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INTRODUCCIN
PRESENTACION DE CORPONOR
RESEA HISTRICA
JURISDICCIN
TRMITES AMBIENTALES
LICENCIA AMBIENTAL
CONCESIN DE AGUAS
PERMISO DE VERTIMIENTOS
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OCUPACIN DE CAUCES
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APROVECHAMIENTO FORESTAL
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SALVOCONDUCTOS
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ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
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37
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INTRODUCCIN
CORPONOR, presenta esta gua como una herramienta que permita orientar y facilitar a
los usuarios el trmite de permisos, licencias y autorizaciones ambientales, ante la
Corporacin. En este documento se agrupan los requisitos, procedimientos a seguir, base
legal y algunas definiciones especficas relacionadas con los trmites ambientales
otorgados por CORPONOR como autoridad ambiental del departamento.
Tambin se hace una breve introduccin al usuario con referencia a resea histrica y
rea de cobertura de CORPONOR.
PRESENTACION DE CORPONOR
RESEA HISTRICA
CORPONOR fue creada mediante decreto 3450 del 17 de Diciembre del ao 1983,
durante el gobierno de Belisario Betancur, como Corporacin de desarrollo cuyo objetivo
principal era encausar, fomentar, coordinar, ejecutar y consolidar el desarrollo econmico
y social de la regin comprendida dentro de su jurisdiccin y con algunas funciones de
administracin de los recursos naturales y del Medio Ambiente.
JURISDICCIN
TRMITES AMBIENTALES
Licencia Ambiental
Concesiones de Agua
Aguas:
Permiso de Vertimientos
Permiso de Emisiones Atmosfricas
Permiso de Ocupacin de Cauces
Aprovechamiento Forestal nico, persistente y domstico de rboles aislados en
bosque natural o productos de la flora silvestre
Permiso de tala y poda de rboles
Registro de Industrias y empresas forestales
Permiso de investigacin cientfica en diversidad biolgica
Permiso de tenencia y reubicacin de fauna silvestre
LICENCIA AMBIENTAL
I.
Definicin:
Es la a
autorizacin
utorizacin ambiental para la ejecucin de un proyecto,
obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos
pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario
de esta, al cumplimiento de los requisitos, trminos,
condiciones
ndiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin
con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y
manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o
actividad autorizada1.
II.
-
Normatividad:
Decreto 1220 de 2005
2005. Por la cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de
1993 sobre Licencias Ambientales.
Resolucin 958 de 2005
2005. Por la cual se adopta el Formato nico Nacional de
Solicitud de Licencia Ambiental.
Decreto 500 de 2006. Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril
a
de
2005, reglamentario del Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales.
III.
Documentos y requisitos:
- Formulario nico Nacional de solicitud de licencia ambiental
ambiental.
- Concepto previo Diagnstico Ambiental de Alternativas.
- Ubicar geogrficamente la obra, proyecto o actividad: Plano IGAC de localizacin
del proyecto, obra o actividad.
- Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
- Certificado de existencia y representacin legal para el caso de persona jurdica, el
cual debe haber sido expedido dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha
de presentacin de la solicitud.
- Descripcin explicativa
licativa del proyecto, obra o actividad que incluya por lo menos su
localizacin, dimensin y costo estimado de inversin y operacin.
- Descripcin de las caractersticas ambientales generales del rea de localizacin
del proyecto, obra o actividad.
1
V.
Vigencia del permiso: La Licencia Ambiental tiene una vigencia por el trmino
de duracin del proyecto..
VI.
Trminos relacionados:
CONCESIN DE AGUAS
Definicin:
Concesin de Agua: Es el permiso que otorga la autoridad ambiental para hacer uso y
aprovechamiento ptimo del agua para ser utilizada en actividades domsticas, pecuarias,
industriales, agrcolas, entre otras. Se clasifican en: aguas superficiales y subterrneas
Excepciones:
No se requiere concesin de aguas para beber, baarse, abrevar animales, lavar ropas y
similares, de cauces naturales, ni para usos domsticos y de abrevaderos de cauces
artificiales (acequias), siempre y cuando no se establezcan derivaciones, ni se empleen
em
mquinas ni aparatos, ni se detenga o desve el uso de las aguas (tupias, presas...), ni se
deteriore el cauce o las mrgenes de la corriente, ni se alteren o contaminen las aguas en
forma que se imposibilite el aprovechamiento por parte de terceros.
No se requiere concesin cuando el aprovechamiento de las aguas subterrneas se
destine para usos domsticos en propiedad del beneficiario o en predios que ste tenga
en posesin o tenencia.
II.
-
Normatividad:
Decreto 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 1541 de 1978. por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del
Decreto-Ley
Ley 2811 de 1974: "De las aguas no martimas" y parcialmente la Ley 23
de 1973
Decreto
o 1575 de 2007. Por el cual se establece el Sistema para la Proteccin y
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano
III.
-
Documentos y requisitos:
Formulario nico Nacional de Solicitud de Concesiones de Aguas Superficiales
diligenciado o Formulario nico Nacional de Solicitud de Concesiones de Aguas
Subterrneas diligenciado
Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante:
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no
superior a 3 meses)
Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del
documento que haga sus veces, expedido con una antelacin no superior a 3
meses.
Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
Propietario del inmueble: Certificado de tradicin y libertad (expedicin no
superior a 3 meses)
Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario
o poseedor.
Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal.
Censo de usuarios para acueductos veredales y municipales.
Informacin sobre los sistemas para la captacin, derivacin, conduccin,
restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje, y sobre las inversiones, cuanta de
las mismas y trmino en el cual se van a realizar.
Informacin prevista en el captulo IV, ttulo III del Decreto 1541 de 1978, para
concesiones con caractersticas especiales
Autorizacin sanitaria favorable expedida por el Instituto Departamental de Salud
(consumo humano) de conformidad con el artculo 28 del Decreto 1575 de 2007.
PERMISO DE VERTIMIENTOS
II.
-
III.
-
Normatividad:
Decreto 2811 de 1974. Contiene el texto del Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 1594 de 1984. Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley
9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro
o II y el Ttulo III de la
Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos.
Decreto 1541 de 1978. Reglamenta las normas relacionadas con el recurso agua
en todos sus estados.
Documentos y requisitos:
Formulario nico Nacional de Solicitud de Permiso de Vertimientos
Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitan
solicitante
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no
superior a 3 meses)
Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del
documento que haga sus veces, expedido con una antelacin no superior a 3
meses.
Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
Propietario del inmueble: Certificado de libertad y tradicin (expedicin no
superior a 3 meses)
Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario.
Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal
Localizacin de la planta industrial, central elctrica, explotacin minera y
caractersticas de la fuente que originar el vertimiento.
IV.
V.
VI.
Trminos relacionados:
I.
II.
Normatividad:
III.
Decreto 948 del 5 de Junio de 1995. Reglamento de proteccin y calidad del aire.
Resolucin 909 de 2008
2008. Por la cual se
e establecen las normas y estndares de
emisin admisibles de contaminantes a la atmsfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones.
Decreto Ley 2811 de 1974 Contiene el texto del Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Documentos y requisitos:
IV.
V.
VI.
Trminos relacionados:
a. Fuentes fijas
b. Fuentes mviles;
Las fuentes fijas pueden ser: puntuales, dispersas o reas-fuente.
Las fuentes mviles pueden ser: areas, terrestres, fluviales y martimas.
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OCUPACIN DE CAUCES
I.
III.
-
IV.
-
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7
Normatividad:
Decreto Ley 2811 de 1974. Contiene el texto del Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 1541 de 1978. Reglamenta las normas relacionadas con el recurso agua
en todos sus estados.
Documentos y Requisitos
Requisitos:
Formulario nico nacional de solicitud de ocupacin de cauces, playas y lechos
Documentos
ocumentos que acrediten la personera jurdica del solicitante
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal
Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal.
Personera Jurdica y/o Certificacin e Inscripcin de Dignatarios (expedida por la
Gobernacin)
Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
V.
VI.
VII.
Trminos relacionados:
-
Cauce natural: faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente al
alcanzar sus niveles mximos por efecto de crecientes ordinarias; y por lecho
de los depsitos naturales de agua, el suelo, que ocupan hasta donde llegan
los niveles ordinarios por efecto de lluvias o deshielo.
APROVECHAMIENTO FORESTAL
I.
II.
Aclaracin:
rboles aislados9: Cuando se quiera aprovechar rboles
aislados de bosque natural ubicado en terrenos de dominio
pblico o en predios de propiedad privada que se encuentren
cados o muertos por causas naturales, o que por razones de
orden sanitario debidamente comprobadas requieren ser talados,
se solicitar permiso o autorizacin ante la Corporacin
respectiva, la cual dar trmite prioritario a la solicitud.
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III.
Normatividad:
-
IV.
Documentos y Requisitos Generales:
- Formulario de solicitud de aprovechamiento forestal nico, persistente, domestico,
rboles aislados en bosque natural productos de la flora silvestre.
- Documentos que acrediten la identificacin del solicitante:
Persona Natural: Fotocopia de la Cedula de Ciudadana
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal.
Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal.
Personera jurdica y/o certificacin e inscripcin de dignatarios expedida por la
Gobernacin.
- Documentos que acrediten la calidad del solicitante frente al predio si se trata de
bosque natural ubicado en terrenos de propiedad privada:
Propietario del inmueble: Escritura Pblica y Certificado de libertad y tradicin
(fecha de expedicin no superior a 2 meses)
Tenedor: Copia del documento que lo acredite como tal (contrato de
arrendamiento, comodato, etc.) o autorizacin del propietario o poseedor.
Poseedor: Manifestacin escrita y firmada de tal calidad.
- Poder debidamente otorgado cuando acte como apoderado.
- Plan de Manejo Forestal. (Para aprovechamiento nico y persistente)
- Ubicacin del predio, jurisdiccin, linderos y superficie. (Para aprovechamiento
domestico y de rboles aislados).
V.
VII.
VIII.
-
Trminos relacionados:
III.
-
10
Normatividad:
Decreto 1791 d 1996. Por medio de la cual se establece el rgimen
r
de
aprovechamiento forestal.
Documentos y Requisitos:
Formulario de solicitud autorizacin o permiso de tala o poda de rboles aislados
en centros urbanos.
Documentos que acrediten la personera jurdica o identificacin del solicitante:
Persona Natural: Fotocopia del d
documento de identificacin (Cdula de
ciudadana).
Sociedades: Certificado de e
existencia y representacin legal. (Expedicin no
superior a 3 meses).
Junta de Accin Comunal
Comunal:: Certificado de existencia y representacin legal o del
documento que haga sus veces, expedido por la autoridad competente (expedicin
no superior a tres (3) meses).
En caso de ser arrendatario autorizacin del propietario del inmueble.
Comprobante de consignacin por concepto de cancelacin de los servicios
tcnicos.
IV.
V.
VI.
Trminos relacionados:
la inspeccin
explotacin12.
II.
-
III.
-
11
12
de
permiso
de
Documentos y Requisitos:
Formulario de registro de industrias y empresas forestales
forestales.
Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante:
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal. (Expedicin no
superior a 3 meses).
Certificado del uso del inmueble el cual deber ser solicitado en la secretara de
planeacin municipal, donde se desarrolle la actividad.
Descripcin de la actividad
ctividad o actividades que se realizan en el establecimiento,
sealando en un plano las reas de distribucin interna de la empresa.
Normatividad:
Decreto 2811 de 1974
1974.. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales renovables y de Proteccin al Medio Ambiente 1974
Decreto 1791 de 1996. Por
or medio del cual se establece el rgimen
rgim
de
aprovechamiento forestal.
Ley 388 de 1997 de Desarrollo Territorial, que incluye el componente ambiental
como base para ell ordenamiento del territorio.
IV.
V.
VI.
-
Trminos relacionados:
Empresa Forestal: Son empresas forestales las que realizan actividades de
plantacin, aprovechamiento, transformacin o comercializacin de bosques o
productos primarios forestales13.
13
14
VII.
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SALVOCONDUCTOS
I.
N de resolucin (acto
acto administrativo
administrativo) y fecha por la cual obtuvo el permiso de
aprovechamiento forestal.
Placas del vehculo que va a transportar la carga.
Nombres, apellidos y nmero de identificacin ((cdula) del conductor.
Ruta: Origen y destino final de los productos
Cantidad de carga a transportar
transportar. (volumen, peso o cantidad)
Especie a movilizar.
Cancelar el valor de tasa por uso
uso, liquidada por la Corporacin
II.
-
Normatividad:
Decreto 1791 de 1996. Por medio del cual se establece el rgimen de
aprovechamiento forestal.
Resolucin 438 de 2001. Por la cual se establece el Salvoconducto nico
Nacional para la movilizacin de especmenes de la diversidad biolgica.
III.
IV.
V.
Trminos relacionados:
-
I.
Documentos y Requisitos:
La siguiente informacin deber ser adjuntada en los casos en que la solicitud sea para la
obtencin de un (1) permiso de estudio con fines de investigacin cientfica en diversidad
biolgica:
-
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Formato N
1 investigacin cientfica en diversidad biolgica
biolgica.
En caso de personas jurdicas, certificado de existencia y representacin legal.
En caso de personas jurdicas extranjeras, documentos que acrediten su
existencia y representacin legal, autenticados por el funcionario consular
colombiano o quien haga sus veces y en idioma castellano
Aclaracin: Las personas jurdicas que pretendan adelantar dos (2) o ms proyectos de
investigacin cientfica en diversidad biolgica y/o prcticas docentes universitarias con
fines de investigacin cientfica, podrn solicitar a la autoridad ambiental competente la
expedicin de un permiso de estudio que ampare todos los proyectos de investigacin y/o
prcticas docentes universitarias con fines cientficos, siempre y cuando estos se
encuentren temticamente relacionados en programas institucionales de investigacin.
Para ese efecto, deber presentar una solicitud escrita y/o en medio magntica dirigida a
la autoridad ambiental competente conforme al Formato nmero 2 denominado "Estudio
que ampara dos o ms proyectos de investigacin cientfica sobre Diversidad
Biolgica" y su correspondiente instructivo. Adicionalmente y por cada uno de los
proyectos de investigacin cientfica en diversidad biolgica y/o prcticas docentes
universitarias amparados en el marco de un programa institucional de investigacin,
deber diligenciar el formato No. 1 investigacin cientfica en diversidad biolgica19.
III.
-
19
Normatividad:
Decreto 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 309 de 2000. Artculo 4. Por el cual se reglamenta la investigacin
cientfica sobre diversidad biolgica.
Resolucin 068 de 2002. Por la cual se establece el procedimiento para los
permisos de estudio con fines de investigacin cientfica en diversidad biolgica y
se adoptan otras determinaciones.
IV.
VI.
VII.
I.
La
a figura de Reubicador de Fauna Silvestre, es otro mecanismo a
travs del cual CORPONOR, dar la tenencia temporal o
permanente de ejemplares de fauna silvestre Colombiana, a
personas naturales o jurdicas, bajo el cumplimiento Obligatorio
dell Manual de Tenencia y Reubicacin de Fauna Silvestre.
II. Normatividad:
-
III.
-
IV.
V.
VI.
VII.
Trminos Relacionados:
ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
I. Definicin: Es el trmite que la autoridad ambiental surte
cuando ocurre violacin de las normas sobre proteccin ambiental o
manejo de los recursos naturales renovables, con el fin de imponer
las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con el tipo de
infraccin y la gravedad de la misma.
El procedimiento sancionatorio podr iniciarse de oficio, por conocimiento directo de la
autoridad ambiental o como consecuencia de haberse tomado previamente una
medida preventiva y como resultado de una queja o denuncio por infraccin ambiental
formulada por cualquier persona.
II.
Normatividad:
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y
se dictan otras disposiciones.
III.
Trmite:
1. Usuario presenta denuncio ante CORPONOR, el cual puede ser: escrito, verbal o
de oficio.
2. CORPONOR recepciona el denuncio y verifica si es de su competencia como
autoridad ambiental, en caso contrario, informa y devuelve al usuario o remitiendo
el caso a la autoridad competente.
3. Los Abogados de CORPONOR, emiten acto administrativo iniciando indagacin
preliminar y ordenando la prctica de visita tcnica. Si se conoce al denunciante se
informa del proceso.
4. CORPONOR realiza visita tcnica para verificar las circunstancias de tiempo,
modo y lugar y se identifique o se individualice el inculpado y los daos
ambientales constitutivos de la presunta infraccin.
5. CORPONOR elabora informe tcnico de la visita realizada. La Corporacin estudia
y analiza la informacin tcnica recibida y de acuerdo a la gravedad de la
infraccin, decide de la siguiente manera:
IV.
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Trminos Relacionados:
De oficio: Actuaciones y diligencias que puede realizar los servidores pblicos de
la entidad por su propia iniciativa y que dan inicio a un proceso administrativo.
Denuncio: Manifestacin de conocimiento verbal o escrito efectuada ante las
autoridades de un hecho, que atente contra los recursos naturales.
Descargos: Defensa del presunto infractor.
Infraccin: Toda accin u omisin que constituya violacin de las normas
contenidas en el Cdigo Nacional de los recursos naturales renovables, Decreto
Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993, y dems disposiciones ambientales vigentes.
Medidas preventivas: Son aquellas que se adoptan previamente por parte de la
autoridad, para asegurar el resultado de una sancin final y que tienen por objeto
actuar en forma inmediata ante la comisin de un hecho que atenta en contra de
los recursos naturales.
Pliego de cargos: Imputaciones formuladas contra el presunto infractor, tipificada
por la conducta ambiental producida
Sancin: Imputacin al responsable de la infraccin.
*** No aplica para los casos de permiso de tala o poda de rboles, salvoconductos forestales y proceso
administrativo sancionatorio.