Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios

(FOGADE)

Es un instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio e

independiente de los bienes de la Repblica, adscrito al Ministerio del Poder Popular de
Planificacin y Finanzas a los solos efectos de la tutela administrativa.
En el ao 2013 se realiz la supresin del Ministerio de Planificacin y Finanzas,
crendose los Ministerios: Ministerio del Poder Popular de Planificacin y el Ministerio del
Poder Popular de Finanzas. Decreto N 40.151, quedando FOGADE adscrito a este ltimo.

Resea Histrica del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios

El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios es un instituto autnomo

creado mediante el Decreto 540 de fecha 20 de marzo de 1985, frente a la necesidad de
evitar la debacle del sistema financiero nacional, debido a la crisis econmica que
enfrentaba el pas en el ao 1983, durante el periodo presidencial de Luis Herrera Campins.
Al comienzo de la dcada de los ochenta, la economa venezolana se vio afectada por una
serie de factores, entre los cuales podemos mencionar la fuga masiva de capitales, las
fluctuaciones de las tasas de inters, especialmente en los mercados internacionales de
capital y el aceleramiento de los procesos inflacionarios. Todas estas causas incidieron en el
debilitamiento del sistema financiero del pas.
Pese a los esfuerzos realizados, la desaceleracin de la actividad econmica afect la
disponibilidad de recursos de las instituciones financieras y demor el cobro de sus
prstamos a la industria y al comercio, lo que caus morosidad de sus carteras y la
inmovilizacin de algunos crditos.
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Por su parte, la aceleracin del proceso inflacionario desestimul la propensin a ahorrar y

el clima de expectativas cambiarias hizo que parte del ahorro interno se canalizara hacia el
exterior.
En este contexto econmico, se acentuaron las debilidades de algunas instituciones
financieras: Banco Nacional de Descuento, Banco de Desarrollo Agropecuario, Banco de
los Trabajadores de Venezuela, Banco Comercial de Maracaibo, Banco de Fomento
Comercial de Venezuela, Banco de Fomento Regional del Zulia, Sector Banca Hipotecarias,
entre otros; situacin que oblig al Estado a aplicar medidas de intervencin, las cuales
fueron

ejecutadas

travs

del

Banco

Central

de

Venezuela.

La necesidad de restablecer el clima de seguridad para fomentar el ahorro, hizo prosperar la

idea de crear un sistema de aseguramiento de depsitos, que permitiera -a travs de un
organismo- garantizar el dinero de los ahorristas en caso de liquidacin de instituciones
financieras. De esta manera surge el nacimiento el Fondo de Garanta de Depsitos y
Proteccin Bancaria (FOGADE).
En el ao 1994, durante el segundo mandato de Rafael Caldera, Venezuela vivi
otra fuerte crisis econmica, considerada la de mayor envergadura en el marco histrico de
ese siglo. FOGADE asumi un papel importante dentro del objetivo fundamental de
salvaguardar los intereses de los depositantes y evitar el desplome del sistema de pagos de
la economa nacional.
La dimensin de esta crisis evidenci que, a pesar de las limitaciones estructurales y
legales, FOGADE cumpla con los objetivos centrales para los cuales fue creado, y en el
mbito de las complejas circunstancias en que transita el mundo financiero venezolano, el
organismo estaba preparado para dar respuestas a las mltiples exigencias y
responsabilidades que esta coyuntura ha puesto en manos de la institucin.
Los bancos liquidados en esa poca fueron: Banco Latino, Banco Comercio, Banco
Principal, Banco talo, Banco Profesional, Banco Amazonas, Bancor, Banco Barinas,
Banco de la Construccin, Banco La Guaira, Banco de Maracaibo, Banco Metropolitano, la
Sociedad Financiera Fiveca y el Banco Consolidado.
En noviembre del 2009, FOGADE vuelve a asumir su rol de garante financiero ante
los ahorristas, luego la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
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(SUDEBAN) interviniera varias entidades de la banca privada, tras de determinar que stas
incumplan una serie de normativas relacionadas con el aumento del capital, sin especificar
el origen de los fondos. Adems de descubrir que algunas tenan graves problemas
administrativos y gerenciales, lo cual haba generado una situacin de poca liquidez, que no
les permite cubrir sus obligaciones.
Actualmente el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios (antes
denominado Fondo de Garanta de los Depsitos Bancarios) liquida a Banco Canarias de
Venezuela, Banco Universal, C.A, Banco Provivienda, C.A, Banco Universal (BAMPRO),
Banco Real, Banco de Desarrollo, C.A, Baninvest, Banco de Inversin, C.A., Banco del
Sol, C.A, garantizando el pago a cada uno de los ahorristas afectados por la crisis.
El resto de la banca intervenida (Banfoandes, Bolvar, Central, Confederado y BaNorte),
fue absorbida por el Gobierno Nacional y, con la unin de los mismos, se conform
Bicentenario y Banco Universal.

Misin y Visin del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios

Misin
Garantizar los depsitos del pblico en las instituciones del sector bancario venezolano
mediante la ejecucin de acciones orientadas a dar respuesta efectiva y oportuna a los
depositantes, administrando eficientemente los recursos y otros bienes de su propiedad, as
como ejercer la funcin de liquidador de aquellas instituciones que as lo requieran y de sus
personas jurdicas vinculadas, conforme al ordenamiento jurdico vigente, a fin de
contribuir con la confianza y estabilidad del Sistema Financiero Nacional, demostrando un
alto sentido de justicia y compromiso social, en beneficio del pas y de su pueblo en
concordancia con las polticas pblicas contenidas en el Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin.

Visin
Ser un organismo de reconocido prestigio y credibilidad, lder latinoamericano como
garante de los depsitos del pblico, comprometido con los usuarios del Sistema Financiero
Nacional, transmitindoles tranquilidad y confianza, apoyado en tecnologa de vanguardia,
con bases fundamentadas en la tica y el profesionalismo del personal que lo integra,
formado con los ms altos valores, con compromiso social y alto sentido de pertenencia,
manteniendo una continua comunicacin y colaboracin con el resto de los integrantes de
la Red de Seguridad Bancaria, para garantizar una slida y exitosa gestin, protegiendo de
forma efectiva y oportuna los depsitos del pblico, orientada hacia los principios de
justicia social, que contribuyan a alcanzar la mayor suma de felicidad posible.

Estructura Organizacional

Funciones del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios

Las funciones confiadas a este organismo son las consagradas en el Art. 281 de la Ley de
General de Bancos y Otras Instituciones Financieras:

Garantizar los depsitos del pblico realizados en los bancos e instituciones

financieras regidos por esta Ley, por ejemplo: si un banco ya no tiene dinero
FOGADE se compromete a pagarle eso a las personas.

Prestar auxilio financiero para restablecer la liquidez y solvencia de los bancos e

instituciones financieras regidos por esta Ley. Si un banco ya no tiene casi dinero
FOGADE se encarga de darle prstamo para que tenga solvencia.

Ejercer la funcin de liquidador en los casos de liquidaciones de bancos e

instituciones financieras regidos por esta Ley. Si un banco est en la quiebra y no
tiene para pagarle a los ahorristas FOGADE se encarga de pagarle ese dinero.

Estructura de Funcionamiento del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos

Bancarios

El Art. 282 de la Ley de Bancos y Otras Instituciones Financieras, define la estructura de

funcionamiento del Fondo de Garanta de Depsitos y Proteccin Bancaria cuando seala
que el mismo tendr una Asamblea General, integrada por:

El Ministro de Finanzas, quien la presidir.

El Presidente del Banco Central de Venezuela.
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El Director Ejecutivo del Consejo Superior.

El Presidente del Consejo Bancario Nacional.

Garantiza los depsitos realizados en bancos o entidades de ahorro y prstamo o en

instituciones financieras es estn dentro del pas, pero garantiza solo los que se efectan
con la moneda nacional, es decir, en bolvares. Dichas entidades deben realizar operaciones
nominales como:

Depsitos a la vista.
Depsitos de ahorro.
Depsitos a plazo fijo.
Certificado de ahorro.
Certificado de depsito a plazo.
Bonos quirografarios.
Inversiones en mercado monetario o fondo de activos lquidos.
Ttulo de capitalizacin

Segn la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, se puede garantizar a

aquellos institutos financieros con operaciones nominales similares a las anteriores, esta
decisin recae en la presidencia del pas. La direccin de FOGADE puede autorizar pagos
de ttulos con garantas reales. FOGADE cubre depsitos de hasta 9.000.000. Los bancos
en sus anuncios o avisos publicitarios de deben sealar que el beneficio ofrecido est
aprobado por FOGADE.

Regulaciones de Depsitos y Garantas

Algunas de estas son:
Depsitos Garantizados
Son depsitos del pblico garantizados por el Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, aquellos mantenidos en moneda nacional, en las instituciones
bancarias domiciliadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela, que adopten la forma de
depsitos a la vista, de ahorro, a plazo fijo, certificados de ahorro, certificados de depsitos
a plazo y bonos quirografarios, todos ellos nominativos, as como, aquellos otros
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instrumentos

financieros

nominativos

de naturaleza

similar

los

enumerados

anteriormente, que califique a estos fines el rgano Superior del Sistema Financiero
Nacional.
Monto de la Garanta
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios garantiza los depsitos
del pblico en moneda nacional, hasta por un monto de Treinta Mil Bolvares (Bs.
30.000,00) por depositante en una misma Institucin Bancaria, domiciliada en la Repblica
Bolivariana de Venezuela, cualesquiera que sean los tipos de depsitos garantizados que su
titular mantenga.
Depositantes Amparados por la Garanta
Gozarn de la garanta del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios,
las personas naturales y jurdicas que sean titulares de los instrumentos financieros
enunciados en el artculo 2 de la Reforma Parcial a las Normas que Regulan el
Procedimiento para Hacer Efectivo el Pago de la Garanta de los Depsitos del Pblico
Amparados por el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, existentes en la
institucin bancaria para el momento en que sta sea intervenida con cese de
intermediacin financiera o quede sometida al proceso de liquidacin administrativa.

Instituciones Amparadas por FOGADE

Bancos Universales
Bancos Comerciales
Bancos de Inversin
Bancos Hipotecarios
Fondos del Mercado Monetario
Sociedades de Capitalizacin
Arrendadoras Financieras

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Todas ellas constituidas y domiciliadas en el territorio nacional y regidas por la Ley

General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, as como a las Entidades de Ahorro y
Prstamo, reguladas por la Ley del Sistema Nacional de Ahorro y Prstamo.
Los mandatos, los fideicomisos, los contratos de prstamo, las aceptaciones bancarias,
transferencias, reportos y cualquier otro instrumento no contemplado en el artculo 309 de
la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, no estn amparados por
FOGADE. Tampoco los cheques en moneda nacional y extranjera, de cuenta corriente y
de gerencia, estn garantizados. Los cheques son medios de pago y no instrumentos de
captacin o depsitos, por tanto, no estn comprendidos dentro de los instrumentos
enunciados por el artculo 309 de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.

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Conclusin

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Bibliografa

http://www.mppp.gob.ve/mppp/entes-adscritos-2/

http://www.mefbp.gob.ve/index.php?

option=com_content&view=article&id=221&Itemid=334
http://fogade.gob.ve/
http://www.bcv.org.ve/c3/leybancos.pdf

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