Qu es el Protocolo de Kyoto

En 1988 ocurren dos eventos que se pueden considerar el origen del protocolo de Kioto. En el
mbito cientfico, un experto de la NASA afirma en junio de ese ao que hay una relacin
causa efecto entre las emisiones de gases de efecto invernadero por parte del hombre y las
"altas temperaturas" que se vivan ese verano. En el poltico, se celebr la Conferencia de
Toronto sobre Cambios en la Atmsfera, tras la cual se acord que voluntariamente varios
pases industrializados reduciran sus emisiones de CO2.
En 1992 se produjo la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro, con un mensaje que alert a los
firmantes de la declaracin de Cientficos Atmosfricos sobre el Efecto Invernadero, as como
la de Heidelberg, firmada por 4.000 cientficos y expertos, entre los que se incluyen 72
premios Nobel. Tres aos ms tarde, en la Cumbre de Berln sobre el clima, se introdujo una
propuesta para alentar la creacin de un protocolo internacional que obligara a los pases
desarrollados que redujeran sus emisiones de CO2. Esta propuesta es la que se convertira en
diciembre de 1997 en el protocolo firmado en la ciudad japonesa de Kioto.
El acuerdo se propone como objetivo reducir las emisiones globales en un 5,2% sobre las
alcanzadas en 1990. Para ello implicar los esfuerzos de varias naciones industrializadas, una
vez las firmantes suman en conjunto un nivel de emisiones que supera el 55% del total. Esta
cuota se alcanz despus de que se sumara Rusia, pese a las crticas de la Academia de
Ciencias. Estados Unidos, pese a que inicialmente firm el protocolo, no lo ha ratificado.
Sometida al control democrtico, la rectificacin del tratado fue rechazada por 95 votos de los
100 que componen el Senado, con cinco abstenciones.
La Unin Europea se ha comprometido a una reduccin del 8% en conjunto, pero atendiendo
a las necesidades y caractersticas de los distintos pases, las reducciones que ha exigido o los
aumentos que ha permitido a cada pas son distintos. Alemania se ha comprometido a una
reduccin del 21%. Puede permitirse este compromiso dado que ha heredado la industria de
la parte del pas ocupada por un gobierno comunista, muy inefectiva y contaminante. Gran
Bretaa, por su parte, ha amortizado sus fuentes con mayores emisiones, como el carbn, y
ha favorecido el gas natural, por lo que la prevista reduccin del 12,5%, pese a superar la
media europea, es un objetivo factible. Frente a estos u otros pases, hay otros a quienes se
permite un aumento de las emisiones, pese a lo cual se cumplira la reduccin del 8% para
toda la UE. Es el caso de Espaa, que prev un aumento del 15%, o de Portugal, con un
27%.
No obstante esta aparente ventaja espaola, el tratado es especialmente oneroso para
nuestro pas. Es la nacin econmicamente ms perjudicada de la Unin Europea, y
probablemente del mundo, segn se puso de manifiesto en la jornada Kioto y la economa
espaola, organizada por el Instituto Juan de Mariana. La razn es que al estar fijados los
objetivos de emisiones, las economas ms dinmicas son las que ms duros ajustes tienen
que realizar. En los ltimos aos la economa espaola ha crecido a buen ritmo, e incluso ha
creado durante varios aos la mitad del empleo creado en la UE. Este avance se ha
manifestado en un fuerte aumento en la demanda energtica, con el correspondiente
aumento en las emisiones de gases de efecto invernadero.
De hecho Espaa es el pas que ms incumple los compromisos adquiridos al firmar el
tratado. Nuestro pas supera en 2003 las emisiones de 1990 en un 40,6%, muy lejos del 15%
que tiene asignado. El conjunto de la Unin Europea se aleja tambin de su objetivo conjunto
de reduccin del 8%. Si se diera este incumplimiento europeo de los compromisos, el acuerdo
europeo se rompera y entonces cada uno de los miembros de la UE tendra que cumplir con
la reduccin del 8%. En ese caso Espaa estara an ms lejos de sus compromisos con
Kioto.
Mecanismos del protocolo de Kioto

El vapor de agua supone ms del 98% del efecto invernadero. Un proceso natural que
mantiene el equilibrio energtico de la Tierra y que permite la vida en la misma. El resto
procede de otros gases; principalmente CO2, tambin producido de forma natural, aunque
una parte tiene origen en las actividades humanas. Es en este mbito en el que acta el
protocolo de Kioto.
Para facilitar el cumplimiento de los objetivos, el protocolo cuenta con lo que se llama
mecanismos de flexibilidad, que son tres. El primero son las iniciativas de aplicacin conjunta.
Consisten en que un pas invierte en otro en un proyecto de energa limpia. El pas inversor
obtiene certificados para reducir emisiones a un precio menor del que le habra costado en su
mbito nacional, y el pas receptor de la inversin recibe la inversin y la tecnologa.
Tambin se permite el desarrollo de un comercio de derechos de emisin, que permitira a
pases cuyos derechos excedan su capacidad o sus necesidades de emisin, venderlos a otros
que tengan ms necesidad de ellos. No obstante, dado que para comerciar con derechos se
tiene que cumplir con los objetivos fijados en los acuerdos, y a que la mayora de los pases
no los estn cumpliendo, es un mecanismo que previsiblemente tendr poco desarrollo.
El tercer instrumento son los llamados mecanismos de desarrollo limpio. Son como las
iniciativas de aplicacin conjunta, pero en este caso el pas receptor de la inversin est en
vas de desarrollo. De este modo, se produce una traslacin de las emisiones, que ya no se
producen en el pas desarrollado, De este modo, se produce una traslacin de las emisiones,
que ya no se producen en el pas desarrollado, sino en otro ms pobre. Las emisiones que no
se producen en el pas desarrollado se recogen en un certificado, que se puede intercambiar
por derechos de emisin.o en otro ms pobre. Las emisiones que no se producen en el pas
desarrollado se recogen en un certificado, que se puede intercambiar por derechos de
emisin.
El calentamiento global
En la dcada de los 70, cuando el movimiento ecologista estaba en pleno auge y las
preocupaciones por el medio ambiente se hicieron globales, surgi una nueva alarma. Se
haba observado que, desde 1945, la temperatura de la Tierra estaba en descenso. El
movimiento ecologista llam la atencin sobre ello y acus a la industria de ser la causante
de esta evolucin, que tendra consecuencias catastrficas para la humanidad. No fue hasta
finales de los 80 cuando comenz a ganar crdito la teora de que las emisiones de la
industria no producan enfriamiento sino el efecto contrario. El hombre sera responsable de
un aumento de la temperatura global, tambin con efectos catastrficos y en ambos casos
alegando el apoyo del consenso cientfico.
Si bien la ciencia del clima est en sus comienzos, a juicio de la climatloga Sallie Baliunas, s
hay ciertas cosas sobre la evolucin del clima en la tierra en las que hay bastante
coincidencia. La Tierra ha estado sometida a perodos de glaciacin, muy prolongados, en los
que la temperatura terrquea estaba a temperaturas mucho menores de las que conocemos.
Nosotros estaramos en uno de los relativamente breves perodos interglaciares, llamado
Holoceno. El nuestro habra comenzado hace unos 10.000 aos. En el perodo medio de esta
era interglacial la temperatura era ms calurosa que la actual, uno o dos grados, con un
aumento ms pronunciado en el hemisferio norte y en los veranos.
Ms recientemente, la edad media coincidi con un perodo ms caluroso que el actual. La
temperatura de entonces se cree que coincide con lo que se llama el "ptimo climtico",
aquella temperatura que es ms favorable al desarrollo de la vida en la Tierra. En esa poca
los Vikingos cultivaban Groenlandia, cuyo nombre quiere decir "Tierra Verde". Hoy podramos
estar acercndonos a ese ptimo, aunque los datos no son concluyentes. Ms tarde, en torno
a mediados del siglo XV, entramos en lo que se conoce como "la pequea edad de hielo", en
que la Tierra se enfri, hasta aproximadamente mediados del siglo XIX. Entre 1880 y 1940

hubo un calentamiento de origen natural y a partir de ese ao, y hasta aproximadamente

1975, en coincidencia con el mayor desarrollo de la industria en la historia. Fue precisamente
en la dcada de los 70', cuando se estaba deteniendo este descenso en la temperatura,
cuando surgi la alarma sobre un enfriamiento global.
Las dos ltimas dcadas del Siglo cuentan con el mejor instrumento para conocer la evolucin
de la temperatura global. Fred Singer, eclogo y uno de los primeros expertos en clima,
dirigi la construccin de la red de satlites con los que se tiene la mejor estimacin de las
temperaturas. Cubren la totalidad del planeta, lo que no ocurre con las mediciones tomadas
en tierra, y tambin a diferencia de estas no estn contaminados por la actividad humana. Lo
que muestran tanto esta fuente de datos, como los globos aerostticos, es que no hay un
calentamiento o no es importante. Solo los datos tomados en la superficie terrestre registran
un calentamiento. Pero dado que muchas de estas estaciones estaban fuera de las ciudades y
han sido luego alcanzadas por ellas, ese aumento de las temperaturas se debe simplemente a
que las mediciones tienen una creciente influencia del hombre.

Consecuencias econmicas
Libertad Digital ha prestado mucha atencin a las consecuencias econmicas derivadas de la
aplicacin del protocolo de Kioto. En una serie de cinco artculos, publicados en la revista
Ideas, se hizo un repaso de en qu consiste el protocolo de Kioto y cules son sus
consecuencias ms importantes. Fernando Daz Villanueva hizo un breve repaso a si se est
calentando el planeta, mientras que Gabriel Calzada explic lo ms bsico sobre el acuerdo
poltico firmado en la ciudad japonesa. Calzada advirti que "a nivel internacional se
producir una distorsin de la competencia y una disminucin de la productividad global que
sufriran especialmente los pases ms pobres. Por un lado, las empresas terminarn
establecindose en lugares donde, a pesar de haber peores condiciones de negocio, la
ausencia de limitaciones irracionales sobre la emisin de GEI las hace ms atractivas. Por el
otro lado, los pases con exceso de derechos podrn subvencionar aquellas industrias que los
gobernantes consideren necesario. El resultado no es otro que una gigantesca patada a la
estructura de la divisin del trabajo internacional que dejar de tener relacin con la
productividad relativa de los factores de produccin segn las distintas regiones".
Daniel Rodrguez Herrera alertaba sobre las consecuencias sociales de la adopcin del
tratado: "En Estados Unidos, que lo han rechazado porque tiene ms costumbre que nosotros
de mirar las consecuencias de las polticas que proponen, y no slo lo bien que aplacan el
sentimiento de culpa colectivo, han llegado a la conclusin de que los ms perjudicados por la
aplicacin del protocolo seran los pobres. Por eso resulta extrao que la izquierda, supuesta
defensora de los dbiles, se haya apuntado de forma tan entusiasta a la defensa del
protocolo."
El motivo es que "los precios de la energa subiran tanto que el gasto en energa de los
pobres (hogares con ingresos menores a 10.000 dlares), pasaran del 10 al 20% de su
presupuesto en 2010. El precio de la electricidad crecera un 52%, el coste de la vivienda un
21% y los comestibles un 9%. Hay que tener en cuenta que los costos de la energa crecen
para todos, incluyendo a quienes producen bienes y servicios, por lo que stos subiran
tambin para los consumidores".
Gorka Echevarra centr su artculo en las consecuencias que tendr en el sector del
transporte. "En medio de una escalada de precios de la gasolina y el diesel que el
International Council for Capital Formation estima entre un 17 y un 25%, un incremento del
precio de la electricidad utilizado en los procesos de produccin en un 70%, la reduccin del
PIB espaol en casi un 5% y el consiguiente aumento del paro en 850.000 puestos de trabajo
anuales, utilizar el coche se va a convertir en un bien de lujo, casi tanto como comer caviar

todos los das o ser dueo de un Ferrari". Y aade que "Si a esto le aadimos que
actualmente el impacto de los impuestos especiales sobre los carburantes suponen el 75%
del precio por litro de gasolina, el incremento de precios de los carburantes sera an mayor
de lo que ha estimado el ICCF".
Por ltimo, Jos Carlos Rodrguez haca un repaso de la desindustrializacin forzosa a que
Kioto somete a la economa. Las razones son varias. Adems de la prdida directa de
produccin derivada de la reduccin de actividad, "las empresas tendran que adoptar otros
mtodos de produccin que resultaran en una menor emisin de gases de efecto invernadero.
Ello implicara o bien recurrir a mtodos que ahora no se utilizan porque son econmicamente
ruinosos, o bien invertir en la creacin de los mismos; en ambos casos la sociedad acabara
perdiendo". Es ms, "Mucho capital y horas de trabajo se destinarn tanto a cumplir con los
requisitos gubernamentales o a conseguir las licencias como a

Protocolo De Kioto
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Enviado por gilmaiza 13 de Agosto de 2012 366 Palabras (2 Pginas) 690 Visitas
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El Protocolo de Kioto
Mi opinin personal
El protocolo de Kioto segn pude entender sobre lo ledo es un acuerdo establecido por mas
de 200 naciones las cuales tiene como fin eliminar un 50% de la contaminacin de los gases que
ejerce su pas y que algunos pases estn cumpliendo con exceptuando algunos pases como
Estados Unidos quien se niega a cumplir ya que dice que el protocolo de Kioto es muy costoso cabe
recalcar que Estados Unidos es uno de los mayores contaminantes mundiales.
En mi opinin personal el protocolo de Kioto es de gran importancia ya que nuestro planeta
esta sufriendo un gran cambio a causa de nosotros como contaminantes masivos para mi es un
gran paso que adems de las instituciones que existen en los pases en nuestras sociedades hagan
algo para cambiar a nivel mundial pero sobre seria de suma importancia si se cumpliera al 100%
por los pases involucrados tambin entiendo que gran parte de la economa de los pases salen de
estas grandes industrias contaminantes y que para estos pases es muy difcil ya que su economa
depende de esta .Pero en vez de oponernos deberan buscar otras opciones para que la econmica
siga creciendo y la contaminacin desapareciendo porque imaginemos de que nos sirve tanta
economa siga llega un da en el cual el planeta no pueda ser habitable el dinero no nos servir de
nada este tema es algo muy delicado ya que tiene sus pro y sus contras para mi como un ser
humano mas de este planeta me ha tocado de verdad este tema como ver que nuestro planeta cada
da es mas contaminado y me alegra saber que todava hay personas que se la ingenian para tratar
de salvarlo. En realidad nunca haba escuchado de este tema como lo es el protocolo de Kioto, y
creo que esto no es solo de las naciones o de los dueos de grandes Industrias es de cada uno de los
ciudadanos de este planeta que debemos tomar conciencia de que tan higinicos somos y que tanto

estamos protegiendo nuestro planeta y para mi dar un ejemplo de proteccin para nuestro
ambiente.
...

Por qu fracas el Protocolo de Kioto

El Protocolo de Kioto ha fortalecido a los poderosos y al sistema econmico actual
La Razn (Edicin Impresa) / Ulrich Brand
02:29 / 26 de noviembre de 2015

El Protocolo de Kioto y el sistema europeo de comercio de derechos de emisin estn en vigor desde 2005, pero
el consumo de combustibles fsiles, en especial de carbn, ha aumentado. La razn son los precios baratos del
carbn, gas y petrleo debido, entre otras cosas, a la explotacin problemtica desde el punto de vista
medioambiental de fuentes de energa no convencionales procedentes de arenas bituminosas o mediante
fracturacin hidrulica.
El comercio de derechos de emisin y los otros dos mecanismos flexibles de Kioto fueron una falacia desde el
principio. En las negociaciones del Protocolo de 1997 la Unin Europea se haba pronunciado a favor de lmites
mximos claros para las emisiones, pero EEUU y Japn se impusieron. Los principales partidarios del comercio
de derechos de emisin fueron BP y Shell.
No debemos olvidar que al final de las negociaciones, el comercio de derechos de emisin fue visto como una
solucin transitoria que debera ser reemplazada en 2020. Ahora se declara como nica opcin.
La UE instal un sistema parecido. Pero dado que se expidieron demasiados certificados a las empresas, el
comercio de derechos de emisin no ha servido como incentivo para inversiones en tecnologas con emisiones
menores o libres de CO2. As, los precios para una tonelada de CO2 deberan estar entre 20 y 30 euros, a
mediados de noviembre de 2015 estn en ocho euros. Pero lo que es an peor: estudios de 2012 muestran que la
mayor parte del comercio con certificados de emisin fue realizada por inversores que comercian por la
ganancia. Sacan mayores beneficios en la compra/venta si hay grandes fluctuaciones. Y no tienen inters directo
en la reduccin de emisiones de CO2. El sistema, sin embargo, se basa precisamente en que no solo haya precios
elevados, si no que stos tambin sean estables.
Los otros dos llamados mecanismos flexibles del Protocolo de Kioto permiten a los contaminadores en los
pases industriales liberarse de los esfuerzos en poltica climtica invirtiendo en otros pases. A esto se le llama
aplicacin conjunta o mecanismos de desarrollo limpio. De cara a los pases en desarrollo esto es
descaradamente imperial, porque los proyectos climticos a menudo estn en contra de los intereses de la
poblacin. Es por ello que en muchos lugares han surgido resistencias locales. El investigador de poltica
climtica Achim Brunnengrber habla con mayor precisin de comercio moderno de indulgencias, porque las
empresas ms ricas y poderosas del norte pueden seguir contaminando gracias a que apoyan proyectos muchas
veces dudosos.
Lo ltimo en poltica climtica internacional, las contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional (en
ingls INDC, a mediados de diciembre conoceremos el trmino), es una nueva ronda de voluntariedad no
vinculante. Lo que significa voluntariedad lo podemos ver actualmente en Alemania en el escndalo
relacionado con Volkswagen. Desde un punto de vista poltico no se trata de negociar eternamente lmites
mximos, si no de terminar con la produccin destructiva.
Por eso hay que constatar: el comercio de derechos de emisin y los otros dos mecanismos flexibles apoyan con
su lgica neoliberal el sistema econmico basado en fuentes de energa fsil (y nuclear). Las alternativas estn
siendo bloqueadas. Mientras en la poltica climtica existan mecanismos flexibles y presuntamente conformes al

mercado, estar asegurado, ante todo, el poder de empresas mineras, de grupos energticos e industriales, as
como de gobiernos que los sostienen.
Una reforma fundamental de la economa energtica y de la economa en general no debe ser sometida a los
intereses de actores con poder de mercado. Los xitos reales en poltica climtica y contra el cambio climtico
como la Ley de Promocin de las Energas Renovables en Alemania fueron implementados contra la resistencia
inicial de la industria. El movimiento Ende Gelnde (Terreno Final) a favor del cese de la extraccin y
explotacin de carbn se est perfilando como el sucesor legtimo del movimiento antinuclear.
Se trata de reconstruir el modelo de produccin y el estilo de vida, se trata de una transformacin social y
ecolgica. Que esta transformacin no se haga a expensas de los dbiles, si no que se piense en lo social y lo
ecolgico conjuntamente con las cuestiones de poder y de propiedad es el punto de insercin especfico de la
poltica progresista.
En el mbito internacional esto significa ofrecer alternativas a medio plazo para los pases cuyas economas se
basan en la extraccin y venta de petrleo, gas y carbn. Se trata, por lo tanto, de una economa mundial
ecolgica y solidaria.

SOCIOLOGIA Y CIENCIAS POLITICAS.

Gobernabilidad
Clarn.com - Discuten en el Gobierno un pacto de gobernabilidad
con la
tecnologa
de

mircoles, 2 de diciembre de 2015

PARS EL ENCUENTRO DEL SIGLO. (POR QU FRACAS EL

PROTOCOLO DE KIOTO.)

&&&&&
Nos salvaremos los miles de millones de seres humanos, de la destruccin del Planeta
Tierra, por el sistema capitalista (la era de la globalizacin neoliberal?, la irresponsabilidad de
los "lderes polticos" (gobernantes del mundo) ms el poder mundial de los poderes facticos
globales, as como unieron intereses nocivos, e hicieron fracasar el Protocolo de Kioto de 1997,
tambin fracas la Cumbre de Copenhague del 2009, ahora por la coyuntura mundial que se debate
en una poli-crisis estructural sistmica y el ataque artero del terrorismo internacional, la consentida y
silenciada violencia de las potencias imperiales contra poblaciones de Siria, Irak, Libia y otros,
tambin fracasar la Cumbre del Pars 2015?. El tiempo lo dir todo.

POR QU FRACAS EL PROTOCOLO DE KIOTO.- Ulrich Brand * El

Protocolo de Kioto, as como el sistema europeo de comercio de derechos de emisin, estn en vigor
desde 2005, pero el consumo de combustibles fsiles, en especial de carbn, ha aumentado en total.
La razn de ello son los precios baratos para carbn, gas y petrleo debido, entre otras cosas, la
explotacin problemtica desde el punto de vista medioambiental de fuentes de energa no
convencionales procedentes de arenas bituminosas o mediante fracturacin hidrulica. El comercio de

derechos de emisin y los otros dos mecanismos flexibles de Kyoto fueron una falacia desde el
principio. En las negociaciones del Protocolo de Kioto de 1997 la Unin Europea se haba pronunciado a
favor de lmites mximos claros para las emisiones, pero los EE.UU. y Japn se impusieron. Los
principales partidarios del comercio de derechos de emisin fueron BP y Shell, dicho sea de paso.
No debemos olvidar que al final de las arduas negociaciones del Protocolo de Kyoto, el comercio de
derechos de emisin fue visto como una solucin transitoria que debera ser reemplazada a partir de
2020. Ahora se declara como nica opcin. Esto no debe quedar as. La UE instal, al mismo tiempo,
un sistema parecido. Pero dado que se expidieron demasiados certificados a las empresas, el comercio
de derechos de emisin no ha servido como incentivo para inversiones en tecnologas con emisiones
menores o libres de emisiones de CO2. As, los precios para una tonelada de CO2 deberan estar entre
20 y 30 euros. A mediados de noviembre de 2015 el precio est en 8 euros. Pero lo que es an peor:
estudios para el ao 2012 muestran que la mayor parte del comercio con certificados de emisin fue
realizado por inversores financieros que comercian por motivos de ganancia. Estos inversoren sacan
mayores beneficios en la compraventa si hay grandes fluctuaciones. Y no tienen un inters directo en la
reduccin de emisiones de CO2. El sistema, sin embargo, se basa precisamente en que no slo haya
precios bastante elevados, si no que stos tambin sean estables y las empresas puedan planificar.

Los otros dos llamados mecanismos flexibles del Protocolo de Kioto permiten a los contaminadores en
los pases industriales liberarse de los esfuerzos en poltica climtica invirtiendo en otros pases del
Norte Global o del Sur Global. A esto se le llama aplicacin conjunta o mecanismos de desarrollo
limpio. De cara a los pases en desarrollo esto es descaradamente imperial, porque los proyectos
climticos a menudo estn en contra de los intereses de la poblacin local. Es por ello que en muchos
lugares han surgido resistencias locales. El investigador de poltica climtica Achim Brunnengrber
habla con mayor precisin de comercio moderno de indulgencias, porque las empresas ms ricas y
poderosas del Norte pueden seguir contaminando gracias a que apoyan proyectos muchas veces
dudosos en otras partes. Lo ltimo en poltica climtica internacional, las contribuciones previstas y
determinadas a nivel nacional (en ingls INDC, a mediados de este mes todos conoceremos el
trmino), es una nueva ronda de voluntariedad no vinculante. Lo que significa voluntariedad lo
podemos ver actualmente en Alemania en el escndalo relacionado con Volkswagen.
Desde un punto de vista poltico no se trata de negociar eternamente lmites mximos, si no de
terminar con mtodos de produccin destructivos. Por eso hay que constatar: el comercio de derechos
de emisin y los otros dos mecanismos flexibles cimientan con su lgica neoliberal el sistema
econmico basado en fuentes de energa fsiles (y nucleares). Las alternativas estn siendo
bloqueadas. Mientras en la poltica climtica existan mecanismos flexibles y presuntamente conformes

al mercado, estar asegurada ante todo una cosa: el poder de las empresas mineras, de los grupos
energticos e industriales as como de los gobiernos que los sostienen.
Una reforma fundamental de la economa energtica y de la economa en general no debe ser sometida
a los intereses de actores con poder de mercado. Los xitos reales en poltica climtica y contra el
cambio climtico como la ley de promocin de las energas renovables en Alemania fueron
implementados contra la resistencia inicial de la industria. El abandono de la energa del carbn
actualmente en la agenda poltica en Alemania necesita un debate poltico concreto en Alemania. Por
eso son importantes los debates crticos pblicos y los movimientos locales de resistencia contra las
iniciativas de fracturacin hidrulica o la construccin de centrales trmicas de carbn. El movimiento
Ende Gelnde (Terreno Final) a favor del cese de la extraccin y explotacin de carbn se est
perfilando como el sucesor legtimo del movimiento antinuclear.
Y existen muchas iniciativas que ya hoy viven un modelo de prosperidad diferente: abandonando el
automovilismo, los alimentos procedentes de fbricas de carne y de la agricultura industrializada y
otras muchas. Se trata de reconstruir fundamentalmente el modelo de produccin y el estilo de vida,
se trata de una transformacin social y ecolgica. Que esta transformacin no se haga a expensas de
los dbiles, si no que se piense en lo social y lo ecolgico conjuntamente con las cuestiones de poder y
de propiedad es el punto de insercin especfico de la poltica progresista. En el mbito internacional
esto significa ofrecer alternativas a medio plazo para los pases cuyas economas se basan en la
extraccin y venta de petrleo, gas y carbn. Se trata por lo tanto de una economa mundial
ecolgica y solidaria. Traduccin del alemn: Olivia van Riesen.
* Catedrtico de Poltica Internacional en la Universidad de Viena.

El Protocolo de Kioto ha fortalecido a

los poderosos y al sistema econmico
actual

Ulrich Brand

On 2 diciembre, 2015

Por qu fracas el protocolo de

Kioto
Tanto el Protocolo de Kioto como el sistema
europeo de comercio de derechos de
emisin estn en vigor desde 2005, pero el
consumo de combustibles fsiles, en
especial el de carbn, ha aumentado

La razn del aumento del consumo de combustibles fsiles son los precios
baratos del carbn, el gas y el petrleo debido, entre otras cosas, a la
explotacin problemtica desde el punto de vista medioambiental de
combustibles no convencionales procedentes de arenas bituminosas o
extrados la fracturacin hidrulica.
El comercio de derechos de emisin y los otros dos mecanismos flexibles de
Kioto fueron otras tantas falacias desde el principio. En las negociaciones de
Kioto de 1997, la Unin Europea se haba pronunciado a favor de lmites
mximos claros para las emisiones, pero EEUU y Japn se impusieron. Los
principales partidarios del comercio de derechos de emisin fueron BP y
Shell, dicho sea de paso.
No debemos olvidar que al final de las arduas negociaciones del Protocolo
de Kioto, el comercio de derechos de emisin fue visto como una solucin
transitoria que debera ser reemplazada en 2020. Ahora se declara como
nica opcin. Esto no debe quedar as.
La UE instal un sistema parecido al mismo tiempo. Pero dado que se
expidieron demasiados certificados a las empresas, el comercio de derechos
de emisin no ha servido como incentivo para inversiones en tecnologas con
emisiones menores o libres de emisiones de CO2. As, los precios para una
tonelada de CO2 deberan estar entre 20 y 30 euros. A mediados de
noviembre de 2015 el precio est en los ocho euros.
Pero lo que es an peor: algunos estudios de 2012 muestran que la mayor
parte de las compras de certificados de emisin la realizaron inversores
financieros que los comercian para ganar dinero. Estos inversores se
benefician ms en la compraventa si hay grandes fluctuaciones. Y no tienen
un inters directo en la reduccin de las emisiones de CO2. El sistema, sin
embargo, se basa precisamente en que no slo haya precios bastante altos,
si no que estos tambin sean estables y las empresas puedan planificar.

Los otros dos llamados mecanismos flexibles del Protocolo de Kioto

permiten a los contaminadores en los pases industriales liberarse de los
esfuerzos en poltica climtica invirtiendo en otros pases del Norte Global o
del Sur Global. A esto se le llama aplicacin conjunta o mecanismos de
desarrollo limpio. De cara a los pases en desarrollo esto es impdicamente
imperial, porque los proyectos climticos a menudo estn en contra de los
intereses de la poblacin local. Es por ello que en muchos lugares ha surgido
la resistencia local. El investigador de poltica climtica Achim
Brunnengrber habla con mayor precisin de comercio moderno de
indulgencias, porque las empresas ms ricas y poderosas del Norte pueden
seguir contaminando gracias a que apoyan proyectos muchas veces dudosos
en otras partes.
Lo ltimo en poltica climtica internacional, las contribuciones previstas y
determinadas a nivel nacional (en ingls INDC, a mediados de diciembre
todos conoceremos el trmino), es una nueva ronda de voluntarismo no
vinculante. Hoy podemos ver qu significa voluntarismo observando el
escndalo de Volkswagen en Alemania.
Desde el punto de vista poltico no se trata de negociar eternamente lmites
mximos sino de terminar con unos mtodos de produccin que son
destructivos.
Por eso hay que constatar que con su lgica neoliberal el comercio de
derechos de emisin y los otros dos mecanismos flexibles consolida el
sistema econmico basado en los combustibles fsiles (y nucleares). Las
alternativas estn siendo bloqueadas. Mientras en la poltica climtica existan
mecanismos flexibles y presuntamente conformes al mercado, estar
asegurado ante todo el poder de las empresas mineras, el de los grupos
energticos e industriales el de los gobiernos que los sostienen.
Una reforma fundamental de la economa energtica y de la economa en
general no debe ser sometida a los intereses de actores con poder de
mercado. Los xitos reales en poltica climtica y contra el cambio climtico,
como la ley alemana de promocin de las energas renovables, fueron
implementados contra la resistencia inicial de la industria.

El abandono de la energa del carbn actualmente en la agenda poltica de

Alemania necesita un debate poltico concreto en Alemania. Por eso son
importantes los debates crticos pblicos y los movimientos locales de
resistencia contra las iniciativas de fracturacin hidrulica o la construccin de
centrales trmicas de carbn. El movimiento Ende Gelnde (terreno
final) a favor del cese de la extraccin y explotacin de carbn se est
perfilando como el sucesor legtimo del movimiento antinuclear.
Y existen muchas iniciativas que ya hoy viven un modelo de prosperidad
diferente: abandonando el automvil, los alimentos procedentes de las
fbricas de carne y de la agricultura industrializada y otras ms.
Se trata de reconstruir fundamentalmente el modelo de produccin y el estilo
de vida, se trata de una transformacin social y ecolgica. Que esta
transformacin no se haga a expensas de los dbiles, sino que se piense en
lo social y lo ecolgico conjuntamente con las cuestiones de poder y de
propiedad: ese es el punto de insercin especfico de la poltica progresista.
En el mbito internacional esto significa ofrecer alternativas a medio plazo
para los pases cuya economa se basa en la extraccin y comercio de
petrleo, gas y carbn. Se trata por lo tanto de una economa mundial
ecolgica y solidaria.
http://zasmadrid.com/?p=6274