Concepto de Reforma

El trmino reforma hace referencia a la accin de volver a formar, corregir algo,

rehacer, modificar. Cuando uno realiza una reforma, se mantienen aspectos del
esquema original siendo algunos otros modificados. Por ejemplo: Hace unos
meses, durante la primavera, empec la reforma de mi casa quinta en Punta Alta.

(Martn Lutero, impulsor de La Reforma.)

Qu es una reforma?
La palabra reforma es usada en varios aspectos de la vida cotidiana para expresar
un cambio o modificacin, ya sea fsico como una remodelacin de alguna
estructura o edificio o abstracto, como una ley.

Diferentes tipos de reforma

Reforma Econmica

Reforma Legal

Reforma Arquitectnica

Reforma Educativa

Reforma Geogrfica

Reforma Histrica

La reforma econmica (por ejemplo, la reforma agraria) comprende un conjunto

de disposiciones econmicas, polticas, sociales y legislativas que buscan cambiar
la estructura de la tierra del propietario y la forma de produccin de la misma.
En el caso de la reforma legal, hablaremos de los cambios que se pueden
emprender en las leyes y/u ordenanzas que tiene una provincia, un estado o un
pas. Como ejemplo podemos citar a la reforma de la Constitucin Argentina en los
aos 1957 y 1994, y el proyecto de reforma constitucional de Venezuela en el ao
2007, cuyo cambio consista en reformar 69 artculos de la constitucin en ese
tiempo vigente.
Reforma arquitectnica hace referencia a la remodelacin de una estructura,
para ampliar o achicar, innovar y modificar sus espacios, haciendo de ellos un
lugar ms agradable.
Cuando hablamos de reforma educativa nos referimos a un determinado
movimiento, generalmente realizado por alumnos o docentes de la institucin,
quienes reclaman ciertos cambios en las leyes que rigen en el edificio. Con el fin
de mejorar el sistema educativo de la institucin, los alumnos, docentes y a veces
autoridades de la misma, son los que toman la iniciativa de modificar aspectos de
las reglas establecidas buscando un fin comn, que es una mejora en el sistema
educativo del establecimiento. Algunos ejemplos de reformas educativas son: la
reforma universitaria en el ao 1918, en la ciudad de Crdoba, Argentina; la
reforma pedaggica, hacia fines del siglo XIX, y la reforma Vareliana en Uruguay,
entre otras.

En cuanto a la reforma histrica, cabe distinguir reforma de revolucin, dado a

que este ltimo hace referencia a un cambio sorpresivo y substancial. A lo largo de
la historia, hubo varios movimientos religiosos que dieron origen a gran cantidad
de reformas; la reforma gregoriana, por ejemplo, data una serie de cambios
llevados a cabo en la Iglesia Catlica durante el siglo XI, al mando de Gregorio VII.
La reforma protestante, fue un movimiento religioso cristiano situado en Alemania
durante el siglo XVI y dirigido por Martin Lutero, quien cre varias iglesias y
agrupaciones organizadas bajo el nombre de protestantismo.
Algunos otros ejemplos que podemos observar en el uso del trmino reforma:
Hemos decidido apelar al pedido de los nuevos estudiantes, realizando la reforma
que tanto ansan. Las antiguas leyes sern modificadas para un mejor
funcionamiento del sistema educativo y del establecimiento.
El edificio que vemos a la derecha, ha sido reformado dos siglos atrs gracias al
financiamiento de un importante y conocido seor feudal.
El matrimonio igualitario ha sido aprobado en Espaa el 3 de julio de 2005,
haciendo legal el matrimonio entre personas del mismo sexo. Jos Luis Rodrguez
Zapatero llev a cabo la reforma de la constitucin posibilitando el matrimonio
igualitario y la gran cantidad de derechos que eso conlleva.

Enmienda constitucional

El pasado domingo 30 de noviembre, el presidente de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, Hugo Chvez Fras, convoc al pueblo venezolano para que se discuta y
formule una enmienda constitucional que permita la postulacin sucesiva
presidencial.
El llamado hecho por el mandatario nacional fue acogido por las bases y el bur
poltico del Partido Socialista Unido de Venezuela, quienes discuten los mecanismos
para dicha enmienda.
Qu es la enmienda constitucional?
La enmienda es un mecanismo que estipula la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela en su artculo 341 y tiene por objetivo la adicin o modificacin de uno o

varios artculos de la Carta Magna venezolana sin alterar su estructura fundamental.

En este caso, el Presidente invit al pueblo a modificar el artculo 230, que estipula: El
perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la Repblica puede
ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Quin propone la enmienda?
La Constitucin venezolana estipula en el numeral 1 del artculo 341: La iniciativa
podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas en
el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por ciento de los integrantes de la
Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros.
Asimismo, el numeral 2 de este mismo artculo dicta: Cuando la iniciativa parta de la
Asamblea Nacional, la enmienda requerir la aprobacin de sta por la mayora de sus
integrantes y se discutir, segn el procedimiento establecido en esta Constitucin para
la formacin de leyes.
Cmo se decide?
Como en todos los procesos en los cuales existen decisiones trascendentales, la
enmienda constitucional requiere ser llevada a referendo aprobatorio, donde los
electores y electoras inscritos en el Registro Electoral asisten a la convocatoria que
realiza el Consejo Nacional Electoral y votan por si es aplicable o no.
Para que sea aplicable se necesita que sea aprobada por la mayora de los venezolanos
que asisten a la jornada electoral aprobatoria, lo que significa que
es el pueblo el que decide en votaciones secretas y directas si es necesaria su aplicacin.
Si es aprobada Cundo entra en vigencia?
La Carta Magna venezolana estipula en su artculo 346: El Presidente o Presidenta de
la Repblica estar obligado u obligada a promulgar las Enmiendas o Reformas dentro
de los diez das siguientes a su aprobacin.
Segn insta el artculo 341 en su numeral 5, si es aprobada sern enmendados el o los
artculos que fueron objeto de la modificacin de la manera siguiente: 'Sern
numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin de esta
Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del artculo o artculos

enmendados la referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo modific.

El pueblo venezolano vivir otra jornada democrtica en la cual, mediante el voto
consciente, decidir si otorga el derecho de postulacin continua a la figura del
Presidente o Presidenta nacional.

Diferencias entre Enmienda y Reforma

Constitucional
Discusin acerca de las diferencias entre las tres figuras legales que permiten
modificar el texto constitucional: Enmienda, Reforma y Constituyente...
Establecidas en la Constitucin Nacional de 1999.

El artculo 340 de la Constitucin Nacional establece que la Enmienda

Constitucional tiene por objeto "la adicin o modificacin de uno o varios
artculos de esta Constitucin, sin alterar su estructura fundamental". En
tanto que el artculo 342 de la Constitucin Nacional establece que la
Reforma Constitucional tiene por objeto "una revisin parcial de la
Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no
modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto
Constitucional".
La diferencia fundamental entre Enmienda y Reforma en la legislacin
venezolana parece estar en (1) la amplitud de la misma, (2) en los
mtodos para invocarla y (3) la etapa legislativa; ya que en cuanto a su
(4) aprobacin, ambas figuras requieren ser sometidas a Referendo a los
30 das de haber sido aprobadas por la AN.
Segn su (1) amplitud, la Enmienda es una figura legal para agregar
nuevos artculos o modificar artculos existentes en la Constitucin a

modo de correccin, siempre agregando el nuevo contenido al final de la

misma y realizando las referencias en la norma original cuando se trate
de modificaciones. En tanto que la Reforma es una "revisin parcial" del
texto constitucional (esta interpretacin queda abierta) que permite la
sustitucin de una o varia de sus normas. Como pudo haber notado,
segn nuestra CN la enmienda agrega o modifica normas mientras que
la reforma revisa (un termino ms amplio) y sustituye normas.
Segn su (2) mtodo de invocacin, la Enmienda podr ser una
iniciativa del 15% de los ciudadanos inscritos el Registro Civil y Electoral;
el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros o de un 30% de
los diputados de la Asamblea Nacional. La Reforma tambin puede ser
por iniciativa del 15% de los ciudadanos inscritos el Registro Civil y
Electoral; el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros pero aqu el primer punto que marca la diferencia: la Asamblea
Nacional podr tomar la iniciativa mediante acuerdo aprobado por el voto
de la mayora de sus integrantes (eso es mitad de los votos+1, mientras
que la enmienda solo requiere el acuerdo de 30% de los diputados).
En cuanto a la (3) etapa legislativa, la Enmienda requiere ser aprobada
con el voto de la mayora de los diputados de la AN (mitad de los votos +
1) mientras que la Reforma requiere un proceso legislativo ms complejo
(ver artculo 343 de la CN) y ser aprobada por dos terceras partes
(66,6%) de los votos de la Asamblea antes de someterse a Referendo.
Durante el proceso legislativo de la Reforma se debern revisar los
ttulos, captulos y artculos uno a uno en la Asamblea Nacional en tres
discusiones diferentes en un perodo no mayor a dos aos.
Ya mencionamos que en cuanto a su (4) aprobacin, tanto la Enmienda
como la Reforma deben ser sometidas a Referendo, especificamente a
los 30 das de haber sido entregadas al poder electoral. Sin embargo, la
Reforma puede ser separada en bloques de hasta una tercera parte del
proyecto (ver artculo 344 de la CN) al momento de ser refrendados.
En algunos pases Enmienda y Reforma son sinnimos de la misma cosa
(como en los Estados Unidos, Alemania y Canad), de hecho si buscas

Reforma Constitucional en Wikipedia (en ingls) sers redirigido a

Enmienda Constitucional.