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RESUMO: O objetivo do artigo examinar como Habermas, orientado pela intuio normativa
do uso pblico da razo, reconstri uma concepo procedimental de democracia deliberativa, que,
sem desconsiderar da dimenso estratgica e instrumental da esfera pblica e da poltica, reformula
a dimenso epistmica da democracia: a aceitabilidade racional dos acordos polticos. Inicialmente,
apresento brevemente a anlise sociolgica e histrica do conceito de esfera pblica crtica, realizada
em Mudana Estrutural da Esfera Pblica (1962), para, em seguida, expor duas linhas de argumentao
sobre o conceito de esfera pblica e de poltica deliberativa, em Direito e Democracia (1992): a que se
refere ao princpio de legitimao baseado na razo pblica como uma reconstruo intersubjetiva e
poltica do conceito kantiano de autonomia; e a que concerne aos aspectos essenciais da teoria crtica da
sociedade fundada na distino entre mundo da vida e sistema e a traduo sociolgica e institucional
do uso pblico da razo, nos conceitos de sociedade civil e esfera pblica.
PALAVRAS-CHAVE: Esfera pblica. Poltica deliberativa. Uso pblico da razo. Habermas.
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passam a adotar como critrio de verdade aquelas razes que puderem obter
o consentimento pblico e o apoio universal de todos os indivduos.
Como consequncia, os discursos de justificao racional no dependem
mais da autoridade de algum, nem so posse privada de alguns iluminados
pela verdade, mas passam a ser desenvolvidos na esfera pblica. A esfera
pblica o espao genuno no qual uma sociedade fundada na autonomia dos
indivduos realiza seus discursos de autocompreenso e desenvolve sua prxis
discursiva de legitimao. Ou seja, na dinmica da esfera pblica cidados
livres e iguais podem no apenas apresentar suas reivindicaes particulares,
mas tambm desenvolver e aprimorar sua prpria prxis de legitimao
discursiva. No princpio de publicidade, manifesta-se uma compreenso
reflexiva da justificao: as condies de aceitabilidade de razes que atribuem
validade e eficcia s normas e decises coletivas e que possuem uma fora
motivadora e geradora de consenso no o fazem porque esto em harmonia
com uma configurao pr-dada ou com princpios jusnaturalistas ltimos,
mas por derivarem dos prprios elementos estruturais do procedimento de um
acordo argumentativo (KERSTING, 2006, p. 110).
Como sabemos, essa ideia de esfera pblica como principio e locus da
legitimao do poder poltico , j no incio do contratualismo moderno, um
elemento fundamental da teoria moderna da justificao prtica (KERSTING,
2006). O que grande parte dos tericos da tradio contratualista pressupe,
nesse princpio de legitimao por meio do uso pblico da razo, o vnculo
indissocivel entre razo e liberdade. Isso, por exemplo, formulado de
maneira explcita por Kant (Crtica da Razo Pura, A739/B767):
Em todos os seus empreendimentos deve a razo submeter-se crtica e no
pode fazer qualquer ataque liberdade desta, sem se prejudicar a si mesma
e atrair sobre si uma suspeita desfavorvel. Nada h de to importante,
com respeito utilidade, nem nada de to sagrado que possa furtar-se
a esta investigao aprofundada que no faz exceo para ningum.
mesmo sobre esta liberdade que repousa a existncia da razo; esta no
tem autoridade ditatorial alguma, mas a sua deciso outra coisa no que
o acordo de cidados livres, cada um dos quais deve poder exprimir as suas
reservas e mesmo exercer seu veto sem impedimentos.
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nenhuma relao com a verdade ou com uma moral racional: nada mais seriam
do que racionalizaes pstumas derivadas de motivos no racionais (toda
gama variada de paixes, emoes, interesses, sentimentos, que estariam na
base de nossos juzos de valor). Consequentemente, razo e poltica, ou razo e
democracia, no teriam nenhuma relao entre si: a razo no desempenharia
nenhuma funo na poltica e na moral. A poltica, e o domnio prtico
em geral, seria fruto de um clculo de custos e benefcios feito por atores
polticos em conflito. Logo, as instituies polticas e a comunidade poltica
como tal no se fundamentam em razes pblicas com apoio universal, mas
sustentam-se a partir de um equilbrio de foras, isto , so consideradas
legtimas quando nenhum grupo social est em condies de eliminar os
demais. Sobretudo, so fruto de um clculo de atores polticos inseridos em
uma relao estratgica. A preservao da comunidade poltica no depende
da adeso racionalmente motivada dos atores sociais a determinados valores.
A adeso s regras democrticas circunstancial, contingente. Depende,
sobretudo, de consideraes estratgicas. Os indivduos tomam decises,
antecipam consequncias de seus atos, escolhem instituies polticas; em uma
palavra, agem politicamente. E a maneira como atuam desempenha um papel
decisivo na obteno e manuteno da democracia. Consequentemente, no
se pode entender a prtica de justificao pblica como uma prtica dialgica,
argumentativa, voltada para a fundamentao e realizao de um conjunto
de razes morais aceitveis e compartilhadas por todos, isto , como um
princpio racional de legitimao da normatividade. A prtica de justificao
teria de ser vista a partir de uma racionalidade estratgico-instrumental,
segundo a lgica de um mercado poltico. Como um espao da lgica de
autoconservao individual, a poltica democrtica, mesmo concebida como
uma prtica pblica de oferecer e receber razes, tem a ver com a ocorrncia
da interao estratgica e da busca da afirmao de si ou do poder entre
os indivduos e as coletividades em qualquer contexto institucional ou social
concreto e independentemente do contedo especfico dos fins que possam
ser objeto de conflito ou cooperao em uma outra esfera de interao: fins
religiosos, materiais ou econmicos, poltico-institucionais, de classe, raa,
etnia, gnero, gerao, ou qualquer que seja. As relaes polticas seguem a
mesma lgica das relaes vigentes no mercado: so expresses da ao de
indivduos autnomos que articulam estratgias de ao onde possam obter
a melhor eficcia possvel na adequao entre os meios disponveis e os fins
almejados. A prtica argumentativa e as razes apresentadas na esfera pblica
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I
A ideia de esfera pblica ocupa um lugar central no pensamento de
Habermas, a partir da publicao de Mudana Estrutural da Esfera Pblica, sua
Habilitationsschrift, em 1962, at suas obras mais recentes sobre moral, poltica
e direito. Tendo como ponto de partida uma intuio kantiana do uso pblico
da razo, Habermas trabalhou sistematicamente no desdobramento dessa
intuio, desde seus trabalhos iniciais at a sua teoria discursiva do direito.
De certo modo, pode-se dizer que as concepes tericas desenvolvidas por
Habermas nesse meio tempo a tica do discurso, a teoria consensual da
verdade, a fundamentao pragmtica universal de normas, a evoluo histrica
da conscincia moral e a concepo de ao comunicativa podem ser vistas
como explicaes sempre renovadas e sucessivas tentativas de sistematizao
desse conceito crtico normativo fundamental: a legitimao democrtica por
meio do uso pblico da razo entre cidados livres e iguais.
Em Mudana Estrutural, Habermas investiga principalmente as
mudanas nos elementos estruturais e na funo poltica da esfera pblica
burguesa e da formao da opinio pblica desde o sc. XVIII at s sociedades
contemporneas do capitalismo tardio. Mas, mais do que isso, trata-se
de uma longa reflexo sobre a natureza da vida pblica e sobre os modos
de sua transformao, ao longo da prpria racionalizao social e cultural
do ocidente. Todavia, o foco de Habermas, na qualidade de terico crtico
da sociedade, est mais voltado para o potencial de crtica imanente e na
dinmica contraditria da esfera pblica burguesa, ou seja, nos potenciais de
emancipao inscritos na dinmica da esfera pblica e tambm nos obstculos
as patologias que impedem a realizao efetiva desses potenciais. Nessa
perspectiva crtica, a reconstruo da dinmica da esfera pblica burguesa,
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II
Nas ltimas dcadas, a investigao de Habermas deslocou-se para as
relaes entre moral, poltica e direito, no marco de uma teoria da democracia
deliberativa. Continua o problema de saber como uma teoria da democracia,
fortemente impregnada pelo ideal normativo que noutro tempo encarnou a
esfera pblica burguesa, poderia ser desenvolvida e aplicada sob as condies
das sociedades modernas, complexas e plurais. De um modo esquemtico,
pode-se afirmar que Habermas defende uma forma de republicanismo kantiano
que se autointerpreta como uma justificao ps-metafsica e no religiosa dos
fundamentos normativos do Estado de direito democrtico. Para Habermas
(2007, p.163), [...] o Estado constitucional democrtico, que depende de uma
forma deliberativa de poltica, representa, em geral, uma forma de governo
pretensiosa do ponto de vista epistmico e, de certa forma, sensvel verdade.
Sua legitimidade depende de pretenses de validade contestveis em pblico,
portanto, de um uso pblico da razo no qual devem ser levados em conta
todos os temas, posicionamentos, informaes e argumentos que encontram
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Nas pginas finais do livro, Habermas prope algumas ideias de como o princpio crtico da esfera
pblica poderia tornar-se efetivo, dentro de organizaes e grupos de interesses que tm assumido
um papel cada vez mais crescente nos assuntos polticos. No esboo dessas propostas para uma
democratizao intra-organizativa, percebe-se a dvida de Habermas com a obra de seu orientador,
Wolfgang Abendroth, de Marburg. Entretanto, as propostas apresentadas por Habermas eram muito
vagas e acabaram deixando a impresso de que, dada a complexidade das sociedades modernas,
internamente diferenciadas, tais propostas eram em sua maior parte impraticveis.
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A reivindicao de legitimidade das normas jurdicas apia-se sobre vrios tipos de razes. A prxis
legislativa justificadora depende de uma rede ramificada de discursos e negociaes e no apenas de
discursos morais (HABERMAS, 2002, p. 289).
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Werle, Denilson Luis. Reason and Democracy. Public use of reason and deliberative
politics in Habermas. Trans/Form/Ao, Marlia, v. 36, p. 149-176, 2013. Edio Especial.
ABSTRACT: The objective of this article is to examine how Habermas, guided by a normative intuition
of the public use of reason, reconstructs a procedural conception of deliberative democracy which,
without disregarding the strategic and instrumental dimensions of the public sphere and of politics,
reconstructs the epistemic dimension of democracy: the rational acceptability of political agreements.
First, I briefly present a historical and sociological analysis of the concept of the public sphere in
The Structural Transformation of the Public Sphere (1962). I then present two lines of argumentation
regarding the concept of the public sphere and deliberative democracy in Between Facts and Norms
(1992): one refers to the principle of justification based on public reason as an intersubjective and
political reconstruction of the Kantian concept of autonomy; the other refers to the essential aspects
of the critical theory of society based on the distinction between lifeworld and system, and on the
sociological and institutional translation of the public use of reason in the concepts of civil society
and public sphere.
KEYWORDS: Public use of reason. Public sphere. Deliberative politics. Habermas.
Referncias
COHEN, Jean; ARATO, Andrew. Civil society and political theory. Cambridge/Mass.: MIT
Press, 1992.
HABERMAS, Jrgen. Strukturwandel der Oeffentlichkeit. Neuwied,Darmstadt: Herman
Luchterhand Verlag, 1962.
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HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia. Entre Facticidade e Validade. (v. I e II) Trad.
Flvio Sibeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997.
HABERMAS, Jrgen; RAWLS, John. Debate Sobre el Liberalismo Poltico. Barcelona:
Paids, 1968.
HABERMAS, Jrgen. A Incluso do Outro. Estudos de teoria poltica. Traduo: George
Sperber e Paulo Astor Soethe. So Paulo: Loyola, 2002.
HABERMAS, Jrgen. Entre Naturalismo e Religio. Estudos filosficos. Trad. Flvio
Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2007.
KERSTING, Wolfgang. Gerechtigkeit und ffentliche Vernunft. ber John Rawls politischen
Liberalismus. Paderborn: Mentis, 2006.
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