Gesto democrtica da educao

Atuais tendncias, novos desafios

Naura Syria Carapeto Ferreira (org.), So Paulo: Cortez, 2008, 6 ed., p. 119. ISBN 97885-249-0690-9.
Responsvel pela resenha:
Marta Leandro da Silva*

livro Gesto Democrtica da Educao: atuais tendncias, novos desafios, sob a organizao de Naura Syria Carapeto Ferreira, atinge com
destaque a sua sexta edio, constituindo-se em um importante referencial de leitura no campo da poltica e gesto da educao. resultante da contribuio de seis renomados autores, que abordam com propriedade questes candentes
da educao na contemporaneidade, especificamente, os desafios e as atuais tendncias do processo de democratizao da gesto escolar e das polticas de formao.
O primeiro captulo versa sobre a autonomia e a flexibilizao da gesto escolar
em Portugal. Joo Barroso contempla-nos com o estudo que apresenta a fundamentao de propostas para a implementao de um programa de reforo da autonomia
escolar. Neste texto discute o conceito de territorializao das polticas educativas
situando-o no contexto da crise de governabilidade do sistema de ensino, ocorrida
em muitos pases europeus, e enquadrada como a teoria do governo sobrecarregado.
A territorializao concebida como um fenmeno essencialmente poltico e que
implica um conjunto de opes que tm por pano de fundo um conflito de legitimidade entre o Estado e a sociedade, entre o pblico e o privado, entre o interesse comum
e os interesses individuais, entre o central e o local (p. 14). Nessa perspectiva, tambm entendida como processo de apropriao, por uma determinada comunidade,
de diversos espaos sociais objetivando: contextualizar e localizar polticas e ao
educativas em contraposio homogeneidade das normas e dos processos; conciliar
interesses pblicos e privados; redefinir no processo de elaborao e execuo das
polticas a participao do atores na perspectiva da lgica de implicao; transpor a
relao de autoridade baseada no controlo vertical, exercido de maneira monopolista e hierrquica pelo Estado, para uma relao contratual, negociada e fundamen-

* Doutora em Poltica e Gesto Escolar. Professora da Universidade Federal de Uberlndia (UFU). E-mail:
<marta@faced.ufu.br>

Revista Retratos da Escola, Braslia, v. 3, n. 4, p. 273-275, jan./jun. 2009. Disponvel em: <http//www.esforce.org.br>

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tada no processo de ... desmultiplicao e horizontalizao dos controlos (centrais

e locais). (p. 16). Com base nesses pressupostos Barroso elabora um programa de
reforo da autonomia das escolas portuguesas, entendendo a autonomia como um
conceito relacional.
O segundo captulo aborda as mudanas no mundo do trabalho e os novos desafios para a gesto da educao. Accia Zeneida Kuenzer contempla-nos com um estudo sobre os impactos da globalizao da economia e das novas estratgias da gesto
sobre a educao, especificamente, versa sobre os impactos nas polticas educacionais
e curriculares. Com base nas pesquisas desenvolvidas na regio metropolitana de
Curitiba/PR e em alguns parques produtivos direcionados ao ramo eletromecnico
busca identificar as correlaes/mediaes entre as mudanas ocorridas no mundo do
trabalho e as novas demandas para a educao e para gesto das instituies escolares. Argumenta ser possvel estabelecer os primeiros delineamentos de uma pedagogia do trabalho que se desenvolve no cerne das novas relaes econmico-produtivas
e socais visando compreenso desta nova pedagogia escolar determinada pelas mudanas no mundo do trabalho. Nessa perspectiva Kuenzer (p. 56) incita-nos reflexo
e construo de uma escola comprometida com os trabalhadores e os excludos,
tomando como referncia as positividades presentes nas mudanas que ocorrem no
mundo do trabalho rompendo-se com a racionalidade meramente financeira, a fim
de construir um novo projeto pedaggico na perspectiva emancipatria.
O terceiro captulo aborda os conceitos de participao e da gesto escolar, discutindo suas potencialidades. Os autores Gustavo Luis Gutierrez e Afrnio Catani objetivam apresentar um panorama atual das questes emergentes no campo da gesto
democrtica, da participao e da autogesto. Nesse texto, primeiramente focalizam a
questo conceitual apresentando-nos uma descrio aprofundada sobre as alternativas
organizacionais participativas nos diferentes contextos. Em seguida apresentam reflexes sobre a gesto participativa das universidades pblicas paulistas (USP, Unesp e
Unicamp), mencionando suas especificidades e as correlaes entre as formas de participao e a democratizao do ambiente escolar. Gutierrez e Catani (p. 74) destacam
que a gesto dessas universidades revela um processo de adoo de instrumentos de
consulta aos diversos segmentos e sujeitos escolares, bem como ilustra os entraves e
conflitos ocorridos no anseio de vivenciar uma prtica autogestionria.
O quarto captulo versa sobre as polticas e gesto da educao no Brasil focalizando o processo de escolha de dirigentes escolares. Luiz Fernandes Dourado concebe as polticas educacionais como expresso dos embates travados no mbito do
Estado e dos seus desdobramentos. Embates esses situados no contexto das mudanas tecnolgicas e no reordenamento das relaes sociais sob a gide ideolgica da
globalizao da economia (p.78). Neste artigo o autor apresenta-nos um mapeamento
das modalidades de escolha de dirigentes escolares no Brasil, destacando-se a rele274

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vncia da eleio direta. Diante dos embates e perspectivas das diversas formas de
provimento objetiva situar elementos para a rediscusso das polticas educacionais,
bem como estabelecer as correlaes entre as polticas e a democratizao da gesto
escolar. Dourado (p. 79) concebe a gesto democrtica como:
Processo de aprendizado e de luta poltica que no se circunscreve aos limites da
prtica educativa, mas vislumbra, nas especificidades dessa prtica social e de sua relativa autonomia, a possibilidade de criao de canais de efetiva participao e de aprendizado do jogo democrtico e, consequentemente, do repensar das estruturas de poder autoritrio que permeiam as relaes sociais e, no seio dessas, as prticas educativas.
Nas suas consideraes argumenta que o tipo e a definio das modalidades
de acesso ao cargo de dirigente escolar devem resultar das definies e orientaes
contidas no projeto poltico-pedaggico, bem como nos embates travados no mbito
das relaes sociais e polticas. Explicita ainda que a forma de provimento ao cargo
de dirigente escolar pode no definir o tipo de gesto, mas necessariamente interfere
no seu curso.
O quinto captulo contempla com uma vigorosa anlise sobre a gesto escolar
e os desafios das polticas de formao dos profissionais da educao na contemporaneidade. Naura Syria Carapeto Ferreira, autora desse captulo e organizadora da
coletnea, incita-nos a refletir sobre a complexidade dos nexos entre a administrao
da educao e as polticas de formao dos profissionais de educao no contexto
de transformaes que vm ocorrendo no mundo. A autora reflete sobre as questes
fundamentais contemporneas (imagens desestabilizadoras) que se constituem em
desafios no processo de elaborao e implementao das polticas pblicas, em especial, das polticas educacionais, e para a gesto escolar e formao de profissionais da
educao. Ressalta a importncia da direo construda e legitimada na participao e no exerccio da democracia. Ao delinear o cenrio atual Ferreira reporta-se s
reflexes de Einstein, anlise da Schaff sobre a nova Revoluo Industrial; e proposta emancipatria e solidria de Boaventura S. Santos. Nessa perspectiva, afirma
que a formao de profissionais exige slida formao humana e que esta relacionase diretamente com a sua emancipao como indivduo social, sujeito histrico em
nossa sociedade. (p. 110).
Em sntese, podemos afirmar que esta coletnea expresso da slida fundamentao terico-metodolgica das pesquisas a que se reportam, e tambm do efetivo trabalho coletivo a que se destinaram seus autores. Dessa forma alcana com
grande destaque o seu maior objetivo: estimular reflexo e problematizao de
questes candentes da educao contempornea, especificamente das polticas educacionais, da formao de profissionais e da democratizao da gesto escolar oferecendo subsdios tericos para anlises aprofundadas e necessrias intervenes na
realidade educacional brasileira.

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