Historia econmica de Espaa

Moneda griega procedente de Ampurias, 241-218 AC. Uno de

los smbolos de civilizacin que las culturas forneas aportaron
a los pueblos que habitaban la pennsula fue la acuacin de
moneda con el n de facilitar las transacciones comerciales.
Los trenes de alta velocidad espaoles representan uno de los
principales smbolos del desarrollo econmico de Espaa a nales del siglo XX y principios del XXI.

Iberia

Las primeras informaciones sobre el desarrollo de una actividad econmica en la pennsula ibrica proceden de alrededor del ao 2000 a. C., momento en que dio comienzo la denominada cultura de los metales, el desarrollo de
este conjunto de tcnicas conllev la integracin de los
pueblos situados al sur de la pennsula y en la zona levantina dentro del comercio mediterrneo, que estaba liderado por los pueblos del prximo oriente. Esas relaciones
fueron intensicndose hacia el ao 1000 a.C., siendo el
principal atractivo comercial de la pennsula sus recursos
minerales. Hasta el siglo III se trataba de un comercio de
carcter pacco, fundndose varias ciudades a lo largo
de la costa mediterrnea como Cdiz y Mlaga por los
fenicios, Denia y Ampurias por los griegos y Alicante y
Cartagena por los cartagineses. Durante ese periodo se
introdujeron cultivos como el olivo y la vid. Solo los cartagineses iniciaron una colonizacin hacia el interior con
un carcter ms militar que llev nalmente a la entrada
de Roma en el siglo III a.C.[1]

La historia econmica de Espaa se puede iniciar hacia el ao 2000 a. C., cuando comienza el desarrollo de la
cultura de los metales, empiezan en este periodo las primeras actividades comerciales con los pueblos del mediterrneo como fenicios, griegos y cartagineses. La llegada
de los romanos hacia el ao 218 a. C. transform la economa de Hispania, desarrollando fundamentalmente la
agricultura y el comercio.
La unidad poltica de Espaa se lleva a cabo a nales del
siglo XV, esta unidad en la cspide del poder poltico no
supone una unicacin econmica y social, se encuentran
territorios con distintos sistemas monetarios y scales,
segn pertenezcan al Reino de Aragn o al de Castilla,
mantenindose las aduanas entre los distintos reinos. A
principios del siglo XVIII, con la arribada de la dinasta
borbnica se produce la unicacin de todo el territorio
bajo los sistemas vigentes en Castilla.
Alrededor del ao 1840, Espaa empieza, con retraso con
respecto a los principales pases europeos, a experimentar la industrializacin, despus de haber logrado la reforma de las instituciones y la legislacin. Para este proceso
fue clave la apertura hacia el exterior, y obtener tecnologa, capitales y todo aquello que la economa espaola no
poda proporcionar. Sin embargo, esta industrializacin
no culmina en una primera etapa, ya que el crecimiento industrial perdi fuerza antes de haber transformado
profundamente la economa del pas.

Uno de los ms indudables smbolos de civilizacin que

las culturas forneas aportaron a las poblaciones de la
pennsula ibrica fue la acuacin de moneda con el n
de facilitar las transacciones comerciales. Hasta entonces, los pueblos peninsulares basaban su economa en el
trueque de productos, pero a principios del siglo III a. C.,
colonias griegas como Ampurias comenzaron la acuacin de monedas, aunque sin inuencia ms all de sus
lmites territoriales.
1

3 EDAD MEDIA
ron la misma actividad econmica de la Hispania romana,
con los mismos cultivos, introduciendo alguno nuevo, como el de las espinacas o la alcachofa. La explotacin de
la tierra segua organizada en torno a grandes villae. Una
villa estaba dividida en reserva y mansos. No obstante,
la mano de obra no era ya esclava, sino que se trataba de
colonos, lo cual se haba iniciado en la poca del Bajo
Imperio.

Factora de salozones y garum de la ciudad romana de Baelo

Claudia, en la provincia de Cdiz. La ciudad de Baelo Claudia mantuvo una intensa actividad comercial, con toda el rea
mediterrnea, fundamentada en su produccin de salazones de
pescado y de la sala garum, muy demandada en Antigua Roma

Dominacin romana

La conquista de Hispania comienza en el ao 218 a. C.

con el desembarco romano en Ampurias, la economa de
Hispania experiment una fuerte evolucin durante y tras
la conquista del territorio peninsular por parte de Roma
y pas a convertirse en una de las ms valiosas adquisiciones de la Repblica y el Imperio y en un puntal bsico
de la economa que sustentaba el auge de Roma.
El inters inicial de Roma en Hispania fue extraer provecho de sus legendarias riquezas minerales. Adems de la
explotacin de los recursos minerales, Roma obtuvo con
la conquista de Hispania el acceso a las que probablemente fueran las mejores tierras de labor de todo el territorio
romanizado. Durante toda la dominacin romana, la economa productiva hispana experiment una gran expansin, favorecida por unas infraestructuras viarias y unas
rutas comerciales que le abran los mercados del resto del
imperio.
La agricultura de la Btica era especialmente rica, exportando vinos, aceite de oliva y tambin una salsa de pescado fermentada llamada garum, muy apreciada en la dieta
romana. Las plantaciones de olivos de la Btica proporcionaban aceite de oliva que era transportado por mar y
suministrado, entre otros, a las legiones romanas en Germania. Las nforas de la Btica han sido halladas a lo
largo de todo el Imperio romano de Occidente. Para conservar el control de estas rutas martimas el Imperio necesitaba controlar las distantes costas de Lusitania y la costa
del Atlntico al norte de Hispania.

Edad Media

Sin embargo, otros rasgos de la poca romana cambiaron, desaparece la importancia de las grandes ciudades,
del comercio o la minera. La circulacin de moneda era
escasa. El nico comercio de cierta importancia era el de
productos de lujo que provenan del Mediterrneo, y que
era gestionado por mercaderes internacionales.
El nacimiento y formacin del sistema feudal en los reinos
cristianos de la Pennsula Ibrica estuvo marcado por la
permanencia musulmana, con economas ms avanzadas
que las europeas, siendo el resultado de 700 aos de guerra, desde el siglo VIII hasta nales del siglo XV.
3.0.2 Al-Andalus
Al-Andalus, lleg a ocupar una gran parte de la Pennsula
Ibrica, su economa fue primordialmente de carcter urbano y durante la poca del Califato Omeya de Crdoba
disfrut de una gran prosperidad, que tuvo su base en una
agricultura muy eciente, en la que destacaban los tcnicas de riego, tambin destacaba la artesana muy diversa
y un comercio muy desarrollado, que jugaba un papel de
intermediario entre Europa, frica y Oriente Prximo.
Esta prosperidad hizo que las mayores ciudades europeas
de la poca se encontrarn en Al-Andalus. La moneda
de oro cordobesa se convirti en la ms importante de
la poca, siendo probablemente imitada por el Imperio
carolingio.[2]
3.0.3 El avance de los reinos cristianos
La expansin militar de los reinos cristianos peninsulares
junto a su consolidacin y empuje econmico y poltico y
la fragmentacin poltica de Al-Adalus en reinos de Taifas
marcaron esta poca. Desde el punto de vista econmico
el proceso de reconquista supuso la puesta en explotacin
de nuevas tierras, que marc el feudalismo hispano.
A partir del siglo XI, se establecen las bases sobre las que
girar el desarrollo econmico hasta el siglo XIX. La economa tiene su fundamentalmente en el sector agrario que
aporta las rentas y el empleo frente a los sectores manufactureros y el sector terciario poco desarrollados a nivel
global.[2]

El proceso de renconquista no se hubiera realizado de

igual manera si entre los siglos XI y XIII no se hubiera
vivido un momento de constante crecimiento econmiLa sociedad visigoda estaba dominada por las actividades co que fue comn a toda la pennsula. En la agricultude carcter agrcola y ganadero. En este punto continua- ra este proceso se materializ en la puesta en cultivo de
3.0.1

poca visigoda

3
quista y repoblacin de la poca medieval. Algunas novedades importantes caracterizaron la poca:
1. El motor de la expansin fue por un lado el aumento
de la produccin agraria y de la poblacin. Se produjo una gran abundancia de tierras cultivables y de
las posibilidades de stas de cara a la expansin demogrca y a la movilidad de la poblacin. Durante
todo el siglo XV se mantuvo e intensic la corriente de repoblacin hacia el sur de Espaa
2. Otro factor importante fue el desarrollo de las ciudades, basado en el empuje de la industria, el comercio
y las actividades nancieras. Castilla fue sin duda el
rea ms dinmica econmicamente hablando.

Ejrcito de Almanzor durante la batalla de San Esteban de Gormaz. Cantigas de Santa Mara.

nuevas tierras y el avance tecnolgico. La ganadera vivi tambin un auge empujado por su mejor adaptacin
a la economa de guerra y por la ausencia de mano de
obra suciente para los cultivos. Para organizar y resolver los conictos de la ganadera y la trashumancia se cre
el Concejo de la Mesta, cuya autoridad se extendi hasta la crisis del Antiguo Rgimen. El desarrollo agrcola y
ganadero arrastr la artesanado y el comercio, que vive
durante los siglos XII y XIII un gran auge con la creacin
de centros comerciales, proliferacin de ferias. Barcelona comenz una expansin comercial que llegaron a dar
un salto hacia el exterior, fundando por el Mediterrneo
factoras y colonias mercantiles.[2]

El siglo XVI, los descubrimientos

y la expansin ultramarina

Todas estos elementos se tradujeron en la expansin descubridora que habra de llevar a Amrica. La bsqueda
de especias y oro, la explotacin pesquera del norte de
frica y la ocupacin de las Islas Canarias prepararon el
asalto del ao 1492.
4.0.4 Subidas de precios
Un fenmeno aprecible en el siglo XVI es la subida del
precio de los productos. Los estudios realizados indican
que la subida media no lleg al 1,5% anual, lo que hoy en
da se calicara como una inacin muy moderada. Sin
embargo, esta subida alarm mucho en la poca porque
hasta entonces los precios no haban sufrido movimientos
de esa consideracin, al ser las economas mucho ms estticas. Por eso al darse un cambio aunque pequeo, afect mucho al sistema, ya que no estaban acostumbrados a
los cambios de valor. Se produjeron revueltas en Espaa
por esta causa.
La explicacin de los motivos de la subida de precios han
sido variados, en 1930 el historiador Hamilton trat de
explicar la subida tomando como base la gran cantidad de
oro que se trajo desde Amrica en esos aos que provoc el incremento de la cantidad de dinero en circulacin.
Esta teora parte para su explicacin, de la teora cuantitativa del dinero, que explica que el incremento del dinero
en circulacin, permaneciendo constantes otros factores,
implica directamente una subida de los precios de igual
cuanta.
Otra escuela ha tratado de explicar el fenmeno a travs
del keynesianismo, como un caso de incremento de demanda, provocado por un incremento demogrco, en el
que la oferta global no pudo avanzar al mismo ritmo y
produjo inacin.

El puerto de la ciudad de Sevilla, centralizaba el comercio ultramarino de Espaa en el siglo XVI.

4.0.5 La crisis de nal del siglo XVI

Aunque con notables disparidades regionales, los territorios peninsulares experimentaron durante el siglo XVI
uno de los periodos ms expansivos de su historia. El crecimiento econmico fue una prolongacin de la Recon-

En la segunda mitad del siglo XVI, Felipe II se afan en

reparar el terrible bache que sufra la Hacienda Pblica.
Los ingresos, provenientes sobre todo de la plata americana, eran ingentes, pero los gastos lo eran todava ms.

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Parte de la causa de aquel derroche se encontraba en la
necesidad del recurso al crdito: las campaas militares
no podan esperar al momento de la llegada a Sevilla de
los galeones procedentes de Amrica; y cuando nalmente se desembarcaba la plata, iba a engrosar directamente
las bolsas de los prestamistas que haban adelantado el
dinero a elevados tipos de inters. En 1575, el Estado espaol, dueo en ese momento, de medio mundo, hubo
de declararse tcnicamente en bancarrota, suspendiendo
los pagos. La repercusin moral de aquella decisin fue
inmensa en toda Europa. Felipe II, lleg pronto a un arreglo con sus prestamistas, y pudo evitar al n la declaracin formal de insolvencia. Los acreedores no cobraran
en los plazos previstos, pero disfrutaran durante un largo
perodo, que poda llegar hasta setenta aos, de determinadas rentas o fuentes de ingreso del Estado. Se oper
lo que actualmente se conoce como una conversin de la
deuda: de otante a consolidada. Este acuerdo represent
una tabla de salvacin a corto plazo, aunque a la larga, la
salida no poda ser ms onerosa para la Hacienda espaola. Tanto en los Consejos como en las Universidades
espaolas, especialmente en la de Salamanca, se discut
las causas de aquella crisis econmica, por la que Espaa, a pesar de la riada de plata que sobre ella aua, pareca cada vez ms pobre. Fueron los tratadistas salmantinos los primeros en intuir, lejanamente, el fenmeno de
la inacin: los espaoles contaban con grandes cantidades de metales preciosos, pero apenas tenan qu comprar
con l. La demanda era mucho mayor que la oferta. Los
precios suban de forma incontenible y la industria espaola, con los precios ms altos de toda Europa, no poda
resistir la competencia extranjera y se vena abajo. Los
espaoles se vean obligados de esta manera a comprar
en el extranjero sus productos a costa de la plata, que se
esfumaba tan rpidamente como haba llegado. En lo referente a la economa pblica del Estado, el mal radicaba
sobre todo en el crdito. La necesidad de pedir dinero
adelantado resultaba muy lesiva, puesto que gravaba los
gastos normales de guerra en un buen porcentaje. Otro de
los problemas existentes eran los transportes, la va martima hacia los Pases Bajos haba quedado cerrada, y
Felipe II tard bastante tiempo en comprender la necesidad de dominar el mar. La plata americana haba de ir a
Flandes por va terrestre, a lomo de acmilas, atravesando para ello Francia, cuyo gobierno exiga, como derecho
de paso, nada menos que un tercio de la mercanca.

5 LA DECADENCIA ECONMICA DEL SIGLO XVII

tema de asientos. Un asiento era una operacin mixta de
crdito, cambio y giro. El monarca se consideraba deudor
de una determinada cantidad, con sus correspondientes
intereses; y el prestamista ordenaba a sus corresponsales
que pusieran a disposicin de los agentes espaoles, en
los Pases Bajos, por ejemplo una cantidad equivalente
en moneda del pas. Con el sistema de asientos se gan
en rapidez y agilidad, al tiempo que se ahorraban los elevados gastos del transporte. Cierto que Felipe II sigui
dominado por la pesadilla del crdito, y hubo de devolver siempre ms de lo que le haban prestado. Pronto los
enormes gastos obligaron a buscar prestamistas extranjeros, casi siempre italianos, con lo que la plata sigui
emigrando. Pero por lo menos el nuevo sistema permiti
salvar el bache, y hoy se cree que fue la clave de los xitos
de Alejandro Farnesio.

Un galen espaol, de los que traa la plata de Indias, una fuente

gratuita de dinero, para el Estado y para los particulares, que en
modo alguno favoreci el desarrollo de la estructura econmica
de Espaa y que a largo plazo acostumbr a los espaoles al
lucro fcil.

Un amenco, Van Oudegherste, propuso al rey la creacin

de un banco estatal con sede en Madrid y sucursales en
las principales plazas del Imperio, que pudiesen colocar
sin esfuerzo las sumas precisas all donde hiciesen falta 5 La decadencia econmica del sien cada momento. Aquel medio hubiera resuelto de golpe
glo XVII
todos los problemas de la Monarqua Catlica (Lapeyre);
pero faltaba el punto de partida indispensable que era un
capital inicial.
El siglo XVI ha sido considerado tradicionalmente como
Con todo, el monarca lleg a un acuerdo relativamente fa- el siglo del esplendor y la expansin econmica, mientras
vorable con uno de los negociantes espaoles ms ricos de que la visin del siglo XVII ha sido la contraria. Espaa
la poca, Simn Ruiz, y pronto qued generalizado el sis- se convirti junto con Italia en paradigma de un proceso
de crisis que recorri toda Europa.

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Desde el punto de vista econmico espaol, este siglo pone de maniesto el agotamiento de un crecimiento basado en el dinamismo del interior castellano al que viene a
suceder un crecimiento caracterizado por el empuje de
las zonas del litoral que va tomando forma en la segunda
mitad del siglo y que prolongar hasta la actualidad.
Crisis de 1609 En 1607, el Tesoro se encontr frente a un descubierto de ms de doce millones de ducados,
que no hubo forma de llenar aquel ao. Solo entre 1598
a 1609 y exclusivamente en las guerra en Flandes se consumieron cerca de 42 millones de ducados,[3] siendo la
guerra en Flandes un pesado lastre para la hacienda real.
Fue preciso declarar una bancarrota a medias, del mismo estilo que la anteriormente mencionada de 1575. El
Estado suspenda los pagos, pero ofreca a los acreedores
una compensacin en forma de juras-rentas de la Corona,
que proporcionaran una satisfaccin ms que suciente, en el largo plazo. La gran remesa de plata americana
que se recibi en 1608 permiti enjugar las deudas; pero
un ao ms tarde el Tesoro se encontraba entrampado de
nuevo. En 1611 sera preciso un segundo arreglo con los
acreedores. El caso pareca sorprendente, porque el Estado espaol en esos momentos no se hallaba inmerso en
grandes empresas militares, como en el siglo anterior. La
disculpa de los gastos que ocasionaba la indirecta guerra
de Flandes no pareca suciente. Fue precisa una investigacin, y, aunque el duque de Lerma parece que no quiso
llevarla a fondo, ante el temor de que se descubriesen demasiadas cosas, varios funcionarios de la administracin
fueron despedidos por cohecho, y envolvieron en su cada
a Pedro Franqueza, uno de los validos del valido. Se ech
tierra sobre el asunto, pero la solvencia de la maquinaria
administrativa qued desde entonces en entredicho.
5.0.6

Situacin econmica

La realidad de Espaa fue siempre la de un pas pobre. Ni

en los mejores momentos del podero espaol la economa brill a gran altura. Si bien es cierto que las aportaciones de la plata de Amrica signicaban una gran cantidad
de ujo de recursos, faltaba en la Pennsula una organizacin bancaria, industrial y mercantil capaz de absorber
todo aquel exceso de metal precioso. La plata de Indias
era un cmodo expediente, una fuente gratuita de dinero, para el Estado y para los particulares; pero en modo
alguno favoreci el desarrollo de la estructura econmica de Espaa; porque acostumbr a los espaoles al lucro
fcil, prescindiendo de la trabajosa transformacin de los
productos naturales, la industria, la artesana, el comercio, y, en segundo lugar, porque la abundancia de metal
encareci los artculos con referencia al extranjero. La
industria nunca estuvo en condiciones de competir con la
fornea, y los mismos espaoles, muchas veces, preferan
o incluso necesitaban importar sus artculos de consumo.
Por otra parte, el carcter espaol no se adaptaba fcilmente al espritu mercantil. Los espaoles de los siglos

XVI o XVII se prestaban con ms facilidad a conquistar

continentes, realizar inmortales obras de arte o escribir libros de teologa, que a asociarse para constituir una compaa comercial o trabajar para poner al n en marcha un
negocio.
La plata americana fue la panacea temporal capaz de
compensar los fallos de la estructura econmica espaola. En trminos generales, puede decirse que permiti a
los espaoles vivir de rentas, sostenerse sin trabajar y sin
organizarse para producir bienes de consumo. Pero lleg un momento en que la riada de caudales americanos
empez a agotarse, y con una rapidez increble:
1620-1630, la cantidad de plata recibida es todava
comparable a la de los mejores tiempos.
1630-1640, la cantidad se redujo a poco ms de la
mitad.
1640-1650, la cantidad recibida se reduce a menos
de la tercera parte.
En aos posteriores se alcanzaban cifras muy reducidas, diez veces inferiores a las de principios de siglo.
Nadie por entonces se explicaba las razones de este fallo,
ni an resulta hoy fcil determinar sus causas. Parece que
las minas americanas se agotaban, y ms que por una repentina desaparicin de los lones, por su diversicacin.
Como es natural, en un principio se haban explotado las
venas ms gruesas y ms fciles; el sistema de la amalgama y la prisa por extraer la mayor cantidad de metal antes
de que expirasen los plazos de arrendamiento, favorecieron una explotacin intensiva. Y lleg un momento en
que, sin desaparecer la plata, slo quedaron los lones de
explotacin ms difcil. Las vetas se haban dividido en
dos o tres, y obligaban, por tanto, al trabajo de un nmero triple de obreros para obtener el mismo rendimiento
de antes, precisamente cuando la despoblacin indgena
estaba produciendo en toda Amrica una angustiosa falta
de mano de obra. Muchas minas hubieron de cerrar ante
las crecientes dicultades de explotacin.
De manera paralela, en la Amrica espaola, se produjo
un cambio social y en el ritmo de vida, al comenzar a explotarse las grandes propiedades y los inmensos pastizales
y de esta forma Amrica comienza a vivir una vida propia, sustentndose de sus propios recursos sin necesitar
importar todo gnero de artculos a cambio de la plata de
sus minas. La Pennsula, por el contrario, ve quebrada de
forma radical su estructura econmica que por espacio de
ciento cincuenta aos haba sido la base del Imperio. Pobre de tierras y de recursos industriales, la falta de plata
hundi la modesta organizacin econmica, consecuencia de ello:
Se generaliz la acuacin de moneda de velln.
Disminuy la conanza en los valores monetarios.

EL SIGLO XIX: EL INICIO DE LA INDUSTRIALIZACIN ESPAOLA

Los mrgenes de benecios se redujeron casi a cero. A travs de los Decretos de Nueva Planta, (Decreto de
1707 para Aragn y Valencia, de 1715 para Mallorca y de
La produccin baj y el comercio qued paralizado. 1716 para Catalua) se logr racionalizar la organizacin
scal de la Corona de Aragn, se fracas sin embargo al
intentar imponer la misma organizacin en Castilla, pues
Segn Hamilton la ruina econmica fue la base principal
el proyecto de nica Contribucin, aprobado en 1749, no
de la derrota militar y una de las causas ms claras de la
sobrevivi a su promotor, el marqus de la Ensenada. Se
decadencia del pas.
eliminaron las aduanas entre Castilla y el Reino de Aragn, con lo que desapareca un obstculo importante para
la creacin de un mercado nico, tambin desaparecieron
6 La entrada de los borbones en los controles a determinados precios, fundamentalmente
el trigo (ao 1765).

1700

Desde el punto de vista de los ingresos pblicos, destaca

el crecimiento de los ingresos provenientes de Amrica y
el volumen de deuda pblica sufri una progresiva reduccin que la transform en una masa de escasa importancia.
La industria textil catalana del setecientos merece una
atencin singular por la magnitud de su desarrollo, por
el destacado papel que ste tuvo en la posterior industrializacin de dicha regin, que fue pionera en Espaa
y el indiscutible liderazgo que el Principado ejerci en la
industrializacin de los subsectores algodonero y lanero
espaoles.
Durante el reinado del rey Carlos III se fundaron una serie
de industrias de manufacturas de lujo, la de porcelanas del
Retiro, la Real Fbrica de Tapices, la Platera Martnez
y la real fbrica de cristales, se liberaliz parcialmente el
comercio exterior, y desde 1778 totalmente el de Amrica, suprimiendo la Casa de Contratacin, permitiendo la
creacin de compaas internacionales, segn la tradicin
de Holanda y Francia y se abrieron nuevos puertos en la
pennsula y Amrica para el comercio.

Vista de la Real Fbrica de Cristales de La Granja de San Ildefonso, creada en el siglo XVII e impulsada por Carlos III.

7 El siglo XIX: El inicio de la industrializacin espaola

7.0.7 Antecedentes

Durante la ltima mitad del siglo XVII, la economa de

Espaa haba cambiado de forma trascendental, inicindose en estos aos, un modelo que se prolongar hasta el
siglo XX y que se caracteriza por el empuje de las zonas
perifricas del pas frente a la anterior hegemona castellana. Hacia 1700 se empiezan a marcar unas diferencias
entre las distintas reas territoriales que explicarn el recorrido econmico del pas en el futuro.[4]

Al estudiar los inicios de la industrializacin en Espaa y

compararlos con la revolucin industrial de Inglaterra se
observa que los principales hechos que haban dado lugar a sta comenzaron en el ltimo tercio del siglo XVIII
en Inglaterra, con una acumulacin primitiva de capital
nanciero que llev a cambiar las estructuras agrarias
existentes. Estos cambios generaron excedentes en la produccin de productos alimenticios. Este excedente liber
mano de obra de la agricultura que pudo dedicarse a las
nuevas actividades productivas adems de contribuir a la
mejora de las rentas agrarias facilitando un mercado interior para la propia produccin industrial.

Tras nalizar la Guerra de Sucesin Espaola, Felipe V

se enfrent a la ruinosa situacin econmica y nanciera
del Estado, luchando contra la corrupcin y estableciendo
nuevos impuestos para hacer ms equitativa la carga scal. La llegada de la dinasta borbnica impuso una profunda renovacin de la administracin hacendstica con En contraposicin a Inglaterra, entre nales del siglo
la creacin de la Secretara de Hacienda, que desplaz al XVIII y comienzos del siglo XIX la economa espaola
correspondiente Consejo.
en su conjunto presentaba una economa mercantilista en

7
la que no se localizaban los mecanismos de apropiacin
y acumulacin propios del modelo capitalista.
Los hechos principales que impedan el desarrollo industrial pueden sintetizarse en los siguientes:

El nivel de la tecnologa y la educacin en Espaa eran reducidos. Por ejemplo, en 1874 el nivel de
analfabetismo era del 54,2 por ciento en los hombres
y del 74,4 por ciento en las mujeres.

La existencia de un mercado interior reducido y 7.0.8 La industrializacin

fragmentado. El mercado espaol era, segn palabras de Josep Fontana, una agregacin de clulas rurales aisladas, con un trco insignicante
entre ellas. La razn fundamental de la compartimentacin del mercado era la ausencia de medios de
transporte que conectaran adecuadamente los distintos mercados locales. Exista tambin un bajo nivel de demanda que vena motivado por la baja densidad de poblacin en Espaa en comparacin con
pases vecinos y por un nivel de renta que se encontraba tambin muy por debajo de otros pases europeos como Francia e Inglaterra.
La presencia de una agricultura tradicional de subsistencia con un fuerte componente de autoconsumo
que solo intercambiaba escasos excedentes por productos procedentes de la pequea industrial artesaInauguracin del ferrocarril a Langreo. Cuadro de Jenaro Prez
nal local.
Villamil. 1852.

La situacin general del Estado, con un dcit presupuestario permanente, arrastrado desde que se puso
trmino a las remesas americanas de plata. Este dcit permanente condicionaba la poltica econmica
forzando la emisin masiva de deuda pblica, agravado por un sistema tributario incapaz de generar
ingresos sucientes. Esto contribua al denominado
efecto expulsin de la economa privada y al estrangulamiento de la misma por parte del Estado, que
impeda el nacimiento de nuevos proyectos privados al acaparar con deuda pblica la nancin que
habra sido necesaria para emprender esos proyectos privados.

La situacin descrita provoc que la industrializacin espaola se produjera con retraso respecto al proceso iniciado en Europa. Desde el comienzo del reinado de Isabel
II, en 1833, el proceso de industrializacin se aceler. La
ausencia de capital suciente en el interior haba limitado
hasta entonces el avance del proceso de industrializacin.
Fue en este periodo cuando se empez a suplir la falta de
capitales internos con la inversin procedente del exterior. La nanciacin exterior jug un papel fundamental
en el proceso industrializador espaol proporcionando no
slo los recursos nancieros hasta entonces insucientes
sino tambin adelantos tcnicos ya extendidos por Europa que empujaron el proceso industrializador.

La ausencia de instituciones nancieras adecuadas

Esta entrada del capital extranjero en la segunda mitad
para impulsar el proceso de industrializacin.
del siglo XIX se hizo predominante ante la debilidad e
impotencia de la naciente burguesa espaola. Esta entraLa excepcin a toda esta situacin fue Catalua donde da de capital (canalizada fundamentalmente a travs de
s se podan encontrar indicios de un proceso similar al las Sociedades de Crdito Mobiliario) hizo posible, entre
llevado a cabo en Inglaterra. En el caso cataln la pro- otros cosas, proyectos de construccin de ferrocarriles, la
duccin agrcola desde principios del siglo XVII se vio puesta en explotacin de recursos mineros y la explotaencauzada hacia la comercializacin a travs de una ma- cin de servicios pblicos urbanos.[5]
yor intensicacin y especializacin de los cultivos. Este
proceso se vio reforzado por la existencia de una fuerte
demanda exterior. A esto se aade una acumulacin ex8 Proteccionismo y consolidacin
terna de capital originada por el comercio colonial.
Otros factores de trascendencia en el retraso del proceso
de industrializacin en Espaa son:

de la economa espaola a nales

del siglo XIX y principios del XX

Un menor impulso de la empresa en Espaa, Espaa se asoma al siglo XX, muy distinta de como se
en comparacin con otros pases europeos como encontraba siete dcadas atrs, aunque no ha logrado en
ese tiempo acortar las distancias que le separaban de sus
Inglaterra, Alemania y Holanda.

88

PROTECCIONISMO Y CONSOLIDACIN DE LA ECONOMA ESPAOLA A FINALES DEL SIGLO XIX Y PRINCIPIOS DEL XX

vecinos ms prsperos y dinmicos, en particular de Inglaterra, pero que si aguant, el tirn de esas naciones
de referencia, arrancando el siglo preparada para subirse,
aunque fuera en uno de los vagones de cola de Europa, al
tren de la segunda revolucin tecnolgica y a la dinmica
de crecimiento que traa consigo.[5] El inicio econmico
del siglo XX vino tambin marcado por la prdida de los
ltimos vestigios del imperio colonial, con un claro triunfo de las tesis proteccionistas y una acentuacin de los
mecanismos nacionalistas en el terreno econmico.
8.0.9

Proteccionismo

A partir del ltimo cuarto del siglo XIX se registr en Espaa una evolucin decidida hacia el proteccionismo, sta
fue una tendencia generalizada en casi toda la Europa en
esa poca, slo Inglaterra, Blgica, Holanda y los pases
nrdicos se mantuvieron eles al librecambio, los hechos
y factores que explican esta tendencia son los siguientes:
Primero. La cada de la inversin extranjera desde
comienzos de 1880, ligada a la crisis internacional
de 1882.
Segundo. La crisis agrcola del cereal. La extensin del cultivo en Estados Unidos, junto a la reduccin de los costes de transportes martimos y terrestres, provocaron que fuera ms barato abastecer las
ciudades costeras espaolas con importaciones que
traerlo desde las regiones del interior espaol. Ante
las presiones sociales y empresariales de los productores, el gobierno opt por la elevacin de las barreras aduaneras.
Tercero. Dicultades de la industria textil catalana por la debilidad del mercado interior y la fuerte
competencia exterior, que consiguieron la reserva
del mercado nacional.
De todos los hechos expuestos naci una alianza de intereses entre los grupos industriales catalanes y los agricultores terratenientes cerealistas que mantenan intereses comunes proteccionistas.
Las medidas concretas de proteccin se concretaron primero con una poltica de proteccin arancelaria tanto para las nuevas actividades como para las ya consolidadas,
segundo se implantaron medidas de apoyo a la proteccin
nacional entre las que se encuentra la Ley de 1907 que estableci que en los contratos rmado por el Estado solo
se admitan productos de produccin nacional y por ltimo una poltica de mayor intervencionismo econmico
por parte del Estado.
8.0.10

Consolidacin de la economa nacional

Imagen del tranva de San Sebastin en 1888.

consolidacin de la economa, dentro de un contexto de

proteccionismo econmico y bajo sus costes asociados,
que opt por una va nacionalista del capitalismo espaol, se produjeron una serie de hechos que ayudaron en
este proceso:
La entrada de capitales procedentes de la repatriacin coloniales y remesas de emigrantes, que haban
tenido su desenlace nal en 1898, lo que permiti
cubrir el descubierto de la balanza de pagos.
Las exportaciones de mineral de hierro del Pas Vasco, que durante las ltimas dcadas del siglo XIX y
las primeras del XX supusieron la fuente de nanciacin esencial de la industria y el capitalismo vasco.
La inuencia de la Primera Guerra Mundial tuvo
una importancia decisiva, la extraordinaria acumulacin de capital permiti una poltica efectiva de
nacionalizacin por parte de la naciente burguesa
espaola, que reconquistara el control de las principales actividades econmicas que se encontraban
en manos de sociedades e inversionistas extranjeros. De la misma manera la deuda pblica existente
se desplaz casi en su totalidad a manos internas. El
proceso continu despus de la guerra mundial.
8.0.11 Bases de la economa del primer tercio del siglo XX
Las bases de la economa resultantes de esta economa
proteccionista, durante la primera mitad del siglo XX fue
la existencia de una zona agraria interior dedicada al cultivo extensivo con bajos rendimientos, que subsista gracias a una rgida proteccin y reserva del mercado interno, destinndose la totalidad de sus productos al consumo interno del pas.

Exista por otro lado una zona perifrica industrial, que

En el proceso de industrializacin se abre una nueva eta- produca fundamentalmente para el mercado nacional,
pa, desde las ltimas dcadas del siglo XIX y que se pro- puesto que los costes con los que funcionaba y su produclongar durante el primer tercio del siglo XX. En esta tividad le impidan competir en el mercado exterior. Fue-

9
ron tambin industrias necesitadas de una fuerte y progre- y aislamiento de los mercados espaoles. Este proceso ha
siva proteccin.
de entenderse como una continuacin y un reforzamienPor ltimo tambin exista una zona mediterrnea expor- to de las posiciones anteriores, remarcadas por el carcter
tadora que venda parte de sus productos al exterior y nacionalista del gobierno establecido y en el que tambin
aportaba las reservas exteriores necesarias para adquirir inuy la coyuntura internacional de la guerra y la poslas importaciones que permitan el funcionamiento de las guerra mundial. La concrecin de esta poltica econmica
se materializ en los tres hechos siguientes:
industrias ms protegidas.
A modo de balance global del primer tercio del siglo, los
resultados distan de ser despreciables, resaltando dos indicadores cruciales, la reduccin a la mitad de las tasas
de analfabetismo y la duplicacin de los coecientes de
inversin, como expresiones claras del progreso de la economa espaola en este perodo. Un progreso que supona
crecimiento, modesto pero sostenido, y que planteaba un
cambio, no radical pero s continuo, en varios niveles de
la estructura social y econmica del pas.[5]

9
10

Segunda Repblica
La economa autrquica (19391957)

Poltica industrial fuertemente intervencionista, materializada en la sujecin de las inversiones industriales de cualquier clase a un rgimen de autorizacin previa y la concesin de privilegios y estmulos
a las industrias de inters nacional y el consiguiente estrangulamiento de la inversin extranjera mediante la jacin de lmites a la participacin en el
capital de las empresa y la prohibicin de disponer
de los saldos en pesetas en las cuenta corrientes de
titulares con residencia en el extranjero. Los mecanismos de control alcanzaban licencias de apertura y
ampliacin, control de precio de productos y control
en la distribucin por la existencia de racionamiento
en muchos productos.[8]

En el mbito del comercio exterior las medidas que

se tomaron fueron ms all del establecimiento o endurecimiento de los aranceles, se produjo el establecimiento de un comercio de carcter bilateral, con
jacin de controles muy directo del tipo de cambio de la peseta, que exigan la necesidad de obtencin de autorizaciones de canje de divisas, tambin
se requeran permisos para comerciar, las denominadas licencias de importacin, se adoptaron cupos
y contingentes a la importacin y la existencia de
reservas de determinadas parcelas del comercio al
propio Estado.[7][9]
Comparacin del PIB per cpita nominal de Espaa, Portugal y
Mxico, durante el siglo XX.[6]

La evolucin de la economa espaola, al nalizar la

Guerra Civil, durante la dcada de los aos cuarenta, fue
catastrca, con una permanente crisis, ms larga y profunda que la sufrida por el resto de pases europeos al
nalizar la Segunda Guerra Mundial y que impidi alcanzar los niveles econmicos de antes de la Guerra Civil hasta nales de la dcada de las cincuenta. La situacin econmica se caracteriz por un hundimiento de la
produccin y una gran cada del consumo. Los productos
bsicos de primera necesidad quedaron racionados hasta
1952. La vida cotidiana de los espaoles estuvo dominada por el hambre, la escasez de fuentes de energa y las
enfermedades.[7]

En poltica monetaria, en los mercados de capitales,

la escasez de ahorro interno y el cierre de los mercados internacionales llevaron al Estado a establecer
una poltica expansionista de efectos inacionistas
dirigida a asegurar la nanciacin del sector pblico y a proporcionar a la economa cuanto recursos
monetarios necesitase.[10]

Tambin es destacable durante este periodo, en el afn industrializador del gobierno, de alcanzar el mximo autoabastecimiento nacional; la creacin en 1941 del Instituto
Nacional de Industria, con el objetivo de promover la
creacin de nuevas empresas industriales y del desarrollo
Si hasta 1936 la economa espaola se haba caracteriza- econmico de la nacin dentro de la visin autrquica de
do por el proteccionismo de sus aranceles, desde 1939 es- la economa, fue una institucin que perdur hasta 1995 y
te proteccionismo se convierte prcticamente en un cierre que lleg a formar un holding de ms de 50 empresas.[11]

10

11

11 LA APERTURA AL EXTERIOR (1957-1973)

La apertura al exterior (19571973)

Convertibilidad de la peseta y la elevacin del tipo

hasta 60 pesetas, acompaado de crditos del exterior.

Desde el inicio de los aos cincuenta los acontecimientos

y los resultados mismos del proceso econmico presentan ya otro cariz diferente. Algunos factores del mbito internacional como es el largo ciclo expansivo de los
pases occidentales y tambin el recuperado valor geoestratgico de Espaa y otros factores de carcter internos
que incluyen ciertas medidas aperturistas, al principio en
forma muy lenta y que ms tarde adquieren mayor amplitud y velocidad, junto a una renovacin generacional
de algunos mbitos de la vida empresarial y de la Administracin, explican tanto la liberacin como el aliento de
las potencialidades de crecimiento de la economa espaola estranguladas durante los quinquenios precedentes.
Se inicia a nales de los cincuenta una notable recuperacin de las posiciones en trminos comparados, recobrndose el pulso del proceso de industrializacin, que
arrojar, al terminar el siglo XX, un saldo nal de logros
y consecuciones sin parangn posible con ningn tiempo
precedente.[5]

Elevacin de los tipos de inters, limitacin de crditos bancarios y congelacin de salarios, con el objetivo de tratar de reducir la inacin.

11.1

Fomento de la inversin extranjera.

Reforma scal que incremente la recaudacin y una
limitacin del gasto pblico.
Las medidas adoptadas en 1959 iban ms all de una simple bsqueda del equilibrio interno y externo que supone
la estabilizacin y conguraban un plan de transformacin estructural.[13]

11.2 El desarrollismo

El plan nacional de Estabilizacin

Econmica

El SEAT 600 fue uno de los smbolos del desarrollismo espaol

de los aos sesenta y principios de los setenta.

Francisco Franco junto al Presidente norteamericano

Eisenhower, en la visita que este ltimo hizo a Espaa en
1959.

A partir de 1957 el gobierno, obligado por la circunstancias econmicas, de agotamiento de las reservas del
Banco de Espaa para hacer frente a la deudas internacionales, la subida de la inacin y el fuerte desequilibrio
presupuestario, se ve obligado no sin muchas resistencias
a realizar un giro en su poltica econmica autrquica fomentada por la Falange, dando paso a un grupo de ministros llamados tecncratas.[12]

La dcada de los sesenta es conocida como la gran era

del desarrollo econmico espaol, las tasas de crecimiento del PIB en trminos reales se situaron en una media
del 7 por 100 anual, un crecimiento econmico que no
se haba registrado hasta entonces durante el siglo XX, y
que no se volvera a repetir en el futuro.

El Plan Nacional de Estabilizacin Econmica de 1959

fue la herramienta que sent las bases de este amplio
crecimiento experimentado por Espaa en esta dcada.
en ningn caso consecuencia de los Planes de Desarrollo
que se iniciaron en 1964, ms an, segn arma Fuentes Quintana el verdadero efecto de la planicacin del
desarrollo econmico de los aos sesenta en Espaa fue
desequilibrar el crecimiento y cercenar importantes oporeconmica en la segunda mitad
Se dicta un plan de estabilizacin que toma las medidas tunidades de expansin
[14]
de
la
dcada.
adecuadas para reequilibrar las grandes magnitudes. Las
medidas que tom el plan fueron por una parte liberali- A mediados de los aos sesenta y tras el xito del plan de
zadoras y por otra una poltica de austeridad que se con- estabilizacin, Espaa se encontraba en una situacin de
cierto equilibrio y desahogo econmico, pero se perdi
cretaron en:

11.2

El desarrollismo

la ocasin para llevar a cabo una verdadera liberalizacin

econmica. La existencia de fuertes intereses corporativos arrastrados de veinte aos de autarqua consiguieron
que los mercados continuaran fuertemente intervenidos y
lograron as la permanencia de una gran cantidad de situaciones de privilegio. Desde el lado exterior los aranceles
permanecieron lo sucientemente altos para impedir una
competencia real del exterior, situacin que continuara
hasta la entrada de Espaa en la Comunidad Econmica
Europea en 1986.
Las autoridades polticas y econmicas del momento optaron por una planicacin indicativa para lograr elevados crecimientos econmicos sin abordar reformas econmicas que pusieran en peligro la suma de intereses
creados y de esta manera tambin conseguir un mejor
asentamiento tanto interior como exterior del rgimen,
por la va del incremento de los niveles de vida de los
ciudadanos, para ello se cre una Comisara del Plan de
Desarrollo y se nombr Comisario del mismo al miembro del Opus Dei Laureano Lpez Rod. La planicacin
trataba de lograr un crecimiento de la economa espaola, para ello se parta de una tasa esperada de crecimiento, encuadrada dentro de un cuadro macroeconmico, se
diseaban los objetivos principales de la accin pblica,
mediante un conjunto de programas sectoriales y se jaba un programa de inversiones pblicas.

11
y tasa de desempleo.
Tercer plan (1972-1975). El tercero de los planes
era el ms ambicioso de todos, prevea un crecimiento anual del 7% y buscaba la modernizacin de
la economa espaola. La crisis del petrleo de 1973
y el comienzo del nal del franquismo, con el asesinato de Carrero Blanco en diciembre de ese mismo
ao, trastornaron todo el proyecto planicador.
Se llegaron a establecer las lneas para un cuarto
plan que no se lleg a ejecutar.

Durante estos aos (1964-1973) se alcanz efectivamente un alto grado de crecimiento econmico y transformacin de la estructura del pas, Espaa deja de ser un pas
agrario para transformarse en un pas industrial y urbano,
alcanzando los estndares de pas desarrollado y prspero. Las principales producciones industriales se convirtieron en la fabricacin de automviles, maquinarias y
la construccin naval. Pero no se logr alcanzar el crecimiento constante y armnico previsto en los planes, la
economa, sin dejar de crecer, entr en periodos de avances y frenazos, alternndose etapas de crecimiento con
inacin y etapas de estabilizacin y crisis. No obstante
el impulso iniciado no se detuvo. En los resultados conseguidos inuyeron fuertemente los siguientes factores disEl plan deba ser vinculante para el sector pblico y de tintos de los planes establecidos por los planes gubernalibre adhesin para el sector privado. Para facilitar sta se mentales:
operaba a travs de acciones concertadas con empresas,
respecto de volmenes de produccin, puestos de trabajo,
El turismo. En el perodo de vigencia de los tres plaexportaciones y otra serie de variables y a la vez concesin
nes, 1964-1973, los ingresos por turismo supusieron
de una serie de benecios por parte de la Administracin
16.545 millones de dlares, ingresos no atribubles
Pblica.
a la planicacin sino a las condiciones fsicas del
Se llevaron a cabo tres planes cuatrienales de desarrollo:
pas, a niveles de precios inferiores a los de los pases de origen de esos turistas. Esos ingresos, cuyo
Primer plan (1964-1967). Fue aprobado por la Ley
efecto ms inmediato consisti en nanciar una pro194/1963 y pretenda ser un plan global que potenporcin elevada del dcit comercial y adems, un
ciase los recursos de la economa espaola y bajo
importante efecto de arrastre sobre el conjunto de la
cuyo imperio, y para estimular el desarrollo regioeconoma puesto que vigoriz el sector de la consnal, se crearon los polos de promocin de Huelva
truccin y las actividades terciarias.
y Burgos y los de desarrollo de Vigo, La Coru La inversin extranjera del perodo, que supuso, en
a, Valladolid, Zaragoza y Sevilla. Frente a la tasa
todas sus formas, 5.047 millones de dlares (42%
de crecimiento anual del PIB del 8,7% del periototal). Las razones de ese ujo no son otras que el
do 1961/64 se pas al 5,6%, la inacin se elev en
levantamiento de restricciones derivado del Plan de
1965 hasta el 14% y la balanza de pagos se cerr
Estabilizacin y los menores costes laborales exiscon un cuantioso dcit.
tentes en Espaa, muy inferiores a los de los siete
grandes pases industriales al comienzo del perodo.
Segundo plan (1968-1971). El primer Plan deba
nalizar en 1967 pero fue prorrogado hasta 1968,
lo que oblig a revisar los clculos del segundo que
se iniciara realmente en 1969. La novedad de este
segundo, que repeta las lneas del anterior, consisti en introducir el mecanismo de seales de alerta
para tomar medidas correctoras y preservar la estabilidad, en una serie de materias como inacin,
cobertura comercial exterior, variacin de la reserva, oferta monetaria, ndice de produccin industrial

El crecimiento europeo. De 1960 a 1973, el crecimiento anual de los siete grandes pases industriales
alcanz una media del 4,8%. Esto se reej en la
expansin espaola, la ola de prosperidad de todos
esos pases supona ms inversiones, ms turismo,
ms exportaciones.
La emigracin. De 1962 a 1973, un milln de espaoles emigr a los principales pases europeos, en

12

12

LA ERA DEMOCRTICA

busca de trabajo, lo que supuso por una parte una elevacin de precios impuls las reivindicaciones sociavlvula de escape para la tasa de desempleo en Espa- les, que condujeron a fuertes subidas salariales.
a, que de otra forma hubiera creado mayores problemas sociales y adems dio lugar a considerables
remesas de emigrantes que, en total permitieron una 12.0.2 Los pactos de la Moncloa y la entrada en la
Comunidad Europea
cobertura media del dcit comercial del 24 por 100
aproximado en el lapso 1961-1973.
Esos factores de impulso operaron durante el perodo de
planicacin indicativa y ayudaron, por tanto, al crecimiento que ya experimentaba la economa espaola pero no venan causados por los planes y, en consecuencia,
hubieran estado presentes aunque no se hubiera hecho esfuerzo alguno de planicacin. Segn Sampedro el desarrollo en esta poca se llev a cabo a pesar de la poltica
gubernamental que por ella y segn Juan Pablo Fussi, lo
veradaderamente revolucionario que hizo el rgimen de
cara al desarrollo fue la poltica de apertura y liberalizacin del periodo 1959 y lo que fue la planicacin indicativa fall.[15]

12
12.0.1

La era democrtica
La Crisis del petrleo de 1973

En los ltimos aos del rgimen franquista, 1973-74 la

fuerte subida del precio del petrleo produjo hondas repercusiones en Espaa, dado su carcter de pas no productor de energa, fuertemente dependiente de las importaciones petrolferas, con un modelo de crecimiento
industrial basado en procedimientos intensivos en consumo petrolero. Este impacto supuso el n del perodo de
gran expansin que se haba vivido desde 1960. En los
aos siguientes con la muerte de Franco en 1975, al coincidir estas circunstancias econmicas con una transicin
poltica, aadi ms dicultades a la toma de decisiones
para la salida de esta profunda crisis.
En esta etapa el encarecimiento del petrleo haba sumido a todas las economas industriales en una contraccin
inmediata, acompaada de una fuerte inacin y de desequilibrios en los pagos. La tasa de crecimiento espaola
en el perodo 74-84 fue similar a la del conjunto europeo, pero la tasa de inacin ser ms alta, la inversin y
el empleo retroceden ms intensamente, y la tasa de paro
se sita a la cabeza de las europeas.
Concretamente a principios de 1977 los rasgos negativos
de la situacin econmica en Espaa eran evidentes de estar en una autntica depresin: estancamiento en la actividad general, paro creciente, fuertes niveles de inacin y
endeudamiento exterior en rpido aumento. En concreto
el PNB haba tenido un crecimiento en 1975 del 0,6% y
en 1976 del 1,5%, los parados se situaron entre 700.000
y 900.000, la tasa de inacin super el 20%, alcanzando
una tasa anual rcord del 26% en vsperas de las primeras
elecciones generales democrticas de 1977, la deuda pblica super los doce mil millones de dlares. La brusca

Bandera de la Comunidad Europea. La entrada de Espaa en

la Comunidad supuso un fuerte espaldarazo a la economa espaola, a travs de las ayudas directas de la Unin Europea por
una parte, y por otra increment los intercambios con los pases
europeos, y aument las entradas de capitales procedentes de los
otros miembros de la Comunidad.

La economa espaola se enfrentaba, en 1977, a una crisis econmica que golpeaba toda la economa mundial y
que se agudizaba en el caso espaol por la situacin que
presentaba el pas en cuanto a niveles de inacin, que
alcanzaba tasas de crecimiento en los meses centrales del
ao 1977, de un 44,7%, separndola en ms de 30 puntos,
respecto del resto de las economas europeas; de dcit
de la balanza de pagos por cuenta corriente, se situaba
por encima de los 5.000 millones de dlares y la prdida de divisas se acentuaba, con una deuda pblica que
se haba triplicado en los dos ltimos aos y que ascenda a 12.000 millones de dlares; pero al mismo tiempo
tambin la sociedad espaola tena que hacer frente a las
especiales condiciones sociales derivadas de los cambios
polticos que conducan hacia el sistema democrtico. En
este contexto, sucedieron acciones de acuerdo poltico sin
precedentes en Europa, que revistieron gran importancia:
los denominados Pactos de la Moncloa, suscritos el 27 de
octubre de 1977, por el Gobierno, los principales partidos con representacin parlamentarias, sindicatos y asociaciones empresariales, para crear un consenso poltico
y social necesario para la aplicacin de medidas de ajuste
que precisaba la situacin econmica, estos pactos marcaron un cambio de carcter drstico en el tratamiento
de los problemas, se reconoci una exibilidad en el despido, el derecho de asociacin sindical, la jacin de un
lmite de incremento para los salarios, se estableci una
contencin de la masa monetaria, la devaluacin de la peseta y la reforma del sistema tributario para contener el
dcit pblico y lograr un sistema ms exible y justo, as
como medidas de control nanciero a travs del Banco de
Espaa ante el riesgo de quiebras bancarias y la fuga de

13
capitales al exterior. Los efectos se vieron lastrados por y los inversores volvieron a traer su dinero a Espaa. Se
la segunda crisis del petrleo de 1979 80.[16]
invirti en solares para edicar y empez el boom inmoLa poltica monetaria restrictiva para contener la ina- biliario. Hasta el ao 2002, la deuda de promotores incin se acentu a partir de 1983, tras la entrada en el po- mobiliarios con los bancos ascenda a 100.000 millones
der del partido socialista, esto se acompa de una polti- de euros. A partir de 2002 hasta 2010, la deuda ha alcanca de moderacin salarial, tambin se procedi a devaluar zado los 324.000 millones de euros. Un milln quinientas
la peseta en diciembre de 1982, lo que permiti una me- mil viviendas se quedaron a medio construir, otro milln
jora de la balanza de pagos, pero el gran problema al que acabadas pero no vendidas.
se enfrentaba el pas fue el desempleo existente que sigui creciendo. La fase de recesin se alarg hasta 1984.
A partir de 1985 se inici una fase de crecimiento econmico que se vio impulsada por la entrada de Espaa en la
Comunidad Econmica Europea, el 12 de junio de 1985,
se rm el Tratado de Adhesin a la CEE, culminando
as un largo y costoso proceso de negociacin.

12.1

La poca de crecimiento

La economa espaola vivi entre 1995 y 2007 un periodo de crecimiento fuerte y prolongado, con una media del
3,5% anual. Los dos hechos que determinaron este crecimiento fueron en primer lugar la entrada en la Unin
Monetaria que provoc una bajada de los tipos de inters
y un aumento de la conanza de los inversores internacionales en la economa espaola. Este proceso conllev
un aumento de la demanda de crdito para la compra de
bienes de inversin por las empresas y de viviendas por
los particulares, que se manifestaron en un descenso del
desempleo hasta el 8% y una tasa de empleo del 66%. La
cada de los tipos de inters tambin provoc una burbuja inmobiliaria con crecimientos de los precios de ms de
un 30% en trminos reales.
El segundo de los hechos que determinaron el periodo
fue la entrada masiva de inmigrantes desde 2002 atrados por el crecimiento y que sirvi para realimentar el
consumo en primer lugar y despus tambin la demanda
de viviendas. Esta entrada ha representado el mayor impacto de carcter positivo para la economa de Espaa,
estimndose que entre 2000 y 2007, la aportacin de los
inmigrantes al PIB anual fue del 33% del total.[17]

12.2

Crisis de 2008

Lleg a ser la sptima economa ms grande del mundo.

Este proceso cambi drsticamente en 2008, y la economa espaola fue catalogada por la revista econmica
inglesa The Economist, junto a otros pases ejemplares de la economa de mercado de los 90, como parte del
grupo de pases PIGS.
El temor de los inversores espaoles en vsperas del ao
1999 a que se jase un cambio entre peseta y euro haba
provocado la salida de Espaa de muchos miles de millones de pesetas en busca de otras monedas en las que
tener ms protegido su dinero. Una vez jado el cambio, un euro = 166,386 pesetas, este temor desapareci

Tras haberse hecho ocial en octubre de 2008 que la economa espaola creci un 0,1% en el segundo trimestre
y un 0,3% en el primer cuarto de 2008, medios informativos europeos[18] aseguraron que Espaa sufre revs tras
revs en materia econmica.
En general, desde las posiciones crticas se arm que la
dependencia de la economa espaola de la industria de la
construccin, as como el endeudamiento excesivo, poda
provocar a la larga una recesin econmica, en especial
por culpa del alza de los tipos de inters, que erosionara
el consumo interno y aumentara la tasa de paro y de los
ndices de morosidad, provocando, nalmente, una devaluacin de los activos inmobiliarios. No obstante, la fortaleza del sistema bancario y nanciero y el crecimiento de
las exportaciones, sumados a la competitividad alcanzada
por las empresas espaolas en el exterior especialmente
pequeas y medianas empresas, sealan un curso positivo
entre las muchas dicultades.[19]

13 Vase tambin
Economa de Espaa
Capitalismo espaol
Industria en Espaa
Historia de la ciencia en Espaa
Historia del hambre en Espaa
Recesin en Espaa

14 Notas y referencias
[1] Gonzlez Enciso, Agustn. La herencia antiga y medieval. Historia econmica de Espaa. Ariel. ISBN 978-84344-4534-5.
[2] Casado Alonso, Hilario. La economa en las Espaas
medievales. Historia econmica de Espaa siglos X-XX.
Crtica. ISBN 978-84-9892-066-6.
[3] 1598 a 1609, se consumieron cerca de 42 millones de ducados exclusivamente en la guerra de los Pases Bajos
[4] Yun Casalilla, Bartolom (2003). Las races del atraso econmico espaol: crisis y decadencia (1590-1714).
Historia econmica de Espaa siglo X-XX. Editorial Crtica. ISBN 978-84-8432-366-2.

14

[5] Garca Delgado, Jos Luis. Un cambiante escenario: perl evolutivo de la economa espaola. En Servicios de
estudios. La Caixa. Del real al euro. Una historia de la
peseta. Consultado el 19 de octubre de 2013.
[6] World Population, GDP and Per Capita GDP, 1-2003 AD
[7] Ruiz Ligero, Apolonio. La poltica comercial espaola
de la autarqua a la plena integracin en el comercio multilateral. Informacin Comercial Espaola (826): 179 a
193. Consultado el 23 de diciembre de 2009.
[8] Ortega, Bienvenido; Nez, J. Anbal (2002). El proceso
de crecimiento de la economa espaola(I): Los cambios
que introduce el Decreto-Ley de Ordenacin Econmica
de 21 de julio de 1959. Economa Espaola. Ariel. ISBN
978-84-344-4557-4.
[9] Rayo Romero, Antonio; Guzmn Cuevas Joaqun; Santos
Cumplido Francisco Javier. Curso de estructura econmica
espaola. Ediciones Pirmide. ISBN 84-368-1536-X.
[10] Barciela Lpez, Carlos (2003). Guerra Civil y primer
franquismo. Historia econmica de Espaa siglo X-XX.
Editorial Crtica. ISBN 978-84-8432-366-2.
[11] Tamams, Ramn; Rueda Antonio. Introduccin a la economa espaola. ISBN 84-206-3960-5.
[12] Requeijo Gonzlez, Jaime. La era del quantum: 19601974. Informacin comercial espaola (826). Consultado
el 28 de diciembre de 2011.

17

ENLACES EXTERNOS

15 Bibliografa
Comn, Francisco; Hernndez, Mauro; Llopis, Enrique (2003). Historia econmica de Espaa siglo XXX. Editorial Crtica. ISBN 978-84-8432-366-2.
Tortella Casares, Gabriel. El desarrollo de la Espaa
contempornea : historia econmica de los siglos XIX
y XX. Alianza Editorial, S.A. ISBN 978-84-206-81481.
Tamames, Ramn; Rueda, Antonio. Estructura econmica de Espaa. Alianza Editorial S.A. ISBN 97884-206-8712-4.
Ocampo Surez-Valds, Joaqun; Peribez Caveda, Daniel. Historia econmica mundial y de Espaa. Servicio de Publicaciones de la Universidad de
Oviedo. ISBN 978-84-8317-595-8.

16 Bibliografa adicional
Francisco Olmos, Jos Mara. El nacimiento de la
moneda en Castilla: de la moneda prestada a la moneda propia. Consultado el 2 de marzo de 2011.
Martnez Ruiz, Elena (2003). El sector exterior durante la autarqua: una reconstruccin de las balanzas de pagos de Espaa (1940-1958). Estudios de
Historia Econmica. Banco de Espaa. Consultado
el 2 de marzo de 2011.

[13] Juan Pablo Fusi, El boom econmico espaol. Cuadernos

historia 16 ISBN 84-7679-015-5
[14] Fuentes Quintana, Enrique (1988). Tres decenios de la
economa espaola en perspectiva. Espaa, economa.
Espasa Calpe. ISBN 84-239-6271-7. Consultado el 11 de
mayo de 2011.
[15] Requeijo Gonzlez, Jaime (mayo-junio de 2008). LA
ERA DEL QUANTUM: 1960-1974. Informacin Comercial Espaola (826): 25-37. Consultado el 29 de julio
de 2009.
[16] Fuente Quintana, Enrique (mayo-junio de 2008). De los
Pactos de la Moncloa a la entrada en la Comunidad Econmica Europea (1977-1986). Informacin Comercial
Espaola (826): 39-71. Consultado el 28 de julio de 2009.
[17] De la Dehesa, Guillermo (2009). La primera gran crisis
nanciera del siglo XXI. Alianza Editorial. ISBN 978-84206-9383-5.
[18] http://www.elpais.com/articulo/economia/
Liberation/cree/hundido/milagro/espanol/elpepueco/
20080818elpepueco_2/Tes
[19] Existieron en su da numerosos debates en torno a la existencia o no de una burbuja inmobiliaria. vase, por ejemplo: Diario Libertad Digital o www.finanzas.com.

17 Enlaces externos
Diario el Pas. Las grandes crisis de la economa espaola
1. El siglo XIV, la primera gran depresin europea
2. La edad moderna, el largo siglo XVII
3. El convulso inicio del siglo XIX, el derrumbe del
antiguo rgimen
4. Los aos treinta del siglo XX, la Gran Depresin y
la Segunda Repblica
5. La posguerra, los aos del hambre
6.

15

18
18.1

Origen del texto y las imgenes, colaboradores y licencias

Texto

Historia econmica de Espaa Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Historia_econ%C3%B3mica_de_Espa%C3%B1a?oldid=

89846174 Colaboradores: Elsenyor, Petronas, Elduende, Tamorlan, CEM-bot, Davius, Escarlati, ngel Luis Alfaro, CommonsDelinker,
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Segovia, Grillitus, Sebas00319, Pardocz, Enrique Cesar, ChuispastonBot, Manelser, KLBot2, TeleMania, MetroBot, Invadibot, Johnbot,
Balles2601, Matiia y Annimos: 66

18.2

Imgenes

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