29 de septiembre 2014

Comisin de Programas
Sectoriales y Presupuesto

Comisin de Programas
Sectoriales y Presupuesto

Comisin de Programas
Sectoriales y Presupuesto

Comisin de Programas
Sectoriales y Presupuesto

Anlisis del Proyecto de PEF 2015

Anlisis PPEF 2015

PPEF 2015
4,676,237.1
4,700,000.0
4,600,000.0
4,500,000.0
4,400,000.0
4,300,000.0

En el PPEF 2015 se considera un incremento en el Gasto Neto Total de

209,011.3 mdp, cifra que representa crecer 4.7% con relacin al 2014

4,467,225.8

PEF 2014
mdp

PEF 2015
mdp

Histrico del PEF

(miles de millones de pesos)

Histricamente el
presupuesto federal
ha sido incremental

Anlisis PPEF 2015

Marco Macroeconmico
2015

Anlisis PPEF 2015

Caractersticas principales del PEF y la Ley de Ingresos 2015

billones

billones
billones

Anlisis comparativo
Proyecto PEC 2015 vs PEC 2014

Consideraciones Generales

(millones de pesos)
$340,000.00

$338,669.86

El PPEC disminuy 6,511 mdp lo que representa

prcticamente un 2% menor con relacin al PEC 2014

$335,000.00

$332,158.63
$330,000.00

El presupuesto de caminos rurales no aparece

en el PEC. En 2014 era de 14,588.9 millones de
pesos

$325,000.00

PEC 2014

PPEC
2015

El proyecto de PEC 2015,

comparado con el proyecto de
PEC 2014, es mayor 1.9%
2014 = 326,019
2015 = 332,159

PEC Histrico
(millones de pesos)

Millones de pesos

Comparativo por Ramos PEC 2014 PPEC 2015

$95,000.00
$90,000.00
$85,000.00
$80,000.00
$75,000.00
$70,000.00
$65,000.00
$60,000.00
$55,000.00
$50,000.00
$45,000.00
$40,000.00
$35,000.00
$30,000.00
$25,000.00
$20,000.00
$15,000.00
$10,000.00
$5,000.00
$Provisiones
Salariales y
Econmicas

Tribunales
Agrarios

Aportaciones
Federales para
Entidades
Federativas y
Municipios

SRE

SHCP

SAGARPA

SCT

ECONOMIA

SEP

SALUD

STPS

SEDATU

SEMARNAT

SEDESOL

TURISMO

Aportaciones
de Seguridad
Social

PEC 2014

$75.00

$14,549.80

$82,900.28

$14,588.93

$2,993.98

$29,971.32

$37,561.80

$140.00

$8,732.70

$21,751.60

$74,002.21

$169.50

$9,669.30

$300.00

$1,035.10

$40,228.34

PPEC
2015

$75.00

$14,595.50

$87,761.83

$-

$3,104.20

$29,668.60

$38,034.10

$140.00

$6,709.20

$22,759.30

$77,431.30

$175.50

$10,069.30

$-

$1,039.90

$40,594.90

Comparativo por Vertientes

$120,000.00

Millones de pesos

$100,000.00

$80,000.00

$60,000.00

$40,000.00

$20,000.00

$Financiera

Competitividad

Medio
Ambiente

Educativa

Laboral

Social

Infraestructura

Salud

Agraria

Administrativa

PEC 2014

$3,121.00

$61,999.38

$14,855.70

$35,609.50

$1,125.60

$92,612.41

$70,263.77

$47,231.10

$1,308.10

$10,543.30

PPEF
2015

$3,286.20

$64,428.80

$15,803.78

$35,442.00

$1,169.40

$95,831.90

$56,164.10

$48,103.40

$1,318.40

$10,610.65

Los mayores aumentos porcentuales son en Medio ambiente 6.38%, Financiera 5.29% y Laboral 3.89 %

Comparativo por Programas PEC

$80,000.00
$70,000.00

La mayor participacin est en Atencin a la pobreza en el medio

rural 60.9, Infraestructura en el Medio Rural 56.1 y Fomento a la
Inversin y Productividad 54.4 miles de millones de pesos

Ttulo del eje

$60,000.00
$50,000.00
$40,000.00
$30,000.00
$20,000.00
$10,000.00
$Programa de
Programa de
financiamiento y comercializacin
aseguramiento y Desarrollo de
al medio rural
Mercados

Programa de
Desarrollo de
Capacidades,
Innovacin
Tecnolgica y
Extensionismo

Programa de
Fomento a la
Inversin y
Productividad

Programa de
Prevencin y
Manejo de
Riesgos

Programa de
Sustentabilidad
de los Recursos
Naturales

Programa de
Educacin e
Investigacin

Programa de
mejoramiento
de condiciones
laborales en el
medio rural

Programa de
atencin a la
pobreza en el
medio rural

Programa de
Derecho a la
Alimentacin

Programa de
infraestructura
en el medio
Rural

Programa de
Programa para la
Atencin a las
Atencin de
Gasto
condiciones de
Aspectos
Administrattivo
Salud del Medio
Agrarios
Rural

PEC 2014

$3,121.00

$8,072.10

$1,161.20

$52,410.18

$355.90

$14,855.70

$35,609.50

$1,125.60

$58,886.31

$33,726.10

$70,263.77

$47,231.10

$1,308.10

$10,543.30

PPEF
2015

$3,286.20

$8,421.60

$1,199.90

$54,440.60

$366.70

$15,803.78

$35,442.00

$1,169.40

$60,902.10

$34,929.80

$56,164.10

$48,103.40

$1,318.40

$10,610.65

CAPTULO II
De los criterios especficos para la operacin de los programas
Artculo 27. Los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social se destinarn, en las entidades
federativas, en los trminos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la poblacin en condiciones de pobreza, de
vulnerabilidad, rezago y de marginacin, de acuerdo con los criterios de resultados que defina el Consejo Nacional de Poblacin
y a las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, en los programas que resulte
aplicable y la Declaratoria de Zonas de Atencin Prioritaria formulada por la Cmara de Diputados, mediante acciones que
promuevan la superacin de la pobreza a travs de la educacin, la salud, la alimentacin, la generacin de empleo e ingreso,
autoempleo y capacitacin; proteccin social y programas asistenciales; y el fomento del sector social de la economa;
conforme lo establece el artculo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en consideracin los criterios que
propongan las entidades federativas.
Para estos fines, el Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social considera los programas establecidos en el Anexo 25 para dicho
ramo.
En los trminos de los convenios de coordinacin suscritos entre el Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de
Desarrollo Social, y los gobiernos de las entidades federativas se impulsar el trabajo corresponsable en materia de
superacin de pobreza, vulnerabilidad, rezago y marginacin y se promover el desarrollo humano, familiar, comunitario y
productivo.
Este instrumento promover que las acciones y recursos dirigidos a la poblacin en situacin de pobreza se efecten en un
marco de coordinacin de esfuerzos, manteniendo en todo momento el respeto a los rdenes de gobierno, as como el
fortalecimiento del respectivo Comit de Planeacin para el Desarrollo Estatal.

Derivado de este instrumento se suscribirn acuerdos y convenios especficos y anexos de ejecucin en los que se establecern:
la distribucin de los recursos de cada programa o regin de acuerdo con sus condiciones de rezago, marginacin y pobreza,
indicado en lo posible la asignacin de correspondiente a cada municipio; las atribuciones y responsabilidades de la
Federacin, las entidades federativas y municipios, y las asignaciones presupuestarias de los rdenes de gobierno en que
ocurran en sujecin a los programas concertados.
Los convenios a que se refiere este artculo, debern de ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin y el correspondiente
medio oficial de difusin de la entidad federativa que corresponda, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que
queden ntegramente suscritos.
A efecto de fortalecer la formulacin, ejecucin e instrumentacin de programas, acciones e inversiones en materia de
desarrollo social, se promover la celebracin de convenios, acuerdos o bases de coordinacin interinstitucional entre las
dependencias y entidades.
Cuando la Secretara, la Funcin Pblica o la Secretara de Desarrollo Social, en el mbito de sus respectivas competencias,
detecten faltas de comprobacin, desviaciones, incumplimiento a los convenios o acuerdos, o incumplimiento en la entrega
oportuna de la informacin relativa a avances y metas alcanzadas , la Secretara de Desarrollo Social, despus de escuchar la
opinin del gobierno de las entidades federativas, podr suspender la radicacin de los recursos federales e inclusive solicitar
su reintegro, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables.
Para el control de los recursos que se asignen a las entidades federativas, el Ejecutivo Federal convendr con los gobiernos
respectivos, los programas o las actividades que permitan garantizar el cumplimiento de las disposiciones aplicables.
Los ejecutores de los programas debern informar trimestralmente a las entidades federativas y a la Secretara de Desarrollo
Social los avances de ejecucin fsicos y financieros.

Artculo 28. Las reglas de operacin de PROSPERA Programa de Inclusin Social para el ejercicio fiscal 2015, debern
considerar lo siguiente:
I. Su objeto ser articular y coordinar la oferta institucional de programas y acciones de poltica social, incluyendo aquellas
relacionadas con el fomento productivo, generacin de ingresos, bienestar econmico, inclusin financiera y laboral,
educacin, alimentacin y salud, dirigida a la poblacin que se encuentre en situacin de pobreza extrema, bajo esquemas de
corresponsabilidad;
ll. Los criterios para la inclusin de localidades en el medio rural y urbano.
A ms tardar el ltimo da del mes de febrero de 2015, la Secretara de Desarrollo Social informar a la Cmara de Diputados, la
cobertura de atencin de familias beneficiarias.
La Coordinacin Nacional del programa entregar a la Cmara de Diputados, el padrn de beneficiarios, el cual deber permitir
su identificacin y para ello deber contener, cuando menos, los nombres de quienes sean atendidos por el programa, asi
como su localidad, municipio y entidad federativa de residencia, en los trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica Gubernamental y dems normatividad aplicable. Los integrantes de la Cmara de Diputados sern
responsables de su uso y debern observar en lo conducente, en trminos de ley, la proteccin de los datos personales. La
Coordinacin Nacional del programa deber actualizarlo semestralmente;
III. La metodologa de focalizacin para la identificacin, inclusin y recertificacin de las familias en el programa ser nica
para todo el pas, pudiendo diferenciar entre zonas rurales y urbanas. Esta metodologa deber considerar el levantamiento de
cdulas individuales de informacin socioeconmica a las familias;

Los criterios para atender la demanda de incorporacin de familias tanto en localidades an no atendidas como en localidades
ya atendidas a travs de un proceso de densificacin. Este programa no deber duplicar apoyos y debe limitarse a atender a la
poblacin en pobreza en los trminos de la Ley General de Desarrollo Social;
Las condiciones y mecanismos para otorgar el incentivo para la conclusin de la educacin media superior, denominado
Jvenes PROSPERA.
Los integrantes de hogares del padrn de beneficiarios del Programa tendrn prioridad para ser beneficiarios de becas para la
educacin media superior y superior del Programa Nacional de Becas, de conformidad con lo establecido para tales efectos por
la Secretara de Educacin Pblica en las reglas de operacin correspondientes;
Las acciones de mejora que permitan fortalecer su funcionamiento;
El esquema de operacin que incluya las condiciones de la prestacin de los servicios de salud y educacin bsica y media
superior para la poblacin beneficiaria; la produccin y distribucin de los suplementos alimenticios; los criterios para certificar
la asistencia a estos servicios de los miembros de la familia, los montos, mecanismos y medios para la entrega de los apoyos y
su periodicidad;
Los criterios para certificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los beneficiarios;
La definicin de responsabilidades de cada una de las dependencias involucradas en el programa para la certificacin del
cumplimiento de asistencia de las familias beneficiarias, tanto en el componente de salud, como en el de educacin y la
entrega de los apoyos a nivel central y en las entidades federativas, as como para la ampliacin y la elevacin de la calidad de
los servicios.

El cumplimiento de asistencia a unidades de salud y a planteles educativos, debidamente registrada, ser indispensable
para el otorgamiento de los respectivos apoyos. La entrega de los respectivos apoyos no podr condicionarse al cumplimiento
de otros requisitos o contraprestaciones, por lo que las reglas de operacin debern contemplar mecanismos para que se
detecte y corrija la presencia de requerimientos adicionales;
Los criterios de recertificacin para las familias y los criterios y mecanismos para la verificacin permanente de las condiciones
socioeconmicas de las familias beneficiarias, as como para atender el incremento demogrfico en las localidades, y para la
sustitucin de bajas del padrn por incumplimiento de corresponsabilidad es;
Los mecanismos para promover alternativas dentro del sistema financiero para la entrega de los apoyos con oportunidad,
promoviendo la inclusin financiera de la poblacin objetivo;

Los mecanismos para asegurar la complementariedad de acciones con otros programas; para aprovechar la informacin y el
padrn del programa para focalizar otros subsidios complementarios y no duplicarlos, y para definir la transicin de
beneficiarios de otros programas federales que otorgan subsidios con el mismo objetivo de evitar duplicidad;
En su caso, las propuestas que hubiesen sido presentadas y aprobadas por el Comit Tcnico de la Coordinacin Nacional, y se
podrn otorgar apoyos a los adultos mayores que formen parte de hogares beneficiarios, incluyendo las condiciones, los
montos, procedimientos y la corresponsabilidad en salud adecuada a su condicin.
El presupuesto de PROSPERA Programa de Inclusin Social se distribuye conforme a lo sealado en el Anexo 27 de este
Decreto. Los recursos de PROSPERA Programa de Inclusin Social no podrn ser transferidos a otros programas. Podrn
realizarse traspasos no regularizables en las asignaciones del programa entre las secretaras de Desarrollo Social, de Educacin
Pblica y de Salud, en los trminos de las disposiciones aplicables. De lo anterior, se informar trimestralmente a la Cmara de
Diputados.

El presupuesto para el componente de salud se ejercer con base en una cuota igual por familia atendida, multiplicada por el
padrn activo correspondiente, pudiendo ser ajustada, sin rebasar el presupuesto regularizable del programa, en funcin de los
servicios efectivamente prestados y la calidad provista en los mismos y ser entregado a los proveedores de servicio de salud,
tanto en l servicios estatales de salud como del IMSS-POSPERA y del IMSS-Rgimen Ordinario u otros que puedan resultar
necesarios para cumplir con los objetivos del programa.
Artculo 29. Los programas de garantas, de reduccin de costo de financiamiento, de capital de riesgo y cualquier otro
esquema que promueva el acceso al financiamiento que las dependencias y entidades apoyen con recursos presupuestarios,
debern ser implementados exclusivamente por conducto de la banca de desarrollo, de Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero y/o fideicomisos pblicos de fomento del Gobierno Federal. Dichas dependencias y
entidades podrn establecer convenios de colaboracin con las agencias de desarrollo de los gobiernos de las entidades
federativas para la implementacin de los programas.
De los recursos aprobados en este presupuesto para el programa del Fondo Nacional Emprendedor se destinar al menos el
36por ciento a travs del Fideicomiso Mxico Emprende a programas de garanta operados por la banca de desarrollo, en un
plazo no mayor a 45 das a partir de entrada en vigor del presente Decreto, siempre que exista disponibilidad presupuestaria.
Adicionalmente, hasta el 10 por ciento de los recursos aprobados en este presupuesto para el programa del Fondo Nacional del
Emprendedor, se destinar a programas que otorguen crditos subordinados operados por las instituciones sealadas en el
primer prrafo de este artculo, a travs del Fideicomiso Mxico Emprende, siempre que exista disponibilidad presupuestaria.
Artculo 30. En el anexo 11 de este Decreto de prev la asignacin de recursos para fortalecer el patrimonio de Financiera
Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, del Fondo de Capitalizacin e Inversin del Sector Rural
(FOCIR) y del Fondo Especial de Asistencia Tcnica y Garanta para Crditos Agropecuarios (FEGA).

Artculo 31. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable se sujetar a los siguientes lineamientos
para la distribucin del gasto aprobado en este Presupuesto:
Deber abarcar polticas pblicas orientadas a incrementar la produccin, la productividad y la competitividad agroalimentaria
y pesquera del pas, a la generacin del empleo rural y para las actividades pesqueras y acucolas, a promover en la poblacin
campesina y de la pesca el bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional, dando prioridad a las zonas de alta y
muy alta marginacin y a poblaciones indgenas.
El presupuesto para el campo procurar fomentar el abasto de alimentos y productos bsicos y estratgicos a la poblacin,
promoviendo su acceso a los grupos sociales menos favorecidos y dando prioridad a la produccin nacional, a que se refiere el
artculo 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El presupuesto dirigido al campo deber tener las siguientes caractersticas:
Que permita la complementariedad de acciones con las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
Que permita el desarrollo de proyectos productivos por etapas, y
Que se oriente prioritariamente hacia las pequeas unidades de produccin;
Los ramos administrativos que participan en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable continuarn
con el sistema de rendicin de cuentas sobre el destino de los recursos fiscales de los programas concurrentes, el cual
incorpora los siguientes elementos: regin geogrfica, entidad federativa, municipio y localidad, actividad productiva, eslabn
de la cadena de valor, concepto de apoyo, monto fiscal y fecha de otorgamiento, y la estratificacin correspondiente;

Establecer como prioridades, entre otras, las siguientes:

Incrementar la productividad, la inocuidad y el ingreso de los productores, apoyar en el combate a la pobreza,
contribuyendo con la agricultura de autoconsumo a las familias pobres que habitan principalmente en las zonas rurales.
Se procurar que los recursos destinados a competitividad, se orienten principalmente a las pequeas unidades de produccin,
que se dedican a las ramas productivas bsicas, a que se refiere el artculo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y
otros productos bsicos y estratgicos.
Dichos recursos se direccionarn una vez que se cuente con la estratificacin de zonas y regiones productivas del pas dando
prioridad a las pequeas unidades de produccin;
Apoyar a los productores para que apliquen las innovaciones y desarrollos tecnolgicos disponibles y fortalezcan su vinculacin
con los centros de investigacin, as como la transferencia de tecnologa del pas, mediante servicios de extensionismo que
aseguren la incorporacin del pequeo productor a las innovaciones tecnolgicas que redunden en la mejora de la
productividad;
Ampliar la oferta de bienes y servicios pblicos, particularmente en materia de infraestructura, investigacin y desarrollo,
capacitacin, extensionismo rural e informacin;
Contribuir a adaptar las actividades agropecuarias, acucolas y pesqueras mediante acciones para prevenir, mitigar y atender los
impactos del fenmeno del cambio climtico, as como la oportuna prevencin, administracin y atencin a riesgos climticos,
sanitarios y de mercado, considerando los potenciales productivos de cada regin;

Contribuir a la sustentabilidad de las actividades agropecuarias, pesqueras y acucolas en lo referente al aprovechamiento

responsable del agua y la tierra, y contribuir a la sustentabilidad de las actividades agropecuarias, pesqueras y acucolas en lo
referente a los recursos genticos;
Coadyuvar al impulso de los mercados y a perfeccionar la informacin disponible para el sector;
Propiciar la competitividad de las ramas productivas bsicas, a que se refiere el artculo 179 de la Ley de Desarrollo Rural
Sustentable, as como estrategias especiales para otros sistemas producto de alto impacto social;
Coadyuvar al impulso de la produccin primaria, de los productos bsicos y estratgicos sealados en la Ley de Desarrollo Rural
Sustentable, entre otros, para el aprovisionamiento de insumos bsicos y apoyo a paquetes tecnolgicos;
Apoyar a las entidades federativas con recursos presupuestarios para la ejecucin de proyectos productivos y/o estratgicos de
impacto estatal o regional, de acuerdo a las prioridades y planteamientos que defina el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural
Sustentable, conforme a lo siguiente:
Depositarlos en los Fideicomisos de Fomento Agropecuario del Estado (FOFAE), en los trminos de los convenios de
coordinacin y las reglas de operacin. Las ministraciones que se acuerden no rebasen al periodo marzo a agosto, en el
entendido que una vez depositada la primera aportacin, para que el Gobierno Federal pueda depositar la segunda y
subsecuentes, los Fideicomisos de Fomento Agropecuario del Estado (FOFAE) deben haber ejercido y pagado al menos el 70
por ciento de las aportaciones.
La secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, deber reportar trimestralmente en su pgina
de internet el saldo o disponibilidad de los recursos de los fideicomisos antes mencionados.

Las entidades federativas podrn solicitar a la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin,
adecuaciones entre programas de ejecucin a cargo de stas, siempre y cuando se hayan cumplido las metas establecidas en
los convenios respectivos, y permitan un mejor cumplimiento de los objetivos y metas de los programas en su conjunto, en el
marco de las disposiciones aplicables;
Que las entidades federativas sean las responsables de la oportuna ejecucin de los recursos, administrados por los
Fideicomisos de Fomento Agropecuario del Estado (FOFAE), constituidos de manera paritaria para este fin. Los apoyos se
entregarn a los beneficiarios de acuerdo a la disponibilidad de los recurso del fondo independientemente de su origen
mediante el pago electrnico a los beneficiarios;
El porcentaje mximo de apoyo sea de hasta el 50 por ciento del costo total del proyecto, con excepcin de los apoyos dirigidos
a productores de bajos ingresos en zonas y localidades de alta y muy alta marginacin que sern conforme se establezca en las
reglas de operacin. En ambos casos el trmite se har gratuito y sin costo alguno para los beneficiarios, y

En el caso de los subsidios a energticos como energa elctrica, disel agropecuario, marino y gasolina riberea, se beneficiar
preferentemente a los productores de bajos recursos ubicados en zonas de alta y muy alta marginacin de acuerdo a lo
sealado en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Asimismo, la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin deber integrar un listado de beneficiarios;
Impulsar la produccin y productividad en el sector mediante el fomento de proyectos integrales que consideren la
tecnificacin del riego y el uso de insumos (semillas, fertilizantes, biofertilizantes y prcticas agrcolas sustentables, entre
otros);
Promover el desarrollo regional mediante el desarrollo de clsteres agroalimentarios y agroparques que vinculen a los
productores con las cadenas de valor y propicien la generacin de economas de escala, incrementen la productividad y
competitividad, as como un desarrollo equilibrado en las regiones norte, centro y sur-sureste del pas;

Los recursos destinados a fortalecer el medio ambiente buscarn que se beneficie prioritariamente a los territorios ejidales,
comunales y privados de los pequeos productores;
Se fortalecern las obras de tecnificacin de riego para aumentar la produccin y productividad, dando prioridad a las
pequeas unidades de produccin;
Las autoridades fiscales pondrn a disposicin de las dependencias y entidades encargadas del otorgamiento de subsidios y
estmulos, herramientas tecnolgicas que permitan la consulta sobre el cumplimiento de la obligacin contenida dentro
del artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin. En las Reglas de Operacin de los Programas Federales del Ramo 08 de
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, se deber establecer que la consulta referida, la
har directamente sta ltima dependencia y no el beneficiario;
Para el caso del Programa Integral de Desarrollo Rural, el componente de agricultura familiar, periurbana y de traspatio ser
destinado prioritariamente para apoyar a productores de huertos familiares de hasta 1 hectrea, y
Los incentivos al proceso de comercializacin de los productos agropecuarios y pesqueros, buscarn impulsar el desarrollo de
las regiones del pas en donde la infraestructura para el acopio y agregacin de valor es deficiente e insuficiente; asimismo,
privilegiar a la poblacin objetivo de ms bajos recursos, con base en el fortalecimiento de su organizacin y capacitacin, a
travs del otorgamiento de un mayor porcentaje de apoyo en los programas y componentes que instrumente la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.