Introduccin al reporte Sorry y al aprendizaje del ingls en Mxico.

David Caldern Martn del Campo, director general de Mexicanos Primero.

26 de enero de 2015

En Mexicanos Primero nos hemos propuesto analizar las prcticas educativas y

proponer alternativas desde un punto focal explcito: el derecho a aprender.
El derecho a la educacin se entendi por mucho tiempo como algo simplemente
ligado a estar inscrito en una escuela. Al circunscribirse al simple acceso a una
escuela, a la escolaridad en un esquema con costo a cargo del Estado, la
preocupacin se centr en la matrcula y la cobertura.
Para indicar que no cualquier servicio cumple con el derecho, con el tiempo se fue
haciendo la precisin educacin de calidad. Hoy, cada vez ms, se menciona en
los instrumentos internacionales de derechos humanos que el derecho a la
educacin es el derecho a aprender. Es decir, nias, nios y jvenes tienen
derecho al mximo desarrollo de sus potencialidades, a ser favorecidos y
apoyados para llegar a ser todo lo que pueden ser. De hecho, el derecho a
aprender comienza desde el da uno y no cesa, pero claramente es crucial su
ejercicio pleno en los aos formativos que corresponden a la escolaridad bsica.
Felizmente, en nuestra mxima norma nacional ya est incorporada esta nocin.
El Tercero Constitucional establece que el Estado Mexicano tiene el mandato de
garantizar que los mtodos y materiales, la gestin escolar, la infraestructura y la
idoneidad de maestros y directivos estn al servicio del mximo logro de
aprendizaje de los educandos.
As, aunque todos los aprendizajes son valiosos, los cruciales son aquellos que
nos permiten a su vez alcanzar otros aprendizajes, aquellos que nos permiten
seguir aprendiendo a lo largo de toda la vida.
El dominio del ingls tiene esa caracterstica: una vez que es parte de nuestra
vida, nos permite tener aprendizajes que de otra manera nos resultaran ajenos e
inaccesibles. Siendo no slo valioso y conveniente dominar otra lengua, lo que
sostenemos en este estudio es que el papel del ingls es de tal manera importante
en la actualidad, que negarle a la generacin joven -por prejuicio, por negligencia
o por corrupcin- este aprendizaje es cometer un gran atropello.
Impedir, limitar o posponer este aprendizaje que favorece otros, habiendo
oportunidades y ocasin para ofrecerlo, es violentar un derecho; hay un derecho a
aprender en ingls.
Hay que entender lo que representa el ingls, para cambiar la manera en la que lo
hemos tratado en el sistema educativo nacional. Debemos dejar atrs la idea de
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que es una simple herramienta tcnica, que sirve para mejorar el empleo; cuando
se ve as, se pone todo el peso en las fases finales de la escolaridad y se
concentra el esfuerzo en los insumos (libros, grabaciones) pero los logros son
pobres y sucumben ante el peso de la inercia escolar. Debe rechazarse tambin el
planteamiento incongruente de quien piensa que el aprendizaje del ingls debe
seguir siendo tab, que por alguna extraa razn nos arrebata nuestra identidad
nacional.
Por el contrario, a lo largo de todo el estudio sostenemos que el aprendizaje del
ingls debe ser parte de nuestra identidad, de nuestras caractersticas como
ciudadanos orgullosos de nuestros orgenes y capaces de llevar nuestra voz al
mundo.
En resumen, aprender con el ingls, aprender en ingls (como pase con aprender
a leer para despus llegar a leer para aprender) es parte del derecho a la
educacin, del derecho a aprender. Es aprender para nuestro tiempo y para
nuestro mundo.
Gracias al ingls podemos acceder a un tesoro de ideas cientficas y de tcnicas
poderosas, pero adems de ese valor pragmtico, no se debe olvidar el patrimonio
expresado en esa lengua en cuanto a cultura humanstica y pensamiento poltico,
especialmente lo referido a los derechos humanos.
Todava ms importante es el aporte que podemos hacer, gracias al ingls. Aqu
no es slo lo que recibimos gracias a l, sino lo que logramos con l. Con el ingls
nos empoderamos, se magnifican en forma exponencial nuestras posibilidades de
plantear demandas, de hacernos or a nivel mundial y de participar activamente en
las decisiones que afectan nuestras vidas.
Mencionar brevsimamente cinco razones por las cuales es clave el aprendizaje
del ingls. Es la lingua franca de nuestro tiempo; es decir, sirve para franquear las
barreras de entendimiento y permite que personas de diversos orgenes
interacten con una base comn. Nos permite, en sentido estricto, pensar ms
cosas, pensarlas de manera distinta y pensarlas con ms personas.
Hoy hay ms de 2mil millones de personas que usan regularmente este idioma,
que se habla en 138 pases. Es lingua franca porque comunica horizontalmente: 4
de cada 5 interacciones en ingls se dan entre personas para las cuales ese
idioma no es su lengua materna. La gran mayora de los contenidos en internet
estn en esa lengua, y ninguna la supera en presencia en aspectos tan variados
que van desde publicaciones cientficas hasta conversaciones en redes sociales.
Una segunda razn es que nos permite participar como ciudadanos plenos del
mundo.
El desarrollo de competencias lingsticas es central para nuestra capacidad de
actuar en el mundo y con el mundo; de otro modo somos medios para los fines
que otros eligieron. Las competencias cvicas se desarrollan, pues una segunda
lengua nos facilita escuchar a otros, expresarnos, establecer dinmicas de
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respeto, tolerancia y colaboracin. Sin ello, tendemos al provincialismo y al

conservadurismo, a la inmovilidad por el temor al cambio, a la falta de fecundidad
por la comparacin de ideas, a justificar los privilegios arraigados y sumarse a la
mera continuidad del arreglo vigente.
Una razn ms es el tema de la equidad. Las personas que vienen de familias en
la franja de menores recursos cuentan, si dominan el ingls, con un elemento
igualador del terreno que es muy poderoso y que multiplica las oportunidades de
empleo digno y bien remunerado. Los estudios superiores y su empuje para la
movilidad social estn estrechamente ligados al dominio del ingls, pues es un
requisito cada vez ms solicitado dentro y fuera de Mxico.
Est muy identificada la vinculacin entre dominio del ingls y la prosperidad
individual y colectiva.
Los beneficios econmicos que atrae en trminos de retorno personal pueden
ilustrarse con un dato como el siguiente: uno de cada dos empleos con ingreso
superior a 50mil pesos exige el uso constante del ingls. En trminos de
productividad-pas se cumple el principio de mayor dominio de ingls, mayor
riqueza general. En Mxico, las reas que agregan mayor valor, como la
biotecnologa o la industria aeroespacial, no crecen aceleradamente por la falta de
personas con dominio de la lengua.
Una razn adicional, de la que cada vez tenemos ms y ms evidencias, es el
impacto positivo que tiene hablar una segunda lengua sobre el desarrollo
neurolgico. Aprender una segunda lengua nos da mejor comprensin, memoria
ms efectiva, capacidad ampliada de interpretar, flexibilidad; enriquece tambin el
aprendizaje de otros dominios, aparentemente no relacionados, como pasa con
las habilidades matemticas, e incluso tiene un papel preventivo y correctivo en
algunos males como la falta de atencin suficiente o el Alzheimeres un gran
ejercicio para nuestros cerebros.
Siendo tantas las ventajas que ofrece, qu hemos hecho en Mxico para que
nuestros hijos aprendan ingls? La poltica pblica tiene una primera limitacin,
que es la visin que se plasma en el orden jurdico nacional. La Constitucin pone
el tema de la interculturalidad y el aprendizaje de una segunda lengua en el
Artculo Cuarto, como algo restringido a los pueblos indgenas, y no en el Tercero,
como un derecho de todos los mexicanos.
Desde muy temprano se introdujo el ingls en el naciente sistema escolar
nacional, en 1926; por una decisin ideolgica se suspendi en 1932 y se
reintegr en 1941 en el plan de estudios de secundaria. Para preescolar y primaria
hubo programas piloto, algunos en los noventa de gran valor, como iniciativa
propia de los estados. Desde 2006 se introdujo en Enciclomedia un mdulo de
ingls, con el enfoque de aprender juntos, para 6 de primaria.
Pero el gran salto adelante, truncado en la actualidad, ha sido el Programa
Nacional de Ingls en Educacin Bsica. Se cre y pilote desde 2009, y ya en
2011 se integr al plan de estudios oficial, plasmado en el acuerdo 592. Es parte
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del rea Lengua y Comunicacin, con un bloque transversal que va desde 3 de

preescolar hasta 3 de secundaria, diez grados sucesivos que agregaron 700
horas ms a las tradicionales 360 de secundaria, para dar un gran total de 1060
horas de ingls, y su incorporacin es obligatoria para todas las entidades y para
todas las escuelas de educacin bsica del pas.
El impulso se fue perdiendo y en 2013 un arreglo administrativo fusion ste y
otros tres programas bajo el rubro Fortalecimiento de la Calidad de la Educacin
Bsica. El pico dur poco, y en muchos sentidos estamos en un descenso
marcado.
Lo que ha pasado con el ingls en la escuela pblica es un buen ejemplo de
nuestros males en cuanto a la poltica educativa: programas enteros aparecen y
desaparecen sin control democrtico, especialmente en el cambio de
administracin, rompiendo buenas prcticas y desanimando los esfuerzos a nivel
de escuela, donde ocurre el hecho del aprendizaje; la alta rotacin y la baja
preparacin de los funcionarios conspira contra la continuidad y el fortalecimiento;
la evaluacin de los programas mismo es tarda y no hay informacin accesible
para dar seguimiento pblico. Al confundir el ajuste administrativo con las
responsabilidades pedaggicas, hoy en cuanto al ingls estamos con proyectos
dispersos, que tendern a seguir aumentando las brechas entre los alumnos de un
lugar y otro, y que favorece el mnimo esfuerzo educativo por la mentalidad de
fondo concursable.
Haciendo un balance de lo que hay y lo que falta, encontramos una tremenda
contradiccin. Contamos en el momento presente, como nunca, con recursos para
emprender la tarea. Para aprender ingls este es el momento histrico en el que
hay ms deseo de aprenderlo y referentes intuitivos y ldicos que ya son parte de
la vida cotidiana en los nios y jvenes; los paps lo tienen como aspiracin y lo
demuestran pagando de su bolsa las contribuciones adicionales que les piden o el
pago de cursos externos; tenemos ya parmetros de logro para cada ciclo escolar,
un planteamiento pedaggico adecuado, requisitos de dominio y un perfil de
docente claro, oportunidades para alianzas internacionales que favorezcan el
aprendizaje. Por otro lado, sin una casa institucional, sin la clara responsabilidad
de coordinacin institucional, tendemos de nuevo a la fragmentacin, el desorden
y la fragmentacin, y limitamos el potencial de la red de apoyo, la tecnologa y el
financiamiento que debemos invertir para lograr el propsito.
En resumen, estamos en una encrucijada, en un momento de vientos cruzados: en
Mxico el ingls se ha enseado poco, mal y tarde. Pero no nos vamos a
conformar, y por eso lanzamos este estudio; es un momento de gran riesgo, pero
tambin de gran oportunidad, y por eso estamos convocando a ustedes a que
reflexionemos y actuemos para que nuestros nios no tengan que decir Sorry? I
dont understand. No puede seguir siendo privilegio: aprender ingls es un
derecho.
Contacto: Norma Espinosa | Coordinadora de medios | nespinosa@mexicanosprimero.org | 1253-4000

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