RESULTADOS ANLISIS Y DISCUSIN.

CONCRETO Vs CEMENTO

Diferencias en cuanto a materiales para su preparacin.

Cemento
El cemento se fabrica con caliza, arcilla, hierro y otros minerales. La mezcla de
minerales se calienta a una temperatura aproximada de 1.4000 1.500 C y se
obtiene un producto conocido como Clinker, un producto que recuerda al mrmol.
El Clinker es molido finamente junto con yeso obtenindose un polvo de color gris
muy fino conocido como cemento.
Cundo el cemento se mezcla con agua (u otro solvente dependiendo del tipo de
cemento) forma una pasta maleable con la caracterstica de fraguar (al secar
adquiere una consistencia ptrea).
La produccin de cemento requiere una alta cantidad de energa debido a altas
temperaturas a las que hay que calentar sus ingredientes. Por este motivo es una
industria bastante criticada y a la que se le achaca una gran emisin de dixido de
carbono a la atmsfera. Por otro lado, los componentes del cemento son de los
ms abundantes en el planeta Tierra y adems se puede reciclar.

Concreto
El concreto es un material de mampostera que utiliza el cemento como material
de unin de materiales llamados agregados. Los agregados ms habituales son
piedra triturada, roca y arena. El cemento suele estar entre el 10 y el 15% del
volumen del hormign o concreto, si bien la proporcin exacta depende del tipo de
concreto que se est preparando, as como su finalidad.
Los agregados se mezclan con el cemento y luego se aade agua a la mezcla.
Comienza una reaccin qumica en el cemento que le hace endurecer uniendo a
todo el conjunto. Antes de que endurezca el cemento, el concreto se vierte sobre
un molde para endurezca en la forma y lugar deseado.
El tiempo que tarda el hormign o concreto en fraguar depende de varios factores.
Uno de los ms importantes es la cantidad de yeso que lleve.

como se puede observar cada uno tiene un proceso diferente, sin embargo, hay
que tener en cuenta que en uno de estos (concreto), el uno es fundamental en la
preparacin del otro.

Diferencias en cuanto a tributacin.

CEMENTO

el cemento segn el E.T es un

bien excluido del impuesto sobre
las ventas, es decir tributacin
igual a cero (0). Sin embargo,
La distribucin de cemento en el
territorio nacional tambin paga un
impuesto, segn el Decreto 792000,
el
que
tiene
una
particularidad que no poseen otros
impuestos:
El dinero que se
recaude por l se destina
exclusivamente
para
el
financiamiento de los programas
de vivienda popular.
De acuerdo con su ley, el impuesto
a la distribucin de cemento lo
deben pagar los fabricantes y los
importadores de este producto,
pues el gravamen se genera en el
momento de la salida del producto
de
las
bodegas
de
almacenamiento de los fabricantes
o bien al internarse al pas por la
aduana correspondiente, en el
caso de ser importado.
La tarifa de este impuesto es de
Q1.50 por cada bolsa de 42.5
kilogramos de peso, o bien su
equivalente, cuando se venda a
granel o en bolsas de diferente
peso.

CONCRETO
El concreto segn el E. T art 468
especifica que el concreto estar
gravado a la tarifa general (16%).
Que solo en los casos en los que
el producto se utilice para
construccin de viviendas de
inters social se har una
tributacin ms baja.
No tiene los mismos beneficios
fiscales que posee el cemento aun
al ser utilizado particularmente en
actividades similares.

CUADRO 1. PROPORCIN DE PARTICIPACIN

COLOMBIANA (productos ms vendidos). 2014

EN

LA

ECONOMIA

fuente: ANIF

Es de notar que la proporcin de ventas de concreto es menor que la del cemento

en el ao 2014, esto deja ver el impacto negativo en trminos de adquisicin por
parte de los consumidores; la venta de cemento al ser un bien excluido y por ende
su precio menor que el del concreto, tiene una fuerte coyuntura con una diferencia
de 184.239 mil millones, de esta proporcin se infiere que se debe a los altos
costos de adquisicin del concreto, es decir las personas prefieren en obras
sencillas tomar un mortero o trompo y fabricarlo por s mismos.

Grafica 1. Destino de la produccin de concreto en Colombia. Miles de

metros cbicos.

FUENTE: DANE

Grafica 2. Anlisis de la utilizacin del cemento en las concreteras del pas.

(2012- mediados de 2015)

Fuente: DANE

Las concreteras son uno de los principales canales de despachos de cemento.

Como ya se observ, no solo la dinmica de las grandes obras de infraestructura
compone la demanda de concreto, sino que tambin la construccin de vivienda,
la que aporta a la industria. En lo que respecta a los tipos de destinos, las cifras
reveladas por el DANE para el periodo de enero a mayo de 2015 (grafica. 1.),
muestran que la produccin de concreto para las viviendas diferentes de inters
social (No VIS) represent el 33,9% del total de la produccin de la industria,
seguido por las edificaciones con un 31,2%, obras civiles con un 22,1%, las VIS
representaron el 9% y otros destinos con el 3,8%. Otro aspecto de importancia

para observar el desempeo reciente de la industria concretera colombiana,

resulta del comportamiento de los despachos de uno de los principales insumos
del concreto, como lo es el cemento. Para lo corrido del ao hasta junio, se
despacharon cerca de 1,3 millones de toneladas de cemento a las concreteras, lo
cual se traduce en una variacin anual de 2,7%.
Todo esto deja ver el peso que tiene que un producto tribute o no a la tarifa
general o en dicho caso con IVA indistintamente de sus tarifas, ya que se nota que
al momento del gobierno implementar una exclusin al concreto por obras de
inters social, la demanda de este crece en esa misma medida.
Tambin se nota la utilizacin de cemento por parte de las compaas que se
establecen en diferentes departamentos, este en cierto modo es un punto positivo
a la hora de fabricar concreto, pero que a la vez en algo perjudicial porque este
cemento utilizado ser un mayor costo a la hora de determinar el precio del
producto final que en este caso sera el concreto, ya que el impuesto pagado por
este (INEXISTENTE) no se puede tomar como descontable porque simplemente
no est gravado con IVA.
La industria del concreto en Colombia, a diferencia del mercado del cemento,
cuenta con un mayor nmero de empresas proveedoras del producto aun cuando
existen tantas inequidades a la hora de tributar, cabe decir que el articulo 424 # 12
ha sido demandado por la inequidad que se presenta en productos de uso similar.
Por otro lado, en lnea con lo anteriormente dicho la produccin en auge del
concreto, permite una mayor produccin a lo largo del territorio nacional. Con las
nuevas cifras que ofrece el DANE, se le puede hacer mayor seguimiento a la
industria; la zona de Bogot se ubica como el centro de la produccin de concreto
nacional al representar el 39,3%. En cuanto al destino del concreto, la
construccin de No VIS se ha perfilado como uno de los mayores receptores del
producto, seguido por las edificaciones y obras civiles. El crecimiento de la
industria en lo corrido de 2015 se ha sostenido por encima del 3%, a pesar de la
contraccin de la construccin de edificaciones y poco a poco se materializan las
perspectivas de las obras civiles que se vienen en los prximos aos.