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RESUMEN
La ideologa del sistema de partidos en Mxico es la herencia de la historia del partido hegemnico y
se manifiesta en la exclusin del conflicto poltico tanto del discurso como de la prctica poltica de los
actores en la arena institucional. Las consignas del sistema referidas a la pluralidad democrtica expresan un operador ideolgico universal que normaliza las contradicciones en la hegemona ideolgica
de las fuerzas dominantes, dicho operador se nombra como ideologa de la pragmtica. El presente
artculo confronta, en distintas dimensiones del estudio de la ideologa, la historia y los principios de
los tres partidos importantes en Mxico para determinar las implicaciones en la construccin y funcionamiento de la realidad social.
PALABRAS CLAVE
Ideologa, sistema de partidos, conflicto poltico, pluralismo moderado, sistema de partidos atrapa
todo, pragmtica de la revolucin, pluralidad democrtica.
ABSTRACT
The ideology of the political party system in Mexico is the heritage of the hegemonic party history,
which appears in the exclusion of political conflict from the discourse as well as from the political
practice of the actors in the institutional arena. The slogans of the system related to democratic pluralism express a universal ideological operator that normalizes the contradictions in the ideological
hegemony of the dominant forces; such operator is named as ideology of the pragmatic. This article
compares, within different dimensions of the study of ideology, the history and the principles of the
three major parties in Mexico in order to determine the implications in the construction and operation
of social reality.
KEY WORDS
Ideology, party system, political conflict, moderate pluralism, catch-all party system, pragmatic of the
revolution, democratic pluralism.
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CIENCIAS SOCIOECONMICAS
Introduccin
El presente artculo tiene como objetivo explicar las
implicaciones polticas de la(s) ideologa(s) del sistema de partidos mexicano en la construccin de la
realidad social. Esta necesidad parte del avance manifiesto del discurso y la prctica poltica de los partidos en la exclusin del conflicto poltico, entendido
como la lucha de opuestos particulares a dirimir en
el terreno simblico. Dicho planteamiento responde
a la apropiacin que de las aspiraciones de la mayora dominada realizan los actores del sistema, mismas
que son sometidas a la deformacin que producen las
relaciones de dominacin, de acuerdo con los planteamientos de Slavoj Zizek.
La ideologa del sistema partidario en Mxico es
la herencia de la historia del partido hegemnico, hoy
extensa en el ejercicio real de poder de cada uno de los
contendientes en la arena institucional. El legado del
PRI al sistema de partidos actual corresponde a la flexibilidad con la que la clase poltica trata las demandas
de la oposicin, transformndolas tanto en un discurso como en una prctica poltica que excluye las reivindicaciones democrticas de contendientes ajenos
al juego institucional.
La pragmtica prista dot entonces a la antes
oposicin de fuera, como la denomin Giovanni
Sartori, de una movilidad intensa a travs del espectro
ideolgico, movilidad que funciona todava con base
en una serie de contradicciones expresas en valores de
pluralidad democrtica posibles slo en el terreno del
juego institucional.
Se mostrar que el operador ideolgico universal que excluye el conflicto poltico, en aras del consenso de las cpulas partidarias, se manifiesta como
la ideologa de la pragmtica. La implicaciones de
tal afirmacin surgirn mediante la confrontacin de
las posiciones de los tres partidos que conforman el
juego del pluralismo moderado (PRI, PAN y PRD)
en cuanto historia, programa poltico, doctrina y
principios ticos segn las precisiones de Alan Ware;
erigindose con ello las implicaciones que para lo
poltico real tiene esta construccin ideolgica de la
vida social, de acuerdo con las consideraciones que
al estudio de la ideologa aportan Terry Eagleton y el
propio Zizek.
La ideologa del sistema de partidos en Mxico
opera entonces con la presentacin de la pluralidad
democrtica (operador ideolgico) como eje aglutinador, elemento que funge como el punto nodal que
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La hegemona ideolgica, por consiguiente, no es tanto el que un contenido particular venga a colmar el vaco del
universal, como que la forma misma de la
universalidad ideolgica recoja el conflicto
entre (al menos) dos contenidos particulares: el popular, que expresa los anhelos ntimos de la mayora dominada, y el
especfico, que expresa los intereses de las
fuerzas dominantes5.
tarse segn las condiciones expresas en el ejercicio del poder poltico; los casos especficos se observarn a lo largo del texto, hechas
algunas acotaciones.
7
Ware, Alan, Partidos polticos y sistemas de partidos, Istmo, Madrid, 2004, p. 52.
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tuales de Klaus Von Beyme8. Sin embargo, se pueden identificar ciertos rasgos coincidentes que, con
sus debidas precauciones, se expondrn ms adelante.
La tipologa ideolgica de Von Beyme se centra en casos especficos donde los diversos regmenes polticos sometidos a estudio
comparten experiencias histricas similares, englobadas stas dentro de un contexto cultural, poltico y econmico clave en algn
momento de su desarrollo. En: Los partidos polticos en las democracias occidentales, Siglo XXI, Madrid, 1986.
9
Ware, Alan, op. cit., p. 53.
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El partido hegemnico
La constitucin de 1917 era el smbolo de esa representacin de todas las clases y todos los intereses, el
smbolo de esa democracia de la conciliacin, en la
que caban todas las clases []12. Se puede rastrear
la historia de este hito hasta la ley carrancista del 6 de
enero de 1915. Esta ley, a diferencia de la iniciativa
villista-zapatista, aseguraba a los propietarios la legalidad de sus propiedades, certificadas ahora por la
revolucin. El dominio de las juntas militares en dicho procedimiento abri paso a la consolidacin de
la burguesa emergente, desairada por el asesinato del
presidente Francisco I. Madero.
Menciona Crdova que, en especial, [] la Revolucin quera demostrar que no iba contra el derecho de la propiedad privada, que los propietarios, por
grandes o pequeos que fueran, con tal que no estuviesen en contra suya, seran protegidos por ella13. El
pragmatismo de dichas acciones acompaara todo el
proceso de consolidacin del rgimen revolucionario,
aquel que forj un discurso popular que esconda una
flexibilidad enorme en el ejercicio del poder; la ideologa de la revolucin mexicana comenz entonces a
fluctuar de izquierda a derecha en el espectro ideolgico mexicano. Posteriormente, el PNR englobara
todo este pragmatismo en el ejercicio tanto clientelar
como corporativo de un poder incipiente, sujeto a las
constantes presiones internas y externas que afectaban al rgimen revolucionario.
La pragmtica de la que se dio cuenta, confirma
las observaciones de Zizek sobre el ejercicio hegemnico de la ideologa. El verdadero conflicto poltico
El sector militar, excluido formalmente del PNR con vila Camacho en 1940, se mantuvo en la sombra, realizando actividades
polticas en los distintos sectores del partido. Despus de su retiro
discursivo, el ejrcito contribuy a la escena poltica con diputados,
senadores, gobernadores y otros cargos pblicos, incluidos el PRM
y el PRI mismos.
15
Muoz Patraca, Vctor, Partido Revolucionario Institucional 19462000: ascenso y cada del partido hegemnico, Siglo XXI-UNAM,
Mxico, 2006, p. 14.
16
Zizek, En defensa de la intolerancia, op. cit., p. 29.
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1) Este tipo de partido no permite una competencia oficial por el poder, ni una competencia de facto.
2) Se permite que existan otros partidos, pero
como partidos de segunda, autorizados; esto
es, no se les permite competir con el partido
hegemnico en trminos antagnicos y en
pie de igualdad.
3) No slo no se produce la alternacin, sino
que no puede ocurrir, dado que ni siquiera
se contempla la rotacin del poder.
4) Este es un sistema de dos niveles en el cual
un partido tolera y asigna a su discrecin una
fraccin de su poder a grupos polticos subordinados.
5) Finalmente, los partidos de fuera no pueden convertirse en partidos de dentro, y
la oposicin es una oposicin tolerada y
permitida en aras de legitimar una democracia y pluralidad que de hecho son de
fachada17.
En su nacimiento, el PRI aadira a su doctrina
un nuevo elemento: la modernizacin de la sociedad
mexicana. A partir de la dcada de 1950, el discurso
modernista se inscribi en la creacin de toda una
gama de instituciones que, a la postre, creara las
bases de la democracia procedimental en Mxico,
mientras llenaba el espacio mexicano con un aire de
justicia social renovada, producto del movimiento
de 1910.
No obstante su xito, y a pesar de la convivencia
con grupos de fuera ubicados en ambos extremos
del espectro ideolgico, el partido hegemnico encontrara su enemigo principal al interior de s mismo.
A pesar de que las disputas por los cargos pblicos
se diriman dentro de las instancias correspondientes, con la intervencin del presidente de la repblica y la imposicin consensuada del principio de no
reeleccin, las presiones sociales y econmicas de
la dcada de los ochenta terminaran por escindir al
partido, enfrentndolo a un nuevo contexto de crisis
y pluralidad en la sociedad mexicana marcado por el
17
Salinas, un gobierno liberal que, pese a la implementacin de polticas sociales de asistencia, tuvo que
recurrir al clientelismo, cuando no a la represin directa mediante la maquinaria de Estado. El sexenio
de Ernesto Zedillo padeci de problemas similares.
La sana distancia respecto del partido nunca pudo
desprenderse del reciclaje discursivo revolucionario:
el bienestar para la familia continuaba movindose
entre un estado paternalista y neoliberal, vctima de
las diatribas entre las corrientes que acabaran por ceder el poder en la alternancia del ao 2000.
De la oposicin leal al gobierno cmodo
Para cubrir otra parte de la historia del sistema de
partidos en Mxico, se apuntarn en este apartado
las consideraciones sobre el partido que altern en
el poder ejecutivo en el ao 2000, mismas que continuarn la gua para abordar con mayor profundidad el
problema del presente estudio. Desde su nacimiento
en 1939, el Partido Accin Nacional (PAN) se present como aquella disidencia capaz de denunciar el
intervencionismo creciente, autoritario y avasallante
del rgimen revolucionario.
El crecimiento del partido respondi al hecho
de que la lite panista, a lo largo de su historia, supo
orientar su poltica hacia la inclusin de diversos sectores importantes en la vida social y econmica de
Mxico, mientras remarcaba sus alianzas polticas en
un panorama de denuncia constante hacia las prcticas autoritarias pristas. Accin Nacional comenzara
a ganar espacios de representacin en el norte del
pas, aprovechndose de las inoperantes medidas socioeconmicas impulsadas desde el centro.
En un principio, el PAN se caracteriz por ser un
partido de notables, de gente destacada en los campos
intelectual, econmico y religioso. Accin Nacional sera el detractor de la poltica del Estado revolucionario.
Pese a su postura conservadora respecto de ciertas libertades civiles, su pronunciamiento sobre el eje ideolgico principal sera de tono liberal. Al igual que los
partidos liberales de la Europa del siglo XIX, Accin
Nacional abogaba por una organizacin poltica que
respaldara sus intereses frente a las polticas caciquiles
del Estado. No obstante, con la advertencia conceptual
del estiramiento de la tipologa empleada en otros contextos, el PAN pugnaba por el restablecimiento de las
relaciones entre la Iglesia y el Estado, movilizndose
con distintas organizaciones que, poco tiempo despus, terminaran por unirse al partido.
Accin Nacional se nutri tambin con la llegada
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de actores de algunos movimientos sociales de carcter conservador. Cuando en 1948, la Unin Sinarquista fue declarada ilegal, varios miembros se refugiaran
en el PAN debido a la lnea poltica del partido. Dicha
organizacin se presentaba como un movimiento
antibolchevique, antiyanqui, antimasn, antisemita,
propagndose con mucha celeridad en el pas22.
Tiempo despus, la dcada de 1970 represent
para Accin Nacional un cambio importante en su
vida como partido. Hacia las elecciones presidenciales de 1976, el PAN vivira una rspida confrontacin
en su interior: por una parte, exista un sector del partido que estaba en contra de presentar un candidato
a las elecciones presidenciales, en protesta contra el
autoritarismo y la corrupcin electoral del rgimen;
del otro lado, se pugnaba por la participacin del partido en dicho proceso electoral. Finalmente, el PAN
no present candidato.
La tensin interna se convirti en una caracterstica inherente al panismo, mismo que, dada su conformacin de base liberal demcrata y demcrata cristiana, experimenta continuamente realineaciones entre
grupos, prcticas y pronunciamientos doctrinarios.
La agudizacin entre los bloques, exacerbada por la
pragmtica del rgimen prista, llev a que la evolucin del partido no transcurriera sin contradicciones.
Respecto al caso citado de participacin electoral en
1976, se observ que la solucin de la participacin
en los procesos se mantuvo como una fuente permanente de tensin interna, creando una divisin entre
participacionistas y abstencionistas23, misma que se
mantuvo hasta las elecciones del ao 2000.
De esta forma, despus de la apertura del 77, los
conflictos por la redefinicin del partido evidenciaron
la consolidacin de dos grandes fracciones al interior
del organismo: la doctrinaria y la pragmtica. La fraccin pragmtica estuvo compuesta por una coalicin
entre el lder nacional Conchello- y varios dirigentes
regionales; mientras que la fraccin doctrinaria estuvo
integrada por una coalicin de dirigentes formados en
la tradicin liberal moderada de los sesenta y quienes
eran originarios bsicamente del centro del pas24.
De manera gradual, los principios ideolgicos del ala
doctrinaria, donde se encontraban los viejos idelogos del partido, cedieron para dar paso a la praxis del
xito electoral. Justo como apunta David Shirk:
Mientras el partido tradicionalmente dependa de la movilizacin
social espontnea como medio para
asegurar victorias electorales, al final
de la dcada de 1980 y durante la de
1990, el PAN comenz a operar como
un partido profesional de tiempo
completo que increment sustancialmente sus actividades entre elecciones El PAN hizo un importante
progreso alrededor del desarrollo de
su burocracia partidaria25.
Un segundo elemento entrara en la nueva concepcin del partido: el arribo de los neopanistas.
Este sector fue identificado, principalmente, con empresarios del norte del pas que comenzaron a ganar
espacios dentro del partido. Su adhesin se dio con el
descontento que algunos sectores productivos manifestaron en contra de las polticas econmicas del rgimen revolucionario. Este grupo aport al organismo
poltico, en consonancia con el xito electoral, recursos
econmicos y tcnicas de mercadotecnia poltica. Debido al xito de dichas tcnicas, as como a los ideales
conservadores que an guardaba el partido, el PAN
comenzara a atraer la atencin de amplias redes sociales conservadoras, avances que proveyeron al nuevo
grupo de un mayor espacio en la organizacin. El resultado manifiesto por la amalgama entre corrientes al
interior del partido afirma la lgica de la construccin
de la ideologa, sta es, segn Eagleton, el producto de
formaciones internamente complejas y diferenciadas,
con conflictos entre sus diversos elementos que tienen
que renegociarse y resolverse continuamente26.
Pese a la profesionalizacin continua del partido,
el PAN enfrent el mismo problema que su contraparte prista: la centralizacin excesiva en la toma
de decisiones. Accin Nacional posea una jerarqua
bien definida, ajena a las recin incorporadas masas.
La vida partidaria acabara convirtindose en un
campo de batalla para las dos grandes fracciones en
la conformacin de la cpula dirigente. Por una parte, los neopanistas, como se mencion anteriormente, desarrollaron programas alejados de los principios
Loaeza, Soledad, Las olas de movilizacin y la protesta: 19202000, en Gran Historia de Mxico Ilustrada. El siglo XX mexicano
II, Planeta de Agostini-CONACULTA-INAH, Mxico, 2002, P. 47.
23
Loaeza, Soledad, El partido Accin Nacional: de la oposicin
leal a la impaciencia electoral, en Soledad Loaeza y Rafael Segovia
(comps.) La vida poltica mexicana en la crisis, El Colegio de Mxico, Mxico, 1987, p. 83.
24
Reyes del Campillo Juan y Tania Hernndez Vicencio, op. cit.,
p.85.
22
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Idem.
Zizek, Slavoj, El sublime objeto de la ideologa, op. cit., p. 80.
los asuntos jurdicos, protector de una nacin mexiEn este punto, Zizek retoma la definicin de lo Real de Lacan,
aquello que representa un ncleo traumtico, insoportable, que resiste a la simbolizacin.
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internamente compleja y diferenciada, con renegociaciones constantes entre sus diversos bloques, se puede apuntar que la ideologa del sistema de partidos en
Mxico se encuentra en constante transformacin,
esto debido a la integracin tanto de doctrinas como
de programas ajenos a los principios ideolgicos expresos en los fundamentos de cada actor poltico. La
bsqueda del xito electoral, manifiesta en la lucha e
interaccin entre bloques dominantes, ejerce un impacto determinante en la prctica de los partidos. La
pragmtica heredada del sistema de partido hegemnico se extendi en el ejercicio real de poder de cada
uno de los contendientes, dotndolos de una movilidad intensa a travs del espectro ideolgico, misma
que adopt las contradicciones para presentarlas bajo
consignas de pluralidad y democracia; de esta forma,
la contradicciones ahora funcionan como argumentos a favor de la hegemona ideolgica.
Tanto la movilidad como las contradicciones normalizadas en la ideologa de la pragmtica pueden asimismo explicarse por la rotacin de la clase poltica
en todas las dimensiones del espectro ideolgico. Esta
cualidad tambin es propia de la herencia del partido
hegemnico. En cuanto a la circulacin de miembros
de la lite hegemnica, en tiempos de alternancia poltica, se constat que los desprendimientos del partido hegemnico adquirieron una ventaja: ya tenan a
la mano lo que antes les estaba clausurado: la posibilidad de aparecer en las boletas, de instalarse en otra
formacin poltica y de competir contra su antiguo
partido34. La disciplina del rgimen revolucionario
se flexibilizaba.
La contaminacin entre bloques polticos, una
vez permitida la carrera fuera del partido hegemnico,
ha marcado el discurso y la prctica de los partidos en
el poder, pese a su historia y principios doctrinarios.
Una vez se alcanzan cargos de representacin en distintos niveles de gobierno, la prctica hegemnica se
consolida cuando los partidos se hacen de personal,
recursos, clientelas y disciplinas, elementos inaccesibles como actores de fuera. No es que el sistema se
haya desideologizado, sino que el pragmatismo revolucionario se convirti en el universal legible mediante el discurso plural-democrtico. En esta lectura,
el pragmatismo del sistema de partidos en Mxico,
cercano a la dinmica de sistemas de partidos atrapa
todo, se eleva como el universal de la democracia y la
pluralidad, mientras que el ejercicio real de poder des-
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Bibliografa
Fuentes electrnicas:
Partido Accin Nacional, portal electrnico, septiembre-octubre 2009 ltima fecha de consulta:
http://www.pan.org.mx
Partido de la Revolucin Democrtica, portal electrnico, septiembre-octubre 2009 ltima fecha de
consulta: http://www.prd.org.mx
Partido Revolucionario Institucional, portal electrnico, septiembre-octubre 2009 ltima fecha de
consulta: http://www.pri.org.mx
Marco Antonio Aranda Andrade es Maestro
en Estudios Sociales, lnea de Procesos Polticos por
la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad
Iztapalapa. Licenciado en Comunicacin por la Facultad de Estudios Superiores Acatln. Profesor de
asignatura A interino, Facultad de Estudios Superiores Acatln. Director del rea metodolgica de Alter
Consultores. Experto en anlisis de redes sociales
para estudios sociopolticos.
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