INGENIERA ELECTORAL

Por:

PROFR. MARTN REYES FLORES*

Detrs del aparentemente simple hecho de buscar una solucin al problema de la

representatividad de las diversas opciones que los partidos polticos ofrecen a la
ciudadana en aquellos pases en los que est asentada una democracia, se
oculta un problema, en apariencia simple, pero complejo desde el punto de vista
matemtico, que es el de distribuir los escaos de un Parlamento de acuerdo con
las preferencias que los ciudadanos expresan en las consultas de carcter poltico.
Los sistemas de representacin democrtica exigen un mtodo de seleccin justa
de un pequeo nmero de individuos que representen a una mayora de los
ciudadanos.
Un sistema electoral es una herramienta constitucional utilizada para resolver el
problema anterior que transforma los votos de los ciudadanos en un cierto reparto
del nmero de escaos. Aunque detrs de todos los sistemas electorales est la
idea de que el reparto de escaos sea proporcional al nmero de votos que
obtiene cada grupo poltico, al ser el nmero de escaos muy inferior al de votos y
al ser necesariamente este un numero entero, se produce un desajuste un
problema de redondeo a la hora de asignar las partes no enteras sobrantes de
los escaos a alguno de los partidos polticos en liza.
A lo largo de la historia se ha propuesto una gran variedad de procedimientos o
sistemas electorales (ms de 300). El adoptar uno de ellos ha dependido de la
historia, de la herencia y de los debates polticos de cada pas sobre todo en los

dos ltimos siglos y la reforma electoral es un tema que afecta por igual a las
nuevas democracias como a las ms antiguas.
El diseo de sistemas electorales nuevos es algo tan difcil como elegir uno de
entre los muchos que actualmente existen. En su eleccin suele haber factores
culturales e histricos, adems de intereses polticos, a veces espurios. De modo
que la eleccin de un sistema electoral no puede considerarse como una decisin
imparcial o insesgada. Las votaciones per se no son garanta de equilibrio ya que
el procedimiento elegido puede producir diferencias radicales en los resultados de
la votacin.
La ingeniera electoral se ocupa del diseo, el anlisis y la seleccin de
procedimientos que se suelen utilizar para transformar votos en escaos (frmulas
electorales), que constituyen el grueso de cada sistema electoral.
Algo que no podemos olvidar es que no hay sistemas electorales perfectos. No se
puede disear ningn sistema electoral que satisfaga todas las propiedades
dictadas por el sentido comn. Esto sera una versin electoral del famoso
teorema de imposibilidad de Arrow (1951). As pues, la eleccin de un sistema
electoral apropiado se reduce a elegir un cierto subconjunto de aquellas
propiedades que se consideren fundamentales.
De hecho, las llamadas frmulas electorales no son frmulas matemticas en el
sentido tradicional, sino que son algoritmos que con el input de la distribucin de
votos generan un output que es el reparto de los escaos, utilizando para ello
operaciones elementales. Desde el punto de vista matemtico, veremos que una
frmula electoral es simplemente un algoritmo diseado para minimizar una cierta
funcin de costo.
En particular, las frmulas de representacin proporcional son algoritmos
eficientes para resolver un problema de optimizacin con una funcin objetivo
especfico. Estas funciones objetivo, distintas para cada frmula, representan de
hecho diversos ndices de proporcionalidad. A estos los podemos considerar como
los criterios ocultos sobre los que se basa cada una de las frmulas.
Este modo de enfocar el problema nos proporciona un susbstrato terico de las
conocidas frmulas de representacin proporcional y nos permite estudiar los
puntos dbiles de muchas de las metodologas usuales en el anlisis de los
sistemas proporcionales.

El autor es consultor en Educacin Media y Superior, cuenta con un Doctorado en Administracin con
Acentuacin en Instituciones Educativas, egresado del CREA Centro Regional de Estudios
Administrativos.
martincadereyta@hotmail.com
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