RGIMEN JURDICO

DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
JOS MARA PACORI CARI

MIEMBRO DE LA ASOCIACIN ARGENTINA DE DERECHO

ADMINISTRATIVO

QU ES EL ACTO ADMINISTRATIVO?

Son actos administrativos, las declaraciones de

las entidades que, en el marco de normas de
derecho pblico, estn destinadas a producir
efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones
o derechos de los administrados dentro de una
situacin concreta (Art. 1 Ley 27444).

No son actos administrativos:

Los actos de administracin interna de las

entidades destinados a organizar o hacer funcionar
sus propias actividades o servicios.

Los comportamientos y actividades materiales de

las entidades.

REQUISITOS DE LA VALIDEZ DEL ACTO

ADMINISTRATIVO (ART. 3 LEY 27444)

1. Competencia.- Ser emitido por el rgano facultado en

razn de la materia, territorio, grado, tiempo o cuanta.

2. Objeto o contenido.- Los actos administrativos deben

expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda
determinarse inequvocamente sus efectos jurdicos.

3. Finalidad Pblica.- Adecuarse a las finalidades de

inters pblico asumidas por las normas que otorgan las
facultades al rgano emisor.

4. Motivacin.- El acto administrativo debe estar

debidamente motivado en proporcin al contenido y
conforme al ordenamiento jurdico.

5. Procedimiento regular.- Antes de su emisin, el acto

debe ser conformado mediante el cumplimiento del
procedimiento administrativo previsto para su generacin.

FORMA DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS

Los actos administrativos debern expresarse por

escrito, salvo que por la naturaleza y circunstancias
del caso, el ordenamiento jurdico haya previsto
otra forma, siempre que permita tener constancia
de su existencia.

El acto escrito indica la fecha y lugar en que es

emitido, denominacin del rgano del cual emana,
nombre y firma de la autoridad interviniente.

Cuando el acto administrativo es producido por

medio
de
sistemas
automatizados,
debe
garantizarse al administrado conocer el nombre y
cargo de la autoridad que lo expide.

VALIDEZ DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS

Es vlido el acto administrativo dictado

conforme al ordenamiento jurdico. (Art. 8 Ley
27444)

PRESUNCIN
DE
VALIDEZ:
Todo
acto
administrativo se considera vlido en tanto su
pretendida nulidad no sea declarada por
autoridad administrativa o jurisdiccional, segn
corresponda. (Art. 9 Ley 27444)

CAUSALES DE NULIDAD DEL ACTO

ADMINISTRATIVO

Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad

de pleno derecho, los siguientes:

1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las

normas reglamentarias.

2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de

validez

3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia

de la aprobacin automtica o por silencio administrativo
positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos,
cuando son contrarios al ordenamiento jurdico, o cuando no
se cumplen con los requisitos, documentacin o tramites
esenciales para su adquisicin.

4. Los actos administrativos que sean constitutivos de

infraccin penal, o que se dicten como consecuencia de la
misma.

INSTANCIA PARA DECLARAR LA

NULIDAD (ART. 11 LEY 27444)

Los administrados plantean la nulidad de los actos

administrativos que les conciernan por medio de los
recursos administrativos

La nulidad ser conocida y declarada por la

autoridad superior de quien dict el acto. Si se
tratara de un acto dictado por una autoridad que
no est sometida a subordinacin jerrquica, la
nulidad se declarar por resolucin de la misma
autoridad.

La resolucin que declara la nulidad, adems

dispondr lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad del emisor del acto invlido.

EFECTOS DE LA DECLARACIN DE
NULIDAD (ART. 12 LEY 27444)
La declaracin de nulidad tendr efecto
declarativo y retroactivo a la fecha del acto, salvo
derechos adquiridos de buena fe por terceros, en
cuyo caso operar a futuro.
Respecto
del
acto
declarado
nulo,
los
administrados no estn obligados a su cumplimiento
y los servidores pblicos debern oponerse a la
ejecucin del acto, fundando y motivando su
negativa.
En caso de que el acto viciado se hubiera
consumado, o bien sea imposible retrotraer sus
efectos, slo dar lugar a la responsabilidad de
quien dict el acto y en su caso, a la indemnizacin
para el afectado.

ALCANCES DE LA NULIDAD (Art. 13

ley 27444)
La nulidad de un acto slo implica la de los
sucesivos en el procedimiento, cuando estn
vinculados a l.
La nulidad parcial del acto administrativo no
alcanza a las otras partes del acto que resulten
independientes de la parte nula, salvo que sea su
consecuencia, ni impide la produccin de efectos
para los cuales no obstante el acto pueda ser
idneo, salvo disposicin legal en contrario.
Quien declara la nulidad, dispone la conservacin
de aquellas actuaciones o trmites cuyo contenido
hubiere permanecido igual de no haberse incurrido
en el vicio.

CONSERVACIN DEL ACTO (ART. 14

LEY 27444)

Cuando el vicio del acto administrativo por el

incumplimiento a sus elementos de validez, no
sea trascendente, prevalece la conservacin del
acto, procedindose a su enmienda por la
propia autoridad emisora.

SUPUESTOS DE CONSERVACIN DEL ACTO

ADMINISTRATIVO (ART. 14.2 LEY 27444)
Son actos administrativos
trascendentes, los siguientes:

afectados

por

vicios

no

El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las

cuestiones surgidas en la motivacin.

El acto emitido con una motivacin insuficiente o parcial.

El acto emitido con infraccin a las formalidades no

esenciales del procedimiento, considerando como tales
aquellas cuya realizacin correcta no hubiera impedido o
cambiado el sentido de la decisin final en aspectos
importantes, o cuyo incumplimiento no afectare el debido
proceso del administrado.

Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro

modo que el acto administrativo hubiese tenido el mismo
contenido, de no haberse producido el vicio.

Aquellos emitidos con omisin de documentacin no esencial

EFICACIA DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS

El acto administrativo es eficaz a partir de que la

notificacin legalmente realizada produce sus
efectos, conforme a lo dispuesto en el presente
captulo.

El acto administrativo que otorga beneficio al

administrado se entiende eficaz desde la fecha
de su emisin, salvo disposicin diferente del
mismo acto.

EFICACIA ANTICIPADA DEL ACTO

ADMINISTRATIVO

La autoridad podr disponer en el mismo acto

administrativo que tenga eficacia anticipada a
su emisin, slo si fuera ms favorable a los
administrados, y siempre que no lesione derechos
fundamentales o intereses de buena fe
legalmente protegidos a terceros y que existiera
en la fecha a la que pretenda retrotraerse la
eficacia del acto el supuesto de hecho
justificativo para su adopcin

Tambin
tienen
eficacia
anticipada
la
declaratoria de nulidad y los actos que se dicten
en enmienda.

OBLIGACIN DE NOTIFICAR

La notificacin del acto ser practicada de oficio

y su debido diligenciamiento ser competencia
de la entidad que lo dict.

La notificacin personal podr ser efectuada a

travs de la propia entidad, por servicios de
mensajera especialmente contratados para el
efecto y en caso de zonas alejadas

MODALIDADES DE NOTIFICACIN
Las notificaciones sern efectuadas a travs de las siguientes
modalidades, segn este respectivo orden de prelacin:

Notificacin personal al administrado

afectado por el acto, en su domicilio.

interesado

Mediante telegrama, correo certificado, telefax, correo

electrnico; o cualquier otro medio que permita
comprobar fehacientemente su acuse de recibo y quien
lo recibe, siempre que el empleo de cualquiera de estos
medios hubiese sido solicitado expresamente por el
administrado.

Por publicacin en el Diario Oficial y en uno de los diarios

de mayor circulacin en el territorio nacional, salvo
disposicin distinta de la ley.

PLAZO Y CONTENIDO NOTIFICACIN

(ART. 24 LEY 27444)

Toda notificacin deber practicarse a ms tardar dentro del

plazo de cinco (5) das, a partir de la expedicin del acto que se
notifique, y deber contener:

El texto ntegro del acto administrativo, incluyendo su

motivacin.

La identificacin del procedimiento dentro del cual haya sido

dictado.

La autoridad e institucin de la cual procede el acto y su

direccin.

La fecha de vigencia del acto notificado, y con la mencin

de si agotare la va administrativa.

Cuando se trate de una publicacin dirigida a terceros, se

agregar adems cualquier otra informacin que pueda ser
importante para proteger sus intereses y derechos.

La expresin de los recursos que proceden, el rgano ante el

cual deben presentarse los recursos y el plazo para
interponerlos.