La discusin por la Ley de Servicios Audiovisuales fue ganando un lugar cada vez ms

importante en los diversos medios de comunicacin.

Fue as como sus protagonistas, abogados de las partes, jueces e integrantes del P
oder Ejecutivo, comenzaron a utilizar una terminologa que para muchos argentinos
resulta prcticamente inentendible.
Es ms, hasta en algunas oportunidades determinados conceptos no llegaban a quedar
claros y daban lugar a distintas interpretaciones.
Es as que palabras o expresiones tales como recusacin, excusacin, denegacin de justi
cia, per saltum y medidas cautelares comenzaron a orse con asiduidad en la radio
y en la televisin y a leerse en los diarios, revistas y medios online.
Incluso, el propio ministro de Justicia Julio Alak tuvo que brindar conferencias
de prensa para explicar por qu deban intervenir los jueces de cierto fuero en lug
ar de otro.
En este contexto, la expectativa se centraba en el 7D. Concretamente, porque ese
da venca una medida cautelar del Grupo Clarn contra la aplicacin del artculo 161 de
la Ley de Servicios Audiovisuales, sancionada en noviembre de 2009. Segn este gru
po, en base a dicho artculo debera desprenderse de una cantidad determinada de lic
encias de medios lo cual es, a su criterio, inconstitucional (por estar en contr
a de la Constitucin Nacional).
De acuerdo con Clarn, las mismas fueron obtenidas conforme a la ley vigente al mo
mento de su otorgamiento, por lo que sostiene que la aplicacin de la nueva normat
iva afecta sus derechos adquiridos.
As las cosas, aunque la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual
(AFSCA) haba emitido una serie de resoluciones con el fin de hacer cumplir lo que
establece el nuevo texto legal a partir del lunes 10 de diciembre, ahora el esc
enario cambi.
Sucede que, este jueves por la tarde, la medida cautelar fue prorrogada hasta qu
e se resuelva la cuestin de fondo, lo cual no obliga -por el momento- a Clarn a pr
esentar ya mismo un plan de adecuacin para desprenderse de sus licencias, a travs
de un procedimiento especial.
Al respecto, el titular de AFSCA, Martn Sabbatella, afirm que iba a recurrir a la
Corte Suprema para que reviera esa decisin, considerando que el mximo tribunal ya
haba emitido una sentencia en la que sostena que no se puede prorrogar indefinidam
ente dichas medidas.
Sea de una forma u otra, en el mbito judicial lo que se espera -en definitiva- es
que se defina la cuestin de fondo.
Un glosario para entender qu est pasando y pasar
Quien se encuentre familiarizado con la terminologa jurdica seguramente comprende
qu pasa aunque no por ello sabe qu va a pasar.

Pero aquellas personas que ven da a da cmo el tema ocupa ms y ms titulares y cmo el c
nflicto entre el Gobierno y el Grupo Clarn se fue profundizando sin llegar a ente
nder bien qu sucede, se estn perdiendo "un captulo" importante.
Es por ello que iProfesional.com brinda a continuacin una suerte de "glosario" qu
e de forma sencilla busca "hacer fcil lo difcil":
1) Recusacin: este procedimiento tiene por objeto impugnar, es decir rechazar, la
actuacin de un juez en un proceso -en el marco de una causa- cuando una de las p

artes considera que no es apto porque su imparcialidad est en duda.

2) Excusacin: en este caso, el propio juez pide apartarse porque siente afectada
su imparcialidad y ello le impide emitir una sentencia.
Por ejemplo, podr ser solicitado cuando el magistrado mantuviera alguna relacin pe
rsonal con alguna de las partes (pariente, amigo, enemigo); recibiera regalos de
ellas, hubiera sido su representante ante terceros o hubiera prejuzgado el caso
antes de conocerlo.
El juez que "no se excuse" conociendo la existencia de un impedimento incurre en
"mal desempeo de su funcin".
En tanto, el que es "recusado" simplemente es "separado" del conocimiento del li
tigio.
3) Denegacin de justicia: se trata de un delito reprimido por el Cdigo Penal argen
tino en los artculos 273 y 274.
En el primero de ellos, el sujeto a quien se acusa es al juez en sentido amplio.
La pena asignada es la de inhabilitacin absoluta de uno a cuatro aos.
Para el segundo caso, el de retardo de justicia -es decir, cuando no se dicta se
ntencia- se aplica la misma sancin que en el anterior.
Y se considera el delito cuando el magistrado, en forma maliciosa, no administre
justicia (no dicte cualquier resolucin que deba hacer) vencidos los plazos legal
es y habiendo sido requerido por las partes.
4) Medida cautelar: en la prctica, se traduce en que si hay un juicio en marcha p
uede llegar a pasar mucho tiempo hasta que termine.
Apunta a que no sea aplicable cierta norma porque afecta a una de las partes has
ta que se resuelva la cuestin de fondo, como es el caso de la constitucionalidad
del artculo 161 que cuestiona Clarn. Es lo que sucede, por ejemplo, cuando se pres
enta un amparo.
Se aplica slo al solicitante de esa medida.
5) Per saltum: hace poco
a posibilidad a la Corte
o a pedido de parte, en
as normales, es decir lo
a (cmara).

menos de un mes, el Congreso a travs de una ley le dio l

Suprema de Justicia de la Nacin de intervenir, de oficio
el conocimiento de causas judiciales saltendose las etap
que se conoce como primera (juzgado) y segunda instanci

Pero, para ello, debe haber una circunstancia de gravedad institucional. Esto es
algo que impuls el oficialismo recientemente y consigui, con xito, la sancin de la
norma.
6) Sentencia de fondo: en estos casos, el juez resuelve sobre el tema que se le
ha planteado, dando la razn a una u otra parte.
Es decir, para el caso de Clarn concluir cuando se dictamine si es constitucional
o no el artculo 161 de la ley.
De todas maneras, quien resulte afectado por el fallo va a poder apelar. La "ape
lacin" podra llegar a suspender la sentencia -para el caso favorable al Gobierno o
al Grupo Clarn-.
Concretamente, si eso sucede, no se va a poder efectivizar la desinversin de Clarn

hasta que no haya sentencia definitiva.

Esto significa que la controversia terminar con un fallo de la Corte Suprema de J
usticia.
7) Legitimacin: la aceptacin como parte de la AFSCA implica que el organismo pueda
pedir medidas, hacer planteos, contestar las presentaciones del Grupo Clarn y ap
elar resoluciones.
No obstante, dado que el plazo para la presentacin de los alegatos se encuentra p
recluido -porque al superarse una fase o etapa procesal hay que pasar a la sigui
ente sin la chance de poder retroceder- AFSCA intervendr en las situaciones proce
sales que se sucedan de ahora en ms.
Vale aclarar que en la etapa de alegatos las partes, basndose en las pruebas apor
tadas, tratan de que el juez haga lugar a sus reclamos (en este caso, el grupo C
larn) o los desestime (que es lo solicitado por el Estado a travs del AFSCA).
8) Habilitacin de das y horas: para presentar escritos o efectuar notificaciones vl
idas, existen determinados das y horarios.
Por razones de celeridad y porque en el caso de Clarn la cautelar venca este viern
es, se extendieron los plazos a cualquier hora y da de la semana. Ahora, la situa
cin cambi al extenderse la aplicacin de dicha medida.
9) Competencia: la competencia es la aptitud otorgada a los jueces por la ley pa
ra conocer en causas determinadas segn la materia, grado, valor o territorio.
En este punto, se discute qu fuero debe intervenir.
Para Clarn, debe ser competente el Civil y Comercial Federal que atiende en disti
ntas cuestiones entre privados, mientras que para el Poder Ejecutivo el fuero co
mpetente es el Contencioso Administrativo, que entiende en cuestiones donde el E
stado es demandado.
10) Juez subrogante: es aquel llamado por la ley para ejercer momentneamente el c
argo, por alguna breve ausencia del titular y conforme a un orden de prelacin que
establece la normativa.
En este caso, tambin se debati la forma establecida dado que la Cmara en lo Civil y
Comercial Federal nombr a un juez de primera instancia de otro juzgado para que
entienda en el caso.