Aula 02

Aula 02
Direito Processual Penal p/ TJDFT - Tcnico Judicirio (rea Administrativa) - com

videoaulas
Professor: Renan Araujo
Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

TCNICO JUDICIRIO
Teoria e exerccios comentados
Prof. Renan Araujo Aula 02
AULA 02: AO PENAL: CONCEITO,

CONDIES, PRINCPIOS; ESPCIES DE AO
PENAL.
SUMRIO
Apresentao da aula e sumrio
I Da Ao Penal
I.a) Condies da Ao Penal
I.b) Espcies de Ao Penal
Resumo
Questes jurisprudenciais relevantes
Lista das Questes
Questes Comentadas
Gabarito
PGINA
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02
02
09
21
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24
30
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Ol, meu povo!

E a, esto devorando os papiros?
Hoje vamos estudar a ao penal, analisando suas caractersticas,

espcies, etc.
Hoje temos algumas questes bem interessantes do final de
2013 e algumas de 2014, para que possamos analisar o que de
mais relevante vem sendo cobrado sobre esse tema. Temos,
ainda, decises judiciais bem recentes, ateno!
Bons estudos!
Prof. Renan Araujo
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TCNICO JUDICIRIO
I DA AO PENAL
Quando algum pratica um fato criminoso, surge para o Estado o

poder-dever de punir o infrator. Esse poder-dever, esse direito,
chamado de ius puniendi.
Entretanto, o Estado, para que exera validamente e legitimamente o
seu ius puniendi, deve faz-lo mediante a utilizao de um mecanismo
que possibilite a busca pela verdade material (no meramente a verdade
formal), mas que ao mesmo tempo respeite os direitos e garantias
fundamentais do indivduo. Esse mecanismo chamado de Processo
Penal.
Mas, professor, onde entra a Ao Penal nisso? A ao penal ,
nada mais nada menos que, o ato inicial desse mecanismo todo chamado
processo penal.
I.a) Condies da Ao Penal

Tal qual ocorre no processo civil, no processo penal a ao tambm
deve obedecer a algumas condies. Sem elas a ao penal ajuizada deve
ser rejeitada de imediato pelo Juiz. Nesse sentido temos o art. 395, II do
CPP:
Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando: (Redao dada pela
Lei n 11.719, de 2008).
(...)
II - faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal;
ou (Includo pela Lei n 11.719, de 2008).
So condies da ao penal:
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TCNICO JUDICIRIO
A) Possibilidade Jurdica do pedido
Para que esteja configurada essa condio da ao, basta que a

ao penal tenha sido ajuizada com base em conduta que se
amolde em fato tpico. Assim, no se exige que a conduta tenha sido
tpica, ilcita e o agente culpvel. Mesmo se o titular da ao penal (MP ou
ofendido) verificar que o crime foi praticado em legtima defesa, por
exemplo, (exclui a ilicitude) a conduta tpica, estando cumprido o
requisito da possibilidade jurdica do pedido.
B) Interesse de Agir
Se no processo civil o interesse de agir caracterizado como a

necessidade da prestao da tutela jurisdicional, devendo a parte autora
comprovar que no h outro meio para a resoluo do litgio que no seja
a via judicial, no processo penal um pouco diferente.
No processo penal a via judicial obrigatria, no podendo o
Estado exercer o seu ius puniendi fora do processo penal. O
processo civil facultativo, podendo as partes resolver a lide sem a
interveno do Judicirio. O processo penal, por sua vez, obrigatrio,
devendo o titular da ao penal provocar o Judicirio para que a lide seja
resolvida.
H quem defenda, inclusive, que no necessariamente h lide
no processo penal (a lide o fenmeno que ocorre quando uma parte
possui uma pretenso que resistida pela outra parte), pois ainda que o
acusado reconhea que deve ser punido, a punio s pode ocorrer aps
o processo penal, dado o interesse pblico envolvido.
No processo penal o interesse de agir est mais ligado a questes
como a utilizao da via adequada. Assim, no pode o membro do MP
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oferecer queixa em face de algum que praticou homicdio, pois se trata
de crime de ao penal pblica. Nesse caso, o MP parte legtima,
pois o titular da ao penal. No entanto, a via escolhida est
errada (deveria ter sido ajuizada ao penal pblica, denncia).
Alguns autores entendem que o interesse de agir no processo
penal est relacionado existncia de lastro probatrio mnimo
(existncia de indcios de autoria e prova da materialidade). Esses
elementos, no entanto, formam o que outra parte da Doutrina entende
como justa causa.
Obviamente que os autores que entendem serem estes elementos
integrantes do conceito de interesse de agir, entendem tambm que
no existe a justa causa como uma condio autnoma da ao penal.
O CPP, no entanto, em algumas passagens, prev a existncia
da justa causa:
Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando:
(...)
III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal.
[...]
Art. 648. A coao considerar-se- ilegal:
I - quando no houver justa causa;
Percebam, no entanto, que em nenhum momento o CPP trata

a justa causa como uma condio da ao. Mais que isso: no
momento em que o art. 395, II do CPP diz que a denncia ou queixa ser
rejeitada quando faltar alguma das condies da ao penal, e, logo aps,
em inciso diverso, diz que tambm ser rejeitada a denncia ou queixa
quando faltar justa causa, est, implicitamente, considerando que a justa
causa no uma condio da ao penal.
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O tema bem polmico, e vocs devem saber que h divergncia.
Em provas discursivas, vale a pena se alongar sobre isso. Em provas
objetivas, vocs devem ter em mente que, pela literalidade do CPP, a
justa causa no condio da ao, sendo assim considerada
apenas por parte da Doutrina.
O STJ, por sua vez, quando da anlise de diversos HCs que
pretendiam o trancamento da ao penal por ausncia de justa causa,
deixou claro que Justa Causa a existncia de lastro probatrio mnimo,
apto a justificar o ajuizamento da demanda penal em face daqueles
sujeitos pela prtica daqueles fatos. O julgamento a seguir exemplifica
isso:
HABEAS CORPUS. HOMICDIO QUALIFICADO. RECEPTAO SIMPLES.

ADULTERAO
DE
SINAL
IDENTIFICADOR
DE
VECULO
AUTOMOTOR.
FRAUDE
PROCESSUAL. CORRUPO PASSIVA. FORMAO DE QUADRILHA OU BANDO ARMADO.

PLEITO
DE
TRANCAMENTO
DA
AO
PENAL.
AUSNCIA
DE
JUSTA
CAUSA.
INEXISTNCIA DE INDCIOS DE AUTORIA. REEXAME DE PROVAS. INVIABILIDADE NA

VIA ESTREITA DO WRIT. E-MAIL ANNIMO DELATANDO A PRTICA DE CRIMES.
DILIGNCIAS
PRVIAS
PELO
MP
FIM
DE
VERIFICAR
VERACIDADE
DAS
INFORMAES. EXISTNCIA. ALEGAO DE ARQUIVAMENTO IMPLCITO. PACIENTE

NO DENUNCIADO NA PRIMEIRA EXORDIAL ACUSATRIA OFERECIDA PELO PARQUET
ESTADUAL.
PRINCPIOS
INCONDICIONADA,
DA
INDIVISIBILIDADE
OBRIGATORIEDADE
DA
AO
BUSCA
DA
PENAL
VERDADE
PBLICA
REAL.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL. INOCORRNCIA.

1. A alegada ausncia de justa causa para o prosseguimento da ao penal - em
razo da inexistncia de elementos de prova que demonstrem ter o paciente
participado dos fatos narrados na denncia e da ausncia de vnculo entre ele
e os supostos mandantes do crime - demanda a anlise de fatos e provas,
providncia incabvel na via estreita do habeas corpus, carente de dilao probatria.
2. O trancamento da ao penal pela via do habeas corpus cabvel apenas quando
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demonstrada a atipicidade da conduta, a extino da punibilidade ou a manifesta
ausncia de provas da existncia do crime e de indcios de autoria.
(...)
(HC 197.886/RS, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em
10/04/2012, DJe 25/04/2012)
C) Legitimidade ad causam ativa e passiva

A legitimidade (e aqui nos aproximamos do processo civil) o
que se pode chamar de pertinncia subjetiva para a demanda.
Assim, a presena do MP no polo ativo de uma denncia pelo crime de
homicdio pertinente, pois a Constituio o coloca como titular exclusivo
da Ao Penal, o que corroborado pelo CPP. Tambm deve haver
legitimidade passiva, ou seja, quem deve figurar no polo passivo (ser o
ru da ao) quem efetivamente praticou o crime, ou seja, o sujeito
ativo do crime.
CUIDADO! O sujeito ativo do crime (infrator) ser, no processo penal,
o sujeito passivo na relao processual!
Parte da Doutrina entende que os inimputveis so partes ilegtimas

para figurar no polo passivo da ao penal. Entretanto, essa posio
merece algumas consideraes.
A
inimputabilidade
por
critrio
meramente
biolgico
somente uma, e refere-se menoridade penal. Ou seja, somente o

menor de 18 anos ser sempre inimputvel, sem que se exija qualquer
anlise do mrito da demanda. De plano se pode considerar sua
ilegitimidade, conforme prev o art. 27 do CP:
Art. 27 - Os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente inimputveis,
ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial. (Redao dada
pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
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Assim, se o titular da ao penal ajuza a ao em face de um menor
de 18 anos, falta uma das condies da ao, que a imputabilidade
penal, pois de maneira nenhuma pode o menor de 18 anos responder
criminalmente, estando sujeito s normas do ECA.
Entretanto,
se
estivermos
diante
dos
demais
casos
de
inimputabilidade, a hiptese no de ilegitimidade passiva, pois a

anlise da imputabilidade do agente depender da avaliao dos
fatores, das circunstncias do delito, podendo se concluir pela sua
inimputabilidade. o que ocorre com os doentes mentais que ao tempo
do crime eram inteiramente incapazes de compreender o carter ilcito da
conduta e se comportar conforme o direito.
A prova mais cabal de que nesse caso no h ilegitimidade que,
considerando o Juiz que o agente era inimputvel poca do fato, no
rejeitar a denncia ou queixa (o que deveria ser feito, em razo do art.
395, II do CPP), mas absolver o acusado e aplicar medida de segurana
(absolvio imprpria). Assim, o Juiz adentrar ao mrito da causa. Ora,
se a ausncia de condio da ao obsta a apreciao do mrito,
fica claro que nessa hiptese no h ilegitimidade.
Quanto pessoa jurdica, pacfico o entendimento doutrinrio e
jurisprudencial no sentido de que a Pessoa Jurdica pode figurar no polo
ativo (podem ser autoras) do processo penal, at porque h previso
expressa nesse sentido:
Art. 37. As fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas
podero exercer a ao penal, devendo ser representadas por quem os
respectivos contratos ou estatutos designarem ou, no silncio destes, pelos
seus diretores ou scios-gerentes.
Quanto possibilidade de a pessoa jurdica ser sujeito passivo no

processo penal, ou seja, quanto sua legitimidade passiva, a Doutrina
se divide, uns entendendo no ser possvel, outros pugnando pela
possibilidade.
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O STF e o STJ entendem que a Pessoa Jurdica pode figurar no
polo passivo de ao penal por crime ambiental, conforme previsto
no art. 225, 3 do CP, regulamentado pela Lei 9.605/98. Quanto aos
crimes contra a ordem econmica, por no haver regulamentao legal, a
jurisprudncia no vem admitindo que a pessoa jurdica responda por tais
crimes1.
I.b) Espcies de Ao Penal

A
ao
penal
pode
ser
pblica
incondicionada,
pblica
condicionada, ou privada. Nos termos do quadro esquemtico, para

facilitar a compreenso de vocs:
AO PENAL
PBLICA
INCONDICIONADA
CONDICIONADA
REPRESENTAO DO
OFENDIDO
REQUISIO DO MINISTRO
DA JUSTIA
PRIVADA
EXCLUSIVA
PERSONALSSIMA
SUBSIDIRIA DA
PBLICA
Assim pode se resumir, graficamente, as espcies de ao penal

previstas no CPP. A Doutrina cita, ainda, a ao penal popular, prevista
A jurisprudncia adota a teoria da DUPLA IMPUTAO para que a pessoa jurdica possa ser sujeito
PASSIVO NO PROCESSO (sujeito ativo do crime), exigindo a indicao, tambm, da pessoa fsica que
agiu em seu nome. H uma deciso recente do STF admitindo a punio da pessoa jurdica sem que
haja necessidade de se imputar o fato, tambm, a uma pessoa fsica. Contudo, trata-se de DECISO
ISOLADA, que no foi tomada pelo Plenrio da Corte e que no sabemos se ir se confirmar como
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na Lei 1.079/50, mas essa espcie polmica e no possui previso no
CPP, motivo pelo qual, no ser objeto do nosso estudo.
Vamos estudar, agora, cada uma das seis espcies de ao penal:
A) Ao penal pblica incondicionada
a regra no ordenamento processual penal brasileiro. Sua

titularidade pertence ao Ministrio Pblico, de forma privativa, nos termos
do art. 129, I da Constituio da Repblica.
Alguns princpios regem a ao penal pblica incondicionada:
Obrigatoriedade Havendo indcios de autoria e prova da

materialidade do delito, o membro do MP deve oferecer a
denncia, no podendo deixar de faz-lo, pois no pode
dispor
da
ao
penal.
Atualmente
esta
regra
est
excepcionada pela previso de transao penal nos Juizados

especiais (Lei 9.099/95), que hiptese na qual o titular da
ao penal e o infrator transacionam, de forma a evitar o
ajuizamento da demanda. A previso no inconstitucional,
pois a prpria Constituio a prev, em seu art. 98, I. A
Doutrina admite que, estando presentes causas excludentes da
ilicitude, de maneira inequvoca, poder o membro do MP
deixar de oferecer denncia;
Indisponibilidade Uma vez ajuizada a ao penal pblica,

no pode seu titular dela desistir ou transigir, nos termos do
art. 42 do CPP: Art. 42. O Ministrio Pblico no poder
desistir
da
ao
penal.
Esta
regra
tambm
est
excepcionada pela previso de transao penal e suspenso

condicional do processo, que so institutos previstos na Lei dos
Juizados Especiais (Lei 9.099/95);
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Oficialidade A ao penal pblica ser ajuizada por um

rgo oficial, no caso, o MP. Entretanto, pode ocorrer de,
transcorrido o prazo legal para que o MP oferea a denncia,
este no o faa nem promova o arquivamento do IP, ou seja,
fique inerte. Nesse caso, a lei prev que o ofendido poder
promover ao penal privada subsidiria da pblica (que
estudaremos
melhor
daqui
pouco).
Assim,
podemos
concluir que a ao penal pblica exclusiva do MP,

durante o prazo legal. Findo este prazo, a lei estabelece um
prazo de seis meses no qual tanto o MP quanto o ofendido
pode ajuizar a ao penal, numa verdadeira hiptese de
legitimao concorrente: Art. 29. Ser admitida ao privada nos
crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal, cabendo
ao Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la e oferecer denncia
substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer elementos
de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de negligncia do
querelante, retomar a ao como parte principal.
Findo este prazo de
seis meses no qual o ofendido pode ajuizar a ao penal

privada subsidiria da pblica, a legitimidade volta a ser do MP,
exclusivamente,
desde
que
ainda
no
esteja
extinta
punibilidade;
Divisibilidade Havendo mais de um infrator (autor do

crime), pode o MP ajuizar a demanda somente em face
um ou alguns deles, reservando para os outros, o
ajuizamento em momento posterior, de forma a conseguir
mais tempo para reunir elementos de prova. No nenhum
bice quanto a isso, e esta prtica no configura precluso para
o MP, podendo aditar a denncia posteriormente, a fim de
incluir os demais autores do crime ou, ainda, promover outra
ao penal em face dos outros autores do crime;
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Com relao divisibilidade, importante notar que este um
princpio que, por si s, pulveriza a tese de arquivamento implcito.
Inclusive essa a orientao firmada pelo prprio STJ:
(...) 3 - No vigora o princpio da indivisibilidade na ao penal pblica. O

Parquet livre para formar sua convico incluindo na increpao as pessoas
que entenda terem praticados ilcitos penais, ou seja, mediante a constatao
de indcios de autoria e materialidade, no se podendo falar em arquivamento
implcito em relao a quem no foi denunciado.
4 - Recurso no conhecido.
(RHC 34.233/SP, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA,
julgado em 06/05/2014, DJe 14/05/2014)
B) Ao penal pblica condicionada ( representao do

ofendido e requisio do Ministro da Justia)
Trata-se de duas hipteses pertencentes mesma categoria de ao

penal, a ao penal pblica condicionada.
Aplica-se a esta espcie de ao penal tudo o que foi dito a respeito
da ao penal pblica, havendo, no entanto, alguns pontos especiais.
Aqui, para que o MP (titular da ao penal) possa exercer
legitimamente o seu direito de ajuizar a ao penal pblica, dever estar
presente uma condio de procedibilidade, que a representao do
ofendido ou a requisio do Ministro da Justia, a depender do caso.
Frise-se que, em regra, a ao penal pblica e incondicionada.
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Somente ser condicionada se a lei expressamente dispuser neste
sentido.
Para facilitar o estudo de vocs, elaborei os seguintes quadros com
as peculiaridades da ao penal pblica condicionada, tanto no caso de
condicionamento representao do ofendido quanto no caso de
requisio do Ministro da Justia:
AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REPRESENTAO DO OFENDIDO
Trata-se de condio imprescindvel, nos termos do art. 24 do CPP;

representao
admite
retratao,
mas
somente
at
oferecimento da denncia (cuidado! Costumam colocar em

provas
de
concurso
que
retratao
pode
ocorrer
at
recebimento da denncia. Isto est errado! uma pegadinha!

Caso ajuizada a ao penal sem a representao, esta nulidade
processual pode ser sanada posteriormente, caso a vtima a
apresente em Juzo (desde que realizada dentro do prazo de seis
meses que a vtima possui para representar, nos termos do art. 38
do CP);
No se exige forma especfica para a representao, bastando que
descreva claramente a inteno de ver o infrator ser processado.
Pode ser escrita ou oral (neste ltimo caso, dever ser reduzida a
termo, ou seja, ser passada para o papel). A jurisprudncia
admite que o simples registro de ocorrncia em sede policial,
desde que conste informao de que a vtima pretende ver o
infrator punido, PODE ser considerado como representao.
A representao no pode ser dividida quanto aos autores
do fato. Ou se representa em face de todos eles, ou no h
representao, pois esta no se refere propriamente aos agentes
que praticaram o delito, mas ao fato. Quando a vtima representa,
est manifestando seu desejo em ver o fato ser objeto de ao
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penal para que sejam punidos os responsveis. Entretanto,
embora no possa haver fracionamento da representao,
isso no impede que o MP denuncie apenas um ou alguns
dos infratores, pois um dos princpios da ao penal pblica
a divisibilidade, lembram-se?
A legitimidade para oferecer a representao do ofendido, se
maior de 18 anos e capaz (art. 34 do CP). Embora o dispositivo
legal estabelea que se o ofendido tiver mais de 18 e menos de 21
anos tanto ele quanto seu representante legal possam apresentar a
representao, este artigo perdeu o sentido com o advento do
Novo Cdigo Civil em 2002, que estabeleceu a maioridade
civil em 18 anos.
Se o ofendido for menor ou incapaz, ter legitimidade o seu
representante
legal.
Porm,
se
ofendido
no
possuir
representante legal ou os seus interesses colidirem com o do

representante, o Juiz deve nomear curador, por fora do art. 33 do
CPP (por analogia). Este curador no est obrigado a oferecer
a representao, devendo apenas analisar se salutar ou
no para o ofendido (maioria da Doutrina entende isso, mas
controvertido).
Se ofendido falecer, aplica-se a ordem de legitimao
prevista no art. 24, 1 do CP: 1o No caso de morte do ofendido
ou
quando
declarado
ausente
por
deciso
judicial,
direito
de
representao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.

(Pargrafo nico renumerado pela Lei n 8.699, de 27.8.1993).
importante observar que essa ordem deve ser observada. Assim,

havendo cnjuge, e este resolvendo no representar, no poder o
pai do falecido representar. A Doutrina equipara o companheiro ao
cnjuge;
O prazo para representao est no art. 38 do CPP: Art. 38. Salvo

disposio em contrrio, o ofendido, ou seu representante legal, decair no
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direito de queixa ou de representao, se no o exercer dentro do prazo
de seis meses, contado do dia em que vier a saber quem o autor do crime,
ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo para o oferecimento da
denncia;
Se o ofendido for menor de idade, o prazo, para ele, s comea a

fluir quando este completar 18 anos.
Se a vtima vier a falecer, o prazo comea a correr para os
legitimados
(cnjuge,
ascendente,
etc.)
quando
tomarem
conhecimento do fato ou de sua autoria (art. 38, nico do CPP)

ou, no caso de j ser conhecido, da data do bito da vtima.
A representao pode ser oferecida perante o MP, a autoridade
policial ou mesmo perante o Juiz.
J quanto ao penal pblica condicionada requisio do Ministro

da Justia:
AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REQUISIO DO MINISTRO DA

JUSTIA
Trata-se de crimes nos quais existe um juzo poltico acerca da

convenincia em v-los apurados ou no. So poucas as hipteses,
citando, como exemplo, o crime cometido contra a honra do
Presidente da Repblica (art. 141, I, c/c art. 145, nico, do CP).
Diferentemente do que ocorre com a representao, no h prazo
decadencial para o oferecimento da requisio, podendo esta
ocorrer enquanto no estiver extinta a punibilidade do crime;
A maioria da Doutrina entende que no cabe retratao
dessa
requisio,
ao
contrrio
do
que
ocorre
com
representao do ofendido, por no haver previso legal e por se
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tratar a requisio, de um ato administrativo.
O MP no est vinculado requisio, podendo deixar de ajuizar a
ao penal.
C) Ao penal privada exclusiva
a modalidade de ao penal privada clssica. aquela na qual a Lei

entende que a vontade do ofendido em ver ou no o crime apurado e o
infrator processado so superiores ao interesse pblico em apurar o fato.
Alguns princpios regem a ao penal privada:
Oportunidade Diferentemente do que ocorre com relao

ao penal pblica, que obrigatria para o MP, na ao penal
privada compete ao ofendido ou aos demais legitimados
proceder anlise da convenincia do ajuizamento da
ao.
Disponibilidade Tambm de maneira diversa do que ocorre

na ao penal pblica, aqui o titular da ao penal
(ofendido) pode desistir da ao penal proposta (art. 51
do CPP).
Indivisibilidade
Outra
caracterstica
diversa
impossibilidade de se fracionar o exerccio da ao penal

em relao aos infratores. O ofendido no obrigado a
ajuizar a queixa, mas se o fizer, deve ajuizar a queixa em face
de todos os agentes que cometeram o crime, sob pena de se
considerarem perdoados aqueles que no foram includos no
polo passivo da ao. Assim, considerando que houve o perdo
a alguns dos criminosos, o perdo se estende tambm aos
agentes que foram acionados judicialmente, por fora do art.
48 do CP: Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime
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obrigar ao processo de todos, e o Ministrio Pblico velar pela sua
indivisibilidade;
O prazo para ajuizamento da ao penal privada (queixa)

decadencial de seis meses, e comea a fluir da data em que o ofendido
tomou cincia de quem foi o autor do delito. O STF e o STJ entendem
que se a queixa foi ajuizada dentro do prazo legal, mas perante
juzo incompetente, mesmo assim ter sido interrompido o prazo
decadencial, pois o ofendido no ficou inerte.
HABEAS CORPUS. INJRIA RACIAL (ARTIGO 140, 3, DO CDIGO PENAL). ALEGADA

DECADNCIA. AO PENAL PROPOSTA PELA DEFENSORIA PBLICA DENTRO DO PRAZO
LEGAL.
IRRELEVNCIA
DO
AJUIZAMENTO
DA
QUEIXA-CRIME
PERANTE
JUZO
INCOMPETENTE. INTERRUPO DO PRAZO DECADENCIAL PELO SIMPLES PROTOCOLO

DA PETIO INICIAL. DESPROVIMENTO DO RECURSO.
1. Havendo dados seguros de que a queixa-crime foi intentada dentro do prazo legal, e
inexistindo quaisquer elementos concretos que afastem a concluso de que a ao penal
privada foi ajuizada pela Defensoria Pblica antes da consumao do prazo decadencial,
no se pode falar em extino da punibilidade do recorrente.
2.
Mesmo
que
queixa-crime
tenha
sido
apresentada
perante
Juzo
incompetente, o certo que o seu simples ajuizamento suficiente para obstar

a decadncia, interrompendo o seu Doutrina. Precedentes do STJ e do STF.
3. Recurso desprovido.
(RHC 25.611/RJ, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 09/08/2011,
DJe 25/08/2011)
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O ofendido pode ainda, renunciar ao direito de ajuizar a ao
(queixa), e se o fizer somente a um dos infratores, a todos se estender,
por fora do art. 49 do CPP:
Art. 49. A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um dos
autores do crime, a todos se estender.
A renncia s pode ocorrer antes do ajuizamento da demanda

e pode ser expressa ou tcita. Aps o ajuizamento da demanda o
que poder ocorrer o perdo do ofendido. Nos termos do art. 51 do
CPP:
Art. 51. O perdo concedido a um dos querelados aproveitar a todos, sem
que produza, todavia, efeito em relao ao que o recusar.
A utilizao do termo querelado denota que s pode ocorrer o

perdo depois de ajuizada a queixa, pois s aps este momento h
querelante (ofendido) e querelado (autor do crime).
O perdo, semelhana do que ocorre com a renncia ao direito de
queixa, tambm pode ser expresso ou tcito. No primeiro caso, simples,
decorre de manifestao expressa do querelante no sentido de que
perdoa o infrator. No segundo caso, decorre da prtica de algum ato
incompatvel com a inteno de processar o infrator (ex.: Casar-se com o
infrator).
Na ao penal privada pode ocorrer, ainda, a perempo da ao
penal, que a perda do direito de prosseguir na ao como punio ao
querelante que foi inerte ou negligente no processo. As hipteses esto
previstas no art. 60 do CPP:
Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerarse- perempta a ao penal:
I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do
processo durante 30 dias seguidos;
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II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, no
comparecer em juzo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de 60
(sessenta) dias, qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o
disposto no art. 36;
III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a
qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o
pedido de condenao nas alegaes finais;
IV - quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar
sucessor.
D) Ao penal privada subsidiria da pblica
Trata-se de hiptese na qual a ao penal , na verdade, pblica, ou

seja, o seu titular o MP. No entanto, em razo da inrcia do MP em
oferecer a denncia no prazo legal (em regra, 15 dias se ru solto, ou 05
dias se ru preso), a lei confere ao ofendido o direito de ajuizar uma ao
penal privada (queixa) que substitui a ao penal pblica. Esta previso
est contida no art. 29 do CPP:
Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no
for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa,
repudi-la e oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os termos do
processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no
caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal.
Entretanto, o ofendido tem um prazo de seis meses para

oferecer a ao penal privada, que comea a correr no dia em que
se esgota o prazo do MP para oferecer a denncia, conforme art. 38
do CPP:
Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu representante
legal, decair no direito de queixa ou de representao, se no o
exercer dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que vier a
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saber quem o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se
esgotar o prazo para o oferecimento da denncia.
Se o MP requer ao Juiz dilao de prazo para realizao de diligncias

ou promove o arquivamento do IP, no se pode admitir a ao penal
privada, pois esta somente existe para os casos nos quais o MP
permaneceu inerte, sem nada fazer. Se o MP pratica uma destas
condutas, no h inrcia, mas apenas a prtica de atos que lhe so
permitidos. Inclusive o STJ j decidiu sobre isso:
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. FUNDAMENTAO

PER RELATIONEM. ADMISSIBILIDADE. DECISO QUE DETERMINA O ARQUIVAMENTO
DE INQURITO POLICIAL A PEDIDO DO MINISTRIO PBLICO. IRRECORRIBILIDADE.
AO PENAL PRIVADA SUBSIDIRIA DA PBLICA. NO CABIMENTO. AUSNCIA DE
INRCIA DO PARQUET. INEXISTNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO.
2. No h ilegalidade na deciso que indefere o pedido de desarquivamento do inqurito
policial, sob o fundamento de que a pretensa vtima no trouxe provas novas
relacionadas elucidao da autoria delitiva, valendo ressaltar, ainda, que o pedido
de arquivamento do inqurito no caracteriza inrcia do Parquet, razo pela
qual no abre a possibilidade de eventual oferecimento de ao penal privada
subsidiria da pblica. Precedentes.
3. Agravo regimental improvido.
(AgRg no RMS 27.518/SP, Rel. Ministro MARCO AURLIO BELLIZZE, QUINTA TURMA,
julgado em 20/02/2014, DJe 27/02/2014)
Por fim, no admissvel o perdo do ofendido na ao penal

privada subsidiria da pblica, pois se trata de ao originariamente
pblica, na qual s se admitiu o manejo da ao privada em razo de
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uma circunstncia temporal. Tanto assim que o art. 105 do CP
estabelece que:
Art. 105 - O perdo do ofendido, nos crimes em que somente se procede
mediante queixa, obsta ao prosseguimento da ao.
Ora, se o artigo fala em crimes em que somente se procede

mediante queixa, exclui desta lista a ao penal privada subsidiria da
pblica, pois esta cabvel nos crimes que so, originariamente, de ao
penal PBLICA.
E) Ao penal personalssima
Trata-se de modalidade de ao penal privada exclusiva, cuja nica
diferena que, nesta hiptese, somente o ofendido (mais ningum,
em hiptese nenhuma!) poder ajuizar ao. Assim, se o ofendido
falecer,
nada
mais
haver
ser
feito,
estando
extinta
punibilidade, pois a legitimidade no se estende aos sucessores,

como acontece nos demais crimes de ao privada.
A nica hiptese ainda existente no nosso ordenamento o
crime previsto no art. 236 do CP:
Art. 236 - Contrair casamento, induzindo em erro essencial o outro
contraente, ou ocultando-lhe impedimento que no seja casamento anterior:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico - A ao penal depende de queixa do contraente enganado e
no pode ser intentada seno depois de transitar em julgado a sentena que,
por motivo de erro ou impedimento, anule o casamento.
Alm disso, se o ofendido menor, o seu representante no pode

ajuizar a demanda. Assim, deve o ofendido aguardar a maioridade para
ajuizar a ao penal privada.
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RESUMO
A ao penal o instrumento que d incio ao processo

penal, atravs do qual o Estado poder exercer seu ius puniendi.
Pode ser de trs espcies:
Pblica Incondicionada
Pblica Condicionada
Privada
ao
penal
pblica
(tanto
incondicionada
quanto
condicionada) de titularidade exclusiva do MP e goza das

seguintes caractersticas:
Obrigatoriedade
Oficialidade
Indisponibilidade
Divisibilidade
A ao penal privada de titularidade do ofendido e goza das

seguintes caractersticas:
Indivisibilidade
Oportunidade
Disponibilidade
Quando se tratar de crime de ao penal pblica, e o MP nada

fizer no prazo legal de oferecimento da denncia (inrcia do MP),
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o ofendido, ou quem lhe represente, poder ajuizar ao penal
privada subsidiria da pblica, tendo essa legitimidade um
prazo de validade de seis meses, a contar do dia seguinte em que
termina o prazo para manifestao do MP (consolidando sua
inrcia).
O pedido de arquivamento ou requerimento de novas

diligncias no configura inrcia do MP (STJ).
A justa causa a existncia de elementos de prova mnimos,

aptos a justificar a demanda penal (STJ).
Na ao penal privada o ofendido pode renunciar ao direito de

queixa, perdoar os infratores e, ainda, ser penalizado pela inrcia
na conduo da ao (perempo). Estes institutos no se aplicam
ao penal privada subsidiria da pblica.
QUESTES JURISPRUDENCIAIS RELEVANTES
Na ao penal privada pelo rito sumarssimo (Juizados Especiais),

se queixa-crime for oferecida com proposta de composio civil dos
danos apenas em favor de um dos querelados, dever ser
rejeitada, por violao ao princpio da indivisibilidade, j que a
aceitao da proposta gera extino da punibilidade (HC 29.861-SP,
Quinta Turma, DJ 25/2/2004. AP 724-DF, Rel. Min. Og Fernandes,
julgado em 20/8/2014. INFORMATIVO 547 do STJ, de 08.10.2014).
A procurao outorgada pelo reclamante ao seu advogado, para

fins de ingresso com queixa-crime, no requer a descrio
pormenorizada do fato criminoso. (Rcl 5.478-DF, Rel. Min. Sebastio
Reis Jnior, julgada em 14/9/2011 Informativo 483 do STJ)
Embora ultrapassado o prazo para oferecimento da denncia pelo
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MP, caso seja ajuizada queixa-crime subsidiria da ao penal
pblica, esta deve ser rejeitada se o MP, posteriormente, se
manifesta pelo arquivamento do IP (...independentemente da data
do requerimento de arquivamento feito pelo Ministrio Pblico, no ser
possvel o recebimento da queixa - EDcl no REsp 1122806/SP, Rel.
Ministro
ROGERIO
SCHIETTI
CRUZ,
SEXTA
TURMA,
julgado
em
02/10/2014, DJe 13/10/2014)
Nos crimes societrios a inicial acusatria no necessita descrever

minuciosamente as condutas individuais de cada acusado, desde
que demonstre a existncia de vnculo entre as condutas dos
acusados e a prtica delituosa: (...) Nos chamados crimes societrios,
embora a vestibular acusatria no possa ser de todo genrica, vlida quando,
apesar de no descrever minuciosamente as atuaes individuais dos acusados,
demonstra
um
liame entre
seu
agir
suposta
prtica delituosa,
estabelecendo a plausibilidade da imputao e possibilitando o exerccio da

ampla defesa, caso em que se consideram preenchidos os requisitos do artigo 41
do Cdigo de Processo Penal. (...) (RHC 49.497/SP, Rel. Ministro JORGE
MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 07/10/2014, DJe 14/10/2014)
Bons estudos!
Prof. Renan Araujo
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LISTA DAS QUESTES
01 - (CESPE 2008 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO EXECUO

DE MANDADOS)
Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida,
esta pode renunciar representao perante o juiz ou a autoridade
policial, no mximo, at a data do oferecimento da denncia.
02 - (CESPE 2008 PC/TO DELEGADO DE POLCIA)
Considere a seguinte situao hipottica.
Valmir, penalmente imputvel, agrediu fisicamente Leandro, produzindolhe leses corporais de natureza leve, constatadas em laudo pericial.
Apresentado o fato autoridade policial, e aps a representao do
ofendido, foi formalizado e remetido ao Poder Judicirio o respectivo
termo circunstanciado.
Nessa situao, uma vez procedida a representao pela vtima, esta no
mais poder desistir da persecuo penal, devendo a ao penal seguir
sua tramitao sob a titularidade do Ministrio Pblico, at deciso final.
03 - (CESPE 2010 DETRAN-ES ADVOGADO)

Nas aes penais de natureza privada, no se admite o perdo do
ofendido depois do trnsito em julgado da sentena condenatria.
04 - (CESPE 2013 PRF POLICIAL RODOVIRIO FEDERAL)
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Aps regular instruo processual, mesmo que se convena da falta de
prova de autoria do crime que inicialmente atribura ao acusado, no
poder o Ministrio Pblico desistir da ao penal.
05 - (CESPE 2013 DEPEN AGENTE PENITENCIRIO)

A ao penal pblica condicionada representao da vtima inicia-se
mediante o recebimento da queixa pelo juiz competente.
06 - (CESPE 2013 PC/BA ESCRIVO DE POLCIA)

Em relao ao processo penal e legislao pertinente, julgue os itens
que se seguem.
Na hiptese de o Ministrio Pblico (MP) perder o prazo legal para
oferecer denncia pelo crime de roubo, a vtima poder propor queixacrime em juzo e mover ao penal privada subsidiria da pblica no
prazo de seis meses, tornando-se o ofendido titular da ao; o membro
do MP reassumir a ao somente em caso de negligncia.
07 - (CESPE 2013 MPU ANALISTA)

Maria, vtima de estupro, comunicou o fato autoridade policial na
delegacia de
polcia. Chamada, seis meses
depois, para
fazer o
reconhecimento de um suspeito, Maria o identificou com segurana.

A partir dessa situao hipottica, julgue os itens subsequentes.
Maria tem o prazo de seis meses para representar contra o suspeito,
iniciando-se a contagem, inclusive, do dia em que fez o reconhecimento
na delegacia de polcia.
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delegacia de
polcia. Chamada, seis meses
depois, para
fazer o
reconhecimento de um suspeito, Maria o identificou com segurana.

Caso Maria seja menor de dezoito anos de idade, cabe ao seu
representante legal fazer a representao junto autoridade policial no
prazo legal, sob pena de decadncia do direito.
09 - (CESPE 2013 PC/BA INVESTIGADOR)

Em relao ao processo penal e legislao pertinente, julgue os itens
que se seguem.
A vtima que representa perante a autoridade policial queixa de crime de
ao penal pblica condicionada pode retratar-se at a prolao da
sentena condenatria pelo juiz.
10 - (CESPE 2013 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO REA

JUDICIRIA)
Se o titular da ao penal deixa, sem expressa manifestao ou
justificao do motivo, de incluir na denncia algum fato investigado ou
algum dos indiciados e o juiz recebe a denncia, ocorre arquivamento
indireto.

JUDICIRIA)
Uma vez apresentada, a representao de crime de ao penal pblica
somente pode ser retirada antes do oferecimento da denncia, no se
admitindo retratao da retratao.
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JUDICIRIA)
No se admite a renncia do direito de representao.
13 - (CESPE 2013 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO OFICIAL

DE JUSTIA)
A perempo, admitida tanto na ao penal privada quanto na pblica,
acarreta o perecimento da ao penal e a extino da punibilidade do ru.
14 - (CESPE 2012 TJ-AC TCNICO JUDICIRIO)

O ofendido, ou seu representante legal, decair no direito de queixa ou de
representao se no o exercer dentro do prazo de um ano, contado do
dia em que souber quem o autor do crime.

O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal.

A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um dos autores
do crime, ser estendida a todos.

Depois de recebida a denncia, a representao ser irretratvel.
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Se o ofendido for menor de vinte e um anos e maior de dezoito anos de
idade, o direito de queixa poder ser exercido por ele ou por seu
representante legal.
19 - (CESPE 2012 PEFOCE TODOS OS CARGOS)

A renncia e o perdo extinguem a punibilidade dos crimes de ao
privada propriamente dita. A renncia ato unilateral e ocorre antes do
incio da ao penal. O perdo ato bilateral e depende do aceite do
querelado para produzir efeitos. Tanto a renncia quanto o perdo, em
relao a um dos querelados, se estender aos demais.
20 - (CESPE 2013 DPE-DF DEFENSOR PBLICO)

Com relao ao penal privada, queixa-crime e ao civil, julgue os
itens que se seguem.
Conforme jurisprudncia do STJ, nos casos de ao penal privada, no
incide o nus da sucumbncia por aplicao analgica do CPC.
21 - (CESPE 2014 TJ/SE - ANALISTA)

Acerca do inqurito policial, da ao penal e da competncia, julgue os
prximos itens.
Ainda que no tenha legitimidade para, em ao penal de iniciativa
privada, aditar a queixa com o intuito de nela incluir outros rus, o MP
poder acrescentar ao processo elementos que influam na fixao da
pena, no exerccio da funo de custos legis.

Acerca do inqurito policial, da ao penal e da competncia, julgue os
prximos itens.
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Em virtude do princpio in dubio pro societate, o juiz no est autorizado
a rejeitar denncia por falta de lastro probatrio mnimo que demonstre a
idoneidade e a verossimilhana da acusao.
23 - (CESPE 2014 TJ/SE TCNICO)

No que se refere a concurso de pessoas, aplicao da pena, medidas de
segurana e ao penal, julgue os itens a seguir.
Salvo disposio expressa em contrrio, o direito de queixa ou de
representao do ofendido decai no prazo de seis meses, contado do dia
em que tiver ocorrido o crime.
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QUESTES COMENTADAS
01 - (CESPE 2008 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO EXECUO

DE MANDADOS)
Nas aes penais pblicas condicionadas representao da
ofendida, esta pode renunciar representao perante o juiz ou a
autoridade policial, no mximo, at a data do oferecimento da
denncia.
ERRADA: Cuidado com esta pegadinha! O CPP no fala em renunciar
representao, mas em se retratar da representao j formulada.
Conforme artigo 25 do CP: Art. 25. A representao ser irretratvel, depois
de oferecida a denncia.
02 - (CESPE 2008 PC/TO DELEGADO DE POLCIA)

Considere a seguinte situao hipottica.
Valmir,
penalmente
imputvel,
agrediu
fisicamente
Leandro,
produzindo-lhe leses corporais de natureza leve, constatadas em

laudo pericial. Apresentado o fato autoridade policial, e aps a
representao do ofendido, foi formalizado e remetido ao Poder
Judicirio o respectivo termo circunstanciado.
Nessa situao, uma vez procedida a representao pela vtima,
esta no mais poder desistir da persecuo penal, devendo a
ao penal seguir sua tramitao sob a titularidade do Ministrio
Pblico, at deciso final.
ERRADA: O ofendido tem o direito de se retratar da representao
oferecida, desde que o faa antes do oferecimento da denncia pelo MP,
nos termos do art. 25 do CP.
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03 - (CESPE 2010 DETRAN-ES ADVOGADO)

Nas aes penais de natureza privada, no se admite o perdo do
ofendido depois do trnsito em julgado da sentena condenatria.
CORRETA: O perdo do ofendido instituto que s pode ser praticado
dentro do processo penal. Assim, trata-se de instituto que somente o
querelante pode praticar em benefcio do querelado. Estes termos
(querelante e querelado) deixam de existir quando o processo transita em
julgado, pois nesse momento o processo se encerra, no sendo mais
possvel a concesso do perdo do ofendido.
04 - (CESPE 2013 PRF POLICIAL RODOVIRIO FEDERAL)

Aps regular instruo processual, mesmo que se convena da
falta de prova de autoria do crime que inicialmente atribura ao
acusado, no poder o Ministrio Pblico desistir da ao penal.
COMENTRIOS: O item est correto. O MP no pode desistir da ao
penal, pelo princpio da indisponibilidade da ao penal pblica.
Vejamos:
Art. 42. O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal.
Contudo, nada impede que o MP requeira ao Juiz a absolvio do

acusado.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.
05 - (CESPE 2013 DEPEN AGENTE PENITENCIRIO)

A ao penal pblica condicionada representao da vtima
inicia-se mediante o recebimento da queixa pelo juiz competente.
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COMENTRIOS: O Item est errado. A ao penal pblica se inicia com
o recebimento da DENNCIA pelo Juiz competente, eis que queixa o
nome dado ao penal privada.
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.
06 - (CESPE 2013 PC/BA ESCRIVO DE POLCIA)

Em relao ao processo penal e legislao pertinente, julgue os
Na hiptese de o Ministrio Pblico (MP) perder o prazo legal para
oferecer denncia pelo crime de roubo, a vtima poder propor
queixa-crime em juzo e mover ao penal privada subsidiria da
pblica no prazo de seis meses, tornando-se o ofendido titular da
ao; o membro do MP reassumir a ao somente em caso de
negligncia.
COMENTRIOS: O item est correto, e trata da hiptese da ao penal
privada subsidiria da pblica, prevista no art. 29 do CPP:
Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta
no for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a
queixa, repudi-la e oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os
termos do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo
tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte
principal.
Percebam, assim, que havendo inrcia do MP, o ofendido passa a ter

legitimidade para oferecer a ao penal, tornando-se, assim, seu titular.
O MP figurar como fiscal da lei, nesse caso e, caso o querelante seja
negligente na conduo da causa, poder reassumir a titularidade.
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delegacia de polcia. Chamada, seis meses depois, para fazer o
reconhecimento
de
um
suspeito,
Maria
identificou
com
segurana.
Maria tem o prazo de seis meses para representar contra o
suspeito, iniciando-se a contagem, inclusive, do dia em que fez o
reconhecimento na delegacia de polcia.
COMENTRIOS: O item est correto. O crime de estupro crime de
ao penal pblica condicionada representao. Neste caso, Maria tem o
prazo de seis meses para oferecer sua representao, de forma a
possibilitar que o MP ajuze a denncia.
Este prazo de seis meses comea a correr no dia (inclusive) em que Maria
toma conhecimento de quem o autor da infrao penal.
Vejamos:
Art. 38. Salvo
disposio
em
contrrio,
ofendido,
ou
seu
representante legal, decair no direito de queixa ou de representao, se no

o exercer dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que vier a saber
quem o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o
prazo para o oferecimento da denncia.

delegacia de polcia. Chamada, seis meses depois, para fazer o
reconhecimento
de
um
suspeito,
Maria
identificou
com
segurana.
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Caso Maria seja menor de dezoito anos de idade, cabe ao seu
representante legal fazer a representao junto autoridade
policial no prazo legal, sob pena de decadncia do direito.
COMENTRIOS: O item comea correto, pois cabe ao representante,
neste caso, exercer o direito de representao. Vejamos:
Art. 38. Salvo
disposio
em
contrrio,
ofendido,
ou
seu

(...)
Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, ou mentalmente enfermo,
ou retardado mental, e no tiver representante legal, ou colidirem os
interesses deste com os daquele, o direito de queixa poder ser exercido por
curador especial, nomeado, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico,
pelo juiz competente para o processo penal.
Contudo, caso o representante no exera este direito, no haver

decadncia, uma vez que Maria menor de 18 anos, e contra os menores
de 18 anos no corre prazo de prescrio nem prazo de decadncia.
Podemos utilizar, como exemplo, o art. 111, V do CP:
Art. 111 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final,
comea a correr: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
(...)
V - nos crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes,
previstos neste Cdigo ou em legislao especial, da data em que a vtima
completar 18 (dezoito) anos, salvo se a esse tempo j houver sido proposta a
ao penal.
(Redao dada pela Lei n 12.650, de 2012)
09 - (CESPE 2013 PC/BA INVESTIGADOR)
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Em relao ao processo penal e legislao pertinente, julgue os
A vtima que representa perante a autoridade policial queixa de
crime de ao penal pblica condicionada pode retratar-se at a
prolao da sentena condenatria pelo juiz.
COMENTRIOS: O item est completamente errado. Primeiro porque
no se pode representar queixa, j que a queixa espcie de ao penal,
e deve ser AJUIZADA, ou seja, perante o Juiz. Segundo porque a queixa
sinnimo de ao penal privada, e no ao penal pblica.
Ainda que se admita que a questo utilizou o termo queixa de forma
atcnica, como maneira de afirmar que a vtima registrou ocorrncia em
crime de ao penal pblica condicionada representao, servindo esta
como representao, o fato que a questo continua errada, uma vez
que a representao somente pode ser retratada at o oferecimento da
denncia pelo MP.
Vejamos:
Art. 25. A representao ser irretratvel, depois de oferecida a
denncia.

JUDICIRIA)
Se o titular da ao penal deixa, sem expressa manifestao ou
justificao
do
motivo,
de
incluir
na
denncia
algum
fato
investigado ou algum dos indiciados e o juiz recebe a denncia,

ocorre arquivamento indireto.
COMENTRIOS: O item est errado. A questo d o conceito do
arquivamento IMPLCITO, que sequer aceito pelo STF e pelo STJ, que
entendem que o chamado arquivamento implcito incompatvel com o
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TCNICO JUDICIRIO
princpio da divisibilidade da ao penal pblica, de forma que, neste
caso, no h arquivamento em razo aos fatos ou aos indiciados no
denunciados, podendo o MP oferecer outra denncia posteriormente, para
abarcar os fatos ou indiciados no includos na primeira denncia, ou
aditar a primeira.
O arquivamento indireto, que citado apenas por parte da Doutrina,
ocorre quando o membro do MP deixa de oferecer denncia por alegar
que o Juiz incompetente para julgar a causa. Vejamos o seguinte
julgado do STJ:
PROMOTOR
PUBLICO
QUE
ALEGA
INCOMPETENCIA
DO
JUIZO,
REQUERENDO A REMESSA DOS AUTOS DO INQUERITO PARA AQUELE QUE

CONSIDERA
COMPETENTE
RESPECTIVO
PONTO
MAGISTRADO,
QUE
DE
VISTA
AFIRMA
DESACOLHIDO
SUA
PELO
COMPETENCIA
INEXISTENCIA DE CONFLITO DE JURISDIO OU DE ATRIBUIES MANIFESTAO QUE DEVE SER RECEBIDA COMO PEDIDO INDIRETO DE
ARQUIVAMENTO.
1. SE O MAGISTRADO DISCORDA DA MANIFESTAO MINISTERIAL,
QUE ENTENDE SER O JUIZO INCOMPETENTE, DEVE ENCAMINHAR OS
AUTOS AO PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA, PARA, NA FORMA DO
ART. 28 DO CPP, DAR SOLUO AO CASO, VENDO-SE, NA HIPOTESE,
UM PEDIDO INDIRETO DE ARQUIVAMENTO.
2.
INEXISTENTE
CUMULAO
CONFLITO
DE
COMPETENCIA, JA
POSITIVO-NEGATIVA
DE
QUE SE DECLARA
JURISDIES,
QUE
NO
CONFIGURA CONFLITO, QUE OU E POSITIVO, OU E NEGATIVO.

3. IGUALMENTE NO SE VISLUMBRA CONFLITO DE ATRIBUIES, SE JA
JURISDICIONALIZADA
DISCUSSO,
ONDE
UM
JUIZ
SE
DECLAROU
COMPETENTE E O OUTRO NO.

4. CONFLITO NO CONHECIDO.
(CAt . 43/SC, Rel. Ministro ANSELMO SANTIAGO, TERCEIRA SEO, julgado
em 11/06/1997, DJ 04/08/1997, p. 34642)
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JUDICIRIA)
Uma vez apresentada, a representao de crime de ao penal
pblica somente pode ser retirada antes do oferecimento da
denncia, no se admitindo retratao da retratao.
COMENTRIOS: O item comea correto, pois a representao pode ser
retirada (retratao) antes do oferecimento da denncia, conforme dispe
o art. 25 do CPP. Contudo, possvel a retratao da retratao, que
consistiria, basicamente, numa nova representao. No h vedao a
que isso ocorra.

JUDICIRIA)
No se admite a renncia do direito de representao.
COMENTRIOS: O item est correto. A renncia (manifestao expressa
ou tcita no sentido de que se abre mo de um direito) s est prevista
expressamente para a ao penal privada. Vejamos o art. 49 do CP:
Art. 49. A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um
dos autores do crime, a todos se estender.
No h previso de renncia ao direito de representao, que um direito

que pode apenas no ser exercido, mas no renunciado, conforme
entendimento doutrinrio.
13 - (CESPE 2013 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO OFICIAL

DE JUSTIA)
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TCNICO JUDICIRIO
A perempo, admitida tanto na ao penal privada quanto na
pblica, acarreta o perecimento da ao penal e a extino da
punibilidade do ru.
COMENTRIOS: O item est errado pois, embora seja causa de extino
da punibilidade (art. 107, IV do CP), somente se admite a perempo nas
aes penais privadas, nunca na ao penal pblica. Vejamos:
Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerarse- perempta a ao penal:
I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento
do processo durante 30 dias seguidos;
II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade,
no comparecer em juzo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de
60 (sessenta) dias, qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado
o disposto no art. 36;
III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado,
a qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular
o pedido de condenao nas alegaes finais;
IV - quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem
deixar sucessor.

O ofendido, ou seu representante legal, decair no direito de
queixa ou de representao se no o exercer dentro do prazo de
um ano, contado do dia em que souber quem o autor do crime.
COMENTRIOS: O item est errado. Vejamos a redao do art. 38 do
CPP:
Art. 38. Salvo
disposio
em
contrrio,
ofendido,
ou
seu

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Vemos, assim, que o prazo decadencial de seis meses, e no de um
ano.

O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal.
COMENTRIOS:
item
est
correto.
Trata-se
do
princpio
da
indisponibilidade da ao penal pblica, previsto no art. 42 do CPP:

Art. 42. O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal.

A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um dos
autores do crime, ser estendida a todos.
COMENTRIOS: O item est correto. Aqui temos o princpio da
indivisibilidade da ao penal privada. Assim, se o ofendido renuncia ao
direito de queixa em relao a um dos infratores, esta renncia se
estende a todos, nos termos do art. 49 do CPP:
Art. 49. A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um
dos autores do crime, a todos se estender.

Depois de recebida a denncia, a representao ser irretratvel.
COMENTRIOS: O item est errado. A representao somente poder
ser retratada at o oferecimento da denncia, e no at seu recebimento.
Vejamos:
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Art. 25. A representao ser irretratvel, depois de oferecida a
denncia.

Se o ofendido for menor de vinte e um anos e maior de dezoito
anos de idade, o direito de queixa poder ser exercido por ele ou
por seu representante legal.
COMENTRIOS: O item est errado. O art. 34 do CPP at prev isso:
Art. 34. Se o ofendido for menor de 21 e maior de 18 anos, o direito de
queixa poder ser exercido por ele ou por seu representante legal.
Contudo, esse artigo perdeu sua eficcia, pois ele surgiu quando a
maioridade civil era atingida aos 21 anos (e a maioridade penal aos 18).
Atualmente, a maioridade civil alcanada aos 18 anos, de forma que se
o ofendido possui mais de 18 anos somente ele poder exercer o direito
de queixa.
19 - (CESPE 2012 PEFOCE TODOS OS CARGOS)

A renncia e o perdo extinguem a punibilidade dos crimes de
ao privada propriamente dita. A renncia ato unilateral e
ocorre antes do incio da ao penal. O perdo ato bilateral e
depende do aceite do querelado para produzir efeitos. Tanto a
renncia quanto o perdo, em relao a um dos querelados, se
estender aos demais.
COMENTRIOS:
item
est
correto.
Ambos
so
institutos
que
conduzem extino da punibilidade nos crimes de ao privada.

Contudo, a renncia ato unilateral e anterior ao processo criminal, nos
termos do art. 49 do CPP. O perdo, por sua vez, oferecido depois de
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ajuizada a ao penal, e deve ser aceito pelo infrator, sob pena de no
produzir efeitos.
Alm disso, a renncia e o oferecimento de perdo, quando realizados em
relao a apenas um dos infratores a todos se estendem, nos termos dos
arts. 49 e 51 do CPP. Em relao ao perdo, porm, se algum dos
infratores recusar, em face dele no produzir efeitos.
20 - (CESPE 2013 DPE-DF DEFENSOR PBLICO)

Com relao ao penal privada, queixa-crime e ao civil,
julgue os itens que se seguem.
Conforme jurisprudncia do STJ, nos casos de ao penal privada,
no incide o nus da sucumbncia por aplicao analgica do CPC.
COMENTRIOS: Trata-se de questo difcil. O STJ, porm, firmou o
entendimento no sentido de que em se tratando de ao penal privada,
aquele que restar vencido dever arcar com os nus da sucumbncia, por
analogia ao art. 20 do CPC. Vejamos:
AGRAVO
REGIMENTAL.
DIFAMAO. AO
RECURSO
PENAL
ESPECIAL.
PRIVADA.
CALNIA,
HONORRIOS
INJRIA
ADVOCATCIOS.
CABIMENTO. ATUAO DA DEFESA. PRINCPIOS DA SUCUMBNCIA E DA

CAUSALIDADE. ADVOGADO EM CAUSA PRPRIA. AUSNCIA DE BASE DE
CLCULO.
APRECIAO
EQUITATIVA. PRINCPIOS
CONSTITUCIONAIS.
INOVAO RECURSAL. IMPOSSIBILIDADE. INVIABILIDADE DE ANLISE DE

MATRIA
CONSTITUCIONAL.
SMULA
VINCULANTE
10/STF.
NO
INCIDNCIA.
1. possvel haver condenao em honorrios advocatcios em ao
penal privada. Concluso que se extrai da incidncia dos princpios da
sucumbncia e da causalidade, o que permite a aplicao analgica
do art. 20 do Cdigo de Processo Civil, conforme previso constante
no art. 3 do Cdigo de Processo Penal. Precedentes.
(...)
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(AgRg no REsp 1218726/RJ, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA
TURMA, julgado em 05/02/2013, DJe 22/02/2013)

Acerca do inqurito policial, da ao penal e da competncia,
julgue os prximos itens.
Ainda que no tenha legitimidade para, em ao penal de
iniciativa privada, aditar a queixa com o intuito de nela incluir
outros rus, o MP poder acrescentar ao processo elementos que
influam na fixao da pena, no exerccio da funo de custos legis.
COMENTRIOS: Este o entendimento adotado pelo STJ:
(...) III - Nos termos do artigo 45 do CPP, a queixa poder ser aditada pelo
Ministrio Pblico, ainda que se trate de ao penal privativa do ofendido,
desde que no proceda incluso de co-autor ou partcipe, tampouco inove
quanto aos fatos descritos, hipteses, por sua vez, inocorrentes na espcie.
Ordem denegada.
(HC 85.039/SP, Rel. Ministro FELIX FISCHER, QUINTA TURMA, julgado em
05/03/2009, DJe 30/03/2009)

Acerca do inqurito policial, da ao penal e da competncia,
julgue os prximos itens.
Em virtude do princpio in dubio pro societate, o juiz no est
autorizado a rejeitar denncia por falta de lastro probatrio
mnimo que demonstre a idoneidade e a verossimilhana da
acusao.
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COMENTRIOS: Item errado. A ausncia de tais elementos caracteriza a
ausncia de JUSTA CAUSA e o Juiz poder deixar de receber a denncia
(rejeit-la) por este motivo:
Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando: (Redao dada pela
Lei n 11.719, de 2008).
(...)
III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal. (Includo pela Lei n
11.719, de 2008).
23 - (CESPE 2014 TJ/SE TCNICO)

No que se refere a concurso de pessoas, aplicao da pena,
medidas de segurana e ao penal, julgue os itens a seguir.
Salvo disposio expressa em contrrio, o direito de queixa ou de
representao do ofendido decai no prazo de seis meses, contado
do dia em que tiver ocorrido o crime.
COMENTRIOS: Item errado, pois o prazo decadencial comea a correr
na data em que o ofendido passa a ter conhecimento de quem o
infrator, nos termos do art. 103 do CP, bem como art. 38 do CPP.
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1. ERRADA
2. ERRADA
3. CORRETA
4. CORRETA
5. ERRADA
6. CORRETA
7. CORRETA
8. ERRADA
9. ERRADA
10.
ERRADA
11.
ERRADA
12.
CORRETA
13.
ERRADA
14.
ERRADA
15.
CORRETA
16.
CORRETA
17.
ERRADA
18.
ERRADA
19.
CORRETA
20.
ERRADA
21.
CORRETA
22.
ERRADA
23.
ERRADA
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Direito Processual Penal p/ TJDFT - Tcnico Judicirio (rea Administrativa) - com

Professor: Renan Araujo

Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

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Ol, meu povo!

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INEXISTNCIA DE INDCIOS DE AUTORIA. REEXAME DE PROVAS. INVIABILIDADE NA

INFORMAES. EXISTNCIA. ALEGAO DE ARQUIVAMENTO IMPLCITO. PACIENTE

CONSTRANGIMENTO ILEGAL. INOCORRNCIA.

Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

C) Legitimidade ad causam ativa e passiva

Parte da Doutrina entende que os inimputveis so partes ilegtimas

somente uma, e refere-se menoridade penal. Ou seja, somente o

Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

inimputabilidade, a hiptese no de ilegitimidade passiva, pois a

Quanto possibilidade de a pessoa jurdica ser sujeito passivo no

Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

I.b) Espcies de Ao Penal

condicionada, ou privada. Nos termos do quadro esquemtico, para

Assim pode se resumir, graficamente, as espcies de ao penal

Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

A) Ao penal pblica incondicionada

a regra no ordenamento processual penal brasileiro. Sua

Obrigatoriedade Havendo indcios de autoria e prova da

excepcionada pela previso de transao penal nos Juizados

Indisponibilidade Uma vez ajuizada a ao penal pblica,

excepcionada pela previso de transao penal e suspenso

Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

Oficialidade A ao penal pblica ser ajuizada por um

concluir que a ao penal pblica exclusiva do MP,

Findo este prazo de

seis meses no qual o ofendido pode ajuizar a ao penal

Divisibilidade Havendo mais de um infrator (autor do

Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

(...) 3 - No vigora o princpio da indivisibilidade na ao penal pblica. O

B) Ao penal pblica condicionada ( representao do

Trata-se de duas hipteses pertencentes mesma categoria de ao

Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

Trata-se de condio imprescindvel, nos termos do art. 24 do CPP;

oferecimento da denncia (cuidado! Costumam colocar em

recebimento da denncia. Isto est errado! uma pegadinha!

Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

representante legal ou os seus interesses colidirem com o do

representao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.

importante observar que essa ordem deve ser observada. Assim,

O prazo para representao est no art. 38 do CPP: Art. 38. Salvo

Direito Processual Penal - TJDFT - (2015)

Se o ofendido for menor de idade, o prazo, para ele, s comea a

conhecimento do fato ou de sua autoria (art. 38, nico do CPP)

J quanto ao penal pblica condicionada requisio do Ministro

AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REQUISIO DO MINISTRO DA

Trata-se de crimes nos quais existe um juzo poltico acerca da