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Pr-Reitoria de Graduao
Coordenao do Curso de Gesto Pblica e Social
Agosto - 2010
GOVERNO FEDERAL
Luiz Incio Lula da Silva
Presidente
MINISTRIO DA EDUCAO
Fernando Haddad
Ministro
SUMRIO
1. APRESENTAO.................................................................................................................6
2. JUSTIFICATIVA DO CURSO..............................................................................................6
3. MISSO DO CURSO............................................................................................................7
4. VISO DO CURSO...............................................................................................................7
5. OBJETIVOS DO CURSO......................................................................................................7
5.1. Geral................................................................................................................................7
5.2. Especficos ......................................................................................................................7
6. REGULAMENTAO DA PROFISSO............................................................................8
7. PERFIL PROFISSIOGRFICO DO GESTOR PBLICO E SOCIAL..............................12
8. DURAO DO CURSO......................................................................................................13
9. ESTRUTURA CURRCULAR DO CURSO.......................................................................13
9.1. Contedos de Formao Bsica....................................................................................14
9.2. Contedos de Formao Profissional............................................................................15
9.3. Contedos de Estudos Quantitativos.............................................................................16
9.4. Contedos de Formao Complementar.......................................................................16
9.5. Estgio Curricular Supervisionado................................................................................20
9.6. Trabalho de Concluso de Curso...................................................................................22
10. EMENTRIO DAS DISCIPLINAS OBRIGATRIAS ...................................................23
11. EMENTRIO DAS DISCIPLINAS ELETIVAS (NCLEOS DE CONHECIMENTO). 35
11.1. Laboratrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social (LIEGS)..........................35
11.2. Laboratrio de Estudos Avanados em Desenvolvimento Regional do Semirido
(LEADERS).........................................................................................................................35
11.3. Ncleo Brasileiro, Latino americano e Caribenho de Estudos em Relaes Raciais,
Gnero e Movimentos Sociais (N'BLAC)............................................................................36
11.4. Incubadora Tecnolgica de Empreendimentos Populares e Solidrios (ITEPS)........37
12. EMENTRIO DAS DISCIPLINAS OPTATIVAS .........................................................37
13. CURRCULO PLENO DO CURSO...................................................................................41
14. CORPO DOCENTE............................................................................................................44
15. ESTRUTURA FSICA DO CURSO..................................................................................44
16. ESTRATGIAS PEDAGGICAS.....................................................................................45
16.1. Atividades de Extenso do Curso................................................................................45
16.2. Atividades de Pesquisa................................................................................................46
17. AVALIAO NO CURSO................................................................................................46
17.1. Avaliao do Processo Ensino/Aprendizagem............................................................46
17.2. Avaliao Institucional................................................................................................47
17.3. Avaliao do Projeto Pedaggico................................................................................48
18. CONSIDERAES FINAIS..............................................................................................49
LISTA DE QUADROS
15
15
16
17
22
23
41
44
QUADRO 12 - Projetos de Extenso ligados ao Curso de Gesto Pblica e Social da UFCCampus do Cariri
46
1. APRESENTAO
O Curso de Gesto Pblica e Social do Campus do Cariri, da Universidade Federal do Cear,
foi criado pela Resoluo do CONSUNI/UFC n xx, de xx/xx/xxxx. O incio das atividades do Curso
de Gesto Pblica e Social da UFC-Cariri est previsto para o semestre 2011.2, a ocorrer na sede
definitiva do Campus da UFC no Cariri, no bairro Cidade Universitria. O curso ser ofertado apenas
no turno noturno, sendo proporcionadas 50 vagas por meio de ingresso a partir do SISU.
O presente projeto procura se adequar s exigncias legais das Diretrizes dos Cursos de
Administrao no Brasil, de forma geral e das diretrizes dos cursos de Administrao Pblica,
atualmente em construo, ao mesmo tempo em que busca dotar o profissional dos requisitos
fundamentais para o bom desempenho da profisso, dentro das atribuies que lhes so inerentes. Por
fim, busca fornecer elementos pertinentes ao contexto da sociedade do conhecimento e da informao,
preservando as especificidades da cultura local.
2. JUSTIFICATIVA DO CURSO
O contexto atual pode ser caracterizado pela profunda rearticulao e redefinio de papis
entre organizaes do Estado, do mercado e da sociedade civil. Amplia-se a conscincia de que os
desafios da atualidade somente podem ser enfrentados atravs da cooperao e da articulao entre
agentes governamentais, empresariais e dos mais diversos setores da sociedade civil. Esse cenrio leva
a uma maior indefinio dos limites entre pblico e privado, sendo a interao entre os trs setores
cada vez mais intensa.
Por sua vez, mudanas importantes so sentidas no seio da sociedade civil, conformando-se o
chamado terceiro setor, marcado pela proliferao de organizaes da sociedade civil, sem fins
lucrativos, com gesto privada, mas com fins pblicos. a base para o que tem sido rotulado como
uma "revoluo associativa global". Sobre o terceiro setor so lanadas grandes expectativas, frente ao
crescimento das demandas sociais e reduo de funes do Estado. H tambm uma grave crise de
desemprego, no mbito mundial, e o setor apontado como um potencial absorvedor de trabalhadores.
Por outro lado, estas expectativas tambm se refletem sobre o setor pblico (especialmente
estatal), de quem cada vez mais cobrado uma eficincia na gesto, com vistas a atender os interesses
coletivos da sociedade.
Assim, um curso nesta rea oportuno e inovador, provoca a interao entre teoria e prtica,
reflexo e interveno, reconhecendo e valorizando os diferentes saberes relacionados ao
desenvolvimento e gesto social.
Em sntese, o curso de Gesto Pblica e Social se justifica basicamente a partir de trs
elementos principais:
a) Uma demanda percebida na regio do Cariri, tanto nas esferas pblicas quando sociais;
b) O no atendimento desta demanda em nvel local, que no conta com curso similar a este,
sendo atendido apenas por trs cursos de Administrao de Empresas;
c) A oportunidade dada pelo conjunto de fatores, aliada idia de pioneirismo e liderana
adotada pela UFC a partir da deciso de instalao na Regio do Cariri.
3. MISSO DO CURSO
Formar cidados com conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias para serem gestores
pblicos e sociais conscientes de suas responsabilidades profissionais, trabalhando decisivamente na
promoo do desenvolvimento sustentvel nos contextos regionais articulados com o global.
4. VISO DO CURSO
Tornar-se referncia no ensino de gesto pblica e social na regio nordeste do Brasil at
2016.
5. OBJETIVOS DO CURSO
5.1. Geral
Oportunizar a formao de gestores com competncias humanas, relacionais, tcnicas e
cientficas para atuarem em organizaes pblicas ou sociais e que sejam ao mesmo tempo capazes de
interpretar os desafios da contemporaneidade, crticos em relao s transformaes sociais e
comprometidos com o desenvolvimento sustentvel.
5.2. Especficos
6. REGULAMENTAO DA PROFISSO
De forma geral, a categoria profissional do Gestor Pblico e Social deve se amparar na
legislao referente categoria de Administrador, j que ele, conforme a resoluo n.04 de 2005 do
CNE ser uma bacharel em Administrao Pblica. A categoria de administrador foi acrescida ao
Grupo da Confederao Nacional das Profisses Liberais constante do Quadro de Atividades e
Profisses, anexo Consolidao das Leis do Trabalho, pela Lei N 61.934, de 22 de dezembro de
1967.
De acordo com o Conselho Federal de Administrao (CFA) e o Conselho Regional de
Administrao (CRA), so considerados campos privativos do Administrador, conforme o Manual de
Administrao, do CFA, de 1994.
a) Administrao Financeira
01 - Anlise Financeira
02 - Assessoria Financeira
03 - Assistncia Tcnica Financeira
04 - Consulta Tcnica Financeira
05 - Diagnstico Financeiro
06 - Orientao Financeira
07 Pareceres de Viabilidade Financeira
08 Projees Financeiras
09 Projetos Financeiros
10 Sistemas Financeiros
11 Administrao de Bens e Valores
12 Administrao de Capital
13 Controladoria
14 Controle de Custos
15 Levantamento de Aplicao de Recursos
16 Arbitragens
17 Controle de Bens Patrimoniais
18 Participao em outras Sociedades (Holding)
19 Planejamento de Recursos
20 Plano de Cobrana
21 Projetos de Estudos e Preparo para Financiamento
b) Administrao de Material
01 Administrao de Estoque
02 Assessoria de Compras
03 Assessoria de Estoques
04 Assessoria de Materiais
05 Catalogao de Materiais
06 Codificao de Materiais
07 Controle de Materiais
08 Estudo de Materiais
09 Logstica
10 Oramento e Procura de Materiais
11 Planejamento de Compras
12 Sistemas de Suprimentos
c) Administrao Mercadolgica
01 Administrao de Vendas
02 Canais de Distribuio
03 Consultoria Promocional
04 Coordenao de Promoes
05 Estudos de Mercado
06 Informaes Comerciais Extra Contbeis
07 Marketing
08 Pesquisa de Mercado
09 Pesquisa de Desenvolvimento do Produto
10
10 Planejamento de Vendas
11 Promoes
12 Tcnica Comercial
13 Tcnica de Varejo (grandes magazines)
d) Administrao da Produo
01 Controle de Produo
02 Pesquisa de Produo
03 Planejamento de Produo
04 Planejamento e Anlise de Custo
e) Relaes Industriais e Administrao e Seleo de Pessoal
01 Cargos e Salrios
02 Controle de Pessoal
03 Coordenao de Pessoal
04 Desenvolvimento de Pessoal
05 Interpretao de Performances
06 Locao de Mo-de-Obra
07 Pessoal Administrativo
08 Pessoal de Operaes
09 Recrutamento
10 Recursos Humanos
11 Seleo
12 Treinamento
f) Oramento
01 Controle de Custos
02 Controle e Custo Oramentrio
03 Elaborao de Oramento
04 Empresarial
05 Implantao de Sistemas
06 Projees
07 Provises e Previses
g) Organizao e Mtodos e Programas de Trabalho
01 Administrao de Empresas
02 Anlise de Formulrios
11
03 Anlise de Mtodos
04 Anlise de Processos
05 Anlise de Sistemas
06 Assessoria Administrativa
07 Assessoria Empresarial
08 Assistncia Administrativa
09 Auditoria Administrativa
10 Consultoria Administrativa
11 Controle Administrativo
12 Gerncia Administrativa e Projetos
13 Implantao de Controle e de Projetos
14 Implantao de Estruturas Empresariais
15 Implantao de Mtodos e Processos
16 Implantao de Planos
17 Implantao de Servios
18 Implantao de Sistemas
19 Organizao Administrativa
20 Organizao de Empresa
21 Organizao e Implantao de Custos
22 Pareceres Administrativos
23 Percias Administrativas
24 Planejamento Empresarial
25 Planos de Racionalizao e Reorganizao
26 Processamento de Dados
27 Projetos Administrativos
28 Racionalizao
h) Campos Conexos
01 Administrao de Consrcio
02 Administrao de Comrcio Exterior
03 Administrao de Cooperativas
04 Administrao Hospitalar
05 Administrao de Condomnios
06 Administrao de Imveis
07 Administrao de Processamento de Dados
08 Administrao Rural
09 Administrao Hoteleira
12
10 Factoring
11 Turismo
13
8. DURAO DO CURSO
O Curso de Gesto Pblica e Social da UFC-Campus do Cariri tem carga horria mnima para
sua concluso de 2.720 horas. O aluno poder concluir o Curso em um tempo mnimo de 4 (quatro) e
um mximo de 07 (sete) anos, conforme Resoluo n 2 de 18 de junho de 2007, do Conselho
Nacional de Educao (CNE) e do Conselho de Ensino Superior (CES).
14
15
18 Disciplinas
CR
4
4
4
4
4
2
4
4
4
2
4
2
4
4
2
4
2
4
62
H
64
64
64
64
64
32
64
64
64
32
64
32
64
64
32
64
32
64
992
36,50%
CR
2
2
4
2
4
4
4
4
2
4
2
4
2
H
32
32
64
32
64
64
64
64
32
64
32
64
32
16
16 Disciplinas
4
4
4
52
64
64
64
832
30,60%
3 Disciplinas
CR
4
2
2
8
H
64
64
64
128
4,70%
17
DISCIPLINAS OPTATIVAS
Teoria das Organizaes
Gesto de Processos e Tecnologia da Informao
Gesto de Pessoas nas Organizaes Pblicas e Sociais
Sociedades Complexas, Multiculturalismo e Direitos
Gesto Ambiental e Desenvolvimento
Direito Administrativo
Direitos Humanos
Economia do Setor Pblico
Metodologias Integrativas para Gesto Pblica e Social
Sociedade da Informao e do Conhecimento
Direitos Difusos
CR
10
CR
H
64
64
64
64
64
64
64
64
64
32
32
160
H
4
4
4
4
64
64
64
64
4
4
4
4
8
CR
-
64
64
64
64
768
H
96
96
4
4
4
4
4
4
4
4
4
2
2
5,90%
Ncleos de conhecimento II
Empreendedorismo e Inovao na Gesto Pblica e Social (LIEGS)
Formao Econmica do Nordeste (LEADERS)
Organizaes, Gnero e Raa (NBLAC)
Tecnologias Socioambientais e Desenvolvimento (ITEPS)
4,70%
3,50%
As disciplinas optativas devem ser escolhidas pelo estudante de acordo com seu interesse de
formao, dentre as disciplinas ofertadas pelo curso, sendo recomendada a integralizao de uma
disciplina de quatro crditos no semestre V, e a integralizao de uma disciplina de quatro crditos e
uma de dois crditos no semestre VI.
O estudante dever integralizar ainda disciplinas dentro dos Ncleos de Conhecimento, que
contemplar uma formao especfica obrigatria em dois semestres sequenciados, (recomenda-se os
semestre VII e VIII) na forma de disciplina terica de capacitao avanada. Neste caso, as disciplinas
funcionaro como eletivas, a serem escolhidas dentre aquelas que esto vinculadas aos ncleos de
conhecimento do curso. Alm disto, o ncleo ao qual o estudante optar no momento de cursar sua
primeira disciplina desta categoria dever ser obrigatoriamente aquele em que ele exercer o primeiro
semestre de seu estgio supervisionado.
Alm disto, no segundo semestre desta seriao, o estudante poder escolher outro ncleo de
conhecimento. Todavia recomenda-se que a opo por um ncleo no semestre anterior ocorra como
forma de solidificar sua formao avanada. Assim, o ideal que o estudante curse os dois semestres
dentro do mesmo ncleo de formao.
18
19
20
21
2 Disciplinas
CR
6
6
12
H
96
96
192
7,10%
22
seu projeto de pesquisa pronto desde o final da disciplina Residncia Social em Ncleo de
Conhecimento; de forma similar, os estudantes que optarem por realizar um projeto de interveno
em organizao, devero tambm trazer seu projeto de diagnstico organizacional pronto desde o final
da disciplina Residncia Social em Ncleo de Conhecimento. Neste caso, o estudante dever
23
1 Disciplina
CR
4
4
H
64
64
2,40%
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FUNDAMENTOS DE ADMINISTRAO
Objetivo: oferecer ao aluno um embasamento do que significa a Administrao enquanto rea do
conhecimento cientfico, quais suas escolas e que pensamentos foram gerados a partir destas
abordagens e apresentar os aspectos gerais das atividades administrativas no que diz respeito aos
aspectos de: planejamento, organizao, direo e controle.
Ementa: As bases que fundamentam a formulao da Administrao como Cincia; O objeto de estudo
da Administrao: Gesto ou Organizaes; A evoluo do pensamento administrativo como reflexo
do sistema capitalista de produo; A contribuio de cada teoria e o contexto em que surgiram;
Aspectos gerais da administrao; eficincia e funcionamento dos grupos; objeto e definio da
administrao; definio, natureza e nveis do planejamento; limitaes das atividades de
planejamento; fatores que influenciam a estrutura organizacional, controle, processos de controle;
feedback; conseqncias disfuncionais dos sistemas de controle; direo; tcnicas de integrao e
projeto e trabalho.
FUNDAMENTOS DE GESTO PBLICA E SOCIAL
Objetivo: possibilitar o entendimento do contexto, dos conceitos e dos instrumentos gerenciais
relativos as instituies pblicas - refletindo sobre o papel do Estado - e organizaes que atuam no
campo social.
Ementa: A importncia do setor pblico na economia: seu papel, sua funo e sua evoluo terica e
histrica. O papel, a influncia e o poder da opinio de massa: sua estabilidade e vulnerabilidade aos
fatos, e as ocorrncias extemporneas. O novo setor de comunidades, de parcerias, aes efetivas e de
grande representatividade social.
METODOLOGIA DO TRABALHO CIENTFICO
Objetivo: Oferecer suporte terico e instrumental para construo de textos cientficos, bem como, de
forma mais ampla, favorecer e estimular a iniciao cientfica.
Ementa: Cincia e Conhecimento Cientfico; Os Mtodos Cientficos, Pressupostos e Conseqncias
de sua Aplicao quanto s Particularidades das Cincias; Verdade, Evidncia e Certeza; Fatos,
Teorias e Leis.
SOCIOLOGIA BRASILEIRA
Objetivo: Ao final da disciplina o aluno dever ser capaz de perceber as especificidades do povo
brasileiro, a formao histrica do imaginrio nacional, as influncias sofridas pelo pensamento social
brasileiro decorrentes da evoluo do pensamento social mundial e das mudanas ocorridas na
sociedade brasileira desde os anos 30 at os anos 90.
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Ementa: Formao do imaginrio nacional brasileiro a partir dos anos 30, a idia especfica de
modernidade construda pelo pensamento social brasileiro a partir do final do sculo XIX. As reatualizaes da idia de modernidade a partir da formao de uma sociedade de consumo de massas,
nos anos 70, e da idia de globalizao, a partir dos anos 90.
GESTO SOCIAL DO DESENVOLVIMENTO
Objetivo: Ao trmino da disciplina esperado que os alunos entendam a relao entre a Gesto
Ambiental e o processo de Desenvolvimento Sustentvel, compreendendo ainda o papel do Estado e
das Polticas Pblicas na definio dessa relao.
Ementa: Gesto ambiental e desenvolvimento sustentvel. Enfoque internacional sobre meio ambiente
e desenvolvimento. Gesto ambiental: conceito, princpios e histrico. Mtodos e instrumentos para a
gesto ambiental. Sistemas de gesto ambiental (ISO 14000). Demonstrao de Informao de
Natureza Ambiental DINA. Impactos ambientais: objetivos, conceitos. Fundamentos sobre Estudos
de Impacto Ambiental (EIA) e do Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA). Polticas pblicas, Gesto
Ambiental e Desenvolvimento - o Estado promovendo interao entre meio ambiente e sociedade.
Polticas Pblicas Ambientais. Educao Ambiental. Legislao Ambiental. A legislao brasileira da
rea de meio ambiente.
TERRITRIO E SOCIEDADE
Objetivo: Ao trmino da disciplina esperado que os alunos tenham compreendido o conceito de
Territrio e sua importncia para a organizao social, sendo capaz de identificar como aplicar esses
conhecimentos na sua ao profissional.
Ementa: O Conceito de Territrio; Territrio e Territorialidade; Territrio e Identidade;
Sustentabilidade e Territrio; Organizao poltica do territrio; Polticas Territoriais no Brasil:
Principais Formulaes e Execues; Anlise das relaes Estado/Territrio no Brasil.
ECONOMIA BRASILEIRA CONTEMPORNEA
Objetivo: auxiliar o aluno na compreenso da realidade brasileira, das condies gerais e da
diversidade de parmetros do ambiente onde se inserem as pessoas e as organizaes, quanto
atualidade e s tendncias perceptveis, visando as mudanas necessrias ao desenvolvimento
econmico e ao bem-estar social.
Ementa: Processo de transio da economia agrrio exportadora para a economia de base industrial e
urbana, e a consolidao da industrializao no Brasil. O ps-guerra e o aprofundamento da
industrializao. A crise dos anos 1960 e a modernizao autoritria. O esgotamento do modelo de
desenvolvimento. Crise da dvida externa e crise fiscal do Estado. Crescimento da inflao e os planos
de estabilizao econmica 1985 - 1989. A abertura da economia brasileira. O Plano Real e as
transformaes na economia brasileira. A consolidao da estabilizao.
26
Morus).
Vertentes
do
contratualismo
(Hobbes,
Locke,
Rousseau).
territorial.
Estratgias
deliberadas
emergentes.
Perspectiva
estratgica
do
27
28
atividades de ensino e na promoo e divulgao de modelos ticos de gesto nas entidades e rgos
que atuam ou atuaro.
Ementa: A gesto tica. A tica na sociedade brasileira e nas organizaes; a participao dos
servidores, dos gestores, da sociedade civil, os diferentes atores sociais e o cidado comum na
implantao da cultura da transparncia nas organizaes pblicas e privadas. A utilizao das novas
tecnologias de comunicao e comunicao (tic), processos modernos e inovadores na gesto pblica
(governamental ou no governamental) objetivando a adoo de uma boa governana tica,
democrtica, transparente e com controle social. Desafios ticos que emergem dessas novas
realidades: Fraudes, uso inadequado da Internet no horrio do expediente e a tica da organizao.
Identificao, anlise e disseminao de prticas de gesto exemplares na regio, estado e municpio.
EPISTEMOLOGIA DAS CINCIOAS HUMANAS
Objetivo: familiarizar os estudantes com noes bsicas de epistemologia reconhecendo a importncia
dela para qualquer profissional que pretenda operar no bojo das sociedades contemporneas de forma
consciente e eticamente orientada, contribuindo para direcionar suas transformaes em direo de
maior justia social, incluso e sustentabilidade.
Ementa: A construo do objeto da cincia na epistemologia contempornea; a diviso entre
29
redes, parcerias e outras formas locais da produo e gesto dos servios pblicos. Estratgias de
articulao e mobilizao dos atores do tecido social e governana pblica.
SOCIOECONOMIA E ECONOMIA SOLIDRIA
Objetivo: permitir aos alunos conhecer os debates em torno do tema da socioeconomia e da economia
solidria, adquirindo uma viso crtica da realidade econmica, bem como conhecer as prticas de
economia solidria no contexto internacional e brasileiro, especialmente enquanto espao possvel de
atuao profissional.
Ementa: Definies de socioeconomia. Economia plural: bases histricas e definies. Antropologia
da Ddiva: histrico, conceito e concepo econmica da ddiva. Economia social: contexto de
surgimento e caractersticas. Economia Popular: contexto brasileiro e latino-americano, tipologia do
campo. Economia solidria: histrico, concepes e prticas. Cooperativismo tradicional e
cooperativismo popular.
CONTABILIDADE E CONTROLADORIA PBLICA
Objetivo: Permitir ao estudantes a compreenso da estrutura poltico-administrativa brasileira, as
atividades de contabilidade e controladoria pblica, bem como interpretar e gerenciar os dados
contbeis da administrao pblica.
Ementa: Noes gerais de contabilidade e controladoria pblica, campo de aplicao, objeto e
comparaes com a contabilidade empresarial. Estrutura poltico-administrativa Brasileira. Oramento
pblico. O processo oramentrio. Classificao do oramento. Receitas. Despesas. Plano de contas da
Administrao Federal. Contabilizao das operaes tpicas na Administrao Federal. Balanos e
demonstraes das variaes patrimoniais. Controladoria e sua aplicao s organizaes do setor
pblico.
DIREITO TRIBUTRIO
Objetivo: Proporcionar aos alunos conhecimentos bsicos de gesto tributria que lhes habilite a
compreender os princpios e as regras do Direito Tributrio Brasileiro, suas modificaes mais
recentes, bem como as prticas reiteradas da gesto dos rgos de fiscalizao tributria.
Ementa: Introduo ao direito tributrio. Sistema Tributrio Nacional. Codificao. Tributos: gneros,
espcies. Normas gerais de Direito Tributrio. Competncia e Capacidade Tributria. Legislao
Tributria. Obrigao tributria. Fato Gerador. Responsabilidade Tributria. Lanamento e Crdito
Tributrio. Crdito Tributrio. Dvida Ativa. Administrao Tributria. Direito Tributrio Processual.
Competncias Tributrias. Sistema constitucional tributrio. As finanas pblicas. Crimes contra o
fisco.
GESTO E AVALIAO DE POLTICAS PBLICAS
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Objetivo: Proporcionar aos alunos uma viso abalizada da Gesto de Polticas Pblicas que lhes
possibilite conhecer e propor mtodos de avaliao dessas polticas com vistas a assegurar maior
eficincia e transparncia na administrao dos programas e projetos pblicos e das organizaes e
empreendimentos sociais.
Ementa: Estudo e anlise de teoria da participao popular, enquanto elemento norteador da Gesto de
Polticas Pblicas. Experincias de Gesto no campo Democrtico-Popular e seu carter inovador em
Polticas Pblicas. Inovao, Gesto e Avaliao das polticas de governo.
FUNDAMENTOS DE ESTATSTICA
Objetivo: Fornecer idias bsicas da metodologia estatstica, capacitando o aluno na utilizao das
definies pertinentes, teoremas, princpios e mtodos estatsticos para o tratamento, representao, e
interpretao de dados para analisar e criticar dados.
Ementa: Propsitos e limitaes da estatstica. Elaborao de tabelas e grficos. Distribuio de
frequncias. Medidas de posio e de disperso. Nmeros-ndices. Tratamento de informaes
governamentais.
CULTURA E GESTO DA MEMRIA SOCIAL
Objetivo: Compreender a importncia da cultura como territrio de saberes e fazeres construtores de
tecnologias intelectuais a exemplo da memria social.
Ementa: Discusso sobre conceitos de cultura, memria, tradio e identidade, observando no campo
da memria social (oralidade primria) as relaes e interaes com tecnologias intelectuais como a
escrita e a informtica. Anlise das tecnologias intelectuais, orais, escritas e virtuais. Elaborao e
criao de projetos culturais focando a gesto da memria social. Recepo em sala de aula e debate
com sujeitos sociais que exemplifique modelos de memria social os quais sero feitos a partir da
metodologia do Laboratrio de Troca de Afetos (LATA).
PLANEJAMENTO DE CIDADES E TERRITRIOS
Objetivo: proporcionar elementos para se pensar o planejamento de cidades e territrios no mundo
contemporneo, caracterizado pela complexidade e imprevisibilidade. Enquanto tradicionalmente as
disciplinas do planejamento se basearam nos pressupostos de linearidade e previsibilidade do mundo e
dos fenmenos que se pretendia governar, a disciplina em objeto pretende familiarizar os discentes
com um novo conceito de planejamento que habite os tempos da complexidade, da interconexo, da
fragmentao de saberes e poderes e da necessria incluso de novos sujeitos nas decises relativas s
cidades e ao territrio. Ao mesmo tempo pretende-se introduzir elementos chave do sistema brasileiro
de planejamento urbano e territorial.
Ementa: elementos de teoria do planejamento: o que significa planejar; planejamento, racionalidade e
poder: observando a relao destes trs fatores na evoluo histrica de cidades e territrios
31
32
sua importncia para a sociedade. Alm disso, o aluno deve ser capaz de identificar como a gesto
pblica pode atuar no mbito da economia da cultura.
Ementa: Economia da cultura e desenvolvimento; Fluxos econmicos e cadeias setoriais; o tangvel e
intangvel da produo cultural; Festivais, feiras, canais de circulao; Direitos de propriedade;
Impacto das tecnologias na produo, na distribuio e no consumo culturais; Gesto de espaos
culturais; Cidades criativas, turismo cultural e regenerao urbana; Polticas culturais situao
nacional e contraponto mundial.
FINANAS E ORAMENTO PBLICO
Objetivo: Permitir ao estudante conhecer as principais atividades financeiras e oramentrias do
Estado, bem como fornecer subsdios para a realizao do acompanhamento, avaliao e controle
destas atividades
Ementa: Formao do Estado. Necessidades Financeiras do Estado. Despesa, Receita e Crdito
Pblico. Oramento Tradicional. Oramento como Instrumento de Planejamento. Classificaes
Oramentrias. O Processo Oramentrio. A Execuo Oramentria e Financeira. Acompanhamento,
Avaliao e Controle da Execuo Oramentria. Controles Interno e Externo.
GOVERNO ELETRNICO
Objetivo: Proporcionar aos alunos informaes e conhecimentos capazes de embas-los no processo
de compreenso e anlise crtica da chamada sociedade da informao, do uso das novas tecnologias
(TICs) especialmente por parte dos governos e seus efeitos sobre os servios pblicos ofertas, a
apropriao por parte da sociedade e a interao governo-sociedade; e, de fomentar estudos, pesquisas
e aes na perspectiva de alimentar o processo de desenvolvimento regional (integrado, gerador de
oportunidades, humano e sustentvel) e tendo como um dos meios inclusivo e inovador para este fim
as TICs.
Ementa: A Evoluo da sociedade industrial sociedade em rede. Os seus elementos estruturantes e
suas relaes com o capitalismo informacional; As novas Tecnologias (TICs), as suas utilizaes e os
impactos (positivos e negativos) na sociedade, na economia, nos governos e nas organizaes, no
Brasil, na regio e no local; Aspectos tericos e conceituais relativos a sociedade informacional, o egoverno, a e-governana, a e-administrao: Suas aproximaes e disperses. As experincias prticas
vivenciadas no uso das TICs (e-governo) por parte de governos regionais e locais: entraves, avanos,
inovaes e possibilidades. E, as relaes entre uso das TICs, as Redes e os Territrios objetivando
uma gesto pblica e uma gesto social a servio de um desenvolvimento humano e sustentvel.
RELAES INTERNACIONAIS
33
34
no dia-a-dia para a melhoria das relaes intra-governo, inter-governos, governosociedade, governoiniciativa privado
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Objetivo: proporcionar a imerso do aluno em organizao pblica ou que atua no campo social
visando produzir uma ampliao dos conhecimentos. Analisar a implementao de polticas pblicas,
estilos, atores, atividades e instrumentos utilizados na gesto destas organizaes atravs da prtica
dos conhecimentos apreendidos no curso.
Ementa: A residncia social: uma metodologia de aproximao e apropriao terico-prtico-terica.
As etapas da residncia social nos ncleos de conhecimento. Elaborao de relatrio da residncia
social.
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diferenciao por gnero e raa nas lideranas dos movimentos sociais. Gnero em movimento:
diferentes aspectos do feminismo. Raa em movimento: diferentes aspectos do movimento social
negro. O direito diferena e identidade nas suas diferentes dimenses e os novos canais de sua
expresso. A dimenso de gnero, raa e etnia como indicadores para processos de planejamento,
monitoramento e avaliao de polticas pblicas.
11.4. Incubadora Tecnolgica de Empreendimentos Populares e Solidrios (ITEPS)
GESTO E INCUBAO DE EMPREENDIMENTOS ECONMICOS SOLIDRIOS
Objetivo: Proporcionar ao aluno o contato terico e prtico com a idia de incubao em economia
solidria, seus princpios, desafios, potencialidades e limitaes, reconhecendo as incubadoras (e a
incubao, de forma mais geral) como campo de atuao profissional.
Ementa: Definies de economia solidria e de empreendimento econmico solidrio (EES).
Diferenas entre gesto de empresas, gesto pblica (governamental), gesto de organizaes sociais e
gesto de empreendimentos econmicos solidrios. Definio de incubao de EES, e suas diferenas
com relao incubao tradicional. Educao popular e incubao. Metodologias de incubao:
tipologia, fases e avaliao. Incubadoras no Brasil e Rede Universitria de ITCPs.
TECNOLOGIAS SCIOAMBIENTAIS E DESENVOLVIMENTO
Objetivo: Permitir ao estudante uma reflexo crtica sobre a utilizao das tecnologias convencionais e
polticas pblicas associadas, bem como fornecer um ferramental terico e prtico para trabalhar a
aplicao de tecnologias sociais e socioambientais em seu exerccio profissional.
Ementa: Teoria da Inovao. Vertentes crticas das polticas convencionais de Cincia e Tecnologia.
Tecnologia Apropriada e Tecnologia Social. Tecnologia social e economia solidria. Tecnologia social
e meio ambiente: ecologia profunda e o princpio responsabilidade. Prticas de tecnologias sociais
com aplicao ambiental: permacultura e ecovilas.
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39
DIREITOS HUMANOS
Objetivo: Permitir aos discentes um entendimento preciso, coerente e global sobre a importncia dos
direitos humanos no mundo contemporneo. Esclarecer o significado dos direitos humanos enquanto
direitos fundamentais e inviolveis para todo e qualquer ser humano.
Ementa: Noes, pressupostos, classificao (histrica e dimensional) e desafios dos direitos humanos
na atualidade. Dignidade da pessoa humana. Universalizao dos direitos humanos na comunidade
internacional multicultural. Mnimo existencial. Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948.
40
Proteo internacional dos direitos humanos. Os direitos humanos na Constituio Federal brasileira
de 1988. Direitos humanos e segurana pblica no Brasil.
41
DISCIPLINAS OFERTADAS
OBRIG. CRED.
REQUISITOS
GPS0001
GPS0005
GPS0002
GPS0003
42
GPS0009
GPS0012
GPS0012
GPS0013
GPS0003, GPS0008
GPS0014
GPS0016
GPS0003
GPS0019
GPS0014
GPS0015
GPS0022
GPS0006, GPS0018
GPS0025
GPS0021
GPS0017
GPS0011
GPS0006, GPS0024
GPS0033
GPS0017, GPS0023
GPS0023, GPS0033
GPS0030, GPS0036
GPS0013
GPS0019
4
GPS0038
7
DISCIPLINAS OFERTADAS
OBRIG. CRED.
REQUISITOS
43
GPS0004
GPS0004
GPS0005
GPS0002
GPS0015
GPS0015
GPS0003
GPS0008, GPS0018
GPS0015
GPS0109
DISCIPLINAS OFERTADAS
OBRIG. CRED.
REQUISITOS
GPS0008
GPS0009
GPS0203
GPS0007
GPS0204
GPS0020
DISCIPLINAS OFERTADAS
OBRIG. CRED.
REQUISITOS
GPS0205
GPS0004, GPS0008
GPS0206
GPS0010
GPS0004, GPS0005
GPS0002, GPS0020
Tecnologias Socioambientais e
Desenvolvimento (ITEPS)
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CORPO DOCENTE
CLASSE E
REFERNCIA
REGIME DE
TRABALHO
Joselina da Silva
Kilmer Coelho Campos
Luiz Manoel Lopes
Suely Salgueiro Chacon
Valria Giannella Alves
Eduardo Vivian da Cunha
Francisco Dreno Viana da Silva
Geovani de Oliveira Tavares
Jeov Torres Silva Jnior
Doutora
Doutor
Doutor
Doutora
Doutora
Mestre
Mestre
Mestre
Mestre
Adjunto 1
Adjunto 1
Adjunto 1
Adjunto 1
Adjunto 1
Assistente 1
Assistente 1
Assistente 1
Assistente 1
40 h DE
40 h DE
40 h DE
40 h DE
40 h DE
40 h DE
40 h DE
40 h DE
40 h DE
Mestre
Assistente 1
40 h DE
Mestre
Assistente 1
40 h DE
Mestre
Assistente 1
40 h DE
45
TTULO DO PROGRAMA
Laboratrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social
(LIEGS)
46
47
Na verificao da assiduidade, ser aprovado o aluno que cumprir 75% (setenta e cinco por
cento) ou mais da carga horria da disciplina. Na verificao da eficincia, ser aprovado por mdia o
aluno que, em cada disciplina, apresentar mdia aritmtica das notas resultantes das avaliaes
progressivas igual ou superior a 7,0 (sete).
O aluno que apresentar a mdia de que trata o item anterior, igual ou superior a 4,0 (quatro) e
inferior a 7,0 (sete), ser submetido avaliao final. O aluno que se enquadrar na situao descrita no
pargrafo anterior ser aprovado quando obtiver nota igual ou superior a 4,0 (quatro) na avaliao
final, e mdia final igual ou superior a 5,0 (cinco), calculada pela seguinte frmula:
i) MF = (NAF + NAP/n)/2 onde: MF = Mdia Final;
ii) NAF = Nota de Avaliao Final;
iii) NAP = Nota de Avaliao Progressiva;
iv) n = Nmero de Avaliaes Progressivas.
Ser reprovado o aluno que no preencher as condies estipuladas acima. A nota mnima de
aprovao em uma disciplina definida pelas normas vigentes da UFC.
17.2. Avaliao Institucional
O Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES), institudo pela lei n
10.861, de 14/04/2004, prev, dentre outros aspectos, a avaliao das Instituies de Ensino Superior e
a criao, por ato do Reitor, das Comisses Prprias de Avaliao (CPA). Na UFC, foi criada pela
Administrao Superior uma Coordenadoria de Anlise e Avaliao Institucional que, por meio das
comisses central e setoriais, responsvel pela articulao das diversas aes de avaliao
desenvolvidas pela Instituio, sejam elas demandas internas ou externas.
Na perspectiva adotada pela UFC, a avaliao das Instituies de Educao Superior (IES)
tem carter reflexivo e formativo, cuja sntese est na frase socrtica: conhece-te a ti mesmo. Visa a
conhecer e a aperfeioar as atividades internas da IES, bem como a ao dos seus principais agentes:
egressos, discentes, docentes e servidores tcnico-administrativos. Nessa viso, a avaliao
institucional busca a participao responsvel e efetiva desses agentes, de modo a construir uma
cultura interna favorvel avaliao, que possibilite maior conscientizao acerca da misso, bem
como das finalidades acadmica e social da IES.
Os trabalhos empreendidos pela Coordenadoria de Anlise Institucional e Avaliao visam a
consolidar a noo de que a avaliao institucional participativa a via para a reflexo coletiva e, por
conseguinte, para o planejamento institucional participativo. Em seu Projeto para a Auto-avaliao
Institucional (2005), a Comisso Prpria de Avaliao destaca seis princpios que justificam e
norteiam seus esforos:
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racionalidade;
responsabilidade;
gesto colegiada;
reflexo;
aprimoramento; e
referncia.
Ressalta-se que, devido falta de uma tradio de avaliao sistemtica na Instituio como
um todo, a referida comisso busca, presentemente, construiu uma nova cultura de avaliao, o que
tem implicado investimentos na superao de dois grandes desafios: sensibilizao da comunidade
interna; e incentivo ao engajamento democrtico dos atores institucionais. Tais desafios tm sido
gradativamente superados por meio da disseminao de uma nova compreenso do processo de
avaliao, em termos de sua relevncia, significados e implicaes para todos os atores envolvidos.
No contexto do Curso de Gesto Pblica e Social do Campus do Cariri, da Universidade
Federal do Cear, a avaliao ser feita como um processo de constante aprimoramento, tanto no que
se refere a seu funcionamento quanto na busca do alcance social de suas aes. Para tal, o curso ser
permanentemente avaliado quanto ao mrito, em termos da qualidade interna de recursos e
funcionamento, e quanto relevncia, em termos de resultado, impacto e repercusses das suas
atividades.
Um processo dessa natureza requer, por um lado, agregar elementos quantitativos, fator
crucial no sucesso de um projeto de avaliao, e, por outro, a interpretao e a incorporao dos
aspectos qualitativos pelos diversos atores que participam do processo instrucional: docentes,
discentes e servidores tcnico-administrativos. Em sntese, sero adotados dois tipos de
procedimentos: avaliao de cursos e disciplinas e avaliao institucional permanente.
17.3. Avaliao do Projeto Pedaggico
A avaliao deste documento dever ser realizada aps transcorrido um ano do incio
do curso, com o objetivo de adequ-lo mais especificamente ao contexto mais geral (normas e
outros fatores ambientais) e as demandas observadas na sua prpria execuo. Esta avaliao
deve-se repetir anualmente, at o quarto ano de existncia do curso, quando ento sair
graduada a sua primeira turma de alunos.
Tal avaliao dever ser realizada por um comit composto a partir do colegiado do
curso, com a participao de um professor indicado pelo conselho do campus do Cariri. Os
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instrumentos especficos para tal avaliao devero ser construdos na ocasio por esta
comisso, mas devero incluir elementos que levem em conta a percepo dos professores do
curso e dos seus alunos.
Sendo apontada pela comisso a necessidade de reviso deste documento, esta poder
ser realizada pela prpria comisso ou por outra instituda em reunio do colegiado do curso
de Gesto Pblica e Social.
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APNDICE A TRILHAS DE CONSTRUO DO CONHECIMENTO DO CURSO DE GESTO PBLICA E SOCIAL UFC/CAMPUS DO
CARIRI
EIXOS
II
Social
Fundamentos de
Sociologia
Sociologia
Brasileira
Gesto Social do
Desenvolvimento
Ambiental
Desenvolvimento
e
Sustentabilidade
Territrio e
Sociedade
Econmico
Cultura e Gesto da
Memorial Social
VI
VII
Planejamento
Urbano de Cidades e
Territrios
Fundamentos de
Economia
Formao
Econmica do
Brasil
Fundamentos de
Contabilidade
Socioeconomia e
Economia Solidria
Contabilidade e
Controladoria
Pblica
Contabilidade
Tributria
Finanas e
Oramento Pblico
Compras,
Contratos e
Licitaes
Fundamentos da
Administrao
Teoria Poltica
Clssica
Introduo ao Direito e
Direito Constitucional
Governo Eletrnico
Lei de
Responsabilidade
Fiscal
Comunicao
Institucional e
Marketing
Pblico
Direito Tributrio
Relaes
Internacionais
Elaborao e
Avaliao de
Projetos
Mtodos e Tcnicas
Qualitativas de
Pesquisa
Mtodos e Tcnicas
Quantitativas de
Pesquisa s
Disciplina Optativa I
Disciplina Optativa II
Metodologia
Cientfica
Fundamentos de
Polticas Pblicas
Planejamento e Anlise
de Polticas Pblicas
Gesto e Avaliao
de Polticas Pblicas
Fundamentos de
Estatstica
Atividades
Complementares
VIII
Economia da Cultura
Gesto de Servios
Pblicos em Cidades
e Territrios
Fundamentos da
Gesto Pblica e
Gesto Social
Formao
Complementar
IV
Redes e Arranjos
Institucionais de
Cidades e Territrios
PolticoInstitucional
Paradigmas e
Mtodos
III
Disciplina Optativa II
Trabalho de
Concluso de
Curso
Disciplina Livre
I
Disciplina Livre II
Ncleo de
Conhecimento I
Ncleo de
Conhecimento II
Residncia
Social em
Ncleo de
Conhecimento
Residncia Social
em Organizaes