ANALISIS DE GERENCIA SOCIAL EN LATINOAMERICA

LOS NUEVOS RETOS VIEJOS?

RETOS DE LA POLTICA SOCIAL

En el texto nos menciona sobre la situacin de amrica latina, esta se caracteriza como una
de las regiones del mundo con la distribucin de ingreso ms desigual. Y uno de los puntos
ms importantes es la pobreza, y que al igual que la desigualdad, constituyen uno de los
principales retos de la poltica social, que hasta la actualidad no se da una respuesta
satisfactoria, si bien es cierto muchos de los gobiernos intentan acabar con la pobreza, pero
vemos que la realidad es la misma, los pobres siguen siendo pobres, y los ricos siguen
siendo ricos, y entonces si nos preguntamos se podr algn da erradicar la pobreza? Mi
respuesta seria no, ya que cada da en el mundo nacen miles de nios y esto conlleva a un
crecimiento poblacional, y que este crecimiento sera una de las principales causas de la
pobreza, porque genera bastante el desempleo, como podemos observar en nuestra realidad.
Tambin se habla del desarrollo humano y la lucha contra la pobreza, y se dice que no es
una responsabilidad exclusiva del estado, y claro es muy cierto, nosotros, la sociedad civil
somos un actor protagnico de la lucha contra la pobreza y en la bsqueda del desarrollo
social.
Lo que el estado hace en las zonas ms pobres es brindarles apoyo, apoyo material, y lo que
hace es el asistencialismo, en si no es malo, porque lo necesitan, pero esto trae
consecuencias, y una de ellas es la dependencia, fomentan su dependencia y ahogan su
iniciativa y su creatividad, inhiben los esfuerzos propios de los afectados por aumentar sus
ingresos, entonces lo que el estado debe hacer es tambin brindarles informacin para que
ellos solos puedan desarrollar su creatividad, y ampliar sus capacidades, y no debe ser
como en la lectura se menciona que el pobre cuanto ms pobre es esta menos informado,
aunque esa sea la realidad, por qu un pobre no tiene acceso a muchas cosas ,ya que no
cuenta con los suficientes recursos econmicos.
Consideramos que uno de los factores importantes en este tema, es la educacin, ya que es
un factor clave del crecimiento sostenido, con una buena salud y la educacin se puede
lograr muchas cosas, como una mayor y mejor productividad de las personas en la
sociedad.
NOTAS SOBRE GERENCIA SOCIAL INNOVADORA Y PARTICIPACIN
COMUNITARIA
La comunidad ha sido objeto de inters desde diversas disciplinas, as como el tema de la
participacin partiendo de una realidad en donde los pobres deben participar en la
superacin de su pobreza si desea avanzar frente al problema, sin embargo es evidente que
no se haya avanzado de manera efectiva en trminos de una mayor y mejor participacin
popular en el desarrollo. Este dbil avanc muchas veces se debe a la falta de voluntad
poltica de quienes impulsan las acciones supuestamente participativas y otras veces la
manera misma de "hacer las cosas" por parte de los actores gubernamentales lo que inhibe

la participacin, as mismo, la comunidad an no posee las herramientas que favorezcan

una participacin ms activa en los asuntos de la colectividad
Por ello se requiere llegar a un punto en el que se acepten las complejidades de la realidad
y los lmites de su transformacin al mismo tiempo tratar de llevar al mximo los posibles
cambios.
La comunidad en mutacin
La comunidad no es un mero agrupamiento poblacional sino una agrupacin, un "nosotros"
con identidad y donde la inclusin suele ser total.
En la sociedad actual est ocurriendo un proceso de trnsito desde la comunidad hacia las
comunidades, es decir existe una multiplicidad de comunidades algunos de carcter
transitorio, mientras otras institucionalizadas y prometen una larga vida; esta multiplicidad
se da debido a las diversas identidades que posee cada individuo dentro de una comunidad.
Esta fragmentacin de la comunidad ha sido interpretada por un por una parte como un
debilitamiento de la sociedad civil mientras que otros afirman que hay libertad de los
individuos dentro de la comunidad.
Microscopa de la comunidad
Dentro de la comunidad hay una complejidad de vnculos y hay al menos cuatro tipos de
relaciones:
el primer tipo est fundada en los vnculos de cooperacin donde los
individuos se asocian para satisfacer parcial o totalmente sus necesidades; un segundo tipo
de relacin, est caracterizado por la prescindencia es decir los individuos satisfacen sus
necesidades sin tener que recurrir a otros miembros de la comunidad; un tercer tipo de
relacin aluden a la competencia, esto provocado por los individuos y las familias que
pretenden alcanzar un bien y un ltimo tipo se constituye basado en el conflicto por causas
diversas y que poseen distinta intensidad
Los mviles cambiantes de la participacin
Hay una variedad de motivaciones que impulsan la accin colectiva. En la actualidad se
han multiplicado estas motivaciones que parten de una demanda por calidad en la
satisfaccin de las necesidades individuales o familiares, es decir, los individuos exigen un
nivel de excelencia en cuanto a la calidad de servicios y bienes.
Importancia de los puentes
La realidad exige complementar el desarrollo intra-comunal con un desarrollo extracomunal para alcanzar una mejor calidad de vida. Utilizar puentes para facilitar esta
relacin que van desde a la infraestructura hasta personas de la comunidad con nuevos
conocimientos y contactos que aporten al desarrollo de la comunidad.
Una batalla cultural
La inseguridad que atraviesa nuestra sociedad se funda en lo que se ha llamado el "miedo
al otro". As tambin se habla figuras culturales como el miserable que es el incapaz por
naturaleza siendo un ejemplo el mendigo; y el antisocial, que es el delincuente donde se
considera al pobre como un sujeto capaz de infringir daos a otros. El miserable convoca
piedad mientras que el antisocial llama al miedo al control y a la represin.

Rebobinando desafos para la GSI

La GSI debe integrar elementos nuevos y complejos combatiendo las imgenes culturales
negativas y degradantes, es necesario as tener en cuenta dos aspectos:
El primero que tiene que ver con la orientacin frente al tema de la participacin de la
comunidad y de ciertos apoyos desde lo pblico. Por ello promover dicha participacin es
un deber ineludible de las polticas sociales. Una accin pblica no puede olvidar dos
campos de accin, por una parte el fomento de la educacin para la participacin y por otra
parte la promocin de una institucionalidad y aliente la incorporacin de los ciudadanos en
la resolucin de los asuntos pblicos.
Un segundo aspecto se vincula con la metodologa del trabajo de la GSI, hay quienes
trabajan en una modalidad de largo plazo y otros en cambio alientan la realizacin de
eventos de corta duracin as tenemos los "permanentlogos" y los "eventlogos" que si
bien habitualmente no trabajan en conjunto, si se da una asociacin del quehacer de ambos,
hay mucho que ganar.
NOTAS SOBRE GERENCIA SOCIAL INNOVADORA Y PARTICIPACIN
COMUNITARIA
En los aos 90 la participacin ciudadana se volvi predominante tanto as que ya los
pobres podan participar en su propia superacin solo de esta manera se podra acabar con
este problema que tambin es cuestin del gobierno de cada pas, los organismos
internacionales, etc. Se habla de participacin porque solo as se consigue eficiencia,
pertinencia, y base para poder emprender cualquier tipo de acciones; sin embargo esto no se
ve plasmado en nuestra realidad.
Es poco el avance que se est teniendo, muchas veces se puede dar por la falta de voluntad
poltica quienes impulsan la participacin pero en realidad las manipulan para que en un
futuro no se tenga consecuencias polticas; otras veces es por la misma manera de hacer
las cosas lo que hace se logre eficiencia.
El objetivo de la gerencia social innovadora es cambiar esta situacin logrando
participacin nica y sistemtica de los pobres en programas sociales.
Las posibilidad de que se avance con la participacin comunitaria van ms all de lo que
haga o deje de hacer un programa; tiene muchas complejidades, obstculos que deberan de
ser vistos como objetos de seguir para adelante.
Los gerentes deben ser capaces de entender diversos procesos con el objetivo de que se
acepten todas las complejidades de nuestra realidad y los cambios que se puedan ir
presentando.
La comunidad en mutacin:
Comunidad es comprensin compartida esto referido al tejido social que existe entre pobres
o populares quienes forman una poblacin que comparten valores, creencias y realizan
acciones de forma organizada y conjunta. Una comunidad tiene identidad, tienen intereses
en comn y modos de ser; por ejemplo puede ser poblacin rural en la que las personas

comparten un territorio, una misma lengua, ideales, ritos, se relacionan entre s (Ejm: fuente
ovejuna).
La sociedad actual vive en urbanizacin y esta su vez aumenta la poblacin rural lo que la
pobreza aumente. Algunas comunidades son transitorias porque cambian etaria, mientras
que hay otras que son de larga vida; tambin hay comunidades constituidas solo por
vecinos como tambin conformada por personas de diferente origen.
Microscopia de la comunidad:
La participacin no avanza debido a la falta de voluntad poltica y a la vez tambin la
complejidad de vnculos de los miembros que estn llamados a la participacin.
Existen 4 tipos de relaciones que se dan entre individuos:
1. Se refiere a los vnculos de cooperacin ya que los sujetos siempre se asocian entre
si para satisfacer sus necesidades; esta accin cooperativa se da desde la crianza de
los hijos hasta la produccin o el existo de una persona y est orientada tanto hacia
la autoayuda como tambin a defender sus derechos.
2. El segundo tipo se caracteriza por la prescindencia: los individuos satisfacen sus
necesidades sin tener que recurrir a otros miembros de la comunidad como por
ejemplo mandar a sus nios a los colegios ya que esto lograra satisfacer
individualmente a cada persona.
3. Este tercer tipo alude de manera directa a la competencia, est referido a que de
cierta manera los individuos entran en conflicto por tratar de resolver necesidades
similares, esta acta a travs de cdigos con lo que se quiere decir que una persona
no puede realizar una accin en beneficio suyo pero que este perjudique a otras
personas (para conseguir un puesto de trabajo todos los sujetos entran en un grado
de competencia).
4. Este ltimo tipo de relacin est basado en el conflicto en la que los individuos
mantienen una disputa ya sea por diferencias que los llevan a enfrentarlos; los
conflictos pueden originarse por diversas causas y tener distintas intensidades
(disputas entre pandillas juveniles por querer conseguir el control absoluto de su
territorio).
Los mviles cambiantes de la participacin:
En la actualidad existen necesidades del siglo XIX y del siglo XXI como por ejemplo pan,
techo y abrigo como tambin educacin y la lectura.
Tambin se ha visto una creciente conciencia sobre la preservacin del medio ambiente,
relaciones ms autnticas e igualitarias y lo que es ms importante no faltan las
manifestaciones de deseos de expresin y desarrollo personal.
A medida que ha pasado el tiempo se han ido estableciendo nuevos umbrales de
satisfaccin de necesidades como por ejemplo en el caso de la educacin: antes solo
bastaba con saber, leer y escribir ahora implica muchas cosas ms como el tener mayores
conocimientos de matemticas, lenguaje, tecnologas, poltica, cultura; esto tambin se ve
en cuestiones de empleo ya que mucha personas no solo ven el lado cuantitativo si no de

que les provean servicios de alta excelencia en todos los aspectos como puede ser mdica,
buen pago y buen trato.
Por otro lado se percibe participacin por parte de los jvenes en barras bravas que conlleva
al pandillaje para lo cual se propone que estrategias de prevencin para combatir las
conductas - problema con la educacin.
Importancia de los puentes:
La participacin est dirigida hacia el desarrollo en colectividad en donde se enriquecen
lazos que son establecidos por los propios vecinos buscando ser activos y solidarios.
La realidad exige complementar la bsqueda de desarrollo intra-comunidad con un fuerte
desarrollo extra-comunidad potenciando las relaciones sociales para alcanzar una mejor
calidad de vida y una integracin ms plena a la sociedad.
Los puente viene a ser los factores que facilitan las relaciones y pueden ser de dos tipos:
Desde caminos e infraestructura que permiten que las comunidades salgan de su
aislamiento y tengan contacto con otras personas, que traen nuevos conocimientos que
pueden ser tecnolgicos que permitan en futuro a los dems individuos a salir al mundo; se
puede visualizar en la formacin de microempresas y tambin en la salida hacia nuevos
mercados.
Para tener nuevas y buenas oportunidades en los negocios se debe contar con buena
informacin y sobre todo preparacin adecuada.
Una batalla cultural:
Es importante resaltar que la relacin entre comunidades pobres y la sociedad no est
solamente a dirigida a mejorar las condiciones de vida, si no tambin es de una accin de
cambiar culturas haciendo que se valorice las personas que habiten en ella.
La promocin de una cultura democrtica es educativa que debe ser considerada como base
para construir y perdurar el rgimen poltico.
Como respuesta a la inseguridad que hay en nuestra sociedad se funda la PNUD ha llamado
el miedo al otro en las que se denota dos figuras culturales que son el miserable este es el
incapaz por naturaleza como por ejemplo el mendigo ya que es visto como sujeto de
inferioridad que tiene capacidades mininas de vivir por si solo pero que ante todo pone por
delante sus necesidades y el antisocial es un disruptor como por ejemplo el delincuente (ya
sea ladrn o asesino) que arremete contra las personas este llama al miedo, al control y al
represin.
Ambos deberan estar bajo control para que no puedan infligir daos a nuestra sociedad.
Anlisis Planificacin Participativa
Los ciudadanos tenemos el derecho y el deber participar, tomar decisiones y aportar para el
desarrollo de la comunidad de acuerdo a las necesidades y demandas que estas tengan; se
puede abordar temas de pobreza, temas sectoriales de educacin, salud, medio ambiente,
seguridad, poltica para jvenes, mujeres, tercera edad, servicios pblicos; pero tambin es

obligacin del estado, gobiernos regionales y gobiernos locales de trabajar e informar a la

ciudadana, pobladores a travs del rgano consultivo de participacin y/o coordinacin.
Los conflictos siempre se generan cuando no llegan a un acuerdo entre ambas partes, o no
estn priorizando lo que realmente necesita la comunidad y solo les importa sus intereses;
pero esto debe partir desde el estado con la descentralizacin en los recursos econmicos,
priorizacin de los problemas que se realiza atreves de un diagnsticos, el cumplimiento del
proyecto y la participacin de las ONG; muchas veces el gobierno prioriza siempre primero
sus necesidades dejando de lado las necesidades de las comunidades y afectando muchas
veces la calidad de vida de las personas.
EL DEBATE ACTUAL SOBRE EL DESARROLLO PARTICIPATIVO
El enfoque del desarrollo participativo
Sobre el enfoque
Surgi en los aos cincuenta y sesenta bajo el impulso de los gobierno y de las instituciones
de las Naciones Unidas, con el fin de contribuir a modernizar a las sociedades en desarrollo
En las ltimas tres dcadas los enfoques sobre el desarrollo participativo registraron
cambios importantes debido a la aparicin de nuevos actores, cabe recalcar y destacar el
liderazgo asumido por las organizaciones no gubernamentales (ONG).
La sociedad civil trabajan de manera amplia o focalizada en programas y proyectos de
desarrollo social y comunitario , el desarrollo participativo est cada vez ms asociado con
los movimientos sociales y las ONG que se movilizan en torno a una visin del desarrollo
centrado en personas para poder ser ms independientes.
Sobre el mtodo
La metodologa de trabajo de las organizaciones y los movimientos sociales
comprometidos con el desarrollo comunitario es a investigacin accin participativa( IAP)
, que utiliza como un instrumento de interconexin para la transformacin social que
contribuye a humanizar el mundo y a remodelarlo o recrearlo. El mtodo es un instrumento
para dar voz a los excluidos mediante la participacin, y vencer la cultura del silencio que
es una expresin de las estructuras polticas , econmicas y sociales pervertidas que deben
de ser transformadas para el desarrollo y la plena participacin de todos los que quieren
alzar su voz para poder participar sin temores ni miedos.
Principales componentes del proceso de IAP
Tiene cuatro componentes: la organizacin, la investigacin, la accin y la educacin. El
conocimiento generado por el proceso lo aplican los educadores, los lderes comunitarios y
los facilitadores en un trabajo conjunto con las organizaciones de base.
Las organizaciones e instituciones que han promovido este enfoque son el consejo para la
educacin de adultos, la sociedad para la investigacin participativa, los problemas son
definidos y encarados por las comunidades pobres quienes los analizan y resuelven
Perspectiva de desarrollo de la IAP

El conocimiento que producen puede ser considerado como parte de un proceso que busca
transformar las estructuras de poder en la sociedad. la IAP se origin como un desafo a los
paradigmas de investigacin positivista desarrollados por las universidades , con el objetivo
de permitir que el conocimiento acadmico contribuya a la accin comunitaria. Es decir
promover cambios en las relaciones de poder a travs de acciones polticas orientadas a
lograr el cambio social. La elevacin de los niveles de conciencia de los miembros de las
organizaciones a travs de la produccin de conocimiento, este mtodo permite identificar
y analizar las dimensiones de la opresin, examinar las contradicciones y potenciar la
accin colectiva para el cambio social , cabe destacar que mientras la poblacin tengas
metas y objetivos iguales los lograran con mucho esfuerzo y sobre todo por el trabajo en
grupo.
Recursos del mtodo
La IAP tiene por objetivo la produccin de un tipo de conocimiento que sea: interactivo
(virus instrumental) critico (conocimiento necesario para deliberar sobre lo justo y lo
correcto)
Las iniciativas surgen de los investigadores y miembros de las organizaciones comunitarias
u otras, para promover la accin conjunta de los sectores pobres. El proceso favorece el
debate y el anlisis sobre las causas de la situacin de pobreza y exclusin que estas
comunidades enfrentan y promueven la unin para la accin en conjunto.
Premisas de la IAP
La primera: corresponde a la perspectiva y los procesos de cambio social en los cuales los
sujetos se convierten en actores sociales que participan a travs de la movilizacin de las
organizaciones de base hacia acciones que buscan transformar la sociedad.
La segunda: las relaciones entre conocimiento y poder, la IAP cuestiona que el
conocimiento cientfico se considere como la nica forma legtima de conocimiento y que
no se reconozca la validez del conocimiento popular o comn.
Principales mbitos de experimentacin
Es la que promueve la movilizacin auto sustentada de los pobres (sector rural,
comunidades deprimidas) conducida por sus propios lderes y apoyados en procesos de
investigacin accin participativa para erradicar la pobreza.
GERENCIA EDUCATIVA COMO AMBITO DE LA GERENCIA SOCIAL
Al considerar la construccin de la ciudadana como horizonte utpico de una
transformacin educativa es necesario ver a los docentes como lder en este proceso y
como sujeto ticamente responsable en la representacin de la autoridad y ejercicio de un
poder/saber.
Frente analogas referidos a la educacin podemos resaltar que una escuela no es una
empresa y tampoco el alumno es un producto esto ocurre al confundir la analoga con la
sinonimia. El considerar al docente como gerente social es una analoga valida y los
alumnos vendran a ser el capital humano y social; esto conlleva a abandonar una

resistencia basada en prejuicios que impiden reconocer teoras de organizacin en las

escuelas as mismo la gestin en ella para poder lograr una innovacin y la transformacin.
Respecto a la escuela esta debe ser reconocida como un referente organizacional articulado
y dinmico en el cual el docente, directivos y supervisores deben actuar como gerentes
sociales. De igual forma.
El PEI (Proyecto Educativo Institucional) se ha incorporado al discurso de las
transformaciones educativas en Amrica Latina. Las expectativas de autonoma muestran la
importancia de los PEI como modelos deseables prcticos de gestin institucional
participativa para asegurar la calidad en la provisin del servicio educativo. No obstante ha
emergido un conflicto debido a que este proceso de construccin y reconstruccin del
colectivo institucional pone a la evaluacin como una accin estratgica para conocer los
logros del proyecto pero lejos de verse de manera positiva es vista como un monstruo.
Cabe mencionar que para el logro de la PEI como modelo escolar institucional se necesita
desarrollar modelos organizacionales adecuados con un perfil educativo gerencial que
cumplan con las capacidades socio gerenciales como: escuelas inteligentes y docentes
preparados para capitalizar los conocimientos, contar con equipos pedaggicos y
capacitacin y actualizacin del docente, el docente con capacidad de negociacin, articular
a la escuela y el mundo del trabajo.
EL AZAR Y LA NECESIDAD: LA HORA CLAVE DE LOS ZAPALLOS DE
BERNAL
Las economas solidarias son un fenmeno econmico y sociocultural en Amrica Latina,
estos fenmenos han sido ampliamente estudiados por diferentes disciplinas de las ciencias
sociales y el trabajo social no es exento de ellos. La lectura que analizamos nos presenta un
caso de economa solidaria bastante conocida en Buenos Aires - Argentina. En este
documento se plantea un estudio acerca del deterioro creciente de las condiciones de vida
de su regin y los programas y estrategias de cara a una ecologa ocupada con el desempleo
de la periferia Bonaerense.
La idea de crear redes de apoyo a travs del Programa de Autosuficiencia Regional (PAR)
proporcion la idea que entre vecinos podran compartir sus excedentes y satisfacer
necesidades reciprocas, de manera tal que confluan imaginacin y solidaridad. Este
programa de redes considero qu es importante porque resalta valores que se legitiman en
una sociedad donde se busca el desarrollo humano sostenible puesto que prioriza el sentido
de comunidad y apoyo mutuo.
Una de las actividades ms antiguas de las economas pre capitalistas se hace manifiesta, el
trueque, cuya actividad ser importante para revalorar el trabajo de los vecinos en las redes
ya que estos mismos son definidos como prosumidores, es decir como consumidores y
productores al mismo tiempo de una economa marginal pero legal. Es necesario mencionar
que las economas marginales no juegan la misma lgica que la de gran mercado
capitalista, la lgica de las primeras se distingue de las segundas en que prioriza el
desarrollo mutuo de productores y consumidores a diferencia de la economa de lgica
capitalista que enfatiza la maximizacin de las ganancias. El escritor Oswaldo de Rivero
menciona en su libro El mito del desarrollo (2000), qu en la historia de la humanidad
no existe un solo desarrollo unilineal sino que por el contrario este desarrollo seria multi

lineal y que cada comunidad y sociedad debiera buscar la forma de desarrollo que persigue,
en ese sentido las economas solidarias representan una forma de desarrollo diferente a la
planteada por los occidentales.
En esta experiencia argentina para la produccin de redes solidarias se rescata principios
como la confianza, reciprocidad y creacin original, sin embargo en la creacin de las
mismas como en toda organizacin empiezan a producirse luchas de poder donde se olvida
los objetivos de variedad y respeto y de no necesaria aniquilacin al enemigo en un claro
marco intercultural, es as como en estas redes se empieza a trabajar bajo un sistema
descentralizado gil que culmin con la creacin de bonos concebidos como intransferibles
y utilizados como transferibles; esto ltimo quiere decir que la propia economa solidaria
genera sus instrumentos y dispositivos para su auto sostenibilidad e intercambio.
Este club de Bernal creci de manera sostenida y cre un primer club en la ciudad de
Buenos Aires que con apoyo de medios grficos, radiofnicos y televisivos fue produciendo
una explosin del crecimiento en la zona metropolitana como en las diferentes provincias
del pas, la experiencia indica que este conjunto creci hasta sumar ms del 200 clubes en
todo el pas, involucrando ya para comienzos de 1997 a varias decenas de miles de
personas. El grupo fundador se denomin consejo asesor quienes eran los encargados de
hacer la observacin de iniciativas priorizando la necesidad de autonoma de los clubes
para encarar las diferencias entre s y para combatir la ausencia de participacin de sus
miembros, esto es de vital importancia para la gerencia social al menos con grupos
comunitarios ya que nos permite hacer eficiente un sistema de produccin y consumo
sostenible y sustentable, puesto que est dentro de los propios lineamientos y principios
hacer de esta economa marginal un modo de sustento e inclusin social para amplias
mayoras de la poblacin. Es menester mencionar que el sistema de bonos funciona a nivel
local regional y nacional, lo que nos da una idea acerca de cmo se da la expansin e
integracin de diversas economas solidarias que se convierten en una alternativa de cambio
y desarrollo.
Los programas de ajuste estructural implementados por el neoliberalismo se erigen como
hegemnicos frente a ellos la red empieza a considerarse una alternativa social de intereses
recprocos, as pues la red levanta una nueva lgica de gestacin, la posibilidad de
multiplicar el respeto por la diversidad y el respeto por el otro. Respecto a los prosumidores
en ejercicio se puede decir que se rigen bajo alguno de estos principios: la realizacin de ser
humano no necesita estas condicionada por el dinero creer que sus productos y servicios
pueden responder a normal ticas y ecologas antes que a los dictados del mercado, creer en
la idea de progreso como consecuencia del bienestar sustentable del mayor nmero de
personas en el conjunto de las sociedades. Los principios anteriormente citados dan clara
muestra de priorizar una visin de comunidad frente a una individualizacin econmica,
social y cultural.
Algunas de las ideas con las que se trabaja el programa de capacitacin nos ensea lo
siguiente: reinventar la vida en el mismo acto de reinventar el mercado en la creacin de
vnculos sociales desde los pequeos grupos, en bono de intercambio utilizado en la red de
los distintos crditos, la tecnologa de punta como posible aliada del desarrollo. Las ideas
antes mencionadas nos dan a conocer que la aplicacin prctica de la gerencia social nos
puede ayudar a generar valor social para economas solidarias que pretenden la

reconfiguracin del mundo del trabajo, que elimina al hombre del circuito de la economa
formal y ayuda al cambio de modelos mentales que impiden ver la abundancia donde
siempre se vio escasez en busca de cambios en el proceso latinoamericano tratando de
integrar de manera intercultural nuevas marginalidades exitosas en otras economas
solidarias que se puedan gerenciar de manera armnica con la naturaleza y la sociedad.
Entendemos que la institucin escolar es un espacio de vigencia y redefinicin de lo
pblico, lo cual supone autoridad, legalidad y legitimidad. Se refiere como unidad relevante
de organizacin y cambio real. Con diversos matices sustanciales se han incorporado
transformaciones educativas, una gestin centrada en los PEI supone un mbito
participativo para elaborar diagnsticos, tomar decisiones, definir objetivos e instrumentar
mecanismos de seguimiento y evaluacin todo esto incluye un proceso pedaggico.
La integridad de la gestin educativa, la heterogeneidad es determinada por la diversidad de
actores cuyo reconocimiento constituye una finalidad de la gestin educativa, este proceso
de construccin institucional permite conocer los logros de un proyecto institucional.
La PEI como un modelo escolar de formacin institucional que refuerza la complejidad de
la organizacin escolar kliksberg (1997) ha diseado para la gerencia social de avanzada
hablar de escuelas inteligentes que conlleva a capitalizar los conocimientos y experiencias
previas de sus alumnos, hablar de equipos tecnolgicos, el conflicto es inherente a toda la
organizacin y la escasez de recursos es un dato en la instituciones pblicas y escuelas para
la capacidad de negociacin, tampoco est ausente el discurso de la transformacin
educativa en el contexto creciente de la necesidad de articular la escuela y el mundo de
trabajo.
La formacin y el papel del docente las reformas educativas centradas exclusivamente
basadas en modificaciones de los planes de estudio, nuevo perfil y gestin escolar en los
que dichos cambios exigen. Existe un consenso regional y mundial sobre la necesidad de
fortalecer la funcin del personal en Ginebra en 1996 la necesidad de mejorar la
articulacin de la formacin inicial con las exigencias de una actividad profesional
innovadora.
Los puntos referidos al diagnstico as como el relacionado con el compromiso de accin
asumido ponen de manifiesto la necesidad de superar la tradicin ulico pedaggico para
insertar la funcin docente de las organizaciones complejas.
Las implicaciones de la formacin docente inicial con capacitacin para el desempeo de
un docente innovador Es funcin de la capacitacin no slo atender la actualizacin sino
tambin promover espacios en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias
prcticas con el objetivo ya no de actualizarse en determinados contenidos.
La formacin y capacitacin docente contina orientada a consolidar y fortalecer este
nuevo papel. La estrategia se basa en perfiles institucionales organizacionales y gerenciales
que articulen las tres funciones de la profesionalizacin docente (formacin, capacitacin e
investigacin).
En Bolivia, la Ley 1565 sobre la Reforma Educativa aprobada en 1994 establece la
transformacin en Institutos Normales Superiores (INS) responsables de la formacin y
capacitacin docentes del nivel inicial. Conocimiento gestionarlo de los procesos y

productos curriculares e institucionales de la educacin por lo que se propone el rea de

Gestin Educativa.
En Colombia, con una creciente brecha educativa urbano-rural, jerarquizacin social, re
significacin institucional y comunitaria y a la efectividad del papel docente, deber
permitir al docenteparticular estrategias y acciones significativas que le garanticen sus
relaciones
y prcticas pedaggicas en el aula, en la institucin escolar y en otros espacios de
construccin colectiva. Los objetivos del nuevo docente aspira a fortalecer el proceso de
descentralizacin y a asegurar su sustentabilidad.
En Per se est implantando un proyecto piloto de capacitacin de formadores financiado
por el BID, que mediante una red institucional trabaja en lneas de accin paralelas a la
formacin disciplinaria para capacitar en las funciones de conduccin sobre la base de
proyectos de desarrollo institucional llamado PLANCAD, se ha iniciado un proceso de
modernizacin de la profesin docente que trasciende el papel de mero transmisor de
conocimientos.
La situacin particularmente compleja de Brasil tambin reconoce la necesidad de una
formacin docente de nivel superior que cubra las demandas de acceso a la enseanza
fundamental.
El estado de Minas Gerais constituye un verdadero paradigma a partir de la implantacin,
en 1991, de un Sistema de seleccin competitiva de directores escolares.
En Mxico los docentes a travs del Programa Nacional de Actualizacin Permanente de
los Maestros de Educacin Bsica en Servicio (Pronap).
En Paraguay se ha planteado reformar el sistema donde se destaca el papel de los Crculos
de Aprendizaje concebidos como un espacio de intercambio y transmisin de experiencias y
aprendizajes entre docentes, orientado al aprovechamiento de capital social.
Uruguay representa tal vez el referente ms claro y explcito de este nuevo papel docente ya
que la estrategia de formacin de profesores se enmarca explcitamente en los imperativos
de la globalizacin centradas en el aprovechamiento del capital humano y social, gestin
participativa y organizacin en redes.
Un cambio de enfoque sobre el papel docente, sin desvirtuar su especificidad pedaggica
pblica y social en la significacin terico-prctica de los procesos de formacin de
polticas pblicas y desde los objetivos que orientan nuestras transformaciones educativas.
Pero tambin hemos destacado la complejidad envolvente y uniformaste. La escuela
pblica, como espacio de significacin social instituido e instituyente, emerge con una
complejidad propia e inigualable por ser sede de muchos sueos.
La experiencia de la Red Global de Trueque en Argentina, actualmente se estima en ms de
150.000 el nmero de personas involucradas en transacciones equivalentes a unos 500
millones de dlares anuales, se construye la clara hegemona del cuarto sector que son las
relaciones vecinales no institucionalizadas como la moneda social.

En un contrato social se construye solamente a lo largo de grandes perodos de lucha

prolongada, en distintos frentes de batalla, no dudamos en sostener que el conjunto de
experiencias de monedas complementarias que se desarrollan en las ms distintas
sociedades.
ARTICULACION DE PROGRAMAS ORIENTADOS AL DESARROLLO DEL
CAPITAL SOCIAL DESDE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL EN
ARGENTINA
Se considera que la importancia de la participacin ciudadana en el proceso del desarrollo
involucra a todos, pero an se est en camino para llegar a este y para acercarse se debe
intensificar desde el estado y el mbito privado los procesos que contribuyen al
fortalecimiento de las capacidades de las personas, es decir invertir en el desarrollo del
capital humano, porque un capital social sin confianza, autoestima, respeto por los dems,
solidaridad, inversin en el capital fsico y sin invertir en capital humano seria ineficaz.
Con el propsito de lograr un mayor impacto social en 1997 la Secretaria de Desarrollo
Social agrupo programas en 4 reas estratgicas de accin, las dos primeras dirigidas a las
necesidades bsicas fundamentales, la tercera dirigida al fortalecimiento de la capacidad
municipal y la generacin de empleo, y la cuarta compete al Desarrollo del Capital Social,
este comprende nueve programas articulados en redes que generan y ejercen capacidades
esenciales pata el mejoramiento de la calidad de vida de los sectores pobres y as lograr un
desarrollo ms equitativo y democrtico.
Los modos de intervencin y actividades del rea de desarrollo del capital social se
expresan a travs de cinco categoras apreciadas en el siguiente mapa conceptual:
FINANCIAMIENTO DE
PROYECTOS
Considera el monto de
recursos
invertidos
(necesidades
de
la
poblacion),
atraves
de
municipios y provinciasASISTENCIA TECNICA
Se lleva acabo con
personal tecnico del
programa o con grupos
tecnicos locales, con el
fin de apoyar la correcta
aplicacion
de
capacitaciones
o
actividades
con
personas
u
organizaciones
beneficiarias.

CAPACITACION
Dirigida
a
diversos
beneficiarios y destinatarios,
atraves de la modalidad de:
cursos, talleres, seminarios,
charlas,etc.

ARTICULACION ENTRE
ACTORES Y SECTORES
Vincular a la persona o
institucion para lograr
mejores resultados en la
solucion de problemas.

DISEMINACION
Difucion de informacion
(boletines, periodicos,
material
didactico,
campaas, etc.

Las inversiones en capital humano y capital social son necesarias para que el crecimiento
econmico pueda sustentarse sobre bases firmes, el capital social sustenta y multiplica la
inversin del desarrollo humano. Actualmente existe un amplio debate y mucho inters
acerca del tema del capital humano esta rea trata de mantenerse constantemente
actualizada acerca de sus avances y conclusiones tericas a travs de sus programas de
desarrollo.

COOPERATIVAS PRODUCTIVAS REGIONALES Y ALTERNATIVAS DE

REPRODUCCIN DEL CAPITAL SOCIAL EN EL AGRO MEXICANO
Las transformaciones liberales as como la elevacin de tasas de intereses, disminucin de
aranceles de los productos bsicos de consumo de un 10% a un 5% perjudicando esto a los
productores nacionales, la reduccin de precios al productor y sobre todo el descenso de la
inversin del gobierno en el sector agrcola y el retiro parcial de programas de extensin
agropecuaria provocando as la privatizacin de empresas en el sector agropecuario en
Mxico las cuales condujeron a una crisis de rentabilidad.
Tenemos el caso de las cooperativas productoras de leche las cuales sufrieron la presin
institucional para la aplicacin de tecnologas a pesar de cierta resistencia no hubo opciones
se tenan que alienarse de la produccin tradicional a la industrial y asi depender de
empresas transnacionales para as conservar su existencia. La produccin nacional de leche
fresca se lleva a cabo de dos formas: el sistema Holstein la cual fue diseado para la
produccin de leche bajo un rgimen intensivo que implica prcticas de alimentacin,
sanidad y reproduccin con la finalidad de obtener rendimientos elevados, tenemos el caso
de los ganadero lecheros de Aguascalientes donde se puede percibir la modernizacin y la
buena asistencia tcnica a los ganaderos; la segunda forma de produccin es la pastoril con
ganadera no especializada , podemos colocar en este sistema el caso de la regin de San
Juan de Lagos ya que se evidencia la minina difusin de innovaciones ganaderas y dbil
impulso organizativo y esto se debe quiz a las estrategias de la compaa de Nestle que
fortalece al ganadero medio en vez del pequeo y por otro lado el claro individualismo de
los ganaderos, es por eso que se evidencia una realidad asimtrica la cual es una barrera
para el proceso de construccin de un distrito ganadero industrial.
Con respecto al caso de la cooperacin y la produccin de caf se sabe que la exportacin
del caf mexicano ocupa el primer lugar como cultivo y como generador de divisas, sin
embargo registra una de las productividades fsicas ms bajas del mundo; sus productoras y
trabajadores ocupan el primer lugar en marginacin y pobreza, los cuales tambin
participan en el envo de remesas como producto jornalero, una realidad latente la cual se
da quiz por la mala organizacin gubernamental y arreglos institucionales los cuales
impiden la innovacin y bienestar de los productores, se busca alternativas de solucin es
por eso que se creo INMECAFE un organismo gubernamental que concentraba las
comunicaciones de los productores hacia el exterior prometiendo asi buenos precios,
servicios de comercializacin, asistencia tcnica
entre otros beneficios pero
lamentablemente este organismo desapareci trayendo consigo la reduccin del precio
internacional del grano, debilitacin de los vnculos de los socios, comerciantes e
instituciones reproductoras. Pion (1995y 1998) comparo 6 organismos cafetaleros del
Itsmo de Tehuantepec donde pudo observar la gran dependencia del financiamiento

econmico ya sea gubernamental o internacional, la heterogeneidad en la capitalizacin de

los procesos de produccin y comercializacin. Dada esta realidad surgieron organismos
tales como el CEPCO el cual impulso la produccin de caf orgnico con miles de
productores y ms de 3 mil hectreas, elevando as el ingreso anual de las familias; asi
tambin tenemos a CNOC la coordinadora Nacional de Organizaciones Cafetaleras que
logro la negociacin de recursos financieros, permisos de exportacin, ampliacin de los
mercados y sobre todo la conquista de los llamados fondos regionales del gobierno que de
alguna manera ayudan a mejorar la situacin de las familias trabajadoras en la produccin
de caf.
Y por ltimo tenemos la cooperacin entre los productores de maz que ante la baja de los
precios del productor, las importaciones del grano en periodos de pre cosecha y el alza de
costos de produccin en 1995 y 1996 se intensifico la inconformidad de muchos
productores de maz los cuales se manifestaron mediante toma de carreteras y oficinas
pblicas, pues exigan negociacin de los precios del grano, la identificacin de mercados
potenciales y apoyos financieros; estas protestas tuvieron acogida favorable en los casos de
los maiceros del norte y noroeste, surgiendo as diversas cooperativas como es el caso de
OICJ Organizacin Campesina Independiente de Jalisco que logro la innovacin tcnica,
reduccin de costos en la produccin y un mejor abasto para las familias las cuales no
podan cubrir sus necesidades bsicas y optaban por migrar en busca de mejores ingresos.
Tenemos tambin el ejemplo de Sociedad de Solidaridad Social SSS quien surge con la
lucha por mejorar el abasto de ocho mil familias maiceras y artesanos pobres, logrando
posteriormente un mayor tiempo a la actividad maicera por parte de los artesanos y as
estos obtengan mayor utilidad. Del mismo modo surgieron otras muchas ms cooperativas
las cuales buscaban de laguna manera mejorar la situacin de los artesanos mediante la
obtencin de asistencia tcnica con la finalidad de mejorar la produccin del maz.
El papel del estado y la sociedad civil
En la dcada de los 90 se hacen diferentes modificaciones que cambian el panorama de las
relaciones entre lo pblico y privado, se da una modernizacin que genera cambios la
prctica polticas y econmicas. Se definen nuevos ncleos en la relacin de estado y
sociedad civil:

El estado impulsa a la participacin de la sociedad civil, lo que fortalece el poder

democrtico, y de este modo se puedan dar soluciones a los problemas que se viven
El papel principal del estado era en relacin al poder que ejerce para estimular la
igualdad, controlar una buena calidad de vida de bienes y servicios sociales

Conceptualizacin de la pobreza
La pobreza es un fenmeno complicado, que pueden estar relacionados por factores
econmicos, polticos, sociales o culturales
El concepto de pobreza es muy amplio que comprende carencias materiales y espirituales
del hombre, pero tambin es importante saber que si bien las carencias materiales son
importantes hay aun otras peores como las que se originan en la integridad del hombre, con
la prdida de autoestima valores, lo que no permitir un avance social y desarrollo
econmico

La construccin de nuevas identidades

Como consecuencia de la pobreza se da un quiebre de las identidades socioculturales lo que
ha evidenciado la exclusin y marginacin de segmentos de la poblacin lo cual genera ms
conflictos y difciles soluciones
La pobreza ha generado diversos conflictos en la poblacin la apata y desmotivacin
ciudadana que a su vez conduce a una fuerte prdida de valores comunitarios, para evitar
este proceso se ve necesario enriquecer la nocin de ciudadano, con la prioridad de
desarrollar de las capacidades y que puedan acceder a la produccin de recursos
Para crear esta nueva actitud se debe evitar la desesperanza y la apata ciudadana, la esencia
de una nueva poltica social es importante para la organizacin social la potencializacin
de las capacidades individuales y en conjunto el potencial solidario de los individuos
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL
Es importante saber lo que el estado puede y como lo va hacer, la iniciativa y participacin
de las personas sea como individuos o dentro de sus comunidades no es un logro que se
lleve a cabo de un da para el otro pero en medida de que se vuelva una poltica de estado y
los ciudadanos sean conscientes que tienen los instrumentos para desarrollarse se podr
encontrar con nuevas soluciones a los problemas, el fortalecimiento de la sociedad civil se
expresa en sus capacidades organizativas
Se considera que la participacin es imprescindible para mantener la vitalidad e inters del
nivel organizativo, se propone desarrollar competencias potencias personales sociocomunitarias e institucionales que a travs de un aumento de cultura permitir elevar el
compromiso de participacin
Para el fortalecimiento de la sociedad civil se da la conformacin de espacios de desarrollo
social a nivel local, donde el diseo del programa adquiere mayor autonoma para asi
generar mejores estmulos y propuestas