUDITORÍA DE ASUNTOS FINANCIEROS La auditoría de asuntos financieros en particular se aplica a programas. se le confiere al Titular del cargo de un órgano o entidad administrativa y. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. (Contraloría General de la República. los resultados de las operaciones y los flujos de efectivo. mediante una disposición legal. que es designado para examinar los estados financieros de entidades del Estado. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. presentan razonablemente la situación financiera (o dan una imagen verdadera y razonable de ella). la persona que lo desempeña asume la responsabilidad de realizar determinados actos administrativos conferidos expresamente. · Presentación y revelación.· Propiedad. de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados (u otras bases de contabilidad pertinentes y apropiadas) .1998) (Indice) AUDITORÍA DE ESTADOS FINANCIEROS El examen de los estados financieros efectuados por un auditor independiente para expresar una opinión sobre si los estados financieros.

efectuado con posterioridad a la gestión de los recursos públicos. respecto al cumplimiento de las metas programadas y el grado en que se están logrando los resultados o beneficios previstos por la legislación presupuestal o por la entidad que haya aprobado el programa o la inversión correspondiente. así como respecto de la adquisición. eficiencia y economía en el uso de los recursos públicos. independiente.1998) Su objetivo es evaluar el grado de economía. (Contraloría General de la República. el grado de cumplimiento de objetivos y metas. el programa o actividad pertinente. Marco Conceptual) (Indice) AUDITORÍA FINANCIERA La auditoría de estados financieros tiene por objeto determinar si los estados financieros del ente auditado presentan razonablemente su situación financiera. Puede tener entre otros objetivos: · Determinar si están lográndose los resultados o beneficios previstos por la normativa.1998) (Indice) AUDITORÍA DE GESTIÓN q Es un examen objetivo. objetivo. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU .1998) (Indice) AUDITORÍA GUBERNAMENTAL Es el examen profesional. los resultados de sus operaciones y sus flujos de efectivos. · Determinar si los controles gerenciales implementados en la entidad o programa son efectivos y aseguran el desarrollo eficiente de las actividades y operaciones. (Contraloría General de la República. con el propósito de determinar si estos se presentan de acuerdo con criterios establecidos o declarados expresamente. constructivo y selectivo de evidencias. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . para facilitar la toma de decisiones por quienes son responsables de adoptar acciones correctivas y mejorar la respondabilidad ante el público. orientada a mejorar la efectividad. La auditoría de estados financieros en particular se aplica a programas. · Comprobar si la entidad programa o actividad ha cumplido con las leyes y reglamentos aplicables en materia de efectividad. economía y transparencia. eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos públicos. (Contraloría General de la República. realizado con el fin de proporcionar una evaluación independiente sobre el desempeño (rendimiento) de una entidad. de cuyo resultado se emite el correspondiente dictamen. si estos fueron administrados con racionalidad.(Contraloría General de la República. eficiencia. programa o actividad gubernamental. · Establecer si la entidad adquiere. sistemático y profesional de evidencias. de acuerdo con principios de contabilidad generalmente aceptados.1998) (Indice) . así como el desempeño de los servidores y funcionarios del Estado. (Resolución de Contraloría Nº 162-95-CG. sistemático. en el cumplimiento de la normativa legal. eficiencia o economía. por la propia entidad. protege y utiliza sus recursos de manera eficiente y económica. con el objeto de determinar la razonabilidad de la información financiera y presupuestal para el informe de auditoría de la Cuenta general de la República. protección y empleo de los recursos y. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . actividades o segmentos.

(Resolución de Contraloría Nº 162-95-CG.AUDITORÍA GUBERNAMENTAL EXTERNA Cuando se efectúa directamente por la Contraloría General de la República y sus Oficina Regionales de Auditoría en las entidades del Sector Público y. Marco Conceptual) (Indice) AUTONOMÍA Potestad para decidir en las materias de su competencia conforma a la Constitución y la Ley. en particular. programación y procesamiento del centro de datos con el objeto de determinar la eficiencia de las operaciones de computación. . para ejecutar el Presupuesto Institucional y cumplir con las Metas Presupuestarias contempladas en el mismo. Este tipo de auditoría es efectuada usualmente en la entidades sujetas al Sistema Nacional de Control por Sociedades de Auditoría designadas por la Contraloría General de la República. con el propósito determinar si estos se presentan de acuerdo con criterios establecidos o declarados expresamente. (Contraloría General de la República. Marco Conceptual) (Indice) AUDITORÍA GUBERNAMENTAL La Auditoría Gubernamental es el examen objetivo. efectuado con posterioridad a su ejecución en las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control. Artículo 2º. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . "Recomendaciones Técnicas para la Seguridad de la Información que se procesa en la Administración Pública". La Auditoría de Asuntos financieros. aprobada por Resolución Jefatural Nº 076-95-INEI.1998) (Indice) AUDITORÍA GUBERNAMENTAL INTERNA Cuando es efectuada por los Órganos de Auditoría Interna de las propias entidades públicas comprendidas en el ámbito de competencia del Sistema Nacional de Control. (Ley Nº 26922. por las Sociedades de Auditoría independiente debidamente designadas. (Resolución de Contraloría Nº 162-95-CG. Ley Marco de Descentralización.1998) (Indice) AUDITORÍA DE SISTEMAS Examen de sistemas. se aplica a programas. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . (Contraloría General de la República. los resultados de sus operaciones y sus flujos de efectivo de acuerdo con principios de contabilidad generalmente aceptados. La Auditoría de Estados Financieros tiene por objetivo determinar si los Estados Financieros del ente auditado presentan razonablemente su situación financiera. publicada el 03 de febrero de 1998) (Indice) AUTONOMÍA PRESUPUESTAL Atribución que detentan los Pliegos Presupuestarios. actividades. funciones o segmentos. del 15 de marzo de 1995) (Indice) AUDITORÍA FINANCIERA Comprende la Auditoría de Estados Financieros y la Auditoría de Asuntos Financieros en particular. (Directiva Nº 007-95-INEI/SJI. sistemático y profesional de las operaciones financieras y/o administrativas. elaborando el correspondiente informe.

Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. en razón de la materia. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) AVANCE FÍSICO Estado que permite conocer el grado de cumplimiento de las Metas Presupuestarias contempladas en los Pliegos Presupuestarios. por parte de los superiores. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) AVOCACIÓN DE COMPETENCIA · Con carácter general. o de la particular estructura de cada entidad. COMENTARIOS A LA NORMA 10004) (Indice) AUTORIDAD COMPETENTE (Ver DERECHO DE PETICIÓN) (Indice) AUTORIZACIÓN DE GIRO (Ver EJECUCIÓN DE PAGO) (Indice) AUTORIZACIÓN DE PAGO (Ver EJECUCIÓN DE PAGO) (Indice) AUTORIZACIÓN PRESUPUESTARIA Es el acto administrativo mediante el cual la Dirección Nacional de Presupuesto Público autoriza el Calendario de Compromisos. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. la ley puede considerar casos excepcionales de avocación de conocimiento.(Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. Ley del Procedimiento Administrativo General.tiene responsabilidad de las actividades que efectúen otras personas -subordinadas-.01. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado.01. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. en virtud de delegación. a fin que el Pliego Presupuestario inicie los procesos de Ejecución del Gasto. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) AVANCE FINANCIERO Estado que permite conocer la evolución de la ejecución presupuestal de los Ingresos y gastos en un período determinado. Artículo 69°) (Indice) . pero circunscrito al ámbito de una organización. · La entidad delegante podrá avocarse al conocimiento y decisión de cualquier asunto concreto que corresponda decidir a otra.01. en un período determinado. La autoridad es inherente al cargo funcional y ejerce discrecionalidad al adoptar decisiones que afecten a los servidores bajo su mando. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) AUTORIDAD Autoridad es la relación existente en cargos organizacionales donde una persona -administrador.01. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. Ello implica el ejercicio de un tipo de poder legítimo. de acuerdo a la Programación Trimestral de Gastos y dentro de la Asignación Trimestral aprobada al Pliego y el Presupuesto Institucional. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. (Ley Nº 27444.

etc. como las siguientes: Obsolescencia técnica Inoperancia de los bienes.) Excedencia Bienes operativos que no se utilizan y se presume que permanecerán en la misma situación por tiempo indeterminado. Instructivo Nº 7. publicada el 31 de diciembre de 1997) (Indice) BANCO CENTRAL El Banco Central es persona jurídica de derecho público. Sus funciones son: regular la moneda y el crédito del sistema financiero. Reglamento de la Ley Nº 27056. El Banco informa al país. aquellos bienes que han perdido la posibilidad de ser utilizados. administrar las reservas internacionales a su cargo. La finalidad del Banco es preservar la estabilidad monetaria.AYUDA SOCIAL Acciones organizadas de asistencia social dirigidas a personas o grupos que se encuentran en situación de emergencia. y las demás funciones que señala su ley orgánica. en relación a valor real. es un proceso que consiste en retirar del patrimonio de la entidad. Mantenimiento y/o reparación onerosa Cuando el costo de mantenimiento y/o reparación de un bien es significativo. (Decreto Supremo Nº 002-99-TR. ajustes. actos de violencia. Pérdida. y/o circunstancias fortuitas. salvo la compra. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG. Artículo 84º) (Indice) . el movimiento acumulado de las cuentas del Mayor.01. en el mercado secundario. Cualquier otra causa justificable La causa justificable debe sustentarse ante la Superintendencia de Bienes Nacionales. Reembolso y/o reposición Opera para los bienes asegurados cuando los documentos contractuales correspondientes así lo determinan. bajo responsabilidad de su Directorio. Destrucción Afectación de los bienes por causas ajenas al manejo institucional. Daño y/o deterioro Desgaste o afectación de los bienes debido al uso continuo. Instructivos Contables. dentro del límite que señala su Ley Orgánica. sobre el estado de las finanzas nacionales. exacta y periódicamente. Tiene autonomía dentro del marco de su Ley Orgánica. (Constitución Política del Perú de 1993. COMENTARIOS A LA NORMA 30004) (Indice) BALANCE CONSTRUCTIVO Es la hoja de trabajo que muestra el asiento de apertura o reapertura en forma referencial. por haber sido expuestos a acciones de diferente naturaleza. (Resolución de Contaduría Nº 067-97-EF/93. de gestión y resultados y las presupuestarias con la finalidad de obtener información para la formulación de los estados financieros y presupuestarios. robo y/o sustracción Inexistencia del bien por la vulnerabilidad de los controles. (inclemencias del tiempo. asientos de regularización patrimonial. El Banco está prohibido de conceder financiamiento al erario. de valores emitidos por el Tesoro Público. producidos por los cambios y avances tecnológicos. distribución de los saldos de las cuentas patrimoniales. Ley de Creación del Seguro Social de Salud) BAJA DE BIENES DE ACTIVO FIJO La baja de bienes.

bebida. y los documentos o instrumentos legales que acrediten. según corresponda. Estos bienes constituyen lo opuesto a los bienes de capital (como es el caso de las maquinarias de una fábrica). Recomendaciones Técnicas para la Organización y Gestión de los Servicios Informáticos para la Administración Pública. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. habitación. Es sinónimo de capital (o bienes) de producción. las especificaciones técnicas y los términos de referencia o expediente técnico. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. etc. mobiliario. (Decreto Supremo Nº 012-97-RE.gastos que contribuyen a la producción. Artículo 2º) (Indice) BASES INTEGRADAS Las Bases definitivas del proceso de selección. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. servicios personales. Glosario de Términos) (Indice) BASES Los documentos que contienen los aspectos administrativos. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. que con el conjunto de condiciones. Artículo 2º) Los activos de cualquier tipo.01. tangibles o intangibles. rigen un proceso de selección específico en el marco de la Ley y el presente Reglamento. procedimientos establecidos por la Entidad y. los cuales se utilizan . (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. Es cualquier mercancía que satisface una necesidad del público consumidor. o. Son los activos destinados para producir otros activos. la proforma del contrato. Artículo I) (Indice) BIENES DE CAPITAL Denominación que reciben los bienes que intervienen en el proceso productivo y que generalmente no se transforman (como maquinaria y equipo) Se aplica al Activo Fijo. La filosofía de las bases de datos es la de almacenar grandes cantidades de datos de una manera no redundante y que permita las posibles consultas de acuerdo a los derechos de acceso. Ratifica la Convención Interamericana contra la Corrupción.BASE DE DATOS Conjunto de datos organizados entre los cuales existe una correlación y que están almacenados con criterios independientes de los programas que los utilizan. como resultado de la formulación y absolución de consultas y/u observaciones. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. ornato. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) BIENES DE CONSUMO Son todas aquellas mercancías producidas en el país o importadas para satisfacer directamente una necesidad como: alimentos. Artículo 2º) (Indice) BIENES Objetos o cosas que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y cumplimiento de sus fines. cuando corresponda. (Resolución Jefatural Nº 140-95-INEI. intenten probar o se refieran a la propiedad u otros derechos sobre dichos activos. sin que los adquirientes las hayan formulado. luego de transcurridos los plazos para dichas etapas. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. que abarca -algunas veces. muebles o inmuebles.

01. sin vínculo laboral con el Estado o personas jurídicas. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. publicada el 31 de diciembre del 2001) (Indice) BONIFICACION DIFERENCIAL La bonificación diferencial tiene por objeto: a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeño de un cargo que implique responsabilidad directa. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. (Decreto Legislativo Nº 276. pago de viáticos y asignaciones por comisión de servicio o cambio de colocación. dentro del marco de las Asignaciones Presupuestarias aprobadas en el Presupuesto Institucional del Pliego y de acuerdo a la disponibilidad financiera de la Caja Fiscal. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM.01. Clasificadores y Maestro del Clasificador de Ingresos y Financiamiento. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Anexo 04:. Artículo 2º) (Arriba) CALENDARIO VALORIZADO DE AVANCE El documento en el que consta la programación valorizada de la ejecución de la obra objeto de la prestación. para establecer el monto máximo para comprometer mensualmente. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN El documento elaborado por la Entidad que convoca a un proceso de selección. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.para producir otros bienes. Artículo 53°) (Indice) CAJA FISCAL Es el estado situacional de la disponibilidad financiera de la Fuente de Financiamiento "Recursos Ordinarios" para la atención de los gastos de los Pliegos Presupuestarios contenidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.01.01. publicada el 23 de febrero de 1999) (Indice) BIENES Y SERVICIOS Gastos para la adquisición de bienes. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. así como pagos por servicios de diversa naturaleza. por período determinados en las Bases o en el contrato. Artículo 2º) (Arriba) CALENDARIZACIÓN (Ver EJECUCIÓN DEL GASTO) . (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. y b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio común. en el cual se fijan los plazos para cada una de sus etapas. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. Esta bonificación no es aplicable a funcionarios. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. (Resolución Directoral Nº 052-2000-EF/76. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CALENDARIO DE COMPROMISOS Es la herramienta para el control presupuestal del gasto que aprueba la Dirección Nacional de Presupuesto Público.

aprobada por Resolución Jefatural Nº 340-94-INE. letra. Ley del Procedimiento Administrativo General.CALIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Los procedimientos administrativos que. se clasifican conforme a las disposiciones del presente capítulo. Un campo numérico sólo puede almacenar valores (dígitos) y un campo alfanumérico cualquier carácter (dígito. Artículo 52°) (Arriba) CAPACITACIÓN La capacitación es un proceso continuo de enseñanza-aprendizaje. especial) (Directiva Nº 015-94-94-INEI/SJI. y este último a su vez sujeto. (Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. Artículo 46°) (Arriba) CAPACIDAD PROCESAL Tienen capacidad procesal ante las entidades las personas que gozan de capacidad jurídica conforme a las leyes. Glosario de Términos. del 21 de octubre de 1994) (Arriba) CANCELACIÓN DE LOS DERECHOS DE TRAMITACIÓN La forma de cancelación de los derechos de tramitación es establecida en el TUPA institucional. debiendo tender a que el pago a favor de la entidad pueda se realizado mediante cualquier forma dineraria que permita su constatación. Artículo 30°) (Arriba) CALIFICACIÓN PERSONAL La calificación personal representa el potencial laboral del servidor. mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los servidores. Artículo 66°) (Arriba) CAMPO Espacio en la memoria para almacenar temporalmente un dato durante el proceso. deben iniciar los administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos. incluyendo abonos en cuantas bancarias o transferencias electrónicas de fondos. Nº 276. b) La capacitación específica. Ley del Procedimiento Administrativo General. que les permitan un . Ley del Procedimiento Administrativo General. a silencio positivo o silencio negativo. siguiendo los criterios establecidos en el presente ordenamiento. por exigencia legal. en éste continuará el procedimiento sin retrotraer etapas ni suspender plazos.TUPA. la competencia para conocerlo es transferida a otro órgano o entidad administrativa por motivos organizacionales. símbolo. (Ley Nº 27444. Leg. (Ley Nº 27444. en: procedimientos de aprobación automática o de evaluación previa por la entidad. y c) La experiencia adquirida. (Ley Nº 27444. "Normas Técnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Información que se procesa en las Unidades del Estado". en caso de falta de pronunciamiento oportuno. Reglamento del D. Su contenido varía de durante la ejecución del programa. Ley del Procedimiento Administrativo General. Artículo 9º) (Arriba) CAMBIOS DE COMPETENCIA POR MOTIVOS ORGANIZACIONALES Si durante la tramitación de un procedimiento administrativo. Cada entidad señala estos procedimientos en su Texto Único de Procedimientos Administrativos . (Ley Nº 27444. Comprende las características adquiridas por el servidor en relación a las exigencias de la carrera y se expresa a través de: a) Los estudios de formación general.

deben estar orientados hacia la superación de las fallas o carencias observadas durante el proceso de evaluación. constituye falta disciplinaria imputable a la autoridad respectiva. (Contraloría General de la República. · Competencia. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. su aplicabilidad respecto a una aseveración en particular y su confiabilidad.01. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG. Artículo 23º) . Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. se debe tener en cuenta que la capacitación es un esfuerzo que realiza la entidad para mejorar el desempeño de los servidores. o la abstención del ejercicio de las atribuciones conferidas a algún órgano administrativo. Puede ser interna o externa.Se refiere a la relación que existe entre la evidencia y su uso..01. con un mínimo de calificaciones acorde con el tipo de función puede ejercer de manera competente las atribuciones que su ejercicio le confiere.1998) (Arriba) CARGO q Es la denominación que exige el empleo de una persona que. Artículo 63°) (Arriba) CARACTERÍSTICAS DE LA EVIDENCIA DE AUDITORÍA: · Suficiencia. En ambos casos. q La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia o su no ejercicio cuando ello corresponda. debe estar en relación directa con el puesto que desempeña. aprobado y que pueda brindar aportes a la institución. COMENTARIOS A LA NORMA 400-04) (Arriba) CAPTACIÓN Proceso propio de la ejecución de ingresos mediante el cual se perciben Recursos Públicos por la prestación de un servicio público de carácter individualizado por parte de las Entidades Públicas. en un caso concreto. Ley del Procedimiento Administrativo General. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. Los conocimientos adquiridos. Leg. de acuerdo a un programa permanente.. · Relevancia (pertinencia). publicada el 23 de febrero de 1999) q Los cargos son los puestos de trabajo a través de los cuales los funcionarios y servidores desempeñan las funciones asignadas. por lo tanto. Si no lo hace. el tipo de capacitación. puede ser exigible a una autoridad no ejercer alguna atribución administrativa. no deberá incluirse como evidencia. Nº 276.mejor desempeño en sus labores habituales. q Sólo por ley mediante mandato judicial expreso. (Ley Nº 27444. La información que se utilice para demostrar o refutar un hecho será relevante si guarda una relación lógica y patente con ese hecho. (Decreto Supremo Nº 005-90-PCM.. será irrelevante y. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CARÁCTER INALIENABLE DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA q Es nulo todo acto administrativo o contrato que contemple la renuncia a la titularidad.Es la medida de la calidad de las evidencias obtenidas. por consiguiente. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . Reglamento del D. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76.Es la medida de la cantidad de evidencias obtenidas y se refiere al alcance de los procedimientos de auditoría desarrollados.

(Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. (Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. Artículo 1º) q El ingreso a la Carrera Administrativa será por el nivel inicial de cada grupo ocupacional. Artículo 25º) (Arriba) CARGO DE CONFIANZA Es la denominación que corresponde a un funcionario designado por autoridad competente. (Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. que con un mínimo de calificaciones puede ejercer de manera competente. COMENTARIOS A LA NORMA 400-01) q La Carrera Administrativa no se efectúa a través de los cargos sino por los niveles de carrera de cada grupo ocupacional. normas y procesos que regulan el ingreso. Es determinada por la necesidad institucional y respeta el nivel de carrera. cualquiera sea su forma jurídica. Leg. (Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. ni los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta. los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos que con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública.01. Nº 276. (Decreto Legislativo Nº 276. Reglamento del D. Los cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público. . Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada entidad. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. las funciones y responsabilidades que se le asigne. Reglamento del D. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CARRERA ADMINISTRATIVA q Carrera administrativa es el conjunto de principios. Leg. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.q Se denomina cargo al conjunto de tareas orientadas al logro de un objetivo. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG. Nº 276. Artículo 8º) q La Carrera Administrativa no se efectúa a través de los cargos sino por los niveles de carrera de cada grupo ocupacional. grupo ocupacional y especialidad alcanzados. por lo que no existen cargos de carrera. Nº 276. por lo que no existen cargos de carrera. en aplicación de las disposiciones vigentes. q No están comprendidos en la Carrera Administrativa ni en norma alguna de la presente Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales. Artículo 24º) q No están comprendidos en la Carrera Administrativa los servidores públicos contratados ni los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza. Artículo 13º) q La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Leg. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público. A cada nivel corresponderá un conjunto de cargos compatibles con aquél dentro de la estructura organizada de cada entidad. (Decreto Legislativo Nº 276. pero si en las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable. Exige la contratación de una persona. Reglamento del D. (Decreto Legislativo Nº 276. Artículo 24º) q La asignación a un cargo siempre es temporal.

o si como autoridad hubiere manifestado previamente su parecer sobre el mismo. o si tuviera en proyecto una concertación de negocios con alguna de las partes. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CAUSALES DE ABSTENCIÓN La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan influir en el sentido de la resolución. dependiendo de la importancia y ámbito. con los administradores de sus empresas. Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley del Procedimiento Administrativo General. debe abstenerse de participar en los asuntos cuya competencia le esté tribuida. Su elección obedece y/o corresponde a uno o varios Objetivos. aun cuando no se concrete posteriormente. los siguientes: 1. o con quienes les presten servicios. o derechos.(Decreto Legislativo Nº 276. 4. por los que se adquiere facultades. 3. relación de servicio o de subordinación con cualquiera de los administrados o terceros directamente interesados en el asunto. perito o testigo en el mismo procedimiento. salvo la rectificación de errores o la decisión del recurso de reconsideración. (Ley Nº 27444. con cualquiera de los administrados o con sus representantes. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. o cuando no se cumplen con los requisitos. o que se dicten como consecuencia de la misma. 2. (Ley Nº 27444. mandatarios. que causan su nulidad de pleno derecho. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal. cuya resolución pueda influir en la situación de aquel. en los siguientes casos: q Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el Artículo 14°. q Cuando tuviere amistad íntima. cuando son contrarios al ordenamiento jurídico. q Si personalmente. a las leyes o a las normas reglamentarias. La contravención a la Constitución. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática o por silencio administrativo positivo. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez. o bien su cónyuge o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.01. Artículo 2º) (Arriba) CATEGORÍA PRESUPUESTARIA Es una clasificación técnica para efectos de la operatividad del Proceso Presupuestario. tuviere interés en el asunto de que se trate o en otra semejante. que se hagan patentes mediante actitudes o hechos evidentes en el procedimiento. Artículo 88°) (Arriba) CAUSALES DE NULIDAD Son vicios del acto administrativo. documentación o trámites esenciales para su adquisición. q Cuando tuviere o hubiese tenido en los últimos dos años. enemistad manifiesta o conflicto de intereses objetivo con cualquiera de los administrados intervinientes en el procedimiento. Todas las Categorías Presupuestarias se encuentran contenidas en el Clasificador Funcional Programático así como en las Tablas de Referencia de Actividades y proyectos y se aplican teniendo en cuenta el grado de relevancia respecto a los Objetivos Institucionales trazados por los Pliegos. de modo que pudiera entenderse que se ha pronunciado sobre el asunto. Artículo 10º) (Arriba) . q Si ha tenido intervención como asesor. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.

MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . el expediente técnico. · La evidencia persuasiva de auditoría (obtenida de los procedimientos de auditoría) con respecto a si las aseveraciones de los estados financieros carecen de errores e irregularidades significativas) (Contraloría General de la República. movimientos o alianzas. Artículo 33º) q Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de organizaciones políticas como partidos. (Constitución Política del Perú de 1993. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CIUDADANO q Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años. la Ley Anual de Presupuesto fija el período de regularización.1998) (Arriba) CERTEZA RAZONABLE El concepto de que el control interno. Por sentencia con pena privativa de libertad. Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública. Tales organizaciones concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular. (Contraloría General de la República. Su inscripción en el registro correspondiente les concede personalidad jurídica. el estudio de factibilidad. y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos . (Constitución Política del Perú de 1993. Artículo 30º) q El ejercicio de la ciudadanía se suspende: 1. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. 2.01. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción electoral. conforme a ley. Por resolución judicial de interdicción. Artículo 1º) (Arriba) CIERRE PRESUPUESTARIO Conjunto de acciones orientadas a conciliar y completar los registros presupuestarios de ingresos y gastos efectuados durante el Año Fiscal. (Decreto Supremo N° 086-2000-EF.CERTEZA DE AUDITORÍA El nivel de satisfacción que el auditor posee con respecto a la confiabilidad de una aseveración efectuada por una parte. la ejecución y la evaluación ex post de los Proyectos de Inversión Pública. Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos. Para dicho efecto. La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de los paridos políticos. 3. independientemente de lo bien diseñado que esté y de lo bien que funcione. no puede garantizar que se cumplirán los objetivos de la entidad.1998) (Arriba) CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Proceso que comprende la elaboración del perfil. para el uso de otras partes. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . La satisfacción del auditor se deriva de dos fuentes: · La efectividad del control interno para prevenir o detectar errores e irregularidades significativas en las aseveraciones de los estado financieros. el estudio de prefactibilidad. Esto se debe a las limitaciones inherentes en todos los sistemas de control interno. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado.

económicos y el acceso gratuito a los medios de comunicación social de propiedad del Estado en forma proporcional al último resultado electoral general. sin más limitación que la establecida por la Constitución o la ley. Ley del Procedimiento Administrativo General. sea cual fuere su naturaleza jurídica o posición institucional. Artículo 35º) (Arriba) CLASIFICACIÓN DE CARGOS La clasificación de cargos. (Virginia Molinero. a través de cualquier medio. cuando les sean solicitados para el mejor cumplimiento de sus deberes. para lo cual se propenderá a la interconexión de equipos de procesamiento electrónico de información. Artículo 76°) (Arriba) . es el proceso de ordenamiento de los cargos que requiere la entidad. Definiciones jurídicas. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. Comete delito de cohecho. COMENTARIOS A LA NORMA 400-01) (Arriba) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO PÚBLICO Clasificación que se utiliza para medir el efecto económico de las operaciones gubernamentales. · Prestar en el ámbito propio la cooperación y asistencia activa que otras entidades puedan necesitar para el cumplimiento de sus propias funciones. (Constitución Política del Perú de 1993. al igual que los que con dinero u ofrecimientos corrompen o intentan corromper a los funcionarios públicos. · Proporcionar directamente los datos e información que posean. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) COHECHO Corrupción. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG. el funcionario público que solicita o recibe dinero o cualquier otra dádiva. sin cuestionamientos fuera de los niveles institucionales. o por abstenerse de realizar un acto que debe practicar.01. sin que ello importe renuncia a la competencia propia señalada por ley. salvo que les ocasione gastos elevados o ponga en peligro el cumplimiento de sus propias funciones. basado en el análisis técnico de sus deberes y responsabilidades y en los requisitos mínimos exigidos para su desempeño. u otros medios similares. Internet) (Arriba) COLABORACIÓN ENTRE ENTIDADES q Las relaciones entre las entidades se rigen por el criterio de colaboración. Generalmente se utiliza para medir la Asignación de Recursos por parte del Gobierno a fin de promover diversas Políticas Sectoriales y Objetivos Institucionales que el país requiera. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DEL GASTO Clasificación del gasto público. (Ley Nº 27444. · Facilitar a las entidades los medios de prueba que se encuentren en su poder.01. salvo disposición legal en contrario. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. por realizar un acto que constituya delito o sea injusto. q En atención al criterio de colaboración las entidades deben: · Respetar el ejercicio de competencia de otras entidades.

No excederá. (Ley Nº 27444. es competente el Juez que conoce asuntos civiles o la Sala Civil correspondiente. (Constitución Política del Perú de 1993. mediante decisión inmotivada. dispuesta por la autoridad competente. Reglamento del D. (Ley Nº 27584. Nº 276. en ningún caso. La Sala Constitucional de la Corte Suprema resuelve en sede casatoria. Leg. para realizar funciones según el nivel de carrera. al titular de la entidad. (Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. Ley Marco de Descentralización. al superior jerárquico común y.COLEGIOS PROFESIONALES Los colegios profesionales son entidades autónomas con personalidad de derecho público. publicada el 03 de febrero de 1998) (Arriba) COMPETENCIAS COMPARTIDAS (Ver TIPOS DE COMPETENCIA) COMPETENCIAS DELEGADAS (Ver TIPOS DE COMPETENCIA) COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (Ver TIPOS DE COMPETENCIA) COMPETENCIA FUNCIONAL Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia el Juez Especializado en lo Contencioso Administrativo. grupo ocupacional y especialidad alcanzados y que estén directamente relacionados con los objetivos institucionales. · Los conflictos de competencia entre otras entidades se resuelven conforme a lo que disponen la Constitución y las leyes. Ley que regula el proceso Contencioso Administrativo. La Ley señala los casos en que la colegiación es obligatoria. En los lugares donde no exista Juez o Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo. · Los conflictos de competencia entre autoridades de un mismo Sector son resueltos por el responsable de éste. el máximo de treinta (30) días calendario por vez. Artículo 83º) (Arriba) COMPETENCIA Conjunto de atribuciones y responsabilidades inherentes o asignadas a una entidad pública para el ejercicio de sus funciones. si no lo hubiere. y los conflictos entre otras autoridades del Poder Ejecutivo son resueltos por la Presidencia del Consejo de Ministros. conoce en grado de apelación contra lo resuelto en la primera instancia. Artículo 20º) (Arriba) COMISIÓN DE SERVICIOS La comisión de servicios es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la sede habitual de trabajo. (Ley Nº 26922. sin ser llevada por las autoridades en ningún caso a los tribunales. Artículo 86°) (Arriba) . publicada el 07 de diciembre del 2001) (Arriba) COMPETENCIA PARA RESOLVER CONFLICTOS · Compete resolver los conflictos positivos o negativos de competencia de una misma entidad. La Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior respectiva. Artículo 2º. Artículo 9º. Ley del Procedimiento Administrativo General.

la prestación de un servicio o la transferencia de recursos.01. reduciendo el importe del saldo disponible de la asignación presupuestaria.COMPETENCIA TERRITORIAL Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia. dentro del . Ley que regula el proceso Contencioso Administrativo. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) COMPROMISO DEL GASTO Es un acto administrativo a través del cual la autoridad competente acuerda o contrata con un tercero la ejecución de una obra. la adquisición de un bien. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. El Compromiso afecta parcial o totalmente la Asignación Presupuestaria de la actividad o proyecto aprobado al Pliego. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. contrato o convenio. (ii) No implica -necesariamente. en la Ley Anual del Presupuesto y sus modificaciones presupuestarias y su cuantía se determina en forma cierta o aproximada. de acuerdo a lo dispuesto en el presente Capítulo. el Juez del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde se produjo la actuación impugnable. (Ley Nº 27209.01. que afecta total o parcialmente las Asignaciones Presupuestarias. El Compromiso debe afectarse preventivamente a la correspondiente "Específica del Gasto". En ningún caso puede realizarse con posterioridad al pago. Contrato o Convenio. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. Ley de Gestión Presupuestaria del Estado. publicada el 07 de diciembre del 2001) (Arriba) COMPONENTE Es la división de una Actividad o Proyecto que permite identificar un conjunto de acciones presupuestarias concretas.el surgimiento de Devengado ni obligación de pago. dentro del marco establecido por las Leyes Anuales de Presupuesto. publicada el 03 de diciembre de 1999º) q Es la afectación preventiva del Presupuesto Institucional y marca el inicio de la ejecución del gasto. previo al pago de obligaciones contraídas de acuerdo a Ley. y (iii) Es aprobado en función a los montos autorizados por los Calendarios de Compromisos. Artículo 34º. Artículo 8º. Se prohibe la realización de Compromiso no se cuenta con la respectiva asignación presupuestaria aprobada. El compromiso es previo a la realización del gasto por obligaciones contraídas a través de disposición legal. Cada componente a su vez comprende necesariamente una o más Metas Presupuestarias orientadas a cumplir los Objetivos específicos de las Actividades o Proyectos previstos a ejecutar durante el Año Fiscal. a través del respectivo documento oficial. ésta última cuando no pueda calcularse exactamente. a elección del demandante. entre otros. La validez del Compromiso se sujeta a las siguientes características: (i) Es un acto emanado por autoridad competente. luego de cumplido el proceso establecido en el marco legal vigente. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. El Compromiso no debe exceder los niveles aprobados en la Asignación Trimestral del Gasto ni de los Calendarios de Compromisos aprobados al Pliego Presupuestario. (Ley Nº 27584. las Directivas del Proceso Presupuestario y la presente Ley. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) COMPROMISO q El compromiso es un acto emanado de autoridad competente.

Artículo 34º) (Arriba) CÓMPUTO DE DÍAS CALENDARIO · Tratándose del plazo para el cumplimiento de actos procedimentales internos a cargo de las entidades. Directiva para la Aprobación. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. Artículo 139°) (Arriba) COMUNICACIONES AL INTERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN · Las comunicaciones entre los órganos administrativos al interior de una entidad serán efectuadas directamente. contándose con el financiamiento correspondiente. Ejecución y Control del Proceso Presupuestario del Sector Público. Ejecución y Control del Proceso Presupuestario del Sector Público.01. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. · Cuando una ley señale que el cómputo del plazo para un acto procedimental a cargo del administrado sea en días calendario. esta circunstancia le es advertida expresamente en la notificación. la norma legal puede establecer que su cómputo sea en días calendario.01.01. El Compromiso no implica obligación de pago.01. (Ley Nº 27444. Ejecución y Control del Proceso Presupuestario del Sector Público. (Directiva Nº 001-2001-EF/76. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. El Compromiso no puede exceder los montos aprobados a los Pliegos Presupuestarios en las Asignaciones Trimestrales ni los autorizados en los respectivos Calendarios de Compromisos. o que el término expire con la conclusión del último día aun cuando fuera inhábil. cuyo importe es factible determinar. Afecta preventivamente la atención de gastos de tipo periódico no homogéneo. (Directiva Nº 001-2001-EF/76. (Directiva Nº 001-2001-EF/76.marco establecido por la normatividad presupuestaria vigente. cuenta con el financiamiento correspondiente en las respectivas Específicas de Gasto y su pago es inmediato. Ley del Procedimiento Administrativo General. cuyo importe no es determinable. publicada el 23 de febrero de 1999) q Es aquél que se realiza para atender gastos cuyo importe es determinable y cuenta con el financiamiento correspondiente en la respectiva Específica del Gasto. · Las comunicaciones de resoluciones a otras autoridades nacionales o el requerimiento para el cumplimiento de diligencias en el procedimiento serán cursadas siempre directamente bajo el régimen de la notificación sin actuaciones de mero traslado en razón de jerarquías internas ni trascripción por órganos intermedios.01. evitando la intervención de otros órganos. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. Artículo 32º) (Arriba) COMPROMISO ORDINARIO q Es el que se realiza para atender posibles gastos. Afectan preventivamente la atención de gastos de tipo periódico no homogéneo. · Cuando alguna otra autoridad u órgano administrativo interno deba tener . publicada el 23 de febrero de 1999) q Es el que se realiza para atender gastos cuyo importe no es determinable y cuenta con el financiamiento correspondiente. Directiva para la Aprobación. Directiva para la Aprobación. Artículo 34º) (Arriba) COMPROMISO POR ESTIMADO q Es el que se realiza para atender posibles gastos.

es el hecho que la gerencia. Constituyen pruebas cruzadas entre los datos de dos fuentes diferentes internas. en el trabajo comunal y en el uso la libre disposición de sus tierras. la gerencia debe haber impartido directivas claras para que los controles no deban ser pasados por alto. (Contraloría General de la República. salvo en el caso de abandono previsto en el artículo anterior. Las conciliaciones son procedimientos necesarios para verificar la conformidad de una situación reflejada en los registros contables. permite detectar diferencias y explicarlas efectuando ajustes o regularizaciones . Un indicador que puede dar origen a la falta de confiabilidad por parte del auditor en el ambiente de control.1998) (Arriba) CONCILIACIÓN DE SALDOS q La Conciliación de Saldos consiste en la realización de acciones relacionadas entre sí y dispuestas en forma permanente o en períodos determinados. con el objeto de verificar su conformidad y determinar las operaciones pendientes de registro. con el propósito de motivar al personal a lograr las metas previstas. (Resolución Ministerial Nº 801-81-EFC/76. demuestra su compromiso y refuerza la conciencia de control. Son autónomas en su organización. Ley del Procedimiento Administrativo General. (Constitución Política del Perú de 1993. Artículo 28°) (Arriba) COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen exigencia legal y son personas jurídicas. dentro del marco que la ley establece. cuando se comunica y busca cumplirse. A fin de lograr el objetivo deseado la entidad debe establecer mecanismos generales de control para hacerlo eficaz. en uno u otro lado. por lo tanto. El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas. en gran parte. para establecer la concordancia de las cifras mostradas en los registros contables con lo realmente disponible o existente. así como en lo económico y administrativo. un elemento intangible. Para que la conciencia de control sea realista. Dicha conciencia es. es una actitud de la gerencia que. o permita al personal de la entidad que logre las metas evitando los controles establecidos. constituye por sí documentación auténtica y dará plena fe a todos sus efectos dentro del expediente para ambas partes. · La constancia documental de la transmisión a distancia por medios electrónicos entre entidades y autoridades. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . sirve para reducir la probabilidad de que los controles contables específicos sean omitidos. a la atmósfera dentro de la cual funcionan los controles internos específicos de la entidad. o de una interna con otra externa. crea una atmósfera que conduce a un comportamiento indisciplinado o poco ético. (Ley Nº 27444. Artículo 89º) (Arriba) CONCIENCIA DEL CONTROL Se refiere a la importancia que la gerencia brinda al control interno y. La adopción de medidas correctivas oportunas por la gerencia al conocer una debilidad existente en el control interno.conocimiento de la comunicación se le enviará copia informativa. La propiedad de sus tierras es imprescriptible. en cuanto a la existencia del original transmitido y su recepción. proporcionan confiabilidad sobre la información financiera registrada. Normas del Sistema Administrativo de Contabilidad) q Se define la conciliación como el procedimiento de contrastación de información que se realiza entre dos fuentes distintas.

datos y situaciones que sean de conocimiento del auditor por el ejercicio de su actividad profesional. Sólo podrá acceder a la información relacionada con el examen. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CONDICIÓN REPORTABLE Constituyen asuntos que llaman la atención del auditor y representan deficiencias significativas en el diseño u operación de la estructura de control interno que podrían afectar la habilidad de la entidad para registrar. resumir y reportar la información financiera relacionada con las aseveraciones de la administración en los estados financieros. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU .cuando son necesarios. para verificar su conformidad y determina r las operaciones pendientes de registro en uno u otro lado. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG. la autoridad competente para la resolución del procedimiento podrá determinar su inhibición hasta que el órgano jurisdiccional resuelva el litigio. no revelando los hechos. durante la tramitación de un procedimiento. si lo . y sólo si estima que existe estricta identidad de sujetos. la autoridad administrativa adquiere conocimiento que se está tramitando en sede jurisdiccional una cuestión litigiosa entre dos administrados sobre determinadas relaciones de derecho privado que precisen ser esclarecidas previamente al pronunciamiento administrativo. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . el personal vinculado directamente con la dirección y ejecución del trabajo de auditoría. procesar. (Contraloría General de la República. (Contraloría General de la República. · Recibida la comunicación. hechos y fundamentos. La conciliación de saldos contables y bancarios. COMENTARIOS A LA NORMA 230-03) (Arriba) CONCURRENCIA (Ver PRINCIPIOS DE EJECUCIÓN DE COMPETENCIAS) CONCURSO DE ASCENSO DE PERSONAL Es el proceso de personal mediante el cual un trabajador postula voluntariamente a un a plaza vacante de remuneración mayor y que corresponde a un cargo que demanda mayores calificaciones por tener funciones de mayor responsabilidad.01. con los saldos de los extractos bancarios a una fecha determinada.1998) (Arriba) CONFIDENCIALIDAD Con lleva mantener estricta reserva respecto al proceso y los resultados de la auditoría. solicitará al órgano jurisdiccional comunicación sobre las actuaciones realizadas. COMENTARIOS A LA NORMA 280-03) (Arriba) CONCILIACIONES BANCARIAS Se denomina conciliación bancaria a la contrastación de los movimientos del libro bancos de la entidad. · La resolución inhibitoria es elevada en consulta al superior jerárquico. permite verificar si las operaciones efectuadas por la oficina de tesorería han sido oportuna y adecuadamente registradas en la contabilidad. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG.1998) (Arriba) CONFLICTO CON LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL · Cuando.

Artículo 83°) (Arriba) CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIA · El órgano que se considere competente requiere de inhibición al que está conociendo del asunto. La ODI define a los conglomerados caso por caso y a través de Resoluciones Jefaturales. (Ley Nº 27444. ARTÍCULO 91°) (Arriba) CONSEJO UNIVERSITARIO El Consejo Universitario es el órgano de dirección superior. conociendo la existencia de la causal. los niveles inferiores pueden sostener competencia con un supervisor debiéndole. remite lo actuado al superior inmediato para que dirima el conflicto. el expediente es elevado al órgano inmediato superior para que resuelva el conflicto.hubiere. (Ley Nº 27444. · En ningún caso. (Ley Nº 27444. en su caso. en todo caso. Artículo 1º) (Arriba) CONSECUENCIAS DE LA NO ABSTENCIÓN · La participación de la autoridad en el que concurra cualquiera de las causales de abstención. Ley del Procedimiento Administrativo General. el cual si está de acuerdo. no implica necesariamente la invalidez de los actos administrativos en que haya intervenido. cuyo número es el de un tercio del total de los miembros del Consejo. (Ley Nº 27444. Artículo 31º) (Arriba) . y por un representante de los graduados. de promoción y de ejecución de la Universidad. el de la Escuela de Post-Grado. Artículo 84°) (Arriba) CONGLOMERADO Conjunto de Proyectos de Inversión Pública similares que tienen el mismo tratamiento que un Proyecto de Inversión Pública. (Ley Nº 27444. aun cuando no medie apelación. el superior jerárquico dispone el inicio de las acciones de responsabilidad administrativa. exponer las razones para su discrepancia. salvo en el caso en que resulte evidente la imparcialidad o arbitrariedad manifiesta o que hubiera ocasionado indefensión al administrado. Está integrado por el Rector y el o los Vicerrectores. Ley del Procedimiento Administrativo General. civil o penal contra la autoridad que no se hubiese abstenido de intervenir. Ley del Procedimiento Administrativo General. (Ley Nº 23733. los Decanos de las Facultades y. Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública. por el órgano que conoce del asunto o por el superior jerárquico. por representantes de los estudiantes. (Decreto Supremo N° 086-2000-EF. Ley del Procedimiento Administrativo General. se apersone al proceso. Artículo 64°) (Arriba) CONFLICTOS DE COMPETENCIA · La incompetencia puede ser declarada de oficio. envía lo actuado a la autoridad requeriente para que continúe el trámite. de ser el caso y convenir a los intereses del Estado. · En caso de sostener su competencia la autoridad requerida. Si es confirmada la resolución inhibitoria es comunicada al Procurador Público correspondiente para que. Ley Universitaria. una vez apreciada conforme al artículo anterior o a instancia de los administrados. Artículo 81°) (Arriba) CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA En caso de suscitarse conflicto negativo de competencia. · Sin perjuicio de ello. Ley del Procedimiento Administrativo General.

registro. · El acto emitido con infracción a las formalidades no esenciales del procedimiento. atendiendo además a sus costos y beneficios. la impedida de requerir y aquellos sucedáneos establecidos en reemplazo de documentación original. Artículo 39°) (Arriba) CONSISTENCIA Acción que permite detectar anomalías en los datos de un registro que se procesa y que generalmente se informa mediante impresión. excepto las publicaciones de contenido científico y tecnológico. los siguientes: · El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las cuestiones surgidas en la motivación. mantenimiento y procesos técnicos de conservación. Ley del Procedimiento Administrativo General. aprobada por Resolución Jefatural Nº 340-94-INE. Clasificadores y Maestro del Clasificador de Ingresos y Financiamiento. en vía de evaluación previa o fiscalización posterior. de no haberse producido el vicio. · El acto emitido con una motivación insuficiente o parcial. Glosario de Términos. procediéndose a su enmienda por la propia autoridad emisora. · La capacidad real de la entidad para procesar la información exigida. considerando como tales aquellas cuya realización correcta no hubiera impedido o cambiado el sentido de la decisión final en aspectos importantes. orientadas al campo de la ciencia y tecnología. q Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes. (Ley Nº 27444. prevalece la conservación del acto. o cuyo incumplimiento no afectare el debido proceso del administrado. · Aquellos emitidos con omisión de documentación no esencial.01. (Resolución Directoral Nº 052-2000-EF/76. salvo que la enmienda se produzca sin pedido de parte y antes de su ejecución. (Directiva Nº 015-94-94-INEI/SJI. subsiste la responsabilidad administrativa de quien emite el acto viciado. Año Fiscal 2001. · Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro modo que el acto administrativo hubiese tenido el mismo contenido. cada entidad considera como criterios: · La documentación que conforme a esta ley pueda ser solicitada. del 21 de octubre de 1994) (Arriba) . q Para tal efecto. reproducción. Artículo 14°) (Arriba) CONSERVACIÓN Y DIFUSIÓN DOCUMENTARIA Comprende las acciones de acondicionamiento. · Su necesidad y relevancia en relación al objeto del procedimiento administrativo y para obtener el pronunciamiento requerido. q No obstante la conservación del acto. publicada el 31 de diciembre del 2001) (Arriba) CONSIDERACIONES PARA ESTRUCTURAR EL PROCEDIMIENTO q Solamente serán incluidos como requisitos exigidos para la realización de cada procedimiento administrativo aquellos que razonablemente sean indispensables para obtener el pronunciamiento correspondiente. no sea trascendente. Ley del Procedimiento Administrativo General. revistas y textos. "Normas Técnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Información que se procesa en las Unidades del Estado". (Ley Nº 27444.CONSERVACIÓN DEL ACTO q Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus elementos de validez. recuperación y divulgación de documentos.

Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. salvo aquello que no sea jurídicamente posible. Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control. análisis de alternativas. asesoramiento en la ejecución de proyectos y en la elaboración de términos de referencia. peritajes y puesta en servicio de obras. para participar en un proceso de selección y. además de realizar la evaluación mediante indicadores Valor Actual Neto. Artículo 2º) (Arriba) CONSULTA SOBRE LAS BASES La solicitud de aclaración formulada por los adquirientes de Bases. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. de las operaciones de la deuda pública y de los actos de instituciones sujetas a control. Detallan una serie de requisitos que deberán desarrollarse en cada uno de los estudios de preinversión. por siete años. en la inspección de fábrica. económica y financiera. según corresponda. Supervisa la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública) (Arriba) CONTINUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO Luego de resuelto el conflicto de competencia. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. en investigaciones. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. estudios básicos. Artículo 2º) (Arriba) CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO (Ver OBJETO O CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO) CONTENIDOS MÍNIMOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN (CM) Establecen los criterios de identificación. a propuesta del Poder Ejecutivo. Tasa Interna de Retorno o indicadores costo efectividad. con el criterio de complementariedad de recursos. Ley del Procedimiento Administrativo General. monto de inversión. tales como la identificación del problema. (Constitución Política del Perú de 1993. equipos bienes y maquinarias. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. preliminares y definitivos. especificaciones técnicas y Bases de distintos procesos de selección. Artículo 87º) (Arriba) CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA q La Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. entre otros. auditorías asesorías. (Ley Nº 27444. el órgano que resulte competente para conocer el asunto continúa el procedimiento según su estado y conserva todo lo actuado. respecto al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de ellas. contratar con el Estado.CONSORCIO El contrato asociativo por el cual dos (02) o más personas se asocian. eventualmente. capacidades y aptitudes. (Directiva Nº 002-2000-EF/68. Artículo 82º) . formulación y evaluación de Proyectos de Inversión Pública. Puede ser removido por el Congreso por falta grave. estudios de prefactibilidad y de factibilidad técnica.01. El Contralor General es designado por el Congreso. Artículo 2º) (Arriba) CONSULTOR El contratista que presta servicios profesionales en la elaboración de estudios y proyectos y en la supervisión y gerencia de obras.

(Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76.q Es el órgano rector del Sistema Nacional de Control. (Contraloría General de la República. modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.01. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CONTRATO DE PERSONAL Es toda relación contractual. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. En el Sector Público dicho contrato se denomina Contrato de Servicios No Personales. o por ampliación o reducción del plazo.1998) (Arriba) CONTRATACIÓN Es el acuerdo para regular. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. Artículo 2º) (Arriba) CONTRATO ACTUALIZADO El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU .01. Artículo 2º) (Arriba) CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS Por la locación de servicios el locador se obliga. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) . o por ampliación o reducción de prestaciones. Artículo 2º) (Arriba) CONTRATISTA El proveedor que celebre un contrato con una Entidad. que implica un vínculo laboral.01. publicado el 31 de marzo de 1999) (Arriba) CONTRIBUCIÓN Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales. entre una persona natural y una Entidad del Estado. funcional. sin estar subordinado al comitente. Directiva que establece el Procedimiento de Aprobación y Recuperación de las Honras de Aval. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. a cambio de una retribución. (Decreto Supremo Nº 043-99-EF. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CONTRATO DE PRÉSTAMO Documento escrito en el cual se plasman los términos y condiciones de una operación de endeudamiento externo o interno. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo determinado. prestaciones adicionales. administrativa y financiera. Tiene autonomía técnica. de conformidad con las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. reducción de prestaciones. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. Determina las funciones de los órganos del Sistema y su propia estructura organizativa. sin que medie vínculo laboral.

el grado o la cuantía. normas y disposiciones del Manual de Auditoría Gubernamental y otras disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República. (Ley Nº 27444. Reglamento de la Ley Nº 27056.Son los provenientes de la deducción que efectúan determinadas empresas con fines de capacitación e investigación dentro del respectivo Sector. · Por Obras Públicas. una función de auditoría interna con personal calificado. los mismos que incluyen. entre otros. de acuerdo con la jornada laboral y horarios establecidos.01.CONTRIBUCIONES q Son los recursos financieros que se obtienen mediante los pagos obligatorios efectuados para compensar beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales: · Para Pensiones. Ley de Creación del Seguro Social de Salud) (Arriba) CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA El Control de Asistencia y Permanencia es el proceso mediante el cual se regula la asistencia y permanencia de los funcionarios y servidores en su centro de trabajo. siguiendo los criterios aplicables al caso de la materia. · Para Capacitación e investigación. publicada el 31 de diciembre del 2001) q Pagos de carácter mensual por afiliación y mantenimiento de cobertura del asegurado regular y corren por cuenta de la entidad empleadora. según el caso. · Otros.. los sistemas contables y el .Son contribuciones que se obtienen por conceptos no considerados dentro de las anteriores partidas subgenéricas.Son los recursos que se obtienen de gravar los beneficios derivados de la ejecución de obras públicas. (Decreto Supremo Nº 002-99-TR. las autoridades de oficio deben asegurarse de su propia competencia para proseguir con el normal desarrollo del procedimiento. el territorio.1998) (Arriba) CONTROL DE COMPETENCIA Recibida la solicitud o la disposición de autoridad superior. Artículo 80°) (Arriba) CONTROL DE LAS ACTIVIDADES POR LA ALTA GERENCIA Son los medios que se utilizan para monitorear la efectividad de los sistemas contables y los controles. Clasificadores y Maestro del Clasificador de Ingresos y Financiamiento. (Resolución Directoral Nº 010-92-INAP/DNP.. políticas.Son los que se obtienen por descuentos sobre los ingresos pensionables de los trabajadores.Son los provenientes del pago de derechos como consecuencia de inversiones efectuadas por los organismos públicos. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . Control de Asistencia y Permanencia) (Arriba) CONTROL DE CALIDAD DE LA AUDITORÍA EN EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Conjunto de políticas y procedimientos. (Contraloría General de la República. Año Fiscal 2001. el tiempo. · Por mejoras.. Ley del Procedimiento Administrativo General... para iniciar un procedimiento. así como de recursos técnicos especializados para cerciorarse que las auditorías se realizan de acuerdo con los objetivos. sistemas de planeamiento e información y políticas y normas para desarrollar el control interno. (Resolución Directoral Nº 052-2000-EF/76.

Ley del Sistema Nacional de Control. Ley del Sistema Nacional de Control.1998) (Arriba) CONTROL DE LEGALIDAD Es la revisión y comprobación de la aplicación de las normas y los resultados obtenidos en relación a los recursos asignados y al cumplimiento de los programas y planes de la entidad examinada. así como del cumplimiento por las entidades de las normas legales de los lineamientos de política y planes de acción. y. el personal de la entidad. Artículo 5º) (Arriba) CONTROL INTERNO q Es un proceso continuo realizado por la dirección. la calidad en los servicios que deben brindar cada entidad pública. normas. (Decreto Ley Nº 26162. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . presentada con oportunidad.ambiente SIC. (Decreto Ley Nº 26162. a la luz del grado de eficiencia. la captación y el uso de los recursos públicos por ellas. para proporcionar seguridad razonable. (Decreto Ley Nº 26162. transparencia y economía que hayan exhibido en el uso de los recursos públicos. irregularidad o acto ilegal. Disposiciones Finales) (Arriba) CONTROL DIRECTO SOBRE EL EJERCICIO DE AUTORIDAD DELEGADA A OTROS Se refiere a la habilidad de la administración para supervisar y monitorear las operaciones en forma efectiva y ejercer el control sobre la autoridad delegada en otros. uso indebido. respecto a si están lográndose los objetivos siguientes: · Promover la efectividad. gerencia y. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG. MARCO GENERAL DE LA ESTRUCTURA DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR PÚBLICO) (Arriba) CONTROL INTERNO FINANCIERO Comprende en sentido amplio. al igual . especialmente en los casos de las funciones contables y el ambiente SIC. reglamentos y otras normas gubernamentales. · Proteger y conservar los recursos públicos contra cualquier pérdida. Ley del Sistema Nacional de Control. (Contraloría General de la República. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . eficacia. · Cumplir las leyes. procedimientos y registros que tienen relación con la custodia de recursos.1998) (Arriba) CONTROL EXTERNO El control externo consiste en el conjunto de políticas. métodos y procedimientos técnicos aplicados por la Contraloría General de la República y/o por los órganos del Sistema que ejercen control gubernamental y las sociedades de auditoría independiente que ésta designa y se contrata para evaluar la gestión. el plan de organización y los métodos. eficiencia y economía en las operaciones y. · Elaborar información financiera válida y confiable. (Contraloría General de la República. Artículo 5º) (Arriba) CONTROL GUBERNAMENTAL Consiste en la verificación periódica del resultado de la gestión pública. despilfarro. Se efectúa mediante auditorías y exámenes especiales. Evalúa la eficacia de los sistemas de administración y control y establece las causas de los errores e irregularidades para recomendar las medidas correctivas.

MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . El Control Presupuestario es permanente y constituye el soporte técnico para efectuar los trabajos de análisis y corrección de desviaciones a que se contrae la Fase de Evaluación Presupuestaria. procedimientos y prácticas utilizadas para administrar las operaciones en una entidad o programa y asegurar el cumplimiento de las metas establecidas. hasta las normas de los sistemas administrativos (presupuesto. tanto en términos financieros como físicos. organización. los estados financieros de la entidad o programa. dirección y control de las operaciones de la entidad o programa. el control interno gerencial se extiende más allá de las operaciones de las entidades. sin embargo. (Directiva Nº 001-2001-EF/76. según la naturaleza. un control gerencial efectivo comprende los siguientes pasos: q Determinación de objetivos y metas mensurables. magnitud y complejidad de sus operaciones. físicos y humanos. según sea el caso. autoridad y responsabilidad). Ejecución y Control del Proceso Presupuestario del Sector Público. segregación de funciones. Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público. materiales. política presidencial o sectorial y normas de menor jerarquía. NCI 210-02) (Arriba) . tesorería y contabilidad pública) y de control de entidades específicas (controles gerenciales) (Contraloría General de la República. q Monitoreo del progreso y avance de las actividades. Directiva para la Aprobación. leyes y reglamentos (autorización de fondos públicos y establecimiento de limitaciones y/o restricciones). Esto se refiere en su integridad a todos los controles ejecutados para determinar en qué forma se desarrollan las actividades públicas. Los métodos y procedimientos utilizados para ejercer el control interno de las operaciones. en los casos que sean requeridos.01. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . el plan de organización. principalmente. su cumplimiento y aplicación. así como el sistema para presentar informes.1998) (Arriba) CONTROL PRESUPUESTARIO Es el seguimiento de la ejecución presupuestaria de Ingresos y Egresos así como de las Metas Presupuestarias establecidas para el Año Fiscal. En el ámbito público. respecto al Presupuesto Institucional de Apertura o Modificado. Artículo 39º) (Arriba) CONTROL PREVIO Conjunto de procedimientos y acciones que adoptan los niveles de dirección y gerencia de las entidades para cautelar la correcta administración de los recursos financieros. pueden variar de una entidad a otra. (Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG. (Contraloría General de la República. política. medir y monitorear el desarrollo de las actividades. políticas y normas. comprende desde la Constitución Política (asignación de mandato. Asimismo. con la finalidad de asegurar su cumplimiento y mantener actualizada la información relativa a los niveles de la ejecución.1998) (Arriba) CONTROL INTERNO GERENCIAL Comprende en un sentido amplio. entre las operaciones de registro e información contable. Incluye también las actividades de planeamiento. confiabilidad y oportunidad en la presentación de información financiera. incluye controles sobre los sistemas de autorización y aprobación. q Evaluación de los resultados logrados. es decir. q Acción correctiva.que con la exactitud.

Subregional y Local. la autoridad solicitante de otra entidad tendrá que pagar a ésta los gastos efectivos realizados cuando las acciones se encuentren fuera del ámbito de actividad ordinaria de la entidad. (Resolución Jefatural Nº 087-95-INAP/DTSA. es la cantidad de dinero que se tendría que invertir para adquirir o producir un activo semejante en su estado actual y permitir que la empresa mantenga su capacidad operativa. bienes. físicos y humanos. Pautas Metodológicas para la Fijación de Costos de los Procedimientos Administrativos) (Arriba) COSTO DE REPOSICIÓN El costo en que se incurrirá para adquirir o producir un artículo igual al que la tiene en su inventario. Los costos de ejecución del procedimiento están clasificados en fijos y variables. COMENTARIOS A LA NORMA 210-03) (Arriba) COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL Medio por el cual el Perú recibe. Artículo 2º) (Arriba) COORDINACIÓN (Ver PRINCIPIOS DE EJECUCIÓN DE COMPETENCIAS) COSTAS DE LA COLABORACIÓN q La solicitud de colaboración no determina el pago de tasa administrativa alguna. es un método de costeo que evalúa el procedimiento de función de sus costos variables de prestación Su aplicación se basa en el comportamiento del costo. q Adquirir conocimientos científicos y tecnológicos para su adaptación y aplicación en el Perú. (Decreto Legislativo Nº 719. y q Brindar preparación técnica. materiales. Regional. científica y cultural a peruanos en el país o en el extranjero y a los extranjeros en el Perú. q A petición de la autoridad solicitada. Se conoce también como valor de reposición. La Cooperación Técnica Internacional se canaliza a través de organismos del Sector Público en sus niveles Central. El adjetivo "directo" indica la relación de los elementos del costo con el procedimiento cuya prestación se está tramitando.CONTROL PREVIO DE LOS COMPROMISOS PRESUPUESTALES Se denomina control previo al conjunto de procedimientos y acciones que adoptan los niveles de dirección y gerencia de las entidades para cautelar la correcta administración de los recursos financieros. destinados a: q Apoyar la ejecución de actividades y proyectos prioritarios para el desarrollo del país y de sus regiones. (Ley Nº 27444. en especial en los espacios socio-económicos de mayor pobreza y marginación. Ley del Procedimiento Administrativo General. capitales y tecnología de fuentes cooperantes externas cuyo objetivo es complementar y contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de desarrollo. así como organizaciones (oficialmente reconocidas) del Sector Privado. Ley de Cooperación Técnica Internacional. así como facilitar a los extranjeros la adquisición de conocimientos científicos y tecnológicos nacionales. transfiere y/o intercambia recursos humanos. servicios. Artículo 79°) (Arriba) COSTEO DIRECTO Llamado también costeo variable o marginal. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG. publicada el 11 de octubre de 1991. considerándose estos últimos como costos del procedimiento. y a los costos fijos como costos el período. .

publicada el 03 de diciembre de 1999) q Es el incremento de las asignaciones presupuestarias de Actividades y proyectos con cargo a anulaciones de otras Actividades y Proyectos..(Resolución Nº 002-90-EF/93. Metodología de Ajuste Integral de los Estados Financieros por Efecto de Inflación) (Arriba) COSTO FIJO Es el costo cuya magnitud no depende del volumen total de procedimientos tramitados.. (Resolución Jefatural Nº 087-95-INAP/DTSA. (Resolución Jefatural Nº 087-95-INAP/DTSA. teléfono y alquiler de local. fólderes. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. los beneficios. Artículo 38º.Referidos al mantenimiento o depreciación de equipos tales como fotocopiadoras. Se consideran costos fijos a los gastos por luz. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado.. En el sistema de costeo directo. Artículo 2º) (Arriba) COSTO TOTAL La suma de los puntajes obtenidos en la evaluación técnica y económica de la propuesta de cada postor. producto de una repriorización de metas presupuestarias o de economías resultantes en la ejecución presupuestal. etc. Pautas Metodológicas para la Fijación de Costos de los Procedimientos Administrativos) (Arriba) COSTO FINAL El monto total desembolsado por concepto de las prestaciones ejecutadas al término del contrato. tales como la remuneración mensual.Es el costo de insumos que se utilizan directamente en la ejecución del procedimiento. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) .Representa el costo de los servicios del personal que participa directamente en la ejecución del procedimiento. q Otros gastos y consumos variables. con cargo a anulaciones de la misma Actividad o Proyecto. entre otros. sujetadores y similares. Artículo 2º) (Arriba) COSTO VARIABLE Es el costo que se incrementa o modifica en forma proporcional con el nivel de utilización o tramitación del Procedimiento. q Costo de materiales. se consideran costos variables a los siguientes: q Costo de mano de obra.01. entre otros. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. es considerado como costo del período y se excluye del costo del procedimiento cuando se utiliza el costeo directo. agua. (Ley Nº 27209. Ley de Gestión Presupuestaria del Estado. Pautas Metodológicas para la Fijación de Costos de los Procedimientos Administrativos) (Arriba) CRÉDITO PRESUPUESTARIO q Incremento de las asignaciones presupuestarias de Actividades y Proyectos. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. máquinas de escribir e impresoras. como por ejemplo: papel. las aportaciones del empleador. o de otras Actividades o Proyectos.01. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

según la cual. de modo que las acciones de control se realicen en el momento debido. que impide que durante la ejecución del control se revele información que cause daño a las entidades. (Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. de manera que la actuación de los órganos de control esté fundamentalmente dirigida a cooperar con las entidades. debiendo ser aprobados por Ley. Es también la meta que la entidad está tratando de alcanzar o representa la unidad de medida que permite la evaluación de la condición actual. que considera la necesidad de efectuar el control en función de la naturaleza de la entidad en la que incide. d. La colaboración. por efecto de un incremento en la estimación y/o en la ejecución de ingresos. e. Ley del Sistema Nacional de Control. salvo prueba en contrario. La especialización.CRÉDITO SUPLEMENTARIO q Incremento de los montos de ingresos y egresos autorizados en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público. Igualmente. publicada el 03 de diciembre de 1999) q Es una modificación presupuestaria que se efectúa en el Nivel Institucional. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. (Ley Nº 26162. b. Artículo 14º) (Arriba) CUADERNO DE OBRA El documento que. Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.01. se reputa que los servidores y funcionarios sujetos a control han actuado con arreglo a las normas legales y administrativas en forma transparente. g. ha de otorgarse prioridad al logro de las metas propuestas. Artículo 38º. c. MANUAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL MAGU . Para lo cual los diversos órganos del Sistema propondrán a la Contraloría General de la República sus recomendaciones para la elaboración de las normas técnicas especializadas de control que consideren aplicables a sus entidades. La horizontalidad. se abre al inicio de toda obra y en el que el inspector o supervisar y el residente anotan las ocurrencias. o dificulte la tarea de este último. en virtud de la cual las entidades no están subordinadas jerárquicamente a los Órganos de control.1998) (Arriba) CRITERIOS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL Son criterios que orientan el ejercicio del control: a. La reserva. a su personal o al Sistema. Artículo 2º) (Arriba) CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL (CAP) Es un documento técnico-normativo de gestión institucional que contiene los cargos . (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. (Contraloría General de la República. a fin que perfeccionen sus sistemas técnico-administrativos y logren sus metas. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) CRITERIOS DE AUDITORÍA Comprende la norma con la cual el auditor mide la condición. La oportunidad. (Ley Nº 27209. según la cual al realizarse el control. debidamente foliado. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. f. se denomina criterio a la norma transgredida de carácter legal-operativo o de control que regula el accionar de la entidad examinada. La flexibilidad. órdenes. La presunción de licitud. consultas y las respuestas a las consultas. debiendo ser aprobado por Ley.

sin perjuicio de que el administrado pueda plantear la cuestión al recurrir contra la resolución que concluya la instancia. Artículo 176°) (Arriba) (Arriba) DEBER DE VIGILANCIA DEL DELEGANTE El delegante tendrá siempre la obligación de vigilar la gestión del delegado. (Ley Nº 27444. para efectos de su impugnación. Metodología de Ajuste Integral de los Estados Financieros por Efecto de Inflación. Ley del Procedimiento Administrativo General. 4. no previstos legalmente. (Ley Nº 27444. sin perjuicio de la actuación que les corresponda a ellos. (Resolución Nº 002-90-EF/93. y podrá ser responsable con éste por culpa en la vigilancia. la realización de trámites. para que se sustancien conjuntamente con el principal. Ley de Gestión de la Cuenta General de la República. no suspende su avance. 2. salvo en aquellos . no suspenden su avance. Abstenerse de exigir a los administrados el cumplimiento de requisitos. 3. (Ley Nº 27312. Artículo 68°) (Arriba) DEBERES DE LAS AUTORIDADES EN LOS PROCEDIMIENTOS Son deberes de las autoridades respecto del procedimiento administrativo y de sus partícipes. Ley del Procedimiento Administrativo General. q Cuando la ley dispone una decisión anticipada sobre las cuestiones. los siguientes: 1.necesarios que la alta dirección institucional prevé como necesarios para el normal funcionamiento de una Entidad. Actuar dentro del ámbito de su competencia y conforme a los fines para los que les fueron conferidas sus atribuciones. cuando advierta cualquier error u omisión de los administrados. debiendo ser resueltas en la resolución final de la instancia. debiendo ser resueltas en la resolución final de la instancia. en base a la estructura de la organización vigente. para facilitar a los administrados el ejercicio oportuno de los actos procedimentales de su cargo. salvo disposición expresa en contrario de la ley. al debido proceso o que no sean conexos a la pretensión. 6. Encausar de oficio el procedimiento. Desempeñar sus funciones siguiendo los principios del procedimiento administrativo previstos en el Título Preliminar de esta Ley. el suministro de información o la realización de pagos. q Serán rechazados de plano los planteamientos distintos al asunto de fondo que a criterio del instructor no se vinculen a la validez de actos procedimentales.01. publicada el 20 de julio del 2000) (Arriba) CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA Es el instrumento de información administrativa de la gestión del sector público que contiene información y análisis de la actuación de las entidades del Estado en el cumplimiento de sus objetivos durante un ejercicio presupuestario. la resolución dictada en estas condiciones se considera provisional en relación con el acto final. salvo disposición expresa en contrario de la ley. Realizar las actuaciones a su cargo en tiempo hábil. Resolver explícitamente todas las solicitudes presentadas. 5. publicada el 25 de noviembre de 1990) (Arriba) CUESTIONES DISTINTAS AL ASUNTO PRINCIPAL q Las cuestiones que planteen los administrados durante la tramitación del procedimiento sobre extremos distintos al asunto principal. q Tales cuestiones.

q Proporcionar a la autoridad cualquier información dirigida a identificar a otros administrados no comparecientes con interés legítimo en el procedimiento. Velar por la eficacia de las actuaciones procedimentales. La regulación propia del Derecho Procesal Civil es aplicable sólo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo. Ley del Procedimiento Administrativo General. conservar y brindar asistencia a los derechos de los administrados. custodian. administran los bienes y recursos públicos. q Prestar su colaboración para el pertinente esclarecimiento de los hechos. la autenticidad de la documentación sucedánea y de cualquier otra información que se ampare en la presunción de veracidad. Artículo 75°) (Arriba) DEBERES GENERALES DE LOS ADMINISTRADOS EN EL PROCEDIMIENTO Los administrados respecto del procedimiento administrativo. (Ley Nº 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General. 8. (Resolución de Contraloría Nº 123-2000-CG. tienen los siguientes deberes generales: q Abstenerse de formular pretensiones o articulaciones ilegales. la misma que admite prueba en contrario. de solicitar actuaciones meramente dilatorias. Ley del Procedimiento Administrativo General. preservando razonablemente los derechos de los administrados. con la finalidad de preservar su eficacia. 9. Interpretar las normas administrativas de forma que mejor atienda el fin público al cual se dirigen. COMENTARIOS A LA NORMA700-05) (Arriba) . disponen. en caso de eventual falsedad u omisión de información. 7. (Ley Nº 27444. (Decreto Supremo N° 070-89-PCM Reglamento de la Ley de Simplificación Administrativa.procedimientos de aprobación automática. Artículo IV: Principios del Procedimiento Administrativo) (Arriba) DECLARACIÓN Se entiende por declaración a la expresión escrita mediante la cual las personas naturales o jurídicas afirman su situación o estado en relación a los requisitos que les solicita la Administración Pública. La institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. comprometiendo su responsabilidad por las afirmaciones que realizan. de declarar hechos contrarios a la verdad o no confirmados como si fueran fehacientes. sin más formalidades que las esenciales para garantizar el respeto a los derechos de los administrados o para propiciar certeza en las actuaciones. ofrecer y producir pruebas y obtener una decisión motivada y fundada en derecho. o de cualquier otro modo afectar el principio de conducta procedimental. procurando la simplificación en sus trámites. bajo cualquier título. Los demás previstos en la presente Ley o derivados del deber de proteger. (Ley Nº 27444. Artículo 56°) (Arriba) DEBIDO PROCEDIMIENTO Derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo de que gozan los administrados para exponer sus argumentos. acerca de algunos aspectos de su condición patrimonial y financiera. Artículo 4º) (Arriba) DECLARACIÓN JURADA DE BIENES Y RENTAS La Declaración Jurada de Bienes y Rentas es la manifestación escrita presentada por quienes administran. captan y en general. así como quienes participen en él. q Comprobar previamente a su presentación ante la entidad.

el delegante es el único responsable y el delegado se limita a firmar lo resuelto por aquél. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. económica. publicada el 09 de junio de 1984) (Arriba) DÉFICIT FINANCIERO Es la diferencia negativa que resulta de la comparación entre el ahorro o desahorro en cuenta corriente y el déficit o superávit en la cuenta de capital. Ley Orgánica de Municipalidades. Ley del Procedimiento Administrativo General. social o territorial que lo hagan conveniente. o aquellas que agoten la vía administrativa. Artículo 82°) (Arriba) DECRETOS Establecen normas de ejecución de las Ordenanzas. comunicándolo al órgano competente. puede adoptar las medidas cautelares necesarias para evitar daños graves e irreparables a la entidad o a los administrados. · Por el cumplimiento del plazo o la condición previstos en el acto de delegación. o a los titulares de los órganos o unidades administrativas que de ellos dependan. Ley del Procedimiento Administrativo General. no podrá el delegante ejercer la competencia que hubiese delegado. salvo en caso de resoluciones de procedimientos sancionadores. Artículo 111º. (Ley Nº 27444. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) DELEGACIÓN DE COMPETENCIA q Las entidades pueden delegar el ejercicio de competencia conferida a sus órganos en otras entidades cuando existan circunstancias de índole técnica. salvo los supuestos en que la ley permite la avocación. q La delegación se extingue: · Por revocación o avocación. y las atribuciones a su vez recibidas en delegación. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. q En caso de delegación de firma. para resolver recursos administrativos en los órganos que hayan dictado los actos objeto de recurso. Artículo 72°) (Arriba) . q El delegado suscribe los actos con la anotación "por". Expresa los requerimientos crediticios de las Entidades. q Mientras dure la delegación. (Ley Nº 27444. q El órgano que declina su competencia. q Son indelegables las atribuciones esenciales del órgano que justifican su existencia.01. Artículo 67°) (Arriba) DELEGACIÓN DE FIRMA q Los titulares de los órganos administrativos pueden delegar mediante comunicación escrita la firma de actos y decisiones de su competencia en sus inmediatos subalternos. con conocimiento del administrado. a solicitud de parte y hasta antes que otro asuma. (Ley Nº 23853. (Ley Nº 27444.DECLINACIÓN DE COMPETENCIA q El órgano administrativo que se estime incompetente para la tramitación o resolución de un asunto remite directamente las actuaciones al órgano que considere competente. las atribuciones para emitir normas generales. Ley del Procedimiento Administrativo General. q Los actos administrativos emitidos por delegación indican expresamente esta circunstancia y son considerados emitidos por la entidad delegante. seguido del nombre y cargo del delegante. sancionan los procedimientos necesarios a la administración municipal o resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el vecindario.

Para el efecto. se entiende por AUTORIDAD COMPETENTE al titular de la entidad correspondiente al asunto materia de la solicitud. subordinado a un Titular de Pliego. las facultades de pedir informaciones. cuando su tramitación implique para la entidad la prestación de un servicio específico e individualizable a favor del administrado. Coordinan la actividad académica de sus miembros y determinan y actualizan los syllabi de acuerdo con los requerimientos curriculares de las Facultades. de formular consultas y de presentar solicitudes de gracia. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. (Decreto Supremo Nº 002-94-JUS. Este derecho implica la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del plazo legal. (Estatuto de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. salvo en los casos en . Las solicitudes estarán sujetas a lo prescrito en los Artículos 51° y 87° de la presente Ley. específico a la Universidad. de realizar solicitudes en interés general de la colectividad. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. (Ley Nº 2373. Primera Disposición Complementaria) (Arriba) DERECHO DE PETICIÓN ADMINISTRATIVA El derecho de petición administrativa comprende las facultades de presentar solicitudes en interés particular del administrado. a través de sus Secciones. o en función del costo derivado de las actividades dirigidas a analizar lo solicitado. Artículo 14º) (Arriba) DEPENDENCIA Es aquél órgano administrativo. que reúnen a los profesores que cultivan disciplinas relacionadas entre sí. (Resolución Jefatural Nº 087-95-INAP/DTSA. orientadas a cumplir con los requerimientos de la Facultad. (Ley Nº 27444. subordinada a una Facultad. Artículo 106°) (Arriba) DERECHO DE TRAMITACIÓN q Procede establecer derechos de tramitación en los procedimientos administrativos. Este derecho se agota en la vía administrativa. Ley Universitaria. de contradecir actos administrativos. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) DERECHO Es la tasa que debe pagar obligatoriamente el particular o usuario a la entidad. en lo que atañe a las entidades a que se refiere el último párrafo del Artículo 1° de la presente Ley es el derecho que tiene toda persona a solicitar un pronunciamiento de la Administración Pública sobre asuntos cuya tramitación no está específicamente regulada en la presente Ley ni en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos -TUPA. de línea o de otra naturaleza. Pautas Metodológicas para la Fijación de Costos de los Procedimientos Administrativos) (Arriba) DERECHO DE PETICIÓN El derecho de petición. Artículo 11º) q El Departamento Académico es la unidad de servicio. que reúne a profesores que cultivan la misma disciplina o disciplinas afines y que tiene como función coordinar las actividades de sus integrantes. por concepto de tramitación de un procedimiento administrativo. de asesoramiento.DEPARTAMENTO ACADÉMICO q Los Departamentos Académicos son unidades de servicio académico.01. que cumple funciones claramente establecidas en los documentos de gestión institucional de la Entidad en calidad de órgano de apoyo. Ley del Procedimiento Administrativo General.

alcance y. en condiciones de igualdad con los demás administrados. del plazo estimado de su duración. de ser previsible. asegurando su eficiencia y oportunidad. procedimientos y características. como producto de su tramitación. q Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus obligaciones. ni en aquellos en los que son ejercidos el derecho de petición graciable o el de denuncia ante la entidad por infracciones funcionales de sus propios funcionarios o que deban ser conocidas por las Oficinas de Auditoría Interna. organigramas. q Acceder. q Al cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio o actuación y exigirlo así a las autoridades. q A exigir la responsabilidad de las entidades y del personal a su servicio. salvo las excepciones expresamente previstas por ley. ubicación de dependencias. q No procede establecer cobros por derecho de tramitación para procedimientos iniciados de oficio. los siguientes: q La precedencia en la atención del servicio público requerido. se hubieren generado excedentes económicos en el ejercicio anterior. incluyendo sus fines. así como de sus derechos y obligaciones en el curso de tal actuación. horarios de atención. q No pueden dividirse los procedimientos ni establecerse cobro por etapas. Ley del Procedimiento Administrativo General. competencias. q La entidad está obligada a reducir los derechos de tramitación en los procedimientos administrativos si. q Ser tratados con respeto y consideración por el personal de las entidades. q A que las actuaciones de las entidades que les afecten sean llevadas a cabo en la forma menos gravosa posible. guardando riguroso orden de ingreso. q A ser informados en los procedimientos de oficio sobre su naturaleza. q Al ejercicio responsable del derecho de formular análisis. q Son condiciones para la procedencia de este cobro: que la entidad esté facultada para exigirlo por una norma con rango de ley y que esté consignado en su vigente Texto Único de Procedimientos Administrativos. q Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas se precisará los criterios y procedimientos para la determinación de los costos de los procedimientos y servicios administrativos que brinda la administración y para la fijación de los derechos de tramitación.que existan tributos destinados a financiar directamente las actividades de la entidad. críticas o a cuestionar las decisiones y actuaciones de las entidades. cuando . funciones. Dicho costo incluye los gastos de operación y mantenimiento de la infraestructura asociada a cada procedimiento. de manera directa y sin limitación alguna a la información contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos en que sean partes y a obtener copias de los documentos contenidos en el mismo sufragando el costo que suponga su pedido. q Conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio de la entidad bajo cuya responsabilidad son tramitados los procedimientos de su interés. Artículo 44°) (Arriba) DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS Son derechos de los administrados con respecto al procedimiento administrativo. q Acceder a la información gratuita que deben brindar las entidades del Estado sobre sus actividades orientadas a la colectividad. q Participar responsable y progresivamente en la prestación y control de los servicios públicos. (Ley Nº 27444. en cualquier momento.

así corresponda legalmente, y
q Los demás derechos reconocidos por la Constitución o las leyes.
(Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artículo 55°) (Arriba)
DERECHOHABIENTE
Es el beneficiario directo y legal del asegurado en su calidad de cónyuge o
conviviente o sus hijos, según definición del Artículo 30º del Reglamento de la Ley
Nº 26790, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-97-SA.
(Decreto Supremo Nº 002-99-TR, Reglamento de la Ley Nº 27056, Ley de Creación
del Seguro Social de Salud) (Arriba)
DESARROLLO DE SISTEMAS
Está compuesto de las siguientes actividades:
A. Análisis.- Es el proceso mediante el cual se estudian e interpretan los hechos del
sistema actual, con el fin de encontrar los requerimientos y especificaciones
funcionales del sistema a desarrollar.
B. Diseño.- Es el proceso de definir, reemplazar o completar un sistema
organizacional existente con uno computacional, en dichos procesos se detallan un
conjunto de especificaciones lógicas que constituirán el punto de partida en la
construcción del nuevo sistema informático.
C. Programación y mantenimiento de los aplicativos, Sistemas Informáticos y Bases
de datos, o construcción de productos dirigidos al usuario.
D. Soporte.- Constituye las actividades inherentes al manejo y mantenimiento
técnico de equipos informáticos (soporte físico), así como de sus aplicativos, los
sistemas de información, las Bases de Datos y la seguridad de los mismo (soporte
lógico), que componen el servicio.
E. Producción.- Es el manejo de los equipos y la tecnología utilizada por el servicio
informático, con la finalidad de realizar actividades de procesamiento automático de
datos y operación de sistemas de información.
F. Apoyo y asesoramiento a usuarios.- Constituido por actividades de apoyo al
usuario, en la elección y uso de la tecnología informática más óptima, para la
solución de sus problemas.
G. Capacitación.- Es el conjunto de actividades de diseminación del conocimiento
(seminarios, charlas, conferencias, etc.) sobre el uso de la tecnología informática,
orientada a los usuarios del servicio.
H. Evaluación.- Entendida como el seguimiento continuo acerca de los progresos o
resultados de las actividades realizadas.
I. Control.- Consistente en la comparación de lo avanzado en relación a lo
planificado, con la finalidad de verificar si las metas deseadas se están cumpliendo.
Si los resultados no están siendo alcanzados con respecto a lo planeado, se
tomarán las medidas correctivas adecuadas.
(Resolución Jefatural Nº 140-95-INEI, Recomendaciones Técnicas para la
organización y gestión de los Servicios Informáticos para la Administración Pública,
que aprueba la Directiva Nº 010-95-INEI/SJI, publicada el 12 de junio de 1996)
(Arriba)
DESARROLLO EXPERIMENTAL
Comprende las acciones que utilizan los conocimientos científicos y técnicos, para la
producción de nuevos materiales, equipamientos, productos, procesos, sistemas o
servicios específicos, así como para el mejoramiento técnico de aquellos ya
existentes.
(Resolución Directoral Nº 052-2000-EF/76.01, Clasificadores y Maestro del

Clasificador de Ingresos y Financiamiento, Año Fiscal 2001, Programa 007: Ciencia
y Tecnología, publicada el 31 de diciembre del 2001) (Arriba)
DESCENTRALIZACIÓN
La transferencia de facultades y competencias del Gobierno Central y de los
recursos del Estado a las Instancias Descentralizadas.
(Ley Nº 26922, Ley Marco de Descentralización, Artículo 2º, publicada el 03 de
febrero de 1998) (Arriba)
DESCONCENTRACIÓN
q La distribución de las competencias y funciones de las Entidades Públicas hacia
los órganos bajo su dependencia.
(Ley Nº 26922, Ley Marco de Descentralización, Artículo 2º, publicada el 03 de
febrero de 1998)
q La titularidad y el ejercicio de competencia asignada a los órganos administrativos
se desconcentra en otros jerárquicamente dependientes de aquellos, siguiendo los
criterios establecidos en la presente Ley.
q Los órganos de dirección de las entidades se encuentran liberados de cualquier
rutina de ejecución, de emitir comunicaciones ordinarias y de las tareas de
formalización de actos administrativos, con el objeto de que puedan concentrarse
en actividades de planeamiento, supervisión, coordinación, control interno de su
nivel y en la evaluación de resultados.
q A los órganos jerárquicamente dependientes se les transfiere competencia para
emitir resoluciones, con el objeto de aproximar a los administrados las facultades
administrativas que conciernen a sus intereses.
q Cuando proceda la impugnación contra actos administrativos emitidos en ejercicio
de competencia desconcentrada, corresponderá resolver a quienes las haya
transferido, salvo disposición legal distinta.
(Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artículo 74°) (Arriba)
DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA
Principio organizativo según el cual se genera delegación de atribuciones y
decisiones, desde un nivel de autoridad superior hacia niveles de autoridad
subordinados, de menor jerarquía funcional o territorial, dentro del ámbito de la
misma persona jurídica. La autoridad que tenga sigue siendo responsable y,
consecuentemente, puede revocar la delegación o revisar las decisiones. La
delegación debe ser por disposición expresa.
(Directiva Nº 005-82-INAP/DNR, Normas para la Formulación del Reglamento de
Organización y Funciones de los Organismos de la Administración Pública) (Arriba)
DESCONCENTRACIÓN DE PROCESOS DECISORIOS
Se entiende por desconcentración de los procesos decisorios a la transferencia de
facultades de gestión y resolución hacían niveles de jerarquía inferior de las
entidades.
(Decreto Supremo N° 070-89-PCM, Reglamento de la Ley de Simplificación
Administrativa, Artículo 30º) (Arriba)
DESCUENTO POR PLANILLA
(Ver AFECTACIÓN DE LA PLANILLA)
DESEMBOLSO EN CUENTAS ESPECIALES
Son los recursos en efectivo provenientes de: Adelantos del Préstamo (Fondo

Rotatorio, Fondo de Disposición) y Reembolsos, según los términos establecidos en
los diferentes contratos de préstamos.
(Resolución Ministerial Nº 112-99-EF/75, Directiva que establece Procedimiento de
Desembolsos de Operaciones de Endeudamiento Externo e Interno del Gobierno
Central y sus Garantías, publicada el 27 de mayo de 1999) (Arriba)
DESEMBOLSOS POR PAGO DIRECTO
Modalidad de desembolso efectuado mediante transferencias a contratistas o
proveedores de bienes y servicios, o mediante la entrega de bienes y servicios
establecidos en los contratos de préstamos.
(Resolución Ministerial Nº 112-99-EF/75, Directiva que establece Procedimiento de
Desembolsos de Operaciones de Endeudamiento Externo e Interno del Gobierno
Central y sus Garantías, publicada el 27 de mayo de 1999) (Arriba)
DESIGNACIÓN
q La designación consiste en el desempeño de un cargo de responsabilidad directiva
o de confianza por decisión de la autoridad competente en la misma o diferente
entidad en este último caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de
origen y del consentimiento del servidor. Si el designado es un servidor de carrera,
al término de la designación reasume funciones del grupo ocupacional y nivel de
carrera que le corresponda en la entidad de origen. En caso de no pertenecer a la
carrera concluye su relación con el Estado.
(Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, Reglamento del D. Leg. Nº 276, Artículo 77º)
q Es el acto por el cual la autoridad encarga y autoriza el desempeño de cargos de
confianza con los derechos y las limitaciones que las leyes establecen. Se puede
designar a un servidor de la Entidad o a una persona que no se encuentre dentro
de la misma, para desempeñar cargos de confianza.
(Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76.01, Glosario de Términos de Gestión
Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba)
DESISTIMIENTO DE ACTOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
q El desistimiento de algún acto realizado en el procedimiento puede realizarse
antes de que haya producido efectos.
q Puede desistirse de un recurso administrativo antes de que se notifique la
resolución final en la instancia, determinando que la resolución impugnada quede
firme, salvo que otros administrados se hayan adherido al recurso, en cuyo caso
sólo tendrá efecto para quien lo formuló.
(Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artículo 190º)
(Arriba)
DESISTIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO O DE LA PRETENSIÓN
q El desistimiento del procedimiento importará la culminación del mismo, pero no
impedirá que posteriormente vuelva a plantearse igual pretensión en otro
procedimiento.
q El desistimiento de la pretensión impedirá promover otro procedimiento por el
mismo objeto y causa.
q El desistimiento sólo afectará a quienes lo hubieren formulado.
q El desistimiento podrá hacerse por cualquier medio que permita su constancia y
señalando su contenido y alcance. Debe señalarse expresamente si se trata de un
desistimiento del procedimiento.
q El desistimiento se podrá realizar en cualquier momento antes de que se
modifique la resolución final en la instancia.

Reglamento del D.q La autoridad aceptará de plano el desistimiento y declarará concluido el procedimiento. El servidor seguirá percibiendo sus remuneraciones en la entidad de origen. (Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. sino se adoptan adecuadas medidas para su racionalización. la autoridad podrá limitar los efectos del desistimiento al interesado y continuará el procedimiento. (Ley Nº 27444. La rotación de personal es la acción regular dentro de períodos preestablecidos. Artículo 80º) (Arriba) DESTITUCIÓN AUTOMÁTICA La condena penal privativa de la libertad por delito doloso cometido por un servidor público lleva consigo la destitución automática. La rotación. puede afectar la operatividad interna de la entidad. Artículo 85º) (Arriba) DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL El desplazamiento del personal. permuta o transferencia. (Decreto Legislativo Nº 276. Artículo 29º) (Arriba) DETERMINACIÓN DE DEVENGADOS (Ver EJECUCIÓN DEL GASTO) . con el propósito de ampliar sus conocimientos. Reglamento del D. Nº 276. con el objeto de fortalecer la gestión institucional. Leg. cuando es muy frecuente. Ley del Procedimiento Administrativo General. (Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. instasen éstos su continuación en el plazo de diez días desde que fueron notificados del desistimiento. disminuir errores y evitar existencia de personal indispensable. Leg. para desempeñar funciones asignadas por la entidad de destino dentro de su campo de competencia funcional. Nº 276. habiéndose apersonado en el mismo terceros interesados. COMENTARIOS A LA NORMA 700-09) (Arriba) DESTAQUE El destaque consiste en el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a pedido de ésta debidamente fundamentado. procede excepcionalmente dentro de la misma entidad cuando las condiciones geográficas de lejanía o las de orden presupuestal lo requieran. debiendo contar con el consentimiento previo del servidor. Son de aplicación en estos casos los criterios generales y condiciones establecidos para las referidas acciones administrativas por los artículos pertinentes del presente capítulo. salvo que. q La autoridad podrá continuar de oficio el procedimiento si del análisis de los hechos considera que podría estarse afectando intereses de terceros o la acción suscitada por la iniciación del procedimiento extrañase interés general. Artículo 189°) (Arriba) DESPLAZAMIENTO: CRITERIO PARA DESPLAZAMIENTO INTERNO El desplazamiento por destaque. (Resolución de Contraloría Nº 123-2000-CG. incluye un conjunto de acciones que están orientadas a ampliar sus conocimientos y experiencias. El destaque no será menor de treinta (30) días. En ese caso. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público. ni excederá el período presupuestal. que conlleva al desplazamiento de los servidores y funcionarios a nuevos cargos.

publicada el 03 de diciembre de 1999) (Arriba) DINERO Activo que cumple las funciones de medio de pago. Realiza la programación global de Ingresos y Gastos. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. publicada el 14 de diciembre del 2000) (Arriba) DIRECTIVA q Forma de comunicación que se expide con el fin expreso de ser una orientación o . En sentido estricto. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) DIRECCIÓN NACIONAL DE PRESUPUESTO Es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema de Gestión Presupuestaria. Puede ser clasificada en: q Interna: Monto de obligaciones contraídas con agentes económicos residentes en el país. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado.DEUDA PÚBLICA Acumulación pendiente de pago. se refiere al circulante y los depósitos a la vista. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. Estas obligaciones pueden efectuarse en efectivo (créditos del sistema financiero) o en valores (bonos de la deuda pública) q Externa: Contraída con agentes económicos no residentes en el país. Ley de Gestión Presupuestaria del Estado. Interbancario y Paralelo.01. en materia técnico presupuestaria y es responsable de promover el perfeccionamiento permanente de los procesos presupuestarios.01. a través del respectivo documento oficial. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. El Devengado representa la afectación definitiva de una Asignación Presupuestaria. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) DIFERENCIAL CAMBIARIO Término que se aplica tanto a la brecha entre la cotización nominal de compra y venta de una moneda respecto a otra.01.01. a partir de la verificación de conformidad del bien recepcionado. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76.e. Constituye la máxima instancia administrativa. Comprende la liquidación. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) DEVENGADO El Devengado es la obligación de pago que asume un Pliego Presupuestario como consecuencia del respectivo Compromiso contraído. del servicio prestado o por haberse cumplido con los requisitos administrativos y legales para los casos de gastos sin contraprestación inmediata o directa. generados por operaciones del Sector Público en el pasado. de pasivos reconocidos por el Sector Público frente al resto de la economía y el mundo. reserva de valor y unidad de cuenta. Ley Nº 27245 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 039-2000-EF y a las magnitudes e indicadores económico financieros contenidos en el Marco Macroeconómico Multianual 2001-2003. cuanto a la diferencia entre las cotizaciones nominales del tipo de cambio de una moneda entre mercados distintos. En el caso de bienes y servicios se configura. la identificación del acreedor y la determinación del monto. Directiva para la Aprobación. Ejecución y Control del Proceso Presupuestario del Sector Público. Artículo 35º. (Resolución Directoral Nº 046-2000-EF/76. de acuerdo a la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. (Ley Nº 27209. i.

(Ley Nº 27444. q En este mismo acto designa a quien continuará conociendo del asunto. (Ley Nº 27444. Artículo 1º) (Arriba) DISCIPLINA FISCAL DEL GASTO Criterio rector aplicado en la Ejecución Presupuestaria de Gastos consistente en programar y comprometer los Recursos Públicos por los Pliegos. Ley del Procedimiento Administrativo General.01. están dentro del marco de la Asignación Trimestral y de los Calendarios de nuevos Compromisos. q Cuando no hubiere otra autoridad pública apta para conocer del asunto. (Ley Nº 27444. 1986) q Norma de observancia obligatoria para todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero sujetas a la Ley Nº 27293. (Instituto Nacional de Administración Pública. bajo su directa supervisión. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. Las Directivas son elaboradas por la ODI y aprobadas por Resolución Jefatural. Artículo 90°) (Arriba) . (Decreto Supremo N° 086-2000-EF. Artículo 70°) (Arriba) DISPOSICIÓN SUPERIOR DE ABSTENCIÓN q El superior jerárquico inmediato ordena. metodologías. o disponer que el incurso en causal de abstención trámite y resuelva el asunto. siempre y cuando se encuentren debidamente previstos en el Presupuesto Institucional. dejando constancia de esta situación en el expediente. o a pedido de los administrados. q También queda dispensada de notificar si el administrado tomara conocimiento del acto respectivo mediante su acceso directo y espontáneo al expediente. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. La decisión que se disponga deberá ser notificada a los administrados comprendidos en el procedimiento en curso con anterioridad a la resolución que se dicte. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. Ley del Procedimiento Administrativo General. etc. Artículo 19°) (Arriba) DISPOSICIÓN COMÚN A LA DELEGACIÓN Y AVOCACIÓN DE COMPETENCIA Todo cambio de competencia debe ser temporal. y estar su contenido referido a una serie de actos o procedimientos señalados en el acto que lo origina. recabando su copia.dirección específica respecto a políticas. procedimientos o acciones que haya que emprender y cuya realización ha sido prevista a través de programas de trabajo. de oficio. la abstención del agente incurso en alguna de las causales a que se refiere el Artículo 89° de la presente Ley. siendo ésta de ámbito nacional o específico. preferentemente entre autoridades de igual jerarquía. Ley del Procedimiento Administrativo General. y le remitirá el expediente. cronogramas. siempre que exista acta de esta actuación procedimental donde conste la asistencia del administrado. sujetándose en todo momento a la disponibilidad de la Caja Fiscal y a la priorización del gasto según la Escala de Prioridades establecida por el Titular del Pliego. Terminología Básica de la Administración Pública. el superior optará por habilitar a una autoridad ad hoc. según la jerarquía de aprobación. Las acciones que disponen y norman pueden ser técnicos o administrativos. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) DISPENSA DE NOTIFICACIÓN q La autoridad queda dispensada de notificar formalmente a los administrados cualquier acto que haya sido emitido en su presencia. motivado. Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.

(Ley Nº 27444. cuando sean presentadas otras. · Constancia de pago realizado ante la propia entidad por algún trámite. en cuyo caso corresponde recabarlas a la propia entidad a solicitud del administrado. o por haber sido fiscalizado por ellas. prosecución o conclusión de un procedimiento. salvo para obtener documentos de identidad.DOCUMENTACIÓN PROHIBIDA DE SOLICITAR q Para el inicio. q Las disposiciones contenidas en este artículo no limitan la facultad del administrado para presentar espontáneamente la documentación mencionada. Notas de Crédito Negociable y Certificado Único de Compensación Tributaria (en el caso de estos dos últimos son endosables) (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. · Aquella que haya sido expedida por la misma entidad o por otras entidades públicas del sector. Asimismo. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado. utilizables en el pago de tributos que son ingresos del Tesoro Público y cuyo importe es consignado en Nuevos Soles. sólo se exigirá para los ciudadanos extranjeros carné de extranjería o pasaporte según corresponda. no obstante haber sido producidos para otra finalidad. en cuyo caso el administrado sólo queda obligado a informar en su escrito el día de pago y el número de constancia de pago. salvo que sean ilegibles. · Fotografías. siempre que los datos no hubieren sufrido variación ni haya vencido la vigencia del documento entregado. de considerarlo conveniente. · Recabar sellos de la propia entidad. a la orden de un determinado contribuyente o acreedor de éste. con excepción de los casos de digitalización de imágenes. Artículo 40°) (Arriba) DOCUMENTACIÓN SUSTENTATORIA Documentación sustentatoria es un elemento de evidencia que permite el conocimiento de la naturaleza. basta que el administrado exhiba la copia del cargo donde conste dicha presentación. salvo que sea necesario notificar a otros tantos interesados. Los administrados tendrán libertad de escoger la empresa en la cual sean obtenidas las fotografías. que deben ser acopiados por la autoridad a cargo del expediente. durante cinco (5) años anteriores inmediatos.01. las entidades quedan prohibidas de solicitar a los administrados la presentación de la siguiente documentación que la contenga: · Aquella que la entidad solicitante posea o deba poseer en virtud de algún trámite realizado anteriormente por el administrado en cualquiera de sus dependencias. debidamente sellado y fechado por la entidad ante la cual hubiese sido suministrada. correspondiendo a la administración la verificación inmediata. · Documentos o copias nuevas.Tesoro Público. · Documentos de identidad personal distintos a la Libreta Electoral o Documento Nacional de Identidad. publicada el 23 de febrero de 1999) . Los documentos valorados son: Documentos Cancelatorios . pasaporte o licencias o autorizaciones de índole personal o por razones de seguridad nacional. (Resolución Ministerial Nº 801-81-EFC/76. Para acreditarlo. · Presentación de más de dos ejemplares de un mismo documento ante la entidad. Normas del Sistema Administrativo de Contabilidad) (Arriba) DOCUMENTO VALORADO q Certificados emitidos por el Estado. Ley del Procedimiento Administrativo General. finalidad y resultados de la operación o transacción con los datos suficientes para su análisis. mediante dispositivo expreso.

· Las expresiones escritas del administrado contenidas en declaraciones con carácter jurado mediante las cuales afirman su situación o estado favorable en relación con los requisitos que solicita la entidad. o testimonios notariales. de orfandad. · Instrumentos privados. Se tratará de profesionales colegiados sólo cuando la norma que regula los requisitos del procedimiento así lo exija. en reemplazo de certificaciones oficiales sobre las condiciones especiales del propio administrado. q La presentación y la admisión de los sucedáneos documentales. de supervivencia. funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos administrativos seguidos ante cualquier entidad. Ley del Procedimiento Administrativo General. tales como antecedentes policiales. publicada el 31 de diciembre del 2001) (Arriba) DOCUMENTOS q Para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a los procedimientos administrativos. así como otros conceptos debidamente reconocidos. de viudez. entre otros. ARTÍCULO 41°) (Arriba) . en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas notarialmente de tales documentos.01. · Copias simples o autenticadas por los fedatarios institucionales. Año Fiscal 2001. las entidades están obligadas a recibir los siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial. (Ley Nº 27444. en vez de instrumentos públicos de cualquier naturaleza. boletas notariales o copias simples de las escrituras públicas. de pérdida de documentos.q Son documentos que se emiten para la devolución de tributos pagados indebidamente o en exceso para la compensación y devolución de saldos a favor del exportador. Las copias simples serán aceptadas. de domicilio. en lugar de traducciones oficiales. a la cual reemplazan con el mismo mérito probatorio. q Las disposiciones contenidas en este artículo no limitan el derecho del administrado a presentar la documentación prohibida de exigir. en sustitución de los formularios oficiales aprobados por la propia entidad para el suministro de datos. entre otros. tales como certificados de salud o planos arquitectónicos. · Copias fotostáticas de formatos oficiales o una reproducción particular de ellos elaborada por el administrador respetando integralmente la estructura de los definidos por la autoridad. Clasificadores y Maestro del Clasificador de Ingresos y Financiamiento. respectivamente. se hace al amparo del principio de presunción de veracidad y conlleva la realización obligatoria de acciones de fiscalización posterior a cargo de dichas entidades. en caso de ser considerado conveniente a su derecho. · Traducciones simples con la indicación y suscripción de quien oficie de traductor debidamente identificado. certificados de buena conducta. Sólo se exigirán copias autenticadas por fedatarios institucionales en los casos en que sea razonablemente indispensable. estén o no certificadas por notarios. q Lo dispuesto en el presente artículo es aplicable aun cuando una norma expresa disponga la presentación de documentos originales. (Resolución Directoral Nº 052-2000-EF/76. · Constancias originales suscritas por profesionales independientes debidamente identificados en reemplazo de certificaciones oficiales acerca de las condiciones especiales del administrado o de sus intereses cuya apreciación requiera especiales actitudes técnicas o profesionales para reconocerlas.

Clasificadores y maestro del Clasificador de Ingresos y Financiamiento Año Fiscal 2001.01. así como los saldos de balance de ejercicios anteriores. procedente de otros gobiernos o de institucionales internacionales o nacionales. gobiernos. destinados a complementar la realización de un proyecto de desarrollo.DONACIÓN Ingreso sin contraprestación. publicada el 23 de febrero de 1999) (Arriba) DONACIONES Y TRANSFERENCIAS Comprende los recursos financieros no reembolsables recibidos por el Gobierno provenientes de agencias internacionales de desarrollo. no recuperable. Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado.01. a favor del Gobierno Central. públicas o privadas. Para efectos presupuestarios sólo se incorporan la donaciones en dinero o cuando se hubiera monetizado una donación de bienes. En materia de Cooperación Técnica Internacional se entiende por Donación a la transferencia a título gratuito: de dinero y bienes o servicios. así como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. Se consideran las transferencias provenientes de las Entidades Públicas y Privadas sin exigencia de contraprestación alguna. Incluye el rendimiento financiero y el diferencial cambiario. Regional y/o Local. instituciones y organismos internacionales. así como de entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional y organizaciones no gubernamentales de desarrollo receptoras de cooperación técnica internacional. (Resolución Directoral Nº 052-2000-EF/76. (Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76. publicada el 31 de diciembre del 2000) (Arriba) (Arriba) .

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q El silencio administrativo negativo no inicia el cómputo de plazos ni términos para su impugnación. bajo responsabilidad. sin perjuicio de la potestad de nulidad de oficio prevista en el Artículo 202° de la presente Ley. orden en el gasto presupuestal. a la indemnización para el afectado. y al menor costo posible.ECONOMÍA EN LA COMPRA DE BIENES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS En su sentido más amplio economía en la gestión de un entidad pública. administración recta y prudente de los recursos públicos. hasta que se le notifique que el asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de los recursos administrativos respectivos. las actividades en una entidad deben efectuarse asegurando los costos operativos mínimos. dinero. buena distribución de tiempo y otros asuntos. COMENTARIOS A LA NORMA 300-01) (Arriba) EDICTOS Son normas generales por cuya virtud se aprueba los tributos municipales y el Reglamento de Organización Interior. fundando y motivando su negativa. Artículo 188°) (Arriba) EFECTOS DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO . q Aun cuando opere el silencio administrativo negativo. en cuyo caso operará a futuro. q El silencio administrativo tiene por efecto habilitar al administrado la interposición de los recursos administrativos y acciones judiciales pertinentes. La adquisición económica implica. (Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG. ahorro de trabajo. sólo dará lugar a la responsabilidad de quien dictó el acto y en su caso. los administrados no están obligados a su cumplimiento y los servidores públicos deberán oponerse a la ejecución del acto. publicada el 09 de junio de 1984) (Arriba) EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE NULIDAD q La declaración de nulidad tendrá efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto. Es decir. Artículo 110º. la entidad no hubiera comunicado al administrado el pronunciamiento. Asimismo. (Ley Nº 23853. la administración mantiene la obligación de resolver. sin disminuir la calidad de los servicios brindados. Ley del Procedimiento Administrativo General. en calidad y cantidad apropiada. Ley Orgánica de Municipalidades. o bien sea imposible retrotraer sus efectos. Artículo 12°) (Arriba) EFECTOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO q Los procedimientos administrativos sujetos a silencio administrativo positivo quedarán automáticamente aprobados en los términos en que fueron solicitados si transcurrido el plazo establecido o máximo. q Respecto del acto declarado nulo. significa. (Ley Nº 27444. q El silencio administrativo tiene para todos los efectos el carácter de resolución que pone fin al procedimiento. Ley del Procedimiento Administrativo General. adquirir bienes y/o servicios. (Ley Nº 27444. salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros. q En caso de que el acto viciado se hubiera consumado.